将意识形态工作纳入单位重点工作,做到与政研改革工作同部署、同落实、同考核。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于落实巡察组反馈意见整改进展情况的报告,希望大家喜欢。
根据统一部署,第一巡察组对政策研究室(以下简称政研室)开展了常规巡察。巡察组向政研室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
政研室把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验,召开室务会、巡察整改工作动员会、专题工作会议等,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作重要讲话和重要指示精神,认真研究巡察整改工作,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。成立由主要领导任组长,各科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,加强对整改工作的组织领导。制定《关于第一巡察组向政策研究室反馈意见的整改方案》,以过硬的措施,整改一件销号一件。截至目前,巡察组反馈的问题已全部整改完成。
二、坚持问题导向,不折不扣抓好巡察组反馈意见的整改落实
(一)关于贯彻落实党的路线方针政策方面
1.深化理论武装,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,主要领导带头学,牵头把关制定政研室理论学习中心组学习方案,推动理论学习中心组学习制度化、规范化;持续把习近平总书记最新理论文章、指示批示精神,自治区党委、重要会议精神纳入理论学习中心组学习、集体学习和自学内容,增强学习的实效性;完善落实常态化学习机制,采取集中学、自主学、观看专题片学、网络平台学等方式,激发党员干部主动学、深入学的动力。二是将中央、自治区党委、下发的重要文件,及时转发至各科室进行学习,创造条件安排文秘人员积极参加各项会议,了解上级政策、领会领导意图、掌握基层实际,把学习成果有效转化为履行综合文稿服务、调查研究、全面深化改革三项职能的能力。
2.深入贯彻落实党内工作条例。理论学习中心组专题学习党内法规,深入学习《中国共产党工作机关条例(试行)》《中国共产党支部工作条例(试行)》等篇目。研究制定《政策研究室室务会议事规则》,将室务会确定为政研室议事决策机构,形成议事决策长效机制,凡“三重一大”事项,均自觉接受地区纪委监委派驻纪检监察组现场监督、由室务会讨论决定后执行。
3.认真履行三项职能。一是坚持把学习作为安身立命之本,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的理论方针政策,学习自治区党委、主要领导讲话和重要文件,深入基层调研,吃透上情、摸透下情,在日积月累中提升党员干部素质,增强综合文稿服务能力,为决策提供高质量服务。二是重新修订《关于政研室调查研究的工作方案》,将中心工作和群众关心的热点一体纳入调研范围,加强与地直单位、县市、相关科研院所和自治区党委政研室的合作交流,通过开展考察学习、联合调研、合作课题等方式,形成“大调研”工作格局;加强干部调研能力的培训,做到每季度、每半年定期开展学习和培训。三是健全完善会议推进、调研指导、对账销号、督察考核等工作机制,组织各专项小组、各县市开展“互学互研”,对推进缓慢的改革任务选派干部进行督察指导,强力推动各项改革任务按时完成、对账销号;制定《全面深化改革工作20xx年度绩效考核方案》,发挥考核“指挥棒”作用,倒逼责任落实、工作落实;加强人员配备,形成《关于各县市委改革办人员配备情况的调研报告》,推动各县市改革办按要求配齐工作人员;严格落实中央关于基层减负的相关规定,探索建立电子化档案。
4.严格落实意识形态工作责任制。一是与党史学习教育相结合,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话,学习自治区党委的决策部署和的具体安排。二是及时调整意识形态工作领导小组成员,召开工作会议专题研究部署意识形态工作;修订完善《政研室关于加强意识形态工作的实施方案》,坚持“一岗双责”,将意识形态工作细化分解到科室到干部,推动意识形态工作责任制落实。三是将意识形态工作纳入单位重点工作,做到与政研改革工作同部署、同落实、同考核。
(二)关于落实全面从严治党方面
1.严格履行主体责任。一是及时调整党风廉政建设领导小组,完善《政研室20xx年度党风廉政建设工作实施方案》,定期召开室务会、党风廉政建设会,专题研究全面从严治党、党风廉政建设等工作,主要领导与科室负责人签订《党风廉政建设责任书》,全面压实党风廉政建设责任。二是健全完善《政策研究室20xx年度党风廉政建设责任清单》,纪检委员加强日常监督,推动清单任务落实落地。三是完善考勤、会议记录等制度,按照规定召开党员大会、支委会,班子成员定期讲党课,按时开展主题党日活动。四是对2020年、20xx年政治生态分析报告和2019年、2020年党支部工作总结进行自查梳理,逐项整改,全部整改到位。五是坚持以案促治、以案促改,组织党员干部学习党内法规制度、警示教育通报、警示教育片,组织干部按时参加纪检“一月一测试”。
2.持续落实好谈心谈话制度。一是主要领导与科室负责人、各科室负责人与普通党员干部开展谈心谈话达到全覆盖;制定《政研室谈心谈话记录表》,进一步规范谈心谈话流程和档案。二是做好干部岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题的谈心谈话。三是在按规定开展集体谈话的基础上,采取朋友式聊天、工作式探讨等方式开展个别谈话,谈深谈透,进一步提升谈话质量。
(三)关于落实新时代党的组织路线,发挥基层党组织作用方面
1.加强党支部建设。一是坚持集中学和自主学相结合,深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规;召开党员大会、支委会选举党支部书记、支委,并对支委进行分工,按程序报机关党委。二是将队伍建设、基本活动、党风廉政建设、精神文明建设等工作纳入《政研室党支部20xx年度工作计划》,召开支委会审定后实施,推进支部工作制度化、规范化、科学化。三是坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,注重选拔政治强、业务精、作风好的干部兼职从事党务工作。
2.进一步执行党内政治生活制度。一是召开理论学习中心组学习会,认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,深刻反思历年来出现的不规范问题。二是由主要领导亲自审核把关,提前撰写相关材料,做好征求意见收集,认真开展批评与自我批评,积极开展思想斗争,提高民生生活会质量。三是充实完善《20xx年度政研室领导班子党课计划》,党支部书记为第一责任人、负总责,组织委员为具体责任人、具体抓,结合单位和党员干部实际,认真准备党课讲稿,把讲党课、上党课融入日常,做到经常。
3.加强领导班子和干部队伍建设。一是研究制定《政策研究室干部队伍建设规划》,坚持德才兼备、以德为先、文字为重,择优提拔晋升干部,加强干部队伍的选拔和培养,落实能进能出机制,推动干部到其他部门、县市交流任职。二是成立文稿起草小组,坚持以老带新、梯次培养、团队作战、集体议稿等培养方式,认真做好综合文稿服务工作。三是通过外出学习培训、联合考察调研、“传帮带”、专题辅导、参加会议、集体议稿等形式,加强对干部的培养教育,不断开阔视野、提升能力、增强本领。
(四)关于落实巡视巡察反馈问题及各类监督检查反馈问题整改方面
一是认真履行优化营商环境改革联络员单位职责,在自治区人民政府优化营商环境实地督查工作中,地区被通报表扬。二是制定《深化“放管服”改革优化营商环境专项督查工作方案》,开展专项督查和“回头看”,形成专项督查情况通报和问题反馈清单,推动问题整改落实。三是将优化营商环境纳入全面深化改革工作绩效考核范围。四是进一步健全完善月调度、月通报、任务台账、定期督导等工作机制,推动优化营商环境工作走深走实。
三、突出持续整改,着力巩固和拓展巡察整改成果
经过近期集中整改,巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效,但也清醒认识到,目前的成效只是初步的。下一步,政研室将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以对党和人民高度负责的态度,持续把巡察整改与“三项职能”结合起来,以更高的政治站位和政治自觉,坚持整改标准不降、措施力度不减,持之以恒,久久为功,建立长效机制,持续深化巡察整改工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
根据**市委统一部署,xx年*月*日至*月**日,**市委第十四巡察组对**市公安局**分局党委开展了巡察。*月**日,市委巡察组向**市公安局**分局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
接到巡察组反馈问题意见后,**市公安局**分局党委高度重视,对反馈的问题和意见,虚心接受,全部认领,立即召开专题会议,迅速研究部署整改工作,确保巡察反馈的三个方面**项问题全部整改落实。一是提高政治站位,增强思想行动自觉。分局党委把巡察整改作为一项重要的政治任务,充分认识到巡察工作的政治性严肃性、反馈问题的严重性危害性、整改落实的重要性紧迫性,对巡察反映的问题,以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求,不折不扣整改落实到位。二是强化组织领导,压实巡察整改责任。分局成立以党委书记为组长,党委班子成员为副组长,各室、大队、派出所,局直各单位主要负责同志为成员的整改落实工作领导小组,领导小组下设巡察整改办公室,具体负责统筹推进巡察整改日常工作,督促落实整改事项。在分局党委的统筹安排下,党委班子和各部门党组织坚持把自身摆进去、把职责摆进去,逐条逐项抓好整改落实,形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。三是严格周密部署,扎实推进整改落实。*月**日,分局印发了《**市公安局**分局委员会关于对市委第十四巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》,结合分局实际,建立了巡察反馈问题整改责任清单,每一项任务都明确了责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限,根据整改任务清单,实行对账整改,先后召开党委会议*次,专题会议*次,专题民主生活会*次,部署推进相关巡察整改工作,研究解决有关问题。四是做好统筹结合,健全制度标本兼治。分局党委坚持“当下改”与“长久立”相结合,全面改与重点改相结合,具体问题整改与建章立制相结合,既盯紧具体问题精准发力、确保实效,又坚持标本兼治、举一反三,不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制,切实防止类似性、重复性问题发生,把抓好巡察整改与聚焦聚力主责主业紧密结合起来,与队伍教育整顿相结合,切实强化政治建警和从严治警,使巡察成果转化为推动**公安工作实现“高质量发展、整体性提升”的强大动力。
(一)党委领导作用发挥不充分,贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排有差距
关于“学习贯彻习近平总书记关于公安工作重要指示批示精神不深入。分局党委未研究制定具体学习措施,满足于把学习计划布置下去,具体抓落实少,学用效果差,存在为完成学习任务补抄笔记现象。理论指导实践效果不明显,贯彻习近平总书记关于信息引领公安改革、大数据支撑、机制创新等重要指示批示精神力度不够,推动公安工作持续跨越发展不够有效。”
整改情况:一是完善制度规定。*月,分局制定完善《党委理论学习中心组学习基本规范》,坚持每月进行一次集中学习研讨。自*月起,通过分局通知通报,下发《每月党支部理论学习及党建工作要点》,对支部每月集中学习的内容作了详细规定。截至**月份,共计下发了*份通知通报。二是推出党员集中教育培训学时登记制度,规定党员领导干部、党支部书记及班子成员每年集中学习不少于**学时,普通党员民警每年集中学习不少于**学时,依托理论学习中心组、主题党日、“三会一课”开展集中学习,增强学习效果。三是线上线下同步开展学习教育。*月**日下发学习《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话》的通知,推动学习教育常态化,组织局领导为所在党支部、分管单位上专题党课*次,支部书记上党课**次,广泛开展学习研讨;在**警方推出“学讲话悟初心办实事”专题宣传,累计推出专题宣传*期,报道**人次。组织全体在职在编民警参加全省政法干部学习贯彻习近平法治思想网络专题班,参训率、结业率均达到***%。四是强化理论指导。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平对新时代公安工作的重要指示精神、重要训词精神列为集中学习的重要内容,进一步提高民警思想认识,充分认识到新思想新理论对推进信息引领公安改革、大数据支撑、机制创新工作的理论指导作用。党委成员定期到分管单位进行督导检查,加强基层所队调研,指导各单位认真落实上级部署要求,加强理论学习和成果转化,对发现的问题及时纠正,推动工作提档升级。
关于“推进‘三年攻坚战’存在短板”问题
针对“社区警务功能发挥不明显”问题
整改情况:一是优化派出所警务机制。以落实责任制为核心,按照分局基层基础三年攻坚要求,优化勤务机制和警力编成,配合推动城区派出所加强“一室两队”作用的发挥,严格按照岗位标准、业务规范开展工作,社区民警立足社区处置纠纷求助警情,办案民警处置刑事、治安警情。二是建立健全新型社区警务机制。深入推广“一村一警务助理”模式,完善专群结合的社区警务团队,确保警务室实体化运作,稳步提升覆盖率。按照“一室一特”的要求,因地制宜打造特色警务室。继续推进社区民警专职化,组织开展降警情、控发案工作。进一步提升社区警务作用发挥,同时强化指导作用,进一步规范组织群防群治力量,积极推动社会力量参与治安防范工作。三是深入开展“百万警进千万家”活动。坚持发展新时代“枫桥经验”,推动防控风险隐患的关口向社区前移,组织派出所民警、辅警进百家门、建百家群、知百家情、办百家事。自*月**日至*月**日,分局组织了“枫桥式派出所”创建工作,进一步开展警务提升行动。四是*月*日,分局制发了《****年加强派出所工作重点任务工作方案(试行)》,充分发挥分局加强派出所工作统筹领导作用,坚持清单化管理、项目化推进,压茬实施“三年行动计划”,全力推进****年加强全局派出所工作。
针对“基层队所建设弱化,推动警力下沉有欠缺,基层警力不足问题突出”问题
整改情况:一是争取政策,增加编制,补充警力。通过积极请示汇报、党委会研究讨论决定,新分配及调入的民警,全部充实到派出所工作,从数量上为基层充实警力。二是重组资源,合理配置,优化警力。从实际出发,在权限范围内科学设定岗位、编制、人员,合理调节配置分局科室与基层所队、警种与警种之间的警力,形成“小科室大所队”的格局。三是科学使用,劳逸结合,释放警力。如非必要,尽量减少非警务活动,最大限度节约警力资源;各类勤务及必要的警务活动优先从科室抽调警力,最大限度保证基层所队的警力资源。四是补充辅助力量,发掘社会潜力,剥离非核心警务活动。以各种辅助力量依托,积极发动社会力量参与到社会治理工作上来,向社会要警力,为一线所队招聘警务辅助人员,从侧面解决基层警力不足的问题。
针对“新型高发民生案件打处不力。针对辖区电信网络诈骗类案件高发多发问题,未能采取有力措施,存在重大案轻小案、重打击轻防范、重管理轻服务现象,防范效率不高,宣传不到位”问题
整改情况:一是主动进攻以打开路,提升打击破案“战斗力”。把侦办电信网络诈骗案件摆在更加突出的位置,创新“大打击”机制,坚持多警种合成作战,充分利用一切资源、采取一切手段,尽快侦破案件。持续推进“断卡”和“扫楼”行动,提升破案攻坚能力。二是营造全民反诈氛围,提升群众防骗“免疫力”。持续开展“零发案”创建活动,充分借鉴创城、防疫、养犬管理等工作经验,依靠党委政府(特别是镇、街),组织全社会力量,深入宣传发动,*月底,利用开学季深入开展“防电诈、防毒品、防校园贷”集中宣传进校园活动,持续深入开展“国家反诈中心”APP安装工作,力争尽快全方位覆盖,全力打好反诈人民战争,努力压降发案。三是开阔作战格局视野,提升新型违法犯罪研究能力。分局党委提出了“网上强警战略”,做大做强新型犯罪研究作战中心,勇当网上作战能力提升的“领头雁”、“排头兵”。
关于“警务机制创新不足。组织、动员群众参与公安工作的办法不多。群防群治力量的组织化、规范化程度不够高,‘微警务’平台尚待优化,公安服务的系统性、覆盖面和社会影响力需进一步增强”问题
整改情况:一是深入开展“百万警进千万家”活动。以“枫桥式派出所”创建为载体,坚持群众路线和源头治理,切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,*月*日,分局印发了《开展矛盾纠纷排查调处活动的实施方案》,共搜集各类矛盾纠纷信息***条,并积极与驻地综治、信访部门进行工作对接,确保及时化解。二是加强社会力量安全防范工作培训,提高防范技能。对辖区学校、金融网点、治保主任开展治安防范培训****人次,全区学校、治保主任、保安公司安全防范培训工作实现了全覆盖。三是*月**日,在全区下发《全面推广安装使用“国家反诈中心”APP暨提高“国家反诈中心”官方政务号关注度》的通知,广泛发动干部群众安装反诈APP,提高防范意识,组织各类政务、商业服务窗口摆放反诈APP二维码桌牌、桌签****余个,制作宣传卡片*****张,宣传条幅****条,彩页*****张,反诈U盘****个,开展集中宣传活动**余次,集中开展为期一周的“国家反诈中心”APP回头看活动,分局各单位全员下沉参与户户到、面对面推广活动,截至**月**日,推广安装“国家反诈中心”APP**余万人,有力提高了广大群众反诈意识。四是推进派出所管理服务提质增效。以派出所支撑点位,配合完善派出所窗口综合服务能力,按照分局统一安排,积极对接相关业务系统,助力微警务工作开展,为群众提供户政、治安、出入境等服务。五是打造“智联警民.慧治有序”警民共治试点,推广试用“社区智慧警务平台”,进一步提高了信息采集专业化、信息化水平,强化了基层基础工作。
(二)重业务、轻党建倾向明显,基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分
关于“党内政治生活不严格”问题
针对“民主生活会剖析自身原因不够深入,相互批评缺少辣味,述廉材料未报告个人重大事项”问题
整改情况:一是严格按照《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等有关党内法规,*月**日,邀请市局王泽劲同志、区委高文嵩同志到我局指导召开了分局党委教育整顿专题民主生活会。会上剖析问题深刻,相互批评直指要害。*月**日组织召开巡察整改专题民主生活会,各局领导对照巡察整改反馈意见,认真撰写了对照检查材料,与会同志围绕会议主题,主动认领问题,深刻反思剖析,制定切实有效整改措施,起到了相互教育、相互警醒的良好效果,达到了预期目的。二是加强制度落实。严格贯彻落实《领导干部述职述廉制度》《关于领导干部报告个人重大事项的规定》。
针对“部分班子成员双重组织生活制度坚持得不好,不能以普通党员身份参加支部生活,班子成员与分管单位工作人员交流思想少”问题
整改情况:一是完善领导干部参加支部活动制度。政工监督室制定了《党员领导干部参加所在党支部组织生活报告单》,定期提醒各党支部督促局领导参加支部生活。二是开展党史学习教育专题组织生活会。*月**日,分局下发了《*月份党支部理论学习及党建工作要点》,要求各支部召开一次党史学习教育专题组织生活会,**名党委成员均以普通党员的身份参加了所在党支部的组织生活会。三是结合业务工作,主动交流思想。班子成员结合到分管单位检查指导工作、督导专项行动、听取工作汇报等方式,主动与分管单位的民警辅警交流思想,倾听意见建议,开展谈心谈话。
关于“党建工作规范程度不高。‘三会一课’开展不到位。个别党支部开展活动不经常。党费收缴不规范,个别退休党员拖欠党费。”的问题
整改情况:一是强化对各支部组织委员党建业务培训。组织各党支部制定****年“三会一课”工作计划,依托“灯塔——党建在线”E支部活动开展纪实,每月上传党支部“三会一课”开展情况。二是每月开展组织生活提醒,规范党支部党建工作。每月下发《党支部理论学习及党建工作要点》中,对每个月“三会一课”、主题党日召开的程序、内容、方式进行了进一步规范,确保“三会一课”落到实处。三是对于党支部组织生活开展不经常的保安公司党支部,已协调粥店党工委,将其整建制转出,进行属地管理,规范其组织生活。四是规范党费收缴。*月份以来,组织各党支部每月收缴党费一次,并将党费及时上缴区委组织部。督促离退休老干部党支部规范收缴退休党员党费,并加大检查督导工作力度。
关于“干部队伍建设存在薄弱环节。干警职务调整程序不规范。****年*月部分干警职务调整缺少民主评议及任前公示等必要程序。干警轮岗交流制度未落实,人才储备、培养推荐年轻干部工作力度不大”的问题
整改情况:一是在制度根源上规范干警职务调整程序。认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格落实职务职级调整时的民主评议、任前公示等工作程序,进一步落实党管干部原则。二是积极落实干警交流轮岗制度。按照上级关于干部交流工作要求,积极对分局干部队伍进行梳理,现已按照干部管理权限将交流情况上报上级党委。三是进一步加强年轻干部人才的培养和推荐力度。结合上级对年轻干部培养工作,通过参加遴选的方式推荐到上级公安机关,进一步提升了年轻干部的工作热情。
(三)全面从严治党压力传导不够有力,风险防控机制落实不到位
关于“管党治党责任落实不到位”问题
针对“党委主体责任虚化,对落实主体责任认识滞后,责任模糊,定位不准”问题
整改情况:一是强化组织保障。成立分局党委落实全面从严治党主体责任工作领导小组,研究部署从严治党工作,党委书记切实担负起第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”,将落实全面从严治党工作情况列入年终考核内容。二是召开巡察整改专题民主生活会。认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对照问题认真检视、深入剖析,强化整改措施,推进工作落实。三是从严落实各项制度规定。分局修订了《落实全面从严治党主体责任清单》,明确工作任务,细化责任分工。严格执行党委会、局长办公会等会议制度,制作形成会议纪要,推动全面从严治党各项任务落细落实。
针对“责任压力传导不够,党建责任‘逐级递减’,班子成员履行‘一岗双责’不够有力,对从严治党落实检查督导不深不细”问题
整改情况:一是强化责任担当。利用*月至*月份党委理论学习中心组集中学习会议、民主生活会等形式重温《落实全面从严治党主体责任清单》、《全面从严治党一岗双责清单》,进一步明确清晰职责。二是执行提醒机制。第一时间将党员干部违规问题抄送分管局领导,督促及时进行约谈。三是加大监督力度。分局纪委对局领导“一岗双责”执行情况及全局各党支部落实全面从严治党情况进行了督导检查,推动全面从严管党治党向纵深推进。
针对“抓早抓小力度不够,廉政风险点排查工作不到位”问题
整改情况:一是完善规章制度。分局制定了《纪检监督工作细则》,紧盯办公用房、公务用车、三公经费等重点领域,执法办案、窗口服务、后勤管理等重点岗位,节假日和晚饭后等重点时段,开展多轮次的督导检查,切实强化日常监督,促进日常行为规范。二是落实排查工作。****年*月**日,在分局网站下发《关于开展****年度廉政风险点排查工作的通知》,在全局范围开展廉政风险点排查工作,针对权力运行的每一个环节、岗位和相关人员,及时组织查找人、财、物管理及执法办案等方面容易产生腐败行为的廉政风险。
针对“督查工作时紧时松,未形成常态,对党员干部‘八小时’之外的监督办法不多”问题
整改情况:一是健全监督制度。分局制定了《纪检监督工作细则》,强化横向监督与条线监督相结合,公安党风廉政建设主体责任与公安机关内设监督部门监督责任相协调,形成常态化督查机制。二是加大督察力度。****年*月*日至**日,分局纪委会同政工监督室、治安大队等相关单位对全局各单位国家反诈中心APP安装注册工作、枪支管理使用、值班值守情况、接处警、一日生活管理等工作进行了督导检查;*月**日晚,分局纪委对全局各单位治安清查行动开展情况进行全程督导检查;同时针对政法队伍教育整顿期间暴露出的执法不规范问题,通过实地检查与网上巡查、日常监督与专项检查等方式,强化对执法活动的监督检查。三是完善监督办法。畅通监督渠道,加强与民警家属的常态化联系,深入了解民警的家庭情况、思想状况、生活圈、朋友圈,掌握民警“八小时以外”有关情况,通过拉家常、访家情、察家风,鼓励家属当好“廉内助”,常吹廉风,共同构筑坚固的家庭防线。
针对“警示教育力度不够,对苗头性问题发现不及时,警示效果不明显”问题
整改情况:一是加强警示教育力度。完善廉政警示教育制度,分局制定了《纪检监督工作细则》,充分利用分局网站《警钟长鸣》栏目,及时发布警示信息,对发生在身边的民警违法违纪案件,按要求及时通报的同时,一案一总结,一案一剖析,一案一通报,一案一警示,一案一整改,提醒全体民警举一反三,引以为戒,防微杜渐。二是强化警示教育效果。聚焦重点环节和突出问题,根据近期督导检查情况制作第三期问题曝光片,真实晾晒在推广使用国家反诈中心APP方面宣传发动不够有力、深入推进缺乏手段、推进形式比较单一,在枪支管理使用、人员值班值守方面工作不到位、检查不细致,在接处警和日常管理方面急救药品补充更新不及时、出警装备携带较少、警容不够严整、日常管理标准不一等苗头性问题,切实防微杜渐,增强警示效果。
关于“从严治警规范化程度不高”问题
针对“执法办案程序不严格”问题
整改情况:一是对新警进行侧重培训。分局给各办案单位配发了《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》等基础法律法规及规章,要求全局新警必须学习,法制室结合新警办理的具体案件进行提问检测。二是对新修订的法律法规规章及时进行培训。今年新修订了《行政处罚法》,法制室第一时间在微信“**公安法制交流群”中转发《新<行政处罚法>实施后,处罚前告知等有重大变化》、《新版行政处罚告知笔录范例及重点提示》等文章,供学习交流。同时包片法制民警针对当下正在审批的每一起案件对办案民警进行重点提示。新修订的《行政处罚法》实施后,我局无不符合新规定的处罚前告知笔录。三是增加规范培训的针对性。根据今年上半年在工作中发现的问题和不足,从***接处警,行政程序告知、送达,快速办理等方面释明了在执法过程中发现的问题和需要改正的地方,并结合派出所正在办理的案件,细致分析如何提升案件办理的质量和水平。四是法制室与纪委配合,对全局出现频率较高的执法问题制作课件,进行警示讲解。五是积极引导民警充分利用“鲁警e法通”的“实务指南”、“在线答疑”。六是法制室在日常审核案件过程中,严把程序关,程序不过关不予审批。
针对“存在超时分流警情、立案后未及时送达告知、受理刑事案件后未决定立案等问题”问题
整改情况:一是分局自执法办案闭环系统运行以来,坚持执法巡查,半月一次通报,直到省厅组织“四级联动”网上执法监督,市局建立**“四级联动”网上执法监督微信群,目前分局在“四级联动”网上执法监督中完成*起案件监督的督办单。超时分流警情、立案后未及时送达告知、受理刑事案件后未决定立案等问题明显降低。二是制作日常监督项目牌,摆放在法制民警办公桌上,强化法制民警养成日常上班先巡查的习惯。由此发现了部分警情即将超时、立案后未及时回传立案告知书、受理刑事案件即将立案超期的情况,及时对办案民警给予提醒,避免了部分超时情况的发生。
针对“基层派出所内部管理松懈”问题
整改情况:一是分局治安大队不断完善公务用枪管理,坚持严格规范领取、使用、保养公务用枪,严防发生违反公务用枪管理的情况。*月*日按照市局安排,对分局所有老旧枪支进行了销毁,并积极对接省厅对新建档枪支进行了制证并配发到位。二是分局局领导、纪委、治安大队及时督促派出所落实好值班备勤制度,警用装备内部规范化管理。督促指导好派出所内部区域设置,办案区域、工作区域合理分区。*月**日,分局积极对接第三方测评,对分局所有枪弹室等开展安全防范评估。力争年底全面评估完成并整改到位。三是按照上级要求,深入推动派出所等级化评定工作,以评带促,让规范化深入民警内心,提高规范意识,时刻保持良好的精神状态。
关于“‘四风’问题禁而未绝。精文减会不够有力。机关靠开会、发文推动工作的风气没有根本性转变,有时将红头文件“改头换面”,以白头、网上通知等‘隐形文件’形式下发。基层减负成效不明显。机关、业务警种主动服务基层力度不大,存在让各警种、派出所多头报送的现象。”问题
整改情况:一是精简高效办会。分局高度重视纠正“四风”问题整治推进工作,多次召开党委会、推进会加强落实。将每周二设为“无会日”并严格执行。强调能够用电话、传真等方式部署工作的,坚决不召开会议。*月**日,分局党委理论学习中心组开展专题学习研讨,对精文减会工作进行强调。二是严控发文数量。精简发文内容,可发可不发的坚决不发,尽量直接对口行文,避免重复行文。*月**日,分局召开“标准化、规范化、精细化”建设工作推进会,传达学习了分局《“标准化、规范化、精细化”建设工作实施方案(试行)》,对进一步抓实文风会风建设进行强调。*月**日,分局网站下发《关于进一步纠治“四风”的通知》,深入开展“四风”问题靶向纠治自查自纠。据统计,第三季度会议数量同比下降**%,发文数量同比下降**%。
分局巡察反馈意见整改工作虽然取得了阶段性的成效,但距离上级的要求还有一定的差距,有些需要长期整改的工作,还要长抓不懈、持续推进,结合公安队伍教育整顿和**公安工作实际,巩固巡察整改成效。
一是进一步强化政治担当,切实加强党的全面领导。进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,强化政治担当,始终把党的政治建设摆在首位,紧紧围绕新时代公安工作十六字方针总思路,坚决履行好党和人民赋予的职责使命。积极发挥“头雁效应”,全面压实主体责任,切实把责任真正扛在肩上、落到实处。坚持以人民为中心的发展思想,以创建“枫桥式”公安派出所为契机,补齐“基层基础建设三年攻坚战”存在的短板和不足,提升队伍凝聚力和战斗力。牢固树立持续整改、长期整改的思想,以严的要求、实的行动,以高度的政治自觉持续深化巡察整改落实,巩固巡察整改成效,推动巡察整改工作制度化、常态化、长效化,确保整改工作善始善终、善做善成。
二是进一步加强制度建设,切实强化监督检查。健全管党治警制度机制,持续加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,将党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务,党委书记切实履行第一责任人职责,以上率下,强化压力传导,班子成员坚决履行好“一岗双责”,把管党治党责任压实到位。进一步健全正风肃纪长效机制、执法制约监督机制、民警能力素质提升机制,切实做到以制度管人、管财、管权、管事,真正将制度优势转化为治理效能。不断推动轮岗交流制度常态化、辅警队伍管理实效化、年轻干部培养科学化,围绕“四个铁一般”标准,打造忠诚务实规范创新的**公安队伍。把准用实监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小、动辄则咎,加强日常监管、教育警示,全面正风肃纪、反腐强警,切实用铁的纪律锻造铁的队伍。持之以恒纠治“四风”,坚持在抓常抓细上下功夫,注重从公安事业长远发展和警务体制机制改革的大局出发,善用巡察整改成果,一以贯之、坚定不移推动全面从严管党治警向纵深发展。
三是进一步聚焦巩固提升,切实转化工作成效。分局党委将以这次巡察整改工作为契机,结合队伍教育整顿,积极运用好巡察整改成果。坚决做强“打防管控”主业,坚持主动进攻、以打开路,不断提高打击防范的效率和质量。统筹网上网下“两个战场”,紧盯跨境网络赌博、电信诈骗犯罪、非法传销等网上犯罪,集中优势兵力拓案源、办专案,主动进攻、重点突破,打好网上犯罪“主战场”。持续开展“零发案”创建活动,全力打好反诈人民战争,努力压降发案。深化“三警三联”工作机制,充分调动其他部门、社会组织、基层群众和志愿力量参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷的积极性。进一步健全正风肃纪长效机制、执法制约监督机制、民警能力素质提升机制等促进教育整顿成果长效化,以整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。
严格执行公园各项会议召开流程,按照有关要求确定参会人员以及会议程序,切实提高政治站位和责任意识;下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年xx园巡察整改进展情况报告范例,希望大家喜欢。
按照**区委巡察工作的统一安排部署,区委巡察五组于20xx年*月**日至**月**日对我党委开展了为期两个月的巡察工作,20xx年*月*日,区委巡察五组在我园召开巡察反馈会,实事求是地指出了我园在政治建设、组织建设等三个方面存在的**项具体问题和不足,有针对性提出了整改指导意见和建议。根据《中国共产党党内监督条例》和相关党务公开原则,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
我党委在落实整改工作中,始终把问题整改作为一项重大的政治任务,深挖根源,坚持问题导向不遮掩不回避,落实整改要到人到岗,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。
(一)迅速动员部署,研究落实意见。区委巡察五组意见反馈会召开后,立即组织全体中层干部召开会议,专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施,形成整改方案,建立问题台账,落实党委和部门责任,明确整改目标要求和整改时限。
(二)加强组织领导,强化责任落实。第一时间成立了整改工作领导小组,党委书记任组长,其他班子成员任副组长,按照明确责任领导、责任科室、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(三)制订整改方案,细化整改措施。制订了整改方案和整改清单,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。各司其职,逐条对照列出清单,建立台账,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有落实。
二、巡查反馈问题整改落实情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面的整改情况
1、理论学习不深入的整改情况:
制定了党委年度学习计划,组织干部职工学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话,不断用科学理论武装干部职工头脑。加强学习考核,定期组织考核倒逼学习积极性。
2、谋划园区重点工作不系统的整改情况:
加强组织领导,召开专题会议,高度重视园区重点工作的谋划。认真组织学习《**区政府投资项目管理办法》及政府采购相关规定,用制度管人管事。积极与区各职能部门对接,了解最新招采政策要求并严格执行,在符合流程的前提下推进公园各个项目建设工作。
3、意识形态工作有待加强的整改情况
(1)召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求,组织干部职工学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话,不断用科学理论武装干部职工头脑,把握意识形态工作的主动权。加强考核,以考评打分为标准评判学习成效。
(2)出台相关意识形态管理方案,将意识形态管理纳入日常工作管理范畴。组织联营户召开了意识形态工作会议,并且与联营户签订了承诺书。联营户举办的活动都要进行相关审核和导向把控。
(3)建立了学习强国半月报表,各支部实时更新学员积分,对排名靠后的学员进行了谈心谈话。利用“学习强国”APP软件,在全体党员干部中深入推进思想政治理论学习。出台了生态园党委领导干部中心组学习计划,严格按照学习情况来进行评分考核。
(二)群众身边的腐败问题和不正之风依然存在方面的整改情况
1、为民服务意识有待进一步提升的整改情况
(1)进一步加快生态园“人民满意公园建设项目”和紫凤园提质改造项目的建设进度,围绕“人民满意公园”的标准和要求,完善公园配套设施。着力做好春秋两季花展,打造生态园文化名片。努力整合园内资源,持续优化营商环境,另一方面加大招商力度,有效利用园内土地资源。(2)加强与公交公司的沟通,在市民游客入园旺季时(*月-*月)增加公共交通的频率,缓解出行压力。积极对接区城管、交警、街道等职能部门,主动服务,疏导车流高峰时段入园区域交通拥堵问题。
2、经营性资产管理较为混乱,存在廉政风险的整改情况
(1)制订了《**园林生态园经营性合同管理规定》,生态园纪委加强监督,严查合同签订履行中可能存在的贪污腐败问题。研究制定了标准合同模板,从源头上规范。(2)加大欠款追缴力度,积极沟通协调,并启动司法程序维护单位利益,同时进一步规范财务管理,健全财务制度,规避漏洞。(3)根据紫凤公园不同合同项目的具体情况,分别及时与经营方办理了合同续签、终止等手续,并加大对继续运营合同项目的管理力度,以契合紫凤园整体提质改造。(4)加强经营合同签订的规范性,对不规范合同进行清退或者重签。加强资产、资源的管理,对资产、资源出租程序不规范、租金收缴不及时的,追究相关人员责任。
3、工作作风不扎实的整改情况。
严格执行公园各项会议召开流程,按照有关要求确定参会人员以及会议程序,切实提高政治站位和责任意识;提高会议效率,提倡开短会,力求发言人言简意赅、准备充足、直入主题;提高会议记录质量,确保会议记录字迹清晰、记录详细;讨论决策过程全面、准确、客观;及时归整记录,定期检查,会后及时形成会议纪要报公园领导班子进行审核和签字。
4、干部职工有违规经商办企业的现象的整改情况。
于20xx年*月**日下发涉企涉矿自查表至所有在职在编人员,要求自行如实申报,截止至**日所有统计报表全部上报。并根据自查情况撰写涉企涉矿自查情况报告于*月**日已上党委会汇报,根据党委要求已责成对其名下公司清行清退。
(三)党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改情况
1、主题党日活动开展不规范的整改情况。
明确了“主题党日”活动的政治属性,它是党内政治生活的制度化、常态化的重要形式,丰富组织形式,创新方式方法,提高参与率,增强庄重感、仪式感、避免搞形式、走过场,切实开好主题党日活动。建立了健全了全年主题党日活动计划,固定主题当日活动日期,严格遵循计划开展党日活动,目前从1月开始已经开展了三次主题党日活动。
2、组织生活会程序不规范的整改情况。
加大会前准备情况的督导检查力度,务必做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位,确保准备充分;同时提高会议质量,严格履行会议程序,达到党员自评真实诚恳,党员互评严谨中肯的效果,达到互促共进的目的;切实找准落实整改措施,逐项对照问题,认真研究提出针对性强、具体可行、量化可追溯的整改措施,并向党员群众公开;做好痕迹化资料管理,不得遗漏流程步骤,所有评定结果要进行公示公开,达到组织生活会会议流程标准。
3、党员日常教育监督管理比较宽松的整改情况。
以巡察整改落实为起点加强党员日常监督管理。认真贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》,健全党员管理台账,压实支部党建主体责任,支部书记履行第一责任人职责。党委书记抓基层党建工作项目化管理,带头建立基层党组织联系点,带动班子成员抓好分管领域基层党建工作。
4、“三重一大”制度落实不到位的整改情况。
严格按区委巡察问题整改措施执行“三重一大”制度。根据问题反馈要求,生态园党委召开了年度党员领导干部暨巡察整改专题**生活会;严格落实“三重一大”集体决策的相关制度;加强把控领导干部的政治纪律和组织纪律;进一步规范会议记录,“三重一大”事项决策的会议记录严格做到“五个明确”。
5、“两个责任”落实情况有待进一步强化的整改情况。
建立健全制度,全面推进生态园“两个责任”的落实。建立健全相关责任制度,并报党委会通过。对党风廉政建设制度汇编进行删减、修订及更新。以制度促落实,提高思想认识,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,把思想和行动统一到党要管党,全面从严治党的部署要求上来。
三、继续深化后续整改
(一)坚定不移加强政治建设。认真贯彻落实区委关于生态园工作的各项决策部署,充分发挥我园的资源和优势,凝心聚力服务发展大局。探索建立“不忘初心、牢记使命”的制度,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。开展各具特色的主题教育活动,持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)持之以恒抓好整改落实。加强对整改工作的统筹谋划和督促指导,定期研究巡察整改落实情况,跟踪落实巡察整改各项工作,防止虎头蛇尾。要发扬钉钉子精神,坚持持续改、深入改、长期改,对需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底,持续跟踪督办,加强督查问效,持续巩固整改成果。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,对整改效果不好的深入分析原因、改进方法,坚决防止问题反弹。
(三)全面从严落实主体责任。认真按照区委巡查要求,全面履行管党治党政治责任,严字当头、全面从严、一严到底,推动全面从严治党在统一战线落深落细落实。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地管理,强化舆论引导,牢牢掌握意识形态工作主动权。严格执行党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
认真做好巡察“后半篇文章”,坚持边查边改,边改边建,深挖根源,举一反三,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市公安局党委开展巡察整改进展情况报告,希望大家喜欢。
根据*市委统一部署,*年*月*日至*月*日,*市委第一巡察组对市公安局党委开展了巡察。*月*日,市委巡察组向市公安局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察组反馈的意见中指出了市公安局党委在*个方面存在的问题,并提出了整改意见建议。市委巡察组指出的问题一针见血、切中要害,提出的整改意见把脉精准、针对性强,市公安局党委诚恳接受、照单全收,坚决贯彻,立行立改,确保各项整改任务落到实处,见到实效。
一是统一思想,凝聚整改共识。市公安局党委高度重视巡察整改工作,把巡察整改作为重大政治任务来抓,先后*次召开党委会和巡察整改领导小组办公室会议,切实将思想和行动统一到巡察反馈意见和整改工作要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,以最严标准、最硬措施、最实作风不折不扣落实好各项整改任务。
二是加强领导,压紧压实责任。市公安局党委坚决扛起巡察整改主体责任,成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,抽调精干力量组建工作专班,切实加强对巡察整改工作的组织领导。严格落实整改工作责任制,党委书记牵头抓总、靠前指挥,班子成员带头整改、领衔推进,责任部门迅速行动、各司其职,形成了全警参与、同频共振、合力攻坚的工作格局。
三是明确目标,坚决立行立改。*月*日,召开党委(扩大)会议专题研究制定巡察整改方案,按照全覆盖、无遗漏要求,对照巡察反馈意见,细化分解具体整改任务,分门别类制定整改方案,逐一明确整改目标、内容、时限、责任人,做到整改任务清单化、具体化、项目化。*月*日,市公安局党委召开巡察整改专题民主生活会,党委书记带头对照检查,班子成员主动认领问题,深刻剖析原因,列出整改清单,细化整改措施,明确整改时限。
四是强化督导,确保整改实效。建立半月调度会商机制,分管领导亲自调度,部门联合监督检查,聚焦薄弱环节,选取重点任务,实行挂牌督战,加快整改进度。*月*日,召开市委巡察整改落实情况调度会,调度各项整改任务进展情况,对标查找问题不足,督促抓好整改落实。强化跟踪问效,到期对账销号,严格审核把关,对责任不落实和敷衍整改、整改不力、虚假整改的,严肃追责问责,确保巡察反馈意见件件有着落、事事有结果、条条改到位。
五是建章立制,注重长效实效。认真做好巡察“后半篇文章”,坚持边查边改,边改边建,深挖根源,举一反三,建立健全解决问题、推动发展的长效机制,切实将巡察成果转化为推动*公安工作实现“高质量发展、整体性提升”的强大动力。整改以来,先后制定出台《*市公安机关内部审计工作规定》《关于构建新时代*公安特色大监督格局实施方案(试行)》《*市公安局机关委员会议事制度(暂行)》《*市公安局委员会“三重一大”事项集体决策制度实施意见》等制度文件。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)“政治思想建设存在薄弱环节,结合公安工作实际学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还有差距”方面
关于“学习贯彻习近平总书记关于政法工作、公安工作重要论述不够深入扎实”问题
针对“政治理论学习不够系统、经常,破解‘工学矛盾’方法不多,常态化落实‘第一议题’制度的效果还需提升。党委领导班子‘领学促做’作用发挥不够,有的分局党委理论学习中心组专题研讨交流较少”问题。
整改落实情况:
一是始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实党委理论学习中心组学习制度和计划安排,规范学习管理考核,确保学习时间和质量。进一步丰富学习内容,创新学习方式,通过增加研讨交流人数、次数,把重点发言和集体讨论有机结合,切实增强学习的吸引力、针对性和时效性。
二是各单位根据工作实际,分别制定政治理论学习工作方案和学习计划,以党支部为学习阵地,灵活运用“三会一课”“主题党日”等形式,综合采取领导带头学、政治轮训学、专家辅导学、线上打卡学、营造氛围学的“五学模式”,有效破解“工学矛盾”,不断健全政治理论学习长效机制。
三是严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示,确保入脑入心,领会精神实质,指导工作实践。将各级党组织落实“第一议题”情况纳入全面从严治党责任制检查考核、基层党组织书记述职评议考核等工作,推动“第一议题”制度落实常态化、实效化。
四是坚持以上率下,市公安局党委班子每月至少开展一次理论中心组学习,常态化落实“第一议题”制度,班子成员带头积极参加集中学习、集体研讨,并通过个人自学、撰写学习体会、交流研讨、调查研究等多种形式,学懂弄通做实党的创新理论,进一步指导实践、推动工作。今年以来市公安局党委召开落实“第一议题”制度会议*次,开展党委理论中心组学习2次、集中研讨*次。
五是进一步加强对各直属分局党委理论学习中心组学习情况的监督指导,市公安局党委班子成员定期、随机参加分管单位理论学习中心组学习,全程指导把关,对发现的学习走过场、只学习不研讨交流等问题,及时提醒纠正,必要时责令重新组织学习。
针对“指导督促基层党组织加强理论武装缺乏有力措施,各队(所)‘以会代学’‘以工代学’的情况较为常见;有的学习计划安排与实际学习内容‘两张皮’”问题。
整改落实情况:
一是按照“标准化、规范化、精细化”要求,进一步加强对基层党组织理论武装的指导督促,结合开展党史学习教育、政法队伍教育整顿,制定配档表,印发政治理论学习要点,下发《参考材料清单》,配发学习资料,统一印制学习笔记本,不定期组织抽查检查。压实学习责任,严格落实组织学习制度,将理论学习作为“硬指标”,列入年终述职考核内容,推动政治理论学习常态化制度化。
二是营造浓厚学习氛围,先后组织“一把手”讲党课*场次,各类专题讲座*场次,政治轮训*人次,开展习近平总书记“七一”重要讲话精神基层宣讲*场,举办党史专题讲座*场,组织*名民警辅警认真收听收看习近平法治思想报告会,举办“学党史、担使命、铸铁军”主题演讲,持续兴起学习热潮。
三是建立党委班子成员基层联系点制度,局领导通过参加所在党支部组织生活会、开展专题宣讲调研、与基层民警深入座谈交流学习心得等,及时发现“以会代学”“以工代学”、学习计划与实际内容“两张皮”等问题,提出整改意见。
针对“政治轮训政治性不够突出,*年组织的政治轮训班,政治理论课程仅占全部轮训课程的*%”问题。
整改落实情况:
全面调整政治轮训课程内容设置,将习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话和关于加强新时代公安工作的重要论述、习近平法治思想、党中央关于加强从严管党的部署要求等列入重点培训学习内容,政治理论课程占比*%以上。
针对“在开展党史学习教育和政法队伍教育整顿中,一些基层党组织传达学习不迅速、不到位”问题。
整改落实情况:
一是进一步加强对开展党史学习教育和政法队伍教育整顿的督促指导,先后召开*次党委会,*次政法队伍教育整顿、*次党史学习教育领导小组会,精心制定工作方案,系统梳理各环节工作事项清单,及时下发重点工作提醒,强化执行落实,严格指导把关。
二是组织开展专项督察,定期调度通报工作情况,局领导带队开展*轮专项督察,传达精神,通报进展,指明方向,压实责任,有效推动党史学习教育和政法队伍教育整顿纵深开展。
关于“贯彻党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排不够到位”问题
针对“对照习近平总书记关于‘摸索规律,下先手棋,打主动仗,先发制人以致胜’的重要指示批示精神,对新形势下维护社会稳定工作的规律性研究不深入,打击治理的精准性、实效性有待提升”问题。
整改落实情况:
一是深入学习习近平总书记关于“摸索规律,下先手棋,打主动仗,先发制人以致胜”的重要指示批示精神,立足*实际,坚持系统思维,持续推动“大安全、大打击、大秩序、大服务、大支撑”“五大机制”创新。
二是深入贯彻落实总体国家安全观,发挥“三警三联”、情指行一体化建设优势,运用“传统+现代”“人力+科技”情报手段,依托“百万警进千万家”活动,深入开展各领域风险隐患大起底、大排查,强化风险防控。
三是以“五大机制”创新为抓手,以新型犯罪研究作战中心为依托,进一步深化“作战单元”、局长盯案、公开通缉等机制措施,强力推进扫黑除恶、打击电信网络诈骗等重点工作,努力实现“更快破大案、更多破小案”,努力提升“打击处理贡献率”。
针对“扫黑除恶斗争存在弱项,一些涉黑案件与检法部门协调不顺畅、沟通不充分,诉讼阶段改变定性情况较为突出”问题。
整改落实情况:
一是出台《*市公安局常态化推进扫黑除恶专项斗争实施方案》,持续保持对黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。坚持以打开路,强化大要案攻坚,今年以来,全市破获多起涉恶犯罪案件,有效净化了社会环境,确保了社会治安大局持续稳定。市公安局多个单位和民警受到上级表彰。
二是积极协调市扫黑办完善《关于进一步规范完善扫黑除恶专项斗争会商联动相关工作机制的意见》等制度文件,进一步加强与检法部门沟通协调,对重大、疑难、复杂案件,提前会同检法共同研究;对案件定性出现分歧的,及时提请市扫黑办会商。
三是坚持严格执法、公正司法,进一步提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平,强化法律意识、证据意识、诉讼意识、程序意识,准确定性黑恶势力犯罪案件,切实提高执法公信力,诉讼阶段改变定性情况大幅减少,实现了政治效果、社会效果和法律效果有机统一。
针对“贯彻上级公安机关关于保安企业脱钩改制安排不到位,高新区分局未完成直属企业脱钩改制工作”问题。
整改落实情况:
高新区分局成立脱钩改制工作专班,积极聘请*蓝天律师事务所律师协助分局依法推进脱钩改制工作,目前正在提起诉讼,拟通过撤销的方式实现脱钩改制。
关于“防范化解社会稳定风险仍有薄弱环节”问题
针对“网上逃犯存量仍有压减空间,截至*年*月,各类命案积案逃犯还有*名未能抓获”问题。
整改落实情况:
一是市县两级公安机关强力推进追逃工作,对命案逃犯实行“一逃犯一专班,一逃犯一方案”,“想尽一切办法,采取一切手段”全力缉捕各类逃犯。今年以来全市抓获各类网上逃犯*名,全市逃犯存量全省最低。
二是在全国率先提出并践行市级通缉令制度,对符合公开通缉条件的逃犯随时发布市级通缉令,全力缉捕,有力地震慑了各类违法犯罪,有力减少了各类新增逃犯。
(二)关于“践行‘人民公安为人民’的初心和使命有差距,在打击犯罪、保护群众、服务群众等方面仍有弱项”方面
关于“围绕新时代人民群众对社会平安的新期待,打击犯罪维护群众利益、解决社会反映集中的热点难点问题力度不够”问题
针对“近年来全市刑事犯罪总量呈上升态势,全市群众安全感满意度调查成绩全省排名靠后”问题。
整改落实情况:
一是深入开展扫黑除恶“回头看”“昆仑”“云剑”等专项行动,今年以来共抓获犯罪嫌疑人*人,破获刑事案件*起,多项工作绩效位居全省前列,打击治理黄赌、跨境赌博、网络安全等工作经验做法全省推广。动态分析研判警情,瞄准重点地区、重点人员、重要时间节点,强化串并深挖,集中破案攻坚,“两抢一盗”、八类主要刑事案件发案持续下行,日均刑事警情继续保持在*余起的低位。
二是深入开展各领域风险隐患大起底、大排查,加强社会面巡防勤务、公安检查站查控勤务、“*、*、*”分钟快速反应等机制;查处重点交通违法行为*万余起;发挥“公消联勤”联动共治机制优势,督促*万余家“九小场所”整改消防隐患*万余处,火灾起数同比下降*%;慎终如始守牢疫情防控防线,研判涉疫情数据*万条,随访登记国内本土疫情地区来泰人员*万余人,有力维护了全市社会大局持续安全稳定。
三是深化主动警务,实施“三警三联”机制,强化联合执法、联动共治,持续加大对旅游、*石、*水、养犬、烟花爆竹、校园等领域各类“扰序”问题治理力度。深化社会治安全息感知体系建设,推进智慧安防社区建设,积极创建“零发案社区、零隐患单位、零违规区域”,群众安全感、满意度进一步提升。
针对“针对电信网络诈骗犯罪快速上升的趋势,在提高挽损率和压降发案率上未取得突破。仅*年*-*月,全市电信网络诈骗犯罪立案数、损失数已接近*年全年的一半;*年以来挽损率仅*%”问题。
整改落实情况:
一是建成集“情、指、勤、舆”一体化的新型犯罪研究作战中心,组建市、县两级专业研判队伍,实行“*+N”一体化作战,一体推进打、防、管、控、宣,有效遏制了电信网络诈骗高发态势。*年*月份,全市发案较前三个月分别下降*%、*%、*%,呈现出发案数、损失数全面下降和破案数、抓获违法犯罪嫌疑人数大幅上升的“两降两升”良好态势,副省长、省公安厅厅长*同志批示肯定,有关经验做法全省推广。
二是*市委、市政府将打击治理电诈明确为“党政工程”,迅速建立起“党政主导、公安牵头、部门参与、齐抓共管”的反诈责任体系和组织推动体系。市公安局充分发挥市际联席会议办公室职能作用,畅通警银合作、警企合作等跨部门协作机制,形成强大工作合力。*年*月*日至*月*日,在全市范围内组织开展了“扫楼”集中行动,共出动警力*余批次、*余人次,排查商业综合体、写字楼、公寓小区等重点场所*余处,打掉违法犯罪团伙*个,抓获违法犯罪嫌疑人*人,采取刑事强制措施*人,战果居全省前茅。同时,以此为契机广泛开展反诈宣传活动,超*万名群众注册安装了“国家反诈中心”APP,进一步提升了群众防范意识和防范能力。
三是强化预警劝阻,在省内创先实行“预警+指令”一体化运作,对预警线索开展短信、电话劝阻工作,对高风险等级预警,派发指令至辖区派出所,靶向精准落地,确保民警以最快速度预警至潜在受害人。今年以来,成功预警劝阻*万名群众免于被骗,避免各类损失*余亿元,预警劝阻率达*%,劝阻成功率为*%,居全省第一。
针对“推进旅游秩序治理全覆盖上还有不足,对部分景点周边的揽客拉客、非法营运、尾随兜售等涉旅违法行为打击整治不够”问题。
整改落实情况:
一是主动联动市文化和旅游局,发挥市旅游市场秩序联合整治领导小组办公室职能作用,组织市交通运输局、市城市管理局、市市场监管局等涉旅相关部门召开联席会议,通报相关情况,查找问题不足,明确工作重点。
二是主动牵头联合市文化和旅游局、市城市管理局、市交通运输局、市市场监管局等涉旅部门成立联合检查组,对全市*余处涉旅重点区域开展全面的联合督导检查,推动落实整改存在的问题*余个。
三是由涉旅重点区域属地派出所牵头,建立“旅游秩序综合整治工作战区”,联动辖区交警、城管、交通等部门,开展联合整治,对揽客拉客、非法营运、尾随兜售等涉旅违法行为,发现一起,严厉打击一起。今年以来全市共行政拘留*人,抓获涉嫌盗窃游客财物违法行为人*人,行政罚款、警告*人,清理教育扰乱旅游秩序违法行为*人次,查获并移交非法营运嫌疑车辆*辆,公开曝光扰乱旅游秩序违法行为人*人次。
关于“围绕新时代人民群众对公共服务的新期望,推进公安机关‘放管服’改革不够持续深入”问题
针对“户籍、驾驶员管理等与群众联系紧密的窗口单位服务质效不高,‘互联网+民生警务平台’应用不充分,部分业务网上办理量较低”问题。
整改落实情况:
一是全面优化公安“放管服”改革,实行户籍业务预约服务、错时服务、延时服务,在全市推广建设*小时户籍室,在高新区试点新生儿医院出生落户,推行“即时办”“就近办”“帮您办”和部分业务“全市通办”,为老年人、高层次人才开通“绿色通道”,开展因疫情无法回国人员委托国内近亲属代为办理居民身份证*个。车驾管业务“一窗通办”“五个减免”、十八项业务“一证即办”、机动车“通道式”挂牌等“放管服”措施已全部落地,电动自行车登记挂牌、机动车登记等*个项目已实现秒批秒办,全面拓展“预约服务”“绿色通道”“上门服务”,深入推进车驾管业务进派出所,全市已新增*个派出所可以办理公安交管业务,另有*家正在筹备测试中。
二是深化“大服务”机制创新,优化线下服务站点建设,因地制宜建设*小时无人“智慧警局”,推进户籍、出入境、车驾管等公安业务相互融合、一站办理、自助服务,核发机动车检验合格标志等*个项目可通过自助设备自助办理,全市已设置自助服务区*处,自助服务机*台。积极打造“*常快”“*·警心办”等品牌,副省长、省公安厅厅长*同志批示肯定。
三是全面梳理网上办理相关业务、流程、事项,按照“能上则上、应上尽上、全程在线”原则,对市公安局微警务平台进行*期提升改造,积极推动“网上办、一网办、一键办”。依托省公安厅“互联网+民生警务平台”,逐步开展户籍、居民身份证业务的网上申报、网上审批、网上流转、网上建档;全市*个户籍窗口和政务服务大厅在办理户籍、车驾管业务时,可通过“爱*”APP和“*微警务”的身份核验,实现“亮证”及“验证”功能。车驾管业务上网办理事项已达*项,其中全程网办事项*项,机动车行驶证补发(换发)等*个项目实现全程网办和通过手机掌上办理,车驾管网上办理业务量比去年同期上升*%。
针对“道路交通事故预防‘减量控大’工作还需加强,部分车站、商圈、医院、学校等堵点乱点整治不到位,一些路段的交通信号灯和标志标线设置不够优化、交通指示牌导引标识不连贯,交通拥堵状况未能得到有效缓解”问题。
整改落实情况:
一是全力抓好道路交通事故预防“减量控大”工作,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无牌无证、“车虫”“路虫”等重点违法行为,严格执行禁限行措施,坚决遏制事故多发势头。全面推行路长制,屯警路面,切实提高路面见警率、管事率。
二是深入开展“四大周边”(校园、社区小区、交通场站、农贸市场)交通秩序整治工作,以“四大周边”路段为重点,坚持天天整、滚动整、反复整,严查各类突出交通违法行为。
三是全面提升城市通行能力。完善*街等*条新建改建道路的*个未安装信号路口、*个未联网路口;对*主城区*个路口、旅游经济开发区*个路口、高新区*个路口,更换智能信号机联网;更*城主城区*多个路口地磁流量检测升级换代;优化细化*主城区约*个路口进行信号灯配时;对*等*个路口,进行深度改造。完善交通护栏,对*部分车流量大的*路*条道路增设中央隔离护栏,*路安装人行隔离护栏。加大对路面信息采集,推进*路旅游经济开发区二期、三期智能交通监控项目的系统接入;对已达报废年限的*卡口的监控前端设备,制定改造升级方案;道路监控补光装置排查整改*处、卡口*处,整改设备点位*处。更*城更名的*条道路*面指路标牌;更新更换*大街*处路口路段*面老旧标牌。复新道路标线,对城区*条道路进行标线复新施划,*通过实施改造,车辆通行率大幅提高,部分路口路段拥堵得到有效治理,城市通行能力不断提升,早晚高峰城市通勤时间比上一年度减少*分钟左右,交通方式换乘距离在*米内。
针对“驾考人员积压问题未得到有效解决。截至*年*月,全市总待考人数约*万人”问题。
整改落实情况:
一是努力增加考试人数。通过对考试数据分析,将原来每名考试员每天科目三考试人数*人,增加到*人,考试时间相应延长近*小时,抽调*名同志到考试岗位进行考试,将原周六、周日科目三考试组数由原来的每天*组增加到*组,考试能力每天提高*%。自*年*月*日起,所有考试员停止休假,全力应对暑期考试高峰。
二是全面强化考试保障。安排专人每天检修考试车辆及考试设备,确保车辆及设施运转良好,同时更新*辆考试车,以提高考试效率。各受理岗位、档案岗位及其他辅助岗位,相应采取延时工作措施,确保对每日增加的考生及时制作并核发驾驶证,最大限度提高广大考生的满意度。
目前,考试积压问题已整改到位。从*年*月开始,达到了约考人数小于考试能力的状况,每天考试人数与考试能力比为:科目一*:*,科目二*:*,科目三*:*,远远低于省公安厅要求的*:*的标准。
关于“围绕新时代人民群众对公平正义的新要求,推进执法规范化建设不够扎实”问题
针对“落实执法权力运行机制上严下松,执法办案闭环管理体系有缝隙,个别案件在办理过程中线上线下脱节,存在操作弹性空间”问题。
整改落实情况:
一是规范办案平台使用。全面升级网上执法办案平台,*年*月*日起,全市公安机关全面单轨运行全省统一的执法综合应用平台,案件流转、审批全部网上进行,确保了执法系统融合贯通、数据联通共享,实现了执法闭环管理,有效加强了执法监督管理。
二是建立不宜网上办理案件及时报送制度。下发《关于进一步严格规范网上办案的通知》,进一步明确工作要求,对不宜网上办理的案件,必须履行严格的审批程序,坚决杜绝案件“体外循环”。发现应当网上办理而违规网下办案的,严肃追责问责。
三是深化“执法三查”日常监督。将网上考评、日常考评作为考核评价执法质量的主要依据,深化网上执法巡查、实地突击检查、局长批办件督办督查“执法三查”机制,常态开展“一月一检查,一月一通报”,每月下发《网上执法巡查情况通报》,针对发现的问题,夯实工作责任,推动采取有效措施,整改执法瑕疵和问题,确保规范执法办案。
针对“部分干警规范执法意识不强,执法粗放、执法不规范等老问题反复出现”问题。
整改落实情况:
一是深化“执法司法规范化建设年”活动。制定《关于深化公安执法规范化建设的实施方案》,狠抓基层基础、机制改革、监督管理、主体建设,在更大范围、更高水平上实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化,全面提高理性、平和、文明、规范执法水平。
二是深化执法“三化”建设。制定下发《全市公安机关执法执勤“标准化、规范化、精细化”建设工作方案(试行)》,组织相关警种单位编制《执法执勤标准体系》,进一步细化了执法标准、严密了执法程序、规范了执法环节,有效增强法律、规定的可操作性。
三是强化执法教育培训。深入学习贯彻习近平法治思想,以实战需求为引导,充分运用“鲁警e法通”平台,开展法制讲堂、法制员培训班、旁听庭审、刑辩大赛、法律知识竞赛等法制教育培训活动,组织全市公安机关*余名领导干部参加在线法律考试,不断增强民警法治观念和执法实战能力,坚决做到全面规范严格执法。
针对“‘双清’活动不够彻底,案件应立不立、有案缓立、立而不查、拖案不办等问题不同程度存在”问题。
整改落实情况:
一是制定下发《全市公安机关*年度执法“双清”专项行动工作方案》,持续推进“警情清零、积案清仓”,最大限度减少存量、遏制增量,消除风险隐患,截至目前,清理刑事积案*起、行政积案*起。
二是开展有案不立、压案不查、降格处理及违规取保候审等顽瘴痼疾专项整治,组织问题查摆,全市公安机关共排查*年以来警情、案件*万余起,发现的问题已全部整改完毕。制定下发《全市公安机关逐利执法问题专项排查整治工作方案》,共排查各类案件*万余起,未发现逐利执法问题。
三是完善推广“公检衔接”机制,与市检察院联合制定印发《关于建立检察机关刑检部门与公安机关执法办案部门配合制约衔接机制的意见(试行)》,建立了员额检察官与公安机关对接值班制度,变事后监督为事前指导,在协作配合中落实监督制约职责,有效提升了执法质效,确保了严格规范公正文明执法。
(三)“推动党建主体责任落实不够有力,执行新时代党的组织路线有短板”方面
关于“党建主体责任意识不强,党组织战斗堡垒作用发挥不够”问题
针对“机关党委指导、督导、考核作用发挥不到位,基层党组织对‘抓好党建是最大政绩’认识不到位,落实党建主体责任‘上热下冷’,推动基层党建责任落地落实尚有差距”问题。
整改落实情况:
一是市公安局机关党委切实加强对基层党组织的指导督导,制定出台《*市公安局机关党建“标准化、规范化、精细化”建设工作实施方案(试行)》,对高标准落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等组织生活提出明确要求,对开展主题党日、“双报到”工作、志愿服务等工作进一步严格规范。
二是组织各基层党组织深入学习《中国共产党组织工作条例》、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神等,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念。强化党组织书记“第一责任人”职责,严格履行党组织书记抓党建责任清单,年底组织述职评议,评议结果与职级晋升、领导干部考核等挂钩。
三是扎实推进过硬支部建设,充分发挥先进典型引领示范作用,评选市公安局机关*名优秀共产党员、*名优秀党务工作者和*个先进基层党组织,表扬先进、激励斗志。
针对“党组织建设不健全,局机关党委书记及交警支队机关党委书记、副书记空缺,一些基层单位党组织负责人增补不及时。各队(所)政治委员、教导员缺职问题较为突出”问题。
整改落实情况:
一是*月*日,召开党委会专题研究机关党委换届工作;*月*日,市直机关工委就市公安局机关党委换届相关工作进行了批复,市公安局机关党委组织机关各级党组织推选市公安局机关第五次党员代表大会党代表,并对推选出的党代表进行了资格审查;*月*日,召开市公安局机关第五次党员代表大会预备会议;*月*日,召开市公安局机关第五次党员代表大会选举产生了新一届机关党委和机关纪委。交警支队已填补机关党委书记、副书记空缺。
二是积极与组织部门沟通协调,适时开展干部选配,补充岗位缺职,有效解决各队(所)政治委员、教导员缺职问题。
针对“一些基层党组织党建工作被动应付、流于表面,有的党支部照搬照抄往年或其他党支部工作要点和工作总结”问题。
整改落实情况:
一是高标准落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、组织生活会、谈心谈话、主题党日活动等组织生活,细化标准,固化内容,明确形式要求和纪律要求。实施党支部层级跨越行动,健全“规范—过硬—先锋”梯次递进培养机制,引领党支部建设从规范做起,逐级向过硬、先锋党支部迈进。
二是成立督导组,抽查各支部党建要点、工作总结、“三会一课”记录本、民警学习笔记本等台账资料,发现问题当场指出,督促立整立改。通过“灯塔—党建在线”,实时调度各支部党建工作开展情况。
关于“统筹谋划干部队伍建设用力不足,部分干部积极性不高”问题
针对“辅警党员管理不到位,*名辅警党员组织关系分散在居住社区,党组织监管作用难以发挥”问题。
整改落实情况:
一是把辅警队伍纪律作风建设作为一项长期系统工程,结合政法队伍教育整顿,持续开展正风肃纪,定期开展对辅警队伍违纪违法情况的查摆剖析,正视问题,突出重点,精准施策,及时堵塞风险漏洞,确保辅警队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二是依据上级辅警管理政策规定,积极争取党委政府支持,主动对接财政部门,多方协调、积极争取,持续提高辅警经费保障标准,落实辅警队伍层级管理模式,让广大辅警安身安心安业。
三是紧盯辅警队伍党团关系转接、日常监督管理中存在的短板不足,压实工作责任,细化工作措施,全力推动辅警队伍管理制度化、规范化。
关于“党内政治生活不严肃,党组织的政治功能发挥有欠缺”问题
针对“党委民主生活会严实不够,部分领导干部撰写对照检查材料不认真,存在照抄照搬往年材料情况”问题。
整改落实情况:
一是组织领导班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等政策规定,进一步增强开好民主生活会的思想和行动自觉。
二是会前深入开展谈心谈话,开诚布公交流思想、交换意见。民主生活会坚持实事求是,严肃开展批评与自我批评,真正起到揭短亮丑、红脸出汗的效果。
三是对*年以来所有班子成员谈心谈话清单、对照检查材料逐一重新审核,对照抄照搬往年材料等问题,重新进行了对照检查修改,目前已全部整改到位。党委书记对各班子成员会议发言材料严格审核把关。
针对“落实‘三会一课’、民主评议党员等制度不规范,党支部组织生活会质量不高,普通党员参与对照检查较少”问题。
整改落实情况:
一是组织开展党务干部专题培训班,通过“请进来”与“走出去”相结合,课堂培训与实地教学相结合,理论学习与历史体验相结合,教育培训与练兵比武相结合,就具体党务工作进行全面培训。
二是严格按照上级要求,进一步明确组织生活会的相关程序,对会前征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评、整改落实等环节作出严格规定,提高组织生活会规范化水平。
三是对基层党组织落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度开展逐级督导,对党委书记、班子成员参加所在党支部组织生活情况进行重点督查,发现的问题已全部整改完毕。
针对“发展党员程序不严格,有的递交《入党申请书》当月即被确定为入党积极分子”问题。
整改落实情况:
在*年之前,部分党组织发展党员工作存在入党申请人递交《入党申请书》不满*个月即被确定为入党积极分子的情况。根据*年市委市直机关工委关于“入党申请人递交《入党申请书》*个月以上、具备入党积极分子条件,方可被推荐和确定为入党积极分子”的明确规定,*年以来各基层党组织发展党员程序严格规范。组织党务干部进行培训,深入学习发展党员工作细则,严格规范发展党员工作。
针对“换届程序不规范,部分机关党组织未按期进行换届”问题。
整改落实情况:
一是针对指出的*个党支部存在换届程序不规范、未按期组织换届或换届记录不详实的问题,市公安局立即实地检查相关党支部会议记录及相关材料。针对*个党支部未按期组织换届的问题,责令党支部书记作出说明,并按要求组织开展换届工作,目前,均已完成换届工作。针对*个党支部存在程序不规范、记录不详实的问题,逐一督导调度,开展实地检查,当场指出存在问题,要求立整立改,无法当场整改的,制定整改措施,限时完成,所有问题均已全部整改完毕。
二是坚持举一反三,组织全面开展自查自纠,进一步规范换届程序,补充缺失材料,完善换届台账,共发现问题*个,涉及*个党支部,已全部整改到位。
(四)“落实全面从严治党战略部署不到位,管党治警有差距”方面
关于“从严管党治党责任没有压紧压实”问题
针对“党组织管党治党政治责任扛得不牢,落实主体责任‘上紧下松’、压力传导层层递减,全面从严治警要求向队伍一线传导不到位。部分党员领导干部重业务、轻管理,干部队伍监督管理‘冷热不均’”问题。
整改落实情况:
一是坚持把全面从严治党工作列入党委会重要议事日程,及时传达学习贯彻上级全面从严治党部署要求。*月*日,召开党委(扩大)会议专题研究落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设工作。筹备召开全市公安机关队伍建设暨党风廉政建设联席会议,分析形势,查找原因,研究对策,推动全面从严管党治警向纵深发展。
二是严格落实党委书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”,定期报告责任落实情况,坚持半年督导分管领域从严治党和党风廉政建设工作常态化,定期约谈下一级党组织或分管单位主要负责同志,每年至少开展*次全面从严治党专题调研,并形成高质量调研报告。
三是对基层党组织落实全面从严治党主体责任情况开展检查考核,将考核结果作为局直党组织书记抓党建述职评议和县级公安机关党委全面从严管党治警述职评议重要参考,进一步推动全面从严治党责任在基层有效落实。
针对“部分关键岗位、重点领域廉政风险较高,与执法办案密切相关岗位违纪违法案件易发多发,涉案问题部门化、集中化的趋势明显”问题。
整改落实情况:
一是全面开展廉政风险隐患排查和自查自纠,深入排查岗位廉政风险点,明确各岗位廉政风险点等级,分级落实廉政风险防控监督责任。
二是聚焦权力运行、资产管理、财务管理等重点领域和关键环节,开展动态风险排查,研究分析风险根源,堵住工作薄弱环节,完善了风险防控措施。
三是深化执法执勤“标准化、规范化、精细化”建设,构建责任闭环,把监督触角延伸到执法执勤的各个领域、各个环节,切实增强执法公信力。
针对“部分干警以权谋私、以案谋利,存在违规从事营利活动、收取辖区企事业单位赞助款、违规接受宴请等违纪违法问题”问题。
整改落实情况:
一是持续开展整治群众身边腐败和不正之风专项行动,围绕民生保障、涉黑涉恶和安全生产等领域,严肃查处群众反映强烈的涉警腐败和不正之风。
二是以深入开展政法队伍教育整顿查纠整改为契机,梳理确定了公安机关*项顽瘴痼疾内容,大力整治违反防止干预司法“三个规定”、违规经商办企业和从事经营活动、违规参股借贷等顽瘴痼疾。
三是紧盯执法办案中以权谋私、徇私枉法等执法不公、执法不严等问题,落实执法责任追究,做到有案必查、有腐必惩,一案双查、一事双查,坚决惩处害群之马。
关于“新时代公安特色大监督格局还未形成”问题
针对“内部运行监督管理机制不完善,‘三重一大’决策制度落实不到位,*年以来个别重大项目未经局党委会议研究”问题。
整改落实情况:
一是印发实施《关于构建新时代*公安特色大监督格局实施方案(试行)》,进一步加强和改进公安监督工作,健全内部运行监督管理机制,压实监督责任,切实形成监督合力。
二是严格落实“三重一大”决策制度,出台《*市公安局委员会“三重一大”事项集体决策制度实施意见》,进一步完善“三重一大”事项事前报备制度,严格落实派驻纪检监察组的常态督查,切实做到“三重一大”事项应上尽上、没有漏项。
三是成立*市公安局审计工作领导小组,制定《*市公安机关内部审计工作规定》《*市公安局机关信息化项目审计办法》,健全完善内审管理规章制度,对落实“三重一大”事项集体决策等规章制度进行全方位监督。
针对“有的未履行政府自行采购程序”问题。
整改落实情况:
一是严格落实采购制度。严格执行《中华人民共和国采购法》《中华人民共和国合同法》及省市相关政府采购管理制度,针对公安工作性质特点,实行监督管理与操作执行相分离的管理体制,确保各项制度落到实处。
二是严格采购审批程序。依托*省网上商城采购平台,严格按照采购规范和流程,全部落实网上采购,按照应采尽采的原则,严禁超标准、超规范采购,杜绝体外循环,确保了采购工作科学合规。
三是严格自行采购管理。按照政府采购范围、方式等规定程序办理,坚决杜绝小额物资采购未落实到纸面上形成采购程序材料的问题,确保了市公安局机关政府自行采购程序规范合理,手续完善,资料详实。
针对“物资采购、涉案管理等内控管理制度不规范不健全,制度约束力不强”问题。
整改落实情况:
一是严格财务管理规定,强化财务内控,严把经费和项目审批关口,加强国有资产、项目建设、资金使用的真实性、合法性及效益监督,坚决杜绝超范围支出、审批不严、挥霍浪费、挤占挪用、公款私用、虚报冒领、截留私分、底数不清、国有资产流失等问题发生,促进经费规范管理、有效使用。
二是狠抓投资项目“风险防控”,抓住立项批复、项目预算、招标投标、合同签订、竣工结算等关键环节,加强对公安信息化、装备物资服务采购和基础设施建设等投资项目的常态化审计监督。持续加强执法活动财物审计,以公安机关行政罚没收入突出问题为重点,组织对*年全市刑侦部门执法活动财物进行专项审计,将审计监督贯穿执法办案全过程。
针对“部分党员干部主动监督意识不强,缺乏刀刃向内、面对问题的责任担当,不愿监督、不想监督”问题。
整改落实情况:
一是强化责任导向,健全完善党建工作责任制、述责述廉、党风廉政建设责任制考核,考核结果与选人用人、职级晋升挂钩,督促落实从严管党治警主体责任和领导干部“一岗双责”。
二是深入贯彻落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》,坚持把思想政治工作作为一项经常性、基础性工作来抓,通过加强日常谈心谈话、召开座谈会等方式加强思想引导。
三是坚持失责必问,问责必严,对全面从严管党治警不力,导致“四风”问题和重大腐败案件多发的,坚决落实一案双查、一事双查,严肃追究直接责任、领导责任和监督责任,用问责倒逼履责。
针对“对民警在八小时以外的监督管理缺乏有效措施,少数干警在‘生活圈’‘社交圈’中放松自我要求,行为失规、道德失范,造成不良影响”问题。
整改落实情况:
一是紧盯“关键少数”、关键领域、重点岗位,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。在端午、中秋、国庆等重要节日向全体民警发送廉政提醒短信,引导自觉抵制不良之风,营造风清气正的节日氛围。
二是广泛开展党员干部思想道德教育、党纪国法教育,召开警示教育大会*场,组织全警观看《警钟》系列警示教育片和职务犯罪庭审录像,开展党纪党规专题辅导、警示教育*人(次),引导民警辅警主动净化生活圈、纯洁朋友圈,强化“八小时外”自我约束,守住廉洁自律底线。
三是充分发挥群众、特约监督员等社会监督力量,拓展“八小时之外”的监督,推动落实关于领导干部配偶、子女经商办企业等相关规定,让广大民警、辅警习惯在监督状态下工作和生活。
关于“资产财务管理不严格”问题
针对“公务用车管理使用不规范,存在用公务加油卡给私家车加油现象,公务车辆维修保养费用缺乏有效控制”问题。
整改落实情况:
一是进一步规范车辆使用管理。制定印发《*市公安局机关公务车辆管理制度》,坚持做到严格按制度管理,依规定使用,有效提升市公安局机关公务车辆使用管理规范化、制度化水平。
二是进一步规范公务加油卡使用管理。针对违规使用加油卡,利用公卡为私车加油的问题,责成当事人所在单位领导对其进行严肃批评教育,并视情节做出深刻检查及处理,及时将加油费上缴财政。对于情节严重的,根据市纪委监委驻市公安局纪检监察组要求积极配合调查处理。*年*月统一为市公安局机关现有使用的每台在编车办理加油卡,并完善档案,实现“一车一卡”,车号与卡号对应,仅能一对一加油,做到专人管理、专车加油,堵塞漏洞,有效避免了公卡私用等问题发生。同时加强警示教育,坚决杜绝此类问题发生。
三是进一步加强公务车辆维修管理。针对市委巡察反馈问题,立即对现有修理厂存在问题进行了整改。同时对入围企业,强化监督指导,坚持维修服务货比三家。针对车辆维修保养不同情况,由车辆使用单位填报《*市公安局机关车辆维修申报表》,并经使用单位送修人、负责人签字后报市公安局警务保障部审核,由警务保障部审核后开据派修通知单,到定点车辆维修厂家进行处理。
针对“公有住房管理使用不严格,截至*年*月底,有部分公有住房被个人长期占用或长期闲置”问题。
整改落实情况:
一是全面摸底排查长期闲置公有住房,依法依规配合做好资产移交或合理安排使用。
二是对被个人长期占用的公有住房,分别采取重点谈话、提起诉讼等方式,尽快争取当事人腾退。
针对“市交警支队道路交通事故社会救助基金垫付资金*万元,未及时进行追偿或核销”问题。
整改落实情况:
逐一梳理排查垫付案件,对具备追偿条件的,通过法律手段积极进行追偿,追偿救助基金垫付案件*起,追偿资金*万元;对无法行使追偿权的约*余万元,待省公安厅救助基金核销办法出台后,严格按照要求予以核销;另有*起未达到追偿期,涉及资金*万元。下步将建立追偿协作机制,加大追偿力度。
针对“财务管理制度执行不到位,存在往来款长期挂账未及时清理、部分资金预算执行率较低、个人长期借款未及时进行清缴、违规接受有公务往来单位的捐赠、违规列支因公出国费用等问题”问题。
整改落实情况:
一是严格执行财务管理制度执行。严格落实“三重一大”决策制度及*市公安局财务管理规定,按照支出类别和数额大小执行事前报批制度,以及严格审核制度,确保了财务管理制度落实到位、执行到位。
二是在往来款长期挂账未及时清理问题整改方面。组织力量,按照先易后难、实事求是的原则对所有往来账款进行全面清理,将未及时清理款项认真梳理,彻底查清。目前正在聘请第三方针对往来款项清理中发现的问题进行检查清理。
三是在个人长期借款未及时进行清缴问题整改方面。*年*月对个人长期借款未及时进行清缴问题专门下发催款通知,要求限期还款,目前已有部分人员还清了借款。下步将在借款人员所在单位的协助下,督促尽快还清借款。
四是在违规接受有公务往来单位的捐赠问题整改方面。此问题已整改完成,下步严格按照财务管理有关规定,进一步规范管理接受有公务往来单位的捐赠,确保程序规范、手续完备、严谨细致。
三、今后整改工作打算
针对巡察组提出的问题,市公安局党委经过集中整改取得了阶段性成效,但与市委巡察组的要求相比还存在一定差距,很多问题还需要长期坚持、常抓常管。下一步,市公安局党委将从集中整改阶段转入日常整改阶段,按照从严管党治警永远在路上的要求,持续推进整改工作,不断巩固整改成果,在巡察整改新起点推进*公安工作和队伍建设再上新台阶。
一是坚持常抓不懈,在巩固整改成果上持续发力。坚持决心不变、标准不降、力度不减,围绕实现整改常态化、整改成果长效化的目标,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要持续整改的任务,强化跟踪督办,紧盯不放,一抓到底;对整改中新发现的问题,立行立改,绝不敷衍。
二是坚持政治建警,在推进从严治党上持续发力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警头脑,扎实开展党史学习教育,始终保持公安工作坚定正确的政治方向。全面落实从严管党治警主体责任、党风廉政建设“两个责任”,坚决贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度,严把选人用人关、廉洁关,努力营造风清气正的良好政治生态。
三是坚持正风肃纪,在打造公安铁军上持续发力。着力打好作风建设持久战,锲而不舍抓好中央八项规定及实施细则的执行落实,坚决整治群众身边腐败问题和不正之风。结合深入开展政法队伍教育整顿,持续整治顽瘴痼疾,坚决清除害群之马,不断纯洁公安队伍,着力打造一支听党指挥、服务人民、执法公正、纪律严明的*公安铁军。
四是坚持巩固提升,在构建长效机制上持续发力。强化巡察成果的综合运用,针对巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强长效机制建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,突出重点工作,抓住关键环节,推进制度创新,堵塞制度漏洞;对不科学不健全的制度,进一步规范完善,形成用制度管权管事管人的长效机制。
在xxxx年已将多付款项追缴退回我单位基本户,并对财务负责人员进行批评教育,今后各科室加强沟通,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新党组2022年巡察整改工作进展情况的报告范文,希望大家喜欢。
区委巡察工作领导小组:
根据区委统一部署,20xx年x月xx日至x月xx日,区委第x巡察组对区环卫所党组进行了巡察。x月xx日,区委巡察组向xx市xx区环卫所党组反馈巡察发现问题共xx个,已整改落实xx个,整改落实率xxx%。反馈意见建议x条,已落实x条,落实率xxx%。出台修订制度x项。现将巡察整改进展情况报告如下:
一、存在的主要问题整改落实情况
(一)问题描述:学习十九大精神流于形式。20xx年xx月-xx月环卫所《十九大报告内容学习计划表》计划分x次学习十九大精神,经查阅学习资料和记录本发现仅学习2次且只有x次学习记录;xxxx年x月xx日支委会传达学习习近平总书记重要讲话及中央xx号文件精神,只记录了文件标题没有制定相关学习计划、交流研讨和个人心得体会;自xxxx年x月成立党组以来,未组织学习传达党的十九大精神、习近平总书记“x.xx”重要讲话文件精神、中央xx号文件精神。
整改落实情况:一是制定支部“三会一课”理论学习计划,并严格落实,过程中有针对性地调整开展学习,开展好交流谈论。二是做好支部和个人学习记录,确保记录完成,且每次学习后必须写好个人心得体会。三是组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想体系,重点加强学习习近平总书记关于海南工作的相关指导性文件,把握精髓。20xx年起,支部已严格按照“三会一课”学习计划进行学习,重新对十九大精神,“x.xx”重要讲话精神、中央“xx”号文件进行学习,学习记录、心得体会逐步完整。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(二)问题描述:党员领导干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义和党的十九大精神当负担被动应付,对应知应会内容不了解。该单位部分党员学习记录简单,内容不全面、不完整,个别党员学习记录仅有标题,且没有个人心得体会。经谈话了解,大部分党员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容不了解。
整改落实情况:一是将应知应会知识加入支部“三会一课”理论学习计划,原原本本进行学习,加强督促教育,在季度理论测试试卷中加入应知应会知识,进行测试检验成果。二是支部组织委员每季度对党员干部的学习情况和记录情况进行抽查,对学习记录及心得体会撰写不规范的同志进行提醒谈话。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(三)问题描述:重点领域风险防控不到位,项目完工后签订合同,程序颠倒。经查阅记账凭证发现,仅20xx项目完工后签订合同就有x个,如20xx年x月xx日区环卫所与xx环境园林有限公司签订《xx区西岛垃圾车进出岛船运合同》,而实际使用该公司船只船运垃圾车进出岛船运时间为20xx年xx月x日至20xx年x月xx日。
整改落实情况:一是严格财务审核工作,按照《xx市xx区环卫所财务管理规定》进行审核,监督,报账。二是严格按照重点项目开展程序开展工作,业务室严格按照签订合同后在开展项目施工、验收的流程办事,办公室、财务室做好项目统计过程监督工作。20xx年起,各项工作已严格按照程序开展,杜绝先后顺序倒置。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(四)问题描述:党组织战斗堡垒作用薄弱。工作作风不够扎实。20xx年区环卫所在“创文巩卫”工作中因管理、监管和“巩卫”工作不到位被市创文巩卫督察组通报两次。
整改落实情况:一是加强党员干部作风建设力度,加强服务意识,端正工作态度,严格按照《xx市xx区环卫所工作任务管理》规定进行作业管理。二是从基层队伍中抽调近xx名熟悉业务的职工充实督查力量,定点到各片区进行督查,工作作风有效改善,在20xx年创文工作中多次获得上级好评。三是严格按照《xx区环卫所环境卫生外包企业服务质量管理规定》对质量不达标的企业进行处罚。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(五)问题描述:队伍管理力度有待加强。个别党员领导干部缺乏自我约束力,触犯国家法律法规。20xx年x月xx日该单位副所长吴小毅,因违反国家法律法规规定,被区纪委开除党籍和公职,在党员干部中造成了不良的影响。
整改落实情况:一是加强党员干部廉洁自律警示教育,20xx年起已组织党员干部职工原原本本学习《民法典》及各种违纪违规典型通报案例,让党员干部知法守法,结合日常量化廉政教育,增强党员领导干部廉洁自律意识。二是结合党风廉政教育工作,日常注重警示教育,宣传教育,增强党员领导干部廉洁自律意识,常抓不懈,融入日常。
完成情况:完成整改,并长期坚持。
(六)问题描述:党员日常教育监督宽松软。开展主题党日活动参与率低,积极性不高。20xx年区环卫所组织主题党日活动共计xx次,其中缺少一半以上党员参加有xx次,占xx.x%,如20xx年x月xx日党日活动应参加xx人,实参加xx人。
整改落实情况:一是严格党内组织生活、各项活动制度,要求20xx年起每个党员每年必须参加党员活动日xx次以上,对未按规定参加活动者,予以通报批评、检讨的处理。二是排查退休后长期不生活在本地或行动不便的老党员,要求其将党组织关系转入居住地社区党组织,以便组织管理。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(七)问题描述:忽视对党员的学习监督管理。20xx年x月市委宣传部和市委组织部联合印发《关于认真抓好“学习强国”学习平台的建设运用的通知》,要求在每个支部、每个党员中推广和使用“学习强国”平台。截止xxxx年x月xx日,区环卫所学习强国积分xxxx分以下党员有x名,其中,xxxxx分,xxxxx分,xxxxx分,xxxxx分,xxxxx分,xx仅xx分。
整改落实情况:一是加强“学习强国”平台监督管理,对目前学习强国积分在xxxx分以下的何曾峰、杨伟珍、蔡育斌、王裕法、冯成锋等x名党员采取党内通报的处理。二是制定支部党员“学习强国”学习制度,每月对党员学习积分情况进行统计,至少每月积分xxx分,每年积分xxxx分。对少于最低积分标准的党员,进行提醒谈话,并与其年终绩效考核进行挂钩,不能评优。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(八)问题描述:出台制度“依萌芦画瓢”,不符合实际情况,不具有操作性。如20xx年1月环卫所制定的《xx市环卫所管理制度》第十七章教育制度指导思想仍以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,没有更新到习近平新时代中国特色社会主义思想。
整改落实情况:一是20xx年x月再次对《xx市xx区环卫所所管理制度》试行版进行详细校对,与时俱进,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“制度建设年”工作,征求建议,审核修订。二是已经组织人事管理人员加强法律法规尤其是《劳动法》《劳动合同法》的学习,提升业务能力,提高服务本领。同时购买相关法律文件供参考,确保制度与国家法规一致,符合单位实际情况。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(九)问题描述:对中央八项规定精神置若罔闻,违规使用公车油卡加油行为屡禁不止。xxxx年xx月xx日,区环卫所在“三项清理”工作中,发现使用公车油卡异地加油,私车公养和违规发放补助等违规行为,涉及金额xxxxxx.x元。xxxx年xx月xx日,根据市经委的通知精神,该单位经自查又发现xx人在xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日期间,违规使用公车油卡加油行为,涉及金额xxxxxx.xx元。
整改落实情况:一是20xx年起已将《xx市xx区环卫所油料管理规定》向全所司机进行制度传达,并对屡教不改的司机严厉处罚,如对二队副队长蔡育斌同志违规在外市县加油,予以处罚并调离岗位。二是20xx年为车辆安装GPS定位,专人实时监看,一有问题,立即解决,从根本上解决了违规加油和用车的行为。三是20xx年xx月起每季度对油料使用情况进行一次清查,对屡禁不止的司机按照标准处罚外,按规定调离岗位,予以年度考核不合格的处理。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(十)问题描述:工程项目资金管理监督不到位。未严格履行合同约定,多付财政资金。天审决[xxxx]x号认定,xx回新路机械化洒水降尘作业xxxx年x月至xxxx年x月、x月至x月的考核评分表均未达到xx分及以上,考核等级属于“良”,根据服务承包合同约定,当月考核评定为“良”的按xx%支付服务管理费,但环卫所仍按xxx%支付服务管理费,多支付xxxxx.xx元服务费。
整改落实情况:一是在xxxx年已将多付款项追缴退回我单位基本户,并对财务负责人员进行批评教育,今后各科室加强沟通,业务室制定合同时将重要条款与财务室及督查室进行商讨,避免制定环节与执行环节脱钩。二是督查室将考核结果与财务室进行反馈,每月将考核结果汇总,注明扣款情况报财务室。三是加强财务人员业务能力培训,履职尽责,认真仔细核对报账材料,规范管理,对工作失误负主要人员责令追回单位财产损失,并处以罚款,全所通报处理。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(十一)问题描述:项目工程结算监管不力,多计工程造价。x审投报[xxxx]x号认定,xx区南边海社区等xx座智能垃圾屋工程送审的工程结算造价,因多记工程监理费、设计费等,共多记结算造价xxxxxx.xx元。根据支付凭证和发票等,区环卫所已拨付项目设计费xxxxx.xx元,比审定的设计费用xxxxx.xx元,多付xxxxx.xx元。
整改落实情况:在20xx年已将多付款项追缴退回我单位基本户,并对财务负责人员进行批评教育。一是加强项目进程及结算监管力度,各科室密切配合,业务室要严格结算工程造价审查工作,财务室加强工程项目资金核算工作,专人审核,严格审核流程,确保每一笔资金使用规范,无误。二是加强财务人员业务能力培训,履职尽责,认真仔细核对报账材料,规范管理,对工作失误负主要人员责令追回单位财产损失,并处以罚款,全所通报处理。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(十二)问题描述
党建思想认识不到位,党建工作弱化。20xx年区环卫所没有制定党建工作计划。20xx年、20xx年初未针对党建进行开会部署,年末没有开会做总结。
整改落实情况:一是完善党建工作制度,制定《xx市xx区环卫所党建规范化建设实施方案》及《xx市xx区环卫所议事制度》,规范党内议事、会议规定,20xx年起已严格按照党建工作要求,在年初制定党建工作计划,针对党建工作召开部署会议,年末进行党建工作总结。二是积极与区直机关工委党建工作指导同志进行学习,将各项规定熟记于心,负责党建工作的同志适时安排提醒,确保党建工作无遗漏。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(十三)问题描述:党内政治生活不严不实。组织生活会不严肃,搞形式,走过场,没有实际效果。20xx年环卫所组织生活会均无批评与自我批评记录。如xx的批评与自我批评“由xx同志开始,其他同志进行点评,xx同志提出意见x条,xx同志提出意见x条,xx同志提出意见x条,xx同志提出意见x条”。
整改落实情况:一是追查问题根源,经核查,主要原因在于党建工作记录人员未按要求原原本本记录,导致记录不完整。要求党建工作人员加强工作责任意识,对组织生活会材料进行重新整理,资料补充记录完整,不能增加的以增加发言材料的方式打印粘贴。二是记录人员已向机关工委党建业务指导人员沟通学习,规范记录格式,不漏计,不错计。三是组织委员xx同志自20xx年x月起已每月对会议记录进行检查,及时纠错、补漏,确保会议质量,档案完整度。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(十四)问题描述:主题党日活动不严不实,存在弄虚作假。如20xx年x月xx日“五爱”环境卫生整治主题党日活动与20xx年x月xx日“我为加快推进海南自由贸易港建设做贡献”主题党日活动的x张照片一模一样。
整改落实情况:一是规范活动归档时限,方式。经查,党员日活动图片重复的原因在于档案管理人员档案归档混乱造成,并不存在弄虚作假事情,已重新整理档案,对将党员活动日照片粘贴错误的工作人员予以批评。故今后将执行一活动一档案,一事一报,要求党建工作人员加强工作责任意识,履职尽责,重新整理档案。二是严肃党内活动纪律,严格按照活动要求安排党员活动,做好痕迹管理工作,组织委员张贻芳每月对档案进行检查。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(十五)问题描述:民主集中制落实不到位,“三重一大”事项未召开会议进行决策。x审投报[20xx]x号认定,xx区环卫所在群众街社区等xx座智能垃圾屋工程项目与施工单位签订合同前,未按“三重一大”规定班子讨论决策,也未见相关纪要。不符合《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》第六款第十三条“加强对领导.....凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定。”的规定。
整改落实情况:20xx年起,各项工作开展严格按照先酝酿、调查、会议讨论决策,涉及经费的报区财政局出具意见后,报区政府审议,通过后再开展项目施工等。一是党组成员进行学习领会《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,严格执行《xx市xx区环卫所党组议事制度》,坚持民主集中制,“三重一大”事项必须由党组会议决策。二是严格按照重点项目开展程序进行讨论,决策,涉及经费的报区财政局出具意见后,报区政府审议,通过后再开展项目施工等。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(十六)问题描述:议事权责边界不清。区环卫所相关经费支出本应在所务会研究讨论,20xx年和20xx年却以支委会或者支委扩大会代替,存在以党代政情况。经查阅会议记录,20xx年至20xx年区环卫所党支部会议记录研究经费支出会议有xx次,xxx个议题。
整改落实情况:一是20xx年成立党组开始,已经严格会议制度,明确党组会议、所务会议与支委会议的议事权限。“三重一大”事项由党组会议决策,工作部署方面工作由所务会议决定,党内工作由支委会议决定。进一步明确党组会议、所务会议与支委会议的议事权限,在各自议事领域行使议事权力,坚持民主集中制,杜绝以党代政或权限不清的现象。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(十七)问题描述:党建工作制度执行落实不力。“三会一课”达不到要求的最低频次。20xx年环卫所党支部二队党小组会议没有x月、x月、x月、x月、x月、x月、xx月、xx月、xx月会议记录,三队党小组没有x月、x月、x月、x月、xx月、xx月、xx月会议记录,不符合“三会一课”制度党小组会每月至少召开一次的规定。
整改落实情况:一是严格落实“三会一课”学习制度,将要求下发至每个党小组,专人每月督促检查党小组会议学习情况。20xx年度起已经安排专人对各党小组的学习会议情况进行检查监督,确保“三会一课”学习制度严格落实。二是党建专员制定“三会一课”详细学习计划,每月将准备好的学习资料、会议材料下发至各党小组,对不按次数不按质量开展学习会议的党小组组长、党员进行通报。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(十八)问题描述:会议签到制度落实不到位。20xx年至20xx年区环卫所党支部共召开党员大会xx次,仅xx次会议有参会党员签到。
整改落实情况:一是严格落实会议签到制度,保证每次会议专人负责签到检查,做好签到记录。20xx年起已严格执行会议签到制度,专人负责落实检查。二是20xx年起已设置单独会议签到文件盒,将学习会议、组织活动等的签到表分类别进行存档,保证分类准确,存档完整。三是阶段性对会议签到表进行检查,对党员干部参加会议、学习、活动的次数进行汇总,对未达到次数要求的干部职工进行约谈。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(十九)问题描述:党建材料归档不及时,会议记录本丢失。20xx年以前第一党小组会议记录本丢失。
整改落实情况:一是已经制定《xx市xx区环卫所档案管理制度》,按照上级规定,明确各类档案保存时限,责任人,责任事项等,严格按照制度对各类文档、记录本进行归档。二是已安排专人对党建工作材料进行清查,对缺失的材料能重新补充的报支委会讨论同意后补充,不能补充的做好说明。专人负责党建材料归档工作,每月对党建材料进行一次汇总归档,每年对所有党建材料进行一次清查,会议记录本及时上交存入档案柜。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(二十)问题描述:会议记录不严谨。记录格式不规范。记录无缺席人、缺席原因、应参加人数和实际参加人数,且记录随意性大。如20xx年xx月xx日党员大会没有注明参加总人数、缺席原因等会议组织情况,参加人员记录为全体党员及积极分子,又出现缺席人员。
整改落实情况:整改落实情况:一是x月份已经组织记录人员与机关工委负责党建同志进行学习会议记录格式,规范记录格式,按要求原原本本记录,完善记录内容,不漏计、不缺计,接下来每半年将继续组织党建专员到机关工委学习相关业务知识一次。二是规范管理,加强检查。20xx年x月起,分管领导每月对党组会议记录、支部会议记录的签到、记录完整度、程序是否规范等情况进行检查。对发现问题,及时予以指正,确保会议记录规范,完整。三是记录人员已向区政府办记录人员进行业务咨询及自学的方式进一步加强记业务知识学习,强化责任意识,已经组织人员重新整理档案,完善记录。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(二十一)问题描述:记录内容过于简单,为纪要形式。20xx年x月xx日召开的民主生活会,会议名称为“领导班子xxxx年上。度民主生活会会议纪要”。xx同志代表班子作对照检查无内容;班子成员批评与自我批评无实质内千容。如xx同志的批评与自我批评为“xx同志发言开展自我批评,其他班子成员逐一对其开展批出x评,其中xx同志提了x条批评意见,xx同志提了x条批评意见,吴小毅提了x条批评意见”。
整改落实情况:一是x月份已经组织记录人员与机关工委负责党建同志进行学习会议记录格式,规范记录格式,按要求原原本本记录,完善记录内容,不漏计、不缺计,接下来每半年将继续组织党建专员到机关工委学习相关业务知识一次。二是规范管理,加强检查。xxxx年x月起,分管领导每月对党组会议记录、支部会议记录的签到、记录完整度、程序是否规范等情况进行检查。对发现问题,及时予以指正,确保会议记录规范,完整。三是记录人员已向区政府办记录人员进行业务咨询及自学的方式进一步加强记业务知识学习,强化责任意识,已经组织人员重新整理档案,完善记录。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(二十二)问题描述:记录随意性大,且存在漏记现象。20xx年-20xx年党课均为支部学习会。会议参加人员、缺席人员、记录人员处为空白。如20xx年x月xx日第一季度党课记录参加人员、缺席人员、记录人均为空白。
整改落实情况:一是x月份已经组织记录人员与机关工委负责党建同志进行学习会议记录格式,规范记录格式,按要求原原本本记录,完善记录内容,不漏计、不缺计,接下来每半年将继续组织党建专员到机关工委学习相关业务知识一次。二是规范管理,加强检查。20xx年8月起,分管领导每月对党组会议记录、支部会议记录的签到、记录完整度、程序是否规范等情况进行检查。对发现问题,及时予以指正,确保会议记录规范,完整。三是记录人员已向区政府办记录人员进行业务咨询及自学的方式进一步加强记业务知识学习,强化责任意识,已经组织人员重新整理档案,完善记录。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(二十三)问题描述:党员队伍管理不规范。发展党员程序颠倒。未递交入党申请书便吸纳为入党积极分子。20xx年x月xx日支委会讨论吸纳xxx、xxx等xx名同志为入党积极分子。20xx年x月xxx日支委会讨论确定xxx、xxx、xxx为入党积极分子及为其指定入党培养人。而xxx递交入党申请书时间为20xx年x月x日,xxx递交入党申请书时间为20xx年x月x日,xxx递交入党申请书为20xx年x月xx日。
整改落实情况:一是规范发展党员程序,严格按照中国共产党发展党员工作流程先申请入党再确定为入党积极分子进行培养教育的先后顺序进行发展党员工作,20xx年x月份已经重新补充材料,按照流程进行整改完毕。二是加强支部工作人员的业务知识培训,将入党条件和程序、中国共产党发展党员工作流程图等规定上墙,发放至各党小组,让党支部、党小组进行学习,明确流程,按流程办事。20xx年起已经按照《xx市xx区环卫所党建规范化建设实施方案》进行党建工作,对程序和材料进行补充。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(二十四)问题描述:党员队伍建设不科学,缺少规划。区环卫所党支部对发展党员工作思想上不重视,既无计划,也无安排,发展党员工作长期处于放任自流的状态,致使党支部多年来未注入新的活力。20xx年至今该所支部未发展一名积极分子。
整改落实情况:一是制定《xx市xx区环卫所党建规范化建设实施方案》,将发展党员工作规划到党建工作的重点内容,按照《中国共产党发展党员工作细则》要求,有计划地做好发展党员工作。二是召开党员大会,研究讨论发展党员事宜,已经与机关工委争取到一个发展党员名额,将xxx列为发展党员,20xx年x月召开支委会,增加了x名入党积极分子,为支部注入了新生力量。
完成情况:完成整改,并长期坚持
(二十五)问题描述:对党风廉政建设重视不够,防范廉政风险意识不强。20xx年至20xx年区环卫所未召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,未对党风廉政建设工作进行研究总结,节假日也未开展党风廉政教育。xx市xx区环卫所党支部20xx年党风廉政建设工作总结落款时间为20xx年xx月xx日。
整改落实情况:一是按照党风廉政工作要求,20xx年x月起对党风廉政工作召开专题进行研究部署。在20xx年“端午”“中秋”“国庆”节前召开专题会议,对基层干部进行廉政教育,确保全所政治生态风清齐整,干干净净过节。
二是增强党组书记、党员领导干部廉洁自律意识,日常注重警示教育,宣传教育,将党风廉政工作作为党建工作的重中之重常抓不懈,融入日常。三是将党风廉政工作与上党课相结合,每年至少进行一次以党风廉政为主题的党课学习。
完成情况:完成整改,并长期坚持
二、意见建议采纳落实情况
(一)强化“四个意识”,充分发挥党组领导核心作用。区环卫所党组要将十九大精神、习近平总书记“x.xx”重要讲话文件精神、中央xx号文件精神和习近平新时代中国特色社会主义思想落到实处,提高学习教育的针对性和实效性,在学懂弄通做实上下功夫,做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,学出坚定信仰、学出使命担当,学以致用,身体力行,把学习成果落实到干好本职工作。加强完善项目资金监督管理制度,坚决杜绝资金管理使用中的违规违纪违法行为,努力提高资金管理监督水平和使用效益。力戒形式主义,大力倡导真抓实干,扎实履行主体责任,忠诚担当,主动作为。
落实情况:一是完善党建工作制度,规范党内议事、会议规定,严格按照党建工作要求制定年度工作计划,召开年度党建工作部署会议,年末召开工作总结会议。20xx年起已严格按照党建工作要求,在年初制定党建工作计划,针对党建工作召开部署会议,年末进行党建工作总结。二是严格财务审核工作,必须按照《xx市xx区环卫所财务管理规定》进行审核,监督,报账。20xx年起,已经严格按照重点项目开展程序开展工作,业务室要严格按照签订合同后在开展项目施工、验收的流程办事,办公室、财务室做好项目统计过程监督工作。
完成情况:已采纳落实并长期坚持。
(二)要加强党风廉政建设,主要领导要认真履行“一岗双责”制度。切实落实好党风廉政建设“两个责任”,将党风廉政建设作为一项重大的政治任务。严格遵守议事规则,提高议事决策效率,做到重要问题集中决策、民主决策、科学决策。
落实情况:一是党组书纪切实履行“一岗双责”职责,20xx年x月起对党风廉政工作召开专题进行研究部署。20xx年“端午”“中秋”“国庆”节前召开专题会议,对基层干部进行廉政教育,确保全所政治生态风清齐整,干干净净过节。二是20xx年成立党组开始,已经严格会议制度,明确党组会议、所务会议与支委会议的议事权限。“三重一大”事项由党组会议决策,工作部署方面工作由所务会议决定,党内工作由支委会议决定。
完成情况:已采纳落实并长期坚持。
(三)提高党建业务能力,严肃党内政治生活。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,强化责任担当,认真贯彻落实上级各项决策部署,尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议精神要及时组织学习。严格落实组织生活会、民主评议党员和上党课等党的组织生活制度。认真落实好“三会一课”等制度,高度重视组织生活会的实效,要将组织生活会开出高质量、开出新气象、取得新提升。强化责任担当,主要领导对待党建工作要持有真切学、主动抓、亲自上的态度,提高党课质量,加强理论学习,加强监督,做到真真切切在学,实实在在可用。加强基层党组织建设,完善相关规章制度,提高党建业委系工作能力,党组指导好党支部工作,党支部抓好党小组管理,共同推动党建工作规范化。
20xx年起已严格按照党建工作要求,在年初制定党建工作计划,针对党建工作召开部署会议,年末进行党建工作总结。完善相关规章制度,提高党建业委系工作能力,推动党建工作规范化开展。20xx年起按照《xx市xx区环卫所党建规范化建设实施方案》进行党建工作,对程序和材料进行补充。一是对组织生活会材料进行重新整理,资料补充记录完整,不能增加的以增加发言材料的方式打印粘贴。二是记录人员已向机关工委党建业务指导人员沟通学习,规范记录格式,不漏计,不错计。三是组织委员张贻芳同志自20xx年x月起已每月对会议记录进行检查,及时纠错、补漏,确保会议质量,档案完整度。四是严肃组织生活会议纪律,深刻开展批评与自我批评,程序完整,查找自身剖析同志问题做到深刻,出实效。五是严格党内组织生活、各项活动制度,要求每个党员每年必须参加党员活动日xx次以上,对未按规定参加活动者,予以通报批评、检讨的处理。
完成情况:已采纳落实并长期坚持。
按照**区委巡察工作的统一安排部署,区委巡察五组于xx年*月**日至**月**日对我党委开展了为期两个月的巡察工作,xx年*月*日,区委巡察五组在我园召开巡察反馈会,实事求是地指出了我园在政治建设、组织建设等三个方面存在的**项具体问题和不足,有针对性提出了整改指导意见和建议。根据《中国共产党党内监督条例》和相关党务公开原则,现将巡察整改情况予以公布。
我党委在落实整改工作中,始终把问题整改作为一项重大的政治任务,深挖根源,坚持问题导向不遮掩不回避,落实整改要到人到岗,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。
(一)迅速动员部署,研究落实意见。区委巡察五组意见反馈会召开后,立即组织全体中层干部召开会议,专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施,形成整改方案,建立问题台账,落实党委和部门责任,明确整改目标要求和整改时限。
(二)加强组织领导,强化责任落实。第一时间成立了整改工作领导小组,党委书记任组长,其他班子成员任副组长,按照明确责任领导、责任科室、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(三)制订整改方案,细化整改措施。制订了整改方案和整改清单,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。各司其职,逐条对照列出清单,建立台账,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有落实。
(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面的整改情况
1、理论学习不深入的整改情况:
制定了党委年度学习计划,组织干部职工学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话,不断用科学理论武装干部职工头脑。加强学习考核,定期组织考核倒逼学习积极性。
2、谋划园区重点工作不系统的整改情况:
加强组织领导,召开专题会议,高度重视园区重点工作的谋划。认真组织学习《**区政府投资项目管理办法》及政府采购相关规定,用制度管人管事。积极与区各职能部门对接,了解最新招采政策要求并严格执行,在符合流程的前提下推进公园各个项目建设工作。
3、意识形态工作有待加强的整改情况
(1)召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求,组织干部职工学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话,不断用科学理论武装干部职工头脑,把握意识形态工作的主动权。加强考核,以考评打分为标准评判学习成效。(2)出台相关意识形态管理方案,将意识形态管理纳入日常工作管理范畴。组织联营户召开了意识形态工作会议,并且与联营户签订了承诺书。联营户举办的活动都要进行相关审核和导向把控。(3)建立了学习强国半月报表,各支部实时更新学员积分,对排名靠后的学员进行了谈心谈话。利用“学习强国”APP软件,在全体党员干部中深入推进思想政治理论学习。出台了生态园党委领导干部中心组学习计划,严格按照学习情况来进行评分考核。
(二)群众身边的腐败问题和不正之风依然存在方面的整改情况
1、为民服务意识有待进一步提升的整改情况
(1)进一步加快生态园“人民满意公园建设项目”和紫凤园提质改造项目的建设进度,围绕“人民满意公园”的标准和要求,完善公园配套设施。着力做好春秋两季花展,打造生态园文化名片。努力整合园内资源,持续优化营商环境,另一方面加大招商力度,有效利用园内土地资源。(2)加强与公交公司的沟通,在市民游客入园旺季时(*月-*月)增加公共交通的频率,缓解出行压力。积极对接区城管、交警、街道等职能部门,主动服务,疏导车流高峰时段入园区域交通拥堵问题。
2、经营性资产管理较为混乱,存在廉政风险的整改情况
(1)制订了《**园林生态园经营性合同管理规定》,生态园纪委加强监督,严查合同签订履行中可能存在的贪污腐败问题。研究制定了标准合同模板,从源头上规范。(2)加大欠款追缴力度,积极沟通协调,并启动司法程序维护单位利益,同时进一步规范财务管理,健全财务制度,规避漏洞。(3)根据紫凤公园不同合同项目的具体情况,分别及时与经营方办理了合同续签、终止等手续,并加大对继续运营合同项目的管理力度,以契合紫凤园整体提质改造。(4)加强经营合同签订的规范性,对不规范合同进行清退或者重签。加强资产、资源的管理,对资产、资源出租程序不规范、租金收缴不及时的,追究相关人员责任。
3、工作作风不扎实的整改情况。
严格执行公园各项会议召开流程,按照有关要求确定参会人员以及会议程序,切实提高政治站位和责任意识;提高会议效率,提倡开短会,力求发言人言简意赅、准备充足、直入主题;提高会议记录质量,确保会议记录字迹清晰、记录详细;讨论决策过程全面、准确、客观;及时归整记录,定期检查,会后及时形成会议纪要报公园领导班子进行审核和签字。
4、干部职工有违规经商办企业的现象的整改情况。
于xx年*月**日下发涉企涉矿自查表至所有在职在编人员,要求自行如实申报,截止至**日所有统计报表全部上报。并根据自查情况撰写涉企涉矿自查情况报告于*月**日已上党委会汇报,根据党委要求已责成对其名下公司清行清退。
(三)党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改情况
1、主题党日活动开展不规范的整改情况。
明确了“主题党日”活动的政治属性,它是党内政治生活的制度化、常态化的重要形式,丰富组织形式,创新方式方法,提高参与率,增强庄重感、仪式感、避免搞形式、走过场,切实开好主题党日活动。建立了健全了全年主题党日活动计划,固定主题当日活动日期,严格遵循计划开展党日活动,目前从1月开始已经开展了三次主题党日活动。
2、组织生活会程序不规范的整改情况。
加大会前准备情况的督导检查力度,务必做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位,确保准备充分;同时提高会议质量,严格履行会议程序,达到党员自评真实诚恳,党员互评严谨中肯的效果,达到互促共进的目的;切实找准落实整改措施,逐项对照问题,认真研究提出针对性强、具体可行、量化可追溯的整改措施,并向党员群众公开;做好痕迹化资料管理,不得遗漏流程步骤,所有评定结果要进行公示公开,达到组织生活会会议流程标准。
3、党员日常教育监督管理比较宽松的整改情况。
以巡察整改落实为起点加强党员日常监督管理。认真贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》,健全党员管理台账,压实支部党建主体责任,支部书记履行第一责任人职责。党委书记抓基层党建工作项目化管理,带头建立基层党组织联系点,带动班子成员抓好分管领域基层党建工作。
4、“三重一大”制度落实不到位的整改情况。
严格按区委巡察问题整改措施执行“三重一大”制度。根据问题反馈要求,生态园党委召开了年度党员领导干部暨巡察整改专题**生活会;严格落实“三重一大”集体决策的相关制度;加强把控领导干部的政治纪律和组织纪律;进一步规范会议记录,“三重一大”事项决策的会议记录严格做到“五个明确”。
5、“两个责任”落实情况有待进一步强化的整改情况。
建立健全制度,全面推进生态园“两个责任”的落实。建立健全相关责任制度,并报党委会通过。对党风廉政建设制度汇编进行删减、修订及更新。以制度促落实,提高思想认识,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,把思想和行动统一到党要管党,全面从严治党的部署要求上来。
(一)坚定不移加强政治建设。认真贯彻落实区委关于生态园工作的各项决策部署,充分发挥我园的资源和优势,凝心聚力服务发展大局。探索建立“不忘初心、牢记使命”的制度,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。开展各具特色的主题教育活动,持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)持之以恒抓好整改落实。加强对整改工作的统筹谋划和督促指导,定期研究巡察整改落实情况,跟踪落实巡察整改各项工作,防止虎头蛇尾。要发扬钉钉子精神,坚持持续改、深入改、长期改,对需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底,持续跟踪督办,加强督查问效,持续巩固整改成果。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,对整改效果不好的深入分析原因、改进方法,坚决防止问题反弹。
(三)全面从严落实主体责任。认真按照区委巡查要求,全面履行管党治党政治责任,严字当头、全面从严、一严到底,推动全面从严治党在统一战线落深落细落实。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地管理,强化舆论引导,牢牢掌握意识形态工作主动权。严格执行党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
积极围绕省市民生实事项目开展监督协商,如围绕“实施教育补短板工程”,组织市政协委员开展监督调研,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市政协机关党组2022年巡察整改进展情况的报告范文,希望大家喜欢。
根据市委统一部署,市委第五巡察组对市政协机关党组进行了巡察。市委巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
市政协机关党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题。一是提高思想认识,把握整改要求。召开专题会议,认真学习研究巡察反馈意见和巡察整改要求。对照反馈意见和要求的具体内容逐条细化整改方案,列出整改清单,提出整改措施并认真落实。二是加强组织领导,明确整改任务。成立市政协机关巡察整改工作领导小组,制订《市政协机关党组巡察整改方案》《市政协机关党组巡察整改措施计划表》,对巡察反馈的若干个问题分类制订措施清单。召开专题民主生活会,深入剖析存在的问题和原因,自查自纠,提出具体整改措施。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。市政协机关先后召开多次专题党组会议,及时对巡察中反馈的问题进行研究部署,推进市政协机关巡察整改有效落实。
截至目前,巡察反馈的问题全部整改完成。在巡察整改工作中,对违规违纪的,提醒谈话多人;清退款项若干元;制定完善制度多项。
一、关于“服务政协常委会履职不够有力”问题的整改情况。
(一)加强制度和委员队伍建设。制定下发了《中国人民政治协商会议市委员会协商工作规则》《中国人民政治协商会议市委员会关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》《中国人民政治协商会议市委员会关于强化政协委员责任担当的意见》三个规范性文件,推进强化政协职能优势发挥。修订通过了《市政协委员履职量化考核实施细则》,常态化开展委员履职培训,着重在委员履职、提案撰写与提交、社情民意信息撰写等方面,提升委员履职能力和素质。
(二)加强数字政协建设。加快推进市政协数字化改革,以“智慧政协”建设改善政协履职服务。深入推进“请你来协商”平台建设,探索将重点课题协商、提案办理协商、基层协商等多种协商方式统一纳入“请你来协商”平台,以“融协商”体系构建全方位、多层次、立体化协商议政新格局。
(三)加强监督协商。积极围绕省市民生实事项目开展监督协商,如围绕“实施教育补短板工程”,组织市政协委员开展监督调研,形成《加快补齐学前教育短板 助力“共同富裕示范区”建设》报告,并在市政协常委会议作重点发言。把“未来社区”建设纳入市政协“请你来协商”议题,开展专题协商活动,提高政协履职的针对性和实效性。
(四)强化提案质量审查。提案审查委员会严格落实提案可行性审查,对重复的提案,能合并的合并办理,有效降低重复提案立案的数量,确保提案进一步高效精准。对类似涉及各位委员为个别人代言的情况,提案审查委员会做好甄别筛选,严格把关审核,确实不合适立案的将不予立案,或转为来信来访转交相关单位。
二、关于“发挥党组领导核心作用不够充分”问题的整改情况。
(一)建立定期召开机关党组会议机制。修订完善机关党组会议召开规则,定期召开市政协机关党组会议,另有重要事项需要研究讨论的另行召开。
(二)完善机关党组会议议事机制。针对巡察发现的漏洞,完善机关党组会议议事机制。修订《市政协机关党组“三重一大”决策制度实施办法》。制订出台《市政协机关定点印刷管理规定》,明确印刷范围、审批流程,厉行节约,并抓好执行。
三、关于“落实意识形态工作责任制不够扎实”问题的整改情况。
(一)建章立制加强意识形态建设。落实意识形态工作责任,明确市政协机关党组履行意识形态工作“第一责任人”和分管负责人,其他班子成员在各自分管领域做好相应的意识形态工作。出台《市政协机关党组意识形态工作责任制实施意见》,坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容。
(二)加强意识形态阵地建设。在微信公众号新开设专栏,及时传达学习习近平总书记及中央和省委、市委关于意识形态的决策部署。明确市政协机关网络舆情安全工作分管领导、业务负责人和网评员队长、副队长和骨干人员,定期对网上涉及政协的舆情信息风险进行排查并第一时间报告市委网信办,组建由在编在岗干部组成的网络文明传播志愿者队伍,根据市委网信办统一部署做好各种正面宣传和舆论引导。
四、关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况。
(一)抓好党风廉政制度建设。认真落实全面从严治党主体责任,定期研究部署党风廉政建设工作。召开机关党组会专题研究党风廉政工作。严格落实党风廉政“一岗双责”,机关党组成员抓业务与抓党风廉政同步推进,形成齐抓共管工作局面。召开机关党组会专题研究党风廉政工作。研究审议《关于市政协机关党组履行党风廉政建设责任制落实情况的报告》,要求进一步提高认识,切实履行党组主体责任、充分发挥党组书记“第一责任人”职责和党组成员“一岗双责”,坚持党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,切实将党风廉政建设责任制落实到位。
(二)完善干部廉政档案管理建设。重新制作了科级干部廉政档案,市政协机关科级干部填写了《领导干部个人有关事项报告表》《夫妻双方近亲属关系》《干部任免审批表》等相关材料,并交由纪检监察组统一存放管理。加强与派驻纪检监察组的沟通协调,做好机关科级干部廉政档案的相关工作。
五、关于“对社会团体、民办非企业单位指导监督不力”问题的整改情况。
(一)强化制度执行。组织市政协办公室财务相关工作人员集中学习财务政策制度,对政协主管的社团情况进行梳理,严格活动审批,杜绝社团间财务不清情况发生。严格执行“三重一大”规定,政协机关需要举办的大型活动、大额资金使用都需提交市政协机关党组审议方可执行。
(二)加强下属事业单位和社团管理。已注销,市政协办公室下属事业单位部分干部的办公场所已经整改。
六、关于“机关党建工作抓得不够实”问题的整改情况。
(一)加强机关党建工作。严格做好机关党委会议召开的通知、记录等规范工作,完善机关党委会议记录等台账资料。完善机关党委会议机制,按要求每半年召开一次机关党委会,并向机关党组汇报工作情况,根据工作需要适时召开机关党委会。市政协机关党委就机关党委巡察问题召开机关党委会进行剖析整改。建立机关 “党建阵地”,并将相关党建要素上墙,亮明党员身份,展示党员风采,营造浓厚的党建氛围。
(二)进一步规范党组织生活。市政协机关党委进一步加强对机关各支部工作的指导,要求开展有针对性、有“党味”的支部“三会一课”活动、“主题党日”活动等。同时,机关各支部支委会要深入学习贯彻有关文件精神,提高支部委员业务能力,杜绝以工作会议代替主题党日活动的情况再次发生。规范支部组织生活会,明确组织生活会必须开展批评与自我批评。
八、关于“干部管理不够严格、选人用人工作不够规范”问题的整改情况。
(一)加强干部队伍管理建设。规范执行《市政协机关公务员平时考核实施方案(试行)》,按照要求每季度对机关干部开展考核。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,做到履行程序不走样。
(二)加强人事档案管理。安排专人负责人事档案工作,取回存放在人才市场的相关人员档案,由单位集中管理。对干部人事档案进行全面梳理,按标准对下属事业人员人事档案进行整理归档。
下一步,市政协机关党组将认真落实中央和省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好整改落实,巩固整改成果,以巡察整改成效促进政协事业持续健康发展。
一是强化党的建设,不断提高统领人民政协事业发展的能力。深入学习习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要思想,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。进一步加强领导班子能力建设,增强对政协机关各项工作的前瞻性和预见性,加强“五型”机关建设,形成推动政协工作创新发展的整体合力。进一步加强机关基层党组织建设,严格党内组织生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
二是贯彻全面从严治党要求,坚决落实管党治党主体责任。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章党规党纪,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化机关内部权力运行制约和监督,大力营造风清气正的政治生态。进一步加强政协机关党风廉政建设和反腐败斗争,强化教育监督和管理,做到警钟长鸣、常抓不懈。
三是严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神,加强正风肃纪,扎牢制度的笼子,守牢底线、红线。始终坚持巡察目标不变、整改力度不减,紧扣问题清单,组织开展巡察整改“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹。对长期坚持的措施,夯实责任,优化制度,坚决杜绝老问题,防止出现新问题。在抓好整改的同时,做到举一反三、标本兼治,在解决问题中推进制度的建立优化完善,构建管党治党、作风建设的长效机制,真正使整改成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为推动人民政协事业发展的过程。
根据市委统一部署,市委第五巡察组对市政协机关党组进行了巡察。市委巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
市政协机关党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题。一是提高思想认识,把握整改要求。召开专题会议,认真学习研究巡察反馈意见和巡察整改要求。对照反馈意见和要求的具体内容逐条细化整改方案,列出整改清单,提出整改措施并认真落实。二是加强组织领导,明确整改任务。成立市政协机关巡察整改工作领导小组,制订《市政协机关党组巡察整改方案》《市政协机关党组巡察整改措施计划表》,对巡察反馈的若干个问题分类制订措施清单。召开专题民主生活会,深入剖析存在的问题和原因,自查自纠,提出具体整改措施。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。市政协机关先后召开多次专题党组会议,及时对巡察中反馈的问题进行研究部署,推进市政协机关巡察整改有效落实。
截至目前,巡察反馈的问题全部整改完成。在巡察整改工作中,对违规违纪的,提醒谈话多人;清退款项若干元;制定完善制度多项。
(一)加强制度和委员队伍建设。制定下发了《中国人民政治协商会议市委员会协商工作规则》《中国人民政治协商会议市委员会关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》《中国人民政治协商会议市委员会关于强化政协委员责任担当的意见》三个规范性文件,推进强化政协职能优势发挥。修订通过了《市政协委员履职量化考核实施细则》,常态化开展委员履职培训,着重在委员履职、提案撰写与提交、社情民意信息撰写等方面,提升委员履职能力和素质。
(二)加强数字政协建设。加快推进市政协数字化改革,以“智慧政协”建设改善政协履职服务。深入推进“请你来协商”平台建设,探索将重点课题协商、提案办理协商、基层协商等多种协商方式统一纳入“请你来协商”平台,以“融协商”体系构建全方位、多层次、立体化协商议政新格局。
(三)加强监督协商。积极围绕省市民生实事项目开展监督协商,如围绕“实施教育补短板工程”,组织市政协委员开展监督调研,形成《加快补齐学前教育短板 助力“共同富裕示范区”建设》报告,并在市政协常委会议作重点发言。把“未来社区”建设纳入市政协“请你来协商”议题,开展专题协商活动,提高政协履职的针对性和实效性。
(四)强化提案质量审查。提案审查委员会严格落实提案可行性审查,对重复的提案,能合并的合并办理,有效降低重复提案立案的数量,确保提案进一步高效精准。对类似涉及各位委员为个别人代言的情况,提案审查委员会做好甄别筛选,严格把关审核,确实不合适立案的将不予立案,或转为来信来访转交相关单位。
(一)建立定期召开机关党组会议机制。修订完善机关党组会议召开规则,定期召开市政协机关党组会议,另有重要事项需要研究讨论的另行召开。
(二)完善机关党组会议议事机制。针对巡察发现的漏洞,完善机关党组会议议事机制。修订《市政协机关党组“三重一大”决策制度实施办法》。制订出台《市政协机关定点印刷管理规定》,明确印刷范围、审批流程,厉行节约,并抓好执行。
(一)建章立制加强意识形态建设。落实意识形态工作责任,明确市政协机关党组履行意识形态工作“第一责任人”和分管负责人,其他班子成员在各自分管领域做好相应的意识形态工作。出台《市政协机关党组意识形态工作责任制实施意见》,坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容。
(二)加强意识形态阵地建设。在微信公众号新开设专栏,及时传达学习习近平总书记及中央和省委、市委关于意识形态的决策部署。明确市政协机关网络舆情安全工作分管领导、业务负责人和网评员队长、副队长和骨干人员,定期对网上涉及政协的舆情信息风险进行排查并第一时间报告市委网信办,组建由在编在岗干部组成的网络文明传播志愿者队伍,根据市委网信办统一部署做好各种正面宣传和舆论引导。
(一)抓好党风廉政制度建设。认真落实全面从严治党主体责任,定期研究部署党风廉政建设工作。召开机关党组会专题研究党风廉政工作。严格落实党风廉政“一岗双责”,机关党组成员抓业务与抓党风廉政同步推进,形成齐抓共管工作局面。召开机关党组会专题研究党风廉政工作。研究审议《关于市政协机关党组履行党风廉政建设责任制落实情况的报告》,要求进一步提高认识,切实履行党组主体责任、充分发挥党组书记“第一责任人”职责和党组成员“一岗双责”,坚持党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,切实将党风廉政建设责任制落实到位。
(二)完善干部廉政档案管理建设。重新制作了科级干部廉政档案,市政协机关科级干部填写了《领导干部个人有关事项报告表》《夫妻双方近亲属关系》《干部任免审批表》等相关材料,并交由纪检监察组统一存放管理。加强与派驻纪检监察组的沟通协调,做好机关科级干部廉政档案的相关工作。
(一)强化制度执行。组织市政协办公室财务相关工作人员集中学习财务政策制度,对政协主管的社团情况进行梳理,严格活动审批,杜绝社团间财务不清情况发生。严格执行“三重一大”规定,政协机关需要举办的大型活动、大额资金使用都需提交市政协机关党组审议方可执行。
(二)加强下属事业单位和社团管理。已注销,市政协办公室下属事业单位部分干部的办公场所已经整改。
(一)加强机关党建工作。严格做好机关党委会议召开的通知、记录等规范工作,完善机关党委会议记录等台账资料。完善机关党委会议机制,按要求每半年召开一次机关党委会,并向机关党组汇报工作情况,根据工作需要适时召开机关党委会。市政协机关党委就机关党委巡察问题召开机关党委会进行剖析整改。建立机关 “党建阵地”,并将相关党建要素上墙,亮明党员身份,展示党员风采,营造浓厚的党建氛围。
(二)进一步规范党组织生活。市政协机关党委进一步加强对机关各支部工作的指导,要求开展有针对性、有“党味”的支部“三会一课”活动、“主题党日”活动等。同时,机关各支部支委会要深入学习贯彻有关文件精神,提高支部委员业务能力,杜绝以工作会议代替主题党日活动的情况再次发生。规范支部组织生活会,明确组织生活会必须开展批评与自我批评。
(一)加强干部队伍管理建设。规范执行《市政协机关公务员平时考核实施方案(试行)》,按照要求每季度对机关干部开展考核。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,做到履行程序不走样。
(二)加强人事档案管理。安排专人负责人事档案工作,取回存放在人才市场的相关人员档案,由单位集中管理。对干部人事档案进行全面梳理,按标准对下属事业人员人事档案进行整理归档。
下一步,市政协机关党组将认真落实中央和省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好整改落实,巩固整改成果,以巡察整改成效促进政协事业持续健康发展。一是强化党的建设,不断提高统领人民政协事业发展的能力。深入学习习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要思想,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。进一步加强领导班子能力建设,增强对政协机关各项工作的前瞻性和预见性,加强“五型”机关建设,形成推动政协工作创新发展的整体合力。进一步加强机关基层党组织建设,严格党内组织生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是贯彻全面从严治党要求,坚决落实管党治党主体责任。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章党规党纪,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化机关内部权力运行制约和监督,大力营造风清气正的政治生态。进一步加强政协机关党风廉政建设和反腐败斗争,强化教育监督和管理,做到警钟长鸣、常抓不懈。三是严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神,加强正风肃纪,扎牢制度的笼子,守牢底线、红线。始终坚持巡察目标不变、整改力度不减,紧扣问题清单,组织开展巡察整改“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹。对长期坚持的措施,夯实责任,优化制度,坚决杜绝老问题,防止出现新问题。在抓好整改的同时,做到举一反三、标本兼治,在解决问题中推进制度的建立优化完善,构建管党治党、作风建设的长效机制,真正使整改成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为推动人民政协事业发展的过程。
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