一、总体要求
(一)目标任务。按照“雨天不踩泥,晴天不起土”的基本标准,结合实际,因地制宜,调动广大农民参与积极性,采取多种形式硬化农村通户道路。到20xx年年底,基本实现全区农村通户道路硬化。
(二)实施范围。街道除纳入近3年内搬迁、撤村并居、社区和城区规划的村庄,剩余26个行政村实现通户道路硬化。
(三)实施进度。20xx年6月底前,累计完成70%的剩余建设任务;国庆节前全面完成我区确定的剩余建设任务,基本实现农村通户道路硬化;11月底前完成通户道路硬化验收工作,全面总结评估实施效果。
二、组织方式
(一)规划引领,统筹推进。各村应确保农村通户道路建设规划与村庄规划有效衔接。对近期拟实施绿化、路灯、排水以及污水管网等基础设施建设的村庄,应与通户道路建设统筹考虑,科学安排,避免“前建后挖”,造成资源浪费。
(二)政府主导,群众参与。建立区级引导扶持,镇(街道)组织具体推进、群众广泛参与的工作机制。区级履行统筹推进和督导指导职责。各镇村是农村通户道路硬化工作的实施责任主体,负责制定实施方案、明确工作计划、落实推进措施、统筹安排资金,承担施工安全、质量、进度、管理主体责任;
引导农村广大党员干部发挥先锋模范作用,带领村民参与通户道路硬化。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立街道农村通户道路硬化工作小组,负责农村通户道路硬化工作监督和验。
(二)强化责任落实。街道成立通户道路硬化工作领导小组,落实具体建设主体,实施专业设计、专业监理,落实好全过程建设管理工作,村级作为施工主体要成立工程质量安全监督小组,并对工程质量、施工安全等进行监督,确保农村通户道路硬化工作任务圆满完成。
为有序开展全乡道路交通安全生产工作,根据《xx县道路交通安全综合整治攻坚年行动实施方案》和《xx县20xx年道路交通安全管理工作绩效考评办法》的要求,结合我乡实际,特制定东板乡20xx年道路交通安全工作计划。
一、健全组织机构,落实工作措施。健全道路交通安全综合整治工作组织机构,制定本单位20xx年道路交通管理安全综合整治攻坚年行动实施方案及考评办法。
二、道路交通违法行为、非法客运查处。
1、组织辖区公安派出所交管中队、“道安办”查处道路交通违法行为600起,其中,行政拘留3人。
2、制定打击非法客运工作方案,组织辖区公安派出所、“打非办”查获非法客运行为,移交县运管所处理。全年查获从事非法客运的面包车(或小车)2起(注:2辆摩托车折抵1辆面包车),并妥善处理因“打非”工作引发的不稳定因素。
三、“重管”工作。
1、对多次严重交通违法的车辆及驾驶人落实每半月约谈1次。
2、每周向辖区重点车辆及驾驶人逐车逐人通报交通违法、事故、年检、保险、记分、GPS监控等情况,由派出所负责。
3、跟踪督促1周内落实违法驾驶人的教育、处罚措施。
4、每月组织相关部门开展重点车辆及驾驶人交通违法行为、客运市场秩序、学校周边通行秩序集中整治。
5、每学期开学前组织相关单位对学校进行安全大检查。
6、禁止客运车辆在不适宜夜间山区三级以下公路通行,设警示标志。
四、基础工作。
1、2月底前将上年度道路交通安全管理工作资料按规定归档。
2、办公室规范:“道安办”、“道路交通安全综合整治办”有办公室、专职人员。配备必要的电脑、打印机、照相机、摩托车。《农村道路交通安全管理公开栏》、《农村道路交通安全管理办公室工作职责》、农村道路交通矛盾纠纷排查化解制度》、农村道路交通安全宣传教育制度》、农村道路交通信息采集上报制度》、农村道路交通安全隐患排查处置制度》、《农村道路交通安全宣传广播站工作制度》上墙公开。
3、台账建立:按要求建立《村(社区)交通管理服务站信息登记簿》、村(社区)义务交通协管员信息登记簿》、交通广播站安全宣传登记簿》、机动车驾驶人安全联系登记簿》、道路基础信息登记簿》、驾驶员信息登记簿》、交通违法劝导登记簿》、《安全目标责任书》、《义务交通安全宣传教育辅导员信息登记簿》、安全风险抵压金收取台账》、安全教育学习记录本》、安全例会记录簿》、道路交通矛盾纠纷化解登记簿》、道路交通安全宣传登记簿》、道路巡查登记簿》、道路交通安全隐患排查登记薄》、非法客运摸排登记簿》、非法客运查处登记簿》等台帐,要求记录详实。
4、工作开展
(1)按相关要求将道路交通安全管理工作相关内容录入农村道路交通管理综合应用平台。
(2)按照客运车、货运车、校车、二轮摩托车、其他车等车辆使用性质分类,逐车逐人建立5个基础工作台账,基本情况详实。
(3)督促辖区车辆年检年审,年检年审率不低于80%。
(4)对辖区驾驶员摸排登记,基本情况详实。
(5)与所属单位少签订1份农村道路交通安全管理目标责任书。
(6)与车主、驾驶人签订1份安全目标责任书。
(7)3月底前与涉嫌非法客运者全面签订《不从事道路非法客运书》。
(8)每月摸排辖区非法客运车辆及驾驶人,并对已摸排出的涉嫌非法客运者进行劝诫谈话1次。
(9)落实干部包车主、驾驶员、路段管理责任。
(10)在每个学校确定至少1名道路交通安全教育辅导员,学校道路交通安全教育辅导员每月对学生进行2次道路交通安全教育。
(11)每月组织召开道路交通安全管理工作会议。
(12)每月组织对村(社区)义务交通协管员、学校道路交通安全教育辅导员召开1次培训会。
(13)每月召开1次涉及道路交通安全管理和道路交通事故矛盾纠纷等不安定因素分析研究会。
五、宣传教育。
1、3月前,在辖区张贴《xx县人民政府关于严厉打击非法客运的通告》100份以上。
2、组织开展《xx县群众举报道路交通违法行为奖励暂行办法》宣传。
3、每月在场镇开展集中宣传1次。
4、每月到辖区学校开展道路交通安全宣传教育1次。
5、新增永久性标语6幅。
6、每月办道路交通安全宣传黑板或板报1期。
7、全年在县级以上电(视)台、报纸、网络媒体宣传本辖区道路交通安全工作2次以上。
8、每月召开辖区7座或7座以上车主及驾驶人安全教育培训会1次,由派出所、道安办负责落实。
9、每季度开展道路交通“五进”宣传活动1次,由派出所负责完成。
10、各行政村开通文明交通广播站,每周交通广播站播放道路交通安全宣传节目2次。
六、村(社区)交通管理服务站工作。
1、制定村(社区)交通管理服务站考核标准,实行每月考核。
2、交通管理服务站全部达到规范化建设基本标准。
3、督促交通管理服务站工作人员按交通管理服务站职责履职。
七、道路交通安全隐患排查整治。
1、完成2条村级公路安保设施建设。
2、按照道路交通安全“三包”责任制的要求,由联系片领导牵头,组织驻村(社区)干部、村(社区)干部开展道路交通安全隐患排查整治,确保辖区道路无明显隐患,对隐患一时不能整治要设立警示标志,落实专人监控。每月上报隐患排查及整治情况。
八、设点巡查。
按照安排计划,在逢场天、节假日等重要时段,由乡领导带队,组织道安办、派出所上路巡查道路交通安全隐患,设点检查交通安全,管控交通安全秩序,确保辖区内道路交通安全、畅通。
为进一步加强农村道路交通安全管理,加快我镇农村道路交通安全基础设施建设,构筑预防农村道路交通事故的长效防控体系,根据上级交通安全工作有关精神,结合我镇实际,特制定本计划:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步解放思想,抢抓机遇,充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性,加快农村道路交通安全基础设施建设,促进“建、管、养”协调发展,为全镇经济社会的全面、协调、可持续发展创造安全畅通的道路交通环境。
二、目标任务
加强协调,多上项目,加大对村通公路建设的投入力度,确保我镇农村道路安全畅通。保障我镇道路及水上交通安全,消除各种交通安全隐患,整治非法营运、农用车载客、车辆非法改装及校车安全等。
按《xx县通村公路管理养护工程建设工作考核办法》的要求做好辖区内通村公路日常养护工作;对辖区内农村公路危险路段设置警示标志,在急转弯道设置防护栏:协助完成辖区内干线公路、农村公路通道绿化、亮化工作,并营造良好施工环境。
三、工作要求
提高认识,加强领导。各村、各相关部门要从实践“三个代表”重要思想和构建和谐社会的高度,深刻认识农村道路交通安全基础设施建设的重要性和紧迫性,切实把农村道路交通安全基础设施建设摆上重要议事日程,周密制定方案,精心组织实施。
要成立由主要领导负责的领导小组,建立工作机制,加强组织、指挥、协调,及时发现和解决工作中遇到的问题和困难,确保农村道路交通安全基础设施建设的进度和质量,圆满完成各项任务目标。
精心组织,稳步推进。农村道路交通安全基础设施建设任务艰巨,涉及面广,工作千头万绪。各相关部门要在镇党委、政府的领导下,科学规划,循序渐进,稳步推进。要加强协调配合,形成合力,齐抓共管。
落实责任,严格考评。建立领导责任制,实行量化考评,与领导干部的绩效考核挂钩,落实奖惩措施。要建立监督制约机制,加强工作监督检查,及时发现问题,督促落实整改,确保各项任务目标按时、保质、保量完成。
为了认真开展安全生产工作,做到“预防为主,加强监管、落实责任”,围绕和谐、平安主题,为贯彻落实全国应急管理工作精神,加强我辖区安全生产应急救援体系建设,结合我辖区实际,现将年安全生产工作计划如下:
一、指导思想
以党的十x大精神为指导,以科学发展观统领全局,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以减少安全事故为目标,加强机构队伍和法制建设,突出执法监督,完善责任体系,夯实工作基础,强化专项整治,为我处经济和社会发展提供良好环境。
二、工作目标
每季度召开一次防范特大、重大安全事故的工作会议,由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门正职负责人参加,分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规,实行安全生产目标管理责任制,明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施,进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训,监督特种作业人员持证上岗,开展以《安全生产法》为主题的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度,对各类重大安全事故的隐患进行查处,发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故,杜绝较大及以上事故,全年不突破区政府下达的控制指标,确保我区安全生产形势的持续稳定。
三、工作措施
(一)深入学习贯彻十x大精神,切实加强安全生产工作。
认真贯彻落实十x大精神,“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”要求,把科学发展观贯彻落实到安全生产各个环节;从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,面向基层、面向群众,进一步牢固树立以人为本的思想;在狠抓落实上下功夫,坚持求真务实,研究新形势下安全生产工作的新情况、新问题,强化工作措施,预防和减少生产安全事故,遏制重特大事故发生,确保全年安全生产目标任务完成,确保辖区安全生产形势持续稳定。
(二)推进安全发展,狠抓安全生产责任制的落实。
一是深化完善片长负责制,各村、居领导干部要切实履行“一岗双责”,加强对责任人、责任岗位的直接监督,严格落实“一票否决”和责任追究制度,切实做到村、居安全管理的全覆盖。
二是推广实行企业安全,开展企业安全诚信评价试点。探索建立企业安全生产分类监管机制,完善对中小企业的安全监管办法,完善监管机构与企业负责人之间的沟通机制。
三是认真抓好安全生产目标管理工作,做好安全生产控制指标的落实工作。
(三)落实隐患排查治理措施,加强应急求援和事故防范工作。
从企业和政府两个层面,建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制,建立隐患排查治理数据库。在重点行业领域隐患排查治理工作向村、居延伸,促使隐患排查治理工作经常化、制度化和规范化。继续深入开展重大危险源和重大安全隐患进行分类建档、分类实行动态监控和管理。加强安全生产应急管理工作,进一步建立完善应急信息报告工作制度,规范信息管理、处置程序和考核机制;优化、整合现在的应急求援队伍和装备等各种应急资源;指导和督促生产经营单位开展应急演练,提高对事故灾害的监测、预警和快速反应能力。
(四)持续开展专项整治,解决突出问题。
安全生产专项整治要突出重点、兼顾一般。根据我处实际,要突出行业领域安全监管工作,针对关键问题和薄弱环节,持续深入开展专项治理,规范安全生产秩序。
危险化学品及xx爆竹:
深化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全专项整治;严格落实xx爆竹经营许可和定点销售制度,继续开展严打非法xx爆竹专项行动和反“三违”活动。
消防:继续以“三合一”、“多合一”建筑及大型集贸市场、宾馆、公众娱乐场所等生产经营单位为重点,深化火灾隐患排查治理工作。
(五)加大安全宣传教育培训力度,营造良好的社会氛围。
以“安全发展、预防为主”为主题,改变传统模式,创新宣传手段,拓展宣传范围,促进安全文化进机关、进工厂、进学校、进社区、进村社,在全社会形成“关爱生命、关注安全”的文化氛围。进一步规范对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业的培训和考核工作;加强对中小企业安全培训的组织指导和监督检查,抓好从业人员特别是农民工的安全培训,提高从业人员的安全素质和自我保护意识;加强对各级安全监管人员的业务知识培训,不断提高专业化水平,增强安全监管的有效性。
(六)加强安监队伍建设,强化安全生产监察执法。
进一步加强安全生产监管队伍建设,不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层,加强调查研究,以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质,逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。
(七)积极努力探索安全社区建设。
经过一年多的努力,我处安全社区建设所需硬件设施和人员配置已基本到位,为了把两个国家“安全社区建设”试点做好,经过办事处领导班子协商,已经抽调出两名专门人员负责安全社区建设的全部事宜,另外我处人员通过书本、报刊、实地考察等方式,积极探索安全社区建设新模式,势必把两个试点在全国打出名声。
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