调研报告：医保工作存在问题及建议

下面是小编为大家整理的调研报告：医保工作存在问题及建议,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

调研报告：医保工作存在问题及建议5篇

【篇一】调研报告：医保工作存在问题及建议

工作建议及述职报告问题反馈

此次上报的述职报告及工作建议几乎都有问题，请大家仔细看看文件里的要求，对照自己的材料，检查是否存在我在后面列出的问题。现将文件规定的内容再重申一遍，文件原文为：

一、工作改进方案。要对所在单位行政管理、技术改进或市场（项目）开拓方面提出自己的改进建议，并拿出具体方案（不能用个人或他人已经发布过的成果）。

1、在基层班组工作的人员建议的范围是所在基层厂点或班组；

2、在子（分）公司机关工作的人员建议的范围是本单位机关、基层厂点或所在子（分）公司；

3、在集团公司机关工作的人员建议的范围是集团公司及以下基层单位。

所以，工作改进方案是对自己所在班组或基层队或公司的建议，不是写自己还需要有哪些改进、提高。写的时候逐条建议逐条阐述，发现了什么问题、自己怎么看待、认为应该如何解决。

二、述职答辩。个人述职答辩分为个人述职与评委提问两部分。个人述职要围绕所在岗位阐述入职以来的工作学习情况、自身的优缺点、个人的职业生涯规划以及实现规划的具体措施和目前的现状。

述职报告材料不要有缺项，把以上要求的各块都要写到。

提醒大家：

1、态度要认真。这是一次难得的展示自我的机会，尤其长期在基层工作的同事，这样的机会少之又少，请认真对待。

2、不要从网上直接下载粘贴，一些佳作的语句、结构可借鉴，下载符可以不借鉴。

3、文件字数虽无要求，但也不能草率，寥寥数语。个人建议：工作建议至少1000字，述职报告至少2000字。

4、格式标题要仔细整理下，有个别同事的材料太乱。建议：A4竖版，页面设置上下左右页边距2.5cm；
标题为宋体小二，加黑，居中；
正文为仿宋小三字体，行距30，首段缩进2字符。正文内容里的标题序号逐级格式为：一、；
（一）；
1、；
（1）；
一级标题可用楷体加黑，小三字体。

5、写完后，多读读，多找人看看，别有错别字和语句不通的地方。

6、本周五前电子版务必上交，书面版待通知。

【篇二】调研报告：医保工作存在问题及建议

脱贫攻坚存在问题及对策建议调研报告

一、存在的突出问题

通过调研发现，X 县精准扶贫工作在稳步推进的过程中仍存在一些问题，包括精准识别不到位、内生动力不足、特色产业特点不够突出、金融扶贫推动较慢、扶贫宣传不到位等问题。具体来说，表现为以下几个方面：

1. 自我发展能力较弱，返贫压力仍然存在

从X 县贫困人口收入结构中可以看出，虽然贫困户工资性收入、经营性收入较高，对贫困户的贡献最大，但是这些收入的可持续性受外部环境的影响较大，当产业发展不济、土地政策改变的时候，这些收入可能会受到冲击。

调查中还发现，X 县仍有3 户贫困户人均年纯收入低于3509 元，共计12 户贫困户人均年纯收入低于3730 元，这些家庭没有脱贫的最重要原因是因病致贫、因病返贫。疾病使得贫困户劳动能力减弱，抗风险能力差，随着脱贫标准的逐年提升，这部分贫困户即使短期内能够脱贫，也存在较大的返贫风险。虽然X 县在医疗保险政策上已经下了很大的力气，但是大病伤残对贫困户影响是巨大的，需要引入多方力量解决这一问题。另外，缺劳动力、缺资金、缺技术也是这些家庭无法脱贫的重要因素，需要加强对这些家庭的就业帮助，从资金、培训、技术等多方面帮助这些家庭提高增收能力，实现脱贫的可持续。

2. 基本设施扶助不足，各项保障仍需提升

贫困人口脱贫情况调查显示，X 县在基本保障的几个方面（低保、医疗、教育等）大部分表现良好，基础设施（道路、用电、危房改造等）情况良好，但是在旱涝保收、公交工程建设、广播电视覆盖、互联网覆盖这四项基础设施建设方面亟须加强。

首先，旱涝保收的保障是帮助农户脱贫的重要手段。但是X 县仍有46% 的土地不是旱涝保收田，灌溉设施建设覆盖率、排涝设施建设覆盖率分别为70% 和65%，这虽然与X 县艰苦的土地条件有关，但也说明了扶贫工作在农业建设方面还需要下更大的功夫。

其次，在公交工程、广播电视覆盖、互联网覆盖这三个扶贫措施方面， X 县工作仍有不足，三者完成率分别为80%、90% 和79%，说明在解决了贫困群众的基本生活保障后，在贫困群众生活丰富性、便捷性上仍需提升。

3. 结对帮扶力度不强，帮扶措施较为单一

本次调研发现，X 县有0.03% 的贫困户表示帮扶责任人没有进行过走访帮扶；
3.28% 的贫困户表示帮扶责任人四个月以上来一次。

另外，还存在帮扶责任人除走访慰问外没有发挥实质性帮扶的问题。在访谈过程中，贫困户明确表示帮扶责任人主要是询问、了解家庭情况或统一发放慰问品，没有其他适合该户实际的具体帮扶建议和措施。多数帮扶责任人没有为贫困户制订有针对性的帮扶计划，帮扶措施与致贫原因、帮扶需求不符。X 县帮扶责任人的工作态度、方式还有待提升。

4. 持续增收渠道偏少，特色产业发展缓慢

X 县虽然建成产业扶贫项目较多，但优势特色产业规模小，抵御市场风险的能力不足，这极大地影响了贫困户对产业扶贫的信任程度，许多贫困户会因为对项目成效产生怀疑，无法持续加入到项目当中来，影响项目效益的发挥。因此在持续提升产业扶贫内生动力、扩大特色项目的覆盖面上仍需加强探索。

在金融扶贫方面，按照政策要求，“富民农户贷”的贷款对象是有劳动能力、有致富愿望、有生产经营项目、有信贷需求的建档立卡的农村贫困户。银行需全面考量贫困户的偿贷能力，如果贫困人口年龄超过65 周岁，没有稳定收入，银行就不会同意放款。由于X 县大部分贫困户为老弱病残群体，无劳动能力、无发展项目，符合条件的贫困户很少，真正具有贷款意向的贫困户更少，虽然组织帮扶干部多次入户宣传和动员，但收效甚微。同时，扶贫信贷投放量小，仅投放了少量面向贫困户的“富民农户贷”，投放扶贫生产经营主体的“富民生产贷”进展不理想，“生产贷”获取人群的缩小影响贫困户的可持续增收，因此X 县在推进企业发展与贫困户脱贫增收互利双赢方面仍需加大力度。

二、提升X 省X 县精准扶贫效果的建议

（一）健全贫困识别体系，加强动态信息监测

本次调研发现X县仍存在对扶贫群众的差异化扶贫力度不够的问题， 因此建议将扶贫开发系统中的贫困户信息与相关职能部门进行信息共享、信息互补，充实贫困户信息数据库，及时比对，及时清洗，确保信息真实详细全面。

同时，为了增强识别的精准度，在以贫困家庭年人均纯收入为主要参考依据的基础上，还要综合考量“两不愁三保障”情况和重大事故、重大疾病、自然灾害等情况，使贫困户的识别更加精准和公平公正。首先要真正把人数查清楚，看一看有没有遗漏的、有没有返贫的、有没有错纳的，做到应纳尽纳，不留一人；
其次要真正把现状查清楚，不管是贫困村、贫困户，还是贫困人口，都要详细登记，全面准确掌握贫困群体的家庭构成、居住条件、就业渠道、收入来源、贫困程度等；
最后要真正把原因查清楚，究竟是因灾、因病、因学等客观因素，还是自身能力不够、缺乏致富门路，或者是其他原因，都要原原本本地反映出来。同时，针对贫困人口动态变化，必须及时跟踪、精准管理。要严格按照中央、省对贫困人口定期全面核查的要求，制定严格、规范、透明的进退标准、程序和办法，建立精准动态的扶贫台账，对脱贫对象进行全方位、全过程监测，脱贫的及时销号，返贫的及时挂号。

（二）加强扶贫队伍建设，提升扶贫工作成效

调研中发现，X 县乡村干部的思想认识与脱贫攻坚形势、要求还有一定差距，攻坚克难的思想和决心不够坚定，并且镇村干部对贫困户增收途径和措施研究不深入、不主动，这些都导致了对贫困户的扶贫力度和频率不统一， 因此加强基层扶贫队伍建设非常重要。

在机构设置上，建议X 县建立健全贫困乡镇扶贫机构，设置政策法规科、综合财务科、项目处理科、行业扶贫科、社会扶贫科、督查考核科，明确各部门职能、权力、职责，避免扶贫管理工作出现权责交叉与管理真空。

在干部管理上，要在脱贫攻坚中考核考验干部，把脱贫攻坚成效作为科学发展综合考核的重要内容，通过考核把导向立起来，把规矩严起来，切实调动各级各部门的主动性。要强化跟踪督查、随机抽查、定期检查，建立年度脱贫攻坚报告、调度通报和督查制度，对工作不力作风不实的干部进行问责处理。要选派政治强、业务强、能力强的干部到扶贫开发一线工作，在脱贫攻坚中识别、检验、使用干部，实行优胜劣汰庸退。要建立脱贫激励机制， 对脱贫攻坚中表现优秀、作风扎实、符合条件的干部要提拔重用，有的可就地提级，对组织得力、成效明显、提前减贫脱帽的也要进行奖励，并在干部使用、资金、项目等方面给予倾斜。要将党风廉政建设责任制和践行“三严三实”要求贯穿脱贫攻坚全过程，对挪用、侵占扶贫资金等违法违纪行为要从严查处，对搞“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”的要严肃追究责任。督促引导各级干部用心用情用力开展扶贫，要真正把扶贫对象当作亲人，带着感情做工作，了解困难群众所思所盼，切实增强紧迫感、使命感、责任感。

【篇三】调研报告：医保工作存在问题及建议

“新农合”医保管理中存在的问题及建议

作者：唐玉琼

作者机构：中江县审计局,618100

来源：现代审计

ISSN：1006-3781

年：2012

卷：000

期：002

页码：P.43-43

页数：1

中图分类：F842.684

正文语种：CHI

关键词：“新农合”;医保管理;医疗保障制度;临床用药;重复检查;处方书写;执行过程;主要表现

摘要：“新农合”作为一种对农民实行的医疗保障制度．自开展以来受到了农民的普遍欢迎．但执行过程中也出现了一些问题。主要表现在：一是门诊按住院收费，即挂床“住院”或分解“住院”：二是临床用药、治疗与医嘱不相符，有不合理检查或重复检查现象：三是处方与病历有关内容不符．病情不符合补偿规定：四是诊断与用药不一致，超标准或超范围收费：五是病历或处方书写不规范．无医患沟通记录．医学术语不规范或不准确。对此，我们建议：

【篇四】调研报告：医保工作存在问题及建议

乡村振兴调研存在问题及建议

一、实施乡村振兴战略面临的问题。近年来，全市“三农”工作取得了显著成绩，但同时也必须看到，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决，城乡差距仍然较大，给实施乡村振兴战略带来一定困难。

（一）农业产业化层级偏低。近年来农村居民收入增长明显乏力，农业生产对农民增收的贡献逐步下滑，农民收入的增长主要依靠农业经营净收入之外的国家财政或二三产业支撑，城乡收入差距依然较大。X年以来，全市城乡居民收入差距连续两年都保持在X以内（X.X：X），较全省平均水平（X.X:X）低X.X个百分点。X年，全市城镇居民人均可支配收入X元，农村居民人均可支配收入X元，农村居民收入虽高于同期全省平均水平，但低于同期全国平均水平。

目前，全市虽然逐步形成了以苹果为主体、蔬菜、畜牧为补充的特色农业产业体系，但目前存在的主要问题是农民职业化、组织化和农业产业化、现代化程度不高，产业链不长，附加值不高，例如，目前全市除苹果外大多数农产品仍停留在鲜活原料产品和初级产品加工供应上，精深加工和再加工率不足，导致农产品附加值低，农业整体效益低下。全市约X%－X%的苹果通过果商田间地头收购，直接进入初级市场，价格约X－X元/斤。产业化层级偏低，导致X等一批优势和特色农产品生产基地规模偏小，除苹果产业之外，很难出现具有全国影响力和竞争力的大型农产品综合批发市场、大型龙头企业和知名产品品牌，农产品小生产与大市场的矛盾突出。农业产业规模不大，与二三产业融合程度低，与现代农业产业体系的发展要求还有较大差距。

（二）农村精神文明建设活力不够。农民整体受教育程度偏低，思想道德状况存在个体差异，顽固的小农意识，农村中不文明现象时有发生，这不仅与乡村振兴的要求相差甚远，而且严重影响到农村经济的发展和稳定。一些农村受传统思想和周边环境的影响，红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习盛行，尽管人人深受其害，但又人人跟风行事、推波助澜；
一些群众集体意识淡薄，“事不关己、高高挂起”的心态普遍存在；
一些基层治理出现“真空”，导致出现不少“村霸”、农村黑恶势力横行乡里、欺压群众；
赌博放板问题比较严重，有的甚至赌散了家庭、形成了为害一方的黑恶势力；
乱建庙宇现象比较普遍，一些基层党员干部参与其中。

缺乏乡贤好人、红白理事会等群众组织，群众对文化下乡、图书下乡、电影下乡情趣不浓，农村文化广场、农家书屋等作用发挥不明显，农村整体创建水平不高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。X年底，全市镇村综合文化服务设施覆盖率X.X%，县乡村三级综治中心标准化建成率X%，远低于标准要求。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差，村风民俗、村规民约等作用发挥不明显，缺乏教育引导措施和手段，农村精神文明建设缺少特色和创新。

（三）农村环境问题依然突出。实施乡村振兴战略，既要金山银山，也要绿水青山。近年来，随着农村经济社会快速发展，村容村貌极大改善，但大部分县区村庄建设没规划，或者规划不符合实际，执行不到位，乱修乱建、无序发展，农村生活陋习依然存在，部分农民环境保护意识依然薄弱，传统思想根深蒂固，严重制约了农村环境治理工作的成效，农村“脏、乱、差”问题仍然存在，特别是一些偏远村组，人居环境较差，村民环保意识不强，垃圾乱倒、污水乱排等现象屡禁不止，垃圾山、垃圾围村等问题突出，直接影响村容村貌和群众生活质量和幸福感。

X年底，全市农村生活垃圾处理率X%，无害化卫生厕所普及率X%，均低于指标要求。村级环境卫生村规民约和卫生保洁制度执行不力，遇到上级卫生检查只是出于应付，环境卫生整治反弹率高，不能形成长期有效机制维护村庄环境卫生工作日常化、规范化。村级缺乏资金保障，致使农村垃圾、污水收集设施薄弱，与美丽乡村建设存在差距。

（四）农民ZHU体作用发挥不够充分。坚持农民ZHU体地位，不仅是乡村振兴的本质和核心，也是乡村振兴的出发点和落脚点。随着经济快速发展和城镇化的快速推进，城乡劳动生产率之间的差距日益显著，一大批有文化、有知识、懂技术、高素质的农村青壮年劳动力涌入城市，留守老人、留守妇女、留守儿童成为农村人口代表，农村人口老龄化和村庄空心化现象日益严重，鼓励人才下乡存在着主观和客观等多方面因素的制约，容易导致农村凋敝甚至衰败。

加之多数农村缺乏集体经济组织，经济实力有限，“造血”能力不足，基础设施欠账大，富余劳动力缺失，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，等靠要思想严重，缺乏积极主动参与乡村振兴的主人翁意识。部分农民技能素质相对低下，缺乏懂技术、会经营、善管理的农村复合型人才，对电子商务、网店微店等新技术、新产业、新业态认识不足，抑制了农村一二三产深度融合发展。

（五）乡村振兴缺乏资金保障。乡镇和农村处于实施乡村振兴战略的第一线，产业培育、文化发展、医疗卫生、社会保障、人居环境改善等一系列公共服务均需大量资金投入，但实际农村可支配财力明显不足。一方面是村级财政转移支付保障不足，仅局限于保障村干部工资性开支，对于村级“美化、亮化、硬化”等一些村级公共服务支出不能全额纳入财政转移支付保障范围，乡村建设只能挤压村级资金。

大部分村受地域、资源、环境等因素制约，潜能尚未激发，集体经济组织缺乏，历史债务沉重，公共服务滞后，农村道路、环境、教育、卫生、文化等基础设施条件与乡村振兴要求相比有很大差距。社会和民间资本不能有效投入乡村振兴，金融机构支持和服务乡村振兴效应不明显。

二、实施乡村振兴战略的思路对策。（一）围绕产业兴旺，深化农业供给侧结构性改革。产业兴旺是乡村振兴的重点。坚持质量兴农、绿色兴农，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。一是着力保障粮食安全，全面落实永久基本农田特殊保护制度，严守耕地红线，大规模实施治沟造地、土地整治和高标准农田建设，改善农田灌溉设施，不断提高粮食生产能力，保证粮食产量稳定在X万吨以上。

二是强力推进以苹果为主的特色农业产业后整理，着力在分级分选、冷藏冷链、储藏包装、市场营销等环节上下功夫，配套智能选果线，提高附加值。培育壮大家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型经营主体，引导更多农民从事农产品加工、流通和营销，发展一批规模以上农产品加工企业，提高精深加工比例。加强品牌建设，整合提升现有区域性公共品牌，给农产品穿上文化的马甲、插上互联网的翅膀，不断提升优质农产品知名度和影响力，让农民分享全产业链增值收益，实现收入倍增。

三是着力发展特色现代农业，坚持稳粮、优果、兴牧、扩蔬，大力发展“一村一品、一乡一业”，推进“X”优质农产品基地和现代农业示范园区建设，不断扩大无公害、绿色、有机农产品供给。借鉴推广黄陵县索洛湾“三变+特色农业”、洛川县黄连河“林下循环经济”、吴起县五谷城桐寨村“合作社+基地+农户”订单农业、吴起周湾山地水湫等模式，坚持走特色路、打特色牌，拉长产业链、打造供应链、提升价值链、完善利益链，以价值链布局产业链、配套供应链。

四是加强农产品质量安全监测、农业生产技术服务和防灾减灾体系建设，加快推进电子商务进农村综合示范县建设，努力实现乡村经济多元化发展，促进农村一二三产融合发展。

五是大力发展多元产业，要依托红色文化、黄帝历史文化、黄土风情文化、黄河自然遗产和自然绿色生态五大旅游板块，全力创建黄陵、宜川国家全域旅游示范县和延长、黄龙省级全域旅游示范县创建，打造文安驿、安定、铁边城等一批田园观光类、民俗风情类、农业体验类等旅游名村和文化古镇，开发一批精品乡村旅游线路，通过“旅游+”模式推动旅游与农业农村发展深度融合。积极培育电子商务、现代物流、中介服务、文化创意等新型服务业态，大力发展休闲、养生、冰雪等新业态、新模式，增加有效供给，吸引更多的返乡人才、专业人才参与到旅游产品和业态创新中，实现乡村经济多业态并举、多元化发展、多极点增长。

（二）紧扣乡风文明，加强农村精神文明建设。乡风文明是乡村振兴的保障。弘扬优秀传统文化和现代文化，增强农民凝聚力，提高村民文化素质和精神风貌，为乡村振兴发展提供和谐有序的文化氛围和精神引领。

一是要弘扬社会主义核心价值观，总书记指出，构建具有强大感召力的核心价值观，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。通过“道德讲堂”“善行义举”“十星级文明户”等载体，弘扬助人为乐、诚实守信、孝老爱幼、敬业奉献精神，经常组织群众开展喜闻乐见、丰富多彩的文化文艺活动，推动社会主义核心价值观落细、落小、落实，引导农民向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上向善的力量，有效化解农村思想领域和实际生活中诸多矛盾和问题，不断增强群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。

二是要完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，以基层综合性文化服务中心建设为抓手，以远程教育、农家书屋、综合服务平台为载体，不定期举办一些贴近群众生活的讲座，如农业科技培训、健康教育讲座等，引导村民学习科学文化知识。充分利用“农村书屋”分门别类地开展农民素质培训，培育造就新型农民。鼓励文艺工作者深入农村、贴近群众创作出更多具有浓郁乡村特色、充满正能量的文艺作品。

三是要继承创新优秀传统乡土文化，深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想、人文精神、道德规范，加大对铁边城、安定、文安驿等古村落、古建筑、农业遗迹保护力度，传承好陕北民歌、安塞腰鼓、剪纸等非物质文化遗产，更好地发挥乡土文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的作用。

四是要推动移风易俗，要发挥好基层党组织作用，建立红白理事会，完善村规民约，推广乡贤说事等做法，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，旗帜鲜明反对天价彩礼、大操大办、厚葬薄养、攀比炫富、铺张浪费等陈规陋习，引导群众树立勤俭节约的文明新风尚。

（三）聚焦生态宜居，搞好农村生态保护和环境治理。生态宜居是乡村振兴的关键。只有坚持绿水青山就是金山银山，推动乡村绿色发展，建设美丽乡村，农村才更有吸引力、农民才更有归属感、农业才能可持续发展。

一是要加强生态保护，统筹以“护山、治水、育林、养田、蓄湖”为主要内容的山水林田湖草一体化治理，深入实施“陕北高原大绿化”工程，突出抓好天然林保护、三北防护林等林业重点工程，严格实施封山禁牧，巩固退耕还林成果。加快实施延河、洛河、秀延河综合治理。持续推进治沟造地、淤地坝建设等重点工程，让生态美起来、环境靓起来，打造人与自然和谐共生发展新格局。

二是要改善农村人居环境，深入开展美丽宜居示范村创建，聚焦农村生活垃圾处理、生活污水处理、村容村貌整治，梯次推动乡村山水林田路房整体改善。大力推进“厕所革命”进农村、进农户，倡导健康文明生活方式，强化农村生活污水治理，加大绿化美化力度，让农村更洁净、更美好。

三是要强化污染治理，以大气、水和土壤为重点开展污染治理，打赢打好碧水、蓝天、净土、青山保卫战。促进经济绿色低碳循环发展，实施畜禽粪污资源化利用，推进有机肥替代化肥、农作物秸秆综合利用，真正做到投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。

四是要推动农村基础设施提档升级，全面加强农村道路、供水、通讯、网络等建设，稳步提升农村自来水普及率和集中供水覆盖率，加快农村电网改造升级，推进“信息X”建设，建成覆盖城乡、服务便捷的信息基础设施，实现城镇光纤入户、农村光缆入村、重要公共区域无线覆盖，不断提升农村发展的基础保障能力。要突出乡村特色，加强农房、乡村基础设施等规划管理，合理引导乡村村落建设，推动公共服务向农村延伸、现代文明向农村拓展，真正建设好“记得住乡愁”的美丽乡村。

（四）突出生活富裕，提高保障和改善民生水平。一是要坚决打好精准脱贫攻坚战，扎实落实“八个一批”工程，坚持把提高脱贫质量放在首位，落实精准方略，下足绣花功夫，确保现行标准下贫困人口如期脱贫。

二是要推进体制机制创新，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，完善利益联结机制，充分释放改革红利，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。强化金融支农力度，更好满足乡村振兴多样化的金融需求。构建防范自然风险保增收与防范市场风险促增收体系，充分发挥减灾体系建设和农业保险的保护兜底效应，确保农民安全增收不滑坡。

三是要着力培育农民收入新的增长点，积极发展乡村旅游、农村电商等，丰富新产业新业态，延长产业链条，推动农民增收致富。强化农民增收动力，通过城乡产业融合、市场融合、空间融合，积极引导城市现代生产要素进入农村，让农民更好参与到现代市场体系中来。稳定经营性收入和工资性收入“双引擎”，优化农民收入结构，坚持把就业创业作为农民增收主渠道，做大做强现代农业，做好“有中生新、无中生有”两篇文章，加强职业技能培训，重点发展一批适合农民参与的产业项目，确保农民收入增长不减速。

四是要全面加强城乡就业、教育、医疗、社保等社会事业发展，实施创业促就业行动计划，统筹做好高校毕业生、进城务工人员、就业困难人员等重点群体就业工作，加强职业培训、创业培训和创业服务，推进大众创业万众创新。认真落实低保、优抚、救助等民生政策，统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业发展，推进社会保障扩面提标。坚持办好人民满意的教育，实施十五年免费教育，义务教育学校办学条件全部达到省颁标准。积极推进基层医疗卫生机构综合改革，完善分级诊疗制度，推广县镇医疗服务一体化、医联体模式，加大医养结合扶持力度，大力发展文化体育事业，创建健康城市，全方位保障群众健康生活。

（五）着眼治理有效，完善乡村治理体系。一是要充分发挥基层党组织的堡垒作用，乡村振兴必须坚持党管农村，持续强化农村基层党组织领导核心地位，突出政治功能和提升组织力，以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点，扎实推进抓党建促乡村振兴，持续整顿软弱涣散党组织，做好党员日常教育监督管理，严肃查处侵犯群众利益的“微腐败”，使基层党组织更好地肩负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

二是要提升乡村德治水平，广泛开展“十星文明户”“五好家庭”等评选表彰，弘扬传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，破除封建迷信思想和陈规陋习，树立乡贤好人，倡导祖训家教，激励孝老护幼，弘扬正能量，刹住歪风邪气，使农村更加安定和谐。

三是要搞好村民自治实践，全面建立健全村务监督委员会，深入实施村级事务阳光工程，全面落实民ZHU选举、民ZHU决策、民ZHU管理、民ZHU监督制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。

四是要推进乡村法治建设，加强农村法治宣传教育，深化“两说一联”制度，引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，推动基层干部群众形成学法、懂法、用法的行为自觉。强化农村社会治安综合治理，深入开展扫H除E专项斗争，严惩横行乡里、欺压百姓的“村霸”“宗族恶势力”及其背后的保护伞，健全农村公共安全体系，加快平安乡村建设，让农村居民在乡村振兴中收获稳稳的幸福。

【篇五】调研报告：医保工作存在问题及建议

关于国土执法工作中存在的问题及建议的调研报告

*****人大主席团

关于国土执法工作中存在的问题及建议的

调研报告

***人大：

近年来，随着场镇经济的快速发展，场镇居住人数急剧增长，土地资源的稀缺性更加凸现，土地供需矛盾更加突出。在经过合法渠道难以及时、足量取得建设用地的情况下，一些农民为了自身利益，造成违法用地情况时有发生。主要是由于缺乏有效的执法手段和明确的执法权力、土地执法难以到位，现结合本乡实际，浅谈当前我乡农村土地执法工作存在的问题，以实现农村土地合理利用，促进***经济建设更好更快发展。

一、当前农村土地违法的特点

1、农村违法用地形式多样，调查取证难。一是未批先建，批少占多。村民在未经批准的情况下擅自占用土地建房，或者不按批准标准建房，任意扩大占地面积。二是违规出让，私自买卖土地。村民间私自转让或买卖土地。三是非法占用、破坏耕地。擅自取土，破坏耕地植被、破坏土地耕作层等违法行为。

2、农村违法用地面广量大，现场制止难。在大多数的农村村民建房中，因施工要求不高，加上充分的建筑材料，往往几天之内就可建成。修建者与执法人员打“游击战”，一旦发现，违法行为已既成事实，现场制止和查处都很难。

3、执法人员配备不够。因机构调整，现只设有片区国土所，在基础执法中，往往人员缺乏，甚至无力应对。

二、农村违法用地存在的原因

1、土地法律、法规不够健全和完善。

2、部门配合难，执法难以到位。

3、执法效果不够明显。

４、个别干部群众依法用地意识淡薄。

三、对农村土地违法的对策及建议

1、抓宣传教育，加大现有土地法律法规的宣传力度。要有针对性地加大与农村土地使用相关的土地法律法规、政策宣传力度。

2、抓日常预防，建立巡查制度和监管网络。要制订国土资源动态巡查实施方案，真正建立乡、村、组三级动态巡查机制，将违法案件行为消灭在萌芽状态。建议给村、组级国土资源监察员一定的工资补助，例如村级计划生育专管员每年都有1200元的补助，按比例应该给村级国土资源监察员800元／年.人，组级国土资源监察员200元／年.人的补助，以充分发挥村、组国土资源监察、信息员的作用。

3、抓案件查处，做到案件查处到位。要严肃查处违法用地，对非法批地和暗中支持导致土地被违法占用的国家机关工作人员，要依法追究党纪政纪责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，经过公开调查、公开处罚、公开追究和公开曝光典型案件，对土地违法行为起到有效的震慑作用。

4、抓队伍建设，强化土地执法监察力度。要以完善体制、提高素质为契机，实行土地执法监察的规范管理，强化自上而下的土地执法监察管理体制，保证执法监察工作的顺利开展。

５、预防为主，预防和查处相结合。土地执法监察的基本原则是预防为主，预防和查处相结合。

&&&&&人大主席团

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