同志们:
本届支部委员会任期已满三年,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层党组织工作条例(试行)》相关规定,今天召开第五党支部党员大会,主要任务是总结汇报本届支委会三年来的工作,并进行换届选举。现在,我代表上一届支部委员会作工作报告,请同志们予以审议。
过去三年来,在党总支的正确领导下,第五党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和历届全会精神,全面加强党的思想政治建设、组织建设和作风建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,党建工作质量不断提升、党组织战斗力不断增强、党建工作与业务工作融合不断密切,服务保障作用得到有效发挥。
一、加强思想政治建设,持续提升支部政治功能
党支部始终把突出政治功能作为第一要义抓紧抓实,教育引导党员牢固树立“四个自信”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”。
一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入贯彻党总支开展主题教育工作部署,研究制定《第五党支部深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,支部班子发挥好示范引领作用,压实责任,确保各项任务落实(转载于 :Www.dyhZdL.cn : 基层党组织换届工作总结报告)。主题教育期间,支部组织集中学习8次,支部书记讲党课2次,支部党员在坚持学思用贯通、知信行统一等方面取得了实实在在的收获。认真查摆存在的问题,通过上级点、互相帮、集体议等方式共梳理36个问题,切实抓好整改落实。把学习质量的高低、检视问题的优劣、解决问题的多少作为检验主题教育成效的标尺,使主题教育取得实效。
二是强化政治担当,在打赢新冠肺炎疫情防控阻击战中充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。新冠肺炎疫情发生以来,第五党支部认真落实党委关于疫情防控的决策部署,组织动员全体党员干部迎难而上、扎实工作,把新冠肺炎疫情防控工作作为检验党建工作成效和党员政治本色的试金石。积极开展物资筹措,为总部和部分子公司紧急筹措口罩、护目镜等防疫物资;落实好总部防控工作要求,指导总部食堂根据疫情防控进展合理确定员工就餐方案,做好疫情期间各项服务保障工作;全力做好职能部门健康筛查、例行询检、防疫物品发放、联系上门核酸检测等工作,为疫情防控工作发挥了积极作用。
三是认真开展党史学习教育。今年以来,按照中央要求及党总支统一部署,认真开展党史学习教育。支部书记切实履行第一责任人职责,带头研究贯彻落实方案、带头领学串讲党史、积极在创新方式方法确保学习实效上下功夫,支委成员群策群力,充分发挥积极性能动性,推动学习教育提质增效。四至五月,已累计组织集中学习8次、主题党日活动2次,相关学习安排已全部落实到位,通过多种载体、多种形式的“立体化”学习机制,助推党史学习教育走深走实。积极开展“我为群众办实事”实践活动,结合支部相关处室职责,认真安排落实办实事工作重点任务,努力把学习成效转化为工作动力和工作成效。
二、加强组织建设,打造坚强战斗堡垒
一是认真执行党的组织生活制度。严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日制度,认真召开民主生活会和组织生活会。丰富组织生活形式,三年来先后组织党员赴上海党的一大和二大会址、嘉兴南湖革命纪念馆、抗日战争纪念馆、军事博物馆、宋庆龄同志故居等红色教育基地开展主题党日活动。
二是加强党员教育和管理。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,不断提高党员队伍建设质量,保持党员队伍的先进性和纯洁性。形成了支部集中学习和个人自学的党员教育机制,组织党员读原著、学原文、悟原理,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。落实谈心谈话制度,及时交流情况、了解党员思想状况和心理状态。认真做好发展党员工作,突出政治标准、严把程序关卡,1名预备党员按期转正;做好党员组织关系管理工作,在规定时间内为因工作岗位调整调入、调出及退休的党员办理党组织关系的转移和接收;认真落实党费收缴工作。
三是切实加强支部班子建设。贯彻落实党支部标准化规范化建设要求,合理确定支部书记和支部委员职责分工,明确责任体系,形成强有力的支部班子。20xx年,支部还根据人员调整情况及时补充和加强了班子力量,提供了有力的组织保证。
三、加强作风建设,锤炼忠诚干净担当的政治品质
一是认真落实党风廉政建设责任制。积极履行党风廉政建设主体责任,及时组织党员传达学习中央党风廉政建设相关会议和文件精神,紧密围绕党支部日常工作特点,认真检视廉政风险点,通过建章立制,及时堵塞管理漏洞。
二是以案为鉴,切实抓好警示教育工作。支部坚持把纪律建设和作风建设摆在突出位置,及时传达警示教育大会精神,赴燕城监狱实地开展警示教育。深刻吸取违法违纪案件教训,进一步完善党员日常监督管理机制,切实发挥教育党员、管理党员、监督党员的作用。
二是做好日常监督工作。注重做好日常廉政提醒,紧盯重要节点,防止“四风”反弹,切实把纪律规定落到实处。不断加强党员日常监督管理机制,不定期开展走访检查工作。探索完善加强对党员“八小时以外”活动的监督机制,尽早发现苗头性问题,及时跟进提醒谈话,力争把问题解决在萌芽状态。
回顾过去三年来的工作,支委会工作还有不少缺点和不足,主要表现在,一是在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面还存在系统性不强、学习形式不够灵活,学习成效不够显著的问题,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距;二是推进党建工作与业务工作深度融合的力度不够,面对支部内不同处室职责范围不一、人员岗位多样的情况,运用科学理论武装头脑、指导工作的思路还不够开阔,手段还不够多样,还需要进一步探索学用结合的有效路径;三是在党员教育管理工作上还存在一定的短板,落实谈心谈话制度、民主评议党员制度等的长效机制还不够健全,对党员的监督管理还存在短板。
为切实推进疫情防控常态化条件下学校全面复学复课,确保全体师生身体健康,我校按照县教委的要求,积极响应,迅速行动,全面加强常态化疫情防控工作,确保秋季开学顺利进行。
一、常态化疫情防控主要做法
(一)加强组织领导,统筹做好防控工作部署
1、成立领导小组。为了有效应对疫情,成立了由校长任组长的疫情常态化防控领导小组,明确工作职责,有序开展疫情防控工作,及时上报和反馈工作情况,做到守土有责、守土担责、守土尽责。
2、完善方案预案和各项制度。随着疫情防控工作的推进,结合学校实际,及时对疫情防控工作总体预案不断修订、充实、完善,目前修订和完善预案3个。
(二)抓好宣传教育,筑牢师生科学防护基础
学校抓好防护知识教育。结合学生实际情况,并通过微信公众号、班级和家长微信群、短信等平台载体,发布疫情防控日常知识手册等信息,做到疫情防控知识宣传全覆盖。
(三)从严落实举措,确保防控工作取得成效
1、做好师生疫情摸排。组织以班级为单位开展疫情摸底工作,准确掌握3000名 师生假期动向和身体健康状况,是否赴重点疫区参加活动、探访亲友,是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员,是否近距离接触过有发热、咳嗽症状患者等情况。
2、建立疫情台账档案。按照校领导包年级、年级组长包班级、班主任或任课教师包学生、中层干部包教职工的“四包”原则,建立起全校师生疫情动态“一人一档”,做好详细的信息统计,每天跟踪询问核查相关师生身体心理及情绪状况,切实做到早发现、早预防。
3、严格落实报告制度。
4、抓好防控物资保障。做好开学准备,提前备足口罩、体温枪、消毒液等必要的防疫物资。
5、严格校园管理整治。为严防疫情向校园输入扩散,严格执行校园封闭式管理,严格执行“五个一律”。
6、深入开展新时代校园爱国卫生运动。加强校园内教室、食堂、等学生重要聚集场所和洗手间的保洁和消毒,加强物体的表面清洁消毒,并做好每日消毒记录,彻底清理卫生死角。
二、下步工作打算
疫情防控虽然取得了阶段性胜利,但战斗还没有结束,疫情形势依然严峻,抓好防控仍是学校工作的重中之重。我们仍将保持高度警惕、毫不松懈,进一步加大工作力度:
1、继续执行“一人一档,一日一报”制度,密切关注疫情防控动态,及时修订方案预案,做到科学应对。
2、科学研判加强督导,坚持问题导向,查找不足,认真分析防控落实和教学工作等方面存在的实际问题,研究整改措施,切实消除隐患。
要找出来我值多少,那是别人的事情,主要的是能够献出自己。下面是众鑫文档网小编为您推荐乡镇党委支部开展党建工作情况总结报告。
定期召开党委会及党建工作例会,认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署,研究党建工作中存在的问题,及时分析、解决;注重力量下沉,选派党建指导员指导基层党建工作,落实党委班子党支部联系点制度,充实基层党建工作力量。
组织召开“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”系列活动,现已按照时间节点开展选派帮扶干部与群众“说变化,谋发展”、入党积极分子和发展对象培训班、“双百”人物中的共产党员学习、“七一”走访慰问、“两优一先”评选表彰等10余项活动。扎实开展“光荣在党50年”老党员纪念章颁发活动,组织镇村召开老党员老干部座谈会,老党员老干部忆初心、践使命,为永堌镇发展建言献策,发挥余热。
持续推进服务“送到家”工作。6村设立金农惠民宝,今年以来提供金融服务2800余次;午季秸秆禁烧期间,充分发挥服务队职责,深入一线、服务一线,帮助困难群众代收、代送、代购农资,保证颗粒归仓、不误农时;进入汛期以来组织各级党组织时刻保持战时状态,关注雨情,迅速行动排查隐患,树警示牌、拉警戒线、清沟沥水,保障群众生命财产安全,筑牢防汛红色堡垒;时值葡萄成熟季,各村积极联系收购商户代售葡萄,目前已代售葡萄350余吨。依托网格,完善“群众说事情”场所,7村已建立党群服务站13个,22个正在筹备中。均能做到有人场、有人气,成为服务群众、方便群众的关键阵地,把矛盾隐患化解在基层。
吴庄村整合多方资源在“西湖”建立的蔬菜瓜果大棚种植基地面积已达200余亩。窦庄村、前进村等村的夏黑等优质品种葡萄核心种植区面积已达5000余亩,窦庄村紧扣葡萄特色产业,逐步发展状大“智慧葡萄”扶贫基地,目前已建成高温大棚90座,占地135亩,年产量40余万斤,90亩优质葡萄“蜜莉”未开园就已被抢购一空。我镇的葡萄产业发展壮大了“萧县葡萄”农业特色产业,走出了一条以科技创新引领的“智慧农业”产业化道路。
下一步永堌镇党委将进一步探索“乡村旅游”、“土地经营”、“产业带动”等多元化发展途径,助推乡村振兴。指导各村因地制宜发展壮大村集体经济,吴庄村、窦庄村继续做大做强蔬果大棚基地;胜利村、马庄村利用扶贫工厂,开展自营或者厂房租赁增加收入;山窝村千亩梅花园,前进、许岗和胜利村的古庙、古树、水库、老泉等遗产,坚持开发利用资源与保护生态环境相统一,结合农业产业种植,探索开展乡村旅游业,预计2021年底我镇村级集体经济2村突破50万,4村20万元以上,夯实乡村振兴的基础。
永堌镇党员发展严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要抓手,把全面从严治党要求贯穿于发展党员工作的各方面、全过程。
一是提高认识,强化入党思想教育。抓实入党积极分子、发展对象的培养教育。通过专题讲座、“三会一课、交流讨论等形式,帮助入党积极分子端正入党动机,树牢理想信念。4月份举办一期积极分子和发展对象专题培训班,要求党员应顺势而为,因时而变,积极承担起新职责和新任务,立足本职勤勉作为,脚踏实地砥砺前进,迈向新的远大征程。
二是坚持标准,严格发展党员程序。抓好入党申请关、抓好入党推优关、抓好入党考察关。今年以来,永堌镇共有23名党员发展对象光荣的成为了预备党员。
历次换届平稳有序、目前无突出问题的村:前进村、许岗村、窦庄村、马庄村、吴庄村。具体表现为前进村:班子健全、团结,战斗力强;后备力量充足;党组织书记思想作风过硬;集体经济发展较好。许岗村:班子团结,党员队伍强;党组织书记政治素质高,各项工作开展较好。窦庄村:班子健全、团结,战斗力强;党组织书记政治素质高,履职能力强,各项工作开展有力;集体经济发展好。马庄村:班子健全,党组织书记年轻有为,履职能力强,各项工作有序开展。吴庄村:班子健全,凝聚力强;后备力量充足;党组织书记整治素质高,履职能力强,各项工作开展成效好;集体经济收入高。
历次换届有一定波折,可能出现影响稳定因素的村:胜利村、山窝村。具体表现为胜利村:班子不齐全、缺村主任一名。山窝村:班子战斗力不强;后备干部储备不足。
7个村目前“两委”成员42人,党组织28人,村委会20人,35岁以下6人,平均年龄43岁,女性15人,高中及以上学历39人,拟继续留任36人,一肩挑7人。储备人选49人。
永堌镇本次换届拟任职数,支委37人,村委27人,交叉任职15人,共计49人。7个村书记主任全部“一肩挑”。拟任两委平均年龄为40.37岁(达标),村书记平均年龄44.86岁(达标)。拟任两委中高中及以上学历的48人,占比97.96%(达标),拟任村书记大专及以上学历的4人,占比57.14%。拟任两委中35岁以下年轻干部15人,占比30.61%,35岁以下村书记2人。拟任两委中妇女干部16人,占比34.69%(达标)。换届后拟新进村“两委”班子13人,其中6名县招“选青”后备干部,拟新进村“两委”4人。
当好“四员”,提升服务水平。永堌镇7个行政村38个自然村,共建立35个网格,48名网格员。网格员四大职责,当好“排查员”、“信息员”、“宣传员”、“服务员”,为群众排忧解难。
倾听民意,化解矛盾纠纷。以群众“说事情”为契机,7个村已在网格上建立13党群服务站,推动网格治理一体化。吸引党员群众到服务站内说事情、谈意见,党政班子成员、包村干部、村“两委”干部不定期到党群服务站内调研走访、倾听群众诉求,将为民解忧战斗堡垒建立在网格点内,将矛盾纠纷化解在服务站内。从去年8月份至今已累计收集群众“说事情”142件,目前已办结138件,其余4件目前正在积极推动解决。
“以点带面”,逐步整村推进。永堌镇党委经过实地走访调研,党委开会研究,召集相关人员开展座谈会等方式,确定我镇采取“以点带面”,先在小自然村试点,然后逐步整村推进的方式开展土地托管。计划以许岗村为土地集约经营重点打造村,预计今年年底在许岗村岗北自然村实现550余亩土地托管,预计每亩可增加集体经济收入60元左右,岗北自然村试点成功后,逐步整村推进。结合前进村耕地面积广,集中连片的特点,计划以前进村为土地集约经营发展重点村。
目前各村通过广泛开展宣传,已与部分村民签订承包合同,达成土地托管1400余亩意向,目前已签订200余亩,下一步将持续宣传,提升村民意识,扩展土地托管面积,同时各村将持续推进村党组织合作社创办进度,完善相关配套设施,充分利用好农技站、农机站、农经站相关技术支撑,发挥技术集约优势研究设立农业土地集约经营专项激励资金,提升村党组织领办合作社开展土地托管动力,不断发展壮大村级集体经济,推动乡村振兴进程。
一、广泛开展思想动员,切实加强组织领导
根据党风廉政工作会议精神,结合我镇实际,及时召开全体职工动员大会,学习相关文件精神。
为使廉政风险防控管理工作取得实效,成立了以党委书记任组长、镇长、纪委书记为副组长,中心校校长、财政所长、民政办主任、扶贫社负责人等相关单位负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导小组。其中组长全面负责廉政风险防范管理工作,副组长负责对各项措施的督导和落实情况进行监督,领导小组下设办公室,由纪检干部具体负责开展廉政风险防控管理工作的日常办公。研究制定了《回龙镇廉政风险防控管理工作的实施方案》,全面启动廉政风险防范管理工作
二、扎实深入开展廉政风险防范管理工作
查找评估廉政风险。一是查找廉政风险源,把行使的行政权力纳入风险点查找范围,采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法,全体干部职工深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险。二是查找风险点,重点查找个人岗位风险、单位风险,分别填写了个人和单位《廉政风险点自查表》。三是评定风险等级,针对查找出的廉政风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,确定不同的风险等级。对已自查出的各类风险,经办廉政风险防范管理小组开会审核把关后,在公示栏进行公示,并审核备案。四是研究制定各项廉政风险防范措施,针对岗位风险提出防控措施后,经分管领导审核后报纪委备案,针对各单位风险,在制定具体防控措施和相关工作程序后,报纪委审核备案。通过近期廉政风险防范管理工作,基本掌握了我镇廉政风险底数,为建立廉政风险预警系统、廉政风险分级管理和风险动态监督打下了良好的基础。
三、加强廉政教育
推进惩防体系建设,教育是基础。反腐倡廉一直是我党的重大政治任务,要认真开展廉政风险防范工作,加强惩防体系建设。一要坚持开展一周一课的党课活动,利用每周一上午两小时的"时间,组织我镇全体干部职工学习,传达省、市有关文件和党风廉政建设的精神。二是要广泛开展丰富多彩的廉政文化活动,形成群策群力、齐抓共管的廉洁文化建设格局。具体要开展好“五个一”活动:看一次党风廉政教育电教片,上一堂党风廉政教育课,写一篇党风廉政教育体会文章,开一次党风廉政教育座谈会,做一次党风廉政教育测试题。以“筑惩防大堤,树``新风”为主题,积极推动廉政文化内容形式创新,扩大覆盖面,增强影响力,形成“以廉为荣,以贪为耻”的风尚。
四、加强制度建设
1、健全完善反腐倡廉基本制度
推进惩防体系构建工作,制度是保障。全面贯彻落实惩防体系建设的精神,根据我镇的实际,建立健全集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、重大决策征求意见等各项制度,建立决策失误责任追究制度。落实集体领导与个人分工负责相结合的原则,完善内部监督约束机制和责任追究机制;制定民-主生活会实施细则,进一步规范和落实民-主生活会制度;完善领导干部述廉、目标考核制度;完善并严格执行领导干部重大事项请示、报告制度;完善党内民-主集中制度,重大事项坚持党内协商,共同决策;健全完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度,逐步推进政务党务公开。真正形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制,确保各项工作有法可依、有章可循、严格按制度办事、努力从源头防治腐问题发生。
2、健全完善源头防治腐朽制度
针对关键岗位和重点环节,深入分析查找容易诱发不廉洁行为、腐朽问题的部位和环节,建立健全相关行政、业务管理制度,规范办事程序,加强内控约束,堵塞漏洞,消除隐患。
3、规范和加强各项资金的使用管理
保证资金合法、合理、有效使用,提高效益。认真贯彻执行各项规章制度,合理使用各项资金,规范各项资金预(结)算、决算管理,切实提高-干部职工的防腐拒变的能力,完善我镇惩防体系建设。
五、加强监督检查
(一)加强党内监督
加强和改进党内监督,深入贯彻党内监督条例。加强对党员干部履行职责情况和廉洁自律情况的监督检查,严肃查处党员干部中出现的违规违纪问题。要严格执行民-主集中制、领导班子议事规则、民-主生活会,积极开展党内询问和质询,运用干部述廉评议、廉政谈话等措施,加强对党员干部廉洁从政情况的监督。深化党务公开,改进和完善监督的方式方法,提高监督的权威性,注重监督结果的运用,确保群众知情权、参与权、监督权,确保监督效果。
(二)加强行政监督
通过群众评议问责、工作督查问责、效能投诉问责等途径,进一步加强行政监督。今年下半年要重点抓好以下二个工作:一是要开展阳光政务行动,深化政务公开,要确保每项活动的每一个环节信息公开、透明、充分、完整,提高透明度。二要及时查处工作人员在勤政廉政方面存在的问题。
(三)加强社会监督
要通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等多种形式广泛征求意见。要实行服务公开制,政务公开,主动接受社会监督。
六、深化作风建设
进一步加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,继承党的光荣传统,发扬艰苦奋斗精神,大兴求真务实之风,讲党性、重品行、作表率,讲实话、察实情、办实事、求实效,以优良的党风促政风带民风,着力营造“党风正、政风清、民风和”的社会环境。
(一)开展“提高工作效率、提高服务水平,降低公务支出、降低行政成本”效能建设主题活动,从加强作风建设、加强效能建设、坚持勤俭办事、健全管理机制四个方面入手,进一步提高工作效率。规范公务接待,加强公务用车管理。
(二)开展“服务效能大排查”活动,推行提质、提速、提效和零差错、零违纪、零投诉“三提三零”效能工作法。通过开展单位内部集体查找、个人服务效能自查、互查互评,查找效能方面存在的问题,制订并落实整改措施,建立长效机制。
总之,我们将继续认真组织开展自查惩防体系建设工作,明确方向,狠抓落实,扎实推进,努力取得党风廉政建设和反腐斗争新成效,为回龙镇持续发展营造稳定和谐的环境。
XX党委始终牢固坚持党的领导,通过压实责任、严明纪律、上下同建,确保“党要管党、从严治党”始终处于各项工作的核心地位,成为全系统各级领导干部的思想自觉、行动自觉,着力打造全市XX系统风清气正的政治生态。
一、XX单位政治生态建设情况
(一)在增强“四个意识”方面
十九大以来,XX党委始终牢固树立“四个意识”,以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育为契机,重点围绕新修订的党纪条例以及习近平中国特色社会主义思想组织开展形式多样的思想政治教育,进一步推动学习宣传和贯彻执行。始终加强对十九大以来正反面典型案例的剖析反思和深入讨论,做到受警醒、学榜样、明底线、知敬畏,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决执行党的基本路线和方针政策,不折不扣贯彻中央、省委的各类决策部署。各级党委始终严守政治纪律和政治规矩,强化政治意识,坚定政治立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终做到善于从政治上看问题、把握方向,坚持用科学理论武装头脑,坚持树立党章意识,自觉维护党章的尊严和权威,坚持做到大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,自觉做政治上的明白人;始终严明组织纪律,强化组织观念,严格执行民主集中制,遇到重大问题及时请示报告;始终严格工作纪律,重点加强对中央、省委重大决策部署落实情况的监督检查,决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,确保各项决策部署落到实处,保障政令畅通。
(二)在落实从严治党主体责任方面
一是落实管党治党责任不放松。XX党委始终坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,在确定全年重点工作任务的同时明确党建工作要点。完善党委书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各单位各部门主要负责人“一岗双责”的党建工作机制,每年听取机关、系统党建工作汇报,对重大事项随时听取机关党委汇报。为推动管党治党责任落实,把党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部述职、评议、考核全过程,努力把工作抓具体、抓深入、抓扎实。
二是狠抓基层党建工作不松劲。XX党委坚持抓系统、系统抓,把机关、基层作为党建工作的一个整体。制定加强和改进基层党建工作实施意见,认真贯彻执行《基层组织工作条例》,开展基层组织规范化建设年活动,党的组织机构和工作制度不断健全,专兼职党务干部配备齐全、积极作为。从XX年开始组织召开党委书记抓党建述职评议会议,上级党委书记逐一点评,全体干部现场测评,让基层党建工作真正成为“一把手”必须担起的责任。
三是加强党风廉政建设部署不懈怠。每年XX党委均要组织专题学习中央关于推进党风廉政建设和反腐败工作的重要文件精神、省委党风廉政会议精神,并将上级讲话精神及时印发全系统各级党委进行学习,切实将思想和行动统一起来;围绕上级工作部署和要求,纪检组认真协助党委研究制定全年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务和实施方案;在每年年初组织召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议,并通过层层签订《党风廉政建设目标任务书》的形式,将任务具体安排到各级具体机关和部门,确保各项工作有人抓、能落实;年中组织好半年党风廉政建设专题汇报会,听取各基层单位党风廉政建设工作汇报,总结经验,分析不足,对下一步工作进行针对性地安排部署,进一步推动全年党风廉政建设工作落到实处。
三是开展监督考核问责不缺位。XX党委研究制发了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》和《关于落实纪检监察部门党风廉政建设监督责任实施细则》,建立了责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条;同时又下发了《党风廉政建设主体责任清单(试行)》和《党风廉政建设监督责任清单(试行)》,进一步细化量化了责任考核;对党风廉政建设“两个责任”落实情况实行台账式管理,定期不定期地检查两个台账落实情况,将其作为年终党风廉政责任制考核的重要参考依据,年底对账结账,确保台账管理不搞形式、不走过场;每年年底都要组织成立考核组,加强对全系统本年度的党风廉政建设责任制落实情况的考核检查。
(三)在新形势下党内政治生活和强化党内监督方面
一是坚持思想建党。XX党委带头学党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等进行了深入学习。今年以来,共开展党委中心组理论学习6期,讲党课X人次,举办专题学习研讨X期,做到学深学透、把握精髓,进一步提高了党性修养;坚决遵守“六大纪律”,全面增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,在思想和行动上始终以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央、省委的各项重大决策和工作部署,确保全系统做到了政令畅通、令行禁止。认真开展各项专题教育活动。以深入开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育为抓手,举办党委中心组扩大专题学习研讨班,将学习课堂搬到教育基地,变传统封闭学习为开放体验学习,进一步增强从严管党治党的思想认识,营造风清气正的良好氛围。
二是坚持制度建党。XX党委认真贯彻落实中央、省委《党组工作条例》,领导干部个人重大事项报告制度、办理婚丧喜庆事宜报告等制度;建立了紧急重大事项报告、领导干部外出报备等制度。同时,各级领导班子逐步完善民主生活会、班子成员相互沟通、定期通报情况等制度。XX党委每年召开一次专题民主生活会,广泛征求意见和建议,党委书记带头开展批评与自我批评,同志们讲问题不躲躲闪闪,提意见直奔主题,听批评胸襟开阔,既净化了思想意识,又改进了工作作风,最终增进了班子团结。
根据历年来最新修订、出台的党章党规党纪,修订完善了本单位机关党委抓党建责任制度、党组-机关委员会-党支部工作联系制度、党员党性分析制度、组织生活会制度、党费收缴制度、党员廉政建设制度、换届选举制度、流动党员教育管理制度、民主评议党员制度、党员学习制度、党支部书记会议制度、发展党员工作制度、党内监督制度、发展党员票决制度、请示报告工作制度、妥善处理不合格党员制度、机关委员会议事规则等多项党内工作制度,进一步推动全面从严治党科学化、规范化、长效化。
三是坚持有效监督。XX党委重点把“两个责任”落实情况作为民主生活会的重要内容,领导班子成员围绕责任落实情况开展批评和自我批评,及时发现问题、解决问题。纪检监察部门把“两个责任”落实情况作为监督检查的重要内容,重点突出对关键岗位和“三重一大事项”的监督,对责任落实不到位的问题,及时开展督促整改,认真梳理排查领导干部问题线索,及时更新干部廉政档案,严把“党风廉洁意见回复”关,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。各级党组织和党的职能部门主动承担党内监督职责,切实加强对党员领导干部和普通党员的监督,进一步建立健全协调共管机制,形成了协同有序、融合增效的党内监督格局。
今年以来,全系统有X个单位被评为全省先进基层党组织,X个单位被评为全省先进基层党组织;全市系统有X人被评为XX省XX系统优秀党员、X人被评为XX省优秀党务干部、X人被评为优秀党员、XX人被评为优秀党务工作者。
(四)在推动作风建设方面
一是扎紧扎密制度笼子,营造风清气正环境。先后出台了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《机关工作研讨办法》《公务卡管理暂行办法》《国内公务接待管理实施办法(试行)》等多项规章制度,切实改进工作作风、提升工作质效,有效减轻了基层负担。
二是纪律规矩挺在前,扎实开展综合检查。在全系统围绕落实中央八项规定精神,开展了监督检查工作。通过全覆盖式的检查,办公用房按照规定得到了进一步的清理,公车清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”经费、会议费及培训费使用得到了进一步规范。针对之前开展专项监督检查发现的问题,及时督促落实整改,同时成立了回头看专项巡视领导组及巡察组,并对基层单位开展了重点巡视检查,针对问题,立行立改,绝不姑息,确保落实中央八项规定不打折扣。
三是紧盯重要时间节点,扎实开展督查。在“元旦”“春节”“五一”“端午”“中秋”“国庆”期间,特别是对易发“节日病”的重点部位和关键环节开展重点检查,确保政务值班、信访舆情等制度规定刚性执行。同时,坚持不定期组织开展明察暗访,利用签到考勤、模拟办事、问卷调查等方式,对各基层单位的工作作风、办事效率、服务态度情况开展了检查,对于发现的问题要求各单位限期整改,进一步促进了各基层单位的作风建设。
(五)在防范廉政风险方面
XX党委先后多次组织专题会议专门具体研究部署内控机制建设工作,并下发了《关于进一步推进内控机制建设防范廉政风险的实施意见》。为规范全系统内控机制建设标准,经过多次修订完善,印发了《防范廉政风险手册》,以此为依据,要求各基层单位结合本单位实际加大本级内控机制建设力度,从职责、风险、权力内控和监督惩戒等方面进一步明确岗位职责,划分权力事项,排查廉政风险,编制防范风险行流程图,完善相关制度,规范权力运行机制。
二、工作中发现的主要问题和原因分析
今年以来,XX党委在从严管党治党方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明显成效。但开展的自查、巡察、督查情况看,形势仍然紧迫,一些问题还时有发生,需要引起重视并加以解决。归纳起来,主要表现在以下几方面:
1.思想教育、理论学习需进一步深化
一是理论学习抓的不够紧、学的不够系统,在一些重大理论方面理解的不够深入,只能知其然,却不知其所以然。二是学习新理论不深不透。面对“互联网+”、大数据、云计算等新事物,还只是一知半解、被动接受,随着市场经济的发展、依法治国的推进和全面从严治党的加强,本领恐慌、能力不足的问题越来越明显。三是理论联系实际有差距。服务基层、服务大局的理念虽然树立起来了,但服务还比较注重过程和程式化的东西,在如何创新服务方法措施、提高服务质量效率上研究的不够主动,服务大局的视野和效果与工作发展需要相比、与上级的要求相比还有较大差距。
2.全面从严治党还需进一步加强。
一是党风廉政建设工作“抓铁有痕、踏石留印”的思想还没有提到应有高度,抓中心工作投入精力多,抓党风廉政建设投入精力比较少,存在重业务轻党建的问题;二是党风廉政建设工作与中心工作结合不够紧密,主动服务于经济发展大局的措施不多、不鲜;管理不严,少数干部法纪意识淡薄,党风廉政建设对中心工作的引领和保障作用发挥不够。
3.两个责任落实仍需巩固。
一是认识不够充分。个别领导干部没有把党风廉政建设与中心工作放在同等重要的位置去安排部署落实,个别单位的主体责任和监督责任职责划分不清,责任不明,导致出现主体责任缺位、监督责任越位或二者错位的情况;二是监督不主动。个别纪检监察部门不敢认真开展监督检查,对一些案件不敢大胆查处,存在畏难情绪和“老好人”思想。监督上级怕得罪领导,监督同级怕伤了和气,监督下级又怕影响大局,还害怕影响自己的年终评优选优,缺乏监督的主动性。三是考核不对症。目前对各级党委和班子成员的党风廉政建设考核采取群众测评,考核方式比较单一,而将信访核实量、司法或党纪政纪处理案件等重要指标游离于考核之外,考核结果不能公正反映履行党风廉政建设“两个责任”的情况。
4.组织生活制度有待进一步狠抓落实。
一是思想认识还不够。着重该议哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路还不是很明确;二是组织生活存在形式化,对于三会一课等仍只满足于时间、次数要求,质量不高,形式大于内容的问题仍然存在,中心组学习形式比较单调,效果不够好;三是党组织的监督检查作用不强。对党员的思想动态、精神状态、日常工作情况了解不够及时、不够准确,特别是领导干部表率作用发挥不够充分,也不同程度对组织生活质量有一定影响;四是党员教育方式缺乏创新。教育手段比较单一,主要仍然以大讲堂、抄笔记等方式来普遍进行,缺乏当前形势下个性化的一些有效教育手段。
5.作风建设还需长抓不懈。
一是调查研究不够,调查的方法满足于传统的开开座谈会、听听汇报、收集收集问题,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透过现象看本质、发现问题找原因,还没有用大数据进行分析问题的意识和能力,做出的决策科学性、操作性和精准度不高。二是形式主义依然存在,以会议落实会议、以文件贯彻文件的现象仍然存在,文件过多、会议过多,文件过长、会议过长,文件质量不高、会议效果不好的问题没有得到根本解决。三是享乐主义的现象虽然大大减少,但享乐主义的思想依然存在,做工作不求过得硬,只求过得去,下苦功夫、下硬功夫的劲头不足。
三、下一步努力的方向
对照存在的问题,XX党委将按照边学边改、随查随纠、清单整改、确保成效的要求,坚持条件成熟的立即整改,条件暂时不具备的创造条件整改,涉及完善体制机制的向上反映整改建议,对每个问题确定责任领导和责任部门,细化整改目标和要求,明确整改时限和成效,并从五个方面提出努力方向:
(一)进一步筑牢思想根基,着力加强党性锻炼。一是立足党性,增强政治定力。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”的要求,切实加强党性修养和作风养成,确保领导干部队伍对“四讲四有”要求时时铭记、事事坚持、处处上心。二是继续深入学习领会中央精神、习近平中国特色社会主义思想规定要求,切实增强班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观、权利观、利益观。三是坚持党委中心组理论学习制度、干部教育培训制度,加大学习培训力度,把“我要学”的自觉性与“要我学”的制度有机统一起来,增强学习的内生动力。四是加强法律法规、领导能力、业务知识等方面的培训,切实提高班子整体素质。
(二)进一步压紧压实责任,着力推进全面从严管党治党落到实处。坚持党的领导不动摇,加强各级党委和领导班子建设,逐级传导“两个责任”。发挥党建工作领导小组统筹谋划、推动落实的引领作用,强化各级党委领导核心地位,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用,实现党建工作和中心工作齐头并进、相得益彰。在思想上真正明确,在行动上真管真严、敢管敢严、长管长严,严格贯彻落实全面从严治党的政治要求,认真履行全面从严治党主体责任,按照工作思路,在常和长、严和实、深和细上下功夫,推动形成齐抓共管的良好局面。始终坚持严字当头,把严格贯彻到一切工作中去,严肃党内政治生活,严格执行党的政治纪律和政治规矩,切实加大监督执纪问责力度,严格落实党员领导干部双重组织生活会制度,落实上级党委织参加下级领导班子民主生活会制度,下大力气解决好影响各级党组织严肃认真开展党内政治生活的各种问题,不断推动全面从严治党向纵深推进。
(三)进一步强化纪律意识,着力营造清正廉洁风气。领导班子和领导干部要带头廉洁自律,带头遵守中央“八项规定”,以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四个要求提高修养自觉,筑牢防腐拒变的防线,自觉接受纪律、法律约束和群众监督。在管好自己的同时,要敢于担当,为干部负责,坚持从严带队,把严格教育、严格要求、严格管理、严格监督“四严”体现到倾情带队上。发现领导干部存在工作纪律和为税不廉等苗头性问题,该进行约谈的要约谈提醒,该诫勉谈话的要大胆开展诫勉谈话,该制止的要毫不留情制止,该纠正的要坚决纠正。同时上级机关也要发挥表率作用,要求基层做到的,机关首先要做到,从严要求,从严管理,严明纪律,改进作风,确保政令畅通。
(四)进一步转变作风建设,着力推进改革创新。一是坚持从群众中来,到群众中去,深入基层,加强调研,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要紧紧围绕中央、省委的重点开展调研,提高调研的实效性;及时总结地方经验和工作成果,努力形成指导面上工作的政策建议。二是坚持科学决策、民主决策,加强党委会议、局长办公会议决策之前的调查研究和沟通酝酿,统筹把握好工作力度、推进程度和基层一线承受度之间的关系,提高决策水平和效率。
(五)进一步强化问题导向,着力抓好整改落实。牢固树立问题意识,有针对性地解决工作中存在的问题。准确厘清哪些是思想方面的问题,哪些是制度方面的问题,哪些是措施方面的问题,抓住一个问题持续整改直至有效解决。一是要合理安排工作,将工作的主要精力,放在多深入基层、多调查研究、多倾听群众意见上,及时掌握干部群众的思想动态和合理需求,用真抓实干的实际行动,推动事业发展。二是要密切联系群众,心系干部冷暖,在政策允许范围内,合法、合理、合情地解决好基层干部工作生活中的困难,尽最大努力改善干部职工的工作学习生活条件,尽最大努力为大家排忧解难,办实事、办好事,切实做到在思想上与群众共鸣,在行动上与群众合拍。
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