镇党委书记在全市基层党建工作大会上的发言（2022年）

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镇党委书记在全市基层党建工作大会上的发言

各位领导、同志们：

非常荣幸，能有和大家一起学习交流的机会。根据市委组织部的安排，今天我与大家交流的内容是我们村干部要抓的主要村务是什么。大家都是这方面的行家里手，我来讲这些内容有点班门弄斧，说的不对不当的地方，请大家批评指正。

农村工作千头万绪，既有经济工作，又有党建工作、社会工作、群众工作，具体到村里事情就更加繁琐细致，一年到头不得闲。所以说，干好农村工作必须找准突破口和切入点，突出重点，以点带面，才能事半功倍，取得实效。大家要重点抓好这么几个方面工作：

一、聚精会神抓党建

“上面千条线，下面一根针”，在纷繁复杂的工作里，我们要善于提纲挈领。在农村所有的工作里面，党建工作就是纲，纲举才能目张，我们要善于抓党建，抓出成效、抓出形象。

（一）要建强班子。“火车跑得快，全靠车头带”。什么样的班子才算一个合格有为的班子呢？简单地说就是能够把上级的要求落实好，能够把村里的事办好，做到领导信任，群众认可。具体要做到“三要三不要”：一是要团结好，不要“各唱各的调”。“相互补台，好戏连台；相互拆台，一起垮台”。一个村要健康发展，必须充分发挥集体的作用。书记作为领头人，不仅要事事冲在前面，更重要的是发挥好两委班子和全体党员的作用，打造一个上下齐心、通力协作的坚强堡垒。班子成员之间要保持团结和谐，齐心协力、步调一致，对定下来的事就要不折不扣去落实，绝不能讲价钱；同志间相处，要有容人容事的气量，既要讲党性、讲原则，也要讲感情、讲友谊，遇事多沟通、多商量，相互理解尊重、相互信任支持、相互关心帮助，绝不能“各吹各的号，各唱各的调”。二是要能力强，不要“不学无术”。我们村干部都是少则几百人，多则几千人的“带头人”，大家身上都寄托着群众的信任和期望。大家必须要清醒地认识到，要想让群众跟着自己走，就必须让群众相信自己有能力。大家的工作做好了，人家服气，就会跟你走；做不好，就没人搭理你，没人听你的。所以说加强自身建设非常必要，要养成关注大局、思考大事的习惯，通过广播电视媒体及时了解国内、省内、市内的大事，关注与农村发展有关的方针政策，多学习与农村生产经营活动有关的技术和信息，多 当前隐藏内容免费查看到外地或者邻近工作开展好的村考察考察，学学他们的先进经验，在此基础上形成符合本村实际的工作思路和措施。通过听、看、学、思，使自己的政治素质、专业水平和思想作风等各方面的有一个新的提高，以适应新时期的要求。三是要执行好，不要“跑偏走样”。好的机遇、好的思路、好的政策、鼓舞人心的目标都要靠求真务实、坚定有力的执行来落实。村干部作为农业农村政策的具体执行者，执行能力的高低，直接影响上级决策能否落到实处，关系到本村经济社会发展的快慢。为此，我们要会执行、善执行，工作不能虎头蛇尾，有部署无检查，有开头没结尾；也不能不注重宣传、组织和发动群众，推动工作唱“独角戏”，工作落实慢慢腾腾；更不能走样执行，搞“上有政策，下有对策”，使上级决策落实不到位、不彻底、跑了偏。

（二）要带好队伍。一要管好党员队伍。俗话说：“村看村、户看户，村民看党员、党员看干部”。我们现在有些党员作用发挥不明显，甚至有个别党员没有一个党员该有的样子，有的还不如一个老百姓。这一问题我们必须引起高度重视，解决这一问题最好的办法是扎实推进党员积分制管理和真正抓好民主评议党员工作。每个村要结合村里的实际制定好党员积分制管理办法，定期通报党员积分，对一些后进、不合格的党员该教育的教育，对屡教不改的该劝退的劝退，该除名的除名。二要建好乡贤队伍。我们要抓住乡愁乡情这个纽带，构建亲情网，发展朋友圈，把村里的名人、能人、有识之士纳入到乡贤队伍中来。每年开展几次活动，没事的时候联络联络感情，有事的时候可以充分发挥他们的资金、技术、人脉资源优势，为村里发展献计献策、出资出力。三要建好志愿者服务队伍。我们要结合村里的实际，分类别建好几支志愿者服务队伍，定期组织开展志愿服务活动。同时要发挥志愿者服务队“情报信息员”的作用，通过他们把老百姓的一些想法、诉求收集到村里来。

（三）要教育引领。要加强政治工作，教育党员时刻同上级党委保持一致，把握好农村工作正确方向，执行好农村各项政策，从而提高党和政府在人民群众中的威信。要切实抓好意识形态工作，把党的路线方针政策宣传到位；要掌握好老百姓一段时间内关注、议论比较多的事，教育引导好老百姓紧跟时代主流，不讲有损党的形象的话，不做抹黑党的事。要敢于对一些错误言行亮剑。要管好本村的微信群、QQ群，特别是要教育引导党员群众不信谣，不传谣，在群里不发没有经过证实的消息。近年来，因在网上发表不实不当言论而受到党纪政纪处分的党员干部屡见不鲜，我们要教育党员群众引起高度警醒。

（四）要一身正气。要当好干部，必须走正路。我们村干部手中有一定的权力，但大家要明白：这权力是人民给的，是党的托负，百姓的信任，是让我们为集体多办事，为群众谋利益的，不是去挥霍集体财产，为自己谋私利的。所以不管是在工作中，还是在生活中，都要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警言，不该做的坚决不做，不该要的坚决不要。要抓好村务公开、民主管理制度的落实，自觉接受群众的监督，让群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，真正做到群众明白，干部清白。同时，要教育亲属及身边的人，决不能利用自己的权力去搞那些乱七八糟的事，严防腐败的大门从身边被打开。特别是那些经济条件好的村，村干部更要深刻检查自己，不要把廉洁这个事当成儿戏，一旦出问题，后悔都来不及。

（五）要搞好活动。一方面，要过好组织生活，严格落实“三会一课”、党员活动日、组织生活会、民主评议党员等制度，扎实推进党员设岗定责、“亮身份、树形象”等活动；另一方面，要做好“党建＋”这篇文章，要把党建工作与中心工作、重点工作、与巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作融合起来，切实发挥党员的先锋模范作用，不断提升党组织的凝聚力、向心力、号召力。

二、甩开膀子抓发展

今年是党的二十大召开之年，也是乡村振兴向纵深推进之年，发展机遇很多，同样任务也十分艰巨。“喊破嗓子不如甩开膀子”，我们要抢抓机遇，乘势而上，加快发展，使乡村面貌一年一个样、五年大变样。

（一）要规划好。要做好村里的工作，首先要对本村的发展有一个清晰的、完整的、具体的思路。要立足村里实际，分析优势和潜力，找到突破口，明确发展方向，当前要干什么、近期要干什么、以后要干什么，怎么干，干到什么程度，达到什么效果，这些都要有一个统一的规划和设计。这就要求我们要切实抓好村里国土规划和发展规划。合理规划布局产业用地、宅基地、农业用地和休闲用地，合理规划布局产业发展，进一步明确思路、落实措施。在编制规划时要特别注意了解国家关于乡村振兴的各项政策，知道国家支持发展什么，鼓励发展什么，禁止发展什么。这些如果不学习、不研究、不掌握，那干工作就很盲目，就必然会到处碰壁，还要摔跟头。

（二）要发动好。好的思路要变成现实，必须要发挥群众的力量。村干部要采取思想动员、解决困难、培育典型、激励奖惩等办法，把全村群众的思想统一起来，大家共同出主意、干事业，形成巨大的生产力，只有这样村里才能发展的越来越好。

（三）要统筹好。我们每个村的特点、优势各不相同，大家要根据村里实际情况，突出重点、优势产业的发展，同时还要统筹其他产业的发展，做到既有重点、也有亮点；既有里子、也有面子。一是抓好双季稻种植。这是省市考核的工作，我们一定要高质量完成好任务，不能打折扣，特别是不能抛荒。二是发展好村级集体经济。要抓住各种机遇，积极盘活各种资源，依靠开发乡村旅游、观光休闲农业、发展产业、招商引资等途径，千方百计增强村级集体经济“造血”功能。要全面了解掌握***、省、市、县（区）关于乡村振兴的政策精神，在吃透上情的前提下，主动去对接、衔接，争取把一些好项目、大项目落户到村里来。三是推进土地规模化经营。推行大规模连片种植，实行规模化经营是农业发展的一个方向，也是提高土地效益的一个重要途径。大家要将这项工作作为重点，大胆尝试，八仙过海，各显神通。搞水稻、油菜也好，观光采摘园、大棚蔬菜也好，只要能提高效益、群众愿意参与，就要积极去做，把星星点点的小地块变成百亩、千亩以上的“大农场”，提高综合经济效益，争取走出一条土地规模化经营的路子。四是抓好基础设施建设。一方面要抓好水、电、路、气等生产生活配套设施建设；另一方面要抓好农田水利基础设施建设。我们要加大对上衔接力度，抓住利好政策搞好本村农田水利基础设施建设。

三、千方百计抓稳定

一个地方没有安全稳定的社会环境，整天人心不稳、人心惶惶，啥事也干不好，就更谈不上发展不发展了。大家要始终把安全稳定这项工作抓在手上，未雨绸缪，提前介入，切实把各种不稳定问题解决在自己村、化解在萌芽状态。

（一）要高度重视信访问题。农村的问题是最大的问题，农村的稳定就是最大的稳定，农村的信访问题解决好了，这个地方也就基本稳定了。近几年随着农村形势的不断变化，土地纠纷、征地款分配、低保救助资金分配等方面的信访问题比较突出。大家一定要学政策、懂政策、用政策、按政策办事。同时，要善于观风察向，及时掌握动向，搞好各类矛盾和问题的纠排，及时把各类矛盾化解在基层、控制在萌芽。

（二）要用综合手段处理矛盾问题。什么是综合手段？就是既能运用法律、政策、行政等手段，又会运用感情、关系的方式。对于违反政策、法律明确不允许的，要晓之以理、说明情况。对于个别闹访、行政干预不灵的群众，要动之以情、做好疏导。总之就是在不激化矛盾、不违反政策的前提下，随机应变处理好问题。不管黑猫、白猫，能抓到耗子的就是好猫，村干部能处理好影响稳定的矛盾问题就是好干部。

（三）要抓好稳定的常规性工作。所说的常规性工作就是经常搞搞矛盾摸底排查、平安村建设、消防安全、打击违法犯罪等活动，做到没问题能早预防，有问题能早发现、早解决。事实证明，农村许多上访苗头、矛盾隐患由于村干部发现及时、处理得当，都消除在了萌芽状态。

四、凝心聚力抓乡风

乡风文明体现的是一个村的民风，展示的是一个村的精神风貌，关乎整个村各项工作的有序开展，我们务必高度重视。

（一）要建好新时代文明实践站。新时代文明实践站是推进乡风文明建设的有效载体，要做到“四有”：有机构。党组织书记要亲自抓，负总责，同时要落实专人专抓；有场地。要建立制度，落实活动场地，营造浓厚氛围；有活动。要成立相关队伍，组织丰富多彩的活动，积极开展理论宣传、政策法律、扶贫济困、志愿服务、卫生健康、文体服务等活动；有典型。要选树一批典型，用身边的事教育身边的人。

（二）要开展好精神文明创建活动。如今，农村虽然比原来富了很多，但一些陈规陋习还没有完全改过来，婚丧嫁娶大操大办，封建迷信死灰复燃，打架斗殴、聚众赌博、地下六合彩等问题还存在。我们要大力开展精神文明创建活动，积极弘扬社会公德、家庭美德，重点围绕帮困扶贫、扶老爱幼、邻里互助、法制宣传等方面内容，开展星级文明户评选创建活动，充分发挥他们的示范引领作用，培养提高文明意识，进一步提高村民的整体素质。

（三）要丰富群众文化生活。要把文艺活动搞起来，发挥村里文艺骨干的作用，组织开展好秧歌、舞蹈、广场舞等群众性的文化娱乐活动，努力营造鼓舞人心、凝聚人心、催人奋进的文化氛围。各村每年要利用农闲时节，组织开展一次小型文体活动，让农民登台表演，展示才华，通过丰富多彩的活动，提振广大农民的精气神。

（四）要加强村级文体设施建设和管理。近些年有不少村都建设了图书室、娱乐室、篮球场和文化广场等，可以说文体设施建设取得了实质进展。我们要继续加大文体设施建设力度，有条件的村也可以建大型的室内活动场馆，解决农民冬天文体活动没有场所的问题。同时，要加大设施的管理力度，充分发挥文体设施的作用。

五、综合施策抓整治

这几年通过农村环境综合整治，农村环境面貌发生了很大变化。但旱厕还没有完全改到位、空心房没有拆到位、老百姓房前屋后杂乱无章、农村环境综合整治长效机制还没有完全形成、老百姓作用没有完全发挥等问题仍然存在。解决这些问题，重点要做好“建、提、管”三篇文章：

（一）要建好示范点。我们要在搞好空心房拆除、旱厕改造以及“硬化、净化、绿化、美化、亮化”的基础上，选择几个组、几条路、几个屋场作为环境整治的示范点高标准打造好，让老百姓可学可看可借鉴。

（二）要提高村民积极性。现在我们搞环境综合整治，大部分是村、组这个层面在动，老百姓参与度不高，我们要通过建立“积分制管理”，开展组与组、户与户评比活动等方法，让老百姓相互评比，相互监督，在全村形成“人人参与环境整治，个个爱惜环境卫生”的浓厚氛围。

（三）要加强管理。俗话说：三分建、七分管。设施建好了，环境改善了，最重要的还要有人来管理，得有一个长效管理机制。因此，大家要在制度建设上狠下功夫，因地制宜，制定好、实施好村规民约，落实好“三包”，确保把建设成果维护好、保持好。

六、心系百姓抓服务

“人心换人心，八两换半斤”，只有我们心里装着群众，群众心里才会有我们的位置。2020年感动中国人物之一重庆市巫山县竹贤乡下庄村村委会主任毛相林，苦熬7年带领村民向绝壁凿出了一条长达8公里的“天路”，历经15年探索培育出“三色”经济，带领村民脱贫致富，感动了全中国，这样的村官老百姓会不喜欢、会不拥戴吗？

一要用心。一方面要做到底子清、情况明，要对本村低保户、五保户、高龄老人、留守儿童、优抚对象、困难党员、脱贫户家庭情况了如指掌，并建好台账；另一方面在发放慰问金、物资，落实帮扶措施时要做到公平公正，不能优亲厚友、亲疏有别。

二要用情。我们要始终坚持“凡事涉及群众利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办”的理念，千方百计为群众排忧解难，没事的时候，多到困难群众家中坐一坐、聊一聊，嘘寒问暖，在精神上也是一种安慰和鼓励。要把群众的疾苦冷暖放在心上，坚持从村情实际出发，采取向上争取、村集体出资、驻点单位支援等措施，每年为群众办几件能看得见、摸得着的实事、好事，解决好老百姓最关心、现实的教育、医疗、道路、养老等问题。特别要关注、关心、关照好村里那些孤寡老人、残疾人家庭和脱贫家庭，帮助他们解决实际困难，让他们过上好日子，让群众感受到党和政府的温暖。

三要用力。重点要抓好基层公共服务一门式全覆盖工作，方便群众办事，现在绝大多数村（社区）能够实现“一门式”办理、“一站式”服务，社保认证、医保参保、就业失业登记等44项高频民生事项基本实现“全程网办”、“一次办好”。那么服务平台建好了，我们村干部就要利用好。一方面是选好服务工作人员，积极与上级部门做好业务对接，做到操作熟练、政策熟悉、服务到位；另一方面做好宣传发动，对一门式服务包含的事项向广大村民做好宣传，让村民少跑路一站式解决问题。

同志们，大家作为一个村里的“带头人”确实不容易，虽然“官”不大但责任很大，职位不高但要求很高。你们每天都直接与群众打交道，你们的一言一行，一举一动，在群众眼里都是党和政府的化身。要做好村里各项工作，让党组织信任、老百姓认可，唯有硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮，实干苦干加巧干。谢谢大家，祝大家工作顺利，万事如意！