2022年新形势下行政事业单位内部控制存在问题及对策（完整）

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新形势下行政事业单位内部控制存在的问题及对策4篇

第1篇: 新形势下行政事业单位内部控制存在的问题及对策

行政事业单位内部控制存在的问题及对策
作者：李学爱
来源：《经济视野》2016年第02期

        摘要：随着行政事业单位财务管理水平的不断提升，如何有效进行内部控制是我们同行值得考虑的问题，当前一些单位依然存在着对内部控制工作的重要性不够重视、内部控制审计制度不完善、实际执行不到位、资产管理混乱、权责模糊、监督混乱等问题。本文将结合这些存在的问题，提出相应的对策以期促进行政事业单位内部控制的管理水平。

        关键词：行政事业单位 内部控制 问题 对策

        行政事业单位内部控制方面存在问题

        1.单位内部控制的意识不强。单位主要负责人对本单位内部控制的建立健全和有效实施缺乏充分的认识，认为内部控制不能直接创造效益，还要占用人员，增加成本，因此，对内部控制不是十分重视。内控职能部门及相关业务人员对内部控制知识的缺乏，往往认为内部控制主要是财务部门的事，与己无关，造成内部控制意识薄弱；

这些直接导致了当前行政事业单位内部控制建设薄弱。

        2.单位内部控制工作机制的建设情况还需进一步完善。具体表现为经济活动的决策、执行、监督未实现有效地分离，业务中的决策、执行、监督机制未融入业务流程中的每个环节。行政事业单位的大部分的经济活动使用传统的管理方法，重视经济活动的决策和执行，不重视经济活动的监督。此外，现阶段行政事业单位内部的监督机制并非完美，一些领导认为内部控制导致其在实际工作中束手束脚，导致领导人通常不太热心开展内部控制工作。一些重大事项议事决策机制不健全，具体表现为在重大事项决议时，既无法有效地由相关责任人带头做出决策，又无法进行有效地民主决策，使得行政事业单位内部控制的问题进一步加剧。

        3.单位内部控制管理制度还需进一步完善。相关调研表明，现阶段行政事业单位普遍存在着内部控制管理制度不健全、内部控制执行欠缺等问题，这也导致了内部控制审计工作在这些单位的无力化，如何建设科学合理的内部控制管理制度，也是一个值得研究的问题。

第2篇: 新形势下行政事业单位内部控制存在的问题及对策

新形势下行政事业单位加强预算管理的思考
作者：龚珏珂
来源：《经营者》2016年第10期

        摘 要 行政事业单位预算管理对规范政府行为、防范财务风险、优化财政支出结构有重要意义。随着新《预算法》的颁布，行政事业单位原有的粗放预算管理模式已不能适应现状，进一步完善和强化预算管理已是势在必行。本文通过分析行政事业单位预算管理中存在的突出问题，从提高预算管理意识、建立预算管理机构、加强项目动态监管、完善监督考核机制等方面提出了相应的对策建议。

        关键词 行政事业单位 预算管理 预算法

        随着社会主义市场经济的发展和经济业务的复杂多样，行政事业单位的预算管理越来越重要。行政事业预算管理制度在不断地发展与完善，先后经历了2000年“一个部门一本预算”的部门预算改革、2001年财政国库集中收付制度改革、2007年政府收支分类改革。2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国预算法》，并规定新的《预算法》于2015年1月1日起开始实行，充分体现完善和强化行政事业单位预算管理，适应经济社会环境发展的重要意义。

        一、加强行政事业单位预算管理的重要性

        预算管理贯穿于行政事业单位预算编制和执行的全过程，是国家公共管理、单位内部控制的重要组成部分，是规范政府行为、落实财政预算制度、优化财政支出结构的客观要求，是国家依法治国、新《预算法》实施的必然要求，是保证单位财务管理顺利进行、提高资金有效利用和配置的重要保障，是防范单位财务风险、完善单位内控机制的必要手段。预算管理水平的高低直接影响本单位的运转和长远目标的实现。

        二、行政事业单位预算管理存在的突出问题

        （一）管理层不重视，预算编制粗略

        预算管理是一项全局性工作，需要各个部门的参与、配合。新《预算法》对行政事业单位预算编制的完善度及透明度有了更高的要求，单位所有的收入和支出项目都必须纳入预算编制管理，宽口径的预算项目编制方法使得各单位预算编制的难度上升，工作量加大。但是，许多单位的领导仍普遍认为预算的编制与管理只是财务部门的事情，并未组织相关部门对次年的预算做一个综合性的考虑，也未对财务部门上报的预算进行认真的审核，认为只要财务部门能从财政争取到尽可能多的资金就可以了。财务部门也往往因时间紧、任务重，常常采用“上年基数+增长数”的方式编制次年预算，这必然导致有预算的项目不实施，想实施的项目又无预算，整个预算犹如空中楼阁，不能很好地与单位次年的工作安排相结合。

第3篇: 新形势下行政事业单位内部控制存在的问题及对策

行政事业单位内部控制存在的问题与对策
作者：雷蕾　杨守杰
来源：《现代经济信息》2013年第04期

        摘要：所谓内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。本文就这一内容谈谈个人的看法。

        关键词：内部控制；
行政事业单位；
新规；
解决方案

        中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01

        内部控制简单来说是一种单位内部控制的主体为了通过建立完善的制度和程序保护单位资产的安全与完整，防止、发现、纠正错误和舞弊的责任与权利平衡配置的单位内部契约安排。

        内部控制系统是经济社会发展以及管理理论与管理水平不断提高的产物，是现代单位进行内部治理普遍采用的一种约束机制，并贯穿于单位经营活动的各个方面，只要存在单位经营活动和经营管理，就需要有与之相适应的内部控制系统，而行政单位是区别于企业单位的，行政事业单位内部控制是政府部门管理制度的组成部分，是行政单位为履行职能、实现总体目标而应对风险的自我约束和规范。

        一、内部控制与内部会计控制的关系

        在单位内部控制建设过程中，容易存在这样误区：无论是从内部控制规范目标还是控制内容上都可以看出，内部控制主要规范的是单位经费合规合法使用，控制经济活动风险，保证国有资产的安全完整。因此，有的单位都将会计制度的规范内容认为是单位内部控制的主要内容。

        二、行政事业单位内部控制存在的问题

        在西方发达国家，内部控制的理论研究和制度建设很受理论界和企业界的重视，而我国在这方面却有所欠缺，许多行政事业单位由于脱胎于传统单位又带有特定的思维基础相较于企业单位地内部控制也是较为薄弱的。

第4篇: 新形势下行政事业单位内部控制存在的问题及对策

行政事业单位内部控制存在的问题及对策研究

作者：李娜

作者机构：绥中县六股河堤防管理所，绥中 125200

来源：军民两用技术与产品

ISSN：1009-8119

年：2015

卷：000

期：004

页码：230-230

页数：1

正文语种：chi

关键词：行政事业单位;内部控制;问题;建议

摘要：我国行政事业单位建立和实施内部控制的进程相对滞后，这严重制约了行政事业单位的工作效率和效益，降低公共服务的公信力和执行力。加强和完善行政事业单位内部控制建设迫在眉睫，内部控制建设和实施有效与否对行政事业单位来说意义重大，它不仅影响行政事业单位的社会公众形象，更是公共资源合理配置的重要依据。