下面是小编为大家整理的2023年度民政信息工作会议讲话精神(十3篇),供大家参考。
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明确新任务,这次全市民政工作会议是市政府决定召开的主要目的就是要进一步统一思想认识。落实新举措,努力开创全市民政工作新局面。过去的一年里,民政系统全体干部职工认真践行“以民为本、为民解困”民政工作宗旨,关注民生,扎实工作,民政为民”精神进一步升华,民政干部的孺子牛”形象进一步展示,为推进全市经济社会发展和构建和谐集安做出了积极的贡献。此,代表市政府,向辛勤工作的全市民政系统广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢!刚才,局长客观地总结了去年的民政工作,对年工作做了具体安排,完全赞同,希望大家认真抓好落实。下面,就如何做好今年的民政工作,再强调三点意见。
一、提高认识。
事关社会和谐稳定。党的xx大报告中把民生问题作为单独的一章,民政工作事关改革发展大局。具有较重的笔墨,涉及了民政工作的方方面面,几乎涵盖了民政工作的全部内容,这既为民政工作指明了方向,也为民政工作提出了新要求。要进一步深化对新时期民政工作的认识,不断增强做好民政工作的责任感和使命感。
落实党和政府亲民惠民政策的重要途径。长期以来,1要进一步明确民政工作是为民之政。民政部门在解决民生、维护民权、落实民利等方面发挥了重要作用,党和政府的爱民之情、利民之意、惠民之举,很多方面都要通过民政工作来实现,党和政府的很多温暖都要通过民政工作传递到千家万户。民政工作发挥着联系党和政府与人民群众的桥梁纽带作用,其根本基点就是为民”全部职责也是为民”要把民政工作作为实现广大群众共享改革发展成果的重要载体,提高认识,强化措施,全面做好民政工作,努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
协调利益关系、促进社会公平的基本手段。民政工作与和谐社会有着密切联系,2要进一步明确民政工作是和谐之基。构建和谐社会方面有着不可替代的作用:通过搭建城乡社区建设平台,完善基层服务和管理网络,从而促进基层管理和谐;通过加强社会组织建设和管理,增强服务社会功能,从而促进社会服务和谐;通过解决城乡困难群众基本生活问题,调整利益关系,促进社会公平,从而促进社会稳定和谐;通过推动慈善事业发展,从而促进人际关系和谐;通过做好“双拥”和优抚安置工作,从而促进军政军民团结和谐等等。只有把民政工作做实做好,才能有效维护社会公平正义,实现社会安定有序,形成全体人民群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。
促进经济社会又好又快发展的根本保障。民政工作是推进经济和社会全面发展的一项基础性工作。随着市场经济的快速深入发展,3要进一步明确民政工作是发展之需。许多深层次的矛盾和问题日益显现。加强民政工作,积极化解社会矛盾,可以为经济社会发展创造一个长期安定有序的发展环境。同时,服务经济社会发展中,民政部门直接担负着许多重要的职责和任务。市委十三届五次全会和xx届三次人代会明确了市经济社会发展目标,要实现这一目标,离不开民政工作对经济社会发展的有力保障和强力支撑。可以说,做好民政工作,保障城乡困难群众的基本生活,完善社会组织管理,将为发展提供重要保障,从而推动集安经济社会实现科学发展。
二、突出“为民”主题。
本固邦宁”民政工作既是实现社会安定的基石,民为邦本。也是增强社会活力的基础。要做好新时期的民政工作,就一定要把“为民”作为第一要事,把人民满意作为第一标准,把求实务实作为第一追求。?
促进社会和谐稳定。市场经济追求效率,一是要充分发挥民政在社会保障中的兜底”功能。市场竞争遵循“优胜劣汰”城乡困难群众在市场竞争中明显处于劣势,必须依靠政府和社会的救助扶持,需要民政发挥有力的兜底”保障功能。具体到民政业务而言,就是要加快建立与经济发展水平相适应的社会救助体系,进一步巩固发展城乡低保工作成果,切实做到动态管理下的应保尽保”和“分类施保”要逐步完善城乡医疗救助制度,做到主动救助,全面救助,逐步缓解城乡特困群众就医困难。要加快建立以经常性社会捐助制度为基础、临时帮困和送温暖活动为补充、各项帮扶服务相配套的社会互助体系。要进一步落实抚恤优待政策,完善抚恤补助标准自然增长机制,切实解决好重点优抚对象的生活和医疗保障问题。
进一步提升民政服务水平。民政工作的根在基层,二是要强化基层基础。大量纷繁复杂的业务在基层,面广量大的民政工作对象在基层。为此,做好新时期的民政工作,提升服务水平,必须要强化基础,夯实基层。要全面推进社区组织、基础设施和服务网络建设,积极探索和创新基层管理体制,健全社区组织,不断改进和拓展社区服务功能。要大力推进居民自治,逐步实现自我管理、自我教育、自我服务,努力扩大基层民主。要着力抓好村务公开和民主管理,加强村委会队伍建设,逐步完善村级民主管理制度。要扎实做好拥军和优抚安置工作,巩固省级双拥模范城建设成果,推动双拥工作向纵深发展。
加快发展养老服务事业。全国民政工作会议和全省民政工作会议,三是要积极应对人口老龄化挑战。都把加快发展养老服务事业作为重点内容,进行了全面部署,并把发展养老服务业作为当前和今后民政工作的一项重大而紧迫的战略任务来抓。因此,要积极贯彻国家和全省民政工作会议精神,加快发展养老服务事业。要大力发展社区养老服务业,贯彻“以居家养老为基础,以社区养老为依托,以机构养老为补充”方针,进一步强化社区养老服务对居家养老的支持作用。加快推进机构养老服务社会化,积极发展民办养老机构,着力构建能够满足不同层次老人需求的机构养老服务布局。要进一步完善城乡社会福利服务中心建设,强化综合服务功能,逐步健全多层次的老年保障体系。
三、改进作风。
把各项民生政策真正落到实处,民政工作是一项群众性、政策性很强的工作。广大民政干部职工要坚持求真务实、真抓实干的作风。把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。
促全面。要始终坚持围绕中心、服务大局,一要抓重点。善于从经济社会的全局把握和安排民政工作。实际工作中,要坚持“常规工作抓完成,重点工作抓创新,难点工作抓突破,一般工作抓提高”原则,既统筹兼顾,又突出重点,通过抓点带面,推动民政工作全面发展。对重点工作,要通过对工作的细化量化,列出工作步骤和完成任务时间表,按计划、按步骤抓好落实。
促落实。全市广大民政干部一定要有对党和人民高度负责的态度,二要抓作风。恪尽职守,扎实工作。要大力弘扬求真务实精神,脚踏实地,把心思用在干事业上,把功夫下到抓落实上,一步一个脚印地办好每一件事情。要深入基层群众,特别是深入困难群众,知民情、解民困,全面掌握基层群众和广大民政对象的民生动态和利益需求,切实解决他实际困难。
促发展。要在改革工作管理手段和运行机制上下功夫,三要抓创新。改进工作方式,转变工作作风,提高工作效率。要结合工作实际,广泛开展调查研究,掌握充足的可靠的第一手材料,及时掌握新情况,研究新问题,总结新经验。要创新工作方法,落实工作任务,改革传统业务,拓宽工作领域,积极推动民政工作的改革和发展。
同志们:
按照全省民政工作总体部署和年度信访工作安排,今天我们在这里召开全省民政信访工作会议,主要任务是学习贯彻全国民政信访工作座谈会精神、全省信访工作会议精神、总结x年度民政信访工作情况、安排部署x年民政信访工作任务。
今天,我们有幸请到民政部办公厅戚学森主任和民政部信访办刘玉梅主任在百忙之中出席会议。戚主任和刘主任多年来一直关心、关注黑龙江的民政信访工作,也给予了我们大力的支持和帮助,让我们再次用热烈的掌声表示欢迎和衷心的感谢。特别是,戚学森主任刚才还就信访工作做了重要讲话,戚主任的讲话高屋建瓴,深入浅出,指导性强,实践性强,希望大家会后认真贯彻落实,切实用戚主任的讲话精神指导民政信访工作实践,以推动我省民政信访工作进一步发展。
刚才,学臣处长对去年的民政信访工作进行了总结,几个地市就本地的民政信访工作情况作了经验介绍。可以看出,在各级民政信访部门的共同努力下,近一年多来全省民政信访工作取得了显著成效:信访工作制度得到了进一步完善,制定印发了《黑龙江省民政信访工作规范化建设实施方案》、《x年度全省民政信访工作目标管理责任制考核方案》等制度性文件;督办案件解决力度得到了进一步提升,完成了35件国家级非民政业务重点案件的督察督办工作,完成了中央第八巡视组、民政部和省委省政府交办的26件民政业务重点案件督办工作等;民政矛盾化解稳控工作得到了进一步夯实,圆满完成了全国两会、xx届四中全会、亚太经合组织领导人会议期间我省在京的维稳工作,得到了国家民政部和省信访联系会议的充分肯定。这些成绩的取得,离不开各级民政部门领导的高度重视和大力支持,更离不开各级民政信访干部的恪尽职守和倾情奉献,在这里,我代表省民政厅向大家表示衷心的感谢。
下面,我讲三点意见:
一、充分认识新形势,全力迎接民政信访新挑战
民政信访工作是民政工作的补充性、支持性工作,是民政服务对象反映问题的重要途径,也是民政部门了解民政政策落实情况的重要渠道,更是消除矛盾、维护稳定、保障民生重要方法,直接关系到民政事业的发展和社会的和谐。当前,民政信访工作面临着许多新的情况和挑战,亟待我们民政信访部门在思想上前瞻站位,在工作上主动作为,在措施上勇于突破。
一是要充分认识到随着民政服务对象维权意识日趋强烈,民政信访工作量日益增大,信访问题日益复杂的形势。我们民政服务对象大部分是弱势群体,某种程度上民主意识、维权意识相对较低。但是以来,特别是党的群众路线实践教育活动开展以来,我国的民主政治建设进程得到了深入推进,广大人民群众的民主意识,维权意识得到了显著增强。在这样新的环境下,民政服务对象的维权意识也得到了有效提升,一些长期积累的深层次的矛盾凸显出来、尖锐起来,民政信访量骤然剧长。如由于优抚安置、低保救助等保障水平、政策待遇存在城乡差别、区域差别、服务对象种类保障差别等,这些服务对象表达自身利益的诉求更加强烈,给民政信访工作带来的压力越来越大。为此,我们各级民政信访部门要积极研判民政信访形势,深入研究民政工作保障差别在新形势下容易出现信访的潜在因素,做到提前介入,早作准备,科学应对。
二是要充分认识到随着信访法治化改革进程的日益加快,民政信访工作自我规范,自我突破任务越来越重的形势。党的xx届四中全会和省委十一届五次全会对依法治访、推进信访工作法治化都提出了明确要求,全面推进依法治国和建设法治龙江也为信访工作压上了重担。民政信访工作作为信访工作的重要组成部分,推进法治化,是时代的要求,是民政服务对象的要求,也是我们民政信访工作实现可持续发展的总体要求。采取什么措施,尽快改变民政服务对象信访不信法、信上不信下的传统观念;采取什么措施,将应该通过诉讼、仲裁、行政复议等司法程序解决的问题,引入司法程序而不是涌入信访程序;采取什么措施,进一步提高民政信访干部的法治思维、依法解决信访的能力等,这些问题和任务都需要我们民政信访部门正确面对,认真研究。我们要抓住信访工作法治化改革契机,大胆探索,大胆创新,大胆实践,争取在民政信访法治化进程上有所突破、有所建树,为推进信访工作全面法治化进程做出民政部门的贡献和努力。
三是要充分认识到随着民政事业的迅猛发展,民政信访对象日益多元化,信访诉求日益多样化的形势。新时期以来,民政工作的内容不断丰富,工作范围不断扩展,服务对象种类不断增多,服务内容也更加繁杂。可以说,一个人从出生到离世,从工作到家庭,都与民政工作或多或少有着一些联系。如婚姻登记、社会福利、救灾救济、低保救助、优抚安置、殡葬服务、社区、社会组织服务等,都与人们的生产生活息息相关,密不可分。特别是,近年来新出台的民政工作政策多、标准多、内容多,导致很多民政信访诉求由原来要求解决实际问题,转移到要求政策调整、政策公平、政策转变上来了。从而使民政信访对象的范围外延不断扩张,民政信访诉求不断变化、更新、增加。在这种形势下,我们民政信访部门要树立为民理念,既做民生工作的“保护神”,又要做民政政策“的宣传员”,在积极解决服务对象困难的同时,让服务对象知晓、理解、认可民政的各项政策,进而解除矛盾,消除信访隐患。
二、把握时代新要求,努力完成民政信访新任务
今年是“民政信访法治建设年”,全省各级民政信访部门要以此为契机,紧紧围绕全省经济社会发展稳定,立足全省民政中心工作,争取在打造阳光、责任、法治、服务民政信访工作上取得新突破。
一是以贯彻落实网上受理信访制度为重点,打造阳光民政信访。各级民政信访部门要全面落实网上信访信息系统的开通与使用,市、县级民政部门要100%实现信访业务网上流转。要确保信访事项的受理、办理、督办全过程公开,防止权力运行的不规范,防止信访问题久拖不决。要将信访事项全部纳入群众满意度评价,对群众评价不满意的,及时提醒、回访、督办直至问责。要进一步完善舆情危机应对机制,建立与宣传、网管等部门协调联动关系,一旦出现有炒作苗头的信访舆情,及时采取措施果断处理。配合省厅研究建立分类别信访舆情备答口径数据库,确保一旦发生敏感舆情,能够及时有效应对。
二是以落实及时就地解决信访机制为重点,打造责任民政信访。信访工作制度改革的核心,就是要完善及时就地解决问题机制。各级民政信访部门要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,认真落实民政信访工作责任制,抓实依法逐级走访,做好群众的疏导和法律法规的解释工作。要加强信访督查督办,以解决问题为目标,以查因问责为手段,全面落实督查督办责任,对重信重访案件特别是国家、省政府交办的重点案件要跟踪督办,并强化信访工作责任追究,确保信访事项事事有人管,件件有着落。
三是以提升民政信访受理办理能力为重点,打造法治民政信访。今年是《信访条例》修订实施10周年,要以全省开展法治建设年为契机,进一步推进民政信访法治化建设进程。各级民政信访部门要进一步明晰定位,按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则,履行好“了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失、排查矛盾隐患、解决合理诉求”的职责,抓好信访本职工作。要积极推进诉访分离,按照民政部《民政部关于进一步厘清信访受理范围引导信访人法定途径解决信访事项的实施意见》和省委、省政府《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》的要求,严格甄别把关,把咨询类、申诉求决类、检举控告类、意见建议类进行科学规范,对涉法涉诉的民政信访问题不受理、不通报、不督办,并积极做好引导分流工作。
四是以探索社工参与信访工作机制为重点,打造服务民政信访。各级民政信访部门要树立专业社会工作理念,实现民政信访工作队伍专业化。要积极研究探索社工参与信访工作机制,采取购买社工岗位的方式,由专业社工机构向民政信访领域派驻专业社工,配合信访工作人员开展信访社会工作。要探索通过政府购买服务项目的方式,对重要信访案件、群体访案件,通过设立项目专项资金,鼓励社工机构竞争参与,提供专项社工服务。同时,要注重从群众信访事项中发掘苗头性、倾向性问题,跟踪掌握民政工作在管理、施政、保障等方面的得失,加强综合分析评估,为民政工作更好掌握社会动态、科学民生决策提供参考。
三、切实提上新日程,合力夯实民政信访新基础
当前民政部门的信访维稳工作涉及范围广、任务重、要求高、影响大,我们必须要强化领导,明确责任,确保工作取得实效。
一是强化处访责任意识。民政信访工作能否有为有位,领导重视是关键,政策落实是重点。各级民政部门负责人要按照“分级负责,归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,勇担信访维稳工作第一责任人角色,切实负其总责,分管领导要勇担直接责任人角色,具体抓好各项信访工作。工作中要做到守土有责,做好自己的事、看好自己的门、管好自己的人,确保民政服务对象利益不受损。要一级抓一级、一级对一级负责,不将矛盾和问题推给上级、推向社会。要严格执行领导责任查究制度,对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实而导致发生严重危害社会稳定的信访事件,要严肃追究领导责任。对因决策失误、责任措施落实不力、工作方法简单、作风粗暴、失职渎职造成民政服务对象越级非正常上访、重复上访、进京上访,后果严重的,要按照有关规定,严肃追究相关人员的责任。
二是提高处访综合能力。民政信访工作质量和水平高不高,信访队伍是关键,综合能力是重点。要加强对民政信访干部队伍的业务培训,不断增强民政信访干部队伍的接访、处访、熄访能力。要不断提高民政信访干部服务民政工作大局的能力和服务群众的意识,要发出主流声音,树立正确导向,大力推广解决服务对象合理诉求、维护服务对象合法权益的典型经验和做法。要强化网上受理、办理、回复等工作环节,严格规范交办督办工作,实现民政信访工作全过程都有章可循。要提高工作的透明度和公信力,严格按照相关法律法规和政策协调和处理民政服务对象诉求。要坚守法律政策底线,确保民政信访案件的处理、复查、复核都要经得起历史和现实的检验。
三是完善处访联动机制。新时期,随着民政服务对象诉求内容的复杂化、多样化,处理民政信访问题仅靠民政部门一家之力已经不能够适应信访工作的需要。各级民政信访部门在横向上,要与相关部门和社会组织进一步建立和完善长效的全方位的协调联动处访机制,健全和完善工作方案和应急预案,确保机构联动、人员联动、信息联动、处置联动、稳控联动。在纵向上,要严格遵守政治纪律,要在思想和言行上始终与党中央和省委省政府保持高度一致,切实做到令行禁止,坚决反对搞上有政策,下有对策,阳奉阴违。要进一步加强信息的报送和共享工作,及时研判形势,及时发现问题,及时将信访问题上报下传,形成上下一体、无缝对接的处访链条。
四是浓厚处访工作氛围。良好的舆论氛围和处访环境是我们做好民政信访工作的重要基础。要结合《信访条例》实施10周年,做好相关宣传活动,严格规范信访工作行为,引导群众依法理性信访。要全面展示全省民政信访工作新成效、新举措,深入推广全省民政系统依法逐级走访、加强初信初访办理等方面的经验做法。要加强“信访法治建设年”主题宣传,立足民政信访特点,加大信访法治宣传教育力度。要广泛宣传各级民政部们为解决服务对象合理诉求付出的艰辛努力,宣传扎根基层、埋头苦干、无私奉献、作风硬朗、清正廉洁的优秀民政信访干部。同时,要积极协调配合优抚、安置、低保、社区等民政业务科室做好相关政策法规的宣传工作,让服务对象更好的知晓、理解相关内容,为民政信访工作营造良好的社会氛围。
同志们,今年的民政信访工作任务艰巨,责任重大。希望大家立足全省民政事业发展,围绕省委省政府中心工作,为维护民政服务对象合法权益尽心尽责,为推进民政事业发展营造良好环境,为保障龙江的和谐稳定做出新的贡献!
各位领导、同志们:
这次会议的主要任务是传达贯彻省、宣城市民政工作会议精神,回顾总结x年民政工作,安排部署x年工作任务,动员全系统广大干部职工,进一步解放思想、更新观念、脚踏实地、干事创业。市委、市政府对这次会议非常重视,会前市委会议专门听取了汇报、提出了要求,孙书记随后还要作重要指示。下面,我重点讲三个方面内容。
一、x年民政工作回顾
x年,全市民政工作紧紧围绕全市改革发展稳定大局,牢固树立和实践“以人为本、为民解困”的服务宗旨,以群众满意为标准,以制度建设为保证,以改革创新为动力,以“满意在民政、服务在基层”为载体,坚持求真务实,开拓创新,狠抓落实,圆满完成了年初确定的各项目标任务。
(一)突出重点,民政民生目标全面完成。一是城乡低保规范完善。按照城乡低保自然增长机制,全年两次调整城乡低保保障标准,累计发放城乡低保金3905万元。二是医疗救助有序开展。对城镇三无对象、农村五保户、城乡低保对象和重点优抚对象取消了病种限制和救助门槛,对城乡低收入家庭重病患者取消了救助门槛,扩大城乡医疗救助覆盖面,开通了医疗救助结算“一站式”服务平台,实现“出院、报销、救助”一体化。全年救助3248人次,发放救助金456.92万元。三是五保供养制度完善。五保对象实行动态管理、严格审核、规范操作。全市农村五保对象由年初1732人动态调整为1760人,实现了应保尽保。全年两次调整农村五保供养标准,分散供养年人均标准提高到20xx元,集中供养年人均标准提高到3000元,通过“一卡通”按时按月发放到五保对象和供养服务机构,全年共发放供养经费446万元。四是民政工程优质完成。改扩建3所乡镇敬老院,新增床位230张,入住率达93%,全市集中供养率达50%。投入617万元,建成了全省一流的市社会(儿童)福利中心。x年,我市民政民生工程顺利通过省及宣城市考核,5项民生工程考核均居宣城市第一,获得市民生工程一等奖。x年改扩建的方塘、中溪敬老院,被宣城市政府授予“宣城市十佳敬老院”。
(二)狠抓实效,社会救助体系不断完善。一是民政政策更加普惠于民。在全省率先出台《宁国市城乡困难群众重大疾病医疗救助实施办法》,有效缓解了困难群众因患重大疾病造成家庭生活困难,重大疾病医疗救助每人年救助总额最高可达10万元。截至目前,共开展重病救助157人次,发放救助资金163.06万元。出台《宁国市孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童补助金发放管理暂行办法》,有效解决了孤残儿童等特殊群体生活困难问题。二是慈善事业蓬勃发展。成功举办了“爱在深秋”大型慈善晚会,全年募集善款1201.8万元用于社会公益事业发展。三是救灾减灾工作扎实有效。全年下拨救灾款270万元,累计救济受灾人口2.46万人,全面完成因灾倒房147户253间重建任务。妥善安排好冬令春荒期间灾民基本生活,加强救灾基础工作,完善救灾减灾体系建设,进一步提升救灾保障和应急处置能力。西津街道城中社区被民政部授予第五批全国综合减灾示范社区。四是优抚安置工作深入开展。认真落实优抚安置政策,全年共发放定补定恤金470万元,优待金191.4万元。认真做好原8023部队退役人员等涉军人员维稳工作,全年无越级访和赴省进京上访发生。
(三)注重创新,基层服务能力不断提升。一是民政基础设施不断夯实。启动了市烈士纪念馆重建工作,总投资240万元,建筑面积470平方米,将于x年7月1日前投入使用;不断满足社会化养老服务需求,高标准建设了市老年公寓亲和楼,老年公寓总床位数达500张;投入238万元实施市殡仪馆综合办公区、渡口公墓综合办公楼基础设施建设,全面改善办公条件,提升服务水平,满足群众需求;继续巩固规范化民政所创建成果,霞西镇、宁墩镇民政所被评为 “宣城市十佳民政所”。二是城乡社区建设成效明显。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进城乡社区建设工作的意见》,健全完善了城乡基层管理和服务体制,出台了《宁国市社区干部“三位一体”激励保障机制暂行办法》,规范了社区干部生活报酬、养老保险、医疗保险保障标准;科学合理调整社区规模,城区社区由9个调整为13个,进一步理顺社区管理体制,强化社区服务功能。继续深入推进“社区下楼”工程,探索建立社区服务中心,加快全省农村社区建设实验市建设步伐,全年创建新型农村社区32个。三是社会事务管理不断加强。继续巩固全市殡葬改革成果,遗体火化率继续保持100%。全年新建7处村级公益性生态公墓。婚姻登记工作规范,登记合格率继续保持100%。依法开展流浪乞讨人员救助工作。地名公共服务工程稳步推进,完成了6个乡镇集镇地名标志和楼门牌设置工作。完成了皖浙边界线联合检查工作,边界地区社会稳定;社会组织快速健康发展,社会公益、服务经济社会的作用日益突显;圆满完成了全市第八届村委会换届选举工作,被评为全省第八届村委会换届选举工作先进单位。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,民政工作还面临一些迫切需要解决的问题:一是社会救助和社会福利整体水平不高,保障标准需要进一步提高。二是养老服务体系不够完善,还不能满足人民群众日益多样化的养老服务需求。三是优抚安置工作面临许多新的难题。四是社区活力不足,社区服务内容不够丰富,城乡社区建设水平需要进一步提高。五是基层民政工作力量薄弱和工作经费不足的问题仍然较为突出。面对存在的困难和问题,我们将认真研究,采取更加有效措施,切实加以解决。
二、明确重点,强化措施,扎实做好今年的各项工作
x年,是新一届政府的“开局之年”,也是实现“五年大变化”的关键一年。各级各有关部门要紧紧围绕经济社会稳定发展的大局,牢固树立以人为本、执政为民的服务宗旨,进一步增强做好民政工作的紧迫感和责任感,认真研究和把握民政工作规律,大力支持和推动民政工作加快发展,使民政工作更好地服务大局、服务群众,为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
x年全市民政工作总体思路是:认真贯彻省、宣城市民政工作会议精神,紧紧围绕“民生政策落实、社会管理创新、城乡社会救助、养老服务体系、防灾减灾体系”五大主题,按照“提速增效,创新发展”的总体要求,突出“一个确保”、开展“二项争创”、实现“三个圆满”、提升“四项水平”、力争“五个突破”,以优质服务的窗口形象,打造人民满意的宁国民政。
按照这一总体要求,x年我们将重点抓好以下几个方面的工作。
(一)突出“一个确保”,更加注重民政民生工程建设。按照省、宣城市统一部署,扎实开展民政民生工程建设,确保实现“宣城争第一、全省争先进”目标。1、提高五保、农村低保标准及规范化水平。认真做好保障对象的审核认定、民主评议,做到按标施保、应保尽保,做到程序规范、公平公正、阳光透明,不断提高规范化水平,确保低保保障标准和补差水平年递增10%以上,农村五保供养标准年递增10%以上。
2、加快乡镇敬老院建设。完成仙霞、霞西、天湖3所敬老院改扩建任务,力争10月底前完成,11月份投入使用,床位利用率达90%以上。同时按照宣城市要求,通过新建、改扩建、政府划拨、购买置换等多种方式,新增床位210张,确保到x年实现五保户集中供养率90%的目标。3、加强特殊困难人群社会救助。进一步做好孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童补助金管理发放工作,对全市孤儿情况进行全面调查摸底,做到底数清、情况明,基础信息台账建立健全,孤儿界定准确,资金及时足额发放,切实保障孤儿和事实无人抚养儿童的合法权益。民政部门要会同有关部门尽快制定出台高龄老人津贴实施办法,要积极探索实现社会救助与基本养老、基本医疗、基本住房等社会保障制度的有效衔接,提高社会救助整体效益。
(二)开展“两项争创”,更加注重民政工作创先争优。按照“创新、发展、争先”的总体思路,努力在各类考核中争先进位。1、积极争创全省民政系统先进单位。通过民政所规范化建设、三项民主考评、机关效能建设及4a级婚姻登记机关评定、民政系统行风示范单位争创等活动开展,确保成功争创全省民政工作先进单位。2、积极争创全省双拥模范城。成立争创工作专职机构,做到有机构编制、有专职人员、有经费保障、有办公地点,为双拥工作有序开展创造必要条件。认真落实优抚政策,根据工作需要,适时提高优抚对象的抚恤补助标准,确保按时足额发放。组织开展各种类型的拥军活动,不断拓宽双拥工作的领域和范围,进一步扩大双拥工作的社会基础和群众基础。
(三)做到“三个圆满”,更加注重全年目标任务落实。围绕全年目标任务,重点做好三个方面。1、圆满完成全市民政所规范化创建任务。完成剩余乡镇规范化民政所建设,并加强对工作人员的业务培训,全面改善为民服务设施,提升服务水平,确保实现100%创建目标。2、圆满完成福利彩票6500万元发行任务。x年,我市福彩销量达5520万元,比上年增长73%,占宣城市总量四分之一,人均销量全省第一,总量居全省县市第三,受省“特等奖”表彰。下一步我们要坚持稳抓稳打,强化宣传,注重营销方法和技巧,开展多种促销活动,提升整体销量。
发挥中福在线增长点作用,确保圆满完成6500万元福利彩票发行任务。3、圆满完成烈士纪念馆建设布展任务。加快烈士遗物、相关史料征集,丰富布展内容,确保7月份前完成布展任务,充分发挥其陈列烈士遗物、弘扬烈士事迹、开展爱国主义教育阵地作用,争创省级烈士纪念建筑物重点保护单位。
(四)提升“四项水平”,更加注重基层服务能力建设。按照提速增效要求,不断提升民政工作服务能力。1、社区建设再上新水平。当前,要积极做好社区工作人员公开选拔工作,指导相关街道落实新增社区办公服务用房,力争在今年8月份前完成新增4个社区的组建工作。以居民需求为服务导向,以网格化作为切入点、户况作为支撑点、搭建社会管理一体化综合服务平台,推动社区社会管理创新。加快全省农村社区建设实验市建设步伐,深入推进农村社区建设,完成35个农村社区建设任务,突出惠民新要求,满足群众新期盼,实现社会管理服务水平新提升。2、慈善工作再上新水平。积极探索新形势下做好慈善工作的新思路、新途径,建立宁国市慈善爱心基金,努力推动慈善事业再上新水平。强化慈善宣传,开通市慈善网站,弘扬慈善在扶贫济困、助医助学、安老助孤等方面典型事例,进一步完善慈善救助办法,规范救助行为,筑牢诚信慈善。加强慈善网络建设,年内在3个乡镇成立慈善分会。举办一场大型慈善晚会,力争募集善款800万元。3、殡葬工作再上新水平。积极推行城乡居民普惠型惠民殡葬政策,对遗体接运、冷藏、火化和骨灰寄存等四项基本丧葬费用实行全免,减轻群众负担。强化殡葬基本公共服务,加快完善殡仪馆综合楼、公墓办公楼内部设施,确保清明节前投入使用。加强殡葬文化建设,提升殡葬礼仪服务水平。推广节地葬法,树立文明追思、低碳祭扫殡葬新风,全年建设10处村级公益性生态公墓。4、机构养老再上新水平。以满足中低收入老年群体基本养老服务需求为重点,加快建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充,功能完善、覆盖城乡的养老服务新格局。继续按照上海、杭州等地标准加强福利院内部管理,加强工作人员社会工作专业培训,不断满足老人生活服务、精神文化、医疗康复需求,提高养老服务水平。完成市福利院特别护理区改造,新建床位103张;新建老年公寓怡景苑,新建床位58张,进一步完善基础设施,使我市机构养老再上新台阶。
(五)实现“五个突破”,更加注重民政工作创新发展。积极探索新形势下民政工作特点,不断创新思路、创新工作,切实做到“工作有新举措,改革有新成效,开放有新局面,事业有新突破”。
1、社会化养老工作有新突破。坚持“政府主导、社会参与,因地制宜、统筹规划,突出重点、适度普惠,建管并重、规范管理”的原则,支持鼓励社会力量兴办养老事业、提供养老服务。民政部门在充分调研论证的基础上,要加快制定出台我市推进养老服务体系建设的意见,完善养老、医疗、设施、文化及政策保障措施。重点支持世外桃源老年公寓项目建设,扶持发展1—2家民办养老机构运营,加快养老服务社会化步伐。2、民政信息化建设有新突破。民政信息化建设是转变工作方式、提高工作效率和服务水平的直接手段。民政、卫生等部门要按照省、宣城市的统一规划和部署,引进开发软件,加强人员培训,进一步完善市内医院、乡镇卫生院医疗救助信息平台,不断提升医疗救助信息化水平,实现民政信息化工作新突破。3、社会组织管理工作有新突破。积极学习借鉴合芜蚌社会组织改革试点,实行政会分开,提高社会组织服务能力,重点培育发展公益类、慈善类、养老服务类及社区社会组织,构建社会组织发展新格局。扎实开展好为民服务创先争优活动、加强社会组织信息宣传及社会组织从业人员培训,建立2—3个社会组织管理工作示范点。4、福利企业发展有新突破。坚持以政府为主导,发挥民政部门职能作用,加强统筹协调,整合社会资源,为福利企业的发展提供多重保障。民政部门要在参照先发地区经验基础上,适时出台支持福利企业发展的意见,努力实现部门、社会、企业互联互动,积极营造重视福利企业的良好氛围,不断促进福利企业健康、快速、规范化发展。5、干部队伍建设工作有新突破。全面加强领导班子和干部队伍建设。做好与长沙民政职业技术学院的衔接工作,拟定干部培训计划,选好课题,确保培训工作取得实效。继续引进专业人才,完善干部教育、监督、考核机制,激发干事创业热情,不断提高干部队伍执行力、创造力和为民服务水平。
同时要进一步做好救灾救灾工作,确保受灾群众口粮、衣被、保暖等基本生活需求。完善救灾减灾体系建设,建设市救灾物资储备库,提升救灾保障和应急处置能力;进一步增强责任意识,将安全生产作为工作重中之重,克服麻痹松懈思想,严防安全事故发生。进一步做好8023部队等信访维稳工作,积极稳妥处理各类信访,维护社会稳定大局。
三、提高认识,创新方法,确保各项任务圆满完成今年全市民政工作的任务已经明确,关键是抓好落实。各级各有关部门要从维护全市改革发展稳定的大局出发,切实加强领导,落实责任,健全机制,确保民政各项工作落到实处。
一是领导上要再强化。新时期民政工作面临着新形势、新任务、新使命,民政工作范围之广,任务之重,要求之高,仅仅靠民政部门的努力难以完成到位。各级各有关部门要高度重视民政工作,把民政工作纳入重要议事日程,要一如既往地履行好自身职责,积极配合和支持民政工作,及时协调解决民政事业发展中的困难和问题,为民政事业的发展创造条件、提供保障,共同推动民政事业的快速发展。民政部门要始终把维护民利、解决民生、落实民权放在首位,不断拓宽工作思路,创新工作方法,更好的履行党和政府所赋予的职责。
二是思路上要再创新。当前,民政工作对象正在由特定目标群体逐步向社会公众拓展,人民群众公共需求正逐步由生存型向发展型升级,这就要求我们要改变过去那种“坐等资金分配”的思维模式和“过节发钱、应急送物”等临时性、分散性、救急性工作方式,我们要主动适应民政工作逐步向整体制度安排、规范管理目标迈进的新要求,带着感情和责任,经常深入基层、贴近群众,听民声、察民意、惠民生,实现民政工作职能由“兜底”保障逐步向提升人民群众幸福指数转变,想方设法实现群众愿望、满足群众需要、维护群众利益。真正做到“民有所想,我有所为;民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所办”,让人民群众满意,让党和政府放心。
三是队伍上要再加强。民政工作是否落实,目标任务能否实现,关键在于广大民政干部的素质和能力。做好新时期的民政工作,必须依靠一支素质高、业务精、能力强、作风好的干部队伍。近年来,我们通过不断的学习考察、交流培训,广大民政干部职工的宗旨意识、责任意识、服务意识、发展意识不断增强,群众工作、项目建设、公共服务、维护稳定的本领不断提高。加强民政自身建设是民政事业发展永恒的主题。当前,我们要以创先争优、民主考评、效能建设、民政所规范化建设、民政信息化建设为契机,全面提升民政干部队伍整体素质和能力水平,更好地服务于经济社会发展大局。
同志们,民政工作事关民生大计,事关社会稳定大局,肩负着党和人民的重托,任务艰巨,使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,解放思想,勤勉工作,抢抓机遇,狠抓落实,以更加昂扬的士气、更加务实的作风,创造更加辉煌的业绩,为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
同志们:
今天,我们在这里召开全市政府系统政务信息工作会议。会议的主要目的是,通报和总结我市去年政务信息工作的情况,表彰去年政务信息工作成绩显著的先进集体和先进个人,研究和部署今年我市的政务信息工作。刚才,市政府分管信息工作的何敏汉副秘书长作了很好的发言,我完全同意。等一会自治区政府办公厅信息处的韦处长还要作指示。在此,我代表梧州市政府对韦处长光临今天的会议表示热烈的欢迎!同时对各县(市)区政府办公室、有关各部门对政务信息工作给予的大力支持表示衷心的感谢!并向到会的各位同志并通过你们向全市政府系统的信息工作人员致以亲切的问候!下面,我先讲几点意见:
一、从讲政治的高度出发,提高对政务信息工作重要性的认识
信息是决策的基本依据,政务信息对政府工作密切相关,实为重要。《孙子兵法》中有句名言:“知已知彼,百战不殆”。所谓“知彼”就是要靠信息。当今国际形势复杂多变,世界进入了新的信息竞争时代,谁能掌握信息,谁就能在异常剧烈的竞争时代中站住脚跟,取得有利地位,否则就会落伍,就会被淘汰。现在正在进行的美伊战争实际上也是一场信息领域的战争。从国内来说,我国改革、发展、稳定的任务十分繁重,各种新情况、新问题不断出现。做好信息工作,对确保政府机关工作正常运转,搞好上情下达、下情上报,以正确应付各种情况,及时妥善处理紧急重大事件,维护社会稳定,促进经济和社会各种事业的健康发展十分关键。江曾经指出:“信息引导是政府主要职能之一。”这是我们党对信息工作在政府工作中的地位和作用认识的深化。我们要从讲政治的高度出发,切实把信息工作摆上重要位置,不断提高对信息工作重要性的认识,努力使信息工作更加符合新时期各级政府领导工作的需要,跟上经济和社会发展的需要。
二、增强责任感,紧密围绕国务院和自治区人民政府、市人民政府的中心工作,做好信息报送工作
(一)要加强紧急信息的报送工作。江在中纪委三次全会上的讲话中专门强调了加强紧急信息报送工作的问题,国办发〔1999〕98号文件又对报送紧急信息工作提出了要求,我们在很多场合也一直强调要加强紧急信息报送工作。这几年,需要我们加强紧急信息的报送,以便市领导及时掌握各地动态,有效地处置紧急突发事件。这个问题必须引起我们的高度重视,要切实按照国办、自治区政府办的有关信息报送规定,务必加大紧急信息或本系统的重大突发事件、重大社会动态、重大灾情和疫情及其他紧急重大事件的报送工作。各县(市)政府系统要认真转变观念,务必大力加强紧急重大信息的报送工作,并明确职责范围,对迟报、漏报、瞒报信息造成重大影响或严重后果的,要追究有关单位和领导的责任。因此,国务院办公厅和自治区政府办公厅一再强调要做好重大信息的报送工作,这是我们义不容辞的责任,对此,我们一定提高认识,增强责任感,把这项工作提高到关系改革、发展、稳定的高度上来认识。
(二)要主动围绕于、服务于、服从于当前的中心工作。
这一条实际上是大家已明确了的,我们每年、每一阶段都有所要求,这里要注意两点:
一是要善于把握党中央、国务院以及自治区党委、自治区政府和市委、市政府的中心工作,信息工作人员对党中央、国务院作出的决策要有政治敏锐性,善于分析、研究国务院、自治区政府及市政府在各个时期信息需求的重点,要善于从有关文件以及会议精神中了解领导对信息的需求,善于从客观情况的发展变化中分析领导对信息的需要。从事信息工作的同志,要比其他人对文件和会议的精神领会得更深、更透。
二是报送信息的内容要全面中有侧重。(l)党中央作出重大决策或重大工作部署后,各县(市)区要注意报送本县(市)区贯彻落实的安排和措施,广大干部群众的反映和意见;然后报送实施决策中取得的成效、出现的情况、存在的问题;决策实施告一段落后,要报送总体情况。(2)上级领导对本县(市)区、本部门某些重大事项有过明确批示或上级领导在视察本县(市)区时特别关心的事项,需要及时报送贯彻落实情况以及所取得的成效。(3)群众关注的热点、难点问题,也是领导比较关注和重视的问题,对这类问题,如果有带有苗头性、倾向性的新情况和新问题,要及时发现及时报送;如果是原有且未能很好解决的问题,需要加强研究,挖掘问题发生的深层次原因。(4)有关社会稳定方面的情况和问题,属于紧急突发的尤其注意及时报送。(5)要善于开发一些特色信息。在坚持准确、及时、全面、原则的同时,还要善于抓一些特色信息。
(三)充分发挥政务信息工作的主渠道作用。各级政府贯彻党中央的战略部署,推进各项改革,维护社会稳定,指导各县(市)区、各部门工作,都需要及时掌握各方面的信息。现在信息渠道很多,有新闻媒体、信息中心、各种信息服务机构以及一些业务部门等等。在诸多信息渠道中,政府系统是我们报送信息的主渠道,所报送的信息应该最快、最准确、最权威。但是,现在这个主渠道的作用发挥得不够充分。往往一个县(市)里发生了一个重大事件,最先报送信息的不是政府系统,而是新闻单位。自治区政府、市领导同志希望根据各级政府和部门报送的信息作出决策,但各级政府和部门的信息往往晚报或不报,影响到领导迅速作出决策。政府办公室及政府各职能部门的负责人应该是报送信息的第一责任人,要把向自治区政府、市政府报送信息作为一项政治任务来抓,把报送信息工作做得如何作为检验我们是否讲政治的一个重要依据。充分发挥政府信息工作的主渠道作用。
要做好政务信息的报送工作,我想特别强调三点:一是要真实。信息的正确性、真实性很重要。好信息经正确分析后,就会有好的决策,一个信息若是错误的,就会传给领导一个错误信号,就会导致决策的错误,影响或耽误工作,造成损失。据了解,有些县(市)上报的信息有时存在不真实的情况,如所用的数据,例子有误或夸大其词,未经调查核实,也有些不代表本县(市)区,本部门的意见,而是个人或小集体的意见等,这是不行的,要注意纠正。二是要准确。上报的信息要进行认真推敲,反复核实,不能听风就是雨,谎报“军情”,也不能夸大、渲染问题。应该实事求是,有喜报喜,有忧报忧。三是要及时。要突出信息的时效性,特别是紧急重大事件,如果不及时上报,就会贻误时机,给党和国家造成危害和损失。当然,我们还要注意加强信息的综合分析工作,提高报送信息的全局性、综合性、系统性,减少零碎、肤浅的信息,对重大问题,特别重大的带有倾向性和苗头性的信息,要及时进行分析,实事求是地进行反馈。
三、建立健全和完善信息工作制度
各县(市)政府及有关部门要建立健全和完善政务信息工作制度。如采编制度、审签制度、报送制度和领导批示文件的查办制度。按制度按程序上报信息,加强对信息工作的管理和考核,健全考核和奖励制度。凡制度不健全、网络不完善、措施不得力、管理不到位的,必须尽快采取切实措施加以改进。现在有些县(市)区报的信息过于微观、零碎,对上级领导决策没有什么实际参考价值,有些是属于本县(市)区领导和部门了解和处理的,不需上报的,有些在报纸上凑一些新闻也上报了。这些信息之所以能上报,是没有经过严格把关的,信息的实用性和采用率就大大降低。因此,要完善各种制度。刚才,何秘书长也讲了今年我市将参照区政府实行计分办法,所以今年的报送信息的要求将会比去年更加严格。
四、切实加强对政务信息工作的领导
首先领导要重视。主要分管领导要亲自过问信息工作,分析信息工作的形势,把握信息工作的方向、支持和指导办公室搞好信息工作,政务信息工作搞得好不好,领导支持很重要,办公室要指定分管领导负责,明确职责。其次是要培养和建设高素质的信息队伍。要按照思想好、业务精、作风正、纪律严、效率高的要求,努力建设一支高素质的信息队伍,把一些政治合格、业务素质高、勇于开拓创新、年富力强的干部充实到信息工作队伍中去。注意加强对政务信息人员的锻炼、培养,为他们了解领导意图,熟悉党的方针、政策,提高业务技能创造必要的条件。其三,领导要从工作上、生活上、政治上关心信息工作人员,为他们创造一个良好的工作环境,帮助他们解决一些实际困难和问题,要善于“用事业留人,用感情留人,用适当的待遇留人”,使他们能大胆地工作,积极地工作,放心地工作。这也是加强领导的具体体现。
五、努力解决信息报忧难问题
首先要充分认识报喜不报忧的危害性。从我市的情况看,多数县(市)区能够认真落实中央、国务院的有关政策,对信息工作是是高度重视的、认真的,在信息工作中较好地坚持了实事求是的原则,做到有喜报喜,有忧报忧。为国务院、自治区政府、市委、市政府全面了解情况做了大量工作。但是也要看到,目前,在信息工作中多报喜少报忧的问题仍然存在,一些县(市)区还相当严重。有的县(市)区只许报喜,不许报忧,或只许报需上级帮助解决的困难和问题,不许报工作中出现的矛盾、偏差和问题;有的地方不但不允许通过政府办公室信息渠道报忧,也不准其他渠道报,甚至连国办规定必报的紧急信息也压住不报;有的县(市)区虽然允许报忧,但对涉及的问题层层截留,级级过滤,使信息报到市一级政府就已是面目全非。时过境迁。有些领导同志还对反映问题的信息工作人员批评责难,施加压力,甚至给予不公正处理。个别县(市)区和单位的领导接到自治区党政府或者是我们市政府领导对忧信息的批示后,不是认真贯彻落实批示精神,妥善解决问题,而是先追查报送信息的工作人员的责任。出现上述问题的原因,主要是当地政府领导特别是主要领导对报忧信息在认识上有偏差。有的同志认为,上报自己管辖区域内出现的问题,是把矛盾上交,是给上级政府添麻烦;有的同志片面理解反映问题要全面、系统、完整,总想等问题解决后再报;有的同志过多地考虑本地、本人的利益和形象,认为反映问题是“家丑外扬”,会给本地“抹黑”,会否定自己的“政绩”,因此对报忧信息多方限制。
这种只愿报喜不愿报忧的风气,危害极大。一是会使上级政府掌握不到基层全面、真实的情况,了解不到事情的全貌,容易受到误导,作出错误的判断。二是会使问题得不到及时处理,矛盾得不到及时解决,偏差得不到及时纠正,从而导致小问题变成大问题,小矛盾变成大矛盾,小偏差变成大错误,增加解决的难度,有时甚至会一发不可收拾,给党和人民的事业造成重大损失。三是会助长说假话、欺上瞒下的恶劣风气,败坏党风,破坏党的组织原则和纪律,带坏干部。此风不除,后患无穷。
二是要正确处理报喜和报忧的关系。马克思主义认为,事物具有两重性,总是一分为二的。“喜”和“忧”是矛盾的两个方面,有“喜”必有“忧”,有“忧”定有“喜”,“喜”、“忧”是并存的。对客观存在的东西,我们只能正视它、认识它、反映它,而不能忽视它、回避它、掩盖它。因此。在信息工作中,我们要从客观实际出发,对工作中做出的成绩,创造的经验,要很好地总结、反映,以利于进一步推动工作;对工作中出现的问题和矛盾,也要如实反映,使之得到及时解决。这不仅是一个方法问题、认识问题,而且是关系到能否真正坚持党的实事求是的思想路线的原则问题。
评价一个地方的工作做得好不好,也不能光看这个地方是报喜多还是报喜少。我们是唯物主义者,历来认为实际工作中,成绩和问题并存。只报喜不报忧,不能说明有喜无忧;善于报忧,也不能说明有忧无喜。一个地方如果能把问题解决在萌芽状态,当然最好;但如果发生了问题,能如实上报,及时得到上级领导指示,并按上级的要求,结合实际情况,采取切实可行的措施把问题解决好,同时能举一反三,吸取教训,避免此类问题发生,同样也说明这个地方的干部有驾驭局势、解决问题的能力。如果问题发生后,一味掩盖,或自行其是,采取错误的办法处理,最后酿成大祸,造成难以挽回的后果,那损失就大了,不只是影响这个地方领导干部的“形象”,更重要的是损害了党和政府在群众心目中的“形象”。怕“抹黑”,结果却真的抹了黑;怕影响“形象”,结果却真的影响了形象。
三是要下决心解决报忧难问题。解决信息报忧难问题,需要各级领导重视,需要广大信息工作人员共同努力。一是要大力倡导说真话、报实情的风气。各级领导干部都要认真学习江关于“三个代表”的重要思想,摒弃私心杂念和错误认识,把群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴作为我们一切工作的出发点和归宿,以对党、对人民负责的精神,从讲政治、讲党性、讲大局的高度,支持信息工作人员全面、客观地反映真实情况,有喜报喜,有忧报忧。对如实报忧的同志不但不能打击责难,而且要给予鼓励和表扬。绝不能报喜得喜,报忧得忧。
四是要建立重大信息迟报、漏报、瞒报责任追究制度。今后,无论哪个地方、部门和单位再发生迟报、漏报、瞒报重大紧急信息情况的,一定要追究责任;造成严重后果的,更要追究主要领导和有关人员的责任,市政府办公室要抓好这方面工作的落实。
五是要敢于报忧,又要善于报忧。信息工作人员要加强学习,提高政治素质和业务水平,提高发现问题、分析问题的能力。同时,要发扬求真务实的工作作风,深入基层、深入实际、深入群众进行调查研究,对客观存在的问题特别是影响大局、群众普遍关注的问题要敢于反映。当然,反映问题一定要实事求是,反复推敲核实,不能道听途说,捕风捉影,也不能以偏概全,以点代面。要一是一,二是二,使主观符合客观,同时要加强对问题的定量定性分析,努力提高为领导科学决策的服务水平。
六、进一步推进我市政府系统办公自动化建设工作
随着计算机信息技术的不断发展,我市政府系统办公自动化建设迎来了新的机遇与挑战。政府系统办公自动化建设已成为全市各级政府机关转变管理职能,转变工作方式,转变工作作风,进一步提高工作质量和效率,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制的重要环节。
虽然经过各县(市)、区和各部门的共同努力,我市政府系统开展以计算机信息技术为主的办公自动化建设取得了一定的成绩。但从整体上看,全市政府系统办公自动化建设还不适应我市经济社会发展和行政管理信息化的要求,存在的主要问题:一是市政府办公室与各县(市)区,各部门尚未形成统一的计算机网络技术规范、应用平台和统一的数据库标准;二是信息资源共享机制不够完善,应用软件低水平重复开发的现象依然存在;三是管理不规范,安全保密制度不健全,尤其是近年来国际互联网的广泛应用,一些县市区和部门一方面擅自将本单位局域网与国际互联网混合联接,造成了人为的安全隐患,容易受到网上黑客攻击入侵和造成网上泄密,另一方面在互联网上使用的名称不规范,信息发布随意性很大,缺乏严格的审核机制,容易造成无意识泄密事件;四是系统建设发展不平衡,一些保障措施不落实,特别是投资没有保障,管理机构不健全,严重制约了办公自动化建设和应用的正常开展。
当前,信息技术和信息产业飞速发展,加快全市政府系统办公自动化建设和应用步伐,充分利用现代办公手段,进一步转变工作方式,提高工作效率,已经成为一项十分紧迫的任务。各县(市)区、各部门都要充分认识加快政府系统办公自动化建设的重要性和紧迫性,要自觉地从思想观念、管理方式等方面适应政府系统政务信息化发展的要求,采取切实有力的措施,积极利用网络技术、数字技术。为了进一步推进并规范全市政府系统办公自动化建设,根据《国务院办公厅关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》(国办发〔20xx〕36号)和《自治区人民政府办公厅关于进一步推进全区政府系统办公自动化建设工作的通知》(桂政办发[20xx]113号)的规定,以及《全国政府系统政务信息化建设20xx—20xx年规划纲要》(国办发[20xx]25号)等文件的要求,结合我市实际情况,我市政府系统办公自动化建设和应用工作要继续遵循以需求为导向,以应用促发展,统一规划,共同建设,资源共享,安全保密的建设原则,网络建设、信息资源建设与应用开发并重,相互促进、协调发展。要加快建设和应用工作的步伐,用3至5年的时间,利用我市政的广电或电信光纤网络,不断完善全市各县市区,各部门的电子公文政务交换系统和现在的市人民政府网,逐步建立面向社会的政府公众信息网和门类齐全、内容丰富、更新及时的政府系统办公业务信息资源数据库,最终建成以“三网一库”为基本结构的全市政府系统办公自动化网络,实现机关办公业务的电子化、自动化和网络化,共享政府系统办公业务信息资源,使政府行政管理、应急指挥和快速反应的能力进一步提高,高效率、高质量地为自治区和市政府宏观管理、科学决策服务。
七、进一步做好政府系统值班工作
值班和信息工作是各级政府及其部门办公室的一项重要工作,它对于确保政府工作正常运转,搞好上情下达、下情上报,正确应付各种情况,及时妥善处置紧急重大事件,维护社会稳定,促进经济和社会各项事业健康发展具有极其重要的作用。近年来,各县市区人民政府和市直各单位加强对值班和信息工作的领导,狠抓队伍建设,提高工作效率,为市领导了解情况、指导工作和科学决策发挥了重要的作用。但是,有的地方和部门对值班和信息工作重视不够,机构不稳定,人员不落实,制度不健全。下班以后以及节假日没有安排值班,迟报、漏报、瞒报重大紧急信息的现象时有发生,贻误了对紧急重大事件的处置时机,给工作造成了严重的后果和不良的影响。最近,国务院办公厅下发了《关于加强政府系统值班和信息工作的通知》,对加强政府值班和信息工作提出了具体明确的要求。希望各县市区和市各部门 一是要从全党全国工作大局的高度,以对党和人民高度负责的态度,充分认识新形势下进一步加强政府值班和信息工作的重要性和紧迫性,切实把值班和信息工作摆上重要位置,不断提高值班和信息工作的质量和效率,努力使值班和信息工作更加符合新时期各级政府领导工作的需要,跟上经济和社会发展的步伐。二是要向上级政府和市人民政府报送信息,这是各县市区、各部门的重要职责。各地、各部门要认真学习贯彻《国务院办公厅关于印发(政务信息工作暂行办法>的通知)(国办发[1995]53号)和《自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区政务信息工作实施细则>的通知》(桂政办发[1997]86号),在做好日常信息报送工作的同时,务必大力加强紧急重大信息的报送工作。凡是发生在本县市区、本部门或本系统的重大突发性事件、重大社会动态、重大灾情和疫情及其他紧急重大事件,各地、各部门认真做好处置工作的同时,必须及时将有关情况报告市人民政府,再由市人民政府向区人民政府报告,最迟不得晚于事发后4小时,并要跟踪掌握事态进展和处理情况,随时续报,直至事情处理完毕。三是要明确紧急重大信息报送情况工作责任,建立紧急重大信息报送情况通报制度。各县市区、各部门要建立一套完整的信息搜集、处理、审核和报送制度;主要负责同志要对向市和上级人民政府报送紧急重大信息负责,并督促值班人员和信息部门认真做好具体报送工作。市人民政府办公室除坚持每月通报采用各县市区、各部门信息的情况外,将建立紧急重大信息报送情况通报制度,定期汇总分析。各县市区、各部门向市人民政府报送紧急重大信息的情况,对做得好的地区行署,市、县人民政府或区直单位予以表扬;对迟报、漏报、瞒报信息,造成重大影响或严重后果的,要追究有关单位和领导的责任。四是各县市区、各部门的办公室是向市人民政府办公室报送信息的主渠道,应紧紧围绕政府的中心工作和社会、经济发展中的重点、难点、热点等问题,责无旁贷地做好信息报送工作。要坚持及时、准确、全面报送信息的原则,确保信息的时效性、真实性、完整性,实事求是,既报喜又报忧。要坚持以质量为中心,重视信息的整体开发和综合利用,努力挖掘信息的深层价值,提高信息的实用效能,努力为市人民政府领导提供优质高效的信息服务。五是建立健全值班和信息工作的各项规章制度。各县(市)区办公室以及市直各单位办公室从今年5月1日起,必须实行24小时值班制度和严格的岗位责任制度。今后,各县市区、各部门的突发性重大、紧急信息一律报送市人民政府总值班室,并同时抄送市政府办公室信息科,由总值班室呈报市人民政府领导并报自治区政府办公厅总值班室;日常政务信息报送市人民政府办公室信息科,各县市区、各部门要加强对值班和信息工作的管理和考核,健全考核和奖惩制度。凡制度不建全,网络不完善,措施不得力,管理不到位的,必须尽快采取切实措施加以改进。
同志们,目前,全市人民在市委、市政府的领导下,正在为实现市委、市政府提出的今年国内生产总值和财政收入分别增长10%的经济目标而努力奋斗。要实现这个目标,必须研究新情况新问题,这就对我们政府系统信息工作提出了新的要求。各县(市)政府系统的信息工作人员要增强做好信息工作的光荣感、责任感、紧迫感,与时俱进、开拓创新,围绕党和政府的中心工作,报送大量真实、高质量的信息,为领导决策提供更好的服务。我相信,在市委、市政府的正确领导下,在各县(市)、各部门办公室和广大政务信息工作人员的共同努力下,我市政务信息工作一定会跃上一个新台阶。
同志们:
根据安排,今天召开全省环保系统政务信息工作会议。这次会议的主要任务是总结和回顾20*年以来政务信息工作进展情况,安排部署明年政务信息工作。促进全省环保系统政务信息工作上一个新的台阶。下面,我讲两个方面的意见。
一、政务信息工作的回顾
今年以来,在省委、省政府和环境保护部的正确领导下,在各市州政府、各部门的帮助支持下,我省环保政务信息工作牢牢把握科学发展的时代主题,紧紧围绕省委、省政府、环境保护部的工作部署,突出污染减排等重点环保工作,克服困难,勤奋工作,不断提高信息报送质量,为各级领导科学决策和指导工作提供了大量全面、准确、及时的信息服务。20*年,我局政务信息报送工作在连续5年跻身于全国31个省、自治区、直辖市环保局前列的基础上,再次名列全国第7位。总结去年以来环保政务信息工作,主要有以下几个特点:
第一,抓组织,加强工作领导。政务信息工作关乎全局,影响决策。我局高度重视信息工作,坚持把政务信息工作作为服务决策、指导工作的基础性工作,从20*年起首次将政务信息列入处室、单位工作目标责任书,将政务信息工作与其他业务工作一起布置、一起落实、一起考核。根据全局重要工作进展情况及信息采用情况及时对信息人员出题目、定目标、交任务。同时对全省环保信息工作进行通盘规划,每年提出信息工作报送重点和工作措施,主动听取上级信息部门对信息报送的意见和要求,定期研究信息工作,加大培训力度,协调解决工作中存在的困难和问题。同时积极为政务信息员在各个方面提供必要条件。各市州环保局、各部门、各单位也都层层建立责任制,有专人负责,有工作制度,有奖惩措施,从而形成了信息工作齐抓共管的局面。
第二,抓制度规范,完善运行机制。今年上半年,我局初步修订了《xx省环境保护政务信息考核与奖励办法》(讨论稿),进一步明确了政务信息工作制度、考核奖励、组织领导等制度,该《办法》将提交这次会议进行讨论修改成熟后,会后即印发实施。各市州环保局、各单位把制度建设作为信息工作的重点来抓,、等地相继制定并出台了一系列政务信息管理办法,将政务信息纳入单位工作目标管理责任书,有力地推动了政务信息工作的规范化、制度化建设。、等地环保部门坚持每年至少举办一期政务信息培训班,选调工作能力强、综合素质高的人员担任信息员,在局机关内部实行全员信息制,打破单纯依靠信息人员搞信息的格局。xx局坚持每年与各县市区、局机关各科室站所签订责任书,对政务信息完成情况严格兑现奖罚,规定未完成报送任务每条扣罚100元,超额1条奖励100元,推进了信息工作规划化、制度化建设。
第三,抓基础夯实,提高信息工作水平。一是纠正了信息工作可有可无的思想,从服务于领导决策、推动突出环境问题解决、履行环保部门职能、提高机关工作效率等方面强化了信息工作重要性的认识,明确了政务信息工作在领导决策中的职能和责任,坚定了做好信息工作的信念。二是加强工作指导。市州环保局信息工作是全省信息工作的基础,也是我们信息工作的重点。今年初,省局对各市州及县区直报点信息工作分管领导、信息员重新进行了登记调整,畅通了信息报送渠道。各地、各部门也都非常重视信息网络建设,针对系统人员变动较大的实际情况,及时调整信息报送网络。三是抓培训,提高信息人员素质。为从整体上提高广大信息员的业务素质,去年9月我们在xx市举办了全省环保系统政务信息培训会议,推广了、xx区环保局以及省局污控处、省环监局等7个单位的先进经验,带动提高了各地、各部门信息工作的质量和水平。各市州环保局也进一步加大了培训力度,、等地先后召开政务信息工作会议或举办培训班,全面推进了政务信息工作。四是抓重点,推动信息直报点工作。去年以来,针对我省两个环境保护部信息直报点信息报送滞后、连续几个月采用为零的情况,省环保局及时要求有关市局采取措施,扭转信息报送落后局面。
第四,抓方式转变,提高信息质量。一是注重开展信息工作的计划性。去年,根据省委、省政府领导关注的环境保护重点工作,我们先后下发信息约稿12期,涉及信息题目近30个。通过信息引导,克服了各地、各部门信息报送中盲目性,被上级部门采用的信息数量明显增长。二是注重综合类信息的开发。去年以来,围绕省委、省政府、环境保护部重点工作安排,报送了一大批深层次的问题类、研究类、综合类信息。集中编报了刘家峡库区船舶污染、陇东油区水污染治理、小流域环境污染问题分析与建议等问题类信息;深入分析了、等地的生态现状和环保工作面临的困难;广泛收集了、等地基层环保部门反映环境执法中存在的突出问题以及创新实践中的经验教训等。三是注重调研类信息的开发。我们通过要求各地、各部门提出一批调研信息选题,纳入年度工作计划组织落实,或者通过委托信息调研的方式集中上报了加强基层环境管理、xx市落实流域限批、xx市清洁能源改造等一批有价值的调研类信息。实践表明,政务信息工作只有树立为领导决策服务意识,强化信息调研和信息综合,才能不断提高信息质量。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,我们环保系统政务信息与环境信息化工作与省委、省政府、国家环境保护部的要求相比,仍然存在许多不足和差距,主要表现在以下几个方面:一是有些单位认识不高,重视不够。一些单位领导还没有把信息工作放在应有的位置,对信息工作的重要性认识不高,忙于业务工作而忽略了政务信息工作;二是信息质量有待提高。动态类的短信息多,综合分析类的信息少;空洞肤浅的信息多,言之有物的信息少;一般信息多,高水平高质量的信息少。许多信息员信息报了不少,但是采用率不高,忙于数量,缺乏质量。三是信息工作队伍素质有待加强。工作上缺乏主动性,坐等信息,丧失了信息报送的时效性;有的同志把报送信息当成额外负担,强调客观因素较多;有的办公部门缺乏组织、协调、沟通能力,信息组织工作不力,没有把该报的信息报上来。还有很多信息报送单位工作不很活跃,从省环保局收到的信息看,80%的信息是由20%的报送单位报送的。四是信息网络建设不够健全。一些市州环保局信息员更换频繁,严重影响信息报送工作的稳定性。多数县区级信息直报点工作比较薄弱,有的甚至长期不报送信息,示范带动作用没有充分发挥出来。五是反映问题的信息少。六是一些市州缺乏投入,信息资源开发利用和共享的水平较低,不能满足环境保护行政管理、业务监督的信息服务等各项应用的需求。所有这些问题,有待我们在今后工作中逐步加以改进。
二、今后政务信息与信息化建设工作的总体安排
今后一个时期,我省环保政务信息工作的总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习实践科学发展观,必须认真把握环境保护优化经济结构调整促进全省经济又好又快发展这个主题。紧紧围绕新时期环境保护的重点工作,不断强化政务信息工作的组织领导和制度建设,完善信息网络,提高信息质量,为领导决策提供高质量的信息服务。重点做好以下几个方面的工作:
第一,要切实把政务信息工作摆上重要位置。政务信息工作是各级机关的一项基本职能和工作任务,是机关开展工作的重要方式。政务信息工作做得好不好,直接关系到机关工作质量和效率。政务信息是向上反映情况的“直达快车”,能够快速地进入领导视野,容易引起领导重视,便于问题解决。各地、各部门都要提高对信息报送工作重要性的认识,切实把政务信息工作摆上重要的议事日程,不断增强做好政务信息工作的责任感和使命感,努力做好政务信息的报送工作。
第二,要加快政务信息制度化建设。制度建设是做好信息报送工作的基础。各地要不断完善环保政务信息工作制度和信息考核奖励办法,推进政务信息工作的规范化和制度化建设。目前,大多数市州环保局已经制定了政务信息工作规则和考核办法,个别还没有制定相关制度的单位年内要抓紧制定。要狠抓制度的落实,把执行制度渗透到观念和行为习惯当中。领导要积极推动,促进制度的健全和完善,逐步形成良好的工作氛围。要定期分析总结制度的落实情况,采取监督检查、考核奖惩等各种措施,确保各项制度的顺利实施。省环保局拟在今年底调整部分连续几个月采用为零或长期处于落后状态的县区级信息直报点,以促进全省政务信息报送整体水平的提高。
第三,要不断提高政务信息质量。质量是政务信息的生命所在。要按照“全面、及时、准确、规范”的要求,衡量信息报送工作,做到精选精编,精益求精。各级领导要严格把关,做到该报的不漏,不该报的不报。要多报送综合调研类信息,少报送零散个案信息;多报送分析研究类信息,少报送情况类信息;多报送苗头倾向类信息,少报送常规工作信息。对不符合要求的信息,坚决不报;对确有报送需要又不符合要求的信息,要及时修改;对有疑点的信息,要认真核实。在信息的采集上要突出环保的重点工作,突出群众关心的热点问题。每一名信息人员都要善于捕捉那些方向性、苗头性的信息。要注意吃透情况,熟悉掌握相关政策,搞清楚需要反映的情况和问题。在问题类信息的研究上更应该多下功夫,要敢于披露问题,通过对问题的分析提出建设性意见。这才是信息报送工作的高标准、大目标。
第四,建设高素质的信息报送队伍。建设一只高素质的信息员队伍是做好政务信息工作的根本保证。各地、各部门都要设立一名信息员专门负责政务信息工作,并保持人员相对稳定;信息员变更,要及时向省环保局办公室备案。要把那些有工作热情、有干劲、有能力、肯吃苦的年轻同志调整充实到信息报送的岗位上来,使年轻的同志尽快成长起来。要加强政治学习和业务培训,不断提高政治和业务素质,不断提高工作质量和效率。各市州环保局要调动信息报送单位的工作热情,对于工作成绩好的单位和个人要进行表彰;对长期不报送信息或报送信息不负责的单位,要通报处理,责令整改。各级领导要经常给信息员提要求、交任务、出题目,为做好信息工作提供各种便利条件。
第五,要切实加强政务信息的组织管理。加强政务信息的组织管理是提高政务信息水平的捷径。各市州环保部门要切实做好政务信息的组织、协调、编报工作。主管政务信息工作的领导要亲自抓组织、抓协调,使业务部门的同志了解信息工作,善于利用信息渠道和手段推动各项工作。要围绕省委、省政府、环境保护部和省环保局工作安排,确定信息工作重点,落实好报送政务信息的各项任务。要建立一套行之有效的考核和奖惩机制,把信息工作任务落实到各业务部门,真正把业务部门同志的积极性、主动性和创造性发挥出来。将第一线环保工作中有重点、有特色的工作归纳提炼成信息稿件予以报送。
同志们,做好政务信息与信息化建设工作责任重大,意义深远。各地、各部门要以这次会议为契机,进一步认清形势,理清思路,拓宽报送渠道,提高信息质量,为促进全省经济又好又快发展,建设环境友好型社会做出应有的贡献。
同志们:
为适应新的形势和任务对政务信息工作提出的新要求,进一步做好新时期的政务信息工作,县政府决定召开这次全县政务信息工作会议。这次会议的主要任务是:总结20xx年政府系统的信息工作,安排部署20xx年的政务信息工作。
一、20xx年我县政务信息工作开展情况
20xx年,我县政务信息工作在县政府的正确领导下,在各乡镇政府和县直各单位、各信息网络成员单位的大力支持下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以服务领导决策为宗旨,积极适应新的形势发展需要,不断创新工作思路,努力提高服务水平,向各级领导提供了大量有价值的政务信息,为领导科学决策,服务经济社会发展发挥了积极作用。全年共编发《政务信息》 期,上报市办信息 条,采用 条,上报省办 条,采用 条。
(一)加强领导,狠抓落实,把政务信息工作摆在应有的位置
政务信息工作服务的对象是各级政府领导,因此,做好政务信息工作,领导重视是关键。领导对政务信息工作的重视与否决定着一个地方、一个部门信息工作发展的程度。一年来,县政府领导及各地、各部门领导对政务信息工作非常关心、重视和支持,既重视机构队伍的建设,又给信息工作提要求、出题目、交任务,为信息工作人员阅文、参会、调研创造宽松的环境,并帮助协调和解决工作中遇到的困难和问题。绝大多数单位和部门的主要领导把信息工作列入重要的议事日程,督促出台了本部门的信息工作考核责任制,信息工作有具体的分管领导、有具体的专兼职信息员抓落实,使信息工作走上了良好的发展轨道并取得显著成绩。
(二)围绕中心,服务大局,充分发挥好信息的决策参谋作用
一年来,我县各地、各部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作和本地区、本部门的工作重点和重点工作,充分利用信息这一快速便捷的绿色通道,加大上报信息的工作力度,通过信息向各级政府领导汇报工作和反映情况。一是重点反映各级、各部门坚持科学发展观,把发展作为第一要务,在各项工作中确立的新思路、采取的新举措、取得的新成绩、积累的新经验、发现的新情况、出现的新问题等等;二是重点反映各地、各部门对上级重要决策和重要工作部署的贯彻落实情况,取得的成绩、存在的问题;三是重点反映各级领导及广大人民群众关心和关注的重点、热点和难点问题,提出解决困难和问题的措施及建议;四是重点反映广大人民群众的呼声及建议,让各级领导能够及时听到群众的声音,适时调整和完善工作措施,切实解决群众关心的问题,维护社会稳定,构建和谐社会;五是重点反映紧急突发事件。以最快的速度,让各级领导能够在第一时间了解突发事件的情况,及时采取应对措施,努力化解各种矛盾。
(三)建章立制,明确责任,提高信息工作水平合理、健全的工作制度是开展信息工作的保障。我们严格按照《 》要求,不断完善信息采集、编制、报送等制度,并在组织管理、监督检查、奖励激励等方面不断完善、创新。并将政务信息工作纳入各单位年度目标管理考核范畴,将信息目标任务量化分解到单位、到人,实行动态管理,采取季度通报机制,对年内不能完成任务的单位,在绩效考核中予以扣分。并加大信息督查力度,尤其是对信息报送不力的单位进行了督查,以确保完成全年的信息工作任务。从而掌握了信息工作的主动权,克服了年底算帐时任务不落实而无法补救的弊端,克服了信息报送中闲时多报、忙时少报的倾向。这些制度的建立和完善,促进了信息工作能常抓常新,使信息工作取得了突破性进展。
(四)加强培训,提高素质,为信息工作提供人才保证 精干、高效的队伍是开展信息工作的智力支撑。我们坚持把培育一批高素质的队伍作为日常性工作长抓不懈。一是通过以会代训的形式进行培训。
月份,我们精心组织召开了全县政务信息工作会议,县领导亲自出席,并给大家鼓劲加压,增强了信息工作人员的责任感和荣誉感。二是深入部门进行业务指导。县政府办公室利用一切机会和各单位信息员进行沟通,与各单位领导和信息员进行充分交流和研讨,共同促进信息工作。
(五)提高认识,狠抓质量,信息工作实现四个新的突破
一是思想观念和认识上实现新的突破。主要表现在“三个转变”上。一是由被动工作向主动工作转变。一些部门转变以往信息工作拨一下动一下的被动局面,积极主动上报信息。二是将市直部门由“信息工作是一项可有可无的工作”向“信息工作是各部门的一项重要工作”转变。三是由“信息是简单的工作情况汇报”向“通过信息汇报工作、反映困难、解决问题”转变。
二是上报信息数量和被采用数实现新的突破。20xx年上报市政府办信息 条,剔除节假日,平均每天10条以上,被省政府办公厅采用1条,总分 分,居全市第 名。
三是上报信息的质量实现新的突破。20xx年,我们在上报信息工作中,牢固树立“通过信息渠道向上反映情况、争取支持、解决问题、促进发展”的意识,认真下功夫研究,及时向省政府办公厅反馈重大自然灾害、重特大安全事故及一些工作中的热点、难点问题,引起了省政府领导的关注和重视。如我们上报的
四是为县政府领导服务的水平实现新的突破。信息服务水平的高低取决于信息质量的高低,我们以强化信息整体服务功能为重点,按照“三贴近”的服务指导思想,不断增强主导服务和超前服务意识,全县信息服务的整体水平明显提高。贴近领导意图,抓好重点信息报送。坚持以政府阶段性工作为重点,有选择地采编、报送能带动全局、适用对路的信息。贴近基层工作,抓好亮点信息。对大量信息进行筛选、提炼,发现闪光点,提升信息价值。贴近上级需求,抓好上报信息。在选报信息的角度和深度上下功夫,努力达到上级的需求。
总之,20xx年全县政务信息工作虽然取得了显著的成绩,但离各级政府领导的要求,还有一定的差距,我们的工作中也还存在一些不容忽视的困难和问题。这些困难和问题主要表现为“三个不均”:一是“高”“低”不均,即高层次、高质量的信息少,低层次的信息多;二是“冷”“热”不均,一些单位报送信息忽冷忽热,没有将其作为一项工作制度坚持下来;三是“快”“慢”不均,有些单位报送信息的时效观念不强,特别是在一些突发事件上,信息上报的速度有待提高。存在的这些问题,既是我们前进中的障碍,也是我们今后改进的方向。我们一定要引起高度重视,加强责任感和使命感,发扬成绩,克服不足,努力把我县政务信息工作提高到一个新的水平。
二、20xx年政务信息工作安排
20xx年,是深入贯彻党的xx届三中全会精神,落实科学发展观主题实践活动的关键之年。我们将以党的xx届三中全会精神为指导,开拓进取,乘势而上,紧扣市委、政府的各项中心工作,努力提高政务信息服务的整体水平,推动政务信息工作再上新台阶。
(一)进一步明确做好政务信息工作的重要意义
一是要明确做好政务信息工作是加强政府行政能力建设的要求。政务信息工作作为各地各部门办公室的主要职能之一,要在加强政府行政能力建设方面发挥重要作用。要通过向各级政府和领导机关提供全面、及时、准确、规范的信息,帮助政府领导了解情况、把握形势、科学决策、推动工作。具体体现为:全面客观地向政府领导提供本地情况特别是基层的实际情况,使政府在执行党的路线方针政策时紧密结合本地的实际,制定出切实有效的工作措施;及时准确地向政府领导反映经济运行情况及存在的问题,便于政府采取应对措施进行调控和加强监管;全方位地向政府领导提供经济与社会、城市与乡村、经济社会发展与环境资源承受能力等各方面的信息,便于政府正确处理好经济与社会发展、城乡发展、人与自然和谐发展等方方面面的关系;多角度地向政府领导提供社会管理、公共服务方面的情况及存在的问题,便于政府进一步搞好社会管理和公共服务;迅速快捷地向政府领导提供重大自然灾害、重特大安全事故、影响公共安全和社会问题的情况,便于政府在第一时间得到准确无误的信息,把握态势,掌控局面,正确决策,有效应对,最大限度地减少事故和灾害造成的损失。
二是要明确做好政务信息工作是构建社会主义和谐社会和全面落实科学发展观的要求。构建社会主义和谐社会,全面落实科学发展观,是党的xx大和和xx大提出的重大任务。政府作为建设社会主义和谐社会和全面落实科学发展观的主导者,一方面要求政府所制定和实施的经济和社会发展政策必须以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,必须符合构建和谐社会的要求,必须符合科学发展观的要求,另一方面要求政府要努力调整好社会关系,完善社会组织,维护社会稳定,促进社会和谐。这些都对政务信息工作提出了新的要求,要求政务信息工作战线上的同志们增强敏感性、增强洞察力,关注民生,反映社情民意,关注社会热点、难点、焦点问题,关注涉及全局的普遍性、倾向性、苗头性的问题,以便各级政府领导同志和领导机关能够在第一时间了解信息,掌握情况,把握态势,采取对策。
三是要明确做好政务信息工作是加快枞阳经济社会发展的要求。枞阳的发展离不开市委、市政府的关心,离不开市直有关部门的支持。做好政务信息工作特别是做好向市政府办报送信息的工作,是枞阳争取市委、市政府领导关心、支持的重要渠道。将县委、县政府的工作思路、重大工作举措,我县在改革开放、经济建设、社会发展、民族团结等方面的成绩、经验、做法上报省政府办公厅,让市委、市政府领导通过信息渠道及时了解我县的的情况,关注我县的发展;将我县经济建设、社会发展、社会稳定、民族团结方面遇到的新情况、新问题和面临的困难上报省政府办公厅,争取市委、市政府领导的关心、支持。做好政务信息工作,将为我县经济社会的发展作出积极的贡献。
(二)进一步牢固树立做好政务信息工作的四种意识 一是大局意识。政务信息工作战线上的同志一定要有大局意识,一定要思考大事,关注大事,反映大事,跟踪大事。所谓大事,就是各级党委、政府的决策部署,就是本地、本部门促进发展、推动工作的重要举措,就是我县经济建设、社会发展等方面的重要情况,就是人民群众关心的热点、难点、焦点问题。把这些大事抓好了,信息针对性就强了,信息服务领导的水平就提高了。
二是求实意识。就是实事求是、喜忧兼报。要全面、真实地将影响经济建设、社会发展的全局性、战略性、苗头性、倾向性的问题报上来,便于县政府领导及时了解、迅速决策;将贯彻落实县委、县政府工作部署遇到的困难和问题报上来,便于县政府领导完善决策;将本地、本部门经济建设社会发展中存在的困难和问题报上来,引起县政府领导关注、支持和帮助解决。
三是精品意识。要将质量看成是政务信息工作的生命力,力求将报送的每一篇信息都做成精品。信息采编人员要在信息的“新”、“深”、“精”上下功夫,精选精编。各地、各部门办公室的领导要对报送信息严格把关、认真核实。要做到反映情况全面客观、反映问题真实可靠、反映困难实在准确。要对信息进行分析提炼、精雕细刻,做到层次清晰,逻辑严谨,语言朴实简练。
四是创新意识。创新是信息工作发展的原动力。政务信息工作只有与时俱进,不断创新,才能更好地为各级领导部署工作提供参考。要积极探索政务信息工作的新思路、新方法、新途径,不断拓展政务信息工作领域、内容、载体,增强政务信息工作的主动性和创造性,使政务信息工作的运行机制、工作手段、服务方式更符合新时期政府工作的要求。
(三)进一步探索做好政务信息工作的长效机制
保证一项工作健康、持续、顺利的发展,需要建设规范的管理制度,需要建立良好的运作机制。近年来,县政府办公室和各地、各部门结合政务信息工作实践,探索建立了一系列信息工作的考核管理制度和激励机制,对我县政务信息工作的良性循环发展起到了重要的保障和促进作用。对这些好的制度、好的机制,要认真总结,交流推广。在此基础上还要根据政务信息工作面临的新形势、新任务、新要求,结合实际,对现有的政务信息工作制度、办法等进行修改、补充和完善。“他山之石,可以攻玉”,要积极学习借鉴外地做好政务信息工作的经验和做法,通过学习借鉴、总结完善、开拓创新等多种途径,努力探索出适合我县县情的政务信息工作长效机制,保障我县政府系统政务信息工作的健康发展。
(四)进一步打造高素质的政务信息工作队伍
高素质的队伍是做好政务信息工作的基础。目前,我县各部门的信息工作人员大都是兼职,政务信息工作人员不足,与繁重的工作任务不相适应,已成为制约我县政务信息工作发展的突出因素。各地、各部门一定要高度重视,要挑选综合素质高、有一定工作经验的年轻同志充实到政务信息工作岗位。县直部门至少要有一名兼职信息员,乡镇政府办公室信息科至少要有1名专职信息员从事政务信息工作。要加大对政务信息工作人员的培训力度,要采取专门培训、以会代训、顶岗培训、学习交流等多种形式对全县政府系统信息工作人员进行培训,开阔视野、拓展思路,提高政务信息工作人员敏锐感、洞察力,提高理论水平和业务能力。信息工作包罗万象,新概念层出不穷,信息工作人员要加强学习,要注重学习政策、学习知识、学习业务。政务信息工作很辛苦,各地、各部门领导要关心信息工作人员的生活和成长。要为政务信息工作人员参加有关会议、阅读文件、查阅资料等方面提供便利条件。要按照政治强、业务精、纪律严、能吃苦的要求,建设一支素质高能战斗的政务信息工作队伍,承担起搞好我县政务信息工作的重任。
(五)进一步高度重视和切实加强向市政府办公室报送信息的工作
各地、各部门一定要认识到做好向县政府办公室报送信息工作,是便于县政府领导及时、全面、准确地了解全县方方面面的重要情况,以利于县政府领导适时决策、科学决策、民主决策。一定要认识到做好向县政府办公室报送信息工作,也是本地、本部门向市政府反映情况、争取支持、解决问题、推动工作的重要途径。做好向县政府办公室报送信息的工作,是各地、各部门的一项政治任务,是各地、各部门办公室必须认真做好的一项重要工作。各地、各部门领导一定要重视和支持信息报送工作,办公室主任一定要义不容辞的抓好此项工作,为更好的开展政务信息工作创条件、点题目、严把关、提要求。请与会的同志们要将本次会议精神向本部门、本单位的主要领导同志汇报,采取切实有效措施,做好向县政府办公室报送信息的工作,并力争在近期有明显改观。
同志们,做好新形势下的政务信息工作,任务艰苦、使命光荣。全县信息工作人员要增强做好信息工作的光荣感、责任感、使命感。围绕县委、县政府中心工作,抓基础、提质量,不断增强服务经济建设的能力和水平,努力开创政务信息工作新局面,为我县经济社会又好又快发展作出新的贡献!
同志们:
这次全市组织系统办公室主任暨调研信息工作会议的主要任务是,贯彻落实全省组织系统办公室主任暨研究室主任会议和全市组织部长会议精神,总结表彰去年的办公室工作和组工信息工作,进一步安排部署今年的工作。这次会议是经市委组织部部务会研究,决定召开的一次重要会议。会前,市委、组织部长周云同志专门听取了汇报,对进一步做好我市组织系统的办公室暨调研信息工作提出了具体要求。这次会议得到了师宗县委的大力支持,师宗县委组织部为这次会议的顺利召开做了大量的准备工作,为参会人员提供了周到细致的服务。刚才,师宗县委副书记、县长王建忠同志发表了热情洋溢的欢迎辞。在此,我代表周部长和市委组织部对师宗县委和县委组织部的大力支持表示衷心的感谢!向全市组织系统从事办公室工作和调研信息工作的同志表示亲切的慰问!
下面,我简要讲两个方面的意见。
一、对去年工作的简要回顾
20xx年,全市组织系统的办公室和调研信息工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全省、全市组织部长会议精神,紧紧围绕“一条主线”、抓好“三件大事”、推进“四项工作”的工作部署,努力探索和研究组织工作面临的新情况、新问题,以改革的精神不断推进组织工作重点任务的落实,较好发挥了参谋服务作用,有力地促进了全年组织工作的圆满完成。
(一)办公室工作得到提升
一是为部门决策服务更加深入有效。市县两级组织部门办公室紧扣部门决策开展工作,积极开展调查研究,提供信息,认真准备各种材料,综合各方面的意见,为部门领导提供了大量科学决策、民主决策的依据。为确保部领导决策的贯彻落实,办公室抓好督查工作,及时综合反馈决策的落实情况,有力地促进了全市组织工作的深入开展。办公室在公文处理、信息、督查、办会等工作中,为部门领导决策的服务更加富有成效。公文写作克服了人少事多等困难,效率和质量有所提高,公文办理做到了及时高效,并不断向规范化、科学化方向发展,保证了组织部门各项工作的正常运转。及时总结推广了典型经验,效果很好。信息工作能够做到重要紧急情况及时上报,日常信息工作正常运转,上报信息的数量大幅度增加,质量进一步提高。督促检查工作更加注重协调解决部门领导决策落实中的问题,跟踪反馈落实情况,在抓落实上发挥了重要的作用。
二是会务服务质量进一步提高。会前准备、现场服务、会后协调等各项工作更加严谨、高效,做到了科学安排,精心组织,确保了组织部门各种会议的顺利进行和高效率,推动了组织工作的开展。
三是协调工作的力度不断加大。办公室处在沟通上下、协调左右的枢纽位置,要处理大量日常事务,有许多工作需要进行协调。各级组织部门办公室通过文件的协调、会议的协调、领导同志事务活动的协调、各种拟办意见的协调、部领导决定事项落实的协调等等,做到了上情下达,下情上报,协调左右。
去年,全市组织系统办公室的同志们发扬了勤奋努力、顽强拼搏、默默奉献的精神,通过卓有成效的工作,确保了各级组织部门工作的正常运转和各项决策的落实。
(二)调研工作成效明显
做好调研工作,是提高组工干部综合素质的重要途径,也是推动组织工作不断创新与发展的基本经验。在市、县组织部门的共同努力下,去年,全市组织系统的调研工作取得了一批质量较高的调研成果,在指导和推动全市组织工作方面起到了积极的作用。
一是顺利完成了省委组织部下达的重点调研课题。去年,为高质量完成省委组织部下达《创新组织工作的机制和方法问题研究》这一重点调研课题,市委组织部成立了由部领导任组长、相关同志为成员的调研组,在广泛深入地总结我市在组织工作创新方面的主要做法和成效、基本经验的基础上,对创新组织工作机制和方法方面提出了三个方面的意见建议,即要以基层组织工作创新为载体,为构建社会主义和谐社会不断夯实执政基础;要以干部工作机制创新为关键,为构建社会主义和谐社会不断形成奋发有为的各级领导层;要以干教工作机制创新为动力,为构建社会主义和谐社会不断建设高素质的干部队伍。这一调研课题,得到了省、市委组织部的充分肯定,并获省委组织部20xx年重点调研课题二等奖。
二是及时开展了换届后实行分工负责制相关问题的调研。为使分工负责制这个新的领导体制和运行机制更加统一规范,市委组织部及时组织调研组,对分工负责制的有关问题开展专题调研。通过调研,对我市搞好分工负责制,提出了要进一步“健全和完善一项制度(即要健全和完善《县(市)区党委议事规则》),明确划分两项职责(明确划分领导集体和成员、分管与联系的职责),正确处理好三个关系”(正确处理好书记与副书记、书记与、与副书记及政府副职的关系)的建议。这一课题得到了省委组织部的高度关注。
三是组织开展了“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨活动。下发了《关于开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨和论文组稿撰稿工作的通知》,共组织相关论文42篇,经筛选后向省党建研究会推荐了18篇。同时,积极参与市委先进性教育办公室组织开展的“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨活动,市委组织部提交的《建立和完善六个机制,切实解决党的先进性建设长效问题》研讨文章获优秀论文奖。
四是是对下派村党支部书记工作进行了调查研究。组织人员对下派村党支部书记工作的基本情况、主要做法和成效、存在的问题和不足进行了调查研究,形成了书面调研材料——《对**市下派村党支部书记工作的调查与思考》,为进一步加强对下派村党支部书记的教育管理提出了较好的意见建议。此外,各县(市)区委组织部紧紧围绕各级党委、政府的中心工作,突出组织工作的重点、难点、热点问题,既立足当前,研究好急需解决的问题,又着眼未来,超前研究一些带有普遍性、全局性和战略性的问题,一批调研成果被上级有关部门表彰或被有关刊物采用,全市组织系统调查研究工作的整体水平进一步提高。
(三)信息工作稳步推进
回顾20xx年的信息工作,主要有以下三个特点:
一是组工信息编发数量、质量明显提高。去年,市委组织部编发《组工信息》119期230条、同比增34%,其中单条信息158条,简讯72条;被上级部门采用63条、同比增54%,其中:中组部采用4条、同比增300%,省委办公厅采用6条、同比增200%,省委组织部采用43条、同比增13%。去年,在市、县两级组织部门的共同努力下,经省委组织部量化考核,我市的组工信息工作再次荣获一等奖。
二是对组织工作重点、亮点信息的采编力度明显加大。从总量上看,去年市委组织部编发的《组工信息》230条,比20xx年度增58条;从信息编发的重点来看,市委组织部编发的信息体现了组织工作的重点,突出了组织工作的亮点。一年来,围绕先进性教育活动、市县乡党委换届、人才工作、“两校进村”试点、干部教育培训、村级组织活动场所建设、组织部门自身建设等工作重点,《组工信息》共编发了近70期150余条信息,且有相当数量的信息引起了上级部门的重视并予以采用,较好地宣传了我市的党建工作和组织工作。
三是对各项组织工作落实情况的反映力度进一步加强。组工信息在反映组织工作重点的同时,进一步发挥信息对工作落实情况的反映、引导作用,及时反映各项工作的整体进展情况。《组工信息》先后对“县、乡党委换届情况”、“各地村级组织活动场所建设情况”、“各级党组织学习贯彻八荣八耻情况、党章情况和《文选》情况”、“组织部门开展先进性教育情况”、“干部教育、培养、监督、管理情况”等进行了反映。这些信息综合性强、主题集中,对推进组织工作各项任务的完成起到了积极的作用。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的一些不足和问题。在办公室工作方面,还存在考虑问题不周到、安排不细腻、做事不到位的现象,开展系统学习的力度还不够,学习形式还有待进一步改进,公文写作的质量还不够高;信息、督查等工作时效性不够强;自身建设需要进一步加强等问题;在调查研究工作方面,有的单位和同志对调研工作重视不够、工作不够深入,调研成果的转化和利用不够;在信息工作方面,地区之间发展不平衡的现象依然存在,个别地方上报的信息数量较少、质量也不够高,信息质量与领导要求还存在一定的差距。这些问题必须引起高度重视,并在今后的工作认真研究解决。
二、对今年工作的几点要求
(一)在办公室工作方面
按照省委组织部、市委的部署和要求,今年1月30日,召开了全市组织部长会议。今年全市组织工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以迎接xx大胜利召开和学习贯彻xx大精神为主线,集中力量抓好领导班子建设、巩固和发展先进性教育活动成果两个重点,统筹推进干部教育培训、人才工作、干部人事制度改革与组织制度创新、干部监督、组织部门自身建设等五项工作,以务实创新的精神,为经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。新的形势和组织部门面临的繁重工作任务,对各级组织部门办公室工作提出了新的、更高的要求。各级组织部门办公室必须适应不断变化的形势,立足于全市社会经济发展这个大环境,立足于紧紧围绕组织工作大局,视野要更加开阔,反应要更加敏捷,工作要更加扎实,服务要更加到位,为各级组织部门领导当好参谋助手,发挥职能作用。
第一、组织系统办公室作为部门领导统揽全局的中枢核心机构,要按照“三个代表”的要求,在落实中探索,在探索中创新,在创新中发展,全面提高工作水平。按照先进社会生产力的发展要求,大胆探索提高办公室工作效率和服务水平的有效途径;按照先进文化前进方向的要求,大胆探索树立机关新形象的有效途径;按照最广大人民的根本利益的要求,大胆探索全心全意为人民服务和密切联系群众的新途径。办公室工作的重要性体现在三个方面:一是位置重要。二是职责重要。三是作用重要。办公室的主要职责是负责部门日常工作运转,代表部门行使某些重要职能,是承上启下、联系领导与群众的桥梁;是沟通左右、协调部门关系的纽带;是上传下达、保证部门工作正常运转的中枢。办公室的重要作用体现在参谋助手、督促检查和协调综合上。这种位置、职责和作用的重要性,使得办公室具有很强的影响力。办公室工作的好坏,作用发挥得如何不仅影响办公室自身,而且影响党的路线、方针、政策的贯彻,影响部领导班子决策的落实,影响组织部门的形象和威信。可以说,办公室工作关乎全局。因此,办公室的同志要具有高度的政治责任感和强烈的事业心,珍惜自己在这样一个拓宽知识、增长才干、施展才华的岗位上工作,时时事事处处严格要求自己,以每个岗位、每个环节、每个人员的优质高效服务,塑造和维护办公室的良好形象。
第二,办公室自身的新变化,使办公室工作面临着新考验。随着形势的发展,各级组织部门办公室的工作出现了许多新变化。一方面,全市经济建设和社会发展步伐加快,党的组织工作任务越来越重,各级组织部门的领导对办公室工作的要求越来越高。办公室的责任更加重大,工作内容更加丰富,工作领域更加宽广,工作节奏明显加快,工作标准越来越高,办公手段现代化程度也不断提高。要做好工作,完成好任务,搞好服务,都要求从事办公室工作的同志必须有较高的政治思想素质,较强的工作能力和业务水平。另一方面,这几年全市组织系统办公室的干部队伍状况发生了较大变化,一大批年轻同志充实到办公室队伍中来,尽管基础素质都较好,但在对基层了解的程度上,在对复杂问题的协调、处理能力上,在实践经验上,离部领导的要求和工作的需要还有相当的差距。认识这个差距,尽快提高组织部门办公室的全员素质和工作水平,既是办公室自身建设的客观要求,也是对办公室每一个同志的严峻考验。因此,我们只有加强学习,努力提高素质,才能适应新形势和新任务的需要。
第三、开拓创新,扎实工作,努力提高组织部门办公室工作的水平。组织部门办公室工作要不断提高服务水平,就必须不断有所创新,有所开拓。这就要求我们在工作思路上,具体工作力度上,包括思维方式、工作方法上创新,积极探索,不断改进办公室的工作方法,健全和完善办公室工作的运行机制。具体地说,要在以下几个方面下功夫:
1、增强服务的主动性,实现参谋作用超前化。一是及时捕捉信息。要有政治头脑和政治观察力,增强敏锐性,善于见微知著,反应灵敏,利用组织系统办公室的信息网络,把组织工作的重要情况、突发事件以及领导关注的热点问题,以最快的速度上报,及时、准确、客观地向各级组织部门领导反馈信息。二是增强预见性。要敢于站在组织部门工作全局的角度考虑问题,大胆提出意见和建议,为领导出谋献策,当好领导的“参谋”。要充分发挥主观能动性,善于开拓性地思考问题,敢于想别人还没有想到的问题,特别是要善于发现苗头性、甚至潜伏性的问题,透过现象看本质,比较准确地预测其发展趋势,增强工作的预见性,为领导提供前瞻性服务,尽可能做到未雨绸缪、“雪中送炭”,不做“事后诸葛亮”。三是加强主动性服务。办公室的每一位同志既要清楚各级组织部门工作的重点,又要清楚部门领导同志关注的热点,以及主要领域中的焦点,超前思维,凡事力争想在前、做在前、服务在前,努力变被动服务为主动服务。要勤于动脑思考,创意谋划,增强创造性,增强参与意识,以主动辅助部领导决策为己任,特别是要根据部门工作思路和领导意图,创造性地做好重要文稿的起草工作,真正成为领导的“左右手”。
2、提高服务的实效性,实现服务质量优质化。各级组织部门办公室一定要从讲政治、讲党性,确保政令畅通的高度,注重抓好部门各项工作的落实,增强服务的实效性。要围绕抓好信息、督促检查、后勤保障三项重点工作,在求实、务实、落实上下功夫,切实搞好“三服务”(即为部领导服务、为部内各科室服务、为基层组织部门和群众服务)。一是突出工作重点。要围绕部门的工作重点和部领导班子的重大决策,积极开展督促检查工作,在抓贯彻落实上下功夫。要深入到工作落实的第一线去,不断地发现问题,解决问题,检查各项政策措施和工作任务的落实情况。对那些不落实、难落实的问题,敢于面对面地督促,提出限期落实的意见和要求,一项一项地抓落实,一抓到底,从而有力地推动重大决策、重要工作部署和各项工作措施的贯彻落实。二是坚持实事求是。要以严肃认真的态度和高度负责的精神,尽最大努力,全面、客观地了解和掌握情况,真正做到讲真话,报实情,决不允许弄虚作假。三是要雷厉风行。要将部门全年工作要点和重要工作任务进行分解立项督查,定期进行催办,督促有关科室抓紧落实,定期进行反馈。在市、县区委组织部作出工作部署后,要及时组织力量搞好督促检查,但要注意掌握好时间,给基层留有余地,否则会助长一些人弄虚作假。要切实做到急事急办,争分夺秒,连续作战,反对四平八稳、拖拖拉拉,有力地推动各项工作的落实。要深入基层,深入群众,深入实际,倾听群众呼声,尽最大努力掌握第一手材料,真正取得督查工作的发言权。要深入贯彻中纪委七次全会精神,切实转变作风,坚决克服单纯以文件落实文件、以会议贯彻会议的现象,及时总结推广各地各部门抓落实的经验。四是要热情服务。要积极搞好后勤服务工作,千方百计为干部职工搞好服务,帮助他们解除后顾之忧,协助部领导把“三个留人”的要求落到实处。
3、强化服务的规范性,实现管理工作制度化。要按照严格管理、从严治部的要求,从建立健全各项规章制度入手,积极协助部领导狠抓部门自身建设。建立健全内部管理的各项规章制度,形成“用制度管人,按规章办事”的工作格局,把那些鸡毛蒜皮的小事、难于管理的烦事、容易得罪人的难事、必须落实的大事,用制度的形式规范下来。通过建章立制,进一步堵塞漏洞,减少差错,使机关日常运转更加优质、高效、有序,不断提高工作质量和效率。一是注重制度建设。建立和完善各项规章制度,用制度来约束行为。文稿起草、公文办理、公文校核、会议安排、机关值班、安全保卫、机要保密、档案管理、文稿印制等日常工作都要做到有章可循、井然有序、周密严谨。二是工作要讲规范。如公文处理应做到准确、及时、安全、保密;文稿起草要完整、准确地体现部领导的意图,符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,符合本地实际,具体政策、措施切实可行;会务工作要做到安排细致、周到、科学、有条不紊。三是明确职责分工。要建立层层把关、层层负责的制度,把责任落实到每一个人,做到一级抓一级,一级对一级负责,制定切实可行的措施,落实到每一个环节,一环紧扣一环,切实落到实处。四是要坚持严谨细致的工作作风。各项工作必须坚持高标准、严要求,严谨、细致、周密,决不能马马虎虎、凑凑合合,要把工作做细、做扎实。五是要正确处理分工与协作的关系。办公室各项工作既有分工又紧密相联,形成一个有机整体。分工的目的是为了明确职责,但有些工作难以截然分开,需要从工作大局出发,密切协作,充分发挥办公室的整体功能。办公室要充分发挥牵头和协调作用,抓好协调工作,保证各项工作的高效、顺利运转。要努力争取各个部门、各方面的支持和配合,善于听取各方面意见,及时沟通情况,综合权衡,形成合力。要从大局出发,坚持原则性和灵活性的有机统一,把协调作用发挥得更好。
4、培养一支高素质的干部队伍,实现办公室人员素质多能化。新形势下组织部门办公室的干部要努力学习,不断加强自身修养,加强业务学习,真正做到政治强、业务精、作风实、纪律严。政治要强。对办公室的同志要严格要求、严格管理,树立政治意识、大局意识、服务意识和创新意识,讲政治、顾大局,积极进取,开拓创新,团结协作,努力工作。要有正确的政治方向和坚定的政治立场,较强的政治鉴别力和政治敏锐性,善于从政治上观察、分析和处理问题。办公室主任要“拿得出主意、理得顺关系、提得起笔杆、顶得住压力、受得起委屈、耐得住寂寞”。业务要精。要干一行、爱一行、钻一行、精一行,无论在哪个岗位上,对自己的工作都要刻苦钻研,做到情况熟悉,业务精通。要打牢理论基础,练好文字基础,夯实业务基础,善于策划、善于创新、善于总结。在办公室工作繁杂、人员有限的情况下,每个同志都要提高业务能力,力争成为“多面手”。要通过努力,实现办公室工作的“四个转变”:即由只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当“高参”转变;由只注意做好当前工作向善于从实际出发,搞好超前服务转变;由疲于被动地完成领导交办的任务向自觉开动脑筋,主动提供服务,创造性地开展工作转变;由只注意搞好对内服务向增强开放意识,强化外联公关职能转变。作风要实。办公室工作人员一定要实实在在,实事求是,敢讲真话,敢讲实话,坚持群众观点和群众路线,以人民的利益作为办公室工作的出发点和落脚点。要切实增强工作责任心,树立严、紧、细、实、廉的作风。严,就是要树立高标准,对任何工作都不马虎,不含糊,认真负责,一丝不苟,精益求精,决不能误事。紧,就是工作要抓紧,要快节奏、高效率。细,就是工作要认真、深入、细致,不能漫不经心,粗枝大叶。实,就是说实话,出实招,办实事。廉,就是要廉洁自律,公道正派,经得起各种考验。当前,要结合我市正在开展的“立党为公、执政为民”教育活动,反对形式主义和官僚主义,切实转变机关作风。办公室要带好头,发挥表率作用,从群众反映强烈的具体问题入手,填会海、搬文山,切实减少应酬。纪律要严。要严格要求,严格管理,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律和廉洁从政纪律,对违反纪律的现象要勇于斗争和严肃处理。
5、加强装备建设,逐步实现办公自动化。“工欲善其事,必先利其器”。在组织工作任务繁重、信息量不断增大、科技进步日新月异的情况下,要高质量、高效率地做好工作,除了加强队伍建设,提高组工干部素质外,十分重要的一条,就是要加强组织部门的硬件建设,改善办公条件。要努力创造条件,逐步添置信息、电脑等设备。要充分发挥现有电脑等办公设备的作用,提高组工干部的综合素质,逐步做到每个组工干部都学会使用电脑,促进办公自动化建设,提高部门的工作质量和工作效率。
(二)在调研工作方面
做好调研工作,对于确保组织工作各项任务的顺利完成具有十分重要的意义。调研工作要在形成合力、推动工作上下功夫。今年以来,为认真落实全省、全市组织部长会议精神,年初,市委组织部下发了《关于报送参与和自选20xx年组织工作重点调研课题的通知》。各县(市)区委组织部、部机关各科(室)中心结合工作实际,积极上报了相关课题。在此基础上,经市委组织部统筹考虑,正式确定了6个重点调研课题和17个自选课题,6个重点调研课题还明确了牵头单位、参与单位和完成时间。今年的调研工作要围绕党的建设和组织工作的中心任务,突出组织工作的重点和难点,在形成合力、推动工作上下功夫。
一是要确保重点调研课题的顺利完成。今年确定的6个重点调研课题和17个自选课题,以党的执政能力建设和先进性建设为重点,涵盖了组织工作的各个层面,各县(市)区委组织部、部内各科(室)中心思想上要高度重视,行动上精心组织,突出重点,保证用足够的时间和精力来开展调查研究工作,所有调研工作务必按照《关于印发<**市20xx年组织工作重点调研课题>的通知》(曲组通[20xx]21号)的要求来落实。今年年底,市委组织部将组织力量对调研成果进行评选,并表彰奖励。
二是要形成大调研的工作机制。对重点调研课题的调研,各牵头单位和参与单位要整合力量,分工协作,加强联系,集思广益,努力提高调研课题的质量。要把调研工作与业务工作紧密结合起来,调动和发挥大家的积极性和主动性,在全市组织系统内形成一手抓调研工作、一手抓日常工作的调研工作机制,努力把调研工作提高到一个新的水平,不断促进组织工作的创新与发展。
三要注重调研成果的转化。各县(市)区委组织部、部内各科(室)中心要把调查研究与业务工作紧密结合起来,把深入调查与深入研究紧密结合起来,把发现问题与解决问题紧密结合起来,在广泛深入调查研究的基础上,写出有质量较高、操作性较强的调研材料,及时把调研成果转化为工作的思路、方案和办法措施,把条件具备的调研成果及时转化为规范性、指导性意见,用以指导和促进工作,不断提高调研为组织工作服务的实效。
(三)在信息工作方面
今年的信息工作要以贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神为统领,突出重点、提高质量,进一步推动我市组工信息工作再上新台阶。
一要坚持围绕中心、服务大局,进一步突出信息反映的重点。要紧紧围绕全省、全市工作大局、以及本地落实组织工作中心任务的整体情况、最新进展,准确把握阶段性信息报送重点,加快有前瞻性、普遍性的信息的报送速度,真正使信息成为反映组织工作情况的主渠道。
二要坚持上下联动、整体推进,进一步解决信息工作发展不平衡的问题。从抓信息工作的指导思想、责任意识、基础建设、工作方法等方面,认真查找存在的突出问题,提出加强和改进信息工作的有效措施,切实解决信息工作发展不平衡的问题。市委组织部将通过加大对重要信息组稿约稿力度的方式,进一步推动各地信息工作的开展。各地对市委组织部的约稿,要高度重视,指定专人负责,确保信息质量,以此提升信息的质量。
三要坚持实事求是、喜忧兼报,进一步加大组织工作中新情况、新问题的反映力度。信息工作人员要努力增强政治敏感性和责任感,及时把对领导决策有重要参考价值的新情况、新问题,特别是苗头性、倾向性问题和重要社情民意反映上来,为上级机关和领导同志分析问题、研究决策、指导工作提供优质高效的信息服务。
四要坚持完善机制、创新提高,进一步增强信息工作的实效性。要继续坚持交流研讨、沟通联系、信息通报、全员办信息等行之有效的制度,形成科学完善的信息工作编辑流程,确保信息的质量。要健全完善涉及组织部门重大情况报告责任制,对迟报、漏报重要信息的要给予通报。广大信息工作人员要深入基层、深入实际、深入群众调查研究,挖掘和开发具有较高价值的信息,不断提高信息稿件的质量。
五要坚持强化基础、提升能力,进一步加强信息工作骨干队伍建设。各级组织部门要高度重视信息工作人员队伍建设,把政治素养好、写作能力强的同志放到信息工作岗位上,并保持相对稳定。要通过举办培训班、以会带训、跟班学习等多种方式,进一步加大对信息工作人员的培训力度。要努力为信息工作人员提高工作水平和成长进步创造有利条件,帮助解决他们工作、生活中的各种困难。
同志们,组织部门办公室、调研、信息等工作要适应新的形势和任务的要求,切实履行好职能,为组织工作提供更有效的服务,以更加扎实的工作作风,认真负责的工作态度,团结拼搏,勇于创新,开拓进取,出色地完成好各项工作任务,把办公室、调研、信息等工作推上一个新的水平。
一、去年的信息工作有明显进步,应该充分肯定
我到市政府工作有六七年了,对政府系统的信息工作有所了解。应该说,一直以来,全市政府系统从事信息工作的同志兢兢业业,不辞辛苦,把全市经济社会各方面的信息收集报送到市政府,为市政府领导正确决策,抓好落实,当好参谋,为全市经济社会发展作出了贡献。去年以来,我感到政府系统的信息工作又有了明显进步,主要表现在三个方面:一是针对性增强。市府办送来的信息,绝大部分针对经济社会发展的重大问题,针对市政府领导关注的重要部位和重要环节,反映情况,提出建议,这样的信息很有价值。比如去年我市在开展“千村整治、百村示范”重点工作中,信息处及时组织报送了《关于当前我市村庄环境建设和农村改水工作存在的问题和建议》一信息,对面上工作中存在的问题进行了全面剖析,并有针对性地提出了建议意见,为市委、市政府正确决策提供了很好的参谋服务。二是时效性增强。特别是一些重大突发性事件。信息处的同志在第一时间内及时报告,使市领导能够及时处理各种矛盾和问题。对此,黄市长已经在好几个场合作了表扬。三是可读性增强。去年,办公室对信息刊物作了调整,出刊了《专报信息》,版面比较漂亮,文字也通顺精炼,一目了然,说明我们搞信息的同志动了脑筋。刚才,金土秘书长说了一些数字,去年办公室出刊《政务信息》200期,《专报信息》183期,81条信息得到市领导批示,是常年的5倍多,上报省政府信息913条,录用181条,录用率19.8%,是近年来最高的一年。14条信息得到省领导批示,1条信息得到国务院领导批示。三个县都成为省里先进等等。这些数字都说明,去年全市政府系统信息工作取得了很大成绩。这些成绩来之不易,应该充分肯定。我代表市政府对大家表示感谢,也请大家回去后把这些成绩向县区、部门的主要领导汇报好。
二、信息工作十分重要,领导要抓在手里
政务信息是政府领导了解经济社会情况、驾驭工作全局的重要工具,是政府科学决策、抓好落实的重要基础。没有信息,或者信息不全面、不准确、不及时,领导就是聋子和瞎子,整个政府系统都会运转不灵。去年的伊拉克战争,形势一边倒,就是因为信息不对称。用这个例子来讲信息的重要性,是很有说服力的。从我市情况来看,抓好今年的信息工作十分重要而迫切。今年是本届政府第二年,是狠抓落实之年。在一个多月前召开的市五届二次人代会上,黄萌市长代表市政府提出了今年全市经济社会发展的各项目标任务,这些目标任务能否很好地完成,关系到本届政府任期目标的顺利实现,因此做好今年的政府工作非常关键,意义十分重大。但是今年我们在经济建设中碰到了许多困难和问题,特别是土地、资金、能源等要素的制约问题,已经影响了经济发展,也影响了各级领导和企业的信心,市里非常着急。另外,当前社会发展中各种新情况很多,矛盾很多,关系很复杂。政府要解决经济社会发展中的诸多困难和矛盾,作出一系列的应对措施,就需要掌握大量的信息。如当前我们面临着土地严格控制问题,政府迫切想了解周边地区解决该问题的一些对策措施,想听听有关专家的一些好的意见建议,想知道县区部门一些好的做法,这些都需要通过信息渠道把情况了解上来。不仅决策之前需要信息、决策中、决策后同样需要信息。决策之前需要调查研究,收集信息,了解方方面面的情况;决策中需要根据情况变化及时予以调整完善;作出决策之后需要跟踪了解决策的落实情况,决策之后还需要反馈信息,看看这个决策到底是好是坏,是不是需要采取什么补救措施。对于政府,信息的重要性是不言而喻的。
市府办是政务信息的“主渠道”,做好政务信息工作是市政府办公室和市政府各部门的责任。做好今年的政府工作需要各级各部门群策群力,当好参谋助手。当好参谋助手体现在方方面面,做好政务信息工作就是一个很重要的方面,首先就是要为领导提供信息。参谋助手作用不是空讲,你说当得好,标志是什么?我认为政务信息工作水平就是标志之一,看你能不能为领导决策提高质量有价值的信息。对信息工作是不是重视,信息工作做得好不好,在某种程度上可以体现一个单位部门的参谋助手作用发挥的大小,体现一个单位部门的工作作风和办事效率。从这一点上来讲,我们有些地方和部门做得还不够,不是没有信息,而是重要信息没有及时报上来,重要工作进展没有及时反映。如果我们三县两区和市政府所有的部门都认识到政务信息的重要性,单位领导把它紧紧抓在手里,效果肯定不一样。信息工作不是一般的上情下达,下情上达,从事信息工作的同志不仅要热爱这项工作,而且头脑要非常清醒,要努力提高自身的理论水平和思维能力,做到能预见、善归纳,能分析、善综合,能比较、善鉴别,能梳理、善概括,能组织、善发挥,积极主动地争取领导对信息工作的重视和支持。
三、要高度重视,为信息工作创造好的条件
首先,要把政务信息工作放到重要位置。可以说,不重视信息工作的领导,就不是一个有层次的领导,不是一个有水平的领导,甚至不是一个好领导。各级政府要把信息工作摆到更加重要的位置,建立健全相应的工作制度,配齐配强政务信息员队伍,尽量选择熟悉党的方针政策和经济工作,具有较强的综合分析和文字表达能力,勤奋好学、基础扎实、善于思考、乐于奉献的同志充实到信息员队伍中来,并努力保持这支队伍的相对稳定。要加强对政务信息工作的指导,各级领导要经常过问信息工作,定期听取信息工作汇报,定期研究信息工作,经常检查、督促和指导信息工作。要鼓励、支持从事信息工作的同志本着实事求是的原则,客观、真实地反映情况,做到有喜报喜、有忧报忧。
其次,要为政务信息工作创造条件。在工作上,作为领导尽可能地为政务信息工作创造条件,要安排从事信息工作的同志经常跟随领导出去调查研究、旁听(列席)当地政府或部门领导的有关工作会议、查阅工作需要的有关资料,使搞政务信息的同志及时、准确地把握政府工作意图。要尽可能地为信息工作提供必要的设施,配备政务信息工作必要的办公设备,如计算机、通讯设备等,为他们及时采编信息、提高工作效率创造良好的条件。同时要营造全办、全局上下人人关心信息工作、人人参与信息工作的良好氛围,形成“全办办信息、全局办信息”的局面,政务信息工作才有成效。
再次,要重视加强信息员队伍建设。任何一项工作,人才和队伍建设都至关重要。信息工作要上水平、上层次,加强队伍建设是基础。要按照德才兼备、现有能力和发展潜力并重的标准,慎重选配好信息员;要加强对信息员的培训和学习,提高他们的政治觉悟和业务水平;要从思想、政治、学习、生活等方面关心政务信息工作人员,对信息员要高看一眼,严管一分,切实帮助他们解决在工作和生活中遇到的实际困难和问题。特别是在工作中是遇到困难、受到委屈的时候,给他们排除困难,承担责任,让他们减轻压力,解除顾虑,放下包袱,做好工作。
这次全市政务信息工作会议,是经市政府主要领导同意召开的一次专题会议。于勇市长对政务信息工作高度重视,提出了明确要求。今天我们召开这次会议,就是围绕贯彻落实于勇市长重要指示精神,进一步动员政府系统办公室人员提高认识,明确任务,鼓劲加压,争先进位,努力提高政务信息工作水平,更好地推动政府工作快捷高效运转。刚才,东升同志宣读了表彰决定,朱新同志宣读了市政府办公室《关于进一步加强政务信息工作的通知》,并就做好政务信息工作进行了安排,会议还通报表彰了全市政务信息工作先进单位和先进个人。在此,我谨代表市政府和市政府办公室向获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!同时,向长期奋战在全市政府系统办公室和政务信息工作一线的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢!下面,我就切实做好政府系统政务信息工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好政务信息工作的责任感和紧迫感
近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市政府系统各信息部门及其工作人员,以高度的工作责任心和良好的精神状态,牢牢坚持服务经济建设这个中心,紧紧围绕改革发展这个大局,不断拓宽信息渠道,深化信息内容,着力提高信息质量和信息服务水平,扎实开展工作,为各级政府指导工作、科学决策发挥了积极作用,取得了较好成效。但我们也清醒地看到,当前全市政府系统信息工作依然存在不少薄弱环节和亟待解决的问题。一是重视程度不够。一些地方和单位领导同志对信息工作缺乏应有的认识,工作中很少过问信息工作,对信息报送工作不积极、不主动,甚至长期不管不问。从市政府办公室的信息通报可以看出,一些单位经常完不成报送任务,个别单位甚至全年采用空白。二是信息材料的质量亟待提高。一些单位上报信息的稿件,不符合信息工作的特点和要求,找不准工作突破口,抓不住当前经济社会发展中的热点、难点和重点,不能紧贴市委、市政府中心工作和领导所需编报信息,经常报送一些单位参观、学习、会议等一般性消息,内容空洞,缺乏价值,导致信息报送少、质量低、采用量不高。三是信息报送滞后现象较为突出。在实际工作中,经常发现一些单位报送的信息时效性不强、反应滞后的情况时有发生,甚至有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道了,相关部门却毫无动静,直至电话催要,才整理上报。这一点表现在突发事件信息报送上更为突出。四是部分信息人员的业务能力有待加强。一些单位由于人员调整,以前分管信息工作的主任或编报信息的信息员离开了工作岗位,一些新同志刚补充进来,业务还比较生疏,不能把握编报要领,编报的质量和积极性不高。针对以上问题,大家务必高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
政务信息是市政府领导了解经济社会情况、驾驭工作全局的重要工具,是政府科学决策、抓好落实的重要基础。政务信息工作作为办公室工作的一个重要抓手,各级各部门及广大信息工作人员要切实从当前信息工作所处的位置、承担的责任和新形势的要求,站在政治和全局的高度,进一步提高对做好政务信息工作的认识,切实增强责任意识和紧迫意识,全面抓好政务信息工作。
(一)政务信息是各级政府了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。当前,我市经济社会发展正处在跨越转型、加速发展的关键时期,面对复杂多变的国内外宏观形势,各项改革、发展、稳定的任务异常繁重,一些新情况、新问题也将不断出现。要全面了解掌握基层的信息,仅靠政府领导同志亲身调查研究,直接了解掌握,既不可能,也不现实。这就需要建立健全政府系统信息工作网络,并依靠这个网络来搜集、处理和提供各级政府和政府领导需要的信息。近年来经过努力,全市政府系统已形成以市政府电子政务办为中枢的信息工作网络。各级各部门贯彻市政府及上级政府重要决策、重大部署情况,重要工作进展情况、典型工作经验、重大紧急事件等信息,通过政府系统信息网络在第一时间快速传达,使上级政府比较及时、全面地了解各级工作情况和动态,政务信息已成为市政府及上级政府了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。
(二)政务信息是各级政府进行科学决策、推动工作落实的重要手段。信息是科学决策的基础和依据,贯穿于决策制定、实施、反馈、督促的全过程,贯穿于政府工作的全过程。在推动加快发展的进程中,各级政府要不断对各项工作作出具体决策,提出新的举施,这就必须靠及时、准确、全面的信息作支撑。决策前,要通过调查研究和信息收集,把基层的困难、问题和意见、建议反映上来;把改革开放的成果、经验总结出来;把广大人民群众的意愿、企盼等梳理出来,使政府对社会方方面面的情况做到心中有数。在决策形成过程中,需要对大量的信息进行分析比较,通过综合判断,形成最佳决策方案。决策形成后,还要靠信息反馈,了解决策的贯彻落实情况,掌握决策执行中出现的新问题,并通过信息对决策进行修正,确保决策的深入落实。对此,全市政府系统信息工作应逐步建成为市政府及上级政府科学决策服务的信息汇集中心、信息处理中心、信息服务中心,成为科学执政、民主执政的信息支持系统。
(三)政务信息是各级政府服务基层、密切联系群众的重要纽带。纵横交错的信息网络,架起了基层与领导机关、人民群众与领导干部之间的桥梁,使基层贯彻党的方针、政策的真实情况以及存在的困难和问题,人民群众观点的意见、建议、呼声和思想情绪,各地发生的突发事件和自然灾害,都能得到及时反映,从而引起政府的重视,促进问题的解决。同时,政务信息还是各级各部门向市政府和省政府汇报工作的主渠道,也是宣传阜阳、树立本地区本部门良好形象的重要窗口。
(四)政务信息工作是各级各部门办公室的重要职责。政务信息工作是政府系统办公室工作的重要组成部分,也是上级政府考核下级政府的一项硬性指标。政务信息的特点,决定了其来源的主渠道不可能是新闻媒体等其它中介,而必须是各级政府系统办公室。信息质量的优劣、信息服务水平的高低,反映着办公室为政府服务的层次和质量,反映着办公室的整体工作水平。近年来,各级领导对信息工作越来越重视,市委宋卫平书记对我市信息工作十分重视,对每期信息刊物都认真批阅,对重大信息亲自把关。于勇市长也多次对政务信息工作作出重要指示,要求全市政府系统要充分发挥政务信息在科学决策、推动工作中的重要作用,全面加强和改进政务信息工作。对此,无论是各级各部门负责同志和从事信息工作的同志,都要从当前信息工作所处的重要地位、承担的责任和新形势的要求,进一步强化信息工作的服务意识和大局意识,不断提高信息工作的质量和水平。
二、突出重点,强化措施,进一步提高信息质量和服务水平
今年是我市实施“”规划承上启下的重要一年,也是狠抓各项工作的落实之年。做好政务信息工作,责任重大。各级政府各有关部门要紧紧围绕中心工作,着眼服务全市工作大局,全面抓好以下几项重点工作:
(一)围绕中心工作,主动搞好信息服务。政府的中心工作需要信息,是信息工作的重点。全市政府系统办公室要以市政府决策为依据,针对市政府的中心工作和为实现中心工作作出的阶段性部署,有针对性、有重点地开展信息工作,及时提供市政府需要了解和需要市政府了解的信息。一要善于抓“重点”。切实把捕捉、采集、提供信息的着力点放在政府不同时期的工作决策和部署上,当前尤其要积极围绕全市重大项目建设、园区发展以及推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展等重点工作,多层次、多角度、全方位及时提供决策部署实施过程中的情况、问题和建议,及时做到紧跟领导思维,善于换位思考,努力做到参谋在点子上,服务到决策上。二要敢于抓“难点”。针对信访稳定、土地房屋征迁、企业改制等工作中的困难和问题,要认真收集、反映和发现现实中有助于解决这些问题的措施和办法,同时预测分析决策实施过程和社会发展进程中可能会发生的新情况、新矛盾,提出相关对策和建议,为领导研究和解决难题出谋划策,超前服务。三要勇于抓“热点”。针对民生工程建设、富农强农惠农政策措施的落实等群众普遍关心和敏感的问题,要广泛了解和全面反映群众的呼声和要求,特别是一些重要社会动态信息,既要全面反馈基层贯彻执行党的方针政策的典型经验、创造性做法,又要及时编报群众对党的方针政策的反响和建议。
(二)注重服务高效,提升快速反应能力。真实、及时、全面是各级政府对信息工作的基本要求,也是我们做好新形势下信息工作必须遵循的工作原则。一要切实做到信息报送的真实。信息的准确、真实事关信息的生命。收集和编报信息必须坚持实事求是的原则,反映工作进展和成绩要恰如其分,反映的问题要真实可靠,各类统计数字更要准确无误。二要切实做到信息报送的及时。以准确、快捷的速度报给领导,时效性越强,决策越快,对解决问题、做好工作更有效。凡需要向市委、市政府及上级党委、政府及时掌握、立即处置的重要情况和紧急信息,各级各部门要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度,切实维护市委、市政府信息部门主渠道的作用,都要迅速收集上报。三要切实做到信息报送的全面。信息反映的内容要全面,针对领导关注的重点,经济社会发展中的难点和群众关注的热点,坚持全方位、多领域、多角度地提供信息,要辩证地反映事物的全貌,使材料和观点相统一。防止以偏概全、顾此失彼,更不能层层截留,级级过滤,报到上面面目全非。
(三)把握服务根本,切实打造信息精品。政务信息工作说到底是提供具有信息特征的产品,产品要靠质量取胜,政务信息更应该重视质量,视信息质量为生命,这样才能使政府信息具有竞争力和可信度,才能使信息服务进入政府决策支持体系。一要提高信息稿件质量。始终把提高信息质量放在更加突出的位置,牢固树立以质量为先的意识,把自己从初级的、浅层次、一般化的信息报送中解脱出来。在确保紧急信息、动态类信息、社情民意信息及时准确报送外,要下力气抓好综合信息的报送,努力提供让政府满意的信息服务。当前,领导获取信息的渠道很多,诸如报刊、网络、电视、广播、会议、手机信息等渠道,都在随时随地向各级各部门提供信息。我们报送的信息必须在质量和时间上超越这些渠道提供的信息,突出“更快、更新、更准、更精”,才能进入领导的视野,成为有价值的信息。二要围绕大局抓住特色。抓住事关全局,对整体中心工作具有指导意见的典型经验,及时总结,迅速提供给领导,以有利于领导借鉴局部经验从宏观上指导和推动整体工作。同时,也要围绕国内外的即时动态和形势,以及外地的经验做法和动态,积极编报一些政务动态信息,供领导参阅。三要强化信息调研工作。调查研究是获取第一手资料,提高信息质量的重要渠道。只有通过调查研究才能使信息实现由初级信息到综合信息、由动态信息到政策信息、由一般情况信息到建议参谋信息的转变,在信息调研中特别要注重发挥和总结基层和人民群众的首创精神。同时,要坚持全员办信息制度,各级政府办公室、市直各有关部门要牢固树立全员办信息的理念,尤其是文字工作人员要充分发挥自身优势,积极主动地参与信息的整理、加工和提炼,着力提升信息质量。
(四)勇于改革创新,着力提高服务效率。各级各部门要积极顺应时代要求,不断创新工作机制、服务方式和服务内容,努力适应各级政府对政务信息工作的新要求。一要创新信息工作机制。要在乡镇、县级部门、企业、社区、农村等各个层次广泛设立信息联系点,努力建立纵深到底、横向到边的信息网络,把收集信息的触角延伸到基层单位和不同层次的社会群体。要变被动接收信息与主动预约搜集信息,深入基层、深入实际搜集生动具体的信息。要大力搞好信息的整体开发和综合利用,从整体上开发其深层价值,使之成为各级政府决策参考的高层次信息。二要创新信息服务方式。定期征询市政府领导对信息的需求、意见和指示,主动向各级各部门约稿,由信息工作被动服务向主动服务转变。要超前思考,实现由按拍服务向超前服务转变,实现信息工作由交办服务向创造性服务转变,努力提高信息服务效能。三要创新政务信息载体建设。切实有效的载体是搞好政务信息工作的基本手段,市政府办公室要认真办好《阜阳政务信息》、《信息快报》和《政务决策参阅》等信息刊物,按期上报领导参阅,下发到各地各部门。同时,要完善政务信息化建设,切实加大投入力度,积极为开展政务信息工作创造良好条件。要进一步健全和完善政务信息工作网络体系,形成全市政府系统内部网络相互连接、外部与外县市相互沟通和协作的信息网络。着力拓宽信息渠道,扩大信息来源,通过点、线、面的结合,真正形成政务信息工作快速灵敏、稳定长效的运转机制。
(五)积极有效应对,狠抓应急信息报送。重要信息、紧急信息事关社会稳定大局,事关经济社会发展和人民生命财产安全。对此,各级政府各有关部门高度重视,社会各界普遍关心。向上级政府及时报送重大紧急信息,是各级各部门的重要职责。各类重大群体性事件、重要社会动态、重大灾情疫情、重大安全事故等重大突发性应急事件都是紧急信息的范畴。一要随时发生随时上报,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。重大紧急信息必须保持快节奏、高效率,争取在最短时间内处理完毕,在第一时间向领导上报。二要据实向上报送,确保准确无误。在处理紧急信息时,既要积极,又要稳妥,做到既快又准。三要追踪最新动态,防止虎头蛇尾。做好重要信息进展情况的续报工作,便于政府领导及时掌握最新动态,更好地进行科学决策和驾驭局势,确保信息报送善始善终。
三、加强领导,夯实队伍,确保抓好政务信息各项工作任务的落实
搞好信息工作,领导重视是前提,队伍建设是关键。各级各部门要切实加强领导,配齐配强信息工作人员,为信息工作提供坚强有力的各项保证。
(一)高度重视信息工作。各县市区政府办公室及市直各部门要把做好政务信息工作纳入重要议事日程,切实加强对信息工作的领导,主要领导要经常关心、主动过问信息工作;分管领导要具体抓、抓具体,始终做到心中有数,要经常主动向主要领导汇报信息上报工作的情况。要通过管理制度来要求和鼓励机关干部人人动手写信息、报信息,对信息要多看、多批、多督促、多指导,要多为信息人员定目标、出题目、提要求、压任务,也要为信息员提供必要的工作条件和便利,要帮助信息员拓宽获取政务信息的渠道。除保密工作以外,要让信息员列席重要会议,重大信息实行约稿制度。
(二)健全政务信息考核工作制度。切实把政务信息工作纳入政府目标考核,进一步完善政务信息上报制度、审批制度、通报制度和考核奖惩制度。对全市信息报送工作,实行一月一通报,每月定期通报信息上报、采用、得分和排名情况。年终进行考核评比,严格奖惩兑现。
(三)强化信息员队伍建设。高素质的队伍是做好政务信息工作的基础。要挑选综合素质高、有一定工作经验的年轻同志充实到政务信息工作岗位。要加大对信息工作人员的培训力度,采取专门培训、以会代训、学习交流等多种形式对他们进行培训,开阔视野、拓展思路,切实提高理论水平和业务能力。信息工作包罗万象,新概念层出不穷,信息工作人员要加强学习,要注重学习政策理论、学习法律及市场经济知识、学习业务技能。政务信息工作很辛苦,各级各部门领导要关心信息工作人员的生活和成长,要为他们参加会议、阅读文件、查阅资料等方面提供便利条件。要按照政治强、业务精、纪律严、能吃苦的要求,建设一支素质高能战斗的政务信息工作队伍,承担起搞好政务信息工作的重任。同时,还要关心信息人员的成长,帮助他们解决具体问题。信息人员也要以高度的责任感和对人民事业高度负责的精神,以更加优质的服务和成绩回报政府的关心。
同志们,面对新的形势和新的要求,做好政务信息工作任务艰巨,责任重大。希望大家以今天的会议为新的起点,进一步振奋精神,努力工作,开拓进取,不断提高信息服务质量和水平,努力开创政务信息的新局面,为阜阳经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
在全县上下认真贯彻落实县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神,全面加快以新农村建设为主的经济社会发展步伐的关键时期,县政府办公室决定召开这次全县政务信息工作会议。主要议题是,全面回顾总结20xx年政务信息工作,深入分析当前工作中存在的困难和问题,表彰奖励20xx年度优秀政务信息员,安排部署20xx年政务信息工作的主要任务。目的在于动员各级各部门、广大政务信息员进一步统一思想,提高认识,明确任务,狠抓落实,努力促使我县政务信息工作再上新台阶,为领导决策提供更加有效和有力的服务。
20xx年,各乡镇、县政府各部门紧紧围绕全县中心工作和阶段目标任务,突出改革发展成就和各项工作中出现的新情况、新问题,积极开展调查研究,主动出击、扎实工作,及时向县政府提供了大量真实、准确、具有重要参考价值和咨询作用的各类信息,为促进政府科学决策和全县经济社会发展提供了比较有效到位的信息服务。20xx年,政府办公室聘任的73名政务信息员共上报政务信息2457条,其中向省市上报1603条,被省政府采用1条,市政府网站采用506条,《平凉信息》采用19条。
概括起来讲,去年的信息工作主要有以下几个特点。一是领导重视,工作到位。政府领导高度重视政务信息工作,把这项工作作为转变政府职能,提高工作效率和参政议政水平的重要措施来抓,经常过问,并多次对信息工作提出要求,为我们开展工作营造了宽松的环境。大部分乡镇和部门都比较重视,确定专门人员办理业务,在本单位形成了积极报送信息的良好氛围。二是有一支素质较高的队伍。各乡镇、各部门都安排业务骨干从事信息工作,为信息员开展工作提供条件,全体政务信息员都能把信息工作列入重要议事日程,认真学习,深入研究,确保了政务信息报送质量不断提高。三是形成了顺畅的信息报送机制。经过几年的探索,畅通了报送信息的渠道,较好地发挥了县政府网站的主渠道作用,重要信息可以迅速的送达上级机关,既安全又快捷。建立了一套比较完善的规章制度,坚持了半年小结、年终考核表彰制度,保证了政务信息工作的持续健康发展。刚才,对20xx年在政务信息工作中做出突出成绩的先进个人进行了表彰奖励,在此,我代表县政府办公室向你们表示热烈的祝贺!向在座的各们并通过你们,向全县广大政务信息员表示诚挚的问候!
全面回顾总结20xx年的政务信息工作,应当清醒地看到,我们的工作还有较大差距,还有不少问题需要认真研究解决。一是个别单位领导重视不够,对政务信息工作认识不足,安排支持不够,只是一般性的抓,工作不落实,致使政务信息员缺乏工作积极性,造成工作被动落后。二是上报信息质量不高。一些政务信息员责任心不强,上报信息应付差使的多,反映真实情况,提供决策依据的少,采用价值低;有的甚至为了完成任务,在网上下载外地的资料,改头换面,滥竽充数。三是任务欠帐较大。按照政府办公室政务信息员制度要求,全县73名政务信息员全年应上报政务信息3580条,但实际只完成2457条,占全年任务不到百分之七十。四是政务信息员队伍不稳定。个别乡镇或单位信息员流动大,岗位缺员后未能及时补充确定,造成信息员断档,同时也造成信息工作断档。这些问题,都需要我们引起高度重视,并在今后工作中努力加以解决。
关于20xx年全县政务信息工作,政府办公室已印发了工作要点,提出了明确具体的要求,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我根据政府办公室讨论的意见,讲三个方面的问题。
一、提高思想认识,切实增强做好政务信息工作的责任感和使命感
政务信息工作是政府民主、科学决策的基础,是狠抓落实的手段,是检验工作的标尺。做好新形势下的政务信息工作,是提高政府工作效能、服务经济社会发展的需要。各乡镇、各部门和全体政务信息员要进一步统一思想,更新观念,努力提高对政务信息工作重要性的认识,进一步增强搞好政务信息工作的责任感和使命感。
第一,做好信息工作是科学决策的客观要求。信息是决策的基础,为领导决策服务是政务信息的基本功能。要从当好县政府参谋助手的高度,进一步提高对政务信息工作的认识。选用和上报的信息,能够反映一个部门是不是急领导之所急,思考的问题对不对,也能反映一个部门的工作思路和水平。当前我们正处在发展的转型期、改革的攻坚期、和谐社会的构建期,经济和社会生活中的新情况、新矛盾和新问题层出不穷,经济工作的复杂性和难度正在不断增大。形势的发展对信息工作提出了新的更高要求,需要我们更加及时有效地为县政府提供大量的、真实的、具有前瞻性的信息,为政府领导及时了解情况,把握态势,作出决策搞好服务。
第二,做好信息工作是抓好工作落实的有效途径。依靠信息检查指导工作,促进工作落实,是领导工作的重要方法。信息工作具有双向性,既可以为上级领导决策服务,又能促进本地区、本部门工作的落实。基层单位有价值的信息一旦被上级采用,以点带面推广借鉴,便能直接转化为领导决策;有的工作经验信息,领导一旦批示表扬,及时反馈到基层,将对面上工作起到示范、指导和带动作用。因此,及时以信息的方式反映乡镇、部门工作进展情况、反映工作中存在的突出问题和解决问题的思路对策,反映推动工作开展的合理化建议,对促进工作落实有着极其重要的作用。
第三,做好信息工作是构建和谐灵台的现实需要。信息工作是传递群众心声和愿望的桥梁和纽带,是向上级党委、政府反映群众意见和社会热点、难点问题,帮助群众解决实际困难的一条重要渠道。哪里的信息工作做得好,领导对下情的了解便及时、透彻,哪里的改革、发展和稳定工作就和谐、就协调,哪里的工作就把握住了主动权。近年来,县委、县政府妥善处理许多带有倾向性、苗头性的问题,化解和避免了许多矛盾,维护了全县大局的稳定,赢得了全县经济社会的快速健康发展,维护了广大人民群众的根本利益。其中一个重要的原因,就是信息来得快、来得准,工作抓得早、抓得主动。因此,各乡镇、各部门,全体政务信息员一定要从讲政治的高度,充分认识政务信息工作的重要性,进一步增强做好工作的使命感和责任感。
二、突出工作重点,进一步提高信息服务水平和质量
今年,各乡镇、各部门要紧紧围绕全县中心工作,紧密结合各自工作实际,切实履行职能,全力抓好各项措施的落实,确保信息数量增长和质量提高同步发展,努力促进全县政务信息工作再上新台阶。具体要抓好以下四个方面的工作。
第一,把握需求导向,提升服务水平。政务信息工作搞得好不好,参谋助手作用体现得充分不充分,一个很重要的标准就是提供的信息是否真正扣紧各级政府的中心工作,是否对政府决策真正有所帮助。因此,我们必须把准方向,把政府的需要作为第一信号,把满足政府的需要作为第一责任,围绕中心工作和阶段部署,丰富信息来源,善于选点突破。一是围绕中心抓“重点”。即抓住与中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行反馈。当前及今后一段时期,要围绕贯彻落实中央、省、市委和县委制定的“”发展目标,及时发现新典型、新经验、新做法、新动向、新问题、新矛盾,同时要跟踪反馈新农村建设、城镇建设、工业经济、社会稳定等工作的进展情况、存在问题及对策建议。二是围绕中心抓“热点”。即抓住群众普遍关心关注的敏感问题,广泛了解和全面反映群众的呼声和要求,提请领导机关及领导注意社会矛盾的发展变化;同时还要注意报送事关群众利益、事关全局的带苗头性、倾向性问题的信息,特别是重要社会动态的信息。三是围绕中心抓“难点”。即针对工作中已经出现的难题或阻力,收集反映有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法,为领导研究和解决难点问题出谋划策。要紧扣群众反映强烈、政府十分关注的各种矛盾和问题,尤其是要倍加关注各类政策、决策贯彻落实中遇到的问题,要深入分析揭示产生这些问题的根本原因,有针对性地提出对策建议。四是围绕中心抓“亮点”。即抓住事关全局、代表事物发展趋势、对中心工作具有指导意见的典型经验,及时进行总结,迅速提供给领导,以利于领导借鉴局部经验,从宏观上指导和推动整体工作。
第二,把握信息特点,提高服务质量。质量是信息的生命和灵魂,没有质量的保证,政务信息的参谋助手作用便无从谈起。我们必须从政府工作的性质出发,全面深刻地把握政务信息工作的特点,从而提供高质量、有价值的信息。一是要着眼于政务信息的价值性,力求一个“准”字。信息的价值性,关键是把得准,紧扣那些带有全局性、方针性、政策性的重大问题进行编报,善于选点突破,变信息资料为信息资源。二是要着眼于政务信息的时效性,力求一个“快”字。信息工作是一项时效性很强的工作,特别是紧急信息,稍有疏忽或延误,就会造成不可估量的损失。我们要不断培养和增强信息工作的敏感性和预见性,“快”字当头,“抢”字当先,事事快报,事事急报,从而赢得工作主动。县政府办公室关于加强信息报送工作的有关文件,对紧急信息的报送时限作了明确规定,大家一定要牢牢把握。三是要着眼于政务信息的政治性,力求一个“实”字。信息工作政治性、政策性都很强,必须坚持准确性,尤其是问题反映类的信息、重要情况信息和紧急信息,必须做到真实、全面地反映情况,务求内容确定、数字准确、情况清楚,既做到实在、客观,又能深挖原因,找准症结。要善于对工作中出现的问题进行定性定量分析,深入研究、综合分析问题产生的原因、条件以及发展趋势,把问题的前因后果、范围、时间及相关情况一一叙述清楚。要从个别的、零星性信息入手,综合分析带有普遍性、倾向性的问题。四是要着眼于政务信息的指导性,力求一个“深”字。信息工作不能满足于报送一般动态情况,有啥报啥、一事一报,必须学会深入地看问题,探究问题的根源,抓住问题的要害。必须善于换位思考,紧跟领导思维,对信息进行整体开发和综合利用,挖掘信息的深层次价值,切中要害、有的放矢,确保信息的实用价值。
第三,把握工作方法,增强服务实效。创新是事业发展的内动力。信息工作也一样,只有不断创新,才有生命力。今年,县政府办公室在采用信息方式上要发生根本性转变,实现了由事后报送工作情况向超前把握决策取向转变,由报送动态信息向经验交流、调研性信息转变,由主要报喜向忧喜结合转变。为此,我们也必须相应地不断创新方法,提高服务实效,做到三个“强化”:一是强化超前把握。超前把握是信息工作的方向和价值所在。信息不超前,就失去了它本身的价值和意义。决策前,要围绕决策意图,广泛收集决策涉及的相关方面的信息,为决策提供依据;决策出台后,要报送各乡镇、各部门以及广大干部群众的真实反应以及贯彻落实的进展、效果和存在的问题;决策实施告一段落后,还要报送取得的成效和经验,以及进一步完善决策的意见和建议,不断推进工作向前发展。同时,要在工作方法上体现主动,充分发挥主观能动性,主动收集和捕捉信息,扩大信息源。这样的信息才会与最新工作思路对接,与信息需求合拍,从而才会对科学决策产生积极影响。二是强化调查研究。调查研究是采写好信息的基础,是搞好信息工作的基本功。只有深入调查研究,才能收集到鲜活而具有价值的信息。要形成有深度的信息稿件,必须要在选好题的基础上,深入基层一线,掌握第一手材料,经过反复研究和酝酿,有时还需要几上几下,几易其稿,非常艰苦。三是强化忧喜结合。政务信息工作的一个基本原则,就是要有喜报喜、有忧报忧。这是由党的一切从实际出发的思想路线所决定的。一个地方、一个部门,在较长的一段时间里,“忧”的信息是客观存在的,是任何人都无法回避的,我们只有认识它、反映它,采取正确的措施解决它,才能保持社会政治稳定。同时,辩证看问题,报喜和报忧是政务信息工作的两个方面,对于领导机关、决策机关来说,从某种意义上讲,报忧信息比报喜信息具有更加重要的意义。我们一定要敢于报喜中之忧,善于报忧中之喜,真正做到喜忧兼报。这在方面,要注意把问题核实搞准,有根有据决不能添油加醋,给自己造成被动;同时要讲究报忧技巧,在肯定成绩的前提下,指出隐藏在成绩背后的矛盾和问题以及由此可能带来的不良后果,提醒领导注意;要不单纯为报忧而报忧,要注意深入研究,综合分析产生问题的原因、条件及发展趋向,帮助领导找出解决问题的措施、办法和途径,供领导决策参考。
第四,加强网站建设,强化信息管理。各乡镇、各部门要严格按照县委办、政府办《关于加强政府网站信息报送工作的通知》要求,把能充分反映我县改革发展成果的政务信息以及单位概况、职责、办事指南、便民服务等有关信息按时保质保量报送到政府网站。政府网站要进一步丰富完善有关栏目,积极推行电子商务,定期发布农产品购销信息、工业产品销售信息、项目推介和招商引资信息等相关信息,坚持每天上传4条以上文字信息,每周上传3条以上视频信息,及时传递县委、县政府的重大决策和各乡镇、各部门的工作动态,全方位、多层面、广角度地宣传灵台,推介灵台,为外界认识灵台、了解灵台提供可靠依据。要进一步增强网站互动功能,建立灵敏快捷的信息反馈机制和完善的舆情反映平台,及时反映群众呼声,力争使群众通过网站向政府咨询的问题得到及时反馈。要加强信息安全工作,实行有害信息管理登记制度,加强县长信箱、灵台论坛、文章评论等栏目的维护与管理,及时删除垃圾信息,对公安部门公布的有害信息,及时进行登记报告,并按规定进行删除。要进一步加强信息服务工作,各乡镇、各部门在继续抓好政务信息报送的同时,对一些有指导价值和实用价值的信息,要充分利用农民信息之家、广播、电视、板报、宣传资料等平台,及时向社会公布,积极服务于全县经济发展和农民增收,确保资源共享。
三、加强组织领导,努力推动全县政务信息工作再上新台阶
信息工作是“天天短平快,年年马拉松”,没有一种高尚的精神追求,不把信息工作当成事业来做,就不可能搞好。因此,各级各部门一定要加强领导,细化责任,强化考核,狠抓落实,努力促进信息工作不断创新发展。
第一,建好队伍。各乡镇、各部门不仅要加强对现有从事信息工作的同志的培训和培养,还要选拔一批政治素养高、业务能力强的同志从事信息工作,进一步提高信息队伍的整体素质。广大信息员也要自觉加强自身建设。一要勤于学习。做好信息工作,首先要有强烈的政治敏悦性和责任感。因此,学习对于做好信息工作来说尤为重要。当今时代,是要求人们必须终生学习的时代。不实现知识的不断更新,就必定落后。信息工作人员理应站在时代前列,先学、多学,学深、学透。要弘扬理论联系实际的学风,坚持在干中学、在学中干,不断提高学习效果,全面提升信息队伍素质。二要乐于奉献。信息是一项重要的服务性工作,要求我们必须牢固树立服务意识和奉献精神。信息工作者要保持良好的精神状态,守得住清贫、耐得住寂寞,以奉献为荣、以付出为乐,立足本职,兢兢业业,努力为党委政府提供优质高效的信息服务。三要务实求新。务实,就是要本着对党和人民高度负责的精神,坚持一切从实际出发,实事求是,摸实情,讲真话,全面反映基层真实情况。求新,就是要增强创新意识、创新能力,勤于总结经验,积极探索提高工作质量和效率的新途径、新方法,认真研究新情况,解决新问题,开创新局面。
第二,完善制度。政务信息工作面宽线长、任务繁重,程序性、规范性很强,必须建立一套科学合理、操作严密的制度,形成级级负责、层层把关的信息工作责任体系。一是要建立定期研究制和工作责任制。各乡镇、县政府各部门主要领导要经常过问、定期研究、督促指导信息工作,真正摆上重要议事日程。今年以来,少数单位至今未向县政府办公室报送过一条信息,这是极不正常的。二是要坚持信息通报制度。县政府办公室要不定期地向各乡镇、各部门通报政府工作动态及工作部署,通报信息采编和报送要点,通报上报信息采用情况。三是要建立跟踪反馈机制。对重要情况要进行跟踪,连续采写,及时报送信息。四是建立重大信息迟报、漏报通报机制。对迟报、漏报信息的情况,县政府办公室要及时通报,以确保发生的重大问题能够及时上报,供领导快速、正确决策。五是建立信息工作考核制度。政务信息员每人每月至少要向政府办报送5条以上政务信息,其中要有1条有质量、有见地的综合分析信息。政府办公室将对政务信息工作进行严格考核,并把考核结果反馈给本单位以及组织人事部门,作为年终考评、评优选先、提拔任用的重要依据。对长时间不上报政务信息、脱离政务信息工作的信息员要进行通报批评。
第三,健全网络。信息网络是信息工作的神经,是收集、传递和加工信息必不可少的渠道,是信息源与信息需求者之间的媒介。要建立“横向到边,纵向到底”的信息员网络。今年,县政府办公室决定对政务信息员队伍进行精简压缩,每个乡镇和部门确定1名业务骨干作为专职政务信息员,各乡镇、各部门必须尽快落实人员并上报名单。去年确定的3个省政府信息直报点和8个市政信息直报点,要切实履行好职责,进一步加强信息直报工作,努力提高信息报送的质量和水平,确保我县政务信息工作再上新台阶。县政府办公室要与市政府办主动衔接,多汇报工作,把握信息需求,以便对症下药。同时,要对各级各部门的信息工作加强指导,交任务、约稿源。特别要重视与各经济主管部门和重点单位建立热线联系,畅通信息报送主渠道。要十分关注媒体动态,既要充分利用新闻媒体强大的信息源,又要学会用新闻的视角抓信息,借力造势,扩大信息的社会影响。
第四,加强领导。各乡镇、各部门要高度重视,把政务信息工作纳入日常工作的重要内容,确定一名分管领导,切实抓好本乡镇、本部门、本系统的政务信息工作。要努力为信息工作的开展创造良好的环境条件。本系统、本单位有政务信息员的单位,要支持信息员的工作,为他们提供必要的工作环境和工作时间,经常给他们分任务、压担子,督促他们按时保质保量完成政务信息上报任务。没有政务信息员的单位,要确定专人,积极向县政府办公室报送有关方面的政务信息。同时,要安排信息工作人员列席重要会议,参加有关重要活动,阅读有关重要文件,跟随领导调研,使之及时准确地了解领导的决策意图,与领导的工作思路合拍,与政府的中心任务同步,真正发挥好参谋助手作用。
同志们,做好政务信息工作,为政府决策发挥好参谋助手作用,为全县经济社会发展提供优质服务,是全县各乡镇、各部门的重要职责,也是对我们在座的每一位政务信息员的根本要求。面对新的形势和任务,我们肩上的担子很重,压力很大。希望大家进一步统一思想,提高认识,再添动力,再鼓干劲,以饱满的精神状态和扎实的工作作风,切实抓好各项工作措施的落实,努力完成20xx年政务信息各项目标任务,推动全县政务信息工作再上新的台阶。
谢谢大家!
今天的全市信息工作会议,主要是总结工作,表彰先进,部署今年的信息工作任务。刚才,省委办公厅信息处杨冰处长作了一个十分重要的讲话,讲话站位高,对信息工作了解深,对如何做好信息工作给了指导,希望大家认真学习体会、细细琢磨,落实到工作中。胜平同志作了一个很好的工作报告,贤柱同志宣读了表彰通报,长丰县、蜀山区、经开区、市财政局、包河工业区分别作了典型发言。希望大家结合实际,认真抓好落实。
过去的一年,在市委的坚强领导下,全市信息工作围绕中心、服务大局,卓有成效地开展工作,进一步巩固了党委信息主渠道地位,较好地发挥了参谋助手作用。去年全年我们上报中办、省委办公厅信息1640多条,编发信息2440多条,省市领导批示92条次。特别是,不少体现合肥建设与发展特色亮点的重要信息上报后,引起省委省政府多位领导乃至中央领导同志的高度重视,并作出重要批示,既有效展示了合肥“”以来建设与发展的辉煌成就、改革经验与创新做法,又生动反映了全市广大干部群众加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设,朝着区域性特大城市方向迈进的精神风貌。同时,我市信息工作已经连续两年采用率及其得分位居全省首位,肥西、长丰分别跻身全省信息直报点第5名和第10名。今年2月15日,省委、市委书记孙金龙在《安徽信息·业务专刊》第12期上对我市20xx年信息工作作出重要批示:“我市信息报送工作不错,要表扬。”这些成绩的取得凝聚着全市信息工作者的智慧、心血和汗水。借此机会,我代表市委,向从事信息工作的同志们表示衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来关心、支持合肥信息工作的省委办公厅信息处领导表示诚挚的谢意!
当前和今后一个时期,是合肥跨越赶超、加速崛起的关键时期。省委省政府对合肥提出了“两现代一特大”的战略新定位,要求在安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民进程中,走到前面、作出榜样、率先发展。这是对我们的期望,更赋予了我们一份沉甸甸的责任。实现这一任务,需要全市上下坚持不懈地共同奋斗,信息战线更是责无旁贷。要主动适应新形势新任务新要求,在推进合肥科学发展、跨越赶超新征程中自觉找准定位,进一步明确信息服务的方向和重点,在围绕中心、服务大局中不断实现更大作为。
关于今年的信息工作,胜平同志已经讲了很好的意见,在这里,我再强调三点意见:
第一,要始终坚定正确的政治方向,不断提升党委信息主渠道地位。信息工作是直接为各级党委提供决策参考服务的,讲政治、讲大局是信息工作的根本属性,也是我们做好信息工作的前提和要求。在各级党办工作的同志,尤其是直接从事信息工作的同志,一定要坚定正确的政治方向,紧贴党委工作中心,及时提供更加高效、优质、全面的信息服务。要强化政治责任意识。坚持以科学发展观为指导,自觉学习好、落实好党的xx大和xx届五中全会精神,善于把中央和省、市委的重大决策部署贯穿于信息工作的全过程,及时准确全面地向上级党委报送信息。这不仅是各级各部门的重要职责,也是一项严肃的政治纪律。各级领导要高度重视、加强领导,广大信息工作者要敢于负责、勇于作为,不断把党委信息主渠道的作用充分发挥好。要不断创新信息产品。可以说现在是“信息爆炸”的时代,领导获取信息渠道多,领导方式也日趋扁平化。针对这些新情况、新特点,我们要善于创新信息产品,对由文件、材料刊物、新闻媒体等渠道传播的信息,及时通过加工浓缩,克服信息量大、篇幅长、时效慢、耗费阅读时间多等不足,快速向领导反映;对负面类、问题类信息,要作为信息采编报送的重点,及时发现、分析、研究问题并提出解决问题的建议,为领导决策提供有价值的参考;对领导特别关注的转变经济发展方式、推进民主政治建设等调研类信息,要注重深入基层一线,把各级各部门的好经验好做法好典型总结提炼好,为领导指导面上工作提供借鉴。总之,信息渠道是“直通车”,基层一线的同志都可以通过信息平台与省市领导直接对话。我们要善于利用好这个平台,牢牢掌握信息工作的话语权、服务党委决策的主动权。
第二,要紧贴党委中心工作,不断在服务大局中实现新作为。紧贴党委中心工作是做好信息工作的根本,更是推动信息工作创新发展的活力之源。信息工作要紧跟着党委中心工作走,紧跟主要领导决策需求的脉搏跳,主动融入全市工作大局,在创新服务中实现新作为。要善于统筹谋划和协调推进信息工作。要紧紧围绕合肥改革发展稳定大局,将党委的中心工作作为信息采编上报的重点,着力在丰富信息量、挖掘深度和拓展广度上下功夫,进一步增强信息的时效性、服务的针对性,实现信息工作与党委中心工作同频共振。要善于将信息服务的触角延伸至领导决策的全过程。要认真研究领导工作的规律,以领导的视角在党委工作的大格局中来思考问题,用领导的眼光去搜索信息,用领导的智慧去采编信息,尤其是要捕捉拆迁安置、重大项目推进、社会管理创新等领域的新情况、新动向、新问题,实事求是地进行深度加工整理,努力向领导提供前瞻性、操作性强的高质量信息,实现信息工作与领导工作同频共振。比如说,昨天市委中心组学习会议,主题就是在社会管理创新中,如何更好地发挥群众的主体作用,把拆迁安置工作做得更好。上午,与会人员到瑶海区进行了现场观摩,听取了部分群众代表和社区、街道和区负责人的发言;下午,金龙书记作了一个很重要的讲话,可以说是近年来我市在拆迁安置工作中思路、方法的集大成,对指导下一步工作的开展非常重要。广大信息工作者就要增强信息工作的敏锐性和主动性,围绕社会管理创新、发挥群众主体作用方面,多采编信息,多上报信息。这应该是中央和省领导近期关注的重点。要善于展示信息工作的价值。“”以来,合肥在建设与发展的诸多领域,创造了许多领全省、中部乃至全国风气之先的新经验、新做法、新成效。各级各部门,尤其是信息工作人员要善于把握规律性、富于创造性,及时利用信息工作的有效平台,围绕宣传合肥、推进工作,及时向上级党委和领导展示本地区本部门工作的好经验好做法,既不断扩大合肥的知名度和影响力,又达到推进工作的目的,实现信息服务与宣传合肥、推动工作的有机融合。
第三,要继续加强信息质量建设,不断提升党委信息服务满意度。党委信息服务满意度,主要体现在信息工作质量上。质量是信息工作的生命所系、提升党委对信息服务满意度的关键所在。信息工作有没有起到参谋助手作用、是否出成效,很重要的一条就是看你所提供的信息是否有参考价值、有没有进入党委政府的决策视野、是否引起了领导的关注。因此,具体工作中,要牢牢把握及时、准确、全面的基本原则和要求,所有重要信息,尤其是紧急信息的报送,都要在第一时间内快速反应、跟踪采编、及时报送,坚决杜绝迟报、瞒报、漏报现象,以快保质量、以快创高效。一要扣紧“关注点”。信息工作人员要着眼全市经济社会发展大局,跳出本地本单位,站在上级党委的角度换位思考,找准上级的兴奋点、注意力,从领导想要知道、应该知道两个方面去采编和提供信息。这样的信息才会有层次、才会“最抢眼”、才会进入领导视野。二要捕捉“闪光点”。“闪光点”就是一个地方工作的特色和亮点,这样的特色信息往往具有宣传和推广的价值,最容易引起领导的关注。特色信息贵在“特”字,特色和亮点越鲜明,信息的质量就越高,也就越有社会效应。三要挖掘“集成点”。围绕全力以赴稳增长、转方式、控物价、惠民生、促和谐,继续加大信息调研的频次和力度,注重从浩瀚的信息海洋中筛选有用信息,开发一批有深度、有分析、有建议等附加值较高的信息产品。这类信息最具创新性、最能出彩、最能吸引领导的注意力,也是信息部门发挥作用最大的空间所在。
信息工作是各级党的工作的重要组成部分,是发挥参谋助手作用的重要途径。各级各部门尤其是主要负责同志要自觉地把信息工作摆在重要位置,统一谋划部署、统筹配备力量、一同检查落实。要结合党务政务信息化建设,进一步健全完善地方和单位内部信息网络。信息工作人员要不断加强政策理论、文字加工、沟通协调等自身业务能力建设,增强把握大局、创造性开展工作的实际本领,在工作态度上,要精益求精、务求精品;在工作能力上,要成为业务上的行家里手;在工作状态上,要贴近领导,确保“工作上求快、作风上求硬、结果上求好”。要继续完善信息报送、领导批示办理、考核评比等长效机制建设,硬化领导责任、落实条件保障,进一步营造重视信息工作、关心信息员成长进步、奋力争先进位的浓厚氛围。希望全市广大信息工作者始终秉持“更快、更新、更准、更精”的原则,继续发扬“5﹢2”、“白﹢黑”的忘我工作精神,忠诚敬业、甘于奉献,创造一流的业绩,实现一流的作为,赢得各级党委政府的更多信任与支持。
同志们,当前我市现代化滨湖大城市和现代产业基地建设的丰富实践,为我们进一步做好信息工作开辟了更加广阔的前景。希望大家在市委的坚强领导下,以更加认真的工作态度、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风,推动信息工作再上新台阶!
同志们:
召开县政协宣传信息工作座谈会,进一步研究和改进宣传信息工作,是今年县政协的一项重要工作安排。这次会议的主题是:总结过去五年县政协宣传信息工作,肯定成绩,分析形势,并对今年县政协宣传信息工作作出部署。刚才办公室杨晟、赖伟杰两位副主任对政协的宣传信息工作作了业务辅导,有八位同志作了经验交流发言,我听了以后很受启发鼓舞,相信通过这次会议,将更为有力地推动我县新一届政协宣传信息工作向更高更新的目标迈进。
下面,我代表县政协主席会议讲三点意见。
一、县八届政协宣传信息工作简要回顾
1、拓宽渠道,创新形式,政协宣传工作取得新成效。过去的五年,县政协宣传工作努力适应新形势新任务的需要,以创新为动力,以提高宣传质量和效果为目的,以丰富宣传内容、拓宽宣传渠道为途径,突出团结和民主两大主题,大力宣传人民政协紧紧围绕县委、县政府的中心工作建言献策的情况;大力宣传人民政协致力发展、关注民生、履职为民的政协工作主线,在我县经济、政治、文化和社会建设中发挥的重要作用;大力宣传县政协组织积极探索履行职能的新思路、新方法,取得的新成就和新经验;大力宣传广大政协委员积极履职、发挥作用的生动事例。一是新闻报道的数量和质量有明显提高。五年来,《人民政协报》、《联谊报》等国家、省级主要媒体对县政协重要会议和活动的报道,密度和数量不断增加,广度和深度不断拓展,采用了一批高质量的政协新闻精品。据统计,县级以上新闻媒体刊登、播出新闻稿件120余篇,省《联谊报》刊登消息、通讯、调研理论文章等42篇,其中,“找准新渔村建设着力点”一文被评为政协优秀理论文章一等奖。我县的新闻宣传工作在全省政协新闻宣传工作会议上得到省政协领导的高度肯定,赖明和副主席代表县政协在全市政协新闻宣传工作会议上作了《创新形式,搭建平台,努力开创政协新闻宣传工作新局面》的典型发言。二是县“两会”期间的政协宣传不断创新,影响越来越大。县新闻中心、象山电视台对县政协全会进行了全方位集中报道,不仅是会议成果,而且广大政协委员的风采,都得到了充分展现。三是政协日常宣传力度不断加强。县政协许多重大调研和视察活动,推出了一批高质量的调研视察报告,县级媒体都安排记者随行采访,形成了很强的宣传声势。四是政协宣传阵地进一步巩固。五年来,在宁波市首创了“民情热线”和“政协视线”栏目,截止去年年底,共刊发“民情热线”61期,反映社会热点问题47个;播放“政协视线”27期,亮相委员70余位,社会影响大,广受好评。同时,编发《象山政协》30期,期刊版面栏目内容不断调整更新,质量逐年提高,广受读者欢迎。象山政协网站也加强了管理更新,形式和内容有了较大的改进和提升。
2、广辟来源,健全机制,政协信息工作有新进展。运用社情民意信息等形式向党政领导如实、及时、准确地反映人民群众的意见和呼声,为党委、政府了解民情、体察民意、集中民智,促进决策的科学化、民主化,是人民政协的优势和职责。县八届政协高度重视信息工作,主要领导亲自抓信息,把信息工作摆上重要位置,每年召开信息工作座谈会,对社情民意信息工作进行部署安排,充分发挥委员主体作用和政协界别特色,广辟信息来源,社情民意信息工作有新的进展。一是注重信息网络建设。在各个界别组、联委会都聘有信息员,建立了一支信息员队伍,并由办公室分管副主任主抓,秘书科具体负责,对上报的社情民意和信息进行编发、报送,形成了较为规范有序的工作网络体系。二是注重抓好信息质量。及时向信息员发布上级和县内重要文件、政策,编发阶段性信息导引,引导信息员关注国家大政方针的贯彻实施及社会上的热点、难点问题,在紧扣“关键点”,捕捉“闪光点”,突破“难报点”上下工夫,力求写出高质量的社情民意信息。三是注重激励机制,每年评选一批优秀信息和优秀信息工作者,并给与适当奖励,激发广大信息员的工作积极性。四是注重信息成果转化落实。委员反映的社情民意信息经办公室编辑、报送相关领导后,办公室时刻关注相关领导的处理意见,一有批示就进行跟踪督促,促使反映的有关问题得到解决或改善。五年来,全国政协录用了《建议实行渔业捕捞配额制》、《慎重发展我国核电事业》等信息
11条;上报省、市级信息153条;县级260余条,其中,领导批示80余条,社情民意信息采用数量、质量较以往有很大提高。
这些成绩的取得,得益于县政协领导的高度重视,得益于广大政协委员特别是信息员同志的辛勤付出。在肯定成绩的同时,我们也应看到,政协宣传信息工作与政协工作的本质要求还存在一定的差距,具体表现为:一是认识尚有偏差。在现实工作中,一些同志对政协的性质、地位和作用的认识和理解不够深入透彻,把宣传政协工作看成是软任务,认为可有可无,可紧可松。部分从事宣传信息工作的同志缺乏创新意识,致使采写的宣传信息稿件数量较少,质量不高。二是作用发挥不够。部分同志由于岗位工作等原因,抓宣传信息力不从心。部分镇乡街道联委会在政协宣传信息工作上倾注的时间和精力不够。三是激励机制、工作条件有待改善。等等,这些不足,需要我们在今后的工作中引起重视并切实加以解决。
二、多管齐下,全面推进政协宣传工作
政协宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,新阶段、新形势、新任务,对政协宣传工作提出了新的更高的要求。政协宣传工作必须立足新的起点,科学认识和正确把握新形势下政协工作的特点和规律,主动适应政协工作面临的新变化、新课题,形成宣传新思路,开辟宣传新途径,创造宣传新成效。
1、进一步加强与县级新闻单位的沟通和协作,充分发挥本县“一台一报一网”的宣传主阵地作用。坚持集中报道与经常报道相结合,常规报道与重点报道、特色报道、深度报道相结合,灵活运用多种新闻载体,继续做好“民情热线”、“政协视线”等专栏专题,加大政协工作的宣传力度,增强宣传报道工作效果。要保持政协宣传报道的经常性和连续性,使政协宣传工作逐步实现制度化、规范化、经常化。
2、加强与县外媒体联系,努力扩大宣传范围。切实加强与《人民政协报》、《中国政协》、《联谊报》等上级政协主办的报刊及其他县外媒体的联系,认真组织高质量稿件,积极投稿。20xx年,争取在《人民政协报》上稿2-3篇,在《联谊报》上稿10-12篇,《宁波政协》杂志上稿5-6篇,加大对外宣传力度,不断扩大象山和象山政协的影响。
3、适应信息化发展的需要,重视和加强网络宣传。网络作为一个新兴媒体,因其便捷形象、传播速度快、辐射面广等特点,越来越成为人们了解知识、获取资讯的重要途径。为此,县政协要高度重视政协新闻的网络宣传,积极利用象山政协网和中央、省、市政协新闻网等网络媒体把政协工作的重要新闻传播出去,让更多的社会群体了解政协工作,关注政协工作,支持政协工作。要建好“象山政协”网页,丰富栏目设置,及时更新内容,使之成为宣传政协工作的重要窗口。
4、继续办好《象山政协》,充分发挥阵地作用。《象山政协》是县政协用以交流经验、沟通信息、指导工作的重要阵地。政协组织、政协各参加单位、广大政协委员、信息员、特约作者,要充分利用这个阵地搞好政协宣传工作,要积极为《象山政协》提供稿件,丰富刊物栏目内容,着力搞好政治性和可读性的有效结合,不断改进和提高办刊质量,使这一刊物的宣传作用得到更加充分的发挥。
三、尽职尽责,认真做好反映社情民意信息工作
做好反映社情民意信息工作不仅是党委、政府对政协工作的期盼,也是政协切实履行基本职能,为进一步促进政治文明建设作出应有贡献的重要举措和关键环节。当前,我国已进入全面建设小康社会,加快建设社会主义现代化建设的重要时期。随着改革开放日益深入,社会发展显著加快,社会生活中不断出现新情况、新问题、新矛盾。特别是在出现经济成分和经济利益、就业方式和社会组织形式多样化的情况下,人们的利益关系趋于复杂,人民内部矛盾显现出前所未有的复杂性和多变性。正是在这种形式背景下,党委、政府部门的领导都特别重视和希望知道基层群众的迫切要求、基层单位的真实情况、有识之士的真知灼见,以便于作出科学决策,把工作真正做到实处。而这种社情民意的正常反映,政协具有不可多得的独特优势,同时也是政协工作的重要一环和特色。政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能离不开社情民意。县九届政协共有委员
228名,来自17个界别,涉及方方面面,大多是各行各业的拔尖人才,位置超脱,受具体部门、单位利益驱动较少,反映社情民意的顾虑也较少;文化程度高,专业水平好,分析事物、看待问题有各自的独到之处,因此可以在较深层次上比较广泛、充分、真实地反映各方面的情况,可以了解到从其他渠道不易掌握的社会信息和情况,可以听到其他渠道不易听到的批评和建议。从我们的工作实践来看,政协的社情民意信息渠道畅通,可上至中央,下至百姓,反映的社情民意信息,党政领导比较重视,都能比较迅速地起到作用。显然,政协的社情民意信息工作确确实实是政协组织和政协委员履行职能的重要形式、重要方法和重要工作。对此,我们政协委员,尤其是在座的信息员要有充分的认识,自觉积极地发挥主观能动性和创造性,认真努力地做好政协社情民意信息工作。
1、要有高度的政协社情民意信息工作责任感。我们所作的反映社情民意信息工作是健全社会主义民主制度的一个方面,是各级党委交给我们的一项重要任务,是政协的一项重要工作。因此我们必须有高度的政治责任感,尽心尽力,积极反映社情民意。要敢于反映社情民意,善于反映社情民意。要实事求是,反映真实情况。为做好信息员工作,必须认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,吃透党的方针、政策。学习经济、法律知识,了解县委、县政府的工作要求。这样才能加重分量,提高质量。
2、要有强烈的信息意识,努力提高编写信息的能力。每位信息员要广泛联系政协委员和本界别的群众,多听群众的意见和呼声,要做到腿勤、眼勤、耳勤、嘴勤、脑勤、手勤,及时准确地向党政部门提供角度准、立意新、内容实、文字短、情况全,有分析、有建议的信息。一句话就是上水平,高质量。
3、要努力完成任务。要求每位信息员每月都要提供有价值的社情民意信息1条。各界别组、联委会在先进评比条件中也有社情民意信息篇数指标,县政协要进行考核,并建立稿酬制度。凡向政协办提供社情民意信息,而被采用的,每条30元。市政协办公厅采用每条100元,全国政协办公厅采用每条300元,有各级领导批示的加倍奖励。所反映的社情民意信息,较好地促进了问题的解决,可评为好信息,年度给予表彰奖励。凡提供信息5条以上,采用3篇以上的政协信息员和政协委员,才可参加县政协优秀信息员的评选。年终评为优秀信息员,充分调动广大委员和信息员的积极性。
4、要进一步完善工作机制。完善的工作机制是做好反映社情民意信息工作的重要保证。要进一步完善反映社情民意信息的领导机制,健全秘书长负总责,办公室分管副主任具体负责的分工负责制,把反映社情民意信息工作列入重要议事日程,定期研究、部署、通报和检查。要建立健全与党政部门的沟通联系机制。通过加强与党政部门的经常性沟通,及时了解党政决策需求,使信息工作有的放矢,提高针对性。要建立信息分析策划机制,确定专题,集中骨干力量,认真研究分析,提炼精品信息,确保反映信息的质量。要建立和健全信息跟踪和反馈机制,推动社情民意进入领导决策受理程序和反馈程序,对一些重要的社情民意信息,特别是党政领导批示件,要进行跟踪了解,促进所反映问题的妥善解决。要建立和健全信息工作情况通报、考核和激励机制,坚持每季度通报一次的做法,及时将反映信息和采用情况向委员反馈,并将反映社情民意信息工作列入各联委会界别组先进评比业绩的考核内容。
同志们,做好社情民意信息和宣传工作责任重大、使命光荣、意义深远,离不开在座各位的智慧和力量,我相信,只要大家积极探索、精心谋划、勇于实践、通力合作,我县政协社情民意和信息宣传工作就会不断取得新的成效,开创新的局面。
人大宣传信息工作是一项政治性、法律性、可读性都很强的工作。我们要围绕服务于区委中心工作和全区人大工作,按照“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的要求,努力提高人大宣传信息工作的实效。
当前我们要着重围绕以下几个方面,扎实做好人大宣传信息工作:
一要加强宣传区委人大工作会议精神的落实情况。去年 月,区委召开了人大工作会议,并制定出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》,对如何加强和改进人大工作提出了具体意见和措施。我们要认真学习贯彻区委人大工作会议精神和《意见》,同时要积极宣传报道贯彻落实区委《意见》,推进人大工作的情况,要着重宣传党委重视和支持人大依法行使职权的典型经验,要着重宣传各级党委对人大工作和建设创造良好条件的典型做法,要着重宣传人大在党委领导下充分发挥职能作用取得的实际成效。
二要加强宣传全区人大工作。要围绕《监督法》的贯彻实施,加大对人大常委会在运用宪法和法律赋予的职权和法定监督方式开展监督工作的做法、成效和经验的宣传,着重反映人大监督对促进依法行政、公正司法和维护人民利益的作用。要大力宣传人大常委会在开展执法检查、听取审议专项报告等履职实践中探索出来的新做法和典型经验,把亮点放在跟踪问效、解决问题等实质性内容的深度挖掘上。要宣传好乡镇(街道)人大工作的实践和创新,为推进人大工作创造良好的外部环境。
三要加强人大代表依法履职的宣传。大力宣传人大代表在促进地区经济和社会事业发展中的重要作用,在联系人民群众、反映民情民意中的桥梁作用,立足本职岗位建功立业和社会生活中的模范带头作用和典型事例,充分展示代表风采,增强人大代表的荣誉感和责任感。
四要加强宣传“一府两院”认真落实人大及其常委会决议、决定的情况。人大及其常委会的工作在一定程度上要靠“一府两院”认真贯彻落实人大及其常委会决议、决定来实现。因此,要把决议、决定的贯彻落实和“一府两院”的工作很好的结合起来,做好宣传。同时要做好代表建议办理情况的宣传。
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