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清廉机关创建工作情况汇报6篇
均衡创建工作情况汇报材料
XXX小学
一、学校基本情况
XXX小学创建于1928年,至今已有90年的历史,位于XXX村,是长垣县绿色教育学校,学校涵盖了3个自然村,服务半径1.2公里,学校占地面积10361平方米,生均49平方米,其中建筑面积1477平方米,生均7平方米,学校共开设了6个教学班,现有学生211人,,学校绿化面积3900平方米,学校有60米直道和200米环形跑道及球类场地与设施,操场面积4050平方米。学校拥有专业教师12人,高于规定学历教师9人,是教师总数的75%,其中中级职称以上教师7人,是教师总数的58.3%。我们学校的办学理念是:快乐学习,快乐成长!
二、主要措施及工作成效:
1.建立组织,明确职责。
校长XXX:为创建工作领导小组组长,负责全面工作;
XXX:负责档案建设、教学管理、软件资料;
XXX:负责校园环境、硬件设施。各年级班主任成员共同参与、齐抓共管,为学校均衡创建工作提供了组织保障。
2.制定实施方案。学校依据《长垣县义务教育基本均衡县创建实施方案》的总要求,结合学校工作实际,制定了学校均衡创建工作实施方案,明确了每月、每周的工作任务、责任人及完成效果,有力地推动了创建工作的扎实、有序开展。
3.全面排查,弄清底数,有效推进。一是我们排查了2015、2016、2017近三年的教育教学档案和均衡创建档案,寻找问题,查找不足,明确内容及整理要求。目前,老档案资料基本补充完整,2018年档案随着时间推移正有序填充。
4.是排查了校园环境、教学设施、10室建设的现状及存在的问题,制定了改进措施和整理办法。目前,学校统一对教学楼、楼梯、墙壁卫生进行了彻底清理打扫,粉刷了教学楼、护栏1500余平米;
重新布置更新了校园文化宣传版面30块,更新了校园文明提示、卫生区规划、各类科室牌共计10个;
仪器室、图书室、实验室、体育器材室、音乐教室、美术教室、多功能教室、心理咨询室、卫生保健室劳动技术室等都已整理布置到位。并修整了花草树木、操场等,校园环境优美、文化氛围浓厚。
5.是排查了学校规范办学行为、教学管理、课程计划、作息时间等情况,我们都做了全面的安排和要求。目前,学校统一为各班安装了内容包括:课程表、作息时间表、班级值日表、班主任寄语等内容详实的班务栏,并规划了桌凳摆放、洁具摆放、图书角,布置了丰富多彩、积极向上的班级文化,从不同程度规范了师生教学行为;
学校还严格执行课程计划、开齐开足各科课程,强化教学管理,狠抓常规、深化教研,积极开展校本培训和校际交流,努力提升教师专业化成长、提高教学质量。并科学合理安排学生的作息时间、学习锻炼时间和各学科作业量,继续坚持“每天锻炼一小时、阳光体育大课间”活动,突出《小草》校园报刊和手工社团等办学特色,强力推进素质教育。同时,学校严格规范教师从教行为,严禁教师举办收费培训班;
严禁教师体罚、变相体罚学生,努力办成社会认可、群众满意的好学校。
三、存在问题及下步打算:
虽然学校近期做了一些工作,但还存在一定的问题:
1.老档案资料中的佐证材料收集不够完整,还需进一步填补、充实。
2.目前整理的均衡档案中,一些政策性的关键数据把握不够准确,各类教学活动、文体活动结束后归档不够及时,故完善整理的进度有些慢,学校要加大督导力度、及时整理。
3.实验率较低、图书借阅量不大,以后要采取有力措施、完善制度,确保日常使用状态。
4.校园环境卫生大面上可以,但教室、办公室、楼道、厕所还存在一些卫生死角,学校将制定完善《班级量化管理考核方案》和《卫生评比制度》,强化日常检查、督促和评估,确保学校环境卫生工作常态化。
总之,学校均衡创建工作头绪多、任务重。在以后的工作中,我们要投入更加饱满的热情,努力提升办学品位,争取顺利通过均衡创建工作验收。
XXX小学
2018年5月22日
平安创建工作情况汇报
兰陵镇地处苏鲁边界,苍、邳、台、峄四市县区结合部。全镇辖16个工作区,114个行政村,万人,13万亩耕地,镇情、社情较为复杂。今年以来,我们按照县委的总体部署和要求,把开展平安创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,在全镇认真开展平安创建活动,确保了社会稳定,具体工作中,我们:一、加强领导,强化措施,夯实社会稳定工作的基础根据上级关于平安创建活动的要求,我们在全镇大力开展创建“平安兰陵”活动。一是镇、工作区、村层层建立了平安创建领导组织,健全了工作领导体系。镇党委成立了由党委书记任组长,分管书记任副组长,各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组,确保一把手亲自抓,分管书记靠上抓。二是建立健全了平安创建决策目标体系、执行责任体系及监督检查体系,严格落实责任,强化监督检查。三是大力开展平安创建宣传教育活动,充分利用宣传车、广播、宣传标语等多种形式,大力宣传平安创建活动,镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌,各村都设立了平安创建宣传一条街,广大群众的平安创建意识明显增强。二、加强防范,综合整治,增强总体防控能力一是深入开展严打专项斗争,对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置,予以严厉打击。今年以来共抓捕犯罪分子56人,刑拘32人,治安拘留24人,极大地震慑了犯罪。二是认真组织开展综合整治工作,加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度,加强治安防范。三是健全治安防范网络,开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区,在公路沿线及主要交通要道处,设立了治安“锁喉点”,安装了微机监控设备。四是加强安全生产,针对我镇矿区企业的实际,由分管书记带队,组织安办全体人员对全镇安全生产定期进行检查,定期进行安全生产培训,提高安全生产意识,消除事故隐患,确保全镇无安全生产责任事故。三、强化基层基础工作,预防和化解矛盾纠纷根据村民自治章程和村规民约等制度,在全镇114个村推行民主法制化建设,镇村两级都设立了村务财务公开栏,重大村务、财务定期张榜公布,向群众公开,接受群众监督,增加工作的透明度。二是充分发挥镇村两级调解组织的作用,对社会治安、信访各类民事纠纷等方面存在的不安定因素进行认真排查,对排查出的问题登记造册,建立台帐,进行认真调处,达到了迅速化解纠纷的目的,真正做到了小事不出村,难事不出工作区,大事不出镇。三是认真落实治安防范承包责任制,明确承包人的职责,承包人与户签订治安联防责任书,确保承包期不发生集体、群众财产被盗事件及其他可预防性治安案件。四是开展普法教育和民主法制示范村建设,在全镇114个村认真开展“四五”普法活动,通过举办普法培训班,上法制课,送法到户等多种形式途径进行普法教育,今年全镇共创建民主法制示范村34个,为平安创建活动打下了坚实基础。四、超前预防,包案负责,抓好信访稳定工作农村信访是影响农村稳定的关键因素,我们首先从源头性的问题入手,加大信访工作力度,使信访案件大大减少。一是抓村务公开、民主管理工作,规范村务、财务,实行村帐镇管,村财镇管,并定期进行审计,堵住农村干部经济犯罪的源头。二是抓好“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实,对村里的重大事项进行民主决策和监督,有效化解农村各类矛盾。二是实行领导包案负责制,加大信访案件的查处力度,对群众的来信来访,实行领导成员包案负责,一包到底。有效化解不安定因素,维护了全镇的稳定。总之,我们在平安创建活动工作中取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,还存有不足之处,今后,我们还将进一步加大力度,强化措施,把平安创建活动逐步引向深入,努力保持社会稳定,为全镇经济和社会发展营造良好的社会环境。
法治县创建工作情况汇报
一、基本情情况
自开展法治县创建工作作以来,我县认真贯彻法治县县创建工作的各项部署,坚持持以建设法治勐海为目标,以以依法行政、严格执法、公正正司法为重点,精心部署,细细化措施,深入开展普法和依依法治理,“法治勐海”建设设,取得了初步成效。“六五五”普法和法制建设知晓率达达98%以上,群众参与率达达95%以上;
在全县范围内内基本形成党委依法执政、政政府依法行政、司法公正执法法、企业依法经营、行业依法法管理、基层民主自治、监督督体系健全的“法制大格局””。在法治创建大环境的推动动下,我县社会经济呈现稳中中求好、求快发展的良好局面面。今年前三个季度全县实现现地区生产总值(GDP)442.8亿元,按可比价格计计算同比增长14.5%,完完成全年目标任务60亿元的的71.3%;
旅游收入增长长26.2%;
对外经济贸易易额增长42%;
城镇居民人人均可支配收入增长13.99%;
农村居民人均现金收入入增长29.6%;
农场人均均现金收入增长26.8 %%;
财政总收入增长39.11%。
二、加强领导,组织织有力
一是党委政府重视,,领导到位。县委、县政府高高度重视法治勐海创建工作,,把创建活动作为依法治县工工作的重中之重,列入了重要要议事日程。县委依法治县和和法制宣传教育工作领导小组组,充分发挥在法制宣传和创创建工作中的组织协调作用,,工作领导小组办公室和各成成员单位结合职责职能,强化化协调联动,共同推动法治县县创建工作深入开展。同时,,全县各级各部门也相应成立立了由主要领导任组长、相关关部门负责人为成员的工作领领导机构,形成了“党委领导导、政府实施、人大政协监督督、各部门齐抓共管、全社会会共同参与”的法治县创建工工作格局。
二是落实目标任任务,责任到位。县委依法治治县办公室及时制定下发了《《20xx年勐海县法制宣传传教育工作要点》、《20xx2年依法治县工作要点》((海治办〔20xx〕5号))、《勐海县“法治县创建””活动指导标准(试行)》((海治办〔20xx〕6号))文件,明确了具体目标任务务和职责,形成了一级抓一级级,层层抓落实的工作格局。。为进一步深入推进工作,在在今年9月27日召开了法治治县创建工作推进会,会上表表彰奖励了在法制创建工作成成绩突出的打洛镇、勐海镇、、公安局、国土局等单位。
三是强化督查,保障到位。把把“普法工作”和创建工作列列入两办督查室专项督查,各各乡镇、黎明农场管委会、县县委依法治县工作领导小组成成员单位要建立健全依法治理理工作领导机构,配齐配强工工作人员。县政府要在政策上上大力支持,在投入上切实保保障,把普法依法治理经费列列入县政府年度财政预算,专专款专用,按时足额拨付到位位。确保全县常住人口每年人人均按0.8元标准纳入财政政预算,并随着经济社会的发发展不断加大投入。县委、县县政府在20xx年度累计安安排法治创建相关工作经费3389余万元,保障普法和创创建工作顺利开展。
三、强强化宣教,切实营造良好法治治环境
(一)围绕干部抓宣宣教。一是领导带头学法,县县委、县政府始终坚持对法律律、法规内容的学习。二是公公务员积极学法、用法。公务务员年度须经法律、法规知识识考试,参考单位、参考对象象均达到100%。三是严把把任用干部关。凡新提拔任用用的各级领导干部,任用前必必须参加任前法律知识培训并并经考试合格,不参加培训或或考试不及格的不予任用。
(二)确保普法宣传全覆盖盖。一是开展百场送法下乡到到村宣传活动,由县委依法治治县办牵头,组织相关职能部部门和乡镇利用农村赶集日和和特定法律颁布纪念日等,大大力开展送法到集镇和农村活活动。二是举办中小学校法律律知识讲座,以“法制副校长长”、律师和法律工作者为主主体,整合两所一庭力量,对对全县范围内的中小学校大力力开展与青少年权益保护和健健康成长相关的法律法规知识识专题讲座。三是通过制作普普法宣传专题节目,宣传涵盖盖法制宣传、人民调解、社区区矫正、安置帮教、法律援助助、法律服务、队伍建设等内内容,使广大群众在观看节目目的同时,学习法律知识,增增强法制意识。四是进一步深深化法律进机关、进乡村、进进单位、进社区、进学校、进进企业、进佛寺为重点的“六六五”普法教育活动工作。
(三)把握重点抓宣教。一是是抓住重要节点宣传,充分利利用 “三下乡”活动、“三三八”妇女节、“3.15””消费者权益日、综治维稳宣宣传月、安全生产月、“6..26”国际禁毒日等重要时时间节点,重点宣传了与民生生息息相关的法律法规知识和和新颁布法律法规的宣传。二二是抓住重要节假日宣传,利利用春节、劳动节、国庆节等等传统节日,以发放宣传单、、粘贴标语、播放宣传光碟、、提供法律咨询服务等方式进进行法制宣传,让群众深入了了解国家相关法律、法规,增增强群众法律意识,营造全民民学法、用法、守法的良好法法治氛围,达到寓教于乐的普普法教育。
(四)利用媒体体优势抓宣教。一是通过政务务信息平台,广泛宣传普法法法治创建工作,并与广大网友友展开互动,博采众长,不断断完善法治县创建工作思路。。二是充分利用与移动公司勐勐海分公司合作建立的短信平平台,发送法治创建内容短信信。三是在勐海县电视台开设设 “法治”专栏,播放法律律、法规知识。四是开通政务务信息公开网勐海县司法局网网站,通过网络媒体报导法治治创建工作动态。
四、注重重实效,切实抓好创建工作落落实
(一)狠抓依法行政工工作。一是健全制度,实现目目标制定和决策行为规范化。。我县制定并下发了《中共勐勐海县委 勐海县人民政府关关于印发在全县公民中开展法法制宣传教育第六个五年规划划的通知》(海发〔20xx1〕15号)、《中共勐海县县委 勐海县人民政府关于印印发勐海县20xx—20xx5年依法治县规划的通知》》(海发〔20xx〕16号号),切实提升政府决策民主主化、科学化、法制化水平和和政府行政效能。二是加强党党风廉政建设。县委、县政府府认真学习贯彻《廉政准则》》,着力增强领导干部的法纪纪观念,严格落实领导干部个个人有关事项报告制度、述职职述廉制度、民主评议制度、、谈话诫勉制度。三是深入贯贯彻实施《行政许可法》、《《行政处罚法》和《全面推进进依法行政实施纲要》,加强强了对执法工作的指导、监督督、检查。加强了规范性文件件的审核,坚持先审查、再签签发公布的原则。四是认真开开展了行政复议、行政执法监监督和行政诉讼。开展了对公公安、人力资源和社会保障、、国土资源、环境保护、计划划生育等12家行政执法单位位的行政执法检查。五是积极极搞好涉法信访、行政争议纠纠纷的协调和处理,依法处理理各种信访工作,避免了群众众集体上访事件的发生。今年年以来,共受理群众来信8件件,与去年同期的29件相比比,下降了72.4 %;
接接待群众来访82批次2522人次,与去年的110批次次377人次相比,分别下降降了25.5%和33.2%%。六是加强行政执法队伍教教育和管理。先后举办行政执执法人员培训班23期,共培培训了1400余人次。七是是狠抓了人民调解工作,成立立了县、乡镇、村三级人民调调解委员会,实现了行政调解解、司法调解、人民调解优势势互补,有效预防化解了社会会矛盾,维护了社会和谐稳定定。今年以来,全县各人民调调解组织排查调处各类民间纠纠纷3540件,调处成功33298件,调处率为1000%,调处成功率为93.22%。八是加快政府信息公开开制度建设,全县71家行政政机关、公共事业、企业单位位依照《政府信息公开条例》》将公开事项予以公开;
九是是强化政务服务管理和公共资资源交易工作。建立规范运作作的县政府政务中心(大厅)),办事窗口20个,服务事事项130个,截止目前,共共受理服务31249件,办办结31249件,办结率达达100%。认真按照要求成成立县公共资源交易中心,及及时解决人员、工作经费等问问题,全力搭建公共资源交易易平台。
(二)狠抓公正司司法工作。县法院认真落实审审判质量监督管理机制,积极极探索再审工作改革模式,规规范和畅通申诉渠道,做到有有诉必理,坚持宽进严出,对对经审查符合再审的案件,予予于再审,确保当事人的合法法权益。深化审务公开,强化化内部监督制约机制,推进庭庭审方式改革。今年以来,共共受理各类案件518件(新新收491件,旧存27件))同比减少24件,减幅达44.42%。其中:受理诉讼讼案件401件(刑事案件1107件、民商事案件2777件、行政案件16件、在审审案件1件),审结296件件,结案率为73.82%,,未结案105件;
受理执行行案件108件(含旧存111件),执结63件,执结率率为58.33%,执结标的的金额405.82万元;
受受理支付令1件;
财产保全案案件4件;
不予受理4件。无无超期羁押和超审限案件。
县检察院认真履行对诉讼活动动的法律监督职责,切实维护护司法公正,今年来,共批准准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人5559人,依法向县人民法院院提起公诉336人,根据案案件管辖权限,报送州人民检检察院审查起诉363人。依依法办理立案监督案件2件,,追捕、追诉漏犯3人,各项项诉讼监督工作质效并进,抗抗诉、检察建议、书面纠正违违法等数量同比均有所增加。。司法案件检察督查率高于990%,同时,多年来无不起起诉案件。更加注重质量和效效果,依法查办和预防职务犯犯罪案件,立案查办贪污贿赂赂犯罪案件5件5人,渎职侵侵权案件1件1人,为国家挽挽回经济损失36余万元;
结结合办案,通过预防调查、预预防分析、预防讲座、检察建建议等形式加强源头预防。
县公安局打防并举,全力维维护社会治安良好局面。始终终坚持严打方针,保持对各类类刑事犯罪的主动进攻态势,,有力震慑犯罪分子的嚣张气气焰,确保全县社会治安持续续稳定。截止目前,共破获各各类刑事案件325起,同比比多破50起,上升18.118%;
抓获犯罪嫌疑人2221人,其中,破现行命案77起,实现命案全破;
破获多多发性侵财案件183起(盗盗窃摩托车案件126起)。。
(三)狠抓经济法治建设设。依法整顿和规范市场经济济秩序。严厉打击制假售价违违法行为,杜绝了重大假冒伪伪劣商品事件和重大食品药品品安全事故的发生;
依法进行行征地补偿、房屋拆迁工作,,严格监管房地产开发和商品品交易;
加大监管力度,未发发生重大群体性事件、重大安安全事故和重大金融违法事件件。狠抓招商引资工作,依法法营造招商引资的良好环境。。依法推进市场诚信体系建设设,积极推进农村信用体系建建设试点工作,依法打击经济济领域中的违法犯罪活动。截截至目前,公安机关共受理各各类经济案件40起,立案339起,完成率130%,破破案29起,完成率103..5%,抓获犯罪嫌疑人322人,打处率达110%。涉涉案金额3746.84万元元,挽回损失88.46万元元。
(四)狠抓基层民主法法治建设。落实了村(居)民民委员会组织法,村(居)委委会工作职责制度健全的村达达到100%。大力开展了民民主法治示范村、民主法治示示范社区、依法办事示范单位位、依法治校示范校、诚信守守法示范企业创建活动,全县县有国家级、省级民主法制示示范村2个:勐阿镇南朗河村村委会被评为国家级、省级民民主法制示范村,勐遮镇曼恩恩村委会被评为省级民主示范范村;
州级民主法制村11个个:从全县11个乡镇中各选选评一个村委会;
县级民主法法制村(社区)88个:全县县85个村委会及县城3个社社区;
县级依法办事示范单位位2个:县法院、县工商行政政管理局;
县级依法治校示范范校2所:县一中、打洛镇中中学;
县级诚信守法企业2个个:英茂糖业有限公司、勐海海茶厂。
(五)狠抓法律服服务。建立健全律师、公证、、法律援助、基层法律服务等等法律服务体系和管理制度,,法律服务市场进一步规范。。我县法律援助工作,至今年年1—8月份接受群众来访2265次/361人;
来电咨咨询86人次;
开展上门服务务18次;
代写法律文书466份;
办理法律援助案件1557件,其中:民事141件件,刑事16件。公证工作于于7月份正式开展以来,目前前已办理各类公证业务96件件,其中继承11件;
抵押446件;
遗嘱2件;
土地承包包8件;
委托6件;
协议100件;
赠予公证3件;
其他公公证10件。
(六)狠抓法法治监督工作。县人大、政协协积极发挥监督职能,加强对对“一府两院”依法行政、公公正司法的监督力度,重点解解决人民群众反映强烈的问题题。县人大听取和审议了《县县人民法院审判工作报告》及及《县人民检察院检察工作报报告》,并听取县人民政府提提请审议《勐海县生态建设规规划方案》及《建设中国普洱洱茶第一县规划纲要(20xx1—2020)》的议案;
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积极支持配合人大代表、政政协委员开展工作视察和调研研,认真办理人大建议和政协协提案,今年以来,县人代表表和县政协委员,共提出意见见建议129件,其中已办理理或正在办理的25件;
已列列入部门工作规划和计划逐步步解决的84件;
受客观条件件、政策法规等因素制约,暂暂时难以解决的20件。
平安创建工作情况汇报
平安创建工作开展以来,在县委、县政府的正确领导下,我县始终坚持以法治为引领,以创新社会治理为动力,以完善社会动员机制、立体化防控体系、平安细胞工程三大基础性工作为重点,统筹推进平安创建工作,取得明显成效,为我县加快发展创造了安全稳定的社会环境。XX年,全县立刑事案件XX宗,仅占全市刑事案件X宗的X,同比X年X宗下降X,“两抢一盗”累计X天零发案,发案数连续X年全市最少。全年未发生重大安全事故、未发生重大群体性事件、未发生重大刑事犯罪。近日,市综治委、市委政法委对各县(区)X年度创建平安惠州暨社会治安综合治理工作考评进行了通报,我县总分位居全市县(区)第一,荣获平安创建暨综治工作优秀县称号。其中,群众安全感、政法工作满意度、“平安创建工作知晓率”得分排名均位居全市县(区)第一名,实现了夺取全市群众安全感“三连冠”目标,打造全市最平安县区初步形成。
一、主要做法和成效
(一)坚持高度重视,牢固树立平安工作理念。
县委、县政府牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任,平安是第一目标”的执政理念,把平安创建作为民心工程和“一把手”工程来抓,置于经济社会发展全局中谋划推进,县委务虚工作会议、县委全会、县委政法工作会议对该项工作作了部署,并列入县委县政府年度工作要点、写入工作报告。县委X书记在会上亲自部署,并经常了解情况、解决问题;
X副书记多次牵头组织召开会议研究分析,并经常到乡镇或单位、场所检查指导创建工作情况,推动工作落到实处。县主要领导每年与各乡镇、各成员单位签订了《平安创建暨社会治安综合治理目标管理责任书》,并将平安创建纳入乡镇党政正职和县直单位领导班子科学发展观考核内容,强化责任落实。县创平安领导小组、县平安办制定印发了《2015年度 “平安细胞3+2”创建行动工作方案》、《2015年度创建平安X宣传工作方案》等累计47个文件和制度,确保平安创建各项工作有章可循。各乡镇区场(街道)、各有关成员单位“一把手”亲自抓,负总责,分管领导具体抓,各负其责,高效推进。
(二)坚持全民动员,不断浓厚平安创建氛围。
X年度,我县始终保持平安创建“热度不减、氛围不淡”,创新宣传方式,不断提升广大干部和人民群众对平安创建的知晓率、支持率、参与率。一是深化宣传模式。县平安办组织制作了X等X部平安创建系列专题宣传片,在县广播电视台滚动播放;
利用形象生动、通俗易懂的龙门农民画,在县主要道路口、交通站场、工地围蔽墙和户外广告牌等设置平安龙门公益广告;
利用微博、微信、网站、短信平台等新兴媒体快捷便利的优势,向全县网民、手机用户不断推送平安创建宣传短信等信息。二是深化宣传活动。县平安办组织举办了平安创建主题演讲、平安知识有奖问答、平安成果巡回展览、迎新春送春联、“创平创文创卫”青年在行动等一系列专题宣传活动,在社会上引起了强烈的反响和极大关注。各乡镇区场(街道)、有关成员单位也能结合工作实际和职能优势,开展各种形式多样的集中宣传活动,推动社会动员工作纵深发展。
(三)坚持固本强基,提质增效“平安细胞”成果。
X年度,各乡镇区场(街道)、各有关成员单位按照“积小安为大安、以基层平安保全县平安”的目标要求,在“十大平安细胞建设”的基础上,深入开展以平安镇街、平安村居、平安小区、平安校园、平安景区为重点的“平安细胞3+2”创建行动,做到“精准创建”。全县“平安细胞”创建覆盖率为XX,达标率为XX,“平安细胞”创建工作根基夯实、亮点纷呈。如:在平安村居创建上,各乡镇区场(街道)抓好两个试点村居基础上,全面铺开“争创诚信守法文明户”活动;
XX深化提升“争创诚信守法文明户”活动效果,设立了专项资金,为诚信守法先进户颁发资金和授牌;
XX开展“好婆婆”、“好媳妇”、“好孩子”等评选活动,传播社会正能量,提高村居民自觉诚信守法意识。在平安小区创建上,进一步加强小区“三防”建设,如X、X等小区投入X万元对全面升级监控系统,增加保安人员,实行小区出入口24小时值守、车辆出入登记发卡管理制度,规范了物业服务管理,实现了小区内无黄赌毒邪等违法活动、无刑事治安案件发生的目标。在平安校园创建上,投入X万元完善升级全县X所学校的安防设施,安装“110”一键报警系统,筑牢平安教育网格化体系;
强化校园安全教育,开展平安班级、平安宿舍、平安饭堂评比活动,构建了全员、全方位、全过程抓平安的工作格局。
(四)坚持打防结合,全面提高立体防控水平。
落实以“打”开路,以“防”为主,不断加强社会治安立体化防控体系建设。县公安机关全力开展X严打专项行动,持续掀起打击风暴,有效减少了违法犯罪活动的发生;
在XX年、XX年招聘XX名基础上,XX年再次招聘了XX名公安协警员,较好地缓解了警力不足问题,成立了由XX名女协管员组成交警大队女子中队,在创建XX保安全、保畅通方面发挥了积极作用,营造了良好的交通环境;
投入XX万元新建了XX个高清智能社会治安视频监控和XX个治安卡口,大幅提升科技破案能力;
组建各类义务巡逻队XX支XX人,同比XX年XX人上升XX;
推动全县XX个村委组建护村联防队,联防队员人数达到XX人,有力筑牢了社会稳定的“大群防”格局。
(五)坚持突出亮点,稳步推进十大工程建设。
县有关牵头和成员单位认真实施创建平安创建十大工程X个项目,抓住重点,突出亮点,较好地完成了阶段性目标任务。如法治建设工程方面,发挥“司法惠民工作站”作用,达到从源头上解决矛盾纠纷的明显成效;
深化公安人民调解工作制度,在全县派出所建立X个人民调解室,进一步延伸矛盾纠纷化解触角,工作成效走在全市前列;
加强“法制副主任”工作,全县X个村(社区)“法制副主任”实现了全覆盖。X年,X村获评“全国民主法制示范村”。群众权益保障工程方面,进一步完善农村集体“三资”管理服务平台和土地房屋征收补偿机制建设;
出台《X县建设领域农民工工资保证金支付管理实施办法》、《X县建设领域工人支付分账工资管理实施办法》,全力保障农民工、建设工人合法权益。平安文化建设工程方面,扩建X法治文化长廊,成为继X普法品牌后法制宣传教育工作的新亮点;
制作一批信访工作X,成为贯彻宣传《广东省信访条例》的优秀宣传公益广告,获得省、市的肯定和好评。
(六)、坚持化解矛盾,全力巩固社会稳定局面。
一是集中开展社会矛盾化解“7+2”专项治理行动。按照“事要解决”的原则,严格落实各级“一把手”维稳责任, X个专责小组充分发挥牵头抓总作用,专人专班全力攻坚化解重点突出的社会矛盾。X年,全年共排查各类社会矛盾纠纷X宗,化解X宗,化解率为X,省、市、县三级备案量重大矛盾纠纷X宗均化解成功。充分发挥“大调解”工作在化解矛盾的重要作用,全县各级人民调解组织共调解矛盾纠纷X宗,同比增长X,成功调处X宗,同比增长X,调处成功率X,共发放补贴X万元。二是落实会商研判制度。全县落实县每半月、乡镇每周一次和重大涉稳涉访问题随时会商研判、重大敏感节点每天研判机制,及时研究部署稳控化解工作。X年,县党政领导召集,定期和不定期召开维稳形势研判会共X次,有效化解了各类不稳定苗头隐患,确保了重大敏感节点期间的社会稳定。三是落实稳定风险评估。强化乡镇、部门风险评估主体责任,增强各部门开展重大事项社会风险评估的自觉性和主动性,从源头防范和减少社会矛盾,全县没有因项目决策不当而导致的群体性事件,尤其圆满完成了我县X“环评公示”、“风评公示”期间信访维稳工作,实现了“零信访、零投诉、零群体事件”的目标。
(七)、坚持擦亮品牌,“一感一度”保持全市领先。
“一感一度”工作是我县的优势所在,是我县平安创建暨综治考评工作取得好成绩的有力保证。X年,我县在连续两年取得全市群众安全感第一的基础上,进一步擦亮“一感一度”品牌,实现了群众安全感三连冠的目标。一是强化精心组织。县平安办制定了《关于夺取全市群众安全感“三连冠”工作方案》、《关于开展迎考及“一感一度”督查的工作方案》等一系列文件以抓好组织部署;
县公安机关落实案件回访制度,对未破案件及未执结的案件逐一进行走访,消除群众的误解或意见。二是注重督促落实。县平安办从公检法司、信访抽调X名精干力量组成“一感一度”调查组,采取电话调查、问卷调查、明察暗访等形式,进村到户,真实了解我县“一感一度”工作推进情况,并每天形成短信通报、每周形成书面通报供县主要领导和乡镇党政一把手、成员单位一把手参阅,及时整改存在问题。三是扩大社会动员。县平安办印制了平安创建宣传手册、致全县人民的一封信等各类宣传资料X万份,下发到各乡镇各单位进行上门入户宣传;
通过短信平台向全县手机用户发送“一感一度”宣传短信,累计发送短信X万多条;
结合全国文明县城创建,制作了我县手机、电话用户创建平安龙门、文明县城的彩铃等以取得广大干部群众支持参与调查测评工作。
二、存在问题和不足
平安创建工作点多、面广,时间跨度长,与广大群众生产生活息息相关。我县平安创建工作虽然取得了一定的成效,但与上级的要求、与人民群众期望相比,还存在不少问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是平安创建宣传工作仍有死角,宣传覆盖面需进一步扩大。二是群众对社会治安要求越来越高,群众满意度需进一步提高。三是社会矛盾纠纷仍多样多发,存在群体性事件风险隐患,从源头上化解和预防工作机制需进一步健全落实。四是个别乡镇、有关单位对平安创建工作重视不够,平安细胞创建质量偏低,仍缺乏可示范带动、可供检查考评的试点亮点,需进一步巩固提升。五是个别乡镇、单位对报送平安创建工作动态信息不重视,台账档案欠缺日常管理,在省、市考评时较为被动,需进一步落实整改。六是基层综治队伍能力素质仍然偏低,适应新常态工作能力需进一步提高。
三、下一步工作打算
X年是“十三五”规划的开局之年,更是深化平安龙门创建的关键之年,下来,我县将按照上级的工作安排以及县委县政府决策部署与要求,紧紧围绕“群众安全是根本,群众满意是目标”,主动创新,标本兼治,上下联动,深入推进平安创建工作,重点抓好五个方面工作:
一是固本强基,深化“平安细胞”创建。县平安办将制定出台《关于进一步深化“平安细胞”创建工作意见》,加大创建工作检查督导力度,协调解决存在的困难与不足,同时以抓示范促带动,确保十大“平安细胞”工程扎实有效,夯实基层基础平安。下来,县平安办将对平安创建工作滞后的县有关成员单位、镇街实施警示、通报、督办,对存在问题限期整改并纳入年度考评。
二是强化宣传,健全社会动员体系建设。县平安办将制定出台《2016年度创建平安龙门宣传工作方案》,深入抓好社会面宣传发动工作,最大限度地调动群众的积极性和主动性。不断创新方式方法、拓展渠道、丰富内涵,注重在平时工作与集中攻坚,构筑“全民创安,人人创安”的良好格局。
三是织网防控,推进社会治安防控体系建设。坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,持续开展严打整治行动,深入推动“大巡防”向“大群防”转型升级,打造人防、物防、技防三位一体的立体化防控格局;
大力开展“零命案”乡镇、“零命案”村居、“无毒X”创建工作,有力维护人民群众的生命安全。
四是注重实效,完善平安创建长效机制。以X等为载体,总结完善平安创建工作中的好经验、好做法,并进行制度化、规范化、常态化,不断健全完善平安创建长效机制。
五是严格考核,落实综治工作领导责任制。严格按照中央《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》的有关要求,突出抓乡镇、各成员单位平安创建暨综治工作考评,并根据省市下来出台贯彻中央文件有关实施意见,进一步健全完善我县落实社会治安综合治理领导责任制,用好综治政策工具,推动平安创建工作迈上新台阶。
X县创建平安龙门工作领导小组办公室
X年X月X日
文明行业创建工作情况汇报
我局以邓小平理论为指导,努力践行“三个代表”,按照科学科学发展观的要求,主动顺应国家宏观调控,以“建设一流队伍、争创一流业绩”为目标,创新观念,创新工作,全面推进系统文明行业创建工作,一年多来,我局在保障地方经济发展、完善内部管理、提升服务能力、履行国土资源管理职能等方面都取得了长足的进步。
2007年,我局以邓小平理论为指导,努力践行“三个代表”,按照科学科学发展观的要求,主动顺应国家宏观调控,以“建设一流队伍、争创一流业绩”为目标,创新观念,创新工作,全面推进系统文明行业创建工作,一年多来,我局在保障地方经济发展、完善内部管理、提升服务能力、履行国土资源管理职能等方面都取得了长足的进步。现将一年来所做的工作汇报如下:
一、以能力建设为核心,全面推动国土资源管理水平创一流
(一)着力提升国土资源保护和保障能力
去年以来,国家实施宏观调控,把控制土地供应的闸门作为一项重要的政策来调控经济,土地供应与需求形成了突出矛盾。随着经济快速发展、城镇化迅速推进,国土部门面临着耕地保护和发展需求的双重压力。如何用发展与改革的思路来破解保护耕地与保障发展这一对矛盾,是国土资源管理部门提高执政能力的重要体现。面对新的挑战,我们坚持以科学发展观为指导,大力开展土地复垦开发和基本农田建设,切实转变用地观念,坚持走节约集约利用土地的道路,努力破解保护耕地和保障发展的矛盾,促进我市经济和社会事业的持续快速发展。
1、千方百计争取建设用地计划指标,及时有效提供用地保障
土地是基础,没有土地的依托,谋求发展只能成为空中楼阁。今年,我市土地供需矛盾十分突出,我们一方面向上积极争取指标,如为中天钢铁集团技改项目用地争取指标900亩,争取省厅及时下达运河南移项目用地计划1.5万亩;另一方面采取“有所保,有所控”的供地方针,运用有限的7170亩用地指标,保证了全市重大项目、重点工程用地;根据省国土厅《关于做好2007年度省级及省级以下独立选址建设项目用地农用地转用计划上报工作的通知》,与发改委、交通等部门衔接,及时确定并上报8个省级及省级以下独立选址建设项目农用地转用材料;同时,对于交通、能源等基础设施建设项目,我局及时启动修编土地利用总体规划程序。对等7个基础设施建设项目规划积极跑部跑省,调整规划确保重点建设项目用地。
2、想方设法盘清存量土地,切实做到节约、集约利用土地
今年来,我局通过统一思想,层层发动,组织国土专业队伍开展全市存量建设用地专项检查,初步摸清了全市存量建设用地的类型分布、数量情况;会同市外经济贸易局开展全市工业用地资源整合研究,通过对现有工业用地利用现状进行评价,对全市范围内工业用地分乡镇进行集聚分析,提出了具体的工业用地资源整合方向和具体对策措施,获得专家的好评;根据调查摸底的情况,我局草拟了《关于进一步加强土地集约利用工作的通知》,文件对依法处置闲置土地,建设用地投资和定额指标体系标准、供地结构、标准厂房建设以及土地利用批前、批后管理等工作作了详细的规定。
3、大力加强资源保护,积极推进可持续发展战略
一是做好土地利用总体规划管理工作。我局充分利用新一轮土地利用总体规划调整的契机,进一步加强了土地利用规划和计划管理,按用途管制的要求,做好建设项目用地的预审和农用地转用审查工作,严格保护耕地,严格保护基本农田,共对50个建设用地项目进行了预审。同时对通过预审的项目,在用地指标上给预优先考安排。
二是做好土地复垦开发整理工作。今年全市各地进一步加大土地复垦开发整理力度,全市复垦开发整理总面积3.67万亩,经实施后,可新增耕地1万亩、园地8284亩,共增加“占一补一”指标1.82万亩。认真抓好土地复垦开发整理重点项目。今年在实施的部、省、市级重点项目共有15个,其中:部级3个、省级2个、市级10个,总面积7.3万亩,新增耕地、园地共8737亩,共投入资金8156万元。目前,市级项目已基本结束,省、部级项目仍在实施中。
三是做好废弃露采矿山环境整治工作。成立市矿山环境整治领导小组,以政办发[2007]52文件转发我局《关于加强全市废弃露采矿山环境整治工作的意见》,同时出台具体的《实施意见》,编制废弃露采矿山《整治规划》和《整治方案》,对横山桥镇石堰山、芳茂山等10多个废弃露采矿山进行环境综合整治,实现了经济、社会和环境效益的“双赢”。
四是做好矿业秩序整顿工作。巩固矿山治理整顿成果,组织人员对禁采区内的矿山企业进行拉网式检查,确保禁采区内开山采石企业关死、关实,并顺利通过省人大检查组复查,同时积极开展第二轮禁采、关闭工作,对新建320平方公里内的矿山分步骤实施关闭和整治工作;加强矿管信息系统建设,对25家砖瓦窑业核发采矿许可证件;严格把好矿山储量备案和开发利用审查关,加强矿政管理,分别对78家矿山的开发利用方案和59家储量检测报告进行审查和登记备案,杜绝越权审批、违规操作等行为;加强矿山企业的监督检查和矿产资源补偿费征收,全年对25家盐矿、铜矿等矿山企业进行抽检,共征收入库矿补费95万元。
五是做好地质环境保护工作。认真组织实施地面沉降水准测量,并就地面沉降情况向市政府作专题汇报;对全市露采矿山地质环境现状进行全面调查,并编制了整治专项规划;完成镇地裂缝地质灾害勘察项目;加强汛期地质灾害防治工作,健全汛期值班、灾情速报、险情巡查、应急调查与处理制度,认真排查地质灾害危险点、隐患点,确定防灾责任人,发放防灾明白卡、避险卡600余份,有效地防止了汛期地质灾害的发生;开展地质灾害危险性评估登记备案工作,对55个项目进行登记备案;积极开展矿泉水水质年检和地热田普查地勘项目野外作业等基础业务工作。
(二)着力提升依法行政的能力
没有规矩,不成方圆。为规范我市国土资源系统内干部的行政行为,推进依法行政,我局采取了用制度规范、让社会监督的工作思路,严格规范干部的行政行为。一是规范行政行为。本着预防为主的原则,我局建立健全了各项制度,推行制度管理。制定和完善岗位责任制,明确职权范围和法定义务。制定和落实工作规则和内部管理制度,统一全市业务操作流程,用制度管人、管财、管物、管事;二是规范依法行政程序,我局先后建立健全了窗口办文制度、“创三优、促三加”服务承诺制度等现代管理程序;从基层建设的实际出发,以公开、公平、公正的原则,建立行政公示制度、政务公开制度、服务承诺制度、申诉举报受理制度等等;三是监督管理与考核并举。做到“五公开”,即:管理职责公开、办事依据公开、办事程序公开、收费标准公开、办事结果公开,接受广泛的社会监督、群众监督和舆论监督。并将各项工作与个人考核挂钩,年底进行民主测评。通过制度约束,规范了全员的行为,为提高依法行政水平奠定了基础;通过制度创新,我们建立了一个日常管理的监督机制,使依法行政的水平向前迈了一步。今年以来,我局进一步加强土地执法巡查力度,市局直接立案查处土地违法案件118件,涉及土地违法面积357.4公顷,现已全部结案,罚没款2642.6万元。根据国发[2004]28号《关于深化改革严格土地管理的决定》要求,按照省厅部署,我市于4月下旬开始,对全市1999年1月至2004年4月期间发生的违法用地项目补办经过动员部署、调查摸底、对照标准核查、依法处罚、汇总上报等阶段性工作,共核查符合补办条件的项目1096个,面积为32077.541亩。在违法用地项目补办过程中,共发出行政处罚决定书1122份。行政处罚共涉及51个镇、5个开发区。给予责任人党、政纪处分的共有43人,另有一个副镇级因涉嫌犯罪被移送司法机关依法处理。[Page]
(三)着力提升经营土地的能力
土地是政府最大的资源资产,科学把握市场供求关系和实行土地使用权的公开交易制度,有利于实现政府对城市建设资金投入产出的良性循环。为规范国土资源市场,提升驾驭土地市场能力,我们坚持土地集中统一管理,严格执行公开交易制度,按照“集中渠道、完善制度、调节市场、规范交易”的原则和“严格政策、灵活操作、确保收益”的指导思想,充分发挥市场在国土资源配置中的基础性作用,不断推进土地市场建设。
1、做好城市土地经营工作
年初,对照市区控制性规划、旧城改造、企业搬迁计划、现有存量土地分布情况,编制了05-07年土地收储出让计划,并报市政府批准执行。为推进05年计划的执行,及时召集地块前期开发单位进行落实,排出了地块推进方案,明确责任,及时掌握出让时序,做到成熟一个,推出一个;不断更新招标、拍卖、挂牌的操作模式,坚决杜绝土地出让过程中的窜标,泄标等舞弊行为,准确测定出让底价和加价幅度,避免市场的人为炒作行为,使得成交价格更加准确地反映市场的价值水平,通过这些措施,全年市区共完成土地出让金合同总额27.93亿元,政府净收益17.52亿元。
2、做好中心城区企业搬迁和“撤队转居”工作
积极对中心城区企业用地进行全面调查摸底,摸清中心城区可用于开发量达1600公顷左右,同时开展中心城区333家企业的搬迁调查工作,并结合收储工作的实际情况和发展思路,积极参与相关收储政策的讨论和制定工作;联合公安、民政等部门,完成四个乡镇撤队转居”工作,涉及人口8117人,集中国有土地面积为1368.613亩(其中耕地319.886亩);会同规划、建设部门选择五星街道进行城中村试点,对等计21.6万m2地块,实行“严控、严查、集体决策、市场运作”模式,征收土地出让金4660万元。
(四)着力提升维权能力
1、积极推进被征地农民社会保障工作,为民谋利益
今年以来,我局严格执行省政府131号、市政府68号文件精神,广泛深入地开展调查研究,逐步完善被征地农民社会保障制度,确保失地农民基本生活有保障。经过与市法制办反复沟通协商,并多次联合召开群众座谈会了解文件实施以来的基层反应,《市征地补偿和被征地农民基本生活保障暂行办法》将得到进一步的修订和完善,农民将得到更多的实惠更有力的保障。
2、做好土地信访工作,为民解难题
积极组织辖市、区近60人先后参加省、市土地执法监察和《信访条例》培训,并专门邀请信访局副局长同志对全系统执法监察人员及信访工作人员进行《信访条例》知识讲座辅导;同时针对去年我市国土资源信访严峻态势,坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,规范信访工作程序,切实抓好信访工作责任制、领导干部信访接待日制度、包案责任制等相关制度的落实。市局直接受理信访共481件,来信、来访分别比去年同期下降39%和61%我局共受理转办信访315件,报结批办信访件130件,办结率100%;另外,我局还积极做好行政复议及行政应诉工作,我局受理行政复议9起,其中我局作为复议机关审理行政复议案件2件,应诉案件17件,已审结的案件均已维持了我局的行政处理决定,为维护国土资源执法形象做出积极贡献。
3、做好扶贫帮困,为民献爱心
为切实打造人民满意的服务型机关,我局一如既往扶助的脱贫发展,结合国土部门特点,为当地建立一家国家级重点土地复垦开发项目,赢得宝贵的发展资金;与55对特困户结对,为这些家庭解决实际问题,逢年过节上门送钱送物慰问,解决其燃眉之急,共捐款近3万元;热心慈善事业,参与全市一日捐活动捐款28500元,参与全市慈善捐款活动67500元,全年职工个人累计捐款超过10万元,显示了国土人的拳拳爱心。
(五)着力提升服务能力
1、以效能建设为重点,加强国土信息化建设
对国土资源政府网站进行改版,网站日访问量稳步上升,全年接受群众咨询、投诉300多件,发布招拍挂公告18起60多宗地,网站综合排名据全市同类政府网站第6;积极开展国土资源数据库体系建设,局数据整合工程列入省厅信息化试点;加强电子政务建设,制定了局电子政务建设具体实施方案,完成“综合办公信息管理系统”、“建设用地管理信息系统”等软件开发前期准备工作;配合省厅开展主干网建设,新建国土资源内网系统,实现内外网分离,使数据交换体系纳入全省国土资源信息交换体系中。这些工作的实施,大大提高了国土部门的办事效率。
2、以为民服务为宗旨,加强土地登记工作
加强登记窗口管理,全面推行操作手册制度,做到收件、登记、审批、制证全部按照标准化流程操作,充分利用网络信息系统、数据数字化手段减少中间环节和流转时间,加快登记速度;加强土地产权制度建设,全年调解各类土地权属矛盾和纠纷45起;全面启动市国土资源档案中心档案省特一级档案达标单位工作,与南师大合作归档整理档案20万卷,编印各类检索工具10余种,大大提高了土地档案登记查阅工作效率,一年来中心接待来人来访查阅档案6052人次,提供档案复印件和出具证明材料1.2万份,极大地方便了企业和群众。
二、以体制改革为契机,全面提升国土资源队伍建设上水平
当前,国土资源管理部门面临着前所未有的压力和难题,同时又正在实施新一轮的体制机制重大调整。面对新的形势和任务,我们始终做到工作不乱、队伍不散、同心协力、共渡难关,在全系统广泛开展“完善体制、提高素质”主题活动。
一是认真做好垂直管理后国土资源机构改革工作,制定出台《市国土资源系统干部管理规定》和《市国土资源系统关于加强后备干部队伍建设的实施意见》等4个文件,明确权属关系,理顺领导关系,使系统内干部管理工作更趋严格规范,对两辖市局和武进区分局领导进行档案接管和重新任免。
二是稳步推进国土资源监察机构和国土资源所依照公务员制度管理人员的定编定岗工作,和市人事局联合制定的《市国土资源系统执法监察机构和国土资源所人员依照公务员制度管理人员定编定岗实施意见》,并对400多名过渡对象的档案材料和资格条件进行严格的初审,目前培训考核和人员登记工作正在有条不紊进行中。
三是进一步完善考核机制和激励机制,对11名提拔干部进行民主考察,对1名人员办理辞退手续。
四是广泛深入开展各类精神文明创建活动,在各级领导班子中开展“团结、廉洁、开拓”好班子创建活动,进一步细化创建标准和方法,提升创建水平,并按照省厅党组和局党委的安排部署,结合“学习型、服务型机关”、文明单位等创建活动,积极开展“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为主要内容的机关效能建设;积极组织辖市、区相关人员参加国土法律知识、《公务员法》、《信访条例》培训;加强基层国土所建设,制定出台《关于在全市国土资源系统开展争创“人民满意国土资源所”和”人民满意土管员”活动实施意见》,并对各项活动的开展情况进行检查指导。广泛开展群众性精神文明建设活动,在本系统开展乒乓球比赛,并较出色地承办了全省“国土杯”乒乓球比赛工作,得到了厅领导和兄弟城市代表队的广泛赞誉。
五是深入开展保持党员先进性教育。今年以来,严格按照中央和省、市关于开展保持共产党员先进性教活动的要求,通过发放征求意见表240份、召开座谈会6次、民主测评460人次、个别谈话了解1143人次、网站发布信息16条等多种形式、多渠道广泛地收集意见和建议,并根据这些意见和建议制定出针对性和可操作性很强的《活动实施方案》,整个教育学习活动开展的规范有序,形式活泼,注重实效,落实有力,既完成了学习教育活动的“规定动作”,又创新了“自选动作”,重点解决了党员和党组织在思想、组织、工作等作风方面存在的突出问题,提高了党员队伍整体素质和服务水平,增强了党组织的凝聚力和战斗力,有力地促进了各项工作地开展,并顺利通过市委督导组的验收。拓展保持共产党员先进性教育成果,我们还结合工作,深化教育成果,以实际行动体现先进性。通过建立领导干部联系点、结对帮扶、重温入党誓词、重走红色之旅等制度和形式,提高活动的质量、效果。全局党员自发地向贫困家庭和贫困地区捐款、捐物价值3万多元,以局党委名义向溧阳社渚镇敬老院等单位捐款40余万元,这些做法在社会上赢得了广泛赞誉。
六是广泛开展国土资源法律法规宣传教育工作。采取多种形式,集中开展“4·22”世界地球日和第15个全国土地日宣传活动,“6.25”前后,全市分发、张贴宣传折页和宣传画册600份,悬挂宣传横幅30余条,与依法治市领导小组办公室及司法局宣传处协作,利用临街的宣传橱窗,围绕“节约集约用地,促进科学发展”的宣传主题,宣传国土资源法律法规及相关政策;认真总结国土“四五”普法工作情况,获得了省委宣传部、省依法治省领导小组办公室、省国土资源厅、和省司法厅等考核验收组的好评;与电视台、广播电台继续开办《土地》和《国土之声》栏目,宣传国土资源政策法规、工作动态和治理成果,对违法违规案件进行剖析、予以披露,对金坛“6有”国土所建设,武进、新北、钟楼集约化利用土地等先进典型进行介绍和宣扬,营造了依法管地、依法用地的良好舆论氛围。
三、以廉政建设为重点,全面促进国土资源行风建设上台阶
我局采取严格内部和外部监督相结合的方式,提升国土资源管理水平。在内部监督上,为确保政令畅通,我局通过开展制度创新,建立规范管理、制度落实督查工作机制,通过内部监督加强机关作风建设,推进依法行政,实现“勤政、廉洁、高效、务实”的管理目标。为确保工作落到实处,今年以来:
一是加强学习,明确责任。组织全体党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》,提高领导干部依法行政和廉政建设水平。制订了《2007年市国土资源局党风廉政建设责任分解工作意见》,明确了21项重点工作,8个主办部门,14个协办部门,有效突出了重点责任;组织副处级领导干部签定《党员领导干部廉洁自律承诺书》;组织五个分局、两个辖市局的领导班子和七个事业单位的领导干部开展了述职述廉活动;同27个单位的大小“一把手”签订了党风廉政建设责任书;与21名干部进行了集体廉政谈活;组织安排对3个单位“一把手”领导进行经济责任和离任审计。
二是积极构建惩治和预防腐败体系,增强事前防范能力。会同市检察院在全市国土资源系统开展了专项预防职务犯罪的调研活动,召开了六个不同层面的座谈会,剖析查找我市国土资源管理工作中存在的职务犯罪方面的问题和原因,并在全系统召开了预防职务犯罪情况通报大会,同时,市检察院针对全系统出现的问题,下发了《检察建议书》;与市有关单位制定了土地交易和拆迁市场廉政准入规定,全面推行廉政准入制度,实行土地市场“阳光交易”;成立以市检察院、市监察局、局纪委相关人员组成的土地收储廉政工作监督小组,制定了《关于完善监督机制进一步规划土地收储工作的实施意见》,构起制度防腐体系,市委书记范燕青同志充分肯定了我们的做法。
回顾一年来的工作,我局在创建文明行业的工作中取得了一定的成效,但与上级及群众的要求还有不小的距离。新的一年,我们将以此为起点,在进一步规范各项制度、细化操作程序、力求创建创新上下功夫,努力实现国土资源文明创建工作的新进展。
开展文明机关创建工作情况汇报
为切实提高文明机关的质量,力争在市第五轮文明机关创建中取得好成绩,最近,市人事局以打造“学习型、服务型、创新型、自律型、和谐型”机关为抓手,深入开展文明机关创建工作。
(一)积极打造“学习型”机关,进一步提升党员干部队伍的整体素质。一是深化理论学习。坚持理论学习制度,深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观,切实把理论武装工作提高到新水平。重点抓好局党组中心组的理论学习,突出重点,创新方法,努力提高学习效果,力争再次被评为理论学习先进中心组。充分发挥中心组理论学习的示范带头作用,带动和推进党员干部的理论学习。二是加强业务培训。充分发挥业务研究平台作用,精心遴选课题,积极鼓励党员干部多研究、多思考,争做学习型党员干部。结合我局特点,有计划、有重点地组织党员干部学习经济、科技、法律和公共管理等新知识,积极鼓励党员干部参加各类业务学习、培训,组织党员干部参加公务员“培训超市”和计算机操作培训,努力掌握与本职工作相关的业务知识,不断提高履行岗位职责的能力。三是抓好政治教育。坚持每年开展主题教育活动,巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果,组织开展“学党章、知党史、强党性”主题教育活动。深入学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要讲话精神,广泛开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动,认真落实《公民道德建设实施纲要》,并利用多种载体和手段,加强从政道德、职业道德、社会公德和家庭美德建设,积极倡导文明、健康、科学的生活方式。
(二)积极打造“服务型”机关,进一步强化机关作风建设。一是注重加强调查研究。每年确定一批调研课题,组织精干力量开展针对性问题的调研,着力解决人事人才改革与发展中亟待解决的重点、难点和热点问题,进一步完善人事人才政策,不断优化人事人才环境。继续在全市人事系统开展调研成果评比活动。二是深化机关效能建设。认真开展新一轮民主评议机关工作,针对群众提出的意见和问题,有针对性地抓好整改,并切实落实效能建设十项自律制度,进一步规范人事行政行为,转变机关作风,提高工作效能。认真组织开展文明处室评比活动,完善评比细则和评比方法,促进创建工作的各项任务落到实处。三是着力提升服务质量。强化服务理念,继续开展零投诉活动,坚持抓好“六个一”服务规范的落实,提倡文明办公用语,积极推行政务公开,全面实施政府“阳光工程”。完善窗口服务,加强人事服务大厅建设,进一步提供规范化服务。加大人事系统信息化建设力度,加快公共人事服务平台建设,探索在人事网上开通人事人才办理事项,努力提高人事行政效率和服务水平。四是深入开展“解难创优”活动。继续组织开展“走访百家企业和百名高层次人才”活动,服务经济,服务企业,服务人才;
发挥人事部门职能作用,不断创新工作方法,促进高校毕业生充分就业。继续深化结对扶贫帮困工作,组织开展捐款捐物献爱心活动,不断增强党员干部的亲民、爱民、为民意识。积极参与“平安宁波”、“法治宁波”建设,充分发挥人事部门在维护社会稳定中的积极作用。
(三)积极打造“创新型”机关,进一步促进各项工作迈上新台阶。围绕创建人才“开放港、自由港、创业港和构建区域人才高地”目标,积极开展人事人才工作制度创新、政策创新、机制创新等实践活动,努力创建适合我市特点、推动人事人才工作创新的新理念、新政策、新机制,力争主要工作指标继续走在全省乃至全国前列。坚持用科学发展观、科学人才观指导人才工作实践,以开发创业创新人才为重点,深化实施人才强市战略,不断创新人才开发理念和方式,努力在人才引进、培养、使用等方面寻求新突破,再创宁波人才工作新优势。以贯彻实施公务员法为契机,切实加强公务员队伍建设,采取多种形式,大力开展弘扬公务员精神活动,积极探索落实公务员精神的有效载体,深入开展做“人民满意公务员”活动。认真落实市委《关于加强机关党的先进性建设的若干规定》,着力构建保持党员先进性长效机制,积极推行党建工作目标管理,进一步探索新形势下机关党建工作的有效途径和方法,力争再次跨入机关党建工作先进单位行列。
(四)积极打造“自律型”机关,进一步树立人事部门的良好形象。一是扎实开展反腐倡廉教育。经常组织党员干部学习上级有关加强廉政建设的指示要求,坚持每年开展党风廉政专题教育,坚持重大事项报告制度,做到关口前移,筑牢拒腐防变的思想道德防线,努力从源头上预防和治理腐败。二是着力构建机关廉政文化。认真总结以往好的做法和经验,不断拓展廉政文化内涵,进一步探索机关廉政文化建设的有效载体,深化开展“廉政钟声”活动,办好“廉政长廊”,落实廉政教育谈话制度,组织开展“读书思廉”体会交流,进一步增强党员干部执政为民、干净干事的意识。三是认真落实党风廉政建设责任制。坚持“谁主管、谁负责”的原则,严格落实责任分解、责任考核和责任追究的各项规定,确保全局党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。认真贯彻落实中央关于建立惩治和预防腐败体系《实施纲要》和宁波市《实施办法》,建立具有人事部门特点的惩治和预防腐败体系。四是切实加强党内监督。认真落实市委关于党内监督十项制度的《实施意见》,积极推行机关内部事务公开,进一步完善机关内部管理和监督制度。认真履行党组织的监督职责,加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策和廉洁从政情况,以及履行党风廉政建设责任制情况的监督管理。
(五)积极打造“和谐型”机关,进一步增强内部凝聚力。一是注重加强队伍建设。重视加强局领导班子建设,坚持民主集中制原则和谈心交心制度,在班子内部形成服从大局、团结协作、互相支持的良好氛围。进一步推行中层干部竞争上岗制度,优化干部队伍结构,促进干部队伍建设。加强对党员的教育、管理和监督,切实抓好各项组织生活制度的落实,确保党员队伍的先进性。二是认真落实思想工作。建立健全思想政治工作责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。坚持思想分析制度,注重做好一人一事的思想政治工作,切实把各种思想问题解决在萌芽状态。三是积极开展文体活动。支持工青妇组织,经常开展丰富多彩的文体活动,继续组织开展健步走、兴趣小组、读书“健脑”、登山清肺和趣味运动会等活动,进一步活跃干部职工的业余文化生活,陶冶思想情操,提高身体素质,增强内部的凝聚力。四是切实加强内部管理。学习借鉴试点单位的经验,在机关内部管理中导入iso9000质量管理体系,努力提升内部管理工作水平。积极开展节约型机关活动,引导干部职工自觉养成艰苦朴素、勤俭节约的良好习惯。加强对局属事业单位的管理和监督,促进事业单位健康发展。
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