大家务必认清肩负的神圣职责,以强烈的使命感和高度的责任心,在各自的岗位上创造出一流的工作业绩。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年市人大常委会颁发任命书大会上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,市人大常委会在这里隆重举行颁发任命书大会,集中向新一届市人民政府组成人员颁发任命书,这是市人大常委会依法代表全市人民,将建设和管理××的职权郑重地赋予政府组成人员。刚才,××名政府组成人员接过了任命书,面对国徽进行了庄严的就职宣誓。借此机会,我代表市委,向刚刚接受任命的同志,以及“一府两院”其他同志,提三点希望。
第一,要与时俱进、拼搏进取,创造一流工作业绩
新一届政府任期的五年,是我市全面实施××规划、全面实现现代化的关键时期,也是新一届政府组成人员以及“一府两院”所有国家机关工作人员施展才华和抱负的重要时期。能在这样一个重要历史时期被党和人民委以重任,既是一种历史殊荣,更是一份沉甸甸的责任。我们在座的各位工作做得如何,直接关系着××能否在新的发展平台上,实现更高层次的跨越。大家务必认清肩负的神圣职责,以强烈的使命感和高度的责任心,在各自的岗位上创造出一流的工作业绩。
一要解放思想,开拓创新。作为××的建设者和管理者,“一府两院”国家机关人员必须首先成为“最少思想禁锢、最善变革图新的优秀群体”。要注重加强学习,深入调查研究,坚持与时俱进,立足新岗位,走出新路子,谋求新发展。
二要振奋精神,真抓实干。一份任命书,责任重千钧。在座各位受命于××全面现代化建设的关键时期,要扎实组织好即将开展的“创先争优、对标找差”活动,在更高层次、更大范围内树立目标、找准对手,高点定位、强势赶超,把本部门、本单位的工作提升到一个新的层次;要牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调,牢牢抓好当前经济运行、城乡建设、民生事业等各项重点工作,全力推动各项目标任务的完成;要紧紧围绕现代化建设这个中心,强化目标执行的刚性,加大工作推进的力度,为××的“两年攻坚计划”再创新业绩、再谱新篇章。
三要以身作则,加强协作。抓班子、带队伍、干事业,主要靠“一把手”发挥作用。这次接受任命的政府组成人员都是各部门的“一把手”,希望大家处处以身作则,时时严格要求自己,不仅要当好指挥员,也要当好实干家,把本部门的事情办好,向全市人民交上一份满意的答卷。同时,“一府两院”及其组成机构是一个有机统一的整体,其协调、高效的运转,离不开部门之间的协同配合和工作人员的团结协作。大家要既讲原则,又讲风格;既明确分工,又加强合作;既要“扮演”好各自的角色,又要善于同台“唱戏”,共同做好××全面现代化建设这篇大文章。
第二,要摆正位置、科学用权,自觉接受人民监督
宪法和法律规定,“一府两院”由本级人大及其常委会产生,对它负责,受它监督。人大的监督,既包括对“一府两院”行为合法性进行的法律监督,又包括法律监督以外的工作监督;不仅要监督“一府两院”的行为是否合法,而且要监督“一府两院”的工作是否有效。从这个意义上讲,人大对行政、审判、检察机关的监督,既是一种制约,又是支持和促进,都是在市委领导下,为了××率先基本实现现代化的目标共同努力。
各位作为由人大常委会任命的干部,一定要提高对人大监督重要性、必要性的认识,从维护宪法和法律的尊严、维护国家根本政治制度和人民当家作主权利的高度,尊重人大的法律地位,自觉接受人大的监督。凡是法律规定由人大审议、决定的重大事项,“一府两院”要主动提请人大审议、决定;对人大做出的决议、决定,要认真组织实施,并及时报告执行情况;对人大组织的调查、视察活动,要积极地支持和配合;对人大代表的意见、建议,要以负责的态度妥善处理,切实提高代表对答复情况和办理落实工作的双满意率。
第三,要牢记宗旨、严于律己,自觉做到清正廉洁
今天任命的领导干部,都是各个部门的“一把手”,是市委、市政府的骨干力量。你们的言行举止,作风如何,直接关系着一个部门、一个单位的党风、政风,关系到群众的利益和党委、政府的形象。大家能够走上今天的工作岗位,来之不易,既是组织的重托、人民的信任,个人也付出了艰辛的努力,一定要珍惜珍惜再珍惜。大家一定要进一步落实好党风廉政建设责任制,切实强化抓反腐倡廉建设的政治责任,保证党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实,为推动××的全面现代化建设提供有力的政治保障。
要严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,自重、自省、自警、自励,吃苦在前、享受在后,淡泊名利、甘于奉献。
要严肃查处吃拿卡要、收受财物等腐败问题,严禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证,杜绝各类腐败现象的滋生。
要严格管好自己的配偶、子女和身边工作人员,以高尚的人格做干部群众的表率。
无论哪个“一把手”,手中都有一定的权力,但是有权力不一定有权威。真正的威信,来自于一个人的品行、作风、能力。希望大家都要在“三省吾身”中锤炼党性,在注重小节中提升修养,做一个让同事敬仰的领导,一个让群众信服的干部,一个让组织放心满意的“一把手”。
同志们,一张任命书,象征的是国家权力,昭示的是公仆责任。它凝结着市委、市人大常委会的信任和重托,也包含着全市人民的信赖和期望。希望大家倍加珍视党和人民赋予的权力,倍加珍视历史赋予的责任,以这次任命为新的起点,开拓进取,扎实工作,为××的全面现代化建设作出新的更大的贡献!
大家要以此次任命作为新的起点,珍惜岗位,不负县委的期望,牢记人民的重托,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年县十八届人大常委会第一次会议上的发言稿,希望大家喜欢。
各位组成人员、同志们:
经主任会议研究,今天召开县十八届人大常委会第一次会议。会议表决通过了县十八届人大民代表大会代表资格审查委员会组成人员名单,审议通过了《__县人大常委会2022工作要点》《__县人大常委会述职评议办法》,任命了县人大常委会工作部门和县政府组成部门负责同志及县法院有关人员,在大家的共同努力下,各项议程已全部进行完毕,各位组成人员在状态、有激情,会议开得很成功,为县十八届人大常委会开好局、起好步打下了很好的基础。下面,结合今天审议的议题,我就做好今年及今后县镇人大工作讲几点意见,与大家共勉。
一、强化自身建设,提升履职能力
人大常委会组成人员是人大常委会依法履行职权的主体,是“代表中的代表”,地位崇高、使命光荣、责任重大。新时代新征程对常委会组成人员的素质和能力提出了新要求,大家要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,立足新起点,抓住新机遇,树立新目标,带头担当实干,敢于探索创新,创造性地做好各项人大工作,充分展现新一届常委会组成人员的新形象、新面貌。
一要提高站位,凝聚共识,做讲政治顾大局的表率。旗帜鲜明讲政治是常委会组成人员正确履职的关键。各位组成人员要筑牢信仰之魂,坚定忠诚之本,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学懂弄通做实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平在中央人大工作会上的讲话精神作为首要政治任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程,确保人大工作正确政治方向。
二要加强学习,精通业务,做勤学习善思考的表率。这次换届后,我们常委会组成人员中一部分是新当选人员,就人大工作来说,都是新兵,都需要经历一个学习、熟悉和适应的过程。大家要把加强学习放在重要地位,通过认真学习,精通人大工作相关业务知识,结合常委会重点工作安排,紧紧围绕事关全县经济社会高质量发展和群众切身利益的重点难点问题系统进行学习研究,尽快、把握人大工作的特点和规律;主动适应新岗位、新环境,不断提高履行职责、做好工作的能力和水平,切实履行好常委会组成人员的职责。
三要认真履职,依法行权,做谏真言促发展的表率。各位组成人员要把按时参加常委会摆在首位。参加常委会是各位组成人员履行职责、行使权力的重要平台。常委会组成人员来自各个层面,部分组成人员是兼职,有的甚至是身兼数职,大家要在做好本职工作的同时,珍惜人大工作岗位,妥善处理好本职工作与人大工作的关系,做到在其位、谋其政、尽其职,不辱使命,不负重托,确保本职工作和人大工作“两不误、两促进”。要积极参加视察调研、执法检查等履职活动。视察调研、执法检查是人大常委会对“一府一委两院”工作进行监督的重要载体。常委会组成人员只有通过认真参加这些活动,才能全面掌握全县经济社会发展的现状,做到知情知政,在人大常委会会议审议发言时言之有物,提出真知灼见,体现监督能力和水平。
要敢讲真话,善提良言。常委会组成人员的审议发言水平直接影响着常委会的审议质量。大家一定要强化审议发言的意识,敢于发言,善于发言。在审议发言时,要坚持以人民利益为重,尊重事实,不回避矛盾,不怕得罪人,做到紧扣主题,不说题外话;熟悉情况,不说外行话;实事求是,不说过头话。各位组成人员,特别是各位兼职委员要充分发挥在本单位、本行业、本地区与人民群众联系紧密的优势,不当“举手代表、哑吧代表”,要真正当好人民群众的代言人。要主动经常联系代表和人民群众。各位委员来自人民群众,根置人民群众,无论身处何地,都要时刻与群众保持密切联系,要与群众打成一片,通过走访座谈、拉家常时刻了解群众的所思所想所盼、了解群众的实际困难和问题、了解社情民意,这样你才能做到耳聪目明、了解下情,反映群众的心声和需求,才能解决好群众的急难愁盼问题。
四要严于律己,转变作风,做讲规矩守纪律的表率。“没有规矩,不成方圆”。人大常委会组成人员,既要模范遵守宪法法律,也要遵循常委会议事规则和工作程序,严格依法按程序办事。要模范遵守宪法法律。要不断强化宪法至上的理念,大力弘扬宪法精神,模范遵守宪法法律,坚决维护宪法法律权威,严格依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务。严格遵守党规党纪。常委会组成人员要不折不扣地遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实县委的工作部署和要求。要始终严守工作纪律。要自觉遵守常委会议事规则和组成人员守则,县人大常委会召开的会议、组织的活动,各位组成人员要提前安排好工作,原则上不要请假,本部门、本单位的会议、活动与常委会会议在时间上相冲突的,要主动调整时间,服从常委会会议安排。确因特殊情况外,需要书面请假并报县人大常委会办公室备案。
二、牢记法定职责,勇于担当作为
“一府一委两院”的权力来自人民、源自法授,权力就是责任。今天会议表决任命了新一届县政府26名组成人员及县法院有关人员,一份任命书,责任重千钧。大家要以此次任命作为新的起点,珍惜岗位,不负县委的期望,牢记人民的重托,在新的岗位上,肩负新使命,展现新作风、创造新业绩、开创新局面。
一要强化政治意识,始终坚守政治信仰不动摇。“一府一委两院”的负责同志要旗帜鲜明讲政治、毫不保留讲忠诚,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全力以赴推动党中央和省市县委各项决策部署落地落实,不断凝聚奋进新征程、加快高质量发展的强大合力。
二要强化法治意识,积极营造良好的发展环境。作为“一府一委两院”的负责同志要进一步注重行业法律法规知识和政策的学习,增强法治意识,树立法治理念,带头遵法守法,坚决做到“法定职责必须为,法无授权不可为”,按照法定权限行使职权,运用法治思维谋划工作,运用法治方式处理问题,积极推进各项工作法治化、制度化和规范化,努力提高依法行权、依法行政、依法管理经济社会事务能力和水平。
三要强化担当意识,推动经济社会高质量发展。“一府一委两院”的负责同志要进一步强化大局意识,发扬敢于负责、勇于担当的精神,在其位、谋其政、司其职,不怕担风险、敢于负责任,真正履行好自己的职责,坚决贯彻落实县第十七次党代会和十八届人大一次会议精神,牢记使命、开拓进取,在发展大局中彰显作为、干出实绩,力争宏伟蓝图早日变成现实、如期兑现对党和人民的承诺。
四要强化人大意识,全力实现各项事业争先进位。“一府一委两院”由人大产生,受人大监督,各位一定要始终坚持以人民为中心,自觉接受人大及常委会、人大代表以及群众的监督,主动向县人大常委会汇报工作,积极配合县人大常委会开展视察、调查、评议、执法检查等活动。今天会议审议通过了《述职评议办法》,本届拟对由人大选举任命的“一府一委两院”负责同志,每年安排4-5名同志进行述职评议,大家一定要高度重视,按照统一安排要求,积极配合做好述职评议工作。同时,对常委会列入审议议题的事项,“一府一委两院”要把好材料关,充分准备,如实报告,使常委会能掌握实情、找准问题,提出建设性的意见和建议。对人大常委会作出的《审议意见》,要高度重视,认真采纳,积极办理,及时反馈办理结果,认真办理人大代表提出的建议、批评和意见,要加强与县人大常委会及其工作机构的协调联系,真正形成在县委的坚强领导下,人大与“一府一委两院”在监督中合衷共济,形成团结进取的良好局面。
三、转变作风抓落实,实现首年精彩开局
2022年是实施“十四五”规划的关键之年,也是新一届人大常委会履职的第一年。县人大要按照县十七次党代会的总体部署,认真贯彻落实县十八届人大一次会议的各项决定、决议,以服务民生、促进发展为主题,紧扣“四个机关建设”,依法履职尽责,推进人大工作高质量发展,确保新一届常委会履职高点起步、精彩开局。
一要统一认识,坚定目标。本次常委会已经通过了《人大常委会2022年工作要点》,今年常委会确定的工作重点和任务都是紧紧围绕县十七次党代会和县十八届人大一次会议确定的重点任务和目标,充分听取了县委、县政府主要领导意见提出来的,大家一定要围绕重点议题,提前谋划,精心组织实施,一项一项地抓好落实。
二要精心组织,狠抓落实。今天会议对2022年工作要点审议通过后,县人大常委会各工作机构,要按照各自的任务职责,及时分解工作任务,按照时间节点,尽快提出工作方案,认真扎实组织开展视察调研等活动,确保今年工作高点起步、高标准推进、高质量开展。
三要认真履职,讲求实效。对每次调研视察、执法检查活动,要统筹安排人员、点位,尽可能地吸纳基层代表参加活动,确保每名县人大代表有1-2次参加常委会组织的活动机会,为基层代表提供参政议政的机会。会前要组织相关人员认真学习有关法律法规和政策、查阅有关资料,精心做好准备;调研中要多看现场、摸实情,听取各方意见,积极提出有见解的意见建议、形成高质量的审议意见。
四、加强指导联系,不断提升镇人大工作水平
镇人大是全县人大工作体系的重要组成部分,各镇人大一定要增强做好镇人大工作的责任感、使命感,找准工作定位和着力点,积极担当作为,不断开创镇人大工作新局面。
各镇人大要根据县人大常委2022年工作要点,结合各自实际,精心谋划今年工作,明确工作重点,制定工作计划。要高度重视代表联络站建设,根据换届后人大代表变动的实际,3月初全面完成代表联络站制度建立、信息更新、明确责任人,制定活动计划等规范化建设任务,达到标准化、规范化建设要求。要充分发挥联络站平台作用,创新形式,使代表进站学习培训、联系群众、接待选民、收集社情民意经常化,扎实做好闭会期代表活动,组织代表开展视察检查和评议站所活动,助推各镇经济社会高质量发展。同时,县人大常委会领导、各工作委员会按照分工,分片包抓联系各镇人大工作,要坚持经常深入各镇联系指导工作,身体力行帮助解决工作中困难、总结推广工作经验,培树先进典型,不断提升全县镇人大工作整体水平。
同志们,本届人大常委会任期的五年,是我县全面建设社会主义现代化__县的关键时期,我们要立足新阶段,展现新作为,在__县委的坚强领导下,以高度的政治责任感和历史使命感,踔厉奋发、积极进取,为建设社会主义现代化__县贡献人大智慧和力量。
现在,我宣布__县第十八届人大常委会第一次会议闭会!
各位秘书长、委室主任、县级领导干部都要身先士卒、以身作则,以扑下身子亲自干的示范引领,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年市人大常委会机关转作风谋创新抓落实动员会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
X月25日上午,市二十届人大一次会议胜利闭幕,大会选举我和XX、XX、XX我们6位担任新一届市人大常委会领导班子成员。这是市委和全体代表、全市人民的信任和重托,我们深感使命光荣、重任在肩、责任重大。自X月28日正式上任以来,主要召开了常委会党组扩大会等会议,开展了集体学习、调研谈话、拜访看望老同志等工作。今天,召开这次机关转作风谋创新抓落实动员会议,主要基于以下三个方面的考虑:
首先是贯彻落实全市转作风谋创新抓落实动员会议精神。市第十四次党代会和市二十届人大一次会议擘画了我市未来五年的美好蓝图,明确了今后的重点任务。在人代会闭幕的当天,市委就召开了全市转作风谋创新抓落实动员会议。在这次会议上,市委书记对全市转作风谋创新抓落实进行了部署、强调了要求、做出了安排、发出了动员令,并指出了我市干部工作作风中存在的五个方面问题。对这些问题,我们要高度重视,本着有则改之、无则加勉的态度,提高站位,结合思想工作实际,举一反三,主动对号,全面查找,有的及时认真整改,没有的及早防范。对XX书记的部署要求,我们要明确措施,认真贯彻落实。二是全面开启新一届人大的各项工作。
过去的五年,是我市人大工作与时俱进、创新发展、成绩斐然的五年。五年来,在市委的坚强领导下,以XXX同志为主任的市XX届人大常委会带领大家,扎实履行各项法定职权,创新了许多好经验好做法,推动我市人大整体工作稳居全省人大系统第一方阵,既为全市改革发展稳定作出了重要贡献,更为新一届人大做好工作奠定了坚实基础、提供了良好条件。对此,我们牢记在心,致以崇高敬意!现在,新一届领导班子已经接过了市人大常委会工作的“接力棒”。
接过“接力棒”,就要跑好“接力赛”。我们必须倍加珍惜组织的厚爱和重托,倍加珍惜时代提供的机遇和舞台,倍加珍惜各位代表的信任和期待,动员机关上下,在历届常委会打下的坚实基础上,在现有的好作风好水平好起点的前提下,以更大的干劲、更加昂扬的姿态、更加过硬的举措,转作风谋创新抓落实,迅速全面开启人大各项工作,推动我市人大工作不断实现新突破,为全市高质量发展贡献更多人大智慧和力量。三是尽快与机关全体同志见个面,相互认识一下,交流思想、共勉互促,凝心聚力、携手奋进。同时,今天邀请各县区人大常委会主要负责同志列席这次会议,这也是全市人大系统工作上下协同联动的一个体现。
刚才,XX秘书长对《市人大常委会机关开展“五比五看、五争五创”大竞赛的实施方案》做了说明,各委室一定要抓好落实、见到实效。6位同志作了发言,讲的都很好。好在发自真心,好在结合实际,好在具体可行,好在斗志昂扬。这6位同志,不仅职务层次高的讲的好,职务层次低的也讲的好;不仅单个同志讲的好,而且6位同志都讲的好;不仅内容角度选的好,文字水平、口才表达也好,充分体现了同志们的平时积累、刻苦勤奋,体现了同志们的认真准备、深入用心,体现了同志们很高的素质和满满的潜力。这6位同志的发言,是市人大机关“五比五看”的首比首看、“五争五创”的首争首创,是“五比五看、五争五创”大竞赛的良好开端、有力开局。听了很受鼓舞,也从中学习了解感悟了很多。这次会议不仅是一次工作动员会,也成了一次学习交流会。对6位同志的发言,大家要相互学习借鉴、共同奋进。
下面,我就市人大常委会机关如何转作风谋创新抓落实,谈几点意见。
一、要有担当作为、奋发有为的强烈事业心
市人大作为地方国家权力机关,肩负着宪法和法律赋子的重要职责,使命崇高、责任重大,是一个大有可为、也完全可以大有作为的地方。我们每一位机关干部,都要不断增强担当作为的意识,提升担当作为的境界,创造奋发有为的业绩,肩负起新时代赋予的光荣使命。
一要强化担当作为的责任。3月1日,XXX在中央党校中青年干部培训班开班式上,发表重要讲话,强调指出,担当是一种责任,敢于负责才叫真担当。在人大工作,这是我们职业生涯中的一份荣光,更是一份沉甸甸的责任。要把岗位当舞台、把工作当事业、把担当视为职责、把作为当作本分,始终保持强烈的责任感、事业心,以勇于担当、积极作为的精神状态,切实做到在其位、谋其政、履其职、尽其责、达其效。
二要增强担当作为的勇气。担当作为意味着付出和奉献,唯有勇敢、勇毅,才能敢担当、真作为。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识“两个确立”的决定性意义,心系“国之大者”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终保持理论上的清醒、政治上的坚定、理想信念上的坚守,夺实担当作为的理论基础、政治根基。要深学细悟笃行法治思想、XXX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,始终把人民放在心中最高位置,自觉发扬对党、对人民事业高度负责的精神,增强担当作为的思想自觉、行动自觉。要牢记“打铁必须自身硬”,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守廉洁自律各项规定,坚决守牢思想道德防线、党性原则底线、法规纪律红线,切实做到清正廉洁、一身正气,筑牢担当作为的定力和底气。要继续发扬斗争精神,面对机遇主动出击,面对困难迎难而上,面对风险积极应对,始终以坚定者、奋进者、搏击者的姿态,敢于挺身而出、冲锋在前,勇于攻坚克难、闯关夺隘,始终保持担当作为的勇气和锐气。
三要创造奋发有为的业绩。迈进新阶段、奋进新征程,新一届市人大常委会必须充分发挥地方国家权力机关的职能作用,以新担当新作为,勇创一流业绩。要充分发挥地方立法引领作用,紧扣全市经济社会发展需要,顺应广大人民群众期盼,突出“小切口”、注重“小快灵”,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,着力提高立法质量,切实做到以良法促进发展、保障善治。要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用,坚持正确监督、有效监督、依法监督,紧紧围绕市委中心工作和全市大局,综合运用听取审议工作报告、执法检查、专题调研、询问等监督方式,打好监督“组合拳”,增强监督刚性和实效,全力助推经济社会高质量发展。要充分发挥人大代表主体作用,加强代表小组、代表联络站建设,密切常委会同代表、代表同人民群众的联系;科学制定代表培训计划,全面提高代表素质和履职能力;优化代表建议办理、督办、反馈工作机制,提高代表建议办理质量和满意度;完善代表履职平台,健全代表履职评价体系和激励约束机制,精心组织开展代表活动,引导激励广大代表在后来居上新征程中展现新风采、实现新作为。
二、要有敢为人先、唯旗是夺的奋勇攻坚劲
难走的是上坡路,难开的是顶风船。近年来,我市人大整体工作连续位居全省人大系统第一方阵,靠得是历届领导班子的科学组织、有力领导,靠的是机关全体干部奋勇争先的攻坚劲头。我们要继续保持担“责”不推“责”、闯“险”不惧“险”的工作劲头,勇挑重担、攻坚克难。
一要增强敢为人先的“首创”信心。要防范和克服求稳妥不思进取、图清闲不愿作为的思想倾向,拿出敢闯敢试、敢为人先的勇气,发扬与时俱进、改革创新的精神,在遵循法律法规和法定程序的前提下,积极探索人大工作的新课题、新内容、新机制、新方式,创造出更多更有效的新做法、新经验,释放人大制度活力,提高我市人大工作影响力。要研究制定机关绩效考评办法,完善容误纠错机制,真正为担当者担当、为负责者负责,保护和激励干部的首创积极性,汇聚起人人敢于创新、乐于创新、善于创新的强大正能量,推动人大工作生机勃发、出新出彩。
二要增强唯旗是夺的“拼抢”决心。唯旗是夺是一个机关、一个单位、一支队伍工作激情、工作热情的直接体现。要有敢于超越、力争最好的决心和斗志,瞄准全省、全国同类先进典型,主动拉高工作标杆,提升工作标准,深入开展创先争优活动。要建立易比对、可量化的寻标对标、达标创优工作方案,自我加压争先进位,勇于与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”,努力做到事争一流、唯旗是夺。要把工匠精神、精品意识和高标准、高质量要求,贯穿于人大工作的全过程、各方面,全面贯彻落实中央和省委人大工作会议精神,紧盯市第十四次党代会确定的目标任务,找准找实人大工作的切入点、着力点,创新履职方式,增强履职实效,以各项工作的争先进位,更大力度助推高质量发展。
三要增强锲而不舍的“必胜”恒心。“路走对了,就不怕遥远”。对常委会作出的每一项决策,安排的每一项任务,都要制定切实可行的落实措施,发扬“钉钉子”精神,用真情、下真功,撸起袖子加油干,不达目标不罢休,确保做到“不战则已、战则必胜”。对常委会做出的决议决定、形成的审议意见、交办的代表议案建议,要坚持从全局出发,树立锲而不舍的恒心,保持一抓到底的韧劲,跟踪督导、持续督导、反复督导,持之以恒抓落实、抓推进,务求见底到位。
三、要有立说立行、不折不扣的坚定执行力
一分部署,九分落实。对于决定的事项、既定的工作,要雷厉风行、说干就干,不打折扣,坚决执行。
一要细化落实责任。常委会的年度工作要点和五年立法规划、年度立法计划即将通过、开始全面实施。对这些重点工作任务,不要等、不要靠,要抓紧时间谋划,拉出任务清单,明确阶段目标、完成时限,排出时间表、制定路线图,具体化、工程化一项一项抓推进。要实行目标管理责任制,将任务层层分解,把责任逐项落实到人,使人人有目标、有任务,个个有责任、有压力,努力形成千斤重担众人挑、凝心聚力抓落实的良好局面。
二要做到快字当先。原地徘徊一千步,不如往前迈一步;心中想过无数次,不如下手干一次。“今天再晚也是早,明天再早也是迟。”要把讲效率、求时效作为我们机关全体人员的共识和自觉行动,无论是办文、办会,还是办事,一旦定下来,就要争分夺秒、加快节奏、提高效率,切实做到急事急办、特事特办、遇事早办、高效快办。要增强等不起、慢不得、坐不住的紧迫感,大力弘扬雷厉风行的作风,任务一布置、马上抓落实,工作一部署、马上去推动,工作一完成、马上来反馈,把快节奏落实到每一项工作的推进中,把高效率体现在每一项履职举措的成效上。我们人大的工作任务,虽然没有党委、政府那么多、那么急,但在效率上不能降、不能低。效率提高了,可以省出更多的时间用来学习、调研、思考、谋划,这样可以把工作做得更加精准高效、更加科学从容。
三要坚持以上率下。领导垂范是无声的命令,榜样示范是最好的引导。常委会班子成员都要从我做起,既挂帅、又出征,身体力行抓好工作落实。各位秘书长、委室主任、县级领导干部都要身先士卒、以身作则,以扑下身子亲自干的示范引领,干给大家看、带着大家干,坚决做到:接到任务不推、面对困难不躲、遇到矛盾不绕、解决问题不拖,确保常委会的各项工作,安排一件干一件,干一件要成一件。
四、要有履职尽责、勇挑重担的过硬真本领
软肩膀挑不了硬担子,有真本领才能干成事,干成事才能炼真本事。干过了不等于干对了,干对了不等于干好了。工作只有干成干好,才是真本事;也只有真本事,才能把事干成干好。
一要在勤学中成长。人大工作涉及到经济社会发展的方方面面,政治性、法律性、综合性、专业性都很强。作为人大工作者,要切实做到比服务对象和监督对象“棋高一手、技高一筹”才行。要把加强学习、增强本领作为依法履职、做好人大工作的必然要求,作为我们人大机关每位同志的基本功和必修课。要认真执行党组“第一议题”、党组理论学习中心组、机关集体学习日等制度,加强理论学习,厚实理论功底,提升理论素养,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想,观察新形势、研究新情况、解决新问题,使我们的工作始终朝着正确方向前进,按照客观规律推进。要加强宪法法律学习,提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力,自觉严格依法办事。要加强人大制度理论和业务知识学习,掌握人大工作的议事规则、特点和规律,严格依照法定权限、规则、程序议事决策、行使权力。要本着干什么学什么、缺什么补什么,加强政治、经济、文化等相关知识的学习,掌握与履行职责密切相关的知识,不断提高专业素养、专业能力,真正成为人大工作的行家里手。要虚心用心,甘当“小学生”,不懂就问、不耻下问,多向监督对象、服务对象请教,多向专家、学者请教,切忌主观臆断、不懂装懂,切忌想当然。
二要在善思中提升。“学而不思则罔,思而不学则殆。”思考是对学习的深化、消化和转化。要养成遇事多研究、多思考的习惯,知其然、更知其所以然,不断提高理论分析能力、解决实际问题能力,用“有解思维”推动“万事有解”。要善于从政治高度思考问题,自觉坚持党的领导,确保人大工作始终保持正确政治方向;要善于从制度层面思考问题,深入研究人大工作的特点和规律,自觉践行全过程人民民主,加快把人大制度优势转化为治理效能;要善于从全局视野思考问题,一切工作都要以贯彻落实中央和省市委决策部署为前提,以满足人民群众对美好生活的期待为目的,坚持寓支持于监督之中,增强工作精准性、创造性、实效性。
三要在实践中磨炼。在座的有工作经验丰富的老同志,也有走出校门不久的年轻面孔,有的阅历丰富,有的术业专精,每个人情况都不同。大家在人大一起工作,相聚即是缘分,要做有心人,注重看到别人的长处,时时处处向身边同志学、向基层群众学、向实践经验学。要认真对待每一项工作,不要拈轻怕重,小到下一个通知、起草一份文件,大到组织一次视察、开展一项调研,随时看哪些环节做的很出色、哪些方面还有欠缺。实践出真知,没有哪个人生来就会干,没有哪件难事碰上就会有解。只有多当几次“热锅上的蚂蚁”,多捧几回“烫手山芋”,多啃几块“硬骨头”,多经风雨、勤历练,才能长才干、壮筋骨,练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本领。
下面,我再强调一下开展“五比五看、五争五创”大竞赛活动。确定在机关开展“五比五看、五争五创”大竞赛,是我们贯彻落实市委加强作风建设部署要求的具体举措,是加强常委会机关自身建设、激发机关干部干事创业热情的重要抓手,是推进人大工作与时俱进、创新发展的有力保障,也是提升机关干部队伍能力素质的有效途径。机关上下务必高度重视,迅速行动,自觉把开展这项活动放到落实市委决策部署的高度来定位,放到人大整体工作中来落实,以饱满热情、充足干劲,积极投身到活动中来,迅速掀起活动热潮。常委会班子成员,各位秘书长、委室主任、县级干部要坚持领导带头,率先垂范;各委室、领导小组办公室及各工作组要精心组织、统筹推进;全体机关干部职工要踊跃参与、用心投入,不断将大竞赛各项活动推向深入,确保转作风、谋创新、抓落实尽快取得实效。需要强调的是,开展这个大竞赛活动,是为了改进作风、促进工作、提升水平,不是为竞赛而竞赛、为活动而活动。必须把竞赛活动与思想和工作实际紧密结合,与日常工作有机融合,见事见人、见思想、见行动、见实效。一定要把开展大竞赛活动融入日常、结合工作,相互促进、共同进步。
同志们,“千里之行,始于足下。”新一届市人大常委会的工作已经全面开启,让我们以这次会议为新的起点,持之以恒转作风、踔厉奋发谋创新、笃行不怠抓落实,在接续奋斗中,努力开创人大工作新局面,为推进法治XX建设、谱写后来居上新篇章作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
坚持依靠代表、联系代表、服务代表,丰富“两个联系”的内容和形式,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新人大常委会2022年度工作要点,希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年,是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省第十四次党代会精神的第一年,也是本届人大工作的收官之年。省人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神,认真落实总书记对xx工作重要指示精神,自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在省委坚强领导下,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕省第十四次党代会确定的目标任务,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,践行全过程人民民主,立足政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关的职责定位,以高质量立法保障现代化建设,以高效能监督推动工作落实,以高水平决定体现共同意志,以高标准服务发挥代表作用,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务,着力打造新时代人大工作高质量发展的xx样板,为履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,谱写“强富美高”新xx现代化建设新篇章作出更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
新的一年,要把年度工作与整届工作统筹起来,把目标导向与效果导向统一起来,既勇于担当又善于作为,既思进求进又重效求效,在加强改进中提高常委会整体工作水平,在守正创新中推动人大工作高质量发展,在固长补短中实现本届人大工作圆满收官。
坚持科学立法、民主立法、依法立法,在确保质量的前提下加快立法工作步伐,强化重点领域、新兴领域法规制度供给,拟安排20件正式项目、20件预备项目、23件调研项目,继续审议6件法规,涉及科技进步、数字经济、乡村振兴、环境保护、安全生产、医疗卫生、教育、养老等方面,以更好顺应经济社会发展需要、更好回应人民群众新期待。
坚持正确监督、有效监督、依法监督,切实增强监督的政治效果、法律效果和社会效果,拟围绕高质量发展监测指标体系完成、现代服务业发展、长三角一体化发展重大合作项目进展、安全生产专项整治、环境状况和环保目标完成情况等方面,听取审议23个报告,开展种子法、家庭教育促进法、物业管理条例等7项执法检查,开展国有资产管理、长江保护2次专题询问,继续组织开展好民生实事工作评议,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,推动法律法规全面有效实施。
坚持科学决策、民主决策、依法决策,紧扣事关改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的重大事项优选议题,拟围绕实施碳达峰碳中和行动计划、强化应急管理体系和能力建设、深化省级预算审查监督、加强高标准农田建设、推动科技人才发展等方面作出14项决议决定,将省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署通过法定程序转化为全省人民的共同意志和自觉行动。
坚持依靠代表、联系代表、服务代表,丰富“两个联系”的内容和形式,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,开展本届以来代表建议办理情况“回头看”,完善代表履职评价体系,全面完成代表向原选举单位报告履职情况工作,努力向人民交出一份满意的答卷。
一、提高立法供给质效,以良法促进发展、保障善治
1.加快经济领域立法。完整、准确、全面贯彻新发展理念,通过立法修法推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。落实上位法要求,修改招标投标条例,鼓励和保护公平竞争,营造良好市场环境。制定乡村振兴促进条例,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快推进农业农村现代化。修改科学技术进步条例,健全完善科技创新体制机制,促进科技自立自强。制定对台经济文化交流合作促进条例,提升对台工作法治化水平,推动苏台两地经济文化融合发展。修改保护和促进香港澳门同胞投资条例,切实保障港澳同胞投资者合法权益,促进苏港澳深度交流与合作。审议通过数字经济促进条例,推动数字经济核心产业加速发展和制造业数字化转型升级。
2.突出民生保障立法。用心用情保障和改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感。制定医疗保障条例,推动建设更加完善的医疗保障体系,保障公民享有优质高效医疗服务。制定基层卫生条例,统筹完善城乡卫生服务体系,提高基层基本公共卫生服务水平。修改养老服务条例,鼓励发展养老新模式新业态,推动构建多层次养老服务体系。制定公共法律服务条例,推动建立覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系,更好满足人民群众日益增长的法律服务需求。集中修改实施母婴保健法办法等法规,保障修改后的人口与计划生育法在我省贯彻实施。审议通过院前医疗急救条例、精神卫生条例,满足人民群众对生命健康安全的多样化需求。
3.深化社会治理立法。完善共建共治共享的社会治理制度,更好统筹发展和安全。制定交通建设工程质量安全监督管理条例,规范交通工程建设活动,保障工程质量和安全生产。修改安全生产条例、消防条例,完善安全生产、消防管理制度,以法治化方式推动解决安全领域突出问题。制定集体协商条例,保障劳动关系双方合法权益,促进劳动关系和谐稳定。制定哲学社会科学促进条例,引领推动我省哲学社会科学事业繁荣发展。集中修改省人大常委会议事规则等法规,健全人大工作制度,提升议事效率和决策水平。审议通过行政程序条例,促进依法行政,加强法治政府建设。
4.加强生态环境立法。坚持生态优先绿色发展,有力有序推动经济社会发展全面绿色转型。与长江流域相关省市协同推进长江船舶污染防治立法,健全长江船舶和港口污染防治长效机制,共同保护长江流域生态环境。制定机动车和非道路移动机械排气污染防治条例,强化源头防范、标本兼治,保护和改善大气环境。修改城市市容和环境卫生管理条例,提升城市市容和环境卫生管理水平,推动建设清洁优美宜居的城市环境。修改水库管理条例,依法加强水库管理与保护,维护水库生态环境。审议通过土壤污染防治条例、洪泽湖保护条例,健全生态保护法规体系。
5.发挥人大立法主导作用。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,找准人大在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各个环节的定位,加强人大对立法工作的组织协调、统筹安排,强化自主起草法规草案工作,加大提前介入、指导督促法规起草工作力度,密切与各有关方面的协调配合,更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。
6.丰富立法形式。坚持立改废释并举,注重“小快灵”、“小切口”立法,增强立法的针对性、适用性、可操作性。改进立法调研,推进立法协商,扩大公众参与,充分发挥基层立法联系点、地方立法研究与服务基地作用,使立法工作广集民智、体现民意,把发展全过程人民民主要求贯彻到立法的全流程、全链条、全方位。
7.做好规范性文件备案审查工作。按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则,全面开展主动审查,完善审查建议受理处理和反馈机制。推进备案审查信息平台功能优化升级,深化备案审查能力建设。加强与规范性文件制定机关的沟通,压实制定机关报备责任,定期通报报备情况,加大督促纠正力度,切实维护国家法治统一。
二、增强监督工作实效,推动中央和省委决策部署、法律法规规定有效落实
8.助力经济平稳运行。按照稳字当头、稳中求进的要求,听取审议省2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告,听取全省高质量发展监测指标体系完成情况报告,支持政府把稳增长、调结构、促改革有机结合起来,推动经济运行保持在合理区间。听取审议先进制造业集群建设和发展情况报告,促进加快提升制造业核心竞争力、打造一批世界级先进制造业集群,以制造业高质量发展带动经济高质量发展。听取审议现代服务业发展情况报告,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级,建设国内领先的现代服务业高地。听取审议全省休闲农业发展情况报告,推进现代乡村富民产业发展。听取长三角区域一体化发展重大合作项目进展情况报告,推动长三角一体化发展取得新成效。开展种子法和省条例执法检查,依法推进种质资源保护和利用。围绕现代农业园区建设情况开展专题调研,促进农业园区梯次发展。围绕服务支持我省企业走出去做大做强情况开展专题调研,督促有关部门强化服务指导,为企业走出去营造良好外部环境。
9.促进财政工作和国资管理提质增效。听取审议省2021年省级财政决算草案报告、2021年度省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告及审计查出问题整改情况报告、2022年上半年预算执行情况报告,听取审议2022年地方政府债务限额及省级预算调整方案草案报告,推动积极的财政政策有效实施,提高财政资金使用效益。对地方政府债务管理情况开展专题调研,督促防范化解地方政府债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。听取审议2021年度国有资产管理情况综合报告并开展专题询问,对2020年度国有自然资源资产专项报告审议意见落实情况开展专题调研,促进国有资产质效和管理水平不断提升。
10.保障人民福祉和社会事业持续发展。上下联动听取审议2022年度政府民生实事项目实施情况报告并持续开展工作评议,推动民生实事项目不断优化、扎实开展,更大力度解决“一老一小”、医疗卫生、住房保障等人民群众急难愁盼问题。开展家庭教育促进法和省条例执法检查,强化家庭教育各方责任,引导全社会注重家庭、家教、家风,增进家庭幸福、社会和谐。开展残疾人权益保障法和省条例执法检查,促进残疾人事业发展,营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。开展职业教育校企合作促进条例执法检查,推动职业教育高质量发展,培养更多高素质的劳动者和技术技能人才。开展促进大运河文化带建设决定执法检查,督促沿线城市切实扛起大运河文化带和国家文化公园建设的责任担当,把大运河保护好、传承好、利用好。围绕道路交通安全法和省条例贯彻实施情况开展专题调研,促进解决安全责任落实难等问题,保障人民群众安全出行。
11.推进美丽xx建设。听取审议2021年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,督促各有关方面持续深入打好污染防治攻坚战,下更大力气解决环境污染突出问题,确保生态环境持续改善。听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告,推动省委省政府相关部署、意见、方案有序有效实施,促进经济社会发展全面绿色转型。听取审议省国土空间规划(2021—2035年)草案编制情况报告,推动健全国土空间开发保护制度,优化国土空间布局,强化整体协同治理,努力实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。开展长江保护法和长江水污染防治条例执法检查,结合听取审议执法检查报告开展专题询问,督促各级各部门坚定不移抓好长江大保护,严格落实长江“十年禁渔”任务,持续解决“重化围江”问题,不断提升长江生态环境质量。
12.推动社会治理依法有效开展。听取审议推进安全生产专项整治“三年大灶”行动情况报告,促进安全生产专项整治深入开展、安全生产责任制严格落实,不断提升安全管理和本质安全水平。听取审议全省公安机关开展队伍教育整顿情况报告,督促公安机关坚持全面从严治警,加大正风肃纪力度,巩固深化教育整顿成果,建设人民满意警察队伍。听取审议海事审判工作情况报告,促进法院充分发挥涉外海事审判职能作用,以高质量海事司法服务保障更高水平对外开放。听取审议全省检察机关民事虚假诉讼监督工作情况报告,促进检察机关加大对民事虚假诉讼的惩治力度,切实维护司法秩序和司法公信力。开展物业管理条例执法检查,推动法规有效实施,提升物业服务水平,满足群众宜居需求。
13.不断增强监督实效。坚持问题导向效果导向,围绕中心、突出重点、靶向发力,充分发挥各种法定监督形式的特点优势,强化监督协同,打好监督组合拳,形成叠加集成效应。创新机制、优化流程、延伸链条,形成调查研究、审议审查、交办督办、跟踪问效、反馈评价的工作闭环。寓支持于监督之中,切实解决不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督的问题,让法律制度的“牙齿”真正咬合。
三、强化依法决定时效,更好体现党和人民的共同意志
14.围绕计划、预算执行与调整等重要方面讨论决定重大事项。着眼有效发挥计划、预算对经济社会发展的导向引领和政策调控作用,结合听取审议2021年财政决算报告、审计工作报告、2022年省级预算调整方案报告分别作出决议,促进政府提升财政管理效能,更好保障经济平稳运行、服务构建新发展格局。结合听取审议2022年地方政府债务限额和省级预算调整报告作出决议,推动提高债券资金使用效益,优化债券项目结构,提升防范化解债务风险能力。作出加强经济工作监督的决定,健全完善人大对经济工作监督的程序、内容、机制,推动经济高质量发展。作出加强省级预算审查监督的决定,加强全口径审查和全过程监管,深化预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,更好发挥预算审查在推进政府依法行政、依法理财中的重要作用。
15.聚焦我省经济社会发展重点需求讨论决定重大事项。着眼加快新时代人才强省建设,为科技自立自强提供人才支撑,作出促进科技人才发展的决定,优化科技人才培养和引进机制,推动实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,聚焦“高精尖缺”全方位培养、引进、用好各级各类人才,合力打造人才发展现代化先行区。深入实施藏粮于地战略,作出加强高标准农田建设的决定,督促有关方面严守耕地红线,严防耕地非农化、非粮化,高标准建设旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”,确保“米袋子”“菜篮子”价格稳定、供给安全。作出授予部分有突出贡献的国际友好人士“xx省荣誉居民”称号的决定,激励更多国际友好人士为xx经济建设、社会发展和对外交流合作作出贡献。
16.把握加强社会治理增进民生福祉重点工作讨论决定重大事项。着眼构筑人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,作出强化应急管理体系和能力建设的决定,推动完善应急管理机制,加强应急救援能力建设,提高全社会安全意识,进一步提升风险防控、应急救援、综合保障等方面能力。全面贯彻党的教育方针,作出促进学生全面发展的决定,推动深化教育改革,认真做好“双减”工作,促进学生身心健康和德智体美劳全面发展。
17.紧扣促进人与自然和谐共生重要领域讨论决定重大事项。着眼推动依法科学精准治理生态环境,加快绿色低碳转型和高质量发展,结合听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告作出决定,推动能源结构、产业结构调整优化,建立健全绿色低碳循环经济体系,更好推进生态优先绿色发展。结合听取审议省国土空间规划(2021—2035年)草案编制情况报告作出严格实施国土空间规划为xx高质量发展提供空间保障的决议,推动建立我省国土空间规划实施和监督体系,强化规划权威,提升国土空间治理能力。
18.完善落实讨论决定重大事项制度。紧扣中央重大决策和省委部署要求,聚焦人民群众所思所盼所愿,找准切入点、着力点、结合点,将决定权与立法权、监督权有机结合起来,形成工作合力。建立省政府重大决策出台前向省人大及其常委会报告的工作制度,健全多层面的重大事项沟通协调机制,推进讨论决定重大事项工作常态化规范化。加强对重大事项决议决定贯彻实施情况的跟踪检查,落实“一府一委两院”执行人大及其常委会决议决定工作的书面报告制度,推动决议决定落地见效。
四、提升代表工作绩效,充分发挥人大代表作用
19.推进常委会联系代表常态化、机制化。落实常委会组成人员联系代表制度,完善各专工委对口联系代表工作机制,深入开展“常委会主任接待代表日”活动,建立向主任会议报告常委会组成人员联系基层省人大代表工作情况制度,推动代表深度参与人大常委会立法、监督、决定等各项工作,增强联系实效。改进代表列席常委会会议组织服务工作,健全常委会领导与列席代表座谈制度,实现基层一线代表在任期内列席常委会会议全覆盖。
20.深化代表同人民群众的联系。落实全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见,丰富代表联系群众的内容和形式,支持代表加强与原选举单位的联系,积极参加市县人大组织的主题实践活动,就近联系、接待人民群众。加强民意表达平台和载体建设,指导基层建好代表活动“家、站、点”,引导用好代表联系群众线上平台,广泛听取人民呼声。完善代表意见处理和反馈机制,发挥《代表之声》“民意直通车”作用,及时反映代表意见建议,推动实际问题有效解决。
21.增进闭会期间代表活动效果。围绕全省重点工作和常委会重点任务,谋划确定代表调研视察活动主题,提高代表小组、专业代表小组活动的组织化程度,扩大代表参与度,推动调研视察成果转化,提升代表活动实际成效。拓展代表活动形式,开展上下联动调研。根据长三角区域人大工作协作机制,组织代表联合开展调研视察、提出议案建议,协同督办共性议题,推动解决共性问题。按照全国人大常委会办公厅要求,认真组织xx全国人大代表参加履职学习、调研视察、执法检查等活动。
22.提高代表议案建议办理质量。建立代表提出议案建议前与有关机关、组织沟通制度,引导和协助代表着眼事关大局、攸关群众利益的问题优化选题,提出针对性、操作性比较强的议案建议。完善代表议案处理工作机制,将议案办理同立法、监督、决定工作有机结合,积极研究采纳代表意见。及时精准交办代表建议,既重视办理结果,也重视办理过程,不断提高建议办成率、代表满意率。健全常委会领导同志牵头重点督办、各专工委专项督办、代表工作机构协调督办的多层次建议督办机制。对本届以来代表建议办理情况开展“回头看”,力求每件代表建议都得到满意答复。
23.加强代表履职能力建设。全面加强代表的政治、思想、作风、纪律建设,采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察、线下与线上相结合等方式开展代表履职培训,引导代表站稳政治立场,履行政治责任,模范遵守宪法法律,做政治上的明白人。建立健全代表履职管理制度,引导代表自觉接受人民群众和原选举单位监督。推进代表履职档案规范化建设,实现本届任期内省人大代表向原选举单位报告履职情况全覆盖。
24.优化代表履职服务保障。健全完善代表工作机制,提高代表履职服务保障水平,使人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁,使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。落实向代表通报经济社会发展情况和常委会工作情况制度,定期向代表发送相关资料,畅通代表知情知政渠道。加强与代表所在单位的沟通,落实代表履职经费保障、时间保障、待遇保障,积极协调解决代表履职遇到的困难和问题。升级优化代表履职服务平台和代表建议处理系统,以现代技术手段提升服务代表履职效能。认真总结推广基层人大代表工作经验做法,多角度、深层次宣传代表工作,展现新时代人大代表风采。
25.认真做好换届选举有关工作。在调查研究的基础上,提出关于做好省人民代表大会换届选举工作、关于做好我省第十四届全国人民代表大会代表选举工作的意见。对省人大换届选举有关问题作出决定,协助做好新一届省人大代表和全国人大代表候选人提名推荐工作。
26.依法行使人事任免权。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权有机统一,依法任免国家机关工作人员。规范和完善各项程序,认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作,增强任命人员的宪法意识、宪法理念。
五、努力取得自身建设新成效,打造党和人民满意的“四个机关”
27.始终坚持党的全面领导。坚定正确政治方向,坚决贯彻、全面落实坚持党的全面领导这一最高政治原则,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。严格执行向省委请示报告制度,确保中央重大决策、省委部署要求不折不扣贯彻落实。
28.持续强化理论武装。更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚持学思用贯通、知信行统一,把学习成果转化为履职的实际成效。坚持常委会党组集体学习制度,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央以及全国人大重要会议、重要文件精神,学习贯彻省第十四次党代会精神和省委贯彻落实中央大政方针的决策部署,切实增强学深悟透、贯彻执行的思想自觉和行动自觉。按照中央部署和省委要求,组织好学习贯彻党的二十大精神系列活动。深入推进党史学习教育,进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。制度化举办常委会专题讲座和形势报告会,不断提升常委会组成人员的政治素养和理论水平。
29.深入贯彻中央人大工作会议精神。抓好抓实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和中央意见贯彻落实工作,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,更好发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用。协助省委召开人大工作会议并出台相关文件,加强和改进新时代地方人大工作,推动人大工作高质量发展。对学习贯彻中央人大工作会议精神开展专题调研,把贯彻落实不断引向深入。
30.全面加强党的建设。落实新时代党的建设总要求,切实把党的政治建设摆在首位,坚持党建工作与业务工作同步推进、相互融合。推进常委会党组、机关党组、委员会分党组建设,强化基层党组织政治功能,履行全面从严治党主体责任。建立健全廉政风险防控机制,支持派驻纪检监察组发挥监督作用,严明政治纪律和政治规矩,巩固发展风清气正的政治生态。严格党员干部监督管理,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
31.深入推进作风效能建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治形式主义、官僚主义。将调查研究作为履行各项职权的必经程序和重要基础,常委会主任会议成员围绕牵头课题和分管工作深入基层开展调研,并做好调研成果转化工作,使人大各项工作更好围绕中心、贴近基层、服务群众。做好群众来信来访工作,完善人大的民主民意表达平台和载体,多措并举推动社会矛盾化解。编制智慧人大规划,扎实推进“数字人大”建设。着力加强专门委员会和工作机构效能建设,严标准、重质量、求效率,营造埋头苦干、争先创优的良好氛围。
32.做好理论研究和宣传舆论工作。围绕新时代坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,加强工作研究和理论阐释,开展交流研讨和成果评比,发挥理论研究对实际工作的引领作用。加强理论研究会建设,密切与高校、研究机构的合作,为人大工作理论和实践创新提供智力支持。认真总结回顾本届人大依法履职的实践经验和创新做法,加大新闻宣传和舆论引导工作力度,讲好全过程人民民主故事、xx人大故事、人大代表故事。强化统筹谋划和组织协调,办好《人民与权力》杂志、xx人大网和人大微信公众号,完善新闻发言人制度,营造良好的舆论环境。
33.深化人大工作联系和交流。健全与全国人大常委会的沟通联络机制,在重要议题衔接、重点工作联动、重大事项协调等方面主动对接配合。加强长三角人大工作协同协作,深化合作议题、创新协作方式,共同推动长三角区域一体化发展国家战略实施。密切与市县人大的联系,加强工作指导和经验交流,提升全省人大工作整体实效。发挥基层人大工作联系点作用,总结推广基层经验。拓展常态化疫情防控下我省人大与外国地方议会交往交流新路径,积极宣介xx发展成就经验和发展全过程人民民主生动实践,服务国家整体外交大局。
围绕中心、服务大局是做好人大工作的基本遵循,只有与市委中心工作同频共振,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年市六届人大常委会第一次会议上的讲话,希望大家喜欢。
这次会议是市六届人大常委会产生以来召开的第一次会议,主要有两项任务:一是立规矩,审议通过了常委会组成人员依法履职规范,使人大常委会的工作进一步在忠于职守、履职尽责的轨道上运行;二是搞任免,依照法定程序表决通过了政府组成人员,以保证迅速到岗到位、开展工作。在此,我们对市六届人大常委会第一次会议的顺利召开、向新一届政府组成人员的光荣任命,表示祝贺!下面,我就以习近平总书记关于加强和改进人大工作的重要思想为指导、全面开启新时代人大常委会的工作,讲三点意见。
一、深入贯彻十三届全国人大五次会议新部署
十三届全国人大五次会议是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次重要会议。习近平总书记在大会期间的重要讲话,深刻阐述了事关改革发展稳定、治党治国治军的一系列重大问题,为全党全国各族人民勠力同心夺取新胜利指明了前进方向。市人大常委会要以高度的政治自觉抓好学习贯彻,充分发挥人民代表大会制度“三个有效保证”的重要作用和独特优势,为谱写“强富美高”新*现代化建设新篇章贡献更多人大智慧和力量。
要深刻领会“五个必由之路”的重要认识。习近平总书记在参加代表团审议时,首次提出了“五个必由之路”的重大论断。这“五个必由之路”是植根伟大实践的规律性认识、深刻总结了党和人民奋进历程的宝贵经验,是新时代中国的“成功密码”、有力回答了“中国为什么能够成功”“中国怎样才能继续成功”的时代之问,是习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展、充分展现了中国共产党人的高度历史自信和强烈使命担当。我们要深刻领会“五个必由之路”的丰富内涵,在坚持党的全面领导、坚持和完善人民代表大会制度、坚持围绕中心开展工作、坚持发挥人大代表作用、坚持推进治理体系和治理能力现代化等方面旗帜鲜明、毫不动摇,以“五个必由之路”这一方向之标、启示之标、路径之标,指导和推动新时代*人大工作行稳致远。
要积极探索“全过程人民民主”的具体实践。这次全国人大会议,一个重要成果就是通过了关于修改地方组织法的决定,明确地方人大和政府“坚持以人民为中心,坚持全过程人民民主”,使发展全过程人民民主走上法治化轨道。全国人大常委会工作报告也对推进全过程人民民主建设作出了部署安排、提出了具体任务。我们要充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主重要制度载体的作用,把立法、监督和代表工作作为探索重点,以立法民意征集“全方位”、专项监督“全链条”、代表履职“全天候”,系统化构建具有*特色的全过程人民民主实践机制,使人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权具体而又现实地体现到人大工作各方面全过程。
要认真落实“做好法律监督和工作监督”的任务要求。栗战书委员长在常委会工作报告中指出,人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约,强调要认真做好法律监督和工作监督。我们要贯彻实施好监督法、切实用好监督权,加强对政府及其组成部门在推进职能转变、公正规范执法、政务公开等方面的监督,通过听取审议专项报告、专题询问、工作评议、执法检查等方式加速法治建设进程,切实把监督工作的着力点放在推动宪法法律和法规的正确实施上,放在推动中央和省、市委重大决策部署的贯彻落实上,既支持“一府一委两院”高效推进各项事业,又确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。
二、全面开启新时代*人大工作新征程
市六届人大一次会议选举产生了新一届市人大常委会组成人员,这是市委和人大代表的信任,更是全市人民的重托。新人大要有新样子,新班子要有新气象,新委员要有新作为。市六届人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持依法履职,围绕“法治人大、有为代表、活力机关”的工作定位,切实做精地方立法、做深专项监督、做准重大决定、做特代表工作、做强改革创新、做活机关建设。市人大常委会是市人大的常设机关,肩负着在代表大会闭会期间行使宪法和法律赋予各项职权的重任。我们要全面加强常委会自身建设,不断提高依法履职的能力和水平,努力开创*人大工作新局面。
要带头加强学习,增强履职本领。人大工作政治性、法律性、专业性都很强,涉及经济社会发展的方方面面,尤其是本届人大常委会组成人员中有许多新同志,加强学习格外重要。大家要把学习作为一项基本功,深学党的创新理论、精学宪法和人大工作常用的法律法规及业务知识、广学其他方面的新知识,以尽快完善知识结构、更好适应工作需要。最近,我们创设了“代表大讲堂”“干部大家谈”“机关大书房”等学习载体,新一轮的代表大学习和大培训活动也将陆续开展,希望各位委员自觉带头,在全市人大代表中营造出重视学习、热爱学习、善于学习的浓厚氛围。
要带头服务大局,助力改革发展。围绕中心、服务大局是做好人大工作的基本遵循,只有与市委中心工作同频共振,人大工作才能实现价值、取得作为。要始终把人大工作放到全市大局中谋划和安排,聚焦“坚持四化同步、致力共同富裕”这一根本任务,依法行使好立法权、在实现高质量发展中发挥保障作用,行使好监督权、在落实市委重大决策部署中发挥助推作用,行使好决定权、在推动市委主张转化为全市人民的共同意志中发挥关键作用,做好代表工作、在增进人民群众福祉中发挥主力作用,通过职能作用的有效发挥,把人大制度优势转化为发展胜势。
要带头履职尽责,展现责任担当。新时代人大承担的任务越来越重、要求也越来越高,我们必须以奋发有为的精神状态履职尽责,用勤勉务实的作风展示形象。常委会组成人员特别是兼职委员要立足本职、争创一流,正确处理好本职工作与人大履职的关系,积极参加常委会组织的各项活动,用自己的辛苦指数换取群众的满意指数。这次会上,我们审议通过的常委会组成人员依法履职规范,既有原则要求更有刚性规定,大家要严格对照、认真执行好重点审议发言、履职手册管理、届中述职等相关制度,确保交出一份组织认可、群众满意的履职答卷。
三、努力创造不负党和人民新业绩
今天,34位政府组成人员接受了市人大常委会的任命,这一张张任命书凝聚了全市592万人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委办局的一把手,工作的状态和成效直接关系到*改革发展的大局,关系到人民群众对党和政府工作的满意程度。希望被任命的同志以高度的政治责任感和使命感,恪尽职守,不负重托,在各自岗位上创造崭新业绩。
要做到政治坚定。自觉对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决捍卫“两个确立”,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉坚持党的全面领导,坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位,旗帜鲜明听从市委号召、执行市委决定、落实市委部署,重大事项和重要情况及时请示报告,始终与市委保持高度一致。
要坚持依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想,带头学法、懂法、守法、用法,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,切实提高依法决策、依法行政、依法管理、依法治理的能力与水平。共同推进法治政府建设,健全完善行政决策程序制度和部门执法责任制,运用法律手段调整各种利益关系、规范各种行为、处理各种矛盾,保证人民赋予的权力在法治轨道上高效运行。
要主动接受监督。充分认识权力的来源、摆正权力位置,自觉置于市人大及其常委会的监督之下,主动向人大常委会报告工作,重大事项和涉及广大人民群众根本利益的重大问题,依法提请人大常委会讨论决定;对人大及其常委会通过的决议、决定和审议意见,坚决贯彻执行;积极支持和配合市人大常委会组织的代表视察、检查和调研活动,认真办理人大代表提出的议案和建议,把各项要求不折不扣落到实处。
*的发展正处在加快推进高质量、昂首奋进现代化的关键阶段。希望大家不忘初心、牢记使命,开拓创新、奋发作为,在市委的坚强领导下,携手推动各项工作再上新台阶,为“强富美高”新*现代化建设作出更大贡献!
市人大常委会领导班子成员和委室工作人员按照市委统一安排,继续担当中心工作、重点建设、重大项目等的相关责任,扎实完成目标任务。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年某市人大常委会工作要点。
2022年,新一届市人大常委会将坚定不移地服从市委对人大工作的领导,围绕“建成全国最美县级旅游城市”战略目标和“工业兴市、旅游兴城、商贸富民”发展思路,依法履职,更好作为,奋力促进我市经济社会、民主法治建设全面发展。
一、凝心聚力,服务中心
1.为建设美丽城市、增强市民发展共识服务。
(1)认真部署、精心组织全市人大代表开展“美丽城市因为有你,建设家乡势必有我”大型活动,画好“同心圆”,增强全市人民加速城市发展的责任担当意识。
(2)发出倡议,要求广大代表围绕全市工作大局带头做好本职工作,在群众中宣传鼓劲,以形成推进美丽城市建设与发展的强大合力。
2.为全面依法治市、构建平安和谐城市服务。
(1)继续督促落实法治城市建设决定,做好“八五”普法工作,为平安城市建设营造良好的法治环境。
(2)继续开展宪法学习宣传,抓好宪法日活动,坚持国家机关工作人员宪法宣誓制度。
(3)依法对“一府两院”法律法规执行情况及相关工作进行专项检查。市县联动,对《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《某某省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》《某某省农村扶贫开发条例》进行执法检查。全年将开展五次以上专项检查工作,包括:对市政府重点项目工程资金使用情况的检查,对财政预决算情况的检查,对市政府城乡规划工作情况的检查,对全市环境状况和环境保护目标完成情况的检查,对公安禁毒工作情况的检查。
(4)继续督促司法机关开展“司法公正行”活动,抓好队伍建设,保障司法公正。
(5)加强对涉法涉诉信访事项的监督,督促司法机关严格依法办案,引导当事人合理合法表达诉求,维护法律公正和当事人合法权益。
(6)加强对“一府两院”规范性文件的备案审查工作,确保成为常态。
3.为我市攻坚克难、推进经济社会发展服务。
(1)市人大常委会领导班子成员和委室工作人员按照市委统一安排,继续担当中心工作、重点建设、重大项目等的相关责任,扎实完成目标任务。
(2)抓好基层联系点工作,积极为企业、社区等基层单位排忧解难,帮困难群众特别是城市困难群众解决贫困或返贫问题。
二、积极担当,强化监督
1.进一步完善依法作出决议决定的机制。
按照市人大常委会关于讨论、决定重大事项的规定,推动重大事项决定职能更加规范有效,保障事关某某建设与发展的重大事项办理的及时性和合法性。
2.进一步做好人事任免工作。
执行好相关法律政策规定和落实好市委意图,完善任免程序,做好任前法律知识考试和初任者向宪法宣誓工作,营造风清气正的政治生态。
3.进一步增强监督工作实效。
(1)依法召开市人民代表大会、市人大常委会会议和主任会议,认真听取和审议“一府两院”工作报告,包括财政预算审计、国民经济计划、执法工作情况和旅游、工业、城建、生态环境保护、重大民生事项等的情况报告,并作出决议或提出审议意见,督促整改落实。
(2)组织代表开展视察和调研活动。视察活动包括:对市政府承诺办理的十件实事、工业企业发展(园区)、税收增幅、中小学安全工作等进行视察;调研活动包括:对全域旅游、健康产业(有关文化、艺术、体育、全民健身等群众性活动及协会活动)、城市部分居民困难等情况进行调查。
(3)抓好代表建议督办工作。主要是坚持和完善代表建议的“大督办”机制,确保每项代表建议得到及时办理;着力抓好重点建议的确定和督办工作,推动承办单位提高办理质量。同时做好省、市人大代表建议的征集工作。
(4)继续开展对市政府职能部门的工作评议,今年拟对市经信科技局、市文体广电新闻出版局两个部门进行工作评议,提升评议效果。
(5)继续开展“环保世纪行”、“农产品质量安全行”、“农民健康行”、“民族团结进步行”、“司法公正行”活动,力求参与的广泛性和取得更多成果。
三、培训代表,认真履职
1.切实做好代表培训工作。
(1)采取请进来、走出去的办法,对代表开展专题培训,扩展视野,增加学识。积极参加上级人大机关组织的培训学习,切实组织好代表的学习交流活动。
(2)在视察、检查、调研前,有针对性地对全市人大代表、市人大常委会委员,乡街人大主席(主任)开展代表培训,学习相关法律法规和人大业务工作知识,进一步提高素质。
2.积极开展代表履职活动。
(1)组织代表小组围绕全市建设与发展,广泛开展视察和调研活动,有序组织代表参加市人大常委会的会议和相关履职活动。
(2)组织代表参加“美丽城市因为有你,建设家乡势必有我”活动。
(3)完善代表小组活动方式和考核评比办法,认真评选先进代表小组和优秀代表。要通过代表履职活动的开展,充分发挥其“参加决策、监督推动、桥梁纽带、模范带头”的作用,不断提升履职水平和实绩,不断增强责任感、荣誉感和成就感。
3.继续开展“双联”活动。
坚持市人大常委会班子成员及科室干部联系代表小组和代表,市人大代表联系选市和选民,同时完善“代表联系群众工作室”和“代表工作信息平台”。探索建立市人大代表联系基层单位和困难群众的机制,做到零距离联系群众,零距离了解社情民意,第一时间反馈情况和帮助解决有关问题。
4.做好补选工作。
根据实际情况,及时做好第×届市人大代表和市人大常委会委员的补选工作。
四、带好队伍,提升素质
1.始终把握正确的政治方向。
市人大机关全体同志要自觉服从市委对人大工作的领导,不断强化“四种”意识,严格遵守政治纪律、政治规矩和廉政规定,严格执行党内政治生活准则,着力加强党性教育,抓实党内监督,永葆优良作风。
2.继续开展好政治学习教育。
(1)市人大机关全体同志要深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、X中X会精神和习近平总书记系列重要讲话,特别是习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话,认真学习人大业务知识,积极撰写学习心得和调研文章,努力创建学习型人大机关。
(2)深化政治学习,系统学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,争做合格党员,争做优秀人大工作者。
3.不断改革创新人大工作机制和方式。
(1)大胆探索和实践,在重大事项决定、监督工作方式等方面大胆探索,在新时代开创全市人大工作新局面。
(2)完善人大微信公众平台,积极宣传人大工作,讲好我市发展故事,最大限度地传递正能量。
(3)继续改进指导乡、街人大工作的方式,以每个季度在不同乡、街召开乡、街人大工作座谈会等形式促进乡、街人大工作上水平,多出成果。
各位代表:
2021年,是“十四五”规划的开局之年,也是我县历史上极不平凡的一年。一年来,面对疫情防控和艰巨的发展重任,全县上下凝心聚力、砥砺奋进,新的县委主要领导就任后,在中共X县县委的坚强领导下,全县政治生态发生了根本性变化,呈现出四套班子一条心,县乡干部一股劲,全县人民一个音,苦干实干拼命干,共谱老区高质量发展新篇章的大好局面。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示、批示精神,全面落实省市县委决策部署,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,紧紧围绕建设富强文明美丽的现代化X县的目标,依法履职、主动担当,为推动X县经济社会高质量发展做出了新的贡献。
回顾这一年,我们始终坚持党的领导,在落实县委部署上展现新作为
坚定正确的政治方向,围绕中心、服务大局。一是坚持县委领导,将政治规矩摆在首位。对县委重要会议、重要文件,第一时间传达学习,重要决定、重大部署,第一时间跟进落实。人大召开会议、开展调研视察、执法监督检查等重要工作、重要事项都及时向县委请示报告,主动将人大工作置于县委领导之下。二是落实县委部署,服务保障高质量发展。紧扣全县改革发展大局,在“三大攻坚战”、招商引资、重点项目建设、优化营商环境等重点工作方面精准发力,综合运用执法、监督、决定等职权,开展跟踪监督、刚性监督,推动解决教育、医疗、就业、养老、乡村振兴等工作中的实质性问题,强力推进县委惠民政策贯彻落实。围绕邯钢迁建、太行红河谷文化旅游经济带建设、天铁转型升级、X国道建设等重点工作开展多达X次视察调研,为确保县委重大战略顺利实施主动发挥人大作用。三是贯彻县委意图,依法进行人事任免。按照县委人事安排,县X届人大四次会议依法选举产生了县人大常委会副主任X人,县人大常委会委员X人,县监察委员会主任和县人民法院院长;县X届人大五次会议依法选举产生了X县人民政府县长。依法任免国家机关工作人员X人,任命人大常委会专门委员会委员X人,确保县委人事意图圆满实现。
面对突如其来的疫情,县人大常委会坚决贯彻党中央和省、市县统一部署,充分发挥人大代表作用,全力投入疫情防控工作。一是闻令而动、快速响应。及时发出《致全县各级人大代表的一封信》和《关于动员各级人大代表助力疫情防控和经济社会发展的通知》,组织动员全县各级人大代表主动迎战,一线抗击疫情。人大常委会领导班子成员率先垂范,先后X余次赶赴联系乡村、企业督导检查疫情防控工作。二是戮力同心、共战疫情。省市县乡四级代表与广大人民群众一道冲锋在前,坚守一线、辛勤值守,排查登记、测温消杀,主动带头捐款捐物、支持抗疫,以实际行动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的使命和担当。三是有效应对、建言献策。重点围绕公共卫生管理、学校开学复课、宽松金融环境和助推企业复工复产等方面,组织开展视察调研X次,提出意见建议X条并及时交办政府和相关部门,跟踪督导落实,为全县奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利做出积极贡献。
紧紧围绕全县中心工作履行职责,始终坚持抓大事、强监督、促落实,全力推动高质量发展、增进民生福祉。
一是聚焦重点领域开展联动监督。按照省市部署,卓有成效地开展了X联动监督工作,聚焦违法违规占用土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理X个重点领域和加强公共卫生管理,以及低效用地处置与党政机关企事业单位房屋土地资产专项清理整治,组织四级人大代表集中视察调研X次,召开专题座谈会X次,检查点位X个,发放调查问卷X份,发现整改问题X个,建立健全长效机制X项。整个联动监督工作参与人数之多、层级之广、影响之大前所未有,推动解决了一大批长期制约改革发展和群众关心关切的热难点问题,积累了宝贵的监督工作经验,X篇工作动态被省人大“X+X联动监督看各地”专栏登载报道,“发放调查问卷、自查表向基层一线征集问题线索”的典型做法被省人大《X联动监督基层典型X例》收录,在全省交流学习。
二是聚焦经济运行开展监督。年内X次召开人大常委会议就县政府《X年县级预算调整情况的报告》《关于调整X县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要中部分目标的议案》进行了审议,并作出相关决定。建成全县预算联网监督系统,有效提升了预算监督的及时性、透明性和完整性。听取审议了国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政预算和执行情况报告、预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、国有资产管理情况报告,向政府和相关部门提出审议意见X条,有力保障了经济安全高效平稳运行。
三是聚焦民生实事开展监督。紧紧围绕人民群众最关心的教育卫生、脱贫攻坚、环境治理、公共交通、医保报销、社会治安、冬季取暖等民生工作,开展视察调研X次,提出意见建议X条,及时交办政府和相关部门,推动问题有效解决。对十项民生实事的X个子项目进行持续跟踪督办,提出意见建议X条,截止X年底X个子项目已完工,剩余X个子项目受疫情等因素影响未能完成,经人大常委会X次会议审议批准调整建设进度并在X年继续推进实施,确保政府承诺得以兑现。
四是聚焦法治建设开展监督。听取审议了检察院关于公益诉讼工作情况的报告,组织部分人大代表参加法院有关案件旁听庭审,对X名员额法官、X名员额检察官进行工作评议。对户籍管理及社会治安工作进行了专题调研,受理群众信访问题X余件X余人次,将矛盾和问题及时化解,为维护社会稳定、促进社会和谐起到了积极的作用。依法开展规范性文件备案审查工作,印发《X县人大常委会规范性文件备案审查办法》,聘请X名律师组成法律咨询专家库,协助对规范性文件进行审查,全面提升依法行政能力,加快法治政府建设。
五是聚焦营商环境开展监督。认真落实县委关于抓好营商环境的安排部署,组织开展“营商环境人大代表行”活动,通过深入有关部门、企业现场、乡镇村庄,对项目审批流程是否方便简化、执法部门是否存在过度执法、企业周边环境是否优良等招商引资制约因素,进行认真调研,倾听意见建议,协调解决问题,促进各类纾困惠企政策落地见效。
人大的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。尊重代表的权利就是尊重人民的权利,保障代表依法履职就是保障人民当家作主。
一是保障代表权益,依法行使职权。县X届人大四次会议首次通过代表票决确定县政府X年度X项民生实事。县人大常委会组成人员和“一府两院”密切联系代表,深入X个乡镇向代表通报工作和履职情况。建立和完善列席会议机制,邀请代表列席县人大常委会会议、专门委员会会议和县政府常务会议。全年听取审议“一府两院”报告X项,作出重大事项决定X项,开展执法检查X次、专题询问X次、专项工作满意度测评X次。
二是优化代表服务平台,拓宽代表履职渠道。在提升代表履职网络化信息化上创新工作方法,依托代表“家”“站”,由县人大牵头分层级、分条块建立问题建议收集群、上报群、分解群、督办群四个微信网络平台,实现群众反应问题建议、代表家站收集上报、县人大常委会分解督办、政府部门办理解决的全流程、高效率的闭环式一体化办结。
三是创新建议办理方式,提高建议办理质量。加强代表建议办理工作,采取召开督办会议、听取办理落实情况报告、组织代表视察、建议办理“回头看”等措施全力推进建议办理,切实提高了建议办理实效,X届人大四次会议提出的X件代表建议已全部办结,办结率X%。
主动适应新时代、新要求,以提高履职能力、增强工作实效为重点,全面加强常委会及机关自身建设,努力推动全县人大工作与时俱进、创新发展。
一是持续强化理论学习。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。积极创建学习型机关,把理论学习作为每次会议第一议题,通过集体学习、个人自学和“学习强国”等形式,组织机关干部深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,学习宣传党的十九届五中全会精神。
二是持续改进工作作风。人大常委会班子带头贯彻执行中央八项规定,积极改进调研方式、精简会议活动,改进文风会风,倡导雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风,把疫情防控和X联动监督作为检验常委会及机关工作成效的新战场,全面提升人大履职成效和机关工作效能。
三是持续推进从严治党。人大常委会党组认真履行党风廉政建设主体责任,逐级签订党风廉政建设目标责任书,细化责任清单,层层传导压力,压实工作责任;常委会机关强化政治担当,积极支持配合巡察整改工作,主动认领问题,制定长效措施,确保整改任务不折不扣落实到位。
各位代表,以上这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委坚强领导的结果,是全体人大代表、常委会和专委会组成人员辛勤工作的结果,是“一府一委两院”及有关部门密切配合的结果,是全县人民和社会各界关心支持的结果。在此,我谨代表县人大常委会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾总结一年来的工作,我们也清醒认识到,常委会工作与县委的要求和人民群众的期望还有一定差距。在今后的工作中,我们将自觉接受人民群众监督,虚心听取各方面意见,不断加以改进和提高。
各位代表,同志们,2022年是党的二十大的召开之年,也是奋力开创富强文明美丽的现代化X县新篇章的关键一年。做好今年的工作,意义十分重大。X县人大常委会工作的总体要求是:在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,认真落实县委X全会精神,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,忠诚担当,务实进取,助推全县经济社会高质量发展,为建设富强文明美丽的现代化X县贡献人大智慧和力量。
一要坚定不移强化政治引领,把党的领导贯穿到人大工作全过程。切实把政治建设摆在首位,以政治建设统领人大各项工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学深悟透做实,以理论上的清醒保持政治上的坚定,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在县委的领导下,确保人大工作正确的政治方向。
二要坚决拥护县委领导,保障重大决策部署依法转变为全县人民的共同意志。紧紧围绕县委X届十一次全会的重大决策部署,紧盯邯钢迁建、太行红河谷文化旅游经济带建设、天铁转型升级、X国道修建、茅岭底水库建设等重点项目,选准人大工作的切入点,抓住关键、精准发力,着力发挥决议决定的作用,围绕制约高质量发展的堵点、难点,依法充分行使决定权,确保经过法定程序,实现为全县人民的共同意志,为重点工作攻坚突破聚合力、增助力、加推力。
三要认真履行人大监督职责,推动党的各项政策和法律法规得到贯彻实施。坚持按照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,对“一府一委两院”开展科学监督、有效监督,持续优化生态环境、营商环境、法治环境,寓支持于监督之中,在监督服务中不断推进治理体系和治理能力现代化。
四要持之以恒聚焦民生福祉,充分发挥人民代表大会制度政治优势。坚持以人民为中心的发展思想,立足人大职责,对事关人民群众切身利益的教育、医疗、养老、就业、社保、住房、人居环境、食品安全、交通出行等热点难点问题,深入监督、久久为功,不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。开展推选“优秀人民干警、优秀人民公仆、X县好市民、优秀人大代表”活动,通过授予地方荣誉称号工作,唱响积极向上的主旋律,弘扬为民服务的正能量。
五要尊重代表、依靠代表、服务代表,全力支持和保障代表发挥作用。深化提升人大代表“家”“站”建设,畅通和扩大代表依法履职的渠道和途径,进一步激发人大代表履职尽责的积极性。加强代表建议办理工作,落实责任、严格督办,着力提高代表建议办理满意度。积极组织好县乡人大换届选举工作,注重选配法律、财经、金融、环保、科技等方面的专业人才当选为人大代表,进一步优化代表结构。
六要守正创新强化自身建设,不断提升依法履职水平。认真落实全面从严治党主体责任,坚持民主集中制原则,不断增强常委会党组领导班子的凝聚力和战斗力。压实人大机关党建工作责任,加强党风廉政建设,严格规范党的组织生活,认真落实“三会一课”、主题党日等制度。健全学习制度,加强业务培训,不断提升常委会组成人员和机关干部的履职能力。充分发挥人大专门委员会、人大常委会工作机构的作用,为人大常委会依法履职提供优质高效服务。加强对乡镇人大工作的指导,帮助解决工作中的困难和问题,积极听取乡镇人大的意见建议,推动形成工作合力,提升全县人大工作整体水平。
各位代表,同志们,初心使命照亮征程,实干担当成就梦想。让我们在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,依法履职、开拓创新,持续推进县域治理效能提升,不断开创人大工作崭新局面,为建设富强文明美丽的现代化X县不懈奋斗!
一个人不患进退而患不振,不患顺逆而患不行。每个岗位有每个岗位的职责,大家要珍惜荣誉、扛起责任、干好工作,让每一段经历充值人生的美好岁月,让每一次进步赢得组织认可、同事信任和社会尊重。
一要做到躬身入局。没有等出来的辉煌,只有干出来的精彩。面对催人赶考的新时代,无论年长同志还是年轻同志,都要秉持事必躬亲、躬身入局的理念,绝不能以局外人姿态小事议论、大事呐喊。年长同志要不怕做“热锅上的蚂蚁”,敢于接“烫手的山芋”,这既是对组织负责、对事业传承,更是对自己人生的圆满交待,棋局精妙处在于收官,人生紧要处往往是后半段。对年轻同志而言,要勇于挑战自我,蛋由外而内打破是煎蛋,由内而外冲破是雄鹰,要在经风雨、见世面、壮筋骨中学真本领、练真功夫,做到人在事上练、刀在石上磨,才能有所作为、担当重任。希望大家在岗一分钟、尽责六十秒,少说多做、埋头苦干,努力到无能为力、拼搏到感动自己,为人生赢得更宽广的舞台、更美好的前景、更完美的结局。
二要发扬奉献精神。奉献是生命的精髓,更是共产党人的精神特质和优秀品格。革命战争年代,奉献是抛头颅、洒热血,前仆后继、舍生忘死;和平建设时期,奉献是自强不息、艰苦奋斗、鞠躬尽瘁;这次疫情期间,奉献是奋战一线、不畏风险、勇敢逆行。奉献不一定轰轰烈烈、惊天动地,也在工作的每一个角落、每一处细节,如节假日值班值守、下班后挑灯夜战、脱贫攻坚驻村帮扶、各次会议服务保障,正是各位同志的亲身经历、赤诚奉献,才有了人大工作的前行进步、人大事业的持续发展。
三要保持从容心态。当今社会价值多元、思潮多元,形形色色、林林总总,稍有不慎就可能在各式各样的诱惑、攀比和浮躁中迷失自我、丢失本真。即使工作千头万绪、也要游刃有余,即使生活有所烦恼、也要平静恬适,这就需要我们从容而自信、坦然而自在。对此,年长同志要有大气度和大格局,在进退得失中始终胸有成竹、气定神闲,留住一份真性情,守住一份真智慧。年轻同志要经得起挫折、容得下批评,把挫折和教训作为提升历练自己的试金石,以百折不挠的毅力和宽广坦荡的胸怀磨砺意志、成就人生。大家都要大气做人、从容做事,小事不计较、大事不糊涂,遇事多沟通多商量,守住平常心责任心,在平淡中步步睿智,在执着中时时精彩。
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