一是深入学习。除严格参加市委组织的中心组理论学习、群众路线教育实践学习活动外,积极自学,系统学习了党的xx大、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神,提高了自身的政治敏锐性和鉴别力。同时,反复学习领会中央、省市政法工作会议精神,自觉将政法工作置于科学发展、和谐发展的大背景下,带队伍促业务,严格执法、热情服务,努力实现政法工作的协调、可持续发展,促进社会和谐稳定。二是深入调查研究。坚持把政法工作纳入社会经济发展的全局来研究谋划,先后开展了平安基层基础、法治建设突破等专题调研,认真分析社会管理服务工作面临的新情况、新问题,不断探索政法工作服务发展的新途径,努力为全市加快发展营造最佳软环境。同时,按照市委群众路线教育活动部署,积极加强对所联系乡镇的指导,及时为联系村贫困群众解决实际问题,所负责的信访案件全部按期办结。三是坚持开拓创新。务实和创新并举,在困难和挑战面前勇于开拓突破,既解决问题又打出品牌。
以上工作和成绩有我努力的因素,但更主要的是市委和上级机关正确领导、鼓励帮助的结果,是政法班子集体和全体政法干警合力支持、共同奋斗的结果。对照形势任务要求,我也清醒看到20xx年度政法工作和队伍建设等方面还有不足:一是各级访量仍然较大,解决初信初访问题仍是薄弱环节;二是各乡镇、各单位平安建设工作推进不平衡,综治基层基础工作(2016最新中层干部述职述廉报告)依然薄弱;三是技防、人防方面还有薄弱环节,群众关心关注的“两抢一盗“案件时有发生;四是政法干警素质需进一步提高,执法办案的法律效果和社会效果不够好。同时,我个人也还存在学习调研有待深入、批评和自我批评有待加强、破题能力和领导艺术有待提高等问题。
新的一年里,我将以贯彻落实xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,团结带领全体政法干警,尽最大努力为中原经济区、郑州都市区和荥阳经济社会事业发展贡献自己的力量。重点抓好以下几个方面的工作:一是全力维护国家安全和政治稳定。深入开展反颠覆反渗透和反恐怖反分裂斗争,深入开展反邪教工作,加强情报搜集研判,加强信息网络管理,确保国家安全和社会稳定。二是依法有效预防和化解社会矛盾。开展重大决策社会稳定风险评估,事关群众利益的重大决策事项评估率达100%。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,加强和改进信访工作,继续落实领导接访约访和领导包案化解责任制,定期召开联席会议研究解决疑难信访案件,坚持用法治手段妥善处置群体性事件,防止因工作不当激化矛盾、扩大事态。三是完善立体化社会治安防控体系。始终保持对刑事犯罪活动的高压态势,严厉打击以黑恶势力为重点的各种违法犯罪活动。加快城乡技防体系建设,经常性开展治安突出问题排查整治,落实社会治安形势分析研判机制,提升社会面治安防控能力。四是强化夯实平安建设基层基础。加强基层服务型党组织、群众自治组织、政法综治组织和内部单位综治组织建设,加快政法各单位内部信息化建设,深入开展提升平安建设“细胞工程”创建活动,提升对社会治安局势的控制能力,构筑自下而上、从小到大,层层创建、逐级推动的平安荥阳创建体系。五是切实维护社会公平正义。加强高素质法治队伍建设,落实从严治警、从优待警措施。做好法治宣传和舆论引导工作,努力形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。积极稳妥推进涉法涉诉信访改革、刑事案件速裁程序试点等司法体制改革。深化审判、检务、警务公开,强化执法监督,加强执法司法突出问题专项治理,促进政法各部门严格执法、公正司法。
一是始终高度重视惩治和预防腐败体系建设工作,在落实市委要求的同时,狠抓政法委班子党风廉政建设,制定了政法委党风廉政建设工作计划,完善了政法委各项规章制度,并组织开展谈心谈话活动,加强和改善了政法委的机关作风。二是始终把党风廉政建设摆到政法委工作的突出位置,成立了党风廉政建设责任制领导小组,对党风廉政建设责任进行了细化,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。积极贯彻落实中央“八项规定”和省、郑州及我市关于纪律作风方面的规定,要求每位领导干部签订遵守纪律作风规定承诺书,并成立督查组加强纪律作风督查,树立了政法委良好形象。三是认真学习、自觉执行《廉洁从政若干准则(试行)》和中央、省、市一系列廉洁自律的规定,严守党纪政纪,认真对照违法违纪案件中的反面典型,从中汲取教训,警示自己,生活中坚持勤俭节约,工作中坚持求真务实,不弄虚作假、脱离群众,同时坚持和发扬民主集中制,自觉接受上级领导、人民群众以及广大干警的监督。
(一)坚持围绕中心服务大局,全力确保国家安全和政治稳定。一是市委、市政府对我市政法工作高度重视,一年来多次召开专题会议研究部署工作,严格落实平安建设经费,加大人防技防建设投入,拿出专项经费对年度平安建设、信访等先进单位进行表彰奖励,为政法信访各项工作顺利开展奠定基础。我们积极贯彻落实市委、市政府决策部署,及时分解政法、平安建设工作任务,强化督导检查,确保了全市社会政治、治安稳定。二是在全市开展了“反暴恐、保稳定”、打击邪教违法犯罪等专项行动,涉稳重大情报信息预警率达95%以上,确保暴恐类案事件依法及时处置。三是先后开展了警示教育宣传月、宣传知识进家庭和无邪教示范村(社区)创建活动,加强邪教人员打击处理和教育转化,抓获3名从事邪教违法犯罪人员,10名“全能神”人员通过培训表示不再从事邪教活动。
(二)着力加强社会矛盾预防和化解,全市信访稳定形势趋于好转。一是完善了社会稳定风险等级预警、责任追究和监督制约等机制,9个经社会稳定风险评估的重大决策(项目)得到顺利实施。二是开展“人民调解攻坚”活动,推动“三调联动”工作,并依托“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制排查化解矛盾纠纷,全市矛盾纠纷调成率达97%。三是坚持落实市领导接访下访、信访大厅部门联合接访制度,积极受理解决群众通过信件、网络、电话等渠道反映的问题,全市赴上三级访同比起数、人数分别下降21 %、11%。四是坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,对重点信访案件和重大不稳定问题落实“四包一”责任制,建立重大不稳定问题通报和应急处置日例会制度,并在群众路线教育实践活动中开展“查民情、解民忧、调矛盾、促稳定”活动,使一批重大不稳定因素得到及时化解;由于措施得力,全国两会、国庆节和xx届四中全会、apec峰会等重大活动和节日期间北京没有发生来自荥阳的干扰。尤其是今年9月份荥阳代表xx市驻京信访保障期间,我亲自带队,当月荥阳未发生赴京非正常上访现象,受到了xx市领导和有关部门的表扬。
(三)着力加强社会治安综合治理,社会治安大局持续平稳。一是对各类违法犯罪始终保持严打高压态势,先后开展了“雷霆”、“打防管控”、“反暴恐、净环境、调纠纷、稳大局”、“夏季铁网行动”、“冬季铁拳战役”等专项行动,全市共破获刑事案件1864起,查处治安案件2170起,抓获各类违法犯罪人员2382人,成功打掉了1个涉黑、4个涉恶犯罪团伙。二是加强治安突出问题排查整治。对132家宾馆、旅社进行大检查,对8家不按“四实”登记上传的宾馆、旅社进行了停业整顿。开展了校园及周边治安环境专项整治,依法取缔校园周边非法网吧、游戏厅、音像书店3家,清理流动商贩4000多次,纠正非机动车乱停乱放行为6000多起。三是强化重点人群管控。今年全市共登记流动人口12516人,信息完整率达到100%;全市累计接收各类矫正人员942人,累计解除矫正人员571人,现有社区服刑人员361人,今年共对不服从管理的矫正对象审批警告141人次,撤销缓刑2人次,暂予监外执行收监1人次;对回归的167名刑释解教人员全部签订帮教责任书,并联系妇联、民政等部门对家庭贫困、生活困难人员及其子女进行帮扶;目前我市在册登记吸毒人员39人,今年打击处理涉毒违法犯罪人员5人,有效预防和减少了此类人群的违法犯罪。
(四)大力夯实基层基础,基层平安创建能力有效提升。一是通过在电视台开设平安建设专栏,在中原西路、郑上路、连霍高速引线高村段投资建立巨型喷绘,制作平安建设灯箱广告,印发平安建设宣传画、手提袋、扑克牌,以及设立咨询台、悬挂横幅、车载喇叭宣传等多种形式,大力开展了平安建设宣传活动,营造了浓厚的舆论氛围。二是大力加强基层组织建设。推动“一办两队三中心”(即综治办、治安巡防队伍、人民调解员队伍、群众诉求服务中心、治安防控中心、行政便民服务中心)建设,全市15个乡镇(街道)综治办共有工作人员56名,建立市级巡防队1支、乡镇巡防队15支、村(社区)义务巡逻队302支、人民调解队伍361支,按省公安厅统一标准建立警务室41个。三是在15个乡镇(办)、17个行业开展了平安细胞创建活动,对40个达到创建标准的示范单位进行了奖励。四是深入贯彻落实“六五”普法规划,组织开展了“增强全民法制观念、服务全面深化改革”主题宣传活动,开展了法律进乡村、进机关、进社区等“法律六进”活动,推进“民主法治示范村”创建活动,在全市营造了学法用法遵法守法的良好氛围。
(五)着力加强政法队伍建设,政法机关维护公平正义能力不断提升。一是强化教育培训。一方面,加强对政法部门党的群众路线教育实践活动的指导,通过集中学习、征求意见、查摆问题,切实解决政法部门在“四风”存在的突出问题;另一方面,督促政法部门加强对政法干警的晋级、晋职和专业培训,提高政法干警的综合素质。二是强化队伍管理。加强执法监督工作,督促指导政法部建立法官绩效考核档案59份,建立干警执法档案595份。同时推动政法部门审判、检务、警务公开,自觉接受社会各界监督。三是强化为民服务。政法部门通过规范受立案、执法办案、窗口服务建设,邀请人大代表、政协委员、群众代表座谈征求意见建议,简化法律援助程序,为弱势群体减免公证费用等措施,有效提升为民服务水平。
(六)深入开展涉企违法犯罪活动专项治理,切实保障经济发展秩序。市委明确此项工作由我任指挥长,具体牵头负责全市经济发展环境保障工作。工作中:一是通过召开座谈会、走访企业等形式,征求重点乡镇和重点企业(项目)负责人的意见建议,查找线索进行治理。二是利用各种媒体手段进行广泛宣传,印发了《公检法司联合通告》,组织市电视台到各乡镇(街道)、企业等进行宣传报道,营造声势。三是建立了公检法日碰头、周会商、重点督查等制度,安排专人负责逐案跟踪督办,确保案件线索得到及时查办。目前全市共摸排涉企违法犯罪线索42起,其中打击处理22起,抓获违法犯罪嫌疑人84人,保障了企业正常生产经营秩序。
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