下面是小编为大家整理的2023年村支部年终工作总结会议记录,村支部书记年度工作总结讲话(二十一篇)(全文),供大家参考。
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一、全力维护社会稳定,落实各项维稳措施
(一)认真落实学习制度。及时将各级维稳会议传达到每位村干部和工作队成员,尤其是将陈全国书记“四句话”“聚焦总目标、重点抓落实、推进常态化、做到三不出。多次组织习“8.30”、“9.17”、“9.29”维稳会议精神,结合本村实际做好“四件事”,确保工作任务及时完成。
(二)扎实落实“早派工、晚研判”制度。严格执行每日“早派工、晚研判”工作机制,召开“四位一体”联系会,对出现的问题和入户情况及时进行研判,并按照xx镇党委的要求,安排部署各项维稳工作。
(三)不断强化维稳措施。坚持维稳工作以“三不出”为原则,坚守底线。严格落实值班备勤“1+2+4”值班备勤制度,积极联系警务室民警、会同村干部、民兵、工作队员每周进行一次安防演练、并将村干部、民兵、工作队员组成巡逻小分队,对村周围进行不定期的治安巡逻。
(四)做好手机“app”推送人员的核查。截止目前,共对“一体化”联合作战平台推送的71人次进行了核查,在核查中保证核查人员信息的准确性,为“一体化”联合作战提供了保证。
(六)全面开展入户走访。本着从群众中来,到群众中去的理念,按照“四包五定六到位”工作要求,开展不定期走访入户工作。做好收教人员家属的摸排。截止到11月26日共对3名收教人员的61名亲属进行了摸排,对本村10名收教人员亲属建立了一人一档,并组织“四位一体”进行了风险评估,发放了告知书,为做好收教人员亲属政策宣传教育、心理疏导,根据要求对收教人员亲属进行了定期见面谈话。
二、加强基层组织建设,夯实长治久安基础
工作队驻村期间紧紧围绕“三查两建一发展”的工作主题,把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。进一步提高村干部素质,先后组织村干部和党员数次学习党的十九大精神,用十九大精神武装头脑,提高村“两委”干部的理论水平和服务水平,为今后的工作奠定了基础。
(一)为全面巩固我县亮剑揭批、震慑警示、揭挖“两面人”等反恐维稳系列“组合拳”成果,进一步坚定与“三股势力”的信心和决心,坚决铲除干部队伍中的“两面人”毒瘤,工作队及时督促村党支部召开专题民主生活会,制定方案,撰写自查报告,为顺利召开民主生活会奠定了基础。
(二)每周一组织全村居民进行了升国旗仪式,在升旗仪式上组织村“两委”班子、工作队和全村居民开展“再发声、再亮剑、坚决清楚‘两面人’”活动;开展红旗下的《村规民约》,并广泛征求意见;开展了以“再发声再亮剑
坚决清除‘两面人’”宣讲宣誓大会,对“三股势力”“两面人”进行深刻的揭批。
(三)以“学转促”活动为契机,灵活运用“两学一做”理论学习、发声亮剑、座谈讨论等方式,引导村里的群众向党组织靠拢。
三、践行群众路线,转变工作作风
(一)确保进村入户有序推进。驻村工作队以“促膝谈心、交朋友、走亲戚”等恳谈方式,深入群众家中,向农民群众了解生产、生活中遇到的困难,直接倾听群众最迫切的想法和诉求;对外出人员,采取打电话,发短信等形式,与群众拉家常、交朋友、谈变化、聊发展,取得较好的成效,每月入户走访全覆盖。
(二)严格落实“八个一”包联制度,适时开展谈话谈心帮教活动,跟踪培养后备干部,每月对30多人次进行谈心谈话,为建强基层党组织奠定基础。
(三)切实解决收教人员家属实际困难。帮助收教人员家属维修自来水管、送煤、卸煤、从青储库中运羊青储粮草、收玉米杆、喂羊、做家务等,截止到11月22日共对3名收教人员的4名亲属进行了10余次扶贫帮困,送去了取暖用煤及救助金,共计花费7000余元。
(四)结合每月重点工作,深入开展“民族团结一家亲”活动,每月开展两次“一家亲”联谊活动。
四、积极开展宣传,落实党的惠民政策
(一)将《明白册》及时发放到全村每户村民家庭、每名“访惠聚”驻村工作队干部、全村干部手中,共发放《明白册》60多册,扎实做好惠民政策宣传工作。
(二)提高服务能力,更好为群众办好事。提高服务能力,重视服务培训是工作队头等大事,干部根据村民需要,不断更新夜校培训内容,加大专题培训力度,提高党员干部运用现代化的技术和手段为群众服务的能力。
(三)开展金融知识进村组活动。县金融机构“访惠聚”工作队为丰富为夜校学习内容,增添了新知识,给参加夜校的村民进行金融反假币知识宣传活动,让村民感受夜校生活的多样性。开展防范网络诈骗、银行卡知识及开展电子商务专题培训。
五、制定规划,展望未来
围绕基础设施建设,改善农村人居环境,重点围绕村容村貌、道路交通、水电设施、村民活动阵地及村民增收方面,驻村工作队为xx村制定了五年发展规划,提高村民的生活质量,全面完成了各项农村经济发展任务。到20__年村集体收入将达到20万元,并通过适当的调整产业结构,达到预期效果。
六、推进脱贫攻坚
(一)认真开展农村扶贫对象建档立卡再复核工作,组织并全村参于复核工作,对20__年建档立卡的扶贫对象61户,146人进行上门逐户核对,保证了数据的准确性。
(二)加大了扶贫帮困信息反馈工作,及时掌握和上报贫困村民的现状和存在的问题,真实上报年度贫困群众脱贫状况。
七、大办好事实事落实民生工作
(一)驻村工作队精心组织为全村60岁及以上花甲老人过集体生日、老人子女为老人们洗脚活动,并为老人购买了新袜子、新鞋、购买了小花帽,为父亲、母亲们献花等,表演了文艺节目,让村民切实感受到祖国大家庭的温暖。
(二)在重大节假日期间慰问困难群众,工作队就陆续为阿依夏木·阿斯木、尚萍等36户困难群众,送去大米、清油、面粉等价值5000余元的慰问品,赢得当地百姓广泛赞誉。
(三)高度重视民生问题。组织协调派出单位出资2400余元,走访慰问4户困难群众,解决了短期生活困难问题;积极调解居民家庭纠纷1起,有效化解了矛盾升级问题。
(四)为村民修路暖人心。工作队经多方联系出资9000元,给全村四个巷道的9盏路灯更换了新电瓶和灯泡等。出资5万元铺设完成了村组一条宽6米长90余米的柏油路。此次道路的修建,不仅解决了村里居民的出行难问题,还对促进村里经济发展起到至关重要的作用。
(五)开展卫生大扫除活动。针对村周边堆积如山的生活垃圾,村委会和工作队出资9000余元租用1辆大铲车、一辆挖掘机和2辆大卡车,经过2天持续奋战,把村周边的垃圾清运一空,使环境焕然一新。
八、派出单位出谋划策做后盾
派出单位的金融机构党组织认真落实“队员当代表、单位做后盾”的工作要求,在人力、物力、财力方面给予大力支持,帮助工作队在做好群众工作、落实惠民政策、做实事好事等方面出谋划策,发挥行业优势。
根据市委《关于进一步加强选派帮扶干部工作的通知》(淮发【20__】15号),市住房公积金管理中心成立了扶贫攻坚工作队,严格按照规定步骤和时间节点,于4月28日奔赴xx县xx镇xx村,开展扶贫攻坚作战工作,以问题为导向,紧紧围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶”三大问题开展工作,提出对策措施。现将有关情况报告如下。
一、党建工作
(一)持续推进“两学一做”学习教育
“两学一做”学习教育活动今年持续深化,坚持做到制度化和常态化。全村三个支部全体委员各自负责,明确力量、落实责任,做到学习过程全面指导。一是坚持每个党员活动日,由支部书记带领全体党员学习党的方针路线和相关政策;二是坚持支部书记领导讲党课活动;三是坚持扎实做好“三会一课”和“四议两公开”制度,逐步规范记录内容;四是坚持围绕“四个合格”标准做好党员管理,年底进行综合评定。
(二)“党员活动日”制度坚持到位
根据上级要求,我村明确了每月党员活动日。通过“党员活动日”积极宣传党的最新政策、按月收缴党费、开展争先创优活动和“两学一做”学习教育活动。同时,根据全镇工作重心安排,组织党员开展环境卫生整治、党代表走访、计生教育宣传等等一些列活动。
(三)开展了抓党建促脱贫攻坚工作
“精准脱贫”是今年工作的重点,根据市委工作要求,全市选派出112个工作队,奔赴各县区指导攻坚脱贫工作,按照县委、镇党委要求,xx村村出列、户脱贫是20__年工作重点,制定了驻村工作队计划、村年度工作计划、村20__-20__年三年项目规划。强组织,重保障,切实发挥攻坚堡垒作用。不断加强贫困村党员干部队伍建设,加大贫困村基础组织保障投入。抓举措,重实效切实完成脱贫攻坚任务。
二、扶贫攻坚工作
(一)扶贫攻坚基本情况
xx镇xx村总面积5.6平方公里,农田4992亩,下辖25个村民组,总户数978户,人口4651人。村集体经济收入以农业为主,贫困人口较多,属于重点贫困村。20__年是该村脱贫出列时间,要完成96户259人户脱贫、村出列,工作紧、任务重、压力大。
近年来,xx村通过投入大量资金改变基础设施条件,引导群众发展特色产业,主要有养猪专业、种植业及光伏发电等,拓宽了贫困户增收渠道,收入逐年增加。目前制约该村的主要是缺少项目、水渠失修、基础设施建设不完善等。
扶贫工作队进驻以后,通过进行多次走访,走访贫困家庭、走访养殖大户、走访产业能手、走访田间地头,了实情,解民意,核实贫困户建档立卡情况,了解贫困户家庭现状、帮扶措施落实情况、脱贫致富需求和愿望。多次召开村支两委干部会议,研究扶贫工作,商讨攻坚措施,修订脱贫规划。
(二)扶贫攻坚工作情况
按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求,在精准扶贫工作中,我们注重结合xx村实际,积极探索实践,从建立结对帮扶机制、支持发展农业经济等方面入手,精准发力,扎实推进扶贫工作。
1、认真开展精准识别,按时完成相关工作。
我中心驻村工作队、xx县司法局驻村工作队及xx村村支两委,把提高扶贫工作精准度摆到重要位置,严格按照建档立卡时间节点和工作要求,以精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫为目标,按时完成相关工作要求,为实施精准扶贫奠定了基础。
2、积极争取项目资金,加大基础设施建设。
为加大xx村基础设施,驻村工作队积极开展帮扶,多方联系,争取财政资金,投入该村基础设施建设。
一是抓资金整合,提升基础设施水平。充分利用全村水利灌溉插秧时机,对当前最急于解决的王家冲水渠实地查看,因该水渠年久失修,堵塞严重,无法起到排灌作用,导致20__亩良田插秧受到严重影响,涉及村民1000余人。驻村工作队与村支两委商讨,报经我单位研究,由我中心支持5万元,用于水渠清淤修缮,满足村民的用水需求。目前该工程已于插秧前按时完工,并初见成效,受到了群众的好评。
二是协调项目资金,提升基础服务功能。驻村工作队以实施精准扶贫为抓手,以办好惠民实事为落脚点,通过走访、调研,听取民众意见,并与村支两委干部和党员多次商议,经实地勘测,为该村谋划实施了“亮化工程”,按照“一事一议财政奖补”,驻村工作队积极协调争取市财政项目资金20万元,为该村通往310省道xx村的主干道约4.2公里村民出行道路安装了太阳能路灯75盏。方便了村民出行,亮化了乡村道路,美化了村容村貌。
三是争取项目资金,大力发展村民活动场所。为大力推进xx村基础设施建设,驻村工作队创新工作思路,因地制宜,从多方面发展寻求探索脱贫攻坚工作方法,为更好地满足基层群众多元化的健身器材,让更多的村民参与全民健身,发展村民体质,强化村民身心健康,驻村工作队协调争取了约10余元资金,建设xx村全民健身广场及路径。该项目待场地形成后,将启动工程施工,确保基础设施全面建设。
3、切实推进产业发展,多方发力助推脱贫。
我们将精准扶贫与全面统筹开发相结合,坚持把代资入股养猪大户、源浩种植产业、联系帮扶等作为主要抓手,确保各项措施落到实处。
一是抓示范带动,发展特色农业产业。改变过去单纯补助资金的扶贫方式,转向通过产业发展,帮助贫困群众脱贫致富,实现由“输血”到“造血”的转变。通过整村推进、以点带面扶贫开发等项目,扶持种植合作社、养猪大户发展,用龙头企业的辐射带动作用,促进贫困村产业发展。协助村里完成源浩粮食种植合作社设备购置、坤修综合养猪场续建、双凤养猪场扩建三大项目39.2万元资金建设的申报批复。目前三个项目正在实施中,共培育产业大户3个,带动贫困户48户。
二是抓产业带动,加快推进xx村建设。一是因地制宜充分利用户用光伏发电应用,在屋前、房后、房顶等建起“发电站”,已成为贫困户增收的新渠道。全村共建9户户用光伏发电,户均年收入约3000元。二是通过建立健全土地流转机制,积极推进土地经营权流转,全村已流转土地1800多亩,这些土地大多数为无劳力、残疾人和外出务工等家庭,通过务工、分红,切实拓宽了贫困户家庭增收渠道。三是通过建设1座60千瓦村级光伏发电站及增设两部收割机,增加了村集体经济收入,年均收入近10万元。
4、抓联系帮扶,落实“双包”工作责任。为切实贯彻落实“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施,认真执行省委主要领导“七个不落”讲话精神,将“十大工程”落到实处,驻村工作队确定了我中心16名干部结对帮扶52户贫困户。确定每月驻村工作队及单位帮扶责任人走访一次,每季度单位领导前往帮扶贫困村调研一次,每逢重要节日单位前往贫困村慰问一次,20__年集中向贫困户发放生产救助资金34000元,慰问五名贫困户党员2500元,向贫困户发放食用油价值约1200元,入户走访达461次,帮助贫困户解决实际困难39件,形成调研报告2篇。开展定期走访,研究扶贫措施,倾听群众诉求,宣传扶贫政策,了解扶贫成效,解决群众关心的实际困难。协助县人社局、县技校开展了技能脱贫培训、养老护理员培训。全村50余人参加了培训,许多家庭掌握了脱贫技能和家政养老护理技能。
三、脱贫攻坚思路(打算)
在镇党委的领导下,20__年将着重从以下几方面加强脱贫攻坚工作,为努力实现20__年全面实现小康社会打下坚实的基础。
(一)科学规划,高度重视扶贫工作。县委、县政府及相关部门要高度重视扶贫开发工作,切实加强组织领导。要充分发挥扶贫开发领导小组统筹协调作用,进一步明确职责,落实任务,扎实推进扶贫开发工作的顺利开展。
(二)凝聚力量,加强基层党组织建设。要把扶贫开发工作与加强党的基层组织建设紧密结合起来,在扶贫开发中更好发挥基层党组织的作用。一是加强基层队伍建设,配齐配强村级领导班子,为村级班子注入新鲜血液。引导种植产业大户、养殖经营大户、专业能手参与村级事务和带动贫困户的作用。二是加强村级党支部建设,充分发挥村级党支部书记作用,将党支部队伍与村支两委班子建设好、维护好,形成合力,共同推进。三是坚持把脱贫攻坚工作和农村精神文明建设等有机结合,多渠道多形式提高贫困人口的技能素质、就业素质、文化素质,通过典型宣传和推广,激发贫困户内生动力,促进自主脱贫的积极性,增强自主“造血”功能。四是建立健全干部驻村帮扶机制,实行单位包村、干部保户帮扶责任制,发挥驻村干部牵线搭桥、引资引智、联系项目、争取资金、参与管理等作用。五是加强扶贫干部队伍教育、培训、管理力度,并为他们提供必要的工作和生活条件,提高扶贫干部队伍的整体素质和业务水平,促进我市脱贫攻坚工作迈上新台阶。
同志们:
刚才我们对全乡各村进行了表彰,正如x乡长所说,其面之广是历年没有过的,这也是经过党委会议研究决定的,主要是因为在过去的一年,也可以说是近几年,我们大伙做出了不平凡的事,说不平凡就是因为全体两委班子紧紧围绕党委、政府工作及各村实际,凝神聚力谋发展,千方百计攻难关,不遗余力抓落实,使全乡各项事业的发展走在了全县前列,在全县树立了标杆。
一、x年取得的主要成绩及x年的主要工作
去年以来,村两委班子承诺办实事件,乡级承诺x件实事,通过努力基本完成。简单概括起来有以下几项:
一是政德建设工作得到有效深入开展。深入开展德益乡村系列活动,乡道德风尚基金对xx岁以上老人每季度发放x元的“尊老敬贤金”。对十佳孝贤儿媳进行表彰,我们的做法,感动了在文体旅游局工作的xx局长,听说后为十佳孝贤儿媳送来床被、桶油、套书,价值多元。推进素质教育工作,开展厚德尚学表彰大会,投入资金x万元设立自强、勤奋、互助、成才奖并进行奖励,重奖考入县中、一中、本科一批、二批尖子生。所有这些将一直做下去。
二是民生事业发展步伐不断加大。今年以来,全乡共引进无偿资金x万元,用于公益事业建设,涉及道路硬化、村庄绿化、亮化、修建桥涵、两室建设等,全乡累计投入资金xx万元。如等进行了道路硬化,等村与水厂实现了对接等,其他各村也都按照实事台账做了大量工作,取得了新的进展,再有完成了中心小学建设,x年将加强其附属工程建设,同时争取建设高标准中学教学楼项目,增强中小学教育师资力量,为提高全乡教育事业水平奠定基础。还有与x医院建立现代远程会诊项目,为x名农民群众全部建立个人健康档案,让百姓足不出乡就能得到和xx市大医院专家的诊疗。过年后将依托远程网络诊疗项目,加大与市县医疗单位的合作,聘请知名的专家到乡卫生院定期坐诊,让老百姓在家门口就能享受到大医院专家的医疗服务,真正解决百姓看病难问题。再有加强村庄、农田排水管网建设,根据规划争取年底实现全乡所有干、支、斗渠纵横贯通,联村共用,实现涝能排、旱能浇,前段时间等村也有了行动,各村也要根据情况,按照部署春节后早动手。x年将进一步深化一无三有工程,通过规划和实施,所有村全面实现集中供水,所有巷道全部硬化,所有村庄全部建有休闲广场,实现水、电、路、场全覆盖。x年村级办实事台账件,多万元,乡级大事实事件,希望我们再接再厉,在新的一年里共同将实事办好办牢。
三是农业工作得到稳步推进。围绕“农村有品味、农业
有特色、农民有素质”目标,引导群众积极调整产业结构,促进农民增收。今春组织乡村干部及有意向种植户多人分三批次赴等地参观大棚瓜果及特色蔬菜种植,明年将发挥三大园区项目建设引领作用,同时加大农业项目资金筹集争取力度,认真谋划和实施好等村的农业开发工作和等x个村的中低产田改造项目。
四是小城镇和新民居建设初见成效。按照《xx乡关于加快小城镇建设的激励管理办法》和《x乡关于进一步规范乡主干道路两侧环境的通知》,重点抓实路两侧、乡政府至李路两侧的住宅区、商贸区等功能区建设。目前已建设二层三层商贸门市,并全部出售,将按照党委政府的管理办法对商户予以补助。年后将完善新型农村社区--“家园”商贸区内相关配套服务设施建设及“家园”住宅区x期项目开工建设工作,也希望大家互相宣传推介。
五是稳定工作扎实有效。尤其是巡防队起到了不小作用,发生不少好人好事等各类救助案件,刑事案件、治安案件、农村侵财等案件都大大下降,今后,计划在加大人防、物防力度,提高巡防质量的前提下,重点探索实施可行的技防措施,进一步提高巡防队保一方平安的整体能力。
二、可喜的变化
从x年起我们就有了村村办实事台账,把x年定为民生事业推进年、x年定为深化年、x年定为落实年,x年应该说是成果巩固完善年。可以说,通过几年的工作,全乡两委班子正在潜移默化的发生着变化,不仅有扎实工作、埋头苦干的这种韧劲,还有沟通协调、借力发展的好的工作方法,更重要的是有团结奋斗、自强不息的精神风貌。归结起来可概括为“三多三无”。
一是两委干部有凝聚力了,干事的多了,相互斗气的无有了。通过近几年的工作来看,现在村级两委班子是在全县最好的,最团结的,如今两委班子及成员相互之间基本上没有出现过杂音,而是更团结了,更有凝聚力了,都把心思放在为百姓办实事上,没有上不来的。
二是两委干部有向心力了,想事的多了,互相拆台的无有了。两委成员最害怕的就是互相拆台,如果整天都在找对方毛病,那只能一事无成,村上也不会稳定,截止到现在,这种情况全乡所有的班子都没有了,而是把心思都放在如何为百姓谋福利上。
三是两委干部有战斗力了,干成事的多了,不干事的无有了。这几年通过水、电、路、讯、院、队等工程,各村完成村办实事、好事达多件,这足以说明,我们两委干部是干事的,在群众中是有威望的,是一支拉得出来响当当的能打硬仗的干部队伍。想干事、真干事、会干事、干成事、干大事这是对大家最好的评价。
三、努力的方向及建议
x年是“”开局之年,也是x乡确定的xx年,希望我们精诚团结、同心协力,围绕目标真抓实干,共同开创全乡经济发展的良好局面。只要大家做到以下三点,我相信什么困难都会攻下来。
一要合唱一个调。就是为民办实事这个主基调不能改,为官一任就要造福一方,做为村干部就要服务好群众,不能把点子想在为自己捞好处上来,那样对己对百姓都不利。
二要同穿一双鞋。就是要走正道,说点大的就是要走群众路线,就要时刻依靠群众,时刻想着百姓,有一支脚不正了,就会走歪路,走出来的道就不会直,就会出现杂音,到了这种地步你这个班子也就离瘫散不远了。
三要共乘一班车。就是要发挥好引领作用,两委班子掌握着方向盘,不仅要把路、电等基础设施做好,今后更要从如何使百姓富起来出点子、找法子、趟路子,共同带领导农民走上富裕之路。
同志们:
建设行业的事绝大部分是面对广大人民群众的,我们的规划工作、建筑业、勘察设计咨询业、房地产业、房改以及住房公积金管理等工作,特别是市政公用行业,涉及千家万户,都与老百姓的生活息息相关。我们的工作做得深一点、精一点、细一点,老百姓就会满意;我们的工作有疏忽、不到位,老百姓就会有意见,甚至要怨声载道。因此,我们有责任做好每一件事,这也是我们要下大力气解决我们行业存在突出问题的理由,这就要求我们必须开好这次会议。
一、关于这次会议
这次会议早些时候就该开了,但由于汶川大地震波及陕西,大家全力以赴投入抗震救灾工作,会议自然延时推后。省厅党组对开好这次会议非常重视,子青同志多次听取会议筹备情况的汇报,指示要把这次会议开成研究问题、解决问题、打气鼓劲的会议,要求厅级领导亲临会议,面对面听取同志们的意见和建议,而且将原定的专题座谈会改为工作会议。同志们看到四个讨论组的召集人全部是厅级领导同志,这在省厅的历次会上是没有的,足见省厅党组对开好这次会议的重视程度。
上午会议,通报了20xx年省纠风办政风行风测评情况,学习了省厅关于做好政风行风建设工作的指导意见,针对行业存在的突出问题进行了认真讨论,提出了好的意见和建议。大家普遍认为,最近几年,在省委省政府的正确领导下,我省建设系统深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,关注民生,城乡建设快速发展,城乡面貌明显改观,队伍素质进一步提高,政风行风建设也取得一定成效,建设系统的广大干部职工付出了艰辛的努力和辛勤的劳动。近年来,在各地组织开展的考核测评活动中,大多数建设部门的排名还是相对靠前的。
在上午的讨论中,大家提到,要进一步提高对政风行风建设工作的认识,切实加强组织领导,尤其是主要领导要亲自抓;要细化管理措施,为民提供便捷服务;要发挥人大政协、社会各界和人民群众的监督作用,提升管理服务水平;要大力加强宣传工作,弘扬建设成就和行业新风正气;要将政风行风建设与业务工作、党风廉政建设、精神文明建设紧密结合起来,齐抓共管,形成合力;城市公交和出租汽车行业要把好四个“关口”,即进人关、培训关、惩处关和监督关,促进服务规范化、管理上台阶。大家还对做好燃气、供热、供水、住宅小区物业管理、市政基础设施维修养护和城市规划审批等,提出了一些好的意见和建议。
这些意见和建议,我们将认真研究,贯穿到今后的工作之中。应该说,这次会议是一次求真务实、研究问题、增强信心、狠抓落实的动员会,也是一次加大政风行风建设工作力度的推动会。会议虽然只有短短一天时间,但主题鲜明、重点突出、目的明确。李厅长还要就政风、行风和作风建设问题做重要讲话,希望各地、各单位、各部门认真学习、深刻领会其精神实质,拿出有效措施,切实抓好政风、行风和作风建设。
二、关于认识问题
有同志讲,这个时候是否还要讲认识问题。我思考,这个问题不仅要讲,还应多讲,要使同志们都能更加充分认识到做好政风行风工作的复杂性、艰巨性和紧迫性。不能只有在座的领导有这个认识,领导“热”大家“冷”,那是万万不行的,要全系统干这个行当的人都“热”起来,只有大家都对政风行风工作“热”起来,这项工作就有希望了,就肯定能做好。
我们必须清醒地看到,建设系统政风行风建设中存在的突出问题,那就是,一些部门和行业对政风行风建设的重要性认识不足、重视不够,有的同志认为这项工作本来就是“趟混水”的工作,能过得去就行了,有的工作上缺乏自觉性和主动性;有些部门单位在解决自身存在的突出问题方面,采取的办法和措施不力;一些影响政风行风建设的深层次问题还没有得到很好解决,损害群众利益的问题在某些方面还依然存在,等等。这里,我请同志们看一组数字,近几年在省纠风办组织的政风行风测评中,由建设部门指导及管理的行业,出租汽车行业20xx年排名倒数第一(出租汽车行业由于管理体制变化,前几年不属建设行政主管部门管理,去年省人大修改了《陕西省出租汽车客运条例》,省政府重新调整了职能分工,从去年6月份起省上由省建设行政主管部门管理,市上由各地政府确定主管部门。因此,部分城市目前还存在建设、交通行政主管部门交叉管理的问题,这次我们请有关城市交通局的领导同志参加会议,很感谢!需要强调的是,为了规范和完善行业管理,不管谁主管,我们的工作一定不能松懈,一定不能缺位),公共交通20xx年排名倒数第二,自来水行业20xx年、20xx年排名第9位,燃气行业20xx年排名第15位、20xx年排第名13位。这组数字说明了什么?说明了人民群众对我们的工作还不满意,我们的工作距省委、省政府的要求还有差距。同志们说怎么办,我要拜托同志们今年下大力气,把这项工作整上去。如果今年有一项工作再排倒数第一,那就不是能过得去就行了,是绝对过不去的!
全省建设系统各级各单位一定要把政风行风建设工作列入重要议事日程,紧紧围绕建设事业改革发展的中心工作,把改进管理服务工作、规范建设市场秩序作为政风行风建设重头戏,千方百计抓紧抓好。一是要充分认识加强政风行风建设是构建和谐社会的客观需要。在经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化的过程中,建设行业一些关乎群众切身利益的矛盾不断显现,损害群众利益的问题也经常发生。这些问题如不及时解决,就必然会影响建设事业的发展,影响社会的和谐稳定。开展民主评议政风行风,就是倾听群众呼声、畅通群众诉求、解决群众利益的重要举措,必须给予高度重视。二是要充分认识加强政风行风建设是转变政府职能的有效途径。目前,建设系统管理服务工作中办事推诿、效率低下等问题不同程度地存在,特别是执法过程中政策界限掌握不好,导致乱作为、不能善待群众的问题屡屡发生,同时行政能力不强、管理方法不新、行政效率不高等问题的存在,直接影响服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的建设,影响文明行业新形象的塑造。对此,必须采取得力措施,认真研究,一抓到底,下大力落实公开办事、承诺服务、文明执法制度,努力提高管理服务水平。三是要充分认识加强政风行风建设是依法行政的重要举措。努力克服一些工作人员法制观念淡薄、有法不依、执法不严、违法不究的问题,认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》,教育引导工作人员牢固树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿”的法制意识,增强学法用法守法的自觉性,不断提高依法行政和依法办事水平。
三、关于几项重点工作
今年只剩短短的五个月时间了。完成好全年政风行风建设工作任务,需要同志们出大力、流大汗,积极行动,开拓创新,求真务实,狠抓落实。
按照省厅党组的要求,今年全省建设系统政风行风建设工作的目标是,通过创新工作新思路、建立工作新机制、认真开展民主评议,促使建设系统各部门、各行业做到:行政行为规范,工作机构健全,行业作风扎实,敬业精神良好,服务意识强烈,服务质量优良,人民群众满意,社会评价良好。力争今年的政风行风建设工作有新的起色。
(一)加强组织领导,抓好任务落实
政风行风建设是一项全局性、基础性、系统性工作,是全省建设系统的一件大事,必须加强领导,明确责任,狠抓落实,确保各项目标任务圆满完成。
今年,针对民主测评情况,省厅进一步加大了政风行风建设力度,先后制定下发了《关于20xx年全省建设系统加强政风行风建设工作指导意见》、《城市公共交通服务规范(试行)》、《关于切实做好20xx年城市公共交通有关工作的通知》、《关于切实加强出租汽车行业管理有关问题的通知》、《关于切实加强城市公共交通行业政风行风建设工作的通知》、《关于解决城市公共交通、供水、供气、供热等市政公用行业损害群众利益突出问题的实施意见》、《全省城市公共交通系统开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动实施方案》和《20xx年为群众办实事办好事清单》等一系列文件,目标任务非常明确,关键是抓好落实。
一是切实加强组织领导。要把抓好政风行风建设、开展政风行风民主评议作为领导班子的重要职责,主要领导负总责,领导班子其他成员分工负责,全力抓好本单位、本系统民主评议政风行风工作。省厅成立了政风行风建设工作领导小组,各地建设主管部门也要成立相应的政风行风建设工作领导小组,加强组织领导和工作协调。
二是夯实责任主体。坚决贯彻“谁主管,谁负责”、“抓行业必须抓行风”和“一岗双责”的原则,切实把政风行风建设与业务工作紧密结合,做到业务工作开展到哪里,纠风工作就延伸到哪里。要实行政风行风建设一把手负总责、分管领导具体负责、部门负责人为直接责任人的领导责任制。坚持和完善党组(党委)统一领导、纪检监察部门组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的政风行风领导体制和工作格局,形成齐抓共管的合力。
三是加强督促检查。要把政风行风建设纳入全年建设工作目标任务,与本单位各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。省厅将在8月份组织力量对各地政风行风建设情况进行督查。希望各地建设主管部门根据本地实际情况,认真研究、制定切实可行的实施方案,全力以赴抓好工作落实。
(二)围绕民主测评,抓好自查自纠
今年全省政风行风民主评议的主要内容为三项,即:履行职责情况,队伍管理情况,为民服务情况。对政府部门测评的主要内容包括依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度等情况;对公共服务行业测评的主要内容包括依法经营、诚信服务、事务公开、办事效率、服务态度等。
全省建设系统各级行政主管部门要对照评议内容及存在问题认真开展自查自纠,尤其要抓好对热点行业、窗口单位和重要岗位的自查自纠。要认真解决自评、问卷调查以及政风行风热线收集到的意见和建议。对共性问题要通过完善规章制度实行长效管理,对个性问题要采取下达督办函、电话催办、组织督察等形式实地督查、跟踪督办,保证自查自纠收到实效。
20xx年政风行风评议综合考评排在后3名以及问题较多的部门、单位和行业,要从领导、管理、措施、制度和机制等方面,找出存在问题的根本原因,明确努力方向,提出解决办法,强化整改落实,提升考评名次。对今年政风行风建设工作成效不明显,在测评中仍列后3名的地市,要在全省建设系统予以通报,并取消其当年省级评优评先资格。
(三)创新工作机制,提高办事效能
一要建好投诉举报和群众意见台帐。进一步畅通信访渠道,公开政风行风投诉电话、电子邮箱等,明确主管部门、单位,落实责任人员,及时通过新闻媒体、政务网站等向社会公开。厅机关各业务处室、设区市建设系统各主管委(局)都要建立政风行风方面的投诉举报、意见建议台帐,做到有记录、有调查、有结果、有反馈,及时主动与举报人、当事人进行沟通,并以适当方式进行公开,取得社会各界理解和支持。
二要建立月报制度。自今年7月起,各设区市建设系统主管委(局)要按照省厅《关于上报全省建设系统政风行风建设工作情况的通知》(陕建发[20xx]138号)要求,每月20日前向省厅纪检监察室报送上月政风行风建设工作情况。省厅将根据上报的内容制作简报,并报省纠风办。
三要利用好“陕西省政风行风热线”、“秦风热线”及“12319”服务热线, 发挥新闻媒体对行业宣传和监督作用。要以改进作风为主线,从解决具体问题入手,对于“热线”所反映、投诉的问题,及时答复,提高办结率和群众满意率。同时,要进一步抓好“12319”服务热线建设,充分发挥其“便捷、快速、便民、高效”的优势,为群众解疑释惑、排忧解难。
(四)推行规范服务,塑造务实形象
一是要结合行业、单位的特点和实际,进一步推行社会承诺服务和规范化服务。城市市政公用、城乡规划审批、房地产交易登记、物业管理等窗口行业和单位,要进一步增强服务意识,不断提升服务水平,努力塑造行业良好形象。
二是要认真贯彻《建设部关于实施<建设系统六项办事公开制度(试行)>的通知》,全面推行政务公开和办事公开制度。要通过宣传日、宣传周、组织便民服务小分队上门服务、流动服务等活动,集中宣传建设行业服务承诺、服务项目、便民措施等,为群众解决具体问题。
三是要切实为群众办实事办好事。要把依法行政和管理服务的立足点和归宿放在“以人为本、关注民生、为民服务”这个基点上。省厅在征求各地意见的基础上,已经列出今年全系统为群众办实事办好事清单,涉及八个方面34项。各地建设主管部门要做出计划安排,排出工作进度,逐项予以落实。同时,除省厅列出的清单外,各地还可根据实际情况确定本级为群众办实事办好事的清单,组织力量抓好落实,坚决兑现!
(五)加强公积金监管,确保资金安全
今年,省委党风廉政建设责任制分工由我厅牵头的一项重要工作,就是切实加强住房公积金监管。目前,全省住房公积金缴存总额已达300多亿元(其中,缴存余额200多亿元),有72万名职工利用住房公积金改善了住房条件。住房公积金在改善职工住房条件中的作用愈来愈加明显。但是,也存在一些亟待解决的问题:一是个别城市住房公积金管理机构未完全调整到位;二是个别城市挤占挪用住房公积金的问题仍然存在;三是住房公积金使用率较低;四是资金监管风险增加。对此,省厅会同省纠风办已下发了《关于开展住房公积金专项检查的通知》(陕建发[20xx]51号),对专项检查进行了周密部署,各地要予以高度重视,确保此项工作取得明显成效。一是要严格执行《陕西省住房公积金行政监督制度》等规定,按照“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”的原则,规范住房公积金归集、缴存、支取、个贷程序,实现统一管理。二是要加大宣传力度,进一步扩大住房公积金制度覆盖面。在积极做好国有企事业单位依法缴纳公积金的同时,积极做好个体企业、外商投资企业和民营企业的宣传工作,督促这些单位为职工建立住房公积金。三是要进一步完善住房公积金各项管理制度。要从归集、缴存、支取、个贷以及内部运作的相互监督等方面,不断完善细化工作制度和监督措施,加强监管,保证资金的安全运行和使用效益。四是要加大执法力度,严肃查处违规挤占、挪用住房公积金问题。对以前形成风险的公积金项目贷款,要明确责任,加紧清收,限期追回资金;对违规挤占、挪用住房公积金问题的单位和个人决不姑息迁就,要严肃查处,对构成犯罪的依法移交司法部门追究刑事责任。
同志们,全省建设系统政风行风建设工作的任务相当繁重,让我们在省委、省政府以及厅党组的坚强领导下,振奋精神,埋头苦干,创新进取,扎扎实实做好各项工作,为推进建设事业又好又快发展而努力奋斗!
*年,在工会的正确领导下,在公司行政的大力支持下,认真落实我公司联合工会年初工作计划,紧紧围绕企业经营生产为中心,结合工会自身特点,积极开展各项有利于构建企业和谐劳动关系、促进企业健康发展工作,现将全年工作总结如下:
一、工作开展情况
落实民主管理制度,维护企业和职工的权益
1、充分发挥职工大会民主管理、民主监督职能,建立上情下达 、下情上递的信息管理机制,以职工大会为载体,真正体现职工大会加强企业民主管理的作用。
2、做好公开工作,就公司的重大决策、群众普遍关心的热点问题、涉及职工切身利益的问题,及时以适当的方式,在适当的范围进行公开。
3、积极组织开展健康向上的活动
为了活跃职工的文化生活,提高职工的审美情趣,工会在年初就制定了详实的活动计划,先后在“五一”前、“中秋”前、举行了登山比赛和钓鱼活动,活动让职工既锻炼了身体,又磨练了团结拼搏的精神。
二、落实扶贫帮困政策,解决职工的后顾之忧
工会主动为员工排忧解难,特别对那些生病住院和生活处于困难的员工,工会及时伸出援助之手。对员工生病住院的,工会亲自上门探望,送去慰问品,同时在精神上给予安慰。今年向上级工会组织申请对2名生活上确有困难的员工家庭给予经济补助,看望走访了老病号、遗属35户次,由工会主席、副主席将善款送到职工家中并转达了公司全体职工对其家庭的关心和慰问,倾听他们对工会工作的意见和建议。
做好 “三八”妇女节的节日慰问和每月定期发放员工生日卡的工作,将组织的关怀送到职工心坎,使他们真正感受到了公司大家庭的温暖。
三、积极参与企业管理,促进安全生产目标的实现
1、 加大安全生产和劳动保护的宣传力度,提高广大员工安全生产和自我保护意识,通过宣传标语、横幅、宣传栏、短信平台等手段,大力宣传安全生产知识,努力提高员工的安全防范意识,做到“家喻户晓,人人皆知”。提高了广大干部、员工的安全防范意识,形成一个“人人讲安全,事事讲安全”的良好氛围。
2、 今年是南京动迁拆违大干实干的一年,全年累计协助市容处理各类园区违建、环境整治共35起,使得园区环境焕然一新,得到业主的好评。
3、对一线员工加强了安全和劳动保护用品的配备,并要求他们严格按照岗位要求佩戴和使用,有效地促进了员工的安全、健康保护意识,确保了员工的安全与健康。
四、工作中的一些困难和不足
1、有些工作缺乏系统性和针对性,没能及时结合公司的发展和职工关心的热点问题开展工作。
2、工作手段和工作方法还需进一步改进和提高。
3、制定详细的工会工作计划并按计划实施。
xx年,我商城工会在商城物业管理总公司的直接领导下,在市总工会的业务指导下,以党的三个代表重要思想和党的xx届五、六中全会精力为领导,紧紧围绕工会工作更好地服务经济建设这个中央,开拓进取,与时俱进,强化自身特点,突出维权、参加和创新职能,以构建和谐商城为己任,保护和调动了广大职工的工作积极性和发现性,为商城的繁华和发展作出了较大的奉献。现就一年来的工作情况简要总结如下:
一、认真学习党的三个代表思维,踊跃推进和谐商城建设。
商城是我市龙头企业,是浙南闽北最大的商品交易中央。一年来,商城工会组织会员当真学习党的三个代表思维和对于构建社会主义和谐社会的主要讲话,学习xx届五中全会通过的《中共中心关于制定国民经济和社会发展第十一个五年打算的倡导》和xx届六中全会通过的《中共中央对构建社会主义协调社会若干重大问题的决定》等,牢牢围绕三个文化建设这个核心任务,联系民主法治,公开正义,诚信友爱,充满活力,安定有序,人跟大自然和谐相处的领导思惟,在宽大职工中开展了学习和探讨。大家一致认为,构建和谐商城,工会应该是主力军,今后,全领会员的思想一定要同一到党的xx大精神上来,统一到爱国守法,明理诚信,团结友善,节俭自强,敬业贡献的基本道德尺度上来,并应进一步解放思想,开辟进取,为树商城星级文明市场新形象,促进发展起到积极的作用。一年来,我们积极组织广大会员进行局面政策教导,遵纪遵法和社会公德教诲,使大家加深了对国家有关政策和本单位有关规章制度的理解,激发了广大职工的劳动积极性和社会责任感,树破起了主人翁意识,一直改变了他们的世界观、人生观和价值观。
二、关心会员身心生活,努力履行送暖和工程。
为了使工会真正成为职工之家,一年来,商城工会踊跃发展一系列为职工谋福利的送温暖运动。一是今年7月15日组织全部会员到公民病院体检中心加入体格检查,做到有病早治,无病早防,使大家保持健康的身材。其次是为了提高会员待遇,经工会研究,先后向总公司引导提出了恳求增加职工住房公积金缴存额和进步退休人员补助的见解,都得到了公司领导的重视并已批准实行。三是关心会员疾苦,对会员或其家眷生病,工会领导总会亲自到医院慰劳;如遇会员家属亡故,工会领导都会亲身为其送去花篮表示哀悼。四是每逢新年、春节等节日,工会都会给会员送去一份贺礼,以表现组织对职工的关怀。为了给职工诞辰增添一分喜悦,工会还预约有关商店为生日会员上门呈送蛋糕和鲜花。一年来,工会组织会员体检168人次,慰问职工31户,为职工送生日蛋糕跟鲜花各168份。通过上述活动,使广大会员懂得到了商城工会是真正的职工之家。
三、积极发展各项文体活动,始终丰富职工文明生活。
为了丰盛会员文明生涯,增强凝聚力,一年来,咱们积极组织会员开展丰富多彩的体裁活动。今年3月8日下战书,由工会和商城经营者结合会联合举办的妇女登山赛在万松山举行,来自商城各办公室和各营业区的一百多名妇女参加了比赛,大家你追我赶,局势非常活泼激烈,使广大妇女既锻炼了身体素质,又淘逸了心情,人人跑得尽兴而归。11月2―6日,由工会牵头,组织会员中的中层干部和去年由工会参与评选出来的企业年度先进会员近30人,到三清山等地进行了为期五天的旅行。通过多项文体活动,丰硕了职工文化生活,加强了职工凝集力,使他们在工作中更好的发挥了主人翁作用。
上述各项,仅是我商城工会工作的一部份,另外,如组织职工进行业务技能和企业文化学习培训等,因篇幅有限而不八面小巧。明年,商城工会全体会员信念周密团结在以为的党中央四处,动摇贯彻三个代表的重要思想,坚持以人为本,树立全面、可持续的发展观,施展爱国爱乡,重教兴学,翻新求实,通经致用,和谐兴邦的孙诒让精神,为咱们中华民族的宏大振兴,为xx市的全国文化城市建设,为商城的繁荣茂盛,作出更大的贡献。
同志们:
今天这次会议的主要任务是,简要总结20xx年的工作,深入分析当前面临的新形势和新任务,再次明确20xx年的工作重点,动员全乡广大党员干部统一思想,振奋精神,开拓进取,创先争优,共同建设富裕文明和谐的新安乐。刚才,会议对12个先进单位和45名先进个人进行了表彰。大家要学习先进,取长补短,迎头赶上。下面,我讲几点意见:
一、 发扬成绩,为深入推动再次创业凝聚智慧和力量
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,我乡党委、政府团结带领广大干部群众凝神聚力,拼搏创业,攻艰克难,锐意进取,圆满完成了所承担的各项考核任务,推动了全乡经济、社会各项事业协调健康发展。
(一)农业规模化生产进展良好。积极引进优质粮种,完成了万亩优质小麦种植。迂城3000亩谷子精品方喜获丰收,基本形成了“种子公司+化肥企业+合作社+农户”的产业化格局。玉米制种项目克服不利影响,以上三里为中心有所恢复。早熟棉推广全乡,今年棉价高涨,广大棉农笑逐颜开。长满沟种植园完成一期工程,为食用菌项目的振兴增添了力量。青青牧业肉驴养殖场的兴建,是对大规模养殖的有益尝试。以上项目有的确实促进了农民增收,有的还在建设发展之中,不过总的来说,都是对农业集约化、规模化、产业化的积极推动。
(二)民营企业不断发展壮大。我乡多年来发展民营经济,目前基本形成了两个立乡产业的格局。一是以水泥制造为主的建材产业,二是以标准件制造为主的零配件产业。其中紫金山水泥厂以其良好的经济效益和管理模式,有力带动了其它水泥企业的建设和发展,堪称龙头。还有北安乐村和徐家坡村的有证砖厂,以合法、安全的生产带动了村级经济的发展。我乡需要这样的正规企业,乡党委、政府会大力支持证照齐全的民营企业发展壮大。
(三)旅游业潜力巨大。红山寺景区今年又新建两处景点,硬化路面1000米,旅游收入达到110万元,这对于北安乐村来说是一笔可观的集体财产,成绩是肯定的。红山寺具有悠久的历史、深厚的文化、秀美的自然风光,以及富含微量元素的矿泉水,发展潜力巨大,旅游开发大有可为。
(四)新农村建设多有成果。北安乐按置路灯120盏,徐家坡按置路灯70盏,还有康宿和迂城村的高标准小广场建设,南田村通街拆迁工作等等,各村在硬化、亮化上都有新进展。即使赵窑这样最小的村,也在努力实施街道硬化工程。可见大多数村干部能够积极克服困难,为群众谋事、干事,乡党委看在了眼里,老百姓记在了心上。
(五)基础设施建设进一步加强。南田村修复早建渠4200米,北田村、上三里、南安乐、北安乐4个村新打机井5眼,徐家坡率先完成电网改造,解决了全村群众用电困难,等等。广大党员干部发扬不怕吃苦,团结实干精神,解决了许多群众关心的热难点问题。
(六)教育、卫生工作再创佳绩。在今年市教育局组织的“组团支教”工作中,乡教育办周密部署合理安排,运用支教团队力量有效提高了本乡教育教学水平,最近被教育局评为全市乡镇系列唯一的先进单位。徐家坡、上三里、南安乐等小学的布局调整已经完成,师资力量进一步优化。北安乐、徐家坡、南安乐等10个村经过持续投资,卫生所已经全部验收达标并投入使用。12月份,新型农村合作医疗工作进展速度超越往年,其中北安乐、迂城、徐家坡村遥遥领先,这是村干部高效工作的直接展现。
成绩还有许多,我不再一一列举。这都是各村、各部门党员干部团结努力的成果,这些成果的形成过程中涌现了许多优秀的党员干部。比如南田村任从玲书记为新农村建设垫付30万元,赵窑村赵世龙书记为修路动用了儿子的全部存款,徐家坡徐立新书记为改造电网,带领两委干部长期参加义务劳动,等等,事迹感人,精神可贵!广大党员干部要学习他们心系群众的思想,学习他们无私奉献的精神,学习他们攻艰克难的勇气,学习他们解决问题的方法,总结经验,查漏补缺,精诚团结,努力加快新农村建设进程。
二、当前面临的新形势和新任务
大家一年来的不懈努力,换来了全乡安定团结的大好局面。
站在新的历史起点,我们必须清醒地看到当前面临的机遇和挑战。
一是市委最新经济战略,给予我们更大的希望。市委五届八次全会指出,武安经济要加快转型,解决“两高一资”问题。安乐乡本来就是非资源型乡镇,没有“两高一资”的困挠,利于轻装上阵,引进和发展新型工业,必会得到市委、市政府的政策支持。市委规划指出,要推动现代农业大升级,这也是我们农业乡镇的福音,我乡所谋划的种植、养殖项目的建设,必会在“”期间得到更多的帮扶,进而加快全乡农业产业化进程。
二是全市经济社会的大发展,给我们更大的压力。抛开资源型经济不说,淑村镇的农业产业化就搞的很好。我乡建设无公害蔬菜生产基地在全市是最早的,可是不进反退,成效很小。在新农村建设上,邑城、午汲、西寺庄等乡镇的新社区已经建成,而我乡的环境卫生问题还没有彻底解决。在全市再次创业的大潮中,安乐乡已经落后了,我们不能在等了!
三是人民群众对美好生活的新期盼,给了我们更重的任务。我乡大部分村大部分群众,在饮水、浇地、用电方面还存在一定的困难;个别村主街道尚未完成硬化,亮化、绿化也没有搞起来;北安乐、康宿、迂城等新农村建设较好的村,群众又有更高的增收致富要求。要真正建好新农村,解决群众关心的热难点问题,还需要广大党员干部付出长期不懈的努力。
同志们,形势逼人,不进则退。面对新形势、新挑战,我们必须强化责任意识,宗旨意识,实干意识,化挑战为机遇,变压力为动力,在新起点上克服困难,奋起直追,才能实现新跨越。
三、创先争优,努力实现“”发展的良好开局
20xx年,是“”规划的开局之年,也是我乡改革发展、再创新业的关键一年。乡党委、政府通过认真学习贯彻市委五届八次全会精神,结合全乡发展现实,认真研究制定了明年工作谋划。关于新的工作思路和具体要求,我在前几天的民主议政日会议上已经讲过,今天不再重复。在此,我简单强调几项改革发展要点。
新的一年,围绕富民强乡目标,工作中,重点谋求“四大突破、两个保持、一项转变”。一要调结构促增长,在推进农业产业化上求突破。实施“一对接、二加强、三覆盖”,为农业产业化提供全方位服务;在改造老基地的同时,建设新型大棚菜等种养项目,积极引进农产品深加工项目。实现传统农业出精品,特色养殖上规模,现代农业抓典型。二要增创竞争优势,在整合做强传统产业上求突破。改造和提升以水泥制造为主的建材产业,做大和提升以标准件制造为主的零配件产业。三要大力开发红山寺,在提升旅游业档次上求突破。积极招商引资,提高服务水平,建好旅游配套设施。以大宣传大投资推动科学谋划大开发,打造全省知名的3a级风景区。四要整治环境促变样,在全面推进新农村建设上求突破。加大督查力度,狠抓长效机制落实,严明奖罚,提高环境质量。多渠道筹措资金,完成十项民心工程。
“两个保持”, 一是保持全乡生产安全零事故水平。我乡企业的规模虽然都比较小,但是并不少,人命关天,各村、各部门必须高度重视,抓实安全隐患的排查和整治。二是保持全乡信访稳定良好局面。要认真抓好信访隐患的排查化解,各村各部门领导班子要切实发挥“前沿防火墙”作用,努力把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,确保全年无武安市级以上集体访发生。“一项转变”即以创先争优活动为抓手,夯实农村基层组织,推进党风廉政建设,力促干部作风大转变。
作风就是作为,实干决定成效。要大力倡导密切联系群众之风,求真务实之风,艰苦奋斗之风,团结实干之风,清廉勤政之风,批评和自我批评之风。各村、各部门要一招不让抓落实,不见成果不罢休,共同推进全乡经济建设和社会事业科学发展。
同志们,回顾过去的一年,我们无愧于人民;展望未来,我们信心百倍。站在新的历史起点,让我们把思想统一到乡党委的新思路上来,把精力凝聚到再次创业上来,克服困难,扎实工作,创先争优,为建设富裕、文明、和谐和新安乐而努力奋斗!
最后,值此会议,祝全乡广大党员干部新年愉快,阖家欢乐,工作顺利!
谢谢大家!
回顾20xx年的工作,我在领导的关怀下,在的直接带领下,在同事们的悉心帮助和支持下,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,自觉加强理论学习,认真学习“三个代表”重要思想、党的xx大报告 及xx届四中全会精神,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法,努力工作,
认真完成领导交办的各项工作任务,在思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结 如下:
一、严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高一年来,我始终坚持正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动,勤奋努力,不惧困难,尽职尽责,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质我重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。一是认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵,增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的xx大报告及xx届四中全会精神,自觉坚持以党的xx大为指导,结合自身工作实际,为我区的土地执法工作作出自己的努力。
二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作 及公文处理和电脑知识。在学习方法 上做到在重点中找重点,抓住重点,并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力。三是认真学习法律知识,结合自己工作实际特点,选择性地开展学习,学习了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政、处罚法》等法律法规 ,通过学习,进一步增强了业务知识和法制意识、法制观念。
三、努力工作,按时完成工作任务一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨,努力实践“三个代表”重要思想,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。在具体工作中,一是认真收集各项信息资料,全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。二是领导交办的每一项工作,不推诿,不掂轻怕重,服从安排,听从命令,令行禁止,分清轻重缓急,科学安排工作时间 ,按时、按质、按量完成任务。三是在接待来访群众的工作中,坚持按照工作要求,礼貌接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题,提出的要求、建议,做好记录,对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释,耐心做好群众的思想工作,让群众相信政府,相信国土资源局,同时及时向上级领导汇报,避免落报、误报。在同志们的关心、支持和帮助下,我的各项服务工作均取得了圆满完成任务的成绩,得到了同事们的肯定。
回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,有时工作过程简单直接,不注意工作方法方式,虽完成工作任务但缺乏周全。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的国土卫士。
各位同事大家好:
首先,我感谢过去一年来公司全体员工为公司做出的巨大贡献,在座的各位都是公司的骨干和精英,公司今天取得的辉煌成就与你们平时辛勤劳动和创新拼搏是分不开的,一年一度的新春佳节就要到了,今天在这里我给大家拜个早年,祝大家新春快乐,家庭和美,万事如意,心想事成。
今天在这里我们召开20xx年度工作总结表彰大会,主要是回顾成绩,总结经验,表彰先进,明确目标。
在今天的大会上我们表彰了一批在20xx年度公司的先进集体,先进班组和先进个人,这既是我们公司的群英会,又是尊重劳动,弘扬先进,鞭策后进的动员会。我代表公司向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心祝贺,希望你们在今后的工作当中,继续发扬吃苦耐劳,无私奉献,敢于创新,勇于拼搏的精神,发挥模范带头作用,为康泰化工的快速发展做出更大贡献!
一年来,我公司在上级政府及主管部门的正确领导下,以科学发展观为指导,围绕公司制定的各项目标,加强公司科学化生产管理,调整开拓公司国际营销策略,加大科技投入和安全环保投入,重视科研创新,狠抓产品质量,严把原料,配件采购质量关,突出了向管理要效益以创建“科学发展型,环境友好型”企业为主题,超额完成了各项生产任务和经济指标。
一、20xx年指标完成情况
今年实现生产总值2.1亿元,比去年增长46%。20xx全年生产三氯粉剂12241.52吨,(计划11500吨,超计划936吨)同比增长43%;20xx年生产颗粒10696.625吨,(计划9500吨,超出计划665吨)同比增长38.8%;20xx年生产片剂4121.48吨,同比增长1.4%;氰尿酸厂20xx年生粗品8988.48吨,增长率为90%;20xx年生产精品7987.625吨,增长率为99.89%;20xx年生产硫胺11642.6吨,增长率是去年的3.22倍。
二、销售方面情况
今年公司调整了以往的销售观念,由以往的经第三方出口为主,转变为直接出口,减少中间环节,降低销售成本,扩大利润空间。为此,公司加大了开拓国际市场力度,构筑了国际直销网络信息平台,构建了自己的国际销售网络信息中心,同时应诉了美欧发达国家的反倾销官司,赢得了美欧发达国家的低税率进口税,尽管加大了投入,但赢得了国际市场,维护公司低税率出口权益,增加了国际市场份额,提高了国际市场占有率。销售渠道由20xx年的23个国家和地区增加至30多个国家和地区。销售收入由20xx年1.2亿元上升到今年的1.6亿元,同比增长33.3%。
三、供应情况 只有合格的原辅料才能生产出合格的产品,才能提高产品的优级品率;只有优质的标准的零配件才能延长并保证生产设备的正常运转,延长设备寿命,并降低生产成本,增大利润空间。为此,公司制定了规范的采购制度,严把原料,配件购进质量关,达到了采购物料,配件合格率100%,保证了生产的正常运行,提高了产品合格率。
四、仓储方面 在生产制造企业中,仓储是企业物料配送的一个重要环节,其人员和设备配置以及管理效率在很大程度上影响着整个供应链的操作成本。仓库业务正常进行,能保征企业仓库货物安全,快速,准确的发货。其作用及任务主要为:
⑴、利用市场经济手段获得最大的仓储资源的配置。
⑵、以高效率为原则组织管理机构。
⑶、以高效率、低成本为原则组织仓储生产。
通过制度化、科学化的先进手段不断提高物流管理水平。20xx年,是环保任务繁重的一年,各级验收与检查接连不断,公司仓储部积极响应公司号召,做了大量的工作,为公司的生存与发展做出了重大的贡献。产品质量情况,20xx年组建了以总经理为主要负责人的质检部,编制完善了产品质量检测,检验制度,细化产品检测检验程序规定,严格明确了产品质量检测,检验责任。实行谁检验谁负责,一抓到底的产品质量控制,做到了一样多检。不合格产品不入库,不合格产品不出厂。由于以上种种措施,大大提高了产品合格率,使合格率达到95%,提高了公司产品质量信誉,树立了企业国际形象,赢得了国际客户的信赖。
五,狠抓安全不放松
在20xx的工作中,我们始终以“安全责任重于泰山”为指导,做到人员落实,制度落实,机构落实,责任落实,经费落实。制订了《突发事件应急预案》,加强对职工的安全培训共计60人次,认真执行每周五安全生产综合检查的有关规定,组织各职能部门,生产车间有关领导对东西两厂进行隐患排查,及时发现并排除安全隐患。20xx年全年没出现影响较大的安全事故,出现的几起小事故也按规定妥善处理。以上安全措施的实施,防患于未然,能够将安全隐患及时排除,减少了事故带来的危害,为安全生产起到了保驾护航的作用,使生产能够正常运行,为确保按时完成生产任务起到了积极作用。
六,重视环保求发展
(1)绿色环保是生命之源,综合国内外目前形势,节能减排,降低消耗是关键,为保障南水北调工程的实施,完成国家“十个一”工程项目目标,同时也是为企业谋长远发展之路,20xx年公司投资1455万元引进“多效蒸发器”及各种配套辅助设施,并投资200多万元对厂区内进行了美化、亮化、硬化、绿化,提高了公司形象。
(2)为了实现工业废水“零排放”的目标,按照iso9001环境管理体系要求,在综合管理部和安环部的大力配合下,完成了《废水深度治理项目》的评审修订工作
(3)新修建了生物指示池,雨水口,在线监测房等环保设施,为了降低废气排放量,新进“三级吸收塔”和“三级废气吸收装置”,使废气达到回收再利用,减少并净化了废气,降低了废气粉尘带来的危害。为构建绿色家园,创建和谐社会做出了重大贡献。
七、坚持技改不停步 扩大生产增效益 为了降低能源消耗,扩大生产规模,促进生产长周期运行,公司于20xx年对生产设备和工艺进行技术改造:⑴压片车间新上单传自动包装机;⑵造粒车间增加了一台ⅱ型造粒机,产量得到了提高;⑶新购进新型制冷冰机一台,耗电低且减员增效;⑷新建了500㎡的氯气棚,安装大型航吊,开启第三套第四套生产线;⑸改造了消毒剂厂氯化车间的烘干系统,配料系统;⑹改造了氯化车间用电线路⑺对硫酸铵车间生产设备,精品车间配料系统,母液处理系统进行改造;⑻新安装并投产了硫酸铵车间;⑼新建了室内装卸平台,购买了移动装卸平台;⑽氯化车间污水处理系统由原白灰中和改为自动碱液中;⑾新建了大型储煤场;⑿启用了新办公大楼。扩大技改后,大大提高了生产能力,降低了不合格产品的生产率,确保了产品质量,同时也维护了员工的人身健康,增加了工作积极性,提高了公司效益。
八、人力资源 作为现代企业,我们要充分认识到人力资源在企业发展中所占的位置,人力资源工作作为企业的核心资源将直接决定企业的核心竞争力,因此从公司层面要求不仅从战略上建立具有竞争优势的人力资源管理制度,更要求把人力资源各环节的具体工作做好,做细,做到位,协助公司形成企业特有的文化氛围。20xx年,人力资源部做了一下工作:⑴根据公司实际情况和发展规划拟定公司人力资源计划。⑵,对各种人力资源管理制度进行完善,建立详细全面的人力资源管理档案。⑶,制定考勤制度并严格实施。⑷,定期组织开招聘会,为公司广泛吸纳人才,培养人才并留住人才。⑸,建立人才资源储备库。⑹,做好工伤事故的上报工作。⑺,做好员工的福利发放工作。人力资源的工作是繁琐而又重要的,通过人力资源可以为公司提供大量的人才信息,建立科学、规范的人才管理机制,完善人力资源管理制度,为企业的发展提供不竭的人才动力。
九、综合管理 综合管理部是公司的行政保障,其工作是繁忙又细琐的 它对内管理,协助总经理处理公司日常事务,对外接待。20xx年是环保工作最为繁重的一年,各种项目的申报,各种材料的整理与汇编,各级部门的检查验收与接待,都离不开综合管理部全体员工的辛勤工作,20xx年,综合管理部做了主要工作:⑴,各种证件的年审与更换工作。⑵,申请了科技成果专利。⑶,做好10000吨氰尿酸6000吨二氯环保验收后续工作⑷,做好了质量管理状况调度系统工作。⑸,康泰化工废水深度治理项目的材料汇编与整理。⑹,整理汇编申报山东省诚信企业经营者材料,为公司争取荣誉。⑺,山东省科技成果鉴定申请。⑻,中小企业专项资金申请及宣传材料的制作,为公司争取荣誉制作并上报所需材料。⑼,20xx年菏泽市节能先进企业⑽,新成立了党支部,并吸收了6名新党员加入组织。⑾,建立了康泰化工有限公司工会委员会,并定期召开职代会,为职工谋福利。⑿积极推行安全生产标注化创建工作,修订完善安全生产规章制度,完善安全标准化所需材料,安全宣传,营造安全文化氛围,在多次的安全检查考核评比中,深得上级部门的好评,获得鄄城县唯一的“山东省安全生产先进单位”称号,⒀,在接待方面,综合管理部全力以赴做好每一次接待工作,接待标准以大方得体为准则,充分展现了企业积极向上,实干高效的良好形象和精神文明。综合管理部的工作事无巨细为公司的生产发展提供了后勤支持,为公司的健康发展清除了障碍。
十、存在的不足
我们在20xx年取得的成绩是与每一位在座员工的辛勤汗水分不开的,正是由于你们日夜的辛苦工作,才能有我们康泰化工欣欣向荣的今天,但我们不能因暂时的成就而产生骄傲心理,在看到成就的同时,我们工作中仍存在以下问题
1.部分干部员工思想观念依然陈旧,转变较慢,工作主动性不强,缺乏进取精神和忧患意识,竞争意识。
2.个别员工综合素质较差,还有待于提高,专业技术人员缺少。
3.个别管理人员创新意识较差,管理水平较低,管理工作缺乏新的突破。
4.虽然销售形势不错,市场占有率有较大提高,但产品单一。终端客户的需求调查,信息反馈欠缺,市场存在潜在的危机。
5.部门之间协调配合欠佳,以至于出现工作脱节,效率低,质量差,失误多的现象。
6.管理制度和办法难以持之以恒的执行下去,执行力较弱,违规违纪现象不少。
7.部分员工安全意识淡薄,安全管理不够严格,工伤事故时有发生。
针对以上问题要求各部门要建立完善的相互联系、相互协作、相互监督的严格管理体系,使经营生产和其他部门之间的配合更加紧密和谐调。要坚持“以人为本”的理念,构建和谐企业,员工之间团结帮助,真正做到“以企业为家,以企业为荣”,最终使公司利益和员工利益得到同步收获,使大家都得到实惠,为社会创造更大的经济价值和效益。
第二部分 20xx年工作安排
20xx年将是公司管理水平,经营大发展的一年,将是充满希望和机遇的年,也将是催人奋进的一年,20xx年的工作重点将加强销售,生产两大平台的建设,强化各项基础管理工作,狠抓技能降耗,抓安全,抓环保,整合十大管理体系,不断提高产品质量,加大技术创新和技术改造,提升员工素质和稳定“满足市场需求”,调整营销策略,提高国际市场占有率,实现跨越式发展。
一、20xx年工作计划及目标。
⑴销售收入达到3亿元
⑵上缴税金突破20xx万元
⑶生产计划:三氯异氰尿酸粉剂计划15000t;造粒计划120xxt;制片产量计划6000t;倒料计划120xxt;精品计划为9870t;粗品计划10600t ;硫酸铵计划16800t;以上计划数是根据生产实际情况而定的,待生产规模扩大后再作新的调整,望广大干部职工再接再砺,敢于拼搏,勇于创新,争取在20xx年再创辉煌.
二、安全 环保 20xx年将加大安全环保资金投入,引进先进的安全环保设施,强化安全环保管理队伍,提高员工的安全环保意识,加强安全环保培训,使“安全生产 环保先行”的理念进一步深入人心。
三、扩大生产规模 改善工作环境
(1)20xx年氰尿酸厂上半年将扩大两条氰尿酸粗品生产线,下半年扩大两条氰尿酸粗品生产线,新上两个硫酸铵车间,新上一个精品车间。
(2)造粒、制片车间两个车间20xx年上半年搬迁至东厂,进行高标准升级改造,改善工作环境,进一步提高工作质量。
(3)对氯化车间烘干系统进行升级改造,改善员工工作环境。
(4)复合肥厂将进一步整顿扩大生产。
(5)东西两厂新开大门,确保物资的运输畅通。
四、转变思想 狠抓落实
市场形势千变万化,我们的思想也必须随着市场的变化而变化,在变化中寻机遇,在变化中求生存,在变化中谋发展。20xx年主要对“技术研发、技术工艺、设备能力、物资供应、质量管理、物流管理、销售信息、生产计划”等各方面进行改进,通过改进,将大大提高劳动生产率,提高产品质量,为市场提供了更加优质,更加出色的产品和服务。
以上这些,需要我们在座的每一位员工“转变思想 跟紧形势 完善管理 狠抓落实 ”,“新年新思想 , 新年新变化”,不断提高自身的职业素养和工作能力,全面完成领导交给的各项工作任务,及时准确的满足市场需求。要改变固有的思维模式,我们要树立“不换思想就换人”的决心,企业才能真正上一个新台阶。
五、夯实企业的各项基础管理工作
基础管理工作是企业发展的基础,如同建筑的基础一样,基础夯的越结实,才能对企业的发展越有利,主要包括以下几个方面:
(1)建立健全各项规章制度,完善奖惩制度,考核办法等。
(2)生产管理:加强生产计划的管理,生产现场的管理和各种报表 原始记录的管理。特别强调的是生产计划的严肃性和严谨性,严格按照市场的要求进行组织生产,避免造成库存积压,订单不能按时完成的现象。狠抓节能降耗,把各种原材料的消耗控制在年度指标之内。
(3)质量管理:严格执行产品检验标准,满足客户需求,做好质量报表,质量统计分析及跟踪等。产品质量要从源头抓起,从原材料开始抓,做到生产全过程监控。
(4)物资供应:物资供应要及时,把好进货质量关。及时掌握库存物资数量的动态情况,尽量减少物资压库,在采购中,要做到“货比三家 比质比价”。对采购市场进行咨询了解,,逐一排查分析并掌握生产厂家的资质和技术力量,保证采购物资的质量,要坚持减少中间环节,降低采购成本。
(5)仓储管理:仓库要合理利用现有的库房,对备品备件仓库,包装物仓库进行整合,立体存放,做好物资的“收发存”,规范管理好报表,做好积压物资的上报处理工作,仓储部领导合理分工,统一管理。
(6)加强技术工艺管理:对工艺技术指标的管理要严格,认真按操作规程进行操作,加快技术改造,节能降耗,提速增效。
(7)设备管理:
做好每次设备检修计划,避免设备出现事故严重损坏后再进行维修,不仅影响产量,还会造成很大的经济损失,要做到提前检查 提前预防 将事故隐患消灭在萌芽状态。加强对设备的日常维护和保养工作,维修人员要养成良好的工作习惯,长期坚持做好这项工作,操作人员严格遵守设备安全操作规程,坚决杜绝违规操作。
六 、加强人力资源管理,提高工人综合素质
加强生产人员技能培训,稳定生产管理人员队伍,坚持“合适的人干合适的事,件件有人管 事事有人做”的原则,形成人才的“能者上 庸者下”的合理人才流动机制。
七、加强营销平台的建设,构建先进营销管理平台 提升客户满意度。进一步规范营销作业组织机构,健全营销质量管理体系,进一步明确营销岗位各级人员的职责权限,对销售订单做到全过程跟单。
八、加大科研投入:
加大技术创新和技术改造的力度,做好新产品的研发和生产工作,对造粒,制片,倒料的设备和工艺进行改造以降低劳动强度,确保产品质量,减少粉尘污染,加强专业技术人员的招聘和培养工作。
九、加强财务监管 保障资金需求
为了满足生产,经营,发展,技术改造等资金要求,20xx年对资金实行先计划,后使用的管理机制,保证资金统筹安排合理运用,同时加大资本运作力度,用好用活资金,加强存贷资金的管理,对库房材料实行定额管理,减少存货资金的占用,加大资金的控制力度,加强对销售价格的控制,加强对各种费用的监管力度,不合理的费用不得报销,不合理的支付不予支付。
九、提高员工工资,福利待遇
⑴按照国家相关规定标准上调员工工资,做到对外具有竞争力,对内合理公平,付出总会有回报。
⑵解决员工的养老保险问题(公司另有具体规定),
⑶加强对食堂,宿舍,更衣室,澡堂的管理,最大限度的给员工创造一个舒心的工作生活环境。
激情与汗水成就了过去 智慧与坚韧铸就着未来。20xx年将是公司快速发展的一年,也将是我们面对挑战,敢于拼搏的一年,在新的一年里,希望在座的每一位公司骨干、精英们勤奋工作 ,勇于创新 全力以赴 !
金戈铁马闻征鼓 只争朝夕启新程 。我深信,在我们康泰化工全体员工的不懈努力下,在未来的征程中,我们将充满生机,满载而归。同志们,让我们以更加昂扬的斗志,更加蓬勃向上的精神状态,更加务实的工作作风,不断开创各项工作的新辉煌!为实现公司跨越式发展做出更大的贡献!
再次祝愿各位同事新春愉快 幸福安康 祝愿我们康泰化工有限公司宏图大展 蒸蒸日上!
谢谢大家!
同志们:
扬鞭策马辞旧岁,猪年吉祥贺新春,在这合家团聚、喜迎新春佳节之际,我代表镇三家班子领导成员,向你们并通过你们向全镇人民,向在兰陵工作过的所有朋友,致以良好的新春祝福!
20xx年,我镇在县委、县政府的正确领导下,以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,一年来,全镇上下紧紧围绕建设“经济强镇”这一目标,坚持发展第一要务,团结一致,奋力拼搏,解放思想,锐意改革,开拓创新,全镇工农业总产值达29.4亿元,其中工业总产值24.3亿元,农业总产值5.1亿元,农民人均纯收入3133元,可以说去年是加快富民强镇、经济快速发展的一年。全镇综合经济实力进一步增强,招商引资工作取得重大突破,城乡面貌发生显著变化,农民生活水平稳步提高,民-主法制建设向纵深推进,精神文明建设取得丰硕成果,党的基层组织建设进一步改进和加强,社会稳定局面得到有效巩固,全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步,呈现出稳定、健康发展的良好势头。
一、20xx年工作的回顾
(一)、农业生产喜获丰收,农村工作取得重大进展,人民生活水平有了新改善
(二)、招商引资力度不断加大,民营经济发展实现新突破
(三)、城乡道路面貌发生新变化
过去的一年,我们按照“酒历史文化中心镇”的定位,认真开展了新一轮城镇总体规划。一是投资600万元,完成蒙台路艾曲段的硬化和综合整治,硬化路面2公里,面积5万平方米,安装路灯260杆,引资600万元。二是根据盛市、县及关于加强农村道路建设,搞好“村村通”工程建设的要求,我们不断加强领导,强化措施,从道路资金的筹集,到施工的每个环节,全方位靠上,在时间紧、任务重的情况下,仅用2个月的时间就全面完成了村村通道路建设任务。共投入资金1500万元,完成道路建设全长94公里,建筑面积37.8万平方米。道路建设的速度和质量都走在了全县的前列,顺利地通过了盛市、县各级的验收,各级对我镇的村村通建设工程给予了充分肯定。道路建设的速度之快、质量之高、路段之长、压力之大,是兰陵历史上所没有的,极大地解决了群众行路难的问题,方便了群众的生产和生活。三是建立健全镇容环卫监管机制,加大对违章建筑查处力度,加强镇驻地公路建设与卫生的清理,维护好中心镇的良好形象。
(四)、财税工作得到新进展
过去的一年,我们以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手,大力开展综合治税,积极培植财源,加强财政管理。一是在农业税降低两个百分点的情况下,我们全部将农业税收缴上来,其中税收收入占地方财政收入的比重达到x%,非税收入比重为x%。国税、地税分别完成镇级收入130万元和x万元,增长x%、x%。两税收入和增幅均创历史新高。二是优化财政支出结构,保证了职工工资、重点项目、社会保障、教育等重点支出。进一步加大了财源建设力度,壮大骨干财源,发展新兴财源,培植后续财源,切实增强财税后劲。三是严格财政预算约束,严控支出。在吃饭型财政体制下,财政支出主要用于公共支出,保工资、保运转、保稳定。搞建设主要靠争取上级专项,量力而行。四是强化了财政预算约束机制,认真执行财政预算追加审批制度,坚决杜绝了预算外超支。五是全面落实了各项支农政策,增加了农民收入;加大城建投入,加快了城镇基础设施建设。
(五)、精神文明建设和民-主法制建设取得新成效
过去的一年,我们在全镇大力加强了党的方针、政策和法律法规教育,积极开展了各种精神文明创建活动。一是充分利用党校、电教室,加强对广大干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是是广泛开展了“美在农家”、“富在庭院”等一系列活动,全镇共创建十星级文明户1.5万户,76个村跨入了文明村先进行列。三是注重了党员活动室的阵地作用,搞好《公民道德建设实施纲要》及党的现行政策,中央一号文件、计划生育、农业技术等进行了重点学习。四是在全镇各学校增设专门课程,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,着力抓好学校教育、家庭教育和社会教育,努力培养社会主义“四有”新人。五是加大了教育投入,投资100多万元,对全镇校舍危房进行了改造,改善教育条件。六是加强计划生育基层基础工作,强化组织领导,落实目标责任,突出抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。一年来,开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动两次,落实节育措施148例,其中,放环490例,结扎840例,流引产150例。扎实开展计划生育村民自治活动,广泛宣传计划生育法律法规,提高依法管理水平,树立新型婚育观念,同时完善利益导向机制,加大综合治理,开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。
(六)、农村基层组织建设得到加强,党的执政能力有了新提高
过去的一年,我们强化基层基础,切实加强党的基层组织建设。一是把基层班子建设作为党委工作的重中之重,按照上级工作部署,对全镇114个行政村进行了认真的分析排查,在充分吃透村情民情的基础上,结合全镇基层班子现状,采劝两推一驯的办法,积极开展第八届村委会换届和党支部换届选举,目前已完成n个村委会换届,n个党支部换届,有n个村支部书记兼任村委主任,占n%,书记连任人,主任n人,村支两委干部职数n人,其中兼职n人,占n%。有n名村支两委干部交叉任职,占干部总数的45%。通过换届,全镇农村干部素质得到提高,战斗力和凝聚力明显增强。二是坚持了以“三级联创”总揽基层组织建设工作全局,不断总结完善党建工作责任制,以整建促创建,以创建促提高,努力使党组织成为建设兰陵的领导者和推动者,富民强镇建设的组织者和实践者。进一步巩固提高了“三个代表”重要思想学习教育成果,以镇党委为“龙头”,以村党支部建设为重点,深化了“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委,创新党员“五个一”、“双联双包”思路,不断探索企业党建工作的新思路、新举措,突出抓好改制企业及有党员的私营企业等新经济组织的党的建设,努力在各类经济组织中构建起完善的党的基层组织网络。
(七)、社会稳定工作呈现新局面
过去的一年,我们坚持维护团结稳定,不断增强了加快发展的强大合力。一是牢固树立了发展是硬道理,稳定是硬任务,发展是政绩,维护稳定也是政绩的观念,坚持一切从实际出发,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,及时化解各类矛盾,努力保持社会政治稳定。二是按照县委的总体部署和要求,把开展平安兰陵创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,在全镇认真开展平安创建活动。加强组织领导,加大宣传力度,镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌,各村都设立了平安创建宣传一条街,广大群众的平安创建意识明显增强。深入开展了严打专项整治斗争,对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置,进行了严厉打击。去年共抓捕犯罪分子56人,刑拘32人,治安拘留24人,极大地震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作,加大对学校、市尝企业、医院等单位周边环境的整治力度,加强治安防范,健全治安防范网络,开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区,在公路沿线及主要交通要道处,设立了治安“锁喉点”,安装了电子监控设备。四是加强了安全生产,对全镇安全生产定期进行了检查,定期进行安全生产培训,提高安全生产意识,消除事故隐患,全镇无安全生产责任事故。五是重点抓了“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实,对村里的重大事项进行民-主决策和监督,有效化解了农村各类矛盾。六是高度重视和正确处理新时期人民内部矛盾,并把它作为维护改革发展稳定大局的关键工作来抓。围绕重大政策调整、重点工程建设、重要敏感时期和群众关心的热点难点问题,认真落实维护稳定工作责任制。建立健全矛盾纠纷排查调处机制。对一些信访疑难案件实行领导包案制,大力推行“一线工作法”,坚持定期排查调处与经常性排查调处相结合,集中排查调处与专项排查调处相结合,接待群众来访与干部主动下访相结合,努力把各类矛盾化解在基层,解决在内部,消除在萌芽状态,为全镇经济发展营造了良好的社会环境。
过去的一年,是很不平凡的一年,是我们克服各种困难,向着后来居上、率先崛起目标奋勇赶超、取得辉煌成就的一年。在国家宏观调控、发展环境趋紧、禽流感突发事件干扰和社会稳定形势复杂、任务艰巨的情况下,广大基层干部与全镇人民凝神聚力,埋头苦干,在挑战中寻找机遇,在困难中奋起直追,抓大事、干难事、办实事,勇于解决热点、难点和焦点问题。同时过去的一年,我们的工作主题鲜明,重点突出,亮点纷呈,富有实效。奋斗伴随艰辛,成就来之不易,这些成绩的取得,是县委、县政府正确决策、坚强领导的结果,是广大机关干部和农村干部锐意进娶团结实干的结果,是全镇人民同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果,功劳属于全镇人民。在此,我代表镇三家领导班子成员向全镇人民和所有的机关干部、基层干部和全体党员表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到与先进乡镇的差距和不足,主要是思想解放程度不够,争创一流、加快发展的赶超意识还不够强;农业结构不够合理;发展环境还不够宽松,农业综合生产能力没有实质性提高,农民持续增收难度较大。部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难等,面对这些问题,只要我们保持清醒的头脑,知难而进,真抓实干,以强烈的责任感和使命感,认真加以解决。就一定能够克服困难,乘胜前进!
二、20xx年工作目标任务和工作重点
20xx年是全面完成“十五”计划并为“”规划打基础的重要一年,也是我镇加快富民强镇、向现代化建设稳步前进的重要一年。我们要坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,坚持以民为本,树立全面、协调、可持续的发展观,把“跨越式发展”作为新的工作起点,团结和带领广大干部群众,进一步埋头苦干,开拓奋进,抢抓新机遇,增创新优势,全力推进兰陵经济社会继续实现跨越式发展。
今年工作的指导思想是:以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,认真落实中央、盛市和县委的部署要求,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕建设“经济强镇”这一目标,抓装调整结构、道路改造”两个关键,突出“特色经济、项目建设、城镇建设”三个重点,强化“政府自身建设、平安兰陵建设、精神文明建设、和-谐社会建设”四个保障,实现“三农工作、财政收入、民营经济、招商引资、商贸流通、城乡建设、道路建设”七个方面的突破,促进经济社会全面协调可持续发展。
围绕上述目标任务,全镇上下要团结一心,拼搏努力,牢牢把握发展这个第一要务,进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识,把上级的指示精神和我镇的实际情况紧密地结合起来,创造性的开展工作,要突出抓好以下几个方面的工作:
(一)、突出龙头企业建设、农业结构调整,实现“三农”工作的新突破
(二)、突出财源建设、增收节支,实现财政收入新突破
新的一年,我们要进一步加强财税工作,切实加强财源建设,大力培植骨干和新生财源,优化财税结构,不断提高税收占财政收入和财政收入占生产总值的比重,力争今年财政收入过20xx万元,进一步增强跨越式发展的保障力。一是积极组织财税收入。建立部门协税责任制,坚持综合治税,依率计征,坚决打击各类偷、逃、漏税行为,确保各项税收应收尽收,及时足额入库。二是努力优化支出结构。严格预算约束,大力压减一般性支出,保证工资发放和重点支出,确保收支平衡。认真落实“票款分离”和收支两条线制度,加强非税收入管理。进一步强化预算执行和财务收支审计监督,促进增收节支。三是要严肃财经纪律,促进财政增收。加大收罚资金监管力度,各单位和执罚执收部门要坚持依法行政,严格执法,规范收费行为,不该收的坚决不收,该收的要确保足额征收到位,并严格实行收支两条线,不得坐支挪用。四是严禁超财力办事,坚决杜绝新债务。积极推行政府集中采购制度,切实加强支出管理,坚决杜绝不合理支出。今年财政面临的困难很大,我们要坚持过紧日子,降低消费胃口,大力压缩开支。这是一项财政增收措施,也是财经规律,要从严控“车辆、办公、通讯、接待”四项费用做起,促使全镇日常公用经费开支比上年下降20%-30%。
(三)、突出骨干企业规模膨胀、民营大户培育,实现民营经济新突破
新的一年,我们要坚定不移地实施民营经济带动战略,以大开放促进大调整、大提高,推进民营经济上总量、上水平,不断提高经济化程度,进一步增强跨越式发展的支撑力。坚定不移地实施“工业强镇”战略,将重点培植石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大支柱产业。一是培植石膏加工业,大力发展膏粉、膏板、石膏砌块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业,以金兰集团投资石膏系列制品项目建设为重点,力争资金早到位,项目早开工、早建设,通过该项目,辐射拉动镇南部矿区石膏业的发展,把兰陵建成省内外有影响力的石膏制品加工基地。二是培植中小型酿酒企业,挂靠兰陵集团,对全镇30家中小型酿酒企业的生产设备和工艺流程进行更新改造,将酿酒企业做大做强,力争培植成为对全镇财政有重要支撑的骨干企业。三是培植包装印刷业,引进先进设备和科技人才,提高普箱、彩箱、彩盒、彩标印刷质量,最大限度地提高市场占有份额,增强竞争力。四是培植蔬菜产业,发挥棚菜产业优势,以艾曲蔬菜批发市场为龙头,扩大韩国日河食品有限公司的生产经营能力,发展蔬菜深加工、净菜包装,增加出品创汇。同时,对东营新世纪开发公司投资20xx万元的高科技农业开发项目予以重点扶持。力争20xx年全镇规模以上工业完成产值8000万元,实现增加值2600万元,实现利税1500万元,推进工业规模化、集约化发展,实现全镇民营经济规模、速度、效益的成倍增长。
(四)、突出招商方式创新、对外出口创汇,实现招商引资新突破
新的一年,我们要加快推进经济外向化战略,不断拓宽外向型经济发展空间,争取引进镇外资金1亿元,完成出口创汇100万美元,进一步增强跨越式发展的辐射力。要努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境,创新招商引资方式,完善以政府为主导,企业为主体,网络为载体的招商引资机制。突出企业招商,充分发挥骨干企业的作用,力求在合资合作、上市融资等方面实现突破。突出资源招商,利用我镇优势资源、存量资产、优势产品、无形资产等招商引资,置换资本,以存量引增量。突出专业招商,积极组织策划专题招商、小分队招商等各类招商活动。组织专门力量,认真筛选编报符合国家产业政策的项目,加大向上争取力度,力争有更多的项目进入省级、市级盘子,吸引更多的专项资金,加快项目建设。目前全镇招商引资计划开工建设和续建投资百万元以上的项目10个,其中,重点项目有过亿元的金兰集团开采石膏项目,过千万元的东营新世纪农业园开发项目。在抓好这些项目开工建设的基础上,进一步发挥石膏、酿酒、蔬菜等产业的优势,千方百计吸引镇外资金,努力实现招商引资的新突破。
(五)、突出发展现代物流业、现代服务业,实现商贸流通新突破
新的一年,我们要致力于营造综合环境优势,深入开展效能建设年活动,着力优化人文环境、服务环境、法制环境和稳定环境,进一步增强跨越式发展的竞争力。一是完善艾曲蔬菜批发市场体系建设,改善经营条件及交易手段,对外来客户生活上关心,服务上周到,质量上保证,力争年内配送蔬菜2亿公斤以上。二是扶持汽贸销售市场经营,对鑫发、致远汽车贸易市场进行重点扶持,发展壮大物流配送队伍。三是规范发展建材、布匹、食品等市场,把市场建设同小城镇建设有机结合,使市场功能进一步完善,力争20xx年商贸流通企业税收收入突破600万元,努力培植财源,增加税收,增强综合实力。四是以“酒、历史文化、中心镇”为主题,把弘扬荀子文化、打造荀子品牌和振兴兰陵经济相结合,与县委精心组织好“首届(苍山)荀子文化”研讨会,修建荀子纪念馆,整修荀子墓,开辟荀子文化旅游景点,开发荀子文化产业,全面打造荀子文化品牌,办出特色、办出水平,提升兰陵形象,扩大兰陵知名度,促进经济发展。五是加快发展以旅游业为重点的现代服务业。围绕荀子文化开发和酒文化,加快构建以历史文化、酒文化为主要特色的旅游线路,打造兰陵旅游品牌。加强对交通运输、餐饮、住宿及文化娱乐等行业的管理,提升档次,优化服务。
(六)、突出城镇规划、建设和管理,实现城乡建设的新突破
新的一年,我们要围绕省规划设计院制定的小城镇建设总体规划,坚持高起点设计、高质量建设,分期分批搞好城镇开发,树立中心镇新形象,开展“城镇建设年”活动,使城镇面貌有较大的改观,进一步增强跨越式发展的吸引力。一是坚持高起点规划,抓好太白西路的规划建设,以及镇驻地大街两侧配套专业规划。搞好乡村建设规划,加快旧村改造,促进土地集约利用,提升村级建设水平。二是坚持高标准建设。大力加强基础设施建设,重点抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村庄建设等重点工程,以完善的基础设施,良好的投资环境,吸引外地知名企业和客商来兰陵投资,对各村主要大街全部硬化、绿化。搞好30个重点村,50条示范街建设改造,推动全镇村建设上水平。突出抓好以广植杨树为重点的植树造林活动和乡村“四旁”植树活动,力争全镇森林覆盖率达到20%。三是坚持高效能管理。继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城镇环境综合整治,加大城镇管理行政执法力度,切实提高小城镇档次和品位。
(七)、以郯夏公路改造为契机,实现道路建设新突破
新的一年,我们要深入开展“道路建设年:活动,集中力量,攻坚克难,力争在道路建设上取得重大突破,着力打造一流的、富有竞争力的发展平台,进一步增强跨越式发展的承载力。在去年完成“村村通”工程的基础上,继续把20xx年作为兰陵“道路建设年”,狠抓道路建设,改善交通运输条件,建成兰陵、横山、韩塘、艾曲通畅的交通网络,彻底改变群众行路难的问题,方便群众生产生活,拉动兰陵经济增长。全年计划投入资金600万元,对镇境内郯薛公路进行拓宽改造,力争3月底前完成路基土方工程,10月1日全面通车。兰韩路修复任务也将计划于近期内开工,5月1日前完成铺油任务。同时,借郯薛公路改造契机,打通镇区北环路和东环路,为兰陵经济发展打下坚实的基矗
(八)、努力维护社会稳定
新的一年,我们要进一步树立“稳定压倒一切”的思想,从战略的高度出发,扎实做好稳定工作,进一步增强跨越式发展的推动力。今年稳定工作压力比较大,主要集中在道路改造、项目建设、村级资金的运用、历史遗留等问题。为此,我们要高度重视,做好群众的思想工作,提高处理信访工作的效率和质量。
一是要切实加强社会治安综合治理,高度重视人民群众来信来访工作,正确处理新时期人民内部矛盾,确保全镇社会政治稳定。继续坚持打防结合的方针,深入开展“严打”专项斗争,依法严厉打击刑事犯罪,坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象,建立和健全镇、工作区、村三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是继续创建平安兰陵。强化社会治安综合治理各项措施,开展交通、信访、石膏开采、安全生产、重点项目建设和重点区域治安“六项秩序”整治活动,要落实安全生产责任制,努力确保不发生重大安全生产责任事故,确保社会稳定。坚持以“打霸除恶”和“打霸治痞”为重点,严厉打击各类犯罪活动,保持良好社会秩序。三是认真解决群众来信来访问题,高度重视并处置好群体性事件。落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制,强化基层基础工作,防止和减少重大恶性事故和重大治安、灾害事故的发生。四是认真落实农村各项政策促进农民增收、农村稳定。积极稳妥推进农村改革。坚持“多予、少娶放活”的方针,强化对农业的支持和保护,稳定家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制;加强农村土地资源保护和利用,依法稳妥地推进土地流转,加快土地征用制度改革,严格保护耕地。认真落实对农民的各项补贴制度,保护农民种植积极性。加强专项治理,杜绝农村“三乱”,继续抓好农民负担监督管理。要着力帮助改善生产生活条件,发展特色产业,搞好春耕生产。
(九)、加强精神文明与政治文明建设,推动社会事业全面进步
新的一年,我们要坚持用“三个代表”重要思想武装全党,切实加强党的思想、组织、作风建设,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,调动和凝聚方方面面的积极性,切实加强党的执政能力建设,深入开展保持共产党员先进性教育活动,用经济社会发展的实际成果检验执政能力建设的成效,进一步增强跨越式发展的凝聚力。一是大力倡导《公民道德建设实施纲要》,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和各种形式的道德实践活动,着力提高全民思想道德素质。深入开展群众性精神文明创建活动,深化多种形式的文明创建,全面提升城乡文明程度,倡导文明健康的生活方式,使全镇农民养成重秩序、重公德的文明行为,实现由传统农民向现代城镇农民的角色转换。积极开展文明单位、文明村街创建活动,加强公民和未成年人思想道德建设,努力形成良好的社会风尚。继续开展解放思想大讨论活动,进一步营造加快发展、争创强镇的浓厚氛围。抓好人畜饮水“村村通”工程,年内争取覆盖50%的行政村。加强农村义务教育,全面完成农村中小学危房改造。加快镇卫生院建设,扩大新型合作医疗,降低群众就医负担。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作,采取有效措施,平抑第四次人口高峰,稳定低生育水平,努力争创市级优质服务先进镇。要切实加强党员队伍建设,更好地发挥共产党员的先锋模范作用。全镇广大共产党员要进一步解放思想,更新观念,善于研究新情况,解决新问题,开辟新思路,始终保持思想的先进性,思维的超前性。广大党员干部要发扬艰苦创业精神,从本职岗位做起,用科学的态度,奉献的精神,务实的作风,过硬的本领,在各自岗位上创造一流的业绩,以实际行动凝聚人心,鼓舞斗志,形成加快经济社会发展的强大合力。广大共产党员要时刻牢记党的宗旨,始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位,深入基层,调查研究,倾听群众呼声,关心群众疾苦,了解群众意愿,集中群众智慧,解决好反映强烈的热点难点问题,多做暖人心、得人心、稳人心的工作,多想富民之策,多出利民之招,多办利民之事。
(十)、切实加强自身建设
新的一年,我们要进一步加强自身建设,三家班子领导成员要以身作则,团结实干,在工作上不推诿,不扯皮,带领机关干部和广大农村干部致力于兰陵各项事业的发展,进一步增强跨越式发展的战斗力。新的形势和任务对我们提出了新的、更高的要求。我们要积极适应新形势,把握新机遇,迎接新挑战,加强自身建设,不断提高工作运行效益和水平,努力开创各项工作的新局面。
一是要加强学习,勇于创新。认真学习xx大、xx届三中、四中全会精神,扎实开展各项培训,不断提高-干部理论、业务素养。讲究方法,积极创新,不断增强做好实际工作和处理复杂问题的能力,在学习、创新中全面提升自身工作水平。二是要转变作风,求真务实。大力减少应酬活动,经常深入工作一线,用更多时间、花更多精力开展调查研究,大兴求真务实之风。突出工作重点,以求真务实精神狠抓各项工作的落实。完善机关干部考核制度,把各项行政行为置于群众的监督之下。三是要勤政为民,从严治政。树立正确的政绩观,摆正同群众的关系,依靠群众,尊重群众,贴近群众,诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。严格落实廉政建设责任制,规范和约束行政权力的运用,切实遏制腐-败现象的发生。
风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更须快马加鞭。在新的一年里,我们一定要以更加开放的胸襟,更加务实的作风,锐意创新,奋力拼搏,开创无愧于时代的新业绩,进一步增强跨越式发展的创新力。
金猴辞旧岁,雄鸡报新春,同志们,回顾过去,我们成就斐然;展望未来,我们机遇在握,重任在肩。新的一年是希望之年,创新之年,奋斗之年,让我们紧密团结在以胡-锦-涛同志为核心的党中央周围,高举邓-小-平理论伟大旗帜,按照“三个代表”重要思想的要求,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象,在县委、县政府的正确领导下,解放思想,与时俱进,倍加珍惜当前的大好形势,倍加努力地做好各项工作,团结带领全镇人民朝着富民强镇的宏伟目标奋力迈进,我们相信,兰陵人民一定能够创造更加幸福的生活和更加美好的未来!
最后祝大家:工作顺利、合家欢乐、心想事成、万事如意!谢谢大家!
二x年,在公司工会和车间支部的领导下,围绕公司的中心工作,切实履行“维护、参与、教育、建设”的职责,结合建国六十周年、迁厂二十周年,以及新厂房奠基等重大事件,紧紧围绕、契合主题,统一服从安排,自主开展活动,生产与生活有机结合,较好地完成了公司工会布置的各项工作任务,下面将检封分工会一年来的工作总结如下:
一、开展好劳动竞赛、岗位练兵活动。
为提高职工的生产积极性,分工会针对车间的生产情况,积极开展岗位练兵和技术比武活动,在检封各工种中开展了岗位技术练兵活动和争创产、质量冠军竞赛活动。
针对检封部门大、职工多、工种杂的难点,为避免或减少差错,每月将班组的生产资料收集成档,每季及时下到班组去了解职工的超产情况,仔细核实各工种的超产幅度,做到准确无误。形成了季有争创“优胜”,月有争创“冠军”活动的劳动竞赛格局,使车间的岗位练兵、劳动竞赛工作开展的有声有色。
2月份,分工会在大张工序开展了大张判废比武活动,3月份组织裁切新进员工岗位练兵活动。竞赛的开展,激发了一线工人的生产热情。
为加大岗位练兵和技术比武力度,先后在6月10日、6月11日、6月18日完成了装箱岗位练兵、大张数数比赛、大张技能岗位练兵。20xx年检封分工会工作总结
为进一步激发职工的生产热情,分工会根据车间的生产情况,积极开展岗位练兵和技术比武活动,7月12日组织了清分机岗位练兵;针对裁切个别高级工调试能力较差的情况, 8月2日组织了裁切高级工岗位练兵;8月19日又组织了数扎技能比赛。
与此同时,分工会还积极配合厂工会做好全厂的劳动竞赛。先后在车间组织开展了大张“零漏废”质量竞赛、裁切“零作废”质量竞赛和数扎、装箱“零差错”质量竞赛,从而提高了职工的操作水平与责任意识,取得了较好的效果。
二、积极协助支部做好部门的思想政治工作及宣传板报工作。
20xx年检封分工会共出板报期,利用黑板报、宣传橱窗、网络等宣传工具及时地报导了党和国家的方针、政策;报道了我厂的经营目标和生产形势以及劳动竞赛的情况、经营目标和生产形势以及职工保密须知。这些板报的刊出极大地鼓舞了车间职工的生产热情,为推动车间生产任务的完成起到了积极的作用。
车间分工会还积极参与车间的民主管理,每年职代会召开之前组织职工代表听取职工建议,认真做好提案工作。年终,组织好职工代表做好一年一度的民主评议中层干部及班组长考评工作。为加强班组管理,督促班组做好“台帐”记录,做到月有检查,季有考核。在今年三月份召开职代会之前,还积极组织职工代表听取职工建议,认真做好提案工作。7月30日收集职工代表提案33条,9条提交到厂提案委员会。
三、丰富职工的文化生活,增强职工的体质。
分工会积极配合、组织、策划、参与公司工会组织的一系列文体活动:3月份,女工委组织的“唱响南钞”歌会上,我车间选手付嵘、林婷等奖分别获得二等奖和三等奖。
5月份,分工会结合部门特点举办了第三届“检封杯”乒乓球比赛等活动,通过这些活动的开展,加深职工之间的友谊,增强企业的凝聚力。
分工会积极参与公司工会组织的健身排舞比赛,从6月份开始培训,到8月7日决赛,整整两个月,参加活动的员工始终利用休息时间进行排练,既不耽误生产,又不耽误比赛。功夫不负有心人,检封一队获得了此项比赛的特等奖。
11月,成功举办了第三届检封卡拉ok比赛,并完成了“唱响印制”职工大合唱的前期组织工作。
通过这些活动的开展,锻炼了职工队伍,提高了职工的才艺水平,丰富了职工的业余文化生活。
四、服务生产一线,当好职工的贴心人。
服务生产一线,当好职工的贴心人。每逢车间物品发放时,分工会总是不计个人报酬,不叫苦叫累,经常是职工下班了,他们还在忙碌着,与此同时积极配合公司工会,做好职工商品房的团购摸底、登记、修改房型、收预付款等工作。
在职工生病住院的时候,带着组织的关心和问候,先后看望住院职工?人/次,为部门职工申请办理各种补助?人/次,使他们感受到组织的温暖.
服务生产一线,做好后勤保障工作。分工会在做好本质工作的同时,尽可能为职工提供便利,每逢发放物品时,不计个人得失,经常是职工下班了,他们还在等候着,在职工生病住院的时候,带着组织的关心和问候,使他们感受到组织的温暖,先后看望住院职工?人/次,为部门职工申请办理各种补助?人/次。积极配合厂工会,及时了解职工团购房的动态。
做好帑德实业有限公司的注册登记、组织认购、红利发放等工作,深受职工好评。20xx年检封分工会工作总结
每当职工出现家庭纠纷的时候,分工会能及时上门做好调解工作。在职工生病住院的时候,带着组织的关心和问候,使他们感受到组织的温暖,先后看望住院职工?人/次,为部门职工办理各种补助?人/次。
在做好职工商品房团购贷款及帑德实业公司股权登记、新股认购、20xx年红利签收工作中,分工会做了大量工作,尽心尽职为职工提供优质服务。
分工会的宗旨就是要全心全意的为职工服务。
我们认为,“工作没有最好,只有更好”。凭着对工会工作的挚爱,不图名,不图利,尽自己的义务,分工会的同志以认真负责的态度,做了许多不起眼的工作,取得了一些成绩,其满腔的工作热情,得到了领导及广大职工的认可。
在新的一年中,我们会不断加强学习,提高自身素质,与时俱进,创造性地开展工作,认真履行好工会的各项社会职能,充分发挥工会的作用,创新工会工作,建设和谐南钞,争取把检封分工会的工作做得更好!
同志们:
这次__州建设工作会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议、自治州十届人大四次会议及自治州经济工作会议精神,总结“十五”期间全州建设事业取得的成绩和经验,安排“”期间建设行业主要发展目标和任务,部署20xx年的主要工作。
一、“十五”及20xx年主要工作回顾
十五”期间,在州委、州人民政府的正确领导下,在自治区建设厅和有关部门的指导、帮助和大力支持下,全州建设系统干部职工认真践行“三个代表”重要思想,求真务实,开拓进取,团结一致,真抓实干,保持了全州城乡建设事业的持续、健康、快速发展。
(一)城镇化发展步伐不断加快。“十五”期间,全州新增独立建制镇8个,形成了1市8县15个非县城建制镇的较为合理的城镇等级规模结构。五年内新增城市人口9.53万人,人口城镇化率从33提高到38.5,较自治区城镇化水平高出2.8个百分点,以年均1.07个百分点的速度递增。库尔勒中心城市发展迅速,老城区功能进一步完善,城市“南扩”工程开始实施,城市的集聚能力进一步增强,在区域中的辐射和带动作用进一步凸显。“库尉一体化”发展战略开始启动,初步建立起了区域间协调合作的发展机制。库尔勒市、轮台县、和静县、焉耆县等“一极多元”城镇经济带快速发展。西尼尔镇、塔什店镇、巴仑台镇等区域重点小城镇综合发展能力稳步提高。中心城市、县城和重点发展小城镇综合服务功能进一步增强,城镇生态环境、居住环境和投资环境得到全面改善和提升。
(二)城市规划的引导和调控作用明显加大。“十五”期间,自治州城镇体系规划和一市八县跨世纪城市总体规划编制(修编)完成,各市、县调整完善了城镇“十五”近期建设规划;开展了城市分区、居住小区、道路广场、公园游园和单位庭院等详细规划的编制工作;进行了库尔勒孔雀河两岸、石化大道、焉耆开都河风光带等城市重点区段的城市设计,城市(县城)建成区详细规划覆盖率由20xx年的30提高到78。州委、州人民政府成立了库尔勒城市建设领导小组,加强了对城市规划工作的领导。开展了库尉一体化规划的研究,《库尔勒经济技术开发区总体规划》及其《园区产业发展专题规划》基本完成,为自治州新型工业化建设打下了良好基础。同时,城市绿地系统、集中供热、抗震防灾等城市基础设施和市政公用设施专项规划逐步完善。实施了城市规划专家咨询论证和规划方案批前批后公示制度,促进了城市规划工作水平的提高。开展了对城乡规划的监督检查工作,实施了城市规划强制性内容和竣工认可制度,城市规划的监管机制开始建立。
(三)城市综合服务功能和持续发展能力全面增强。“十五”期间,全州城市基础设施投资力度进一步加大,投资总额达24亿元,占同期全社会固定资产投资的3.9,是“”时期的3倍。以项目为抓手,多渠道筹措建设资金,库尔勒城市供水工程、孔雀河风景旅游带一期工程、库尔勒天然气入户工程、垃圾无害化处理工程等一批重点城市基础设施项目建成投入使用,县城道路改扩建工程、供水改扩建工程、集中供热工程、燃气工程和园林绿化工程等一大批城镇基础设施建设项目完工,城市保障能力和服务水平全面提高。五年新增城镇自来水生产能力7.79万立方米/日,城镇用水普及率达94.37;新增城镇道路面积528万平方米,人均道路面积达22平方米;新增供热能力403兆瓦,集中供热普及率达51;城镇天然气从无到有,新增天然气用户7.7万户,燃气普及率由20xx年的52提高到94.67;污水集中处理率由20xx年的58提高到86;垃圾无害化处理从无到有,处理率已达56。城建项目前期工作取得较大突破,库尔勒市外环路工程、集中供热工程和博斯腾湖上游主要城镇污水处理工程等列入外国政府贷款项目,库尔勒市供水工程、若羌县供水改扩建工程等10余项工程列入了国债项目,城镇基础设施建设基本形成了国家和自治区支持补助、地方配套、企业自筹、银行贷款及社会资金参与的综合筹融资机制。
城镇园林绿化工作成绩显著。截至20xx年底,全州城镇建成区绿化覆盖率达36,人均公共绿地达7.2平方米。孔雀河风景旅游带、东山绿化工程、改造后的人民广场、焉耆开都河滨河风光带成为城市绿化的精品和城市建设的亮点。库尔勒市、轮台县、且末县、焉耆县、若羌县等一市四县先后创建成为自治区园林城市(县城)。20xx年,库尔勒市城市绿化和生态环境项目获得了国家人居环境范例奖,20xx年创建成为“国家园林城市”。通过大力开展城市建设“天山杯”竞赛活动,各市、县城市绿化、净化、美化和亮化水平进一步提高,城市综合服务功能和人居环境得到极大改善和优化。库尔勒、轮台、且末、焉耆、尉犁、若羌等一市五县获得自治区城市建设“天山杯”竞赛优秀市县。
风景名胜工作取得突破性进展。20xx年博斯腾湖被国务院审定公布为国家重点风景名胜区,20xx年轮台县胡杨林公园被自治区人民政府批准为自治区级风景名胜区,风景名胜资源开始纳入依法管理和可持续发展的轨道。
(四)小城镇发展环境和农牧民住房条件进一步改善。截至20xx年底,全州所有的独立建制镇和70的集镇编制完成了总体规划和建设规划。小城镇建设步伐加快,村镇道路、给水等基础设施建成使用,农村自来水普及率由20xx年的54提高到69,村镇道路硬化率逐年提高。积极组织实施“援若”和“支援巴音布鲁克扶贫开发”建设工程,依吞布拉克镇、巴音布鲁克区等自治州确定重点发展的10个小城镇各具特色,镇区道路、供热、绿化等基础设施和文化、教育、体育、医疗等公共服务设施不断完善、逐步配套。且末镇、和静镇、焉耆县、巴润哈尔莫墩镇等4个小城镇列入国家188个小城镇试点,巴润哈尔莫墩、阳霞镇列入自治区重点示范镇。启动实施了以小康安居为典型示范的自治州农牧民住房建设和抗震安居工程,一批农牧区小康示范工程建成,促进了农牧民居住水平的显著提高。“十五”期间,全州村镇新建住房2.15万户,人均住房建筑面积已达28平方米。城乡抗震安居工程取得明显实效,20xx至20xx年两年间,全州农村新建抗震安居住房1.4万户,近6万各族农牧民迁入新居。自治州荣获城乡抗震安居工程先进地州,库尔勒市、焉耆县、和静县、和硕县、尉犁县、轮台县、若羌县、博湖县等一市七县获先进市县,受到了自治区人民政府的表彰和奖励。
(五)建筑业持续、健康、快速发展,工程质量和安全管理得到加强
“十五”期间,全州建筑业企业累计完成总产值近180亿元,年均增长超过10;实现增加值(全社会)143亿元,年均增长10.2,保持了增强了建筑业在国民经济发展中支柱产业的地位和作用。建筑业经济结构不断优化,全州建筑业企业改制面达到98.8,部分重点企业建立了现代企业制度。建筑业企业实力进一步增强,竞争力提高,并逐步向规模化、集约化发展。目前全州建筑业企业中有国家一级资质企业3家;产值超千万元的32家,其中产值超亿元的11家。建筑业劳保统筹管理工作成效显著,有效地保障了企业离退休职工工资发放。
整顿和规范建筑市场秩序工作进展顺利,全州招标工程招标率、应公开招标工程的公开招标率均达到100,公开、公平、公正的建筑市场机制基本形成。工程质量管理进一步加强。住宅工程质量中屋面渗漏等质量通病基本消除。五年间,我州荣获自治区建筑工程质量优质奖的工程累计达到43项,其中__电力局生产调度楼荣获了国家建筑工程质量最高奖“鲁班奖”(目前全疆除首府乌鲁木齐外,唯一获得此项荣誉的地区)。安全生产管理力度加大,管理水平提高。建立了安全生产许可制度和安全生产责任追究制度,安全事故率逐年下降,施工现场“跑冒滴露”及“脏乱差”现象基本消除,文明施工水平逐年提高。
充分发挥了建筑业在转移农村富余劳动力就业方面的优势作用。“十五”期间,全州建筑行业累计吸纳当地下岗职工和农村富裕劳动力3965人次,人均每月增收达700元,为农民增收和构建和谐__做出了贡献。
(六)房地产业迅猛发展,成为自治州的重要支柱产业之一
房地产开发投资大幅度增长。“十五”期间,全州累计完成房地产开发投资50.9亿元,年均投资基本保持在10亿元以上。共开发住宅284.7万平方米,开发商业、办公楼90.7万平方米。房地产开发企业不断发展壮大,从20xx年的37家发展到75家。物业管理逐步规范,物业公司由20xx年的25家发展到53家,物业社会化管理面积由216万平方米增加到631万平方米。
住房制度改革取得重大成果。五年累计出售公有住房550万平方米,7万余户城镇单位职工以成本价购买了房改房。商品房销售量增长迅速,年均销售房屋面积80万平方米。住房二级市场进一步开放,产权交易市场逐步完善。城镇居民住房条件继续改善,人均居住面积由20xx年的19平方米提高到26.16平方米。
自治州住房公积金管理机构调整顺利完成,住房公积金归集工作力度进一步加大。截至20xx年底,全州累计归集住房公积金5.5亿元,累计发放住房公积金个人贷款2.2亿元,公积金在解决群众住房、促进住宅消费和房地产业发展上发挥了越来越重要的作用。
(七)建设领域科技工作取得可喜成绩
“十五”期间,进一步加强了对建设科技工作的领导,民用建筑节能强制性标准全面执行,分期限制并淘汰了部分落后技术产品,建设领域新材料、新技术得到广泛推广应用,建筑环保节能和热改试点工作积极推进,标准定额和工程造价管理继续加强。“十五”期间,累计建成节能50标准的建筑工程100多万平方米。勘察设计行业的改革与发展工作稳步推进,全州勘察设计单位发展到17家,其中甲级3家。5年累计荣获自治区优秀勘察、优秀设计奖项31项。__建筑勘察规划设计院、农二师建筑勘察设计院五年连续被跻身自治区勘察设计企业年度收入20强。根据社会主义新农村规划建设需要,__城乡规划设计院经自治州编委批准成立。
(八)着力解决群众关心的热点难点问题,建设发展环境进一步创新
积极推行政务公开。至20xx年,州建设局所有行政审批项目统一进入州市行政服务中心办理,提高了工作效率和政务公开透明度。六县一市开通了“12319”建设行业服务热线,方便了各群族众。
积极组织开展清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作。经自治区核准,全州拖欠工程项目184个,拖欠工程款总额21269.02亿元。至20xx年底,已清偿拖欠工程款19236.84万元,清偿率达90.45。其中清偿政府拖欠工程款14130.95万元,清偿率为96.44。20xx年以前拖欠的农民工工资已全部清偿完毕。
城镇房屋拆迁管理进一步加强,拆迁行为逐步规范。五年来累计拆除危旧房屋136.3万平方米,违法、违规拆迁现象得到有效遏制,涉及拆迁方面的投诉逐年下降,纠纷明显减少,有力地维护了社会稳定。
“十五”期间,根据州委、州人民政府的安排,还组织实施了自治州的部分重点工程建设项目,主要包括“援若”建设工程、巴音布鲁克扶贫开发建设工程、库尔勒市人民广场周边改造工程、__会展中心和楼兰宾馆建设、州老年活动中心、巴音职业技术学院、巴音体育场(馆)、__驻乌办事处泰和宾馆装修改造、东归风情园等。
刚刚过去的20xx年,是全面落实“十五”计划的最后一年,也是我州建设领域各项事业快速发展并取得长足进步的一年。一年来,我们认真落实州委、州人民政府的战略部署,进一步加强和规范城乡规划工作;不断加大城乡基础设施建设力度,完成镇镇基础设施建设投资3.9亿元,改善了城镇环境质量和综合承载能力;“库尉一体化”战略的提出,进一步加快推进了库尔勒中心城市建设;重点小城镇和乡村建设成绩显著,全年建成城乡抗震安居住房15091户,超额完成年度任务,村镇环境和农牧民住房条件明显改善;建筑业经济总量持续增长,完成建筑业总产值38亿元;工程质量和施工安全管理进一步加强,建筑科技工作稳步推进,供热体制改革、建筑节能工作取得较大进展;房地产业平稳发展,完成房地产开发投资9.53亿元;清理建设领域拖欠工程款和农民工工资、城镇房屋拆迁投诉等热点问题得到较好的解决。以保持共产党员先进性教育活动为契机,建设系统各级党组织进一步加强了领导班子自身建设和党员、干部队伍建设;进一步加强了内部管理,机关作风大大改进,行政服务水平和服务质量明显提高;党风廉政建设、纠风和创新发展环境工作不断迈向新台阶;精神文明创建成果进一步得到巩固。
总结“十五”期间的工作,我们取得了十分可喜的成绩,也积累了一些经验。这些成绩和经验的取得,是州委、州人民政府正确领导的结果,是自治区建设厅有力指导和自治州各有关部门大力支持的结果,更是建设系统广大干部职工努力实践“三个代表”重要思想,团结一致,努力拼搏,锐意进取,扎实工作的结果。
在肯定以上成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前和今后一个时期,建设行业的发展还面临许多困难和问题:城镇化水平不高,城乡规划的综合调控作用还没有得到充分发挥,规划编制工作仍然滞后于城镇建设和发展的需要,城乡规划管理工作有待进一步加强;城乡基础设施建设资金仍然十分匮乏,投融资渠道单一,城乡基础设施建设的承载能力与经济社会发展的要求不相适应,尤其小城镇、乡村建设工作长期滞后,城乡差别大,社会主义新农村建设任务艰巨;建筑企业劳动生产率低,整体效益不高;建筑市场有待进一步规范;拖欠工程款、城镇房屋拆迁、物业管理、城管执法、客运管理等方面的问题还比较突出,一些热点难点问题急待解决;建筑节能工作才刚刚起步,有一定的困难和阻力;建设领域政策法规体系不够完善,法制建设相对滞后,依法行政能力有待进一步提高。
二、“”发展思路和主要目标任务
“”期间,是我们全面落实科学发展观,应抓住并利用好的重要战略机遇期,是全面建设小康社会,推进国民经济持续协调健康发展和社会全面进步的关键时期。“”期间,全州建设事业改革与发展的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕自治州要在全疆率先实现全面小康社会的宏伟目标,认真贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议精神,牢固树立和全面落实科学发展观,统筹城乡、区域协调发展,以加强社会管理和公共服务、完善市场监管和宏观调控、优化和创新发展环境、保障公共安全、促进资源节约和环境保护为重点,大力深化建设事业各项改革,加快体制创新和机制创新,加强行业指导和管理,促进全州建设事业的全面、协调、持续发展。
“”期间,推进全州建设事业改革与发展,要注意遵循以下原则:一是坚持以人为本,努力维护和实现好人民群众的根本利益;二是坚持城乡、区域之间的协调统一,发挥城乡规划的综合调控作用和指导服务功能,促进城镇、乡村经济和社会的协调发展与良性互动;三是坚持突出重点、统筹兼顾,突出社会主义新农村建设和加快新型工业化建设这两个重点,在加快经济发展的同时,努力改善城乡人民群众的生活条件;四是坚持促进人与自然的和谐发展,以完善城市功能、改善城乡人居环境为重点,加强市政基础设施和公共设施建设,加强城乡生态建设和环境综合整治,增强可持续发展能力。
“”期间,全州建设工作的主要目标和任务是:
(一)统筹城乡协调发展,积极推进社会主义新农村建设
“”期间,要把城乡建设的工作重点逐步向农村倾斜,切实加强村镇规划建设管理工作。认真研究国家投资方向和重点,抓好乡镇村基础设施建设项目的前期编制工作,积极争取国家和上级部门的资金用于农村供排水、道路、燃气、垃圾处理等基础设施的配套补助和支持。按照自治州经济和社会发展“”规划确定的“十好”新农村建设的方针,积极推进村镇规划编制工作,加强规划实施管理力度。继续大力推进和实施农村抗震安居工程建设,完成小康抗震安居住房4万户,使50以上的农牧民住进小康安居房,农村人均砖木以上结构住房面积达到35平方米。重点开展农村“好居民点”建设,大力开展村庄整治工作,切实改善乡村面貌和农牧民生产生活环境。抓好“好居民点”的道路硬化、供水安全、排水、垃圾处理等基础设施建设,积极引导和促进村镇公共服务设施配套完善。加强示范和引导作用,争取有15的村庄初步建成布局合理、村容整洁、设施配套、住房安全、交通便捷、各具特色的“好居民点”示范点。
(二)加强和改进城乡规划管理,强化城乡规划的综合调控作用
加快城乡规划编制步伐,提高编制质量和水平,突出规划的前瞻性、控制性和指导性。“”期间,各县市要组织编制完成城市新一轮近期建设规划,抓好工业园区规划、居住区规划、城市各专项规划和城市设计工作。城镇重点地段详细规划覆盖率要达到85以上。全部集镇和100的行政村完成规划编制工作,以科学的规划指导新农村建设。进一步健全和完善城乡规划管理机制,严格规划的实施管理;加强和改进城乡规划监管工作,强化规划的监督管理,健全城乡规划监管机制,认真组织开展城乡规划的效能监察工作,保证规划的有效实施,提高城乡规划工作的整体水平。
(三)积极推进城镇化进程,构建布局合理的城镇体系
以库尔勒经济技术开发区为载体,全力推进库尉一体化。通过规划用地统一布局、基础设施共建共享、产业结构全面优化,发挥库尉经济带的辐射带动作用,拓展城市发展空间,加快库尔勒中心城市建设,增强城市聚集吸纳能力,统筹和引导区域协调有序发展,建设和打造具有极强竞争实力和良性发展能力的区域中心城市。以加快新型工业化、农业产业化为契机,统筹规划和建设各类园区,提升县城综合发展能力,重点培育发展轮台、和静等县城,积极争取撤县建市,建成一批分工明确、规划布局合理的小城市。加快“撤乡建镇”步伐,提高重点小城镇的承载力、吸引力和辐射带动力。“”期间,全州城镇化水平年均增长1.3个百分点以上,到20xx年达到45,领先全疆平均水平3个百分点以上。到“”期末,初步建成中小城市、县城和小城镇职能类型相互协调、空间布局基本合理、基础设施较为完善、生态环境保护良好的城镇格局。
(四)加快城镇基础设施和生态环境建设,提升城市建设管理水平
“”期间,要加大城市基础设施建设力度,力争完成基础设施投资30亿元。进一步加快城镇供水、排水、燃气和园林绿化、污水处理、垃圾处理等基础设施建设,重点推进库尔勒经济技术开发区和新区基础设施、老城区环境综合整治、城市水系工程等。继续加大城镇道路建设和背街小巷路面硬化改造力度,优化路网结构。以解决城镇供水管网漏损、改善供水水质为重点,加快供水管网改造。加强水源工程建设、保护和管理,保障城市供水安全。建成运营库尉区域供水工程,库尔勒市积极创建节水型城市,提高水资源利用效率。统筹建设城镇污水处理设施和再生利用设施,争取完成库尔勒市污水无害化处理厂建设,博斯腾湖上游主要城镇和风景区污水处理工程建成使用,鼓励配套建设污水生态林工程,积极推广污水再生利用。加快县城生活垃圾处理工程建设,统筹布局城乡生活垃圾收集、运输和处置设施。到20xx年,全州城市供水普及率达到100,燃气普及率达到96,污水集中处理率达80以上,生活垃圾无害化处理率达80,集中供热普及率达到65,人均道路面积20平方米,万人拥有公交车辆10标台,建成区绿化覆盖率达到45,人均公共绿地面积12平方米,使城市功能和服务水平大幅提升,生态环境和人居环境进一步改善。扎实深入地开展城市“天山杯”竞赛活动,以改善环境为主题,进一步提高城镇规划建设管理水平。库尔勒市在巩固提高国家园林城市水平的同时,积极创建国家人居环境奖城市,且末县、轮台县创建为国家园林县城,其余县城都创建为自治区园林县城。按照严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则,初步建立自治州风景名胜区体系,有效保护、合理开发和可持续利用风景名胜资源。
进一步加强城镇基础设施项目前期工作。认真研究和把握国家对城建项目的投资方向,重点做好城镇排水改扩建、污水处理、天然气综合利用、垃圾处理等一批事关城镇生态环境和持续发展的城建项目前期工作,争取有更多的项目列入到外国政府贷款、国债和中央财政转移支付项目之中。通过组织编制小城镇基础设施可行性研究报告和农村居民点建设项目建议书等,积极争取国家、自治区的补助和支持,推动和促进项目建成。在多渠道筹措资金的基础上,进一步深化城建基础设施投融资体制改革,加快城镇建设步伐。
(五)不断深入改革,促进自治州建筑业持续、健康发展
建筑企业普遍实现产权制度改革,建筑业企业改制面达100,基本建立起比较完善的现代企业制度。引导建筑企业建立合理的工程总承包体系,形成施工总承包、专业承包和劳务分包三种类别企业的组织格局。在“突出主业”的前提下,要努力实现多元化经营,做大做强,发展综合性的大企业集团,促进企业活力和竞争力进一步增强;继续加强整顿和规范建筑市场秩序工作,全州应招标工程招标率达100,应公开招标工程的公开招标率达100,基本形成公开、公正、公平、竞争有序、监管有力的建筑市场体系;健全和规范建筑劳务分包市场,加快发展劳务分包企业,所有建筑企业使用劳务分包企业比例达100;深化我州工程建设项目组织实施方式改革,形成规范、高效、廉洁的政府投资工程管理体系;切实解决拖欠工程款和农民工工资问题,保证建筑企业正常生产经营。“”期间,建筑业总产值年均增长11以上,全社会建筑业增加值年均增长10以上。建筑工程质量和施工安全水平进一步提高,建筑企业科技含量、技术装备水平和队伍素质显著提高,农村富余劳动力和城镇下岗职工向建筑业转移就业工作在促进人口城镇化、增加农民收入中的作用得到更大发挥。积极吸纳本地农村富余劳动力,每年安排本地农村富余人员、城镇下岗职工等就业4000人,到20xx年安排18000人以上的人口在建筑业中就业。
(六)创造条件,促进房地产业的健康协调发展
加强政府宏观调控,建立预警机制,使商品住宅供给保持适度的规模,每年投资额保持在10亿元左右,住宅建设每年保持在70万平方米,商业用房每年保持在10万平方米以内。力争20xx年城市人均住房面积达35平方米。继续深化住房分配货币化改革,全面开放住房二级市场,拉动住宅消费。进一步加大住房公积金的归集力度,为居民购房提供资金支持。关注无房户和家庭困难户的住房问题,完善城镇居民住房补贴制度和城镇最低收入家庭廉租住房保障制度。制定年度经济适用住房土地供应计划,采取相应优惠措施,鼓励和扶持房地产企业开发建设经济适用房,帮助中低收入居民逐年解决住房问题。积极创造条件,启动建设一批廉租房,解决无房户、家庭困难户和到城镇务工人员的住房问题。在全州建制镇中开展农房产权登记发证试点。按照住房建设城乡一体化要求,结合小城镇户籍管理改革,吸引农牧民进镇购房落户,进一步提高小城镇对农村人口的吸引力和集聚力。规范和全面实施物业社会化管理,住宅小区物业社会化管理覆盖面达到80以上。完善住房公积金制度,保障资金安全,提高使用效率,力争城镇在职职工住房公积金缴存率达到85以上,住房公积金个人贷款比例到达45左右。
(七)进一步完善技术创新机制,不断提高自治州建设科技水平
建设科技引进、推广、应用新技术、新工艺、新材料、新设备的机制基本建立,先进适用技术集成化水平和工程应用化水平进一步提高,节能、治污、改善人居环境等强制性标准全面推行。大力开展建筑“四节”工作,初步形成资源节约型发展模式。20xx年,全州城镇以上所有住宅建筑和公共建筑必须全面实施节能设计50的标准;已有建筑的节能改造逐步开展,库尔勒市完成15,各县完成10;20xx年开始在库尔勒进行住宅建筑节能设计65标准的试点;建筑改造和使用过程的节水率在现有基础上提高20以上;新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降10;建筑垃圾的利用率达到30;污水再生利用率达到30;实施一批建筑节能和绿色建筑示范工程;自治州建设事业主要领域的技术水平和教育水平达到区内同行业较高水平;加强建设领域人才培养,提高建设系统干部依法行政能力;提高专业技术管理人员技术创新能力和运用新技术能力;加强继续教育工作,加快建设行业企业管理人才、专业技术人才队伍建设,大力培训生产一线技能人才和农村工匠。
(八)大力推进依法行政,提高依法行政的水平。
全面推进依法治建工作,加强行政执法监督、检查、考核和验收,使依法行政能力不断提高。积极推进政务公开,完善公开的内容、程序、形式和监督保障措施。加强建设行业法制建设,强化法律知识培训和职工再教育,提高行政执法队伍的素质,增强拒腐防变能力。进一步规范、完善行政复议程序和工作制度,加强建设行业信访矛盾纠纷的排查调处工作。
三、20xx年建设工作安排要点
20xx年是“”规划的开局之年,做好今年的工作,对整个“”规划的顺利实施意义十分重大。
20xx年我州建设事业的发展思路是:认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会和州委七届七次全委(扩大)会议、自治州经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领建设事业发展全局,团结带领全州广大建设工作者,抢抓机遇,加快发展;依靠科技教育,努力提高建设事业发展的质量和效益;加强和改进城乡规划工作,加快城镇基础设施和生态环境建设;统筹城乡发展,着力研究乡村和小城镇建设的政策、措施和方法,以村庄整治试点为突破口,推动社会主义新农村建设;进一步加快经济适用住房、廉租房、农牧民抗震安居住房建设,进一步解决群众住房问题;抓好建设行业教育培训和劳务企业建设,积极推进农村富余劳动力转移工作;不断规范建筑市场和房地产市场管理,提高服务水平,加强宏观调控,保持房地产业和建筑业平稳发展;认真解决建设领域拖欠工程款及农民工工资、城镇房屋拆迁、物业等方面的突出问题;继续抓好基层党组织建设、党员干部队伍建设,为建设事业的发展提供人才和智力保障;继续深入开展党风廉政建设、纠正行业不正之风和创新发展环境工作,巩固和扩大精神文明建设成果,促进我州建设事业全面、协调、持续发展。
20xx年,我们要重点抓好以下工作:
(一)加强和改进城乡规划工作,充分发挥规划在统筹城乡、区域协调发展中的龙头作用。
库尔勒市、轮台县、和硕县要适应城市发展和工业化建设的需要,尽快修编完成城市总体规划,争取在年内能够批准实施。各市县要在第一季度末组织修编完成与自治州“”国民经济和社会发展规划相协调的城市(县城)新一轮近期建设规划,上报自治州、自治区备案。城镇规划区内的近期发展地段、拟储备出让地段、重点旧城改造区域,其详细规划编制覆盖率要达到85以上。认真开展城乡规划效能监察工作,健全政府及规划部门之间的层级监督职能;严格制定并认真落实城乡规划公示、听证制度和专家咨询决策制度。库尔勒市要积极创造条件,建立专门的城市规划展示馆,有条件的县城要开辟城市规划展示厅。加强城乡规划执法检查,切实纠正违反规划的行为。
(二)加大投入,加快城镇基础设施建设
全州年内争取完成城镇基础设施投资5亿元以上,重点完成库尉供水工程、库尔勒经济技术开发区和新市区基础设施建设项目、城市水系建设项目,各县排水改扩建工程、道路改扩建工程、工业园区建设项目等,提升城镇综合功能,进一步改善人居环境。各市县、乡镇按照规划设立的工业园区,其基础设施建设要与城市基础设施协调衔接、相互配套、共建共享。加强项目前期工作,重点加强城镇污水处理、垃圾处理等项目前期工作。轮台县要继续加快城镇园林绿化建设,增加绿量,提高绿化建设和管养水平,做好迎接自治区园林县城的复验工作。且末县要进一步加大创建工作力度,争取创建成为国家第一批园林县城。
(三)突出重点,大力推进社会主义新农村建设
各县市要把乡村规划编制工作放在首位,为社会主义新农村建设提供科学依据。所有乡镇要在年内全面完成总体规划和建设规划,努力完成自治州确定的100个中心村的规划编制任务。使用好、管理好自治区“以奖代拨”资金和自治州安排的500万元“以奖代补”专项资金,加强对城乡抗震安居工程建设的组织指导和督促落实,确保全州1.9万户的抗震安居住房建设任务的完成。
“好居民点”建设是自治州新农村“十好”标准之一,要把握国家、自治区补助资金向农村基础设施倾斜的机遇,认真组织开展《农村“好居民点”建设(基础设施建设和村容整治)可行性研究报告》等项目前期工作,积极争取国家和自治区对新农村建设的支持。通过广泛开展对社会主义“好居民点”的调研,州上将制定《关于建设__特色社会主义“好居民点”的意见》,争取州人民政府批准实施。各县市都要确定并抓好一批“好居民点”试点,加大指导和扶持力度,争取年内能够建成4-5个“好居民点”示范点,成为新农村建设的典型和样板。要以社会主义新农村建设为契机,建立健全村镇规划建设管理机构,加强新农村的规划管理与技术服务。积极支持和引导自治州确定的10个重点发展小城镇加快建设和发展,建设一批具有区位优势、产业优势和规模优势的城乡统筹发展的关节点。
(四)继续做大做强建筑业,促进建筑业持续稳定增长
鼓励和引导建筑业企业以市场为导向,结合自身优势,加快经营结构调整,拓宽经营领域,提高经济总量。大力发展特级承包企业,引导大企业提高资质等级;鼓励企业在“突出主业”的前提下,拓展经营范围,实现多元化经营,提高抵御风险能力;以自治州加快新型工业化建设为契机,想方设法引导建筑施工企业抢占各工业园区的基础设施建设市场;积极拓展外地建筑市场,扩大市场占有率。出台优惠政策,在资格评审、申报评优、信息服务等方面为外出施工企业提供扶持。
继续整顿规范建筑市场秩序,为建筑业发展营造良好市场环境。进一步完善有效的建筑工程质量监管体系,健全建设工程安全生产监督管理体系;加强建筑市场信用体系建设,健全市场准入和清出制度,推动和促进建筑业企业诚信经营;加大建设工程招标投标活动的执法监察力度,加快实施材料、设备采购、劳务分包等招投标制度,积极推行工程量清单计价评标办法。加强有形建筑市场建设,逐步将专业工程分包、劳务分包纳入有形建筑市场进行交易,扩大政府监管的覆盖面。进一步加强建设行业教育培训工作,全面提高从业人员的整体素质。
继续大力推进建筑科技工作。认真贯彻落实建设部《技术公告》、《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》及相关强制性节能标准,大力引进和推广符合我州实际的先进、成熟、适用的新产品、新技术、新材料、新设备。认真贯彻执行工程建设强制性标准,严格限制和禁止使用落后技术,提升建设事业的整体技术水平。全面开展绿色节能建筑工作,确保建筑节能50的强制性标准落到实处。供热体制改革要取得实质性进展,出台自治州供热体制改革总体方案和分步实施方案。在抓好新建建筑节能工作的同时,启动既有建筑的节能改造工作。
大力推进劳务分包。在各县市积极培育劳务企业,加大农村富余劳动力和城镇下岗职工向建筑业就业转移力度。年内争取吸纳本地农村富余人员、下岗职工等就业人数3000人以上。认真研究自治区、自治州的相关政策,会同有关部门,将拟进入建筑业的农村务工人员纳入“农村劳动力转移培训阳光工程”,利用建设行业教育培训中心这一基地,搞好对进城务工人员的教育和技能培训工作。
(五)加强房地产市场宏观调控,促进房地产业健康发展
要继续保持房地产业良好的发展势头,力争当年完成房地产开发投资10亿元。坚持以市场需求为导向,通过宏观调控,优化商品住宅的结构和布局,使商品住宅供给保持适度的规模。深入研究住房产业政策,不断完善消费新机制,关注外来人口、石油、周边团场、农牧区和南疆四地州有意在库尔勒市买房置业人群的消费需求,促进住房市场的发展。扩大住房公积金的覆盖面,对个体私营企业要逐步建立公积金制度,将外来人员的潜在购房需求转化为现实有效需求。加强住房货币化分配方案的前期研究,加快建立和完善住房货币化补贴制度。加快推进经济适用房和廉租房建设,今年争取开工建设经济适用房20xx套,城镇廉租房300套,解决2300户城镇中低收入和困难家庭的住房问题,初步建立住房保障制度。
加强房地产市场的规范管理,以市场为导向,为房地产企业创造公平、公正的市场竞争环境。以房地产开发和交易环节为重点,继续深入开展房地产市场专项整治工作,严厉查处商品房销售中的违法违规行为,营造良好的住房消费环境。建立健全房屋买卖、交换、租赁、抵押市场,建立产权交易一体化服务大厅,为住房消费者提供便捷的服务。规范清理一批社会信誉差、群众举报多的中介组织,组织指导中介机构开展住房代理、销售、转换业务,为百姓大量换、购住房服务。
出台《自治州城镇物业管理实施细则(试行)》,切实加强物业管理,积极推进物业管理的社会化、专业化。进一步理顺物业管理企业和相关单位之间委托服务的合同关系,建立和完善物业管理质价相符的收费标准和价格评定体系,全面推行物业管理“分等定级,质价相符”的收费机制。继续做好创建“优秀文明小区”的评选活动。
(六)加强风景名胜区规划、建设和管理工作。
逐步完善自治州风景名胜区体系,努力将尉犁县罗布人村寨申报为国家重点风景名胜区,引导有风景名胜资源的县市积极开展风景名胜区的资源调查、评价和申报工作。科学编制保护规划,博斯腾湖、轮台县胡杨林风景名胜区要完成总体规划的编制及报批工作,各景区、景点均要完成详细规划工作,以科学的规划指导景区各项建设。建立健全管理体制,加大风景名胜区综合整治工作,依法查处景区内的违法违规建设行为,努力提高风景名胜资源保护水平,充分依托我州丰富的风景名胜资源,促进旅游事业的发展。
(七)以开展城市和重点小城镇“天山杯”竞赛活动为契机,进一步提高城市规划、建设、管理水平
今年是新一轮的城市“天山杯”竞赛检查考核年。关于今年“天山杯”竞赛活动,州“天山杯”竞赛领导小组办公室将在近期召开专题会议进行安排。各县市要以城市“天山杯”竞赛活动为契机,进一步加强领导,制定方案,强化落实,以创造良好的城市生态环境、人居环境和投资环境为切入点,以切实解决群众关心的热点难点的问题为落脚点,把“天山杯”竞赛活动作为检验工作、增强能力、提高水平的载体和平台,促进城市规划建设和管理工作等各项工作再上新台阶,为构建资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城市,推进城镇化健康有序发展积极努力。
(八)实践好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,切实推进和谐社会建设
建设行业安全事关广大人民群众的切身利益和生命财产安全,责任重大。各县市、各部门、各单位、各企业要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识,严格落实安全生产责任制,切实抓好安全生产工作。要加强事前预防主动型管理,建立健全建设工程施工领域安全监督管理制度,稳步推进建筑施工安全标准化工作。重点建立城市燃气、供热、供水的经常性检查机制,坚决杜绝市政公用设施建设和维修、作业中的人员伤亡事故特别是重特大事故的发生。加强城市供水水质的监察工作,实施供水全过程水质动态管理,建立水质安全预警系统和快速反应机制。加强对市政公用行业、建设工程质量安全等方面的重特大事故应急预案的制定、宣传和演练工作,增强处置突发事件的能力。全面执行建筑施工企业安全生产许可证,自今年1月1日起,凡未取得建筑施工安全许可证的企业,一律不得参与招投标和从事建筑施工活动。
立足建设行业实际,解决好涉及群众切身利益的突出问题。继续深入推进建设行业政务公开,加强作风建设,不断提高行业整体素质和服务水平。各县市建设局要建立并完善12319服务热线,及时、快捷地解决好群众反映的热点难点问题。进一步加大清理解决建设领域拖欠工程款工作力度,确保“清欠”任务的全面完成。完善防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制,预防新的拖欠问题产生。继续加强和规范城镇房屋拆迁管理,减少拆迁纠纷,妥善处理好遗留问题。认真做好信访工作,正确处理新形势下人民内部矛盾,着力解决好城镇房屋拆迁、拖欠农民工工资、工程质量、物业管理、供暖、企业重组改制等事关群众切身利益的热点、难点问题,依法、及时、合理地解决好群众反映的问题,巩固团结稳定的社会政治局面。结合行业实际,继续深入开展扶贫帮困工作,抓好“援若”和“支援巴音布鲁克扶贫开发建设工程”和包乡住村、包联社区贫困户的帮扶工作,推进和谐社会建设。
20xx年是自治州加快建设全面小康社会的关键时期,也是“”的开局之年,建设任务十分繁重。我们要进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果,抓好基层党组织建设和党员队伍建设;继续大力开展党风廉政建设、纠正行业不正之风和创新发展环境工作;继续抓好建设系统精神文明建设;认真贯彻实施《公务员法》,继续深化政务公开和办事制度公开,努力提高服务效能和服务水平;进一步加强信息、宣传工作,大力宣传城乡建设工作,树立建设行业的良好形象;加强机关办公自动化建设和电子政务,进一步完善__建设行业信息网络。同时,继续抓好我局组织实施的部分自治州重点工程建设,按期组织完成巴音体育中心场、馆建设,为“体育发展年”各项活动的全面开展做出积极贡献。
同志们,“十五”建设任务顺利完成,我们又将迎来新的历史任务。让我们在自治州党委、人民政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,以科学发展观统领建设事业发展全局,把握机遇,排难而进,锐意进取,扎实工作,把全州城乡建设事业推上一个新的台阶,为促进全州经济发展和社会进步做出我们新的、更大的贡献!
同志们:
这次全镇目标兑现大会的主要任务是:深入学习贯彻党的xx届三中全会和区委十届七次全体(扩大)会议精神,认真回顾总结去年全镇经济社会发展取得的成绩和不足,全面部署今年各项工作的任务与目标。通过表彰先进,激励后进,把全镇上下的思想和行动,统一到镇党委政府的工作要求上来,统一到凝心聚力抓工业经济和招商引资上来,统一到推动全镇各项工作实现大突破新跨越上来,从而进一步解放思想,抢抓机遇,自加压力,开拓奋进,苦干实干,为加速富民强镇进程,全面完成和超额完成区委区政府下达给我镇的20xx年各项工作任务,在全区实现进位争先的目标而努力奋斗!
今天的会议既是回顾去年、表彰先进、激励后进的总结表彰会,也是一次鼓劲加压、压力传递的动员会,更是一次全镇上下落实责任、明确目标、奋勇争先的誓师会。大会将对20xx年度全镇涌现出来的先进集体、先进个人进行表彰发奖,各村(居)、各单位将向党委政府递交20xx年有关工作的目标责任状,希望全镇上下对照目标责任状的要求,选准定位,细化任务,扎实工作,确保完成和超额完成党委政府下达的各项工作任务,到年底,向党委政府交上一份满意的答卷。
下面,我根据镇三套班子集体研究讨论的意见,讲三个方面问题。
一、认真总结回顾20xx年工作,进一步坚定加快发展的信心和决心
过去的一年,全镇上下坚持“全力抓经济,重点抓工业,突出抓招商,关键抓财税”的思路不动摇,攻坚克难,乘势而上,全镇经济社会呈现出健康发展的良好态势,各项工作取得了新的成绩。
(一)主要经济指标跃上新台阶。过去的一年,特别是下半年,全镇上下克服世界金融危机的影响,主要经济指标基本完成,列统工业企业实现销售收入2.8亿元,;列统工业企业实现利税2084万元%;列统工业企业开票销售收入1.1亿元;列统工业企业入库税收320万元;1000万元以上工业技改投入1.72亿元。但全年净增2个列统工业企业的任务没有完成。新增私营企业31个;新增私营个体经济注册资金8000万元 %。完成全社会固定资产投资额2.9亿元;规模以上固定资产投资额实现2.7亿元。实现农民人均纯收入5873元。
(二)财政收入有了大幅度增长。我镇遵循既放水养鱼又强化征管的原则,鼓励重点骨干企业加大市场开拓力度,扩大销售,增加税收贡献份额。积极加大各类税种的征收力度,确保应征的征足,漏征的补征。同时积极加大组织税收的力度,通过全镇上下特别是财税一条线同志们的共同努力,20xx年实现财政收入1025万元,占任务数880万元的116.5%,从而使车桥财政收入首次突破千万元大关。
(三)招商引资取得较大突破。去年,我们坚持领导带头招商和外出驻点招商不放松。在领导责任上,进一步明确党政领导班子的招商引资责任,做到力量集中,全力聚焦。在招商方式上采取驻点招商、委托招商,以商招商等立体招商的方式。在抓好常规项目的同时,瞄准大项目,突出引进亿元项目。实现招商引资到位资金1.2亿元;新开工建设1000万元以上工业项目5个;竣工投产1000万元以上工业项目4个;注册外资实际到帐资金180万美元。
(四)农业的基础地位得到进一步巩固。先后投入1.5万多个劳动力,清理疏浚河道沟渠30条,近6万米。拆建农桥4座,新建桥梁1座,新铺乡村道路3.5公里,新建小型排涝泵站7座,配备乡村公路养护工8名。
(五)城镇建设的品位得到进一步提升。坚持建设与管理并重,着力打造城镇特色,形成亮点,提升品位。在建设方面,立足高起点规划,高标准建设,车桥商业步行街一期工程等又一批重点工程正在建设之中。在管理方面,城管执法中队、环卫分处、市场交易所等城镇管理职能部门,积极加强对集镇的交通秩序、市场秩序和环境卫生等的综合管理。在环境卫生方面,加强各类硬件设施的投入,新建了1个配备现代化垃圾处理设备的垃圾中转站,环卫工作人员对镇区街道实行全天候保洁,做到垃圾日产日清。对集镇住户和单位进一步明确了“门前三包”的要求,在此同时,实行长效管理与突击整治相结合,将镇区所有的镇直镇办单位包干到路段、到河道,实行保洁全过程负责制。经常性组织镇直镇办单位开展爱国卫生运动。目前,车桥集镇的卫生状况、交通秩序、市场环境等都达到了新一个水平。
(六)扎实抓好以镇村环境整治为重点的创模工作。着力开展了三项综合整治行动。一是排污企业综合整治。对各企业的排污情况进行明查暗访,建立档案,发现问题,限期整改。二是综合整治秸秆焚烧。从抓宣传教育入手,以抓源头管理为关键着子,采取宣传教育和处罚并举,镇村联手成立专门的巡逻队伍,每天24小时不间断巡逻,秸秆禁烧工作取得了明显的成绩。在这项工作中,我们的镇直镇办单位和各村都投入了大量的人力、物力和财力。三是农村河塘综合整治。着力实施“三清”工程。基本完成了区下达的河塘清理任务,达到河道畅通,河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物,底清、面净、岸绿的要求。
(七)全力以赴抓好安全稳定工作。通过进一步层层落实信访稳定责任制,形成一级抓一级,一级对一级负责的信访工作网络,加大对信访案件的处理与跟踪力度,做到小事不出村,大事不出镇。进一步加大对各类安全隐患的排查力度,制定安全隐患排查整改制度,除特殊情况外,每个月召开一次安全隐患排查整改会办会,发现问题,及时采取有效措施加以解决。一年来,全镇没有发生安全事故。
(八)计划生育工作取得新的成绩。主要表现在:
计划生育率明显提高,全镇年度出生人口495人,计划生育率达98.9%;当年生育妇女期内综合避孕率达98%;避孕节育全程服务和生殖保健随访服务率达95%;群众满意率98%以上;宣传教育工作不断深化,人口和计划生育知识普及率达98%;坚持依法行政和文明执法的指导方针,全镇计划生育行政执法中未发生一起因执法不当造成上访事件;农村人口实行计划生育家庭奖励扶助制度得到较好落实。
(九)统筹兼顾,全镇各项事业蓬勃发展。精神文明建设民主法制建设和党的建设均取得新成绩。以创建江苏省文明镇活动为契机,在开展好各类精神文明创建活动的基础上,大力开展普法宣传,深入开展全民法制教育,加快依法治镇进程,强化社会治安综合治理,深入开展“平安车桥”创建活动,为经济发展营造了良好的社会治安环境,村风、民风得到了进一步好转。20xx年,全镇改造户厕510座,新增有线电视用户783户,实现了有线电视村村通、组组通。教育事业蓬勃发展,义务教育人口覆盖面、幼儿入园率、初中毕业生升学率均超90%;医疗卫生条件明显改善,新型农村合作医疗平均参保率100%;群众性体育文化活动广泛开展,体育文化设施明显改善,建设高标准村级文化大院3个、农家书屋6个,全年组织较大规模的群众性文化活动5次,参与的群众近万人次。
过去的一年,我镇的民政、民兵、老龄、土地、城建共青团、妇联等各项工作均取得了一定的成绩,交管所、派出所、供电所、信用社、卫生院、工商分局、邮政支局、电信支局等区属部门也为我镇的经济社会发展作出了积极的贡献。
回顾去年的工作,我们深深体会到:一是必须始终把解放思想、科学发展摆在突出位置,坚持以思想的解放引领发展,努力营造干事创业的浓厚氛围。二是必须始终把求真务实作为推进各项工作的有效手段,始终以务实的举措狠抓落实,努力形成强势推进的工作态势。三是必须始终坚持把群众的冷暖放在心上,始终坚持以为民的理念造福百姓,努力构建以人为本的和谐社会。
成绩来之不易,创业异常艰辛。过去的一年,在宏观形势急剧变化,各种矛盾和困难历史罕见的情况下,全镇经济社会发展取得这样的成绩来之不易。每一项工作的完成,每一个目标的实现,每前进一步,都离不开全镇上下的扎实工作,离不开方方面面的全力支持,都倾注着全镇干部群众的智慧和汗水。在此,我代表镇党委政府向你们并通过你们向全镇所有干部群众,向所有关心、支持车桥事业发展的同志们、朋友们,表示最衷心地感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们更应该清醒地看到存在的突出问题,一是主要经济指标横向比发展速度还不够快,与周边乡镇加快发展的态势比有一定的差距;二是财政收入结构不合理问题还比较明显,工业经济总量较小,纳税大户不多,受金融危机的影响,工业经济增速有所下降,来自于工业的基础性税收增长缓慢;三是干部群众的思想解放程度还不够。畏难情绪、小家观念普遍存在,干部不思进取,没有只争朝夕,自加压力的进取心,群众存在着不顾大局,个人、小团体利益放在第一位的情况,这一切,都严重阻碍着车桥经济社会的发展,必须加以改变。全镇上下要把思想统一到党委政府的重大决策上来,把观念转变到发展是硬道理,不发展是没有道理上来,摒弃一切保守的、落后的、个人的观念,团结一心,与党委政府保持一致,全力推进全镇各项工作的加快发展。
在看到存在困难和问题的同时,我们更要看到所面临的机遇和有利条件。从宏观情况看,中央和省出台的扩大内需政策,为我们战胜挑战注入了强大动力。区委区政府将车桥作为楚州城市副中心地位的确立为我们提供了难得的发展机遇。经过近几年的引导和推动,全镇上下的思想观念发生了很大的变化,大招商、招大商的意识明显增强,真抓实干的工作作风进一步形成,一心一意抓发展的激情进一步激发,全镇上下逐步呈现出心齐、气顺、劲足的良好局面。因此,只要我们紧紧抓住发展机遇,充分利用有利条件,车桥的发展就会大有希望。
二、攻坚克难,集思广益,全力实现新的一年全镇各项工作的新跨越
今年是建国60周年,是深入贯彻落实科学发展观、全面完成“”规划的关键之年,也是我镇经济社会谋求跨越发展、进位争先的关键一年。综观当前形势,总体上是挑战与机遇并存,困难和希望同在。只要全镇上下坚定信心,灵活应对,同舟共济,奋力拼搏,就一定能变被动为主动,化危机为转机,不断增创新优势,实现新突破。今年,我镇工作的总体要求是:以党的xx届三中全会精神为指导,按照区委十届七次全体(扩大)会议的部署要求,深入贯彻落实科学发展观,围绕“跨越发展,进位争先,提前达小康”目标,围绕一个中心,强化两种意识,强势推进工业经济、招商引资、财政增收和城镇建设等项重点工作,努力在新起点上实现车桥经济社会发展的新跨越。
围绕一个中心:就是紧紧以经济建设为中心,以科学发展观统领各项工作。
强化两种意识:一是强化服务意识,识大体,顾大局,服务服从于全镇工作大局,确保各项重点工作任务的完成。二是强化发展意识,树立抓项目就是抓发展的观念,发挥项目的幅射带动作用,拉动全镇经济的增长。
20xx年全镇主要预期目标是:招商引资到位资金1.5亿元,新开工工业项目亿元以上1个,3000万元以上项目2个,1000万元以上项目3个,注册外资实际到帐资金300万美元,净增列统工业企业2个,全社会固定资产投资4亿元,财政收入1371万元,农民人均纯收入6592元。
实现上述目标,必须坚持重点重抓,强势推进,着力在以下几个方面抓突破、求跨越:
(一)突出骨干企业培植,在工业经济上求突破
以新型工业化为方向,按照“壮大总量、调优结构、做强企业、提升效益”的思路,做大做强工业经济,全面增强工业经济的整体素质和综合实力。确保全年实现列统企业销售收入3.2亿元,利税2430万元,开票收入1.4亿元,入库税收325万元。完成1000万元以上工业技改投入1.4亿元。新增私营企业31个,新增个体经济注册资金7860万元。认真实施培植大企业工程。重点培植一批产品有市场、纳税贡献大、企业老板投资意识强的企业,尽可能的为他们提供优质的服务。宏发生化厂在去年实现税收超100万元的基础上,力争年纳税达200万元,电子材料厂、德和惠尔公司等企业要培植成为纳税达100万元的企业,永兴甘油厂、汇通甘油厂、海之峰服饰公司等企业要力争实现税收达50万元。为了帮助一些重点骨干企业扶大扶强,解决盘大盘强过程中可能遇到的各种困难,镇党委政府继续明确三套班子成员分别与企业挂钩,实行零距离、一对一服务。我们的各个企业,也要抓住发展机遇,迅速盘大盘强,打破老一套的思维模式,迅速发展壮大起来。可以通过与国内外大企业的挂靠,为其配套生产,或者通过实施企业重组,股权转让等途径,扩大规模,新上生产线,促进企业的再次腾飞。
(二)突出大招商、招大商,在大项目上求突破
全镇上下要进一步统一思想,提升认识,充分认识做好招商引资工作的极端重要性和紧迫性。招商引资是保增长、促发展、求跨越、争进位的重中之重,关键的关键。区委赵书记在2月3日全区召开的20xx年目标兑现大会上要求,必须把招商引资始终作为一把手工程来推进,把完成招商引资任务作为重要的工作职责,在经济发展上无论什么工作,无论什么情况下,都不能代替招商引资的位置,不能冲淡招商引资的主题,不能削弱招商引资的力量。在全区目标兑现大会上,区委区政府拿出300万元重奖招商引资的先进单位和个人,在全区营造了浓浓的招商引资氛围。在我镇今年的目标兑现中,我们也将招商引资、财税工作作为非常突出的奖项,进行隆重的表彰,尽管奖金数额不大,但大家可以从中看到导向,看到党委政府新的一年抓工作的重点。经党委政府集体研究,今年我们给镇三套班子成员、各村(片)、镇直镇办单位下达了招商引资工作任务,并征收招商引资保证金,其目的只有一个,那就是通过压力的层层传递,在全镇营造全体参与、人人努力的招商引资工作氛围。针对今年招商引资的工作任务,全镇上下要切实把招商引资工作摆上重要日程,当成头等大事,确保取得实效。
全年招商引资关键看上半年,上半年要力求完成全年任务的80%,从而形成良性的循环。全镇的各级干部、各村、各单位、各部门的所有同志都不能做招商引资的局外人,消除招商引资与己无关的思想,不看、不等、不比,主动走出去招项目,主动联系招商引资的信息,形成人人有压力、个个有担子、处处忙招商的局面。
(三)突出楚州城市副中心建设,在推进城镇城市化建设上求突破
区委赵书记在区委十届七次全体(扩大)会议的报告中提出,要高起点推进车桥作为楚州城市副中心的建设。今年,我们将积极启动楚州城市副中心的建设,主要抓好四个方面:一是选准定位。按照区委要求,选准车桥城市发展定位,用发展、经营城市的理念来建设管理集镇。二是详细规划。在上级的支持下,立足高起点、高品位,邀请专业机构对车桥的城市副中心建设进行中长期规划,严格按照规划搞建设,有效遏制违规、违章建设。三是争取政策。在做出规划后,积极向上争取土地指标、财政分成比例、扶持资金等各方面的政策支持,争取进入省、市、区各级的项目计划,从而得到更多的扶持。四是项目支撑。新的一年,通过招商引资,加大城市副中心项目投入,进一步加大特色街建设工程力度,启动车桥战役纪念馆扩建、太平禅寺扩建等红色旅游及宗教旅游等城镇建设重点工程,启动交警中队和车桥派出所综合楼建设工程,使车桥的城镇建设达到一个新的水平。在抓建设的同时,严格加强建设管理,严格按控制性详规履行审批手续,加大防违治违拆违力度。
(四)突出财税增收,在财政收入上求突破
新的一年,我们要进一步加强财税工作,切实加强财源建设,大力培植骨干和新生财源,积极组织税收。针对今年区委区政府下达给我镇1371万元的财政收入任务,经镇党委政府集体研究,制定了20xx年财税工作考核办法,镇三套班子全体成员、镇直镇办各单位、各村(居)党支部、村(居)委会负责人全部下达了组织税收任务,严明了奖惩办法,希望大家切实引起重视,通过共同努力,确保财政收入任务的完成。在组织收入的同时,要积极优化支出结构。严格预算约束,大力压减一般性支出,保证工资发放和重点支出,确保收支平衡。进一步强化预算执行和财务收支审计监督,促进增收节支。除加强对镇机关招待费、车费等费用的管理外,对镇管的单位也一样加强管理,希望大家按照相关要求,加强内部管理,节省不必要的开支。我们将定期组织纪委、财政等职能部门对有关单位的财务进行审计。
(五)突出高效农业,在农业产业化上求突破
一是积极争取充分利用上级“脱贫攻坚”项目扶持资金,大力发展高效农业项目。以卢滩、受河等村大棚蔬菜为龙头,带动更多的农户发展钢架大棚种植项目;以丰年村干部以合作社名义种植的甜豌豆项目为基地,引导带动相关产业的发展;以卢滩渔场设施农业、观光农业为辐射源,带动与之配套的相关产业的发展,让更多的农民参与到产业链上来,促进农民增收、农业增效。在推进高效农业的过程中,要积极稳妥地处理好“土地流转”过程中有关问题,把握好政策界限,协调好相互关系,促进全镇高效农业的健康、规模、有序的发展。二是引进农业龙头加工项目,围绕车桥的特色农业项目的深加工引进新上企业1-2个。三是围绕“一村一品”、“一村一业”,大力发展村级创业点,带动农民增收,增加村级集体经济收入,逐步消灭集体经济空白村。
(六)突出信访稳定工作,在保稳定保发展上求突破
围绕和谐社会建设目标,坚持“关口前移、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针,进一步整合信访工作资源,完善信访工作机制,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,妥善处理信访突出问题及群体性事件。各党(总)支部、村(居)民委员会、单位领导班子及广大党员干部要认真履行自己的职责,把信访稳定工作摆上重要位置,按照“属地管理,分级负责,谁主管,谁负责”的原则,使信访稳定工作有人抓,群众反映的问题有人管,出现的矛盾有人调解,确保各村(居)、各单位职责范围内信访问题不出本村(居)、不出本单位。进一步加大对信访稳定工作的考核力度,将信访稳定工作与经济奖惩进行挂钩,凡属处理信访问题产生的费用均由事发单位负责。
富民先安民,强镇必须稳定。没有稳定,无从发展,更无法实现跨越发展、进位争先的目标。当前,全镇上下正积极谋求跨越发展、进位争先,新情况、新问题比较多,稳定工作面临的压力比较大,土地流转、城镇建设与管理等可能引发的矛盾较多,希望大家做细致的思想工作,将问题和矛盾解决在萌芽状态,确保全镇的和谐与稳定。
(七)突出“双强”干部培养,在党的基层组织建设上求突破
今年,市委将出台《全市农村基层党建工作考核办法》,近期市委将抽调138名县处级干部,组成138个农村党建考核组,对全市所有村逐村现场考核。对各村的考核主要分组织设置、双强干部、引凤还巢能人回村、村部建设、集体经济、村容村貌、班子勤廉、多方挂扶等8个方面量化打分。当前,主要抓好以下几方面工作:一是按时完成村级党组织设置改革,选拔培育“双强”型村党组织书记,凡是符合建立党总支的全部建立党总支,把党组织建立在产业链上。二是选拔“双强”型村干部,年底计划选配30-40名“双强”型村干部。到20xx年底使全镇所有村支书全部成为“双强”型支书。三是要把“引凤还巢”的氛围造得更浓,吸引更多车桥在外的能人大户返乡创业。
(八)突出和谐社会建设,各项社会事业发展谋求新的突破
扎实抓好计划生育工作,继续抓好以“一季度服务”为主的龙头性措施,强化妇检质量监督。狠抓婚育秩序整顿,最大限度减少违法生育现象,全镇年度计划生育率达100%,期内综合避孕率达95%以上,合格村(居)率达90%以上。完成学前三年幼儿入园率90%和义务教育巩固率99.9%。认真开展新农村理论引领暨“农民大学堂”活动,继续抓好“文明育农、科技富民”工程。积极开展文明村(居)、文明户创建活动。继续抓好村级文化大院建设,组织开展丰富多彩的文化活动,新增有线电视用户800户。深入开展建设“社会治安安全乡镇”、“法制合格乡镇”创建活动。建立维护稳定工作机制。继续推进农民健康工程,全面完成示范化社区卫生服务站建设和农村无害化厕所改造任务。实施好最低生活保障工程,五保老人集中供养率达55%以上,重点优抚对象优待金兑现率100%,并全部参加医保,义务兵家属优待金兑现率100%。加强双拥工作,做好残疾人的救助工作,加强食品放心工程建设,确保本镇区域内无重大食品安全事故发生。广泛深入开展各类精神文明创建活动,全面提高人员素质,努力形成政治稳定、社会安定、百姓安宁的和谐局面。
三、加强作风建设,努力开创车桥各项工作的新局面
实现全年的目标任务,实现全镇跨越式发展,关键在党组织,关键在干部。当前全镇上下建设发展的任务繁重,头绪较多,更需要各级干部团结和带领广大干部群众,进一步解放思想,振奋精神,抢抓机遇,加快发展,发挥优势,乘势而上,努力推动全镇经济、社会发展实现新的跨越。为此,我向大家提出三点希望。
一是进一步解放思想。解放思想,如何去想?我认为起码应当往三个方面想:一是想三处,本单位、本乡镇和外地,联系具体工作,想想本单位、本乡镇有什么差距,看别的单位、兄弟部门及外地同行是怎么干的。二是想三天。昨天、今天和明天。昨天哪些做得好,哪些做得还不够;想今天,各项工作做得又怎样,有哪些矛盾和难题迫切需要去破解;想明天,瞄准全年目标,想想哪些事需要从现在做起,一点一点去努力,一步一步去攀登。三是想三条:破几条、立几条、干几条。想想本人、本单位本部门的工作有哪些需要切实改进的,对照党委政府的工作要求哪些需要抓紧抓实。俗话说,“想法对头,办法不愁”。只要我们想法对头,科学思维,就不难找到破解难题、攻克“瓶颈”、渡过“河”去的“船和桥”,就不难找到与时俱进,又好又快推进各项事业发展的“金钥匙”。
二是进一步强调实干。今年是非常困难的一年,也是充满机遇的一年,今年建设的任务重于去年、发展的困难大于去年、面临的挑战多于去年。悲观压头、束手无策没有出路,毫不畏惧、奋起实干才有未来。一切办法只有在实干当中才能找到;一切问题,只有在实干当中才能解决;一切机遇,只有在实干当中才能抓住。实干决不是瞎干,要摸实情;也不是乱干,要出实招;更不是蛮干,要求实效。我们要以实干为荣,以实干为责、以实干为大,说干就干,脚踏实地,该干则干,雷厉风行,办成一些大事,干出一番事业。
最后,对与会的同志及全镇的各级干部提一点希望,同时与大家共勉,那就是所有同志要成为“四手干部”,即本职工作有一手,群众有难不袖手,同事之间紧握手,名利面前莫伸手。“本职工作有一手”就是要有一双“能干的手”,做到愿干事、能干事、干成事、不出事,工作先行一步,利益后退一步,危险抢先一步,从而感召群众、凝聚人心、鼓舞士气,助推工作,谋求发展。“群众有难不袖手”,就是要有一双“爱民的手”。深入群众,心系民忧,变“对立”为对话,变上访为下访,变“背对”为“面对”,变被动服务为主动服务。“同事之间紧握手”,就是要有一双“团结的手”。对一个地方、一个单位、一个部门的领导班子来说,团结尤为重要。班子成员之间要真正成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友,少拆台多补台,同心同德干事业。“名利面前莫伸手”就是要有一双“干净的手”。做生活上的正派人,经济上的清白人,政治上的明白人,工作上的带头人。
同志们,回顾过去,我们豪情满怀;展望未来,我们机遇在握,重任在肩。新的一年是希望之年,创新之年,奋斗之年,让我们以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象,在区委、区政府的正确领导下,解放思想,与时俱进,倍加珍惜当前的大好形势,倍加努力地做好各项工作,团结带领全镇人民朝着富民强镇的宏伟目标奋力迈进,我们相信,车桥人民一定能够创造更加幸福的生活和更加美好的未来!
谢谢大家!
同志们:
在县委、县政府和地区国土局的正确领导和大力支持下,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届五中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观为统领,坚持依法行政、清正廉洁、深化改革、狠抓落实,以开展“完善体制提高素质”活动和机关效能建设活动为契机,紧紧围绕全县经济社会发展这个中心,全面落实科学发展观,服务发展大局,强化资源管理,巩固整顿成果,规范市场秩序,推进依法行政,加强队伍建设,较好地推动了各项工作任务的完成。现将本年度上半年工作总结 汇报如下:
一、政治思想学习和职工队伍建设情况
今年以来,面对国土资源工作的新形势,我局重视抓好政治理论学习,先后组织全体职工学习《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 》、《国务院关于进一步加大治理整顿土地市场秩序工作力度》、《国土资源部20xx年工作要点》、《国土资源部十项便民措施五条禁令》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》等法规政策,进一步明确了工作思路 。组建了国土资源监察大队,充实了土地储备中心、土地交易大厅人员配置,对规划、地籍、矿管、建设用地、局办等机构人员也作了合理的调整,职工队伍结构
明显优化。今年春节假期过后,我局立即组织全体职工集中开展了为期一周的业务培训,此后还不定期的组织职工学习,通过培训学习,全局职工业务技能有了明显的提高。制订了《机关考勤制度》、《党风廉政建设责任追究暂行办法》等一系列制度,推行政务公开,机关工作作风显著好转。
二、业务工作情况
(一)做好新一轮土地利用总体规划的修编工作,为我县经济发展服务。
制定土地利用总体规划是为了加强土地的控制和管理,协调部门和产业间的用地矛盾,实现叶城县耕地总量动态增加,努力使耕地质量逐步提高,使我县县、乡(镇)、村三级土地利用结构和布局得到优化,土地利用率和产出率明显提高,生态环境得到改善的一项系统工程。为大力支持社会主义新农村建设,做好县、乡规划调整工作,今年上半年,我们完成了全县各乡镇的局部耕地调整,重点对恰斯米其提乡至零公里路两边、依提木孔乡19村的部分耕地划入了-xx年规划范围,将乌夏巴什镇重工业区、铁提乡工业区的未利用地调整到-xx年规划范围,为使规划更好的为城市发展和建设服务,对其他乡镇的耕地指标也做了相应的调整,县级规划调整前的评价 工作按照四清查、四对照的标准,已经完成文本的编制,已报自治区专家评审,争取下半年全面完成该项工作。
(二)积极争取我县土地整理国家重点项目。
为了充分利用土地资源,实现土地资源可持续利用,以提高土地利用的经济效益和社会效益,经与国土资源部设计院和地区规划队协作,将位于我县江格勒斯乡吐格曼恰喀村、赫东恰喀村、麻扎尔日克恰喀村3个行政村范围内8767.2亩土地申请列入了国家土地整理项目,主要任务包括土地平整、农田水利、田间道路、田间防风林等工程,申报工作已于xx年8月25日顺利完成,经自治区审查后已上报国土资源部,今年上半年,该项目已经做完。项目的建设可极大地改善当地群众的生产条件,生活条件,为项目区群众脱贫致富起到了很好的示范作用。同时还可实现对我县其他基础部门资源共享,避免重复建设,浪费资源。
今年,全县共有19个国家重点土地开发整理项目,除了江格勒斯乡的项目由我局启动外,其他项目还未开展,希望其他乡镇努力争取项目,做好项目的立项工作。
(三)切实加强耕地保护,大力推进节约集约用地,提高土地利用效率,做好我县基本农田示范区工作。
叶城县被国土资源部列为全国116个县基本农田保护示范区之一。为保障叶城县基本农田保护示范区建设工作的顺利实施,全局干部职工放弃了五一长假的休息时间,齐心协力收集资料、外业调查、制作图纸,在洛克、江格勒斯、加依提勒克、百西热克、夏合甫、乌吉热克、吐古其乡等7个乡46个村的范围内初步确定了20万亩的基本农田保护示范区,与自治区设计规划院联合完成设计、规划,现已经向国土资源部上报审批,预计年底可得到国家审批。为了使示范区建设达到“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”为总体要求,示范区建设方案坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力,促进粮食稳定发展、农民持续增收;加强农村基础设施建设,改善社会主义新农村建设的物质条件,扎实稳步推进社会主义新农村建设这一历史任务为中心,利用示范区项目的实施,大力加强农田水利、耕地质量和生态建设。切实贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件精神,抓住机遇,利用好国家项目资金,坚持以人为本,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,切实让农民得到实惠。
严格保护耕地,特别要保护好基本农田。严格保护耕地是我国的一项基本国策,对保护农业综合生产能力,保障粮食安全具有十分重要意义。
我县耕地资源并不丰富,绿洲面积仅有1036.3平方公里,占全县总面积的3.72%,生态十分脆弱,保护耕地的形势依然很严峻。为此,要严格控制农用地转为建设用地,建设项目尽量不占或少占耕地,严格执行占用耕地补偿制度,占用耕地,建设单位必须补充数量、质量相当的耕地,做到“占一补一,占补平衡”,不得占多补少,占优补劣,实现我县耕地面积稳中有增,努力为经济社会可持续发展提供用地保障。
尊敬的人大各位主任、委员、同志们:
根据**人大会办公室关于召开第xx届人民代表大会常务委员会第十次会议通知的要求,我代表国土资源局就**年国土资源重点工作做如下汇报,请审示。**年,国土资源工作的总体思路是:“以科学发展观 为指导,认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、市委二届六次全会、全旗经济 工作会议和市国土资源工作会议精神,实施最严格的耕地保护制度 ,节约和集约利用土地。挖掘潜力,大力开展土地整理项目,努力实现耕地占补平衡;用活政策,积极争取更多的用地指标,努力保障重大项目用地需求;严格执法,严厉打击各类国土资源违法行为,努力维护国土资源管理 秩序;加强队伍作风 建设,努力提高队伍整体素质,认真完成**年国土资源各项工作,全力为我旗经济社会又好又快发展服务”。一、土地管理工作(一)以土地开发整理为重点,进一步加强耕地保护以建设促保护,实现耕地占补平衡。按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的要求,以建设项目拉动耕地保护的投资 力度,通过实施土地整理、土地开发、改造中低产田、改善土壤质量等措施,强化基本农田的建设和保护。
1、要大力实施土地开发整理项目。把土地开发整理作为保障经济发展,服务社会主义新农村建设的重中之重来抓。今年的土地整理复垦项目主要在独贵塔拉镇境内,涉及、独贵塔拉两个行政村。整理规划面积23520亩,预算投资2798万元。其中,**村项目区整理面积13140亩,独贵塔拉村项目区整理面积10380亩。
目前,该项目区的土建工程各施工单位正在紧张施工,确保在今年4月20日前完工。项目区的渠道衬砌工程现正在进行工程招投标工作,计划 4月10日各中标企业 进驻工地,于11月30日全线竣工。
2、根据旗里的安排,力争完成独贵塔拉镇灾后重建、滞洪区、沿河快速通道、能源重化工基地、乌拉山至锡尼镇铁路建设、运煤专线等项目的土地征收安置补偿等工作,切实为我旗的经济发展做好服务。
3、严格落实耕地保护制度。一是要按照市政府与旗政府签订的耕地保护责任状,明确耕地保护目标,细化分解,落实责任。二是建立健全耕地保护责任的考核体系,层层签订耕地保护责任书,严格责任追究。三是坚持“占一补一”,做到数量相等、质量相当。四是坚决贯彻国务院基本农田“五不准”和“六个一律不批”,严禁各类非农建设项目占用基本农田。
(二)以节约集约利用为核心,进一步加强建设用地管理
1、提高审批效率。全面落实建设配置新机制,用足、用活国家扩内需、促发展、保增长的各项支持政策,建立土地审批快速通道,简化审批程序,提高审批效率。简化建设项目用地报批材料 ,明确建设项目用地审查责任。要严格按照规范要求组织土地预审、建设用地征收、农用地转用报件,严格按照程序要求组织报件。
2、保障重点建设项目用地。按照市局下达的年度用地计划指标,主要保障重点项目建设用地。**年积极争取独贵塔拉灾后重建增减挂钩项目300公顷,现国土资源部已经立项,被列为全市增减挂钩试点工程。通过增减挂钩的方式缓减用地压力,支持符合土地利用总体规划、城镇体系规划的产业集聚区发展。要根据建设项目进展程度和轻重缓急进行排队,能分期实施的建设项目,分批报批分批供地,保障我旗现有19个重点投资项目的建设用地。
(三)以第二次土地调查为契机,进一步强化地籍管理
1、第二次土地调查工作是国务院从**年开始到**年底必须完成的土地管理基础工作,是一次全国土地资源家底大普查。我们要在旗委、政府的领导下,落实资金、齐头并进、积极配合,认真查找工作中的薄弱环节,加强组织领导,查漏补缺,做好补查等各项准备工作,确保二调工作的成果在年底前通过市局的验收。
2、强化登记管理。进一步完善土地登记制度,继续扩大土地登记覆盖面。鼓励和支持应用信息化手段建立完善土地登记体系。完善土地登记公开查询制度。进一步推进集体土地所有权、宅基地使用权和城镇住房国有土地使用权的登记发证工作。
3、以第二次土地调查数据为依据,全面查清全旗范围内的土地利用状况,掌握第一手资料和真实的土地基础数据,建立和完善土地调查、土地统计 和土地登记制度。顺利完成全旗土地利用总体规划修编工作,并按照“金土工程”的有关要求,在今年9月底,完成我局局域网的建设,建立土地调查数据库,耕地保护监管系统,逐步形成“网络层、数据层、业务层”的框架,全面推进国土资源信息化建设。
二、矿产资源管理工作一是充分发挥国土资源警察大队的职能,加强矿产管理,坚决打击盗采滥挖、破坏性开采等行为。二是强化“三率”指标的制定考核与年度检查,逐步提高采矿业采矿水平,禁止采富弃贫、采易弃难,避免资源浪费。三是继续巩固矿产资源开发秩序治理整顿工作成果,加强监管,明确责任,加大矿产资源开发监管力度。按照市、旗的要求,坚决关闭不具备安全生产条件,严重破坏生态 环境和浪费资源的矿山企业,逐步改善矿山企业小、散、乱的状况,真正使矿产资源开发利用向科学合理、规模化、集约化的目标迈进。四是全面开展矿山地质环境治理工作。按照自治区人民政府的规定,合理收取、使用矿山地质环境治理保证金,实现矿山企业反哺环境欠账的良性互动,为恢复矿区的生态环境做出积极努力。三、综合业务管理工作根据市局工作会议精神,为加强开展法纪学习教育 、根本宗旨教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,今年确定为全市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作的警示教育年。为此,我局要全面提高国土资源系统干部职工的政治理论水平,管理业务水平,依法行政能力和廉洁自律能力,整体提高队伍素质,为创新国土资源事业提供有力的组织保障、人才支撑和智力支持。一是不断增强国土资源广大干部的依法行政观念。要切实加强对法律、法规的学习,不断增强法律意识,提高法律素养;要定期举办依法行政、管理业务培训活动,努力提高全系统干部职工的业务水平;建立国土资源系统干部职工学习培训制度,全面提高全系统执法水平和依法办事的能力。二是继续扎实开展人民满意机关争创活动和基层标准化国土资源所的建设。今年我旗被确定为全市国土资源标准化所试点旗县,我们要以此为契机,改善基层所工作条件,健全各项管理制度,提高基层人员素质,确保基层所的各项工作规范有序,为服务地方经济发展做出应有的贡献。三是严格落实信访工作责任制,提高信访办结质量,以积极探索从源头上预防和减少信访问题为重点,切实做好国土资源维稳工作,坚决杜绝因信访工作失误引发的越级上访或群体性事件。四是加强廉洁自律和勤政廉政建设,提高全行业整体素质。土地管理和矿产资源开发已成为当前反腐败工作的重点领域。我们一定要认清形势,正视现实,提高思想认识,认真贯彻落实《中共国土资源部党组关于**年党风廉政建设和反腐败工作的实施 意见 》和市国土资源局党风廉政建设会议精神,把党风廉政建设贯穿于国土资源管理的各项工作,作为重大政治任务抓紧抓好,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以保证公正执法、廉洁从政,确保国土资源事业健康发展。**年国土资源工作任务艰巨,责任重大。我们将克服困难,迎难而上,在旗委、政府和市局的正确领导下,进一步解放思想 ,振奋精神,开拓创新,扎实工作,为实现经济社会发展新跨越作出新的贡献。在今后的具体工作中还希望各位主任、委员同志们提出建议、意见,我们将尽最大的努力不断去改进、完善,以保证各项工作的顺利完成。我的汇报完毕,谢谢大家!
过去一年里,正定收费站在公司党委正确领导下,紧紧围绕收费中心任务和全年工作目标,不断强化收费、管理工作,努力完成公司交给的任务指标,现将今年工作总结如下:
一、收费任务完成情况。
我站完成通行费 2741150元,完成全年任务的91.54 %;车辆累计通行上道车辆为1789751辆次,下道车辆为1726958 辆次,总计 3516709 辆次;有理投诉率为零。全年共减免绿色通道车辆 10726辆次,总计减免收费额为264200元,打击偷逃费现象3辆次,共挽回收费额3600元。
二、今年主要工作。
(一)围绕年度工作任务,优化内部管理促增收
一是改变管理模式,挖掘规费征收潜力。通过做到三个“提前”、三个“到位”积极应对每周末站口的车流高峰,即提前掌握正定学校放假信息和旅游商业信息、提前安排备勤人员到位、提前做好站口设备安全检查、站领导现场指挥到位、安全保畅应急小组到位、保畅预案启动到位、文明服务肢体礼仪到位。
二是“营销服务年”为平台,通过走访商户、征集意见,从拓宽服务范围、丰富服务内容方面入手逐步吸引车流、提升服务、创收增效。
三是从降低管理成本入手,实行爱护使用公共设施、实行节电节水制度、合并行政用车、严格控制食堂用气用电成本和热水器使用时间等节能制度措施。
四是以国检为契机,从内业资料、收费流程、文明服务、到工作环境,做到了规范化评比经常化、制度化、长效化,使全站规范化水平得到提高。
(二)围绕党风廉政及文明行业创建,服务公众出行求突破。
1、紧跟形势,做好员工政治思想工作。一是通过开展“三严三实”专题教育活动,使员工提高了政治觉悟和工作责任心。二是开展党员干部自查自纠,推行承诺自律书;三是收费站全年开展党课教育12次,党风党纪和法律教育23次,通过开展案例警示教育,转变了部分员工不思进取的不良倾向,进一步增强事业心和责任感,从源头上有力地避免了贪污现象的滋生。
2、以“三严三实”为抓手,持续深入推进作风建设,打造风清气正、廉洁高效、勇于干事的员工队伍。
一方面与“企业文化”宣贯活动相结合,借力“解放思想”大讨论活动,开展 “我身边的正能量”活动,找差距、学经验,在全站形成学先进、干事业、创一流的浓厚氛围;一方面是与作风建设年活动相结合,开展从思想观念、工作作风、工作纪律、服务意识等方面的纪律整顿活动,采取自查自纠、签订承诺书,日常检查、抽查和视频录像抽查相结合的形式,使“三严三实”学习教育最终落实到实际工作中,制定整改措施,落实监督管理,真正从根源消除作风问题。
3、从温情服务入手,探索新途径,落实新举措,凝聚人心、和谐发展不断升温。
收费站党支部从温情服务入手,深入开展“温暖党建”工作,通过设立“暖心”档案,建立走访慰问长效机制,通过谈心交心活动和“温暖站区”的创建活动,采取升级劳动防护用品和应急救援设施、提高食堂饭菜种类和质量、增加问题设施、设立“员工小药箱”等措施,组织“扮靓菜园”、“开源节流”、“趣味活动”、“亲情探望”等活动,站领导与员工实现双向沟通、良性互动,员工的归属感和团队凝聚力得到增强。
(三)以明确责任主体为重点,强化安全管理不放松。
一是明确安全责任,全站共有55人签订了安全生产责任状,并按照集团公司要求,建立“三个清单”,让每个员工都清楚的知道自己岗位的安全风险,如何预防和所承担的责任;二是借鉴近期重大安全责任事故的处置及救援经验,集中对《危险化学品应急响应预案》等5个预案做了修改和完善;三是配备了防毒气面罩、燃气泄漏报警器和灭火毯等应急救援装备,个人防护、防化救援的应急处置得到加强。
收费站召开安全员例会15次,全员性安全会议10次,组织全员性安全专题培训和预案演习各4次,组织安全专项检查7次,开展专项活动三项,全站范围的日常安全检查40余次,全部隐患登记入册,并及时的到了整改,全年无安全生产责任事故。
三、工作中的问题和经验。
收费站因为特殊的地理位置,每周末都要应对车流量爆发式增长,全年启动保畅预案时长达100余小时,单小时车流量高达1300余辆,加上设施老化,人员不足,保畅问题严峻。
收费站以员工队伍建设为基础,提高工作效能。以服务大局为出发点,通过开展宣贯企业文化、提高办公室效率中枢、树典型、学榜样等活动,增强员工敬业意识和精神动力;以管理创新为突破点,通过倒计时督办制和岗位协作制,提高各环节工作效率,节约办事时间;以优化考核制度为切入点,建立“领导负责、指标量化、全员参与、奖惩兑现”的工作新机制,将上级各项考核指标,按月分解落实到人、到岗,实施数据化管理,与个人月度奖金挂钩,按月考核、奖惩兑现。
四、20xx年工作谋划
一、京石高速正在面对京津冀一体化的有利契机和集团“一体四翼”的战略格局,在硬件条件不断完善的基础上,基层员工的思想意识、工作作风和业务技能方面都存在着强化提高的要求。
二、收费站在20xx年的工作中,一是将着力以加大班组建设为基础,开展岗位练兵,降低差错率,特色班组文化等活动,打造优质收费队伍,提升工作效率和文明服务品质;二是以制度建设为突破口,利用严明的纪律和考核,促进工作的规范化、科学化、制度化;三是继续探索创收增效策略,创新思维、创新管理、创新服务,为公司长足发展献计献策。
同志们:
今天我们召开的20xx年工作总结暨表彰大会,是我乡在县三级干部会议和县农村工作会议刚刚结束就召开的一次非常重要的会议,会议就是要通过认真总结过去一年的工作,精心谋划,充分发动、努力做好今年的各项工作,全面贯彻落实县委十三届四次全会精神,夺取我乡“一二四四”发展战略关键之年攻坚重任的全面胜利。
会上,贾书记对去年经济社会发展进行了回顾,客观地找出了我乡经济社会发展过程中存在的问题,提出了20xx年经济社会发展目标、任务,围绕目标任务进行了全面部署,目标明确、措施具体,具有很强的指导性、针对性和操作性。这是我们推进今年经济和社会发展的总体要求,也是我乡今后发展的关键所在、亮点所在、希望所在、潜力所在,体现了科学发展和协调发展的根本要求,请大家在实际工作中要不折不扣地贯彻落实,确保目标、任务全面实现胜利完成。
会上有3位村书记作了表态发言,都讲得很好,很实在,很有激情,希望大家按说的去做,力争做的比说的还更好。我们确定的贾豁乡“一二四四”三年发展战略,去年是开局的第一年,通过不懈努力,我们争取到了总额达500万的项目资金(刘家沟等5村小流域治理项目120万,水泉等5村整村推进110万,丰台坪蓄水项目60万,乡文化站项目40万,村级党组织活动室项目80万,新农村建设40万,此外还有扶贫移民、危房改造、村级卫生所建设等项目资金),奠定了坚实的发展基础。因此,今年理所当然就成为我们“一二四四”发展战略攻坚克难、大显成效的关键之年,项目多,任务重,难度大,工期紧,要求也高,关键就是我们能花好用好国家的这500万,把这些项目干的扎扎实实,漂漂亮亮,让上级满意,让百姓真正得到实惠。
今天,我们还隆重表彰了一批先进单位和先进个人,受表彰的先进,是为贾豁发展作出了积极贡献的所有单位和人员中的优秀代表,我代表乡党委、政府向获奖单位和个人表示热烈的祝贺。同时,我们也要辨证地看待评先。先进和后进是前进中的先后,是发展中的先后。当了先进的,也有需要继续改进提高的地方,要总结经验,严格要求,再接再厉;没有当上先进的,往往因为某种事、某项工作,甚至是某个人的原因,在工作中也有亮点,也有值得表扬的地方,要找准差距,弥补不足,争当先进。希望当了先进的不要自满,没有当上先进的不要气馁,大家要认真总结过去,面向未来,发奋工作,在全乡形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围,力争把今年的工作做得更好。
20xx年年初,我们提出的各项发展目标和任务。经过全乡上下的共同努力,已基本实现。20xx年,经济发展方面我乡龙头产业旱地西红柿种植园区种植规模达到6000亩,仅西红柿一项,全乡人均增收500元,“一村一品”方面,马铃薯达到3000亩,核桃、梅杏种植面积均突破20xx亩,中药材达到1000亩。养殖方面,上王堡的猪、王家垴的鸡、龙王沟的牛呈现出喜人局面,农副产品加工方面,郭村聚民的石勒皇品牌已经上市,给我们带了一个很好的头。社会建设方面十大民生重点工程完成八项,另外两项也有了明显进展,新农村建设面貌焕然一新。全乡经济发展,社会稳定,人心思进。这一切成就的取得凝聚着在座各位的辛勤付出,是全乡干部群众不断奋斗、不懈努力的结果。在此,我代表乡党委、政府向所有为贾豁经济社会发展作出贡献的干部群众表示衷心的感谢!
同志们,成绩只能代表过去,今年是国家“”规划的收尾之年,也是县委“一三三”发展战略的重要之年,更是我乡“一二四四”发展战略要见成效的关键之年。今年我们把全乡经济发展重点工作、重点工程项目与班子成员挂钩,下一步我们就是按扎偶今天会议的要求,集中精力抓落实,要瞄准目标、鼓足干劲、勇破难题、全力以赴,务必使重点工程项目建设有更大更新的突破。
前面贾书记报告已经讲的很全面、很具体,所以在这里我只强调一点意见,就是要改进作风,提升干部的执行力和服务能力。
搞好产业调整,实施民生工程,推进新农村建设,维护社会的安全稳定,圆满完成重点工程项目,关键在于我们干部的作风,为此我们要强化五种意识:
1、强化实干意识。空谈误国,实干兴邦。关键之年能否实现攻坚克难,凸显成效的目标,重在领导、贵在实干,关键在于破解难题。一是要亲力亲为抓落实。为官一任,造福一方,班子成员要带头抓,乡村干部要具体落实,全乡干部要想干事、会干事、能干事、干成事而不出事,以实际行动把乡党委、政府的决策部署落到实处。二是要破解难题抓落实。我们目前面临着许多的难题,如不少急需实施的工程还未能如期如愿立项,建设资金缺口大,象贾豁过村改线工程,贾豁拓街改造工程;对基础设施建设群众期望值过高,农民长效增收办法不多等问题,这些难题迫切需要解决,这就要我们根据当地实际情况创新思路、创新方法、科学运作。三要锲而不舍抓落实。对明确的任务,要以“不达目的不罢休”、“不到长城非好汉”的精神,紧抓不放,要有一种“一日不为、三日不安”的紧迫感和责任感,一心一意谋发展,聚精会神抓建设。
2、强化发展意识。发展是第一要务,发展是硬道理,发展是永恒的主题。今天我讲发展意识,关键是要抓住机遇,今年的中央一号文件又加大了对我们农村、农业发展的倾斜力度,要加快城乡一体化进程,明确提出要确保财政支出优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。新增农业补贴还要适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。支持山丘区建设雨水集蓄等小微型水利设施。通过一事一议、财政补助等办法,鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型农业及水利设施建设。这些优惠政策体现在我们基层就是一个又一个机遇,但是我们要清楚,中央及省市县的这种优惠和倾斜是有选择性的,在这种大背景下,我们必须抢先一步,才能抓抓住机遇,争取到各种专项资金为我所用。
3、强化服务意识。现在要求基层政府建服务型政府、服务型机关,我们的宗旨是“为人民服务”。今天我们要强调服务意识,就是要把县委的“一线工作法”贯彻好、落实好,别天天想着回家,要真正深入田间地头,了解农民调产的困难和需求,及时反馈并给予力所能及的帮助,种子那个品牌好、化肥那家最真、架杆怎么联系,农产品市场行情如何,我们的乡干部心里要有谱;服务不仅体现在产业调整上,也更要体现在民生和稳定上,包片、包村的五保户、低保户、残疾人、因灾因病因孩子上学返贫户、住房困难户,我们要经常登门入户,了解他们的困难,及时给与帮助,村里有什么潜在的隐患,邻里矛盾的根源在那里,能亲自深入一线调查了解并积极帮助调处,这就是老百姓最需要的服务。
4、强化团结意识。全乡上下要把心思用在谋发展、干事业上,用在团结合作上,各站室、驻乡机关都要自觉增强大局观念,增强团结意识,形成支持经济发展的合力。乡、村、部门之间要互相配合,互相支持,决不能推诿扯皮,贻误大局,各站室、驻乡机关、各行政村要依法办事,依规办事,创造性地开展工作。一起共事是种缘分,要小事讲风格,大事讲原则,要相互理解,相互体谅,互相关心,互相尊重,大家都要心往一处想,劲往一处使,汗往一处流,开创贾豁发展的崭新局面。
5、强化争先创优意识。平凡的岗位,同样能做出优异的成绩。全乡经济社会发展为乡村干部提供了施展才华的平台,我们要以奋发向上、奋发有为的精神,锐意进取,勇创一流,各项工作都要在全县争先进位。我们要在重点工程项目中考验、锻炼、培养干部,同时还要制定更具体的激励争先创优的办法,看谁家动得早,看谁家完的好,比出风格,比出速度,比出成效。
同志们,黄牛虽去精神在,猛虎初来气象新。贾豁的发展需要全乡各级干部振作精神,迎难而上,凝集全力,真抓实干。让我们在县委、县政府的领导下,拿出虎的奋勇争先气概,继续发扬牛的实干精神,全面落实科学发展观,凝心聚力,众志成城,为开创贾豁发展新局面而努力奋斗!
谢谢大家!
20xx年在交控集团、管理处的正确领导下,站各项工作按既定目标有序开展,逐步实现了收费站管理精细化,安全管理常态化,微笑服务标准化。员工的综合素质、业务能力、服务水平都得到了全面提升。现从六个方面对收费站全年工作开展情况进行总结。现汇报如下:
一、20xx年工作情况
(一)通行费征收数据
收费工作是收费站营运管理工作的重中之重,认真做好收费工作是全年各项工作中的重要部分。20xx年度全站通行费收入19711504.75元,完成全年计划任务的83.9%,较去年下降了11.9%。单车收费额65.4元,较去年同期(76.8元)相比下降14.8%。入口流量267836辆,比去年同期增长11735辆,增长率为4.6%;出口总计301361辆,比去年同期增长9977辆,增长率为3.4%。
(二)微笑服务工作
今年以来,针对新进员工队伍比较年轻的情况,站内致力于培养一支充满活力的员工队伍。在管理上,注重提升员工的素质修养,引导员工全方面发展。班组微笑服务培训也日渐完善,年初制定了详细的培训方案。通过与督导评比相结合,微笑服务培训由被动接受向主动要求方面转变,培训主要注重于正面引导和问题导向,点出问题立刻进行班后培训,班中督促,站内微笑服务小组进行考核。根据集团公司微笑服务的发展趋势,不断改变培训方案。在全站员工的努力下,微笑服务工作稳中有升,20xx年,在集团公司视频及暗访考核中,本站共点名表扬员工4人次。
(三)稽查管理工作
稽查管理工作在外查方面,积极配合管理处开展相关活动,在打击恶意闯道车辆专项整治活动和 维护收费秩序、依法治理逃费行为专项整治活动中积极主动作为,取得了良好的效果,为净化收费环境打下了坚实的基础。全年度堵漏增收车辆数为505辆次,共增收金额39842.25元,完成全年计划的99.6%。其中假冒其他免费9辆次,增收金额1786.5元;车型改判辆421次,增收金额23325.75元;假冒绿色通道75辆,增收金额14730元;查处闯道车一辆,并上报集团公司黑名单。内查方面在日常工作中着重加大包括现场稽查及录像稽查力度,狠抓绩效考核制度的落实。同时加强对票、款、卡、特情车辆的处理登记检查,严格按照标准进行考核,进一步确保了各项工作的落实。
(四)站务管理工作
站内以内业资料精、细、全为抓手,以标准化管理为目标,不断完善标准化建设。在20xx年度国检资料准备过程中,整理6大项32小项共计226个档案盒,对五年来的资料进行了严密的梳理规整。在管理方面,结合站内实际,建立健全了各项规章制度,根据实际情况进一步完善了班组督导联系人制度,对责任班组日常工作开展情况及内业资料的完成情况进行全面检查,形成通报,出现问题通过倒查查出相关责任人。20xx年度共形成通报12期,被检查238人次,班组被检查频率4次/月,通过班组督导检查使收费站整体业务水平得到了稳步提升。
(五)安全管理工作
20xx年站内安全生产整体态势平稳,自去年新安法实施后,收费站不断践行学法活动。积极按照管理处要求开展各类应急预案的演练及安全知识竞答等活动,提高一线员工的安全防范意识。通过落实安全教育,深化安全意识;细化安全工作,确保征收安全;搞好安全排查,杜绝事故隐患这三要素强化收费站安全管理工作,杜绝安全事故。在全体员工的不懈的努力下,我站荣膺20xx年度省级青年安全监督岗。
(六)党工团建工作
20xx年是交控集团合并重组运营的头一年,在集团公司党委的正确领导下,收费站以党小组为核心,在工会小组与团支部的配合下,积极开展了弘扬沈浩精神主题实践活动和凝聚力工程活动,全面培育员工的归属感和向心力。同时深入践行三严三实专题教育活动,以严与实的标准检验工作效能。在管理处党总支的关怀下,涉及员工切身利益的问题在逐一解决。同时,积极组织开展员工喜闻乐见的活动,着力打造属于员工的乐活时空。
二、存在问题及原因分析
(一)微笑服务工作虽有亮点,但成色不足。总结分析20xx年微笑服务工作,站里在取得成绩的同时也清醒的看到了工作中存在的问题与不足:一是微笑服务系列活动、培训内容等还不能很好地适应年轻人的特点,需要进一步改进和创新。二是站内的微笑服务出彩的个性化员工不多。20xx年的相比20xx年上榜人数有所减少,站内的微笑服务出彩的个性化员工不是很多。
在20xx年,站内将采取相应措施,在每个班组至少树立一名微笑服务优秀人员,力争只要考核到就点名表扬,营造良好的积极向上的氛围。在培训工作中内训师将试着搜集心理素质疏导相关资料,寻找情绪管理、个人素质提升的素材,在培训中引用,从主观上引导收费员树立良好的心态,提高个人素养。
(二)稽查工作不能主动作为。在20xx年每月的稽查工作中都是被动的按照管理处的每月计划安排对照开展相关工作,不能真正做到主动作为,不能很好的解决在部分时段(如夜班值班长顶岗时)站内人员紧缺尤其是男员工少的情况下积极主动对相关可疑车辆进行严格的排查。每月稽查通讯报道较少,没有按照站内年初制定的计划完成。
在20xx年,站内将进一步加强稽查工作,结合站内实际工作特点,开展形式多样的稽查活动,如加大对临界车型的查处、配合地方派出所开展野导游车辆排查工作等。通过开展班组间结对互查,从而克服人员不足的困难。在新的一年中严格按照年初制定的稽查通讯报道任务,责任落实到班组,每月进行考核,将考核结果与绩效挂钩,提升整体稽查业务水平。
(三)管理力度有待进一步加大。对员工有时过分宽容,严管不足,怕得罪人。部分值班长及管理岗位员工思想松懈,不能起到良好的带头作用,工作中缺乏创新意识和主观能动性。
20xx年,我局在市国土资源局和区委、区政府的领导下,以党的xx届四中、五中全会精神为指导,认真学习在浙江考察时的重要讲话精神,深刻领会“四个全面”战略布局的重大意义和深刻内涵,以“三严三实”为标杆,以“双保双服务”为中心,抓好上级各项决策部署的落实,推动国土资源管理工作改革创新和“法治国土”建设深入进展。
一、20xx年主要工作
(一)因势利导开展规划调整
一是开展土地利用总体规划调整完善工作。根据当前我区经济社会发展进程需求和我区土地利用总体规划实施评估情况,开展土地利用总体规划调整完善工作,坚持“多规融合”理念,按照跻身进入全国第一方阵的发展定位和战略目标,紧密结合我区国民经济“十三五”发展方向及产业、海洋、城乡建设等相关规划,着重做好耕地和永久基本农田划定、建设用地布局优化等工作的落实。在规划调整工作中,详细摸排规划剩余期限内(20xx-20xx年)项目用地需求和选址布局,充分征集意见,反复论证研讨,做到科学划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护三条红线,合理安排“生产、生活、生态”空间,实现用地空间布局的优化。截止年底,中心城区用地布局及基本农田调整方案已报部审核;《**区土地利用总体规划(20xx-20xx年)》20xx调整完善版已编制完成,通过省级初步审核。二是划定永久基本农田示范区。结合规划调整完善工作,协同推进永久基本农田示范区划定工作,根据项目近、远期落实情况,统筹安排调整,将全区已建成的粮食功能区、高标准基本农田、千万亩标准农田质量提升区域内最优质耕地优先划入示范区,初步划定3.95万亩,强化对城市用地空间的刚性约束,加快基本农田结构和布局优化。
(二)积极筹划保障用地需求
一是统筹做好用地报批工作。针对当前土地报批要求进一步从紧从严,为做好区域用地保障工作,我局提前开展项目用地需求调研,建立年度项目储备库,根据项目的亟需性安排用地时序,努力克服建设项目用地报批中耕地占补平衡政策调整影响,按照“占水补水、占优补优”新政要求,在我区耕地后备资源匮乏的情况下,合理统筹安排占补平衡指标,强化指标异地调剂工作,确保建设项目补充耕地做到质量相当、数量相同,推进重点项目和民生项目农转用报批进展,项目用地做到应保尽保。全年共报批7个批次,1个单独选址项目,总用地面积803亩,新增建设用地691亩(农用地535亩,耕地502亩,其中水田449亩),港穿山铁路工程、模具园区地块、机电园区地块、农村宅基地、**中学等项目实现重点保障。二是做好供地保障。年初科学制定土地出让计划,重点保障基础设施、民生工程和重大产业项目等用地需求。做好供地服务,建立重点项目供地全程跟踪机制,提高供地效率。20xx年,由于受宏观经济下行、房地产市场调整、企业经营状况不佳等多重因素影响,我区建设用地需求增速总体减缓。全年供地52宗3102.9亩,其中工业用地出让23宗2100亩;经营性用地6宗426.21亩;划拨土地23宗577亩。
(三)严格举措落实耕地保护
一是完善落实耕地保护共同责任机制。坚持最严格的耕地保护制度,不断完善耕地保护共同责任机制,通过与各街道(乡镇)签订耕地保护责任状,完善土地综合执法机制,强化部门联动机制等,完善“大家管”格局。二是落实耕地保护举措。加强和规范建设项目用地预审管理,引导建设项目合理选址、节约用地、不占或少占耕地。探索研究表土剥离政策,调研起草表土剥离工作实施办法,完成表土剥离任务461亩。加强设施农用地管理,出台《关于规范设施农用地管理工作的通知》,保障设施农用地的合理需求。三是做好土地开发整理工作。梳理历年开发造地项目情况,强化开发造地项目的施工进度和质量管理,分类分步处置土壤监测、种植落实等遗留问题,年内完成8个项目的耕地质量等级评定和验收,新增耕地486亩;并新立项开发造地项目1个,规划新增耕地100亩。积极推进标准农田建设,加强同市农业局的沟通协调,使霞浦街道下洋片(一期)质量提升项目顺利获批,提升标准农田面积672亩;下洋片(二期)及时上报验收,积极同市农业局对接,争取可达到验收面积1800亩。推动建设用地垦造工作,针对性的解决7个在建农村土地综合整治项目实施过程中规划设计变动、复垦资金紧缺等问题,同时新立项农村建设用地复垦项目2个,规划新增耕地161亩,着力提升农村土地开发利用水平。四是加强土地执法工作。加强土地综合执法工作,建立网络平台,开展违法线索传递、业务咨询和信息共享,进一步实现土地矿产违法行为的快速联动查处。全年向区综合执法部门移交查处案件209宗,完成“三改一拆”一级认定12宗,违法用地二级认定 3宗,合法性认定32宗。启动开展“非法占用基本农田整治专项行动”,全面梳理自20xx年10月至20xx年10月期间新发生的非法占用基本农田的行为,并拟定整改措施。坚持做好土地执法日常监管,积极开展土地执法动态巡查工作,严厉打击违法占用耕地行为。
(四)长效推动深化节约集约
一是加强用地精细化管理。严格落实以土地出让合同为核心,以履约保证金制度为手段,以土地动态巡查为保障,以土地复核验收为抓手的土地全程监管机制。全年共收取开发建设履约保证金1860万元、税收达标保证金3058万元,“以地控税、以税控地”机制进一步落实。严格执行土地招拍挂领导小组会议工作制度,对土地出让、出让金收取、开竣工延期等议题提交会议集体会审,强化精细化管理,促进节约集约用地水平提升。加大违约处置,严格用地监管,全年完成土地复核验收98宗4884亩;处置未按时开竣工地块18宗,收取违约金533万元、履约保证金2628万元;退还开竣工保证金57宗12957万元、税收保证金2宗920万元。二是推进城镇低效用地再开发工作。在完成城镇低效用地数据入库及专项规划编制工作的基础上,有序落实年度计划,通过政府主导旧城改造、企业自身“退二优二”、“退二进三”等措施,挖掘用地潜力。今年完成宏新电器 “退二进三”;纽克服饰、海俱酒店、立久机械等地块已通过“三不变”方式临时改变土地用途完成“退二进三”,全年完成低效用地再开发任务1058亩。三是大力盘活存量土地。推进批而未供及闲置土地“百日攻坚”专项行动,全年共消化批而未供土地4498亩。立足内部挖潜,盘活利用存量建设用地2223亩。四是开展节约集约模范区创建工作。高度重视“创模”工作,积极迎创,学习研究评选指标标准体系、流程和相关要求,结合我区实际制定创建方案, 并加强同国土资源部、省国土厅的协调对接,全局合力顺利迎接国土资源部考核组实地考核。在创建期间,梳理节约集约典型亮点,通过集中投放多形式宣传活动,广泛宣传节约集约用地理念,营造了宣传攻势,起到良好效果。同时,坚持不断完善落实节约集约用地管理机制,深入推进节约集约利用土地。今年,浙江日报、国土资源报对我区节约集约用地工作进行了专项报道,同时,分局连续三年获得国家土地总督察办公室授予的土地利用和管理形势观测分析工作成效突出观测点称号。
(五)优化管理推进矿业发展
一是做好矿产资源保障。实行采矿权总量控制,执行净采矿权出让制度,做好服务保障工作,全年新设发证采矿权4宗,收取采矿权出让金1138.9万元;已完成霞浦街道临港地块场平工程和温成品油管道及配套油库项目采矿权挂牌出让工作,推进**大型机制砂基地项目采矿权挂牌出让的前期工作。二是启动新一轮矿产资源规划修编。充分发挥规划在资源勘查、开发、保护和合理利用中的调控作用,启动新一轮矿产资源规划和地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划修编工作。三是强化矿产资源批后监管。落实对矿山的多重检查制度,通过国土所月查、科室定期巡查、联合检查、带队督查、中介机构季度动态测量、专家检查等,维护矿产资源开发秩序,确保矿山工程安全。成立区矿产资源管理工作领导小组,对采矿权出让方案及重大矿产资源管理事项提交区级领导小组讨论,对矿产资源延期、越界开采处罚等均实行“上会”讨论,实现有关责任部门共同监管。四是深化矿山保护与治理。今年**街道原陈山采石场、滨江汽车城配套设施南侧山体边坡治理工程列入“四边三化”行动,目前均已完成治理。对区内重点道路两侧**街道采石场、**街道长龙山岗石矿开展复绿治理。推进矿山防扬尘专项行动,督促区内矿山企业均落实扬尘整改措施。做好地质灾害防治工作,及时制订了《20xx年**区地质灾害防治方案》,《分局台风或暴雨期间地质灾害防灾救灾应预案》,及时补充完善群测群防网络,确保预警信息畅通。开展汛期地质灾害排查预警工作,做好突发暴雨期间、台风“”、“”期间及集中连续降雨期间地质灾害的防治,重点对地质灾害危险地段、在采矿山、违法用地地块、土地储备地块等区域进行防治。
(六)完善制度做好征拆保障
一是完善征迁管理。对长期以来征地拆迁政策执行中存在的问题开展深入调研,制订出台了《关于进一步规范征地管理的操作意见》,明确所有用地项目都应在土地征收方案批准后实施征地,严格控制征地范围,全面控制未批先征;出台《征收集体所有土地坟墓迁移实施意见(试行)》,统一并规范集体土地征收中涉及的坟墓迁移补偿标准;修订国有土地上房屋征收条例,对我区农村集体土地房屋拆迁政策进行调研等,进一步完善征地拆迁政策。二是推进项目征迁工作。及时跟踪329国道交叉口项目、泰山中学迁建工程、新农村建设项目等一批重点项目,推进依法征收,严控带征土地。全年完成土地征收219亩,安置农业人口228人;服务区重点项目和急需用地项目进展,努力攻坚克难,推进急需用地项目和重点项目拆迁工作,完成拆迁352户,拆迁面积14.05万平方米;及时协调督促安置房建设,全年新开工安置楼盘1个,建筑面积13.57万平方米;全年竣工交付4个安置小区、建筑面积62.16万平方米,完成1750余户拆迁户安置购房3099套,住宅面积33.79万平方米。
(七)突出重点破解发展难题
一是破解农民建房难。针对经济社会发展中凸显,群众反映突出的问题,推进政策创新。按照省市部署,开展破解农民建房难专项行动,赴各街道(乡镇)开展宅基地需求调研,并进行二次核查,深入到村、户,摸清住房困难的原因、实际用地需求、选址意见等,根据摸排情况针对性下达年度宅基地占用农用地指标。在用地保障工作中突出宅基地保障重点,积极开展规划调整和宅基地用地报批,确保逐步解决宅基地用地需求。开展宅基地管理政策调整调研,深入研究上级宅基地管理政策精神,充分听取相关部门、各街道(镇)、村对宅基地管理政策的建议,多次召开专题会议,从总体原则、审批条件、审批程序、建设管理、法律责任、组织落实等6个方面进行深入研讨,力求创新机制、完善政策、细化标准,进一步加强和规范全区农村宅基地管理,现已形成政策文本。二是推进重点工作进展。落实《关于进一步完善村发展留用地使用管理的若干意见》,要求各街道(镇)上报20xx年度村发展用地安排需求计划,结合各街道(镇)计划上报情况及历年指标落实情况等统筹安排留用地安置方式。对今年以来实施供地的落地安置30亩土地按照新政要求实施供地。文件出台为村发展留用地安置工作提供了积极的指导,有效化解了争议。
(八)规范管理夯实基础业务
一是提高行政审批服务效率。深化行政审批制度改革,对每一行政审批事项绘制了办事流程图,精简收件材料,方便群众办事。推进土地登记标准化建设工作,完善土地登记制度,规范土地登记业务。全年窗口共受理各类行政许可事项100项,办理各类土地使用权登记发证18388宗。二是加强信息化建设。加快推进“一张图”建设,整合一批历史遗留数据,定期更新维护核心数据库,丰富数据内容,并探索完善全区土地资源发布平台对业务工作的协助作用。加强信息管理基础设施建设,健全信息安全保障体系,加强信息公开网站建设。加强档案规范化建设。三是开展不动产统一登记工作。认真贯彻执行国家、省、市关于不动产统一登记改革工作的政策精神,成立区不动产登记改革工作领导小组专项推进,就不动产登记职责整合、机构设置和编制、人员划转,以及办公场地、窗口设置、工作经费等事项积极争取市局、区委区政府支持。主动牵头协调,加强住建、农林、海洋等各部门之间的对接,对全区不动产现有业务量进行摸底,对现各业务系统、工作流程、档案数据进行调研,同时提前开展信息数据整合和制度修改完善工作,稳步推进工作进展。当前已完成职责机构整合,人员落实到位,不动产统计登记工作逐步铺开。四是做好依法行政工作。加强信访纠纷依法处置化解,完善信访、调解、复议、诉讼等制度。受理登记群众来信、来访、网上投诉共计99件,办结率100%。办理省委巡视组转办涉土信访案件9件,处理信访积案2件。接收群众12336咨询投诉40次。处置行政诉讼案件10件、民事诉讼案件1件、行政复议案件1起。受理依申请政府信息公开事项41件。推进政府职能转变和简政放权,推行权力清单制度,强化对权力运行的制约监督。
(九) 重抓教育强化队伍建设
一是抓好学习培训提升能力建设。加强学习培训,每月开展一次国土讲堂,由业务分管领导带头授课,各线业务骨干踊跃开展授课、交流,并邀请上级部门领导、专家授课,学习最新政策形势和国土资源管理相关的业务理论。加强政策调研,各科室(队、所)结合国土资源管理工作形势和基层工作实际,开展年度调研。加大调研成果转化,做到通过调研破解难题、推动工作。全年形成调研文章17篇,开展专题培训11次。二是加强党章党规党纪教育。强化纪律规矩意识,党组理论学习中心组带头开展党章党规党纪学习,围绕“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”开展专题学习研讨。组织全体党员干部专题学习新《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规,编印 “口袋”小册子,开展廉政问卷考学,不断强化党员干部党章党纪意识。三是加强作风效能督查。完善出台局机关和基层国土所年度工作目标管理考核办法,分别对业务工作、党风廉政建设和效能建设实行考核,并对考核内容的设计突出中心工作、难点工作、创新工作的权重,对考核指标实行量化,努力通过考核加大督查。强化作风效能督查,纪检组对照部门、岗位廉政风险点,以及作风效能薄弱点开展督查,对重要节点、关键岗位加强督查,对苗头性、倾向性问题及时警示,切实抓早抓小,防范于未然。加强业务工作督查,注重抓好工作落实,提高工作效能。全年共开展专项督查和效能检查10次。
(十) 强抓严管深化廉政建设
一是落实党风廉政建设责任。深化落实党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委监督责任, 出台年度《党风廉政建设工作方案》和《党风廉政建设任务分工和责任分解》,把责任细化到人、到岗。落实廉政建设责任状制度,“一把手”与分管领导、分管领导与相应科室(队、所)签订廉政建设责任状,同时,抓好党风廉政建设工作部署和责任落实,全年共召开4次党风廉政建设专题会议,研究分析党风廉政建设工作形势和任务,并由 “一把手”及班子成员向党组汇报“一岗双责”履行情况,纪检组向党组汇报监督执纪履职情况,分管领导听取相关科室(队、所)履责情况汇报,年终全体党员干部开展述职述廉。加强考核,完善出台了年度党风廉政建设考核细则,将党风廉政建设考核结果运用于各科(室)、队、所年度评优评先,真正把反腐倡廉要求具体落实到责任对象、贯穿于业务过程,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同推进,形成党组织统一领导、班子成员齐抓共管、纪检组监督、部门各负其责的反腐败领导体制和工作机制。二是加强廉政防控机制建设。强化用制度管权管事管人,绘制国土资源业务权力运行路线图和项目审批流程图,建立“一张图”信息监管平台,构筑严密的风险防控体系。坚持民主集中制,严格落实“三重一大”集体决策制度,坚持党组议事制度。坚持每星期一次的局长办公例会制度,对重点领域业务工作实行集体讨论研究。坚持区招拍挂领导小组、区房地产督察办公室等集体监督、决策工作机制。加强党员干部监督管理,实行新规要求所有中层及以下干部参照领导干部个人实行重大事项报告制度,每年一次详实填报个人有关事项,填报内容涵盖本人基本情况、本人及配偶子女因私出国(境)、资产、房产、婚姻、从业等16项。三是强化廉洁自律教育。通过年初党风廉政建设工作大会,不定期效能建设会议,节假日廉政部署专题会议等途径,宣传贯彻廉政建设工作精神和要求。积极开展廉政教育活动和廉政文化建设,组织全体党员干部参观廉政文化建设十周年成果展。调整完善网站廉政教育专栏建设,布置269米廉政长廊,营造了风清气正、廉洁奉公的国土氛围。实行廉政谈话制度,“一把手”不定期对领导班子成员和中层干部进行集体廉政谈话或个别谈心谈话,班子成员对分管科室成员进行集体廉政谈话,纪检组对新提拔干部进行任职前廉政谈话,强化廉政风险预警。
二、存在的问题和面临的形势
(一)新政后“占补平衡”形势更加严峻。我区每年项目建设需要占用耕地在3500亩以上,且85%以上为水田,等级普遍在8等,当前我区面临耕地补充资源匮乏、对外调剂等级不符等问题。为落实“占优补优、占水补水”要求,今年5月省又出台新规,补充耕地的质量提升工程或“旱地改水田”改造工程必须通过验收并经省级复核后才能用于用地报批,已经制约了当前用地报批进度。
(二)信访、诉讼问题及历史遗留违法用地处置难。当前,全面推进依法治国下国土资源管理面临的挑战和风险不断加大。广大群众维权意识增强,前期开发建设过程中一些遗留问题逐步显现,导致信访投诉数量逐渐增多且呈复杂化趋势,处置难度大。同时,新行政诉讼法颁布以来对老的征地拆迁行为的诉讼数量明显增多,诉讼风险加大。实行综合执法后,违法用地案件移交执法局后,处置程序延长且难到位,导致案件积压,违法用地查处效果不明显,同时一些历史遗留的违法用地处置难度增加。
三、20xx年工作思路
20xx年,分局将以xx届五中全会精神为指导,认真领会《全会》提出的创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念及其内涵,认真把握全会对国土资源管理工作提出的新部署新要求,凝心聚力谋划升级发展,努力开创服务保障工作新局面。
(一)强化职责履行,全力做好保障保护工作
针对当前我区存在的建设用地总规模突破、新增建设用地剩余空间有限、区域建设占用耕地“占补平衡”压力增大等形势,进一步严格用地空间管理,统筹做好保障发展与保护耕地工作。一是加快推进土地利用总体规划调整完善工作。重视发挥土地利用总体规划在耕地保护和新增建设用地管控上的核心作用,做好《土地利用总体规划调整完善方案》市级及省级论证审核后的修改完善工作,合理用途分区,强化空间管制,及早完成该方案的报批工作,力争通过规划调整缓解用地空间难题,为下步土地报批工作提供支撑。二是促使用地保障提质增效。针对轨道交通开通给区域产业带来的发展机遇,科学做好土地资源要素保障工作。实施新增建设用地与存量建设用地内涵挖潜相结合的用地保障方式,科学安排新增计划用地指标,重点保障梅山产业集聚区、滨海新城等重点区块和重大项目的用地需求;减少平原优质耕地(特别是水田)的占用,向滩涂、未利用地、低丘缓坡地发展;实行资源配置向产业园区倾斜,促进资源集聚;对重大基础设施项目、重点产业项目积极申请使用市级统筹指标,对高科技、高附加值等优势产业用地实行积极优先的供地政策。盘活利用存量用地,加大批而未供土地的供应和对空置、闲置地块的消化利用,促使用地保障工作提质增效。三是加强落实耕地保护措施。结合区域实际,探索耕地和基本农田有偿保护机制,增强基层的耕地保护意识,维护农户的合法权益。严格落实永久基本农田示范区保护规定,提高基本农田保护管理和建设水平。完善耕地保护共同责任机制,强化各街道(乡镇)耕地保护责任主体地位,加大耕地保护监督执法力度,探索耕地保护的责任追究机制。做好耕地“占补平衡”工作,确保用地报批顺利落实,确保耕地总量动态平衡。研究出台表土剥离再利用的政策性文件,系统推进建设项目占用耕地的耕作层剥离再利用工作。
(二)强化政策引领,深化促进节约集约用地
按照盘活存量、严控增量、优化结构、提升效率的总要求,综合运用规划调控、市场调节、标准控制、批后监管等手段推进节约集约用地,助推产业结构调整与转型升级。一是探索差别化土地供应管理。坚持“优地优用”与“严进严出”, 探索利用行政、财税、金融等多重杠杆落实差别化的土地管理,引领产业转型升级。二是加大政策支持推进城镇低效用地再开发。完善城镇低效用地再开发的相关配套政策,积极创造条件采取 “退二优二”、“退二进三”、收购储备等方式实施城镇低效用地再开发。提高企业参与低效用地开发的积极性,对重点区域、重点地块的再开发给予更多政策倾斜,同时,强化部门合力推动和督查考核,力促通过城镇低效用地再开发工作实现优化城镇用地布局,促进经济转型升级。挖掘农村用地潜力,按照集约化建设美丽乡村的思路,开展宅基地复垦、整治,实现村庄集聚、人口集中,为农村经济社会发展腾出空间,进一步统筹优化城乡用地布局。三是完善土地利用全程监管机制。明确各部门在土地节约集约利用、产业项目准入、财政税收与土地利用联动等方面的共同责任,将土地保护利用情况纳入各部门年度考核,构建“大家管、大家用”的国土资源管理新格局。建立落实土地利用动态巡查机制,实现对建设项目供地、建设、竣工等环节的全生命周期监管。坚持做好批而未供土地消化利用和闲置土地清理处置工作,规范土地利用秩序。
(三)强化规范管理,提升业务管理工作水平
坚持严格规范管理,健全土地管理体制机制,运用法治思维和法治方式提高管理水平。一是强化矿产资源规范化管理。完成新一轮矿产资源规划和地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划修编工作。督促矿山企业合理规范开采,指导企业提高资源利用率。推进矿产资源集约规范管理,完善落实采矿权出让方案及重大矿产资源管理事项由区矿产资源管理工作领导小组集体决策制度。加强矿产资源批后监管。推进生态矿区建设,巩固绿色矿山创建成果,推进废弃矿山复绿治理进度。二是推进不动产统一登记工作。兼顾新机制和老办法,制定符合我区实际的不动产登记政策规定和业务规范,切实优化工作流程,并有序开展业务交接工作,确保不动产统一登记工作的平稳过渡和有效衔接。推进国土资源行政审批和窗口工作,进一步提升行政审批效能。三是强化土地执法监察工作。严格执行国土资源法律法规和政策,强化土地执法监察工作,坚决维护土地和矿产资源开发利用秩序。针对近年来违法用地反弹趋势,加强部门协调,破解工作协调中的“梗塞”环节,切实落实违法用地监管共同责任机制,完善土地综合执法工作机制。加大对违法用地的查处力度,特别对非法占用基本农田行为加大整治。四是推进依法行政工作。坚持以问题为导向,参照土地审计、督察发现的问题,举一反三,积极自查,力求革新,着力进一步规范土地利用和管理秩序。进一步强化依法行政的意识和能力,推进国土资源管理决策公开、执法公开、服务公开、结果公开,提高政务信息公开水平。重视加大历史遗留问题处理,推进全面实现依法管地。加强信访纠纷依法处置化解,加强信访工作力度,完善信访、调解、复议、诉讼等制度。
(四)强化难题破解,提高服务群众工作能力
根据xx届五中全会的新部署新要求,结合区域实际,对涉及国土资源管理领域的重点、难点工作和民生关注问题,深入研究,破解难题。一是完善落实相关惠民政策。加大农民建房土地要素保障力度,调研出台宅基地管理政策文件,做好农民建房用地报批工作。探索宅基地退出和提前安置政策。继续做好征而未用土地管理、“城中村”改造等工作,促进重点难点问题的解决。积极推进农村土地综合整治工作。二是加强征地拆迁管理。开展集体土地上房屋征收政策存在的问题等调研,不断完善征地拆迁政策。加大力度全面推行征地拆迁“阳光工程”,根据《关于进一步规范征地管理的操作意见》,全面严控未批先征工作,对未完成报批的土地不列入征地拆迁计划,力求改变以往征地拆迁工作中“未批先征数量多、带征现象多、信访压力大”的状况,构建征地拆迁工作新局面。加大征地拆迁工作力度,服务保障“十三五”期间重点项目推进。
(五)强化教育监管,严格干部队伍和党风廉政建设
保持高压态势,坚持不懈的抓好干部队伍和党风廉政建设。一是加强队伍建设。强化教育,坚持落实分局政治理论学习和业务培训制度,增强党员干部的素质和能力。倡导严与实的作风,加强督促督查,加强调查研究,提升工作效率。加大执纪问责和考核监督,提高作风效能建设水平。二是加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,强化领导干部“一岗双责”的落实,落实好任前谈话、廉政谈话、民主恳谈、述职述廉、个人重大事项报告等制度,抓好年度党风廉政建设任务的落实。落实廉政风险防控措施,针对不动产登记机构改革,及时开展廉政风险排查,梳理完善相关的业务流程。继续抓好新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻。加强廉政警示教育,增强全体党员干部的自律意识。
同志们:
今天我们召开的全市国土资源管理工作会议,主要是总结20xx年工作,表彰20xx年度国土资源管理先进集体和先进个人,安排部署20xx年工作。在此,我代表市政府,对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!对国土资源管理工作岗位上的所有干部职工表示诚挚的慰问!国土资源是自然资源、经济资源和社会资源的综合,是区域经济社会发展的关键要素,事关科学发展观的贯彻落实、改革发展稳定的整体推进。刚才,xx局长很好地总结了20xx年全市国土资源管理工作,全面部署了20xx年全市国土资源管理工作。我非常赞同。下面,我再强调几点意见:
一、主动作为,双保双赢,国土资源管理工作取得新成绩
刚刚过去的20xx年,是我市在困难中实现突破发展的一年,全年国内生产总值完成亿元,同比增长约12%,连续5年高于全国全省平均水平,经济、社会各项指标均比去年有大幅度的提高,这是全市人民在市委、市政府的带领下,团结拼搏,争先发展的结果,当然其中也包含着全市国土资源系统干部职工的辛勤努力。一年来,全市国土资源系统按照市委市政府扩大内需“保增长、保民生、保稳定”的决策部署,自加压力、团结协作,攻坚破难,想国家之所想,急地方之所急,积极主动服务,严格规范管理,扎实开展“双保”行动,较好地完成了国土资源保护、开发利用等各项工作任务,并取得了新的成绩,为我市推进“工业强市”之路,加快新兴制造业基地和新城开发建设,实现经济社会稳定快速发展做出了突出贡献。总的来看,主要有以下三个突出特点:
一是保障发展取得新成果。我市国土系统主动作为,按照有保有压、突出重点的原则,努力破解保障难题,千方百计保重点项目,上报省政府单独选址和批次用地宗获批新增建设用地xx亩,大力实施“三旧改造”,盘活土地xx亩,有力保障了一大批交通、能源、水利、市政等公益性基础设施和教育、卫生等民生项目的用地需求,为全市经济社会发展提供了有力的支撑。
二是保护耕地取得新成效。以严格保护耕地为前提,管控占补平衡为重点,节约和集约用地为核心,进一步强化和落实耕地保护目标责任,各级政府耕地保护目标责任制进一步落实,履行职责的认识和保护红线的意识进一步提高。切实抓好耕地占补平衡工作,共实施土地开发整理项目xx个,总投资xx元,实现新增耕地xx亩。土地执法监察有力,顺利通过了20xx年度卫片执法检查。20xx年全市耕地保有量维持在万公顷,基本农田保护面积保持在万公顷,耕地保护目标任务全面完成。
三是土地市场建设卓有成效。通过大力推进网上交易,有形土地市场建设进一步规范,土地资产进一步实现增值增益,全年市城区共出让土地xx亩,实现土地出让收入x元,各县市区土地资产收益也有了大幅增长。
四是基础性工作有新的提高。基本完成了土地利用总体规划修编和第二次土地调查,为我市进一步拓展了发展空间;群众权益保护和维护社会稳定工作得力,较好地解决了征地补偿安置、涉土纠纷和信访等突出问题;切实做好地质灾害防治工作,最大限度的降低和避免了地质灾害造成的损失,有效保护了人民群众的生命财产安全;数字地理空间框架建设项目正式启动,国土信息化建设取得显著进展。
五是廉政行风建设保持良好势头。通过落实党风廉政建设责任制,加强内外监督机制建设,扎实开展民主评议政风行风、两整治一改革等专项行动,从源头防止了腐败问题的发生,有力地促进了国土新形象建设。全年未出现1起党员干部违法违纪案件,在民主评议政风作风考评中也取得了优秀成绩。
回顾过去的这一年,我市国土资源系统在形势严峻、任务繁重、矛盾突出的复杂局面下经受住了考验,取得了新成果新成效。市委、市政府是充分肯定和满意的。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在国土资源管理战线的全体干部职工表示衷心的感谢!
二、放眼大局,统一思想,正确把握国土资源管理面临的新形势
20xx年是“”规划的开端之年,是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期,也是我市发展的重要战略机遇期。要做好20xx年国土资源管理工作,我们必须放眼发展大局,深化认识,统一思想,正确研判国土资源管理面临的新情况、新问题。
一是从保障和服务发展大局出发,深刻领会市委市政府的新决策、新部署和新要求。20xx年,我市将紧抓交通区位优势不断提升的历史性机遇,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕做大经济总量这一首要任务,突出转变经济发展方式这一核心,全面实施“特色经济、科教兴市、区域合作和绿色”四大战略,着力打造“新兴制造业、农产品生产加工和旅游休闲”三大基地,加快推进“粤北经济强市、交通枢纽、区域中心、山水名城、和谐”五大建设,全面增强综合实力、发展活力和区域竞争力,实现跨越式发展。所以,国土资源部门要深刻认识到发展大局的需求,切实为党委政府分忧解难,结合形势变化研究新的服务方式,创新工作路径,不断推陈出新,增强保障能力,正确处理保护和保障、当前和长远、局部和整体的关系,从经济发展的大势中寻求职能拓展空间、效能提升空间,不断释放工作潜能,有效保障又好又快发展。
二是清醒地看到国土资源工作所面临的新形势、新挑战和新机遇。从全国来看,今年乃至“”时期,我国工业化、城镇化和农业现代化快速推进,发展规划实施、基础设施建设、开发园区设立、战略性新兴产业、社会民生项目、旅游业和现代服务业等用地需求将明显增加,土地供需矛盾十分突出。与此同时,土地供给相对不足与土地利用粗放浪费并存,贯彻节约集约方针的难度大。土地执法形势总体趋势向好,但违法违规用地仍然总量大、比例高,土地管理“两碰头、一忧虑”的局面依然没有根本改变,形势更为复杂。从xx届五中全会通过的“建议”和中央经济工作会议会议精神看,中央一方面要求我们全面构建保障和促进科学发展新机制,不断提高资源保障能力和服务水平,另一方面要求我们进一步严格规范管理,坚守耕地红线不动摇,显著提高国土资源保护能力和保护水平。从来看,市委、政府在充分考虑当前与长远,现实与可能的综合因素后,将作出新决策和新部署,推动跨越式发展,新一年我市国土资源管理工作面临着保障发展与保护资源的矛盾趋向复杂、土地供需矛盾日趋突出、国土资源领域的利益诉求不断增多、违法违规现象呈反弹趋势、依法配置资源、规范市场秩序等方面的任务仍然十分繁重等诸多困难与挑战,肩负的使命比以往更加艰巨,如何准确把握国土资源工作在经济社会发展中的方位、承担的职责、肩负的使命,准确地定向、定位、定思路愈发重要。当然,我们在清晰认识当前国土资源管理面临的压力和困难的同时,也要看到所孕育的机遇和有利条件。今年乃至“”时期国家和省市都将坚持以科学发展为主题、转变经济发展方式为主线,坚持资源供需双向调节、实施节约优先战略,市委市政府对土地管理的重视程度前所未有,不断加强对国土资源工作的领导和关心支持。同时,资源供应总量的制约压力将倒逼着资源利用方式发生转变,促进资源节约集约约束机制和社会可持续发展理念的形成。此外,近几年,尤其是20xx年以来,我市国土资源管理工作取得了长足进步,整体工作布局已经明确,综合监管体系基本建立,信息化支撑平台基本建成,队伍和作风建设明显加强,国土资源管理工作已经站在新的起点上。
总之,对今年工作的严峻性和复杂性,我们一定要从思想和工作上作好准备,深化认识,统一思想,在困难和风险中准确判断形势,在挑战和考验中清醒把握方向,在难题和矛盾中紧抓机遇,顺势而为,积极应对,迎难而上、主动作为,努力提升保护资源、保障发展的能力和水平,更加卓有成效地做好今年的各项工作,再创全市国土资源工作新局面。
三、突出重点,善治善为,圆满完成20xx年国土资源资工作目标任务
20xx年是“”开局之年,从xx届五中全会通过的“建议”和中央经济工作会议会议精神看,中央的要求主要是:一是保持经济平稳较快发展,推进实现全面建设小康社会奋斗目标,要求我们不断提高资源保障能力。二是加快经济发展方式转变,促进经济结构调整,要求我们完善差别化管理政策,增强国土资源参与宏观调控的针对性和有效性。三是加快改革攻坚步伐,完善社会主义市场经济体制,要求我们健全国土资源要素市场,更好地发挥市场配置资源的基础性作用。四是保障和改善民生,促进社会和谐稳定,要求我们不断提升维护群众利益和服务社会的能力和水平。省委十届八次全会提出把握科学发展主题,抓住加快转经济发展方式主线,围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心,着力调结构、稳增长、惠民生、抓落实、全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。我们必须深刻领会,坚决贯彻落实,突出重点,抓住关键,善治善为,攻坚克难,全面构建保障和促进科学发展新机制,统筹保障发展和保护资源,促进经济社会全面协调可持续发展。在此,我再提几点要求:
一是要在保障全市经济平稳快速发展上实现新突破。保障服务经济平稳快速发展是全市国土资源工作的重中之重,要继续紧紧围绕发展大局以及社会和谐稳定这一目标,在外争增量、盘活挖潜上下功夫,用好增量、盘活存量、内涵挖潜,全力做好资源保障和服务工作。首先是按照“安排早、执行快、用得好”的原则,科学统筹安排好年度用地计划指标,加快组卷报批进度,抓紧落实到位,全程跟踪服务、跟踪管理,确保用地早批回、快供应,项目早开工、早上马,力争不让一个符合条件的重点项目因土地问题延误工期。同时,密切配合相关部门,积极跑省进厅,想方设法把更多的项目挤进国家和省预留指标范围。其次是要深入调研,加强与发改、交通、水利、住建、经信等相关部门的沟通衔接,充分听取各区县政府和有关方面的意见建议,合理调配年度用地计划,合理确定用地规模,突出保障重点,科学分解下达全市年度计划指标,把有限的土地资源优先确保全市重点项目、基础设施项目和民生项目建设,促进经济社会持续快速健康发展。最后是要在盘活挖潜上多找路子,多下功夫,大力推进“三旧改造”, 大力推进节约集约用地,千方百计盘活存量土地,力争今年在盘活存量土地上比去年有较大幅度增长,各规划改造项目全面完成。
二是要在耕地保护任务上实现稳中有升。耕地保护事关经济可持续发展和社会长治久安,是一项长期任务,地方政府面临15号令问责风险压力也在逐年增大。各县区和国土资源部门要进一步健全完善耕地保护责任体系,认真做好20xx年度耕地保护责任目标考核,把市政府下达的耕地和基本农田保护管理责任目标落到实处;要继续加大土地开发整理力度,全面加强土地开发整理项目管理监管,完成年度开发补充耕地任务,稳定耕地面积,提高耕地质量,确保全市耕地占补和总量动态“两个平衡”。
要强力推进卫片执法检查,目前,我市违法用地总面积排在全省第一位,面临的问责风险很大,我们一定要切实按照要求,重拳打击违法违规用地行为,坚决查处违反产业政策、土地用途管制、非法占用耕地等违法案件,确保我市顺利通过20xx年度卫片执法检查。
三是要开拓创新,进一步加强廉政建设和执行力建设,确保国土资源各项工作落到实处。要强化学习调研谋划,用心思考探索,学得多一些,想得深一些,看得远一些,在认真贯彻执行上级政策的基础上,创造出更多既不违背法律法规,又能保障地方发展的好办法、好对策,为全市经济发展保驾护航。要提高国土资源工作执行力。进一步发扬求真务实的精神,切实履行好抓落实的职责,确保各项工作有部署、有落实、有成效。要加强党风廉政建设,推进惩防体系健全完善,全面加强管理监督工作,强化有针对性的国土资源系统反腐倡廉制度设计,不断提高国土资源系统党风廉政水平。
同志们,20xx年国土资源管理重点工作已经明确,任务十分艰巨、繁重,既富有挑战,也大有可为,对全市国土资源系统干部队伍的思想水平、精神状态、能力素质、工作作风是重大考验。我们一定要树立信心,要相信,有市委、市政府的正确领导,有社会各界的通力合作,有全市国土资源系统干部职工的团结拼搏,一定能够攻坚克难,出色地完成市委、市政府交给的各项工作任务,再创国土资源工作新局面,为实现跨越式发展做出更大贡献。在此,我代表市委、市政府向大家拜个早年,祝同志们身体健康、家庭幸福、新春愉快!
尊敬的各位领导、各位同事:
大家新年好!
首先感谢全体同事及各位领导一年来对行政部工作的理解、配合和支持,感谢你们对我工作的认可和支持,
行政部是给各位同事提供服务,处理公司行政事务的部门,由于工作的性质和内容就是服务,处理的都是点滴小事、日常琐碎杂事,因此整体的工作难以概述和量化,所以我能获得优秀员工这个奖项,确实离不开各位同事的支持,这不仅仅是我个人的荣誉,也是行政部的荣誉。
我认为一名优秀员工应该起到表率作用,应该以高度的主人翁精神,默默地奉献着光和热;应该抱着务实认真的工作态度,埋头苦干,敬业爱岗,勤勤恳恳地做好本职工作。做工作要勤奋和有责任心,因为勤奋,能够提高生产效率,如前人所说的多一份耕耘,多一份收获;而有了责任心,在工作中就会认真细致,避免出现差错。
在以后的工作当中,我将不辜负领导的期望,更加尽心尽职,努力工作,并不断学习提升自己的工作技能,用实际行动为公司的发展尽自己的绵薄之力。
自进公司工作至今,我并没有为公司做出了不起的大贡献,也没取得特别值得炫耀可喜的业绩,我只是尽量做好属于自己岗位上的工作,尽自己最大的努力的去完成每一次的指标,总结自己的经验,从经验中学习,向他人学习,尽量将自己的工作争取一次比一次做得更好,尽可能的提高工作效率,虽然如此,但我的付出得到了公司的认可,我深感无比的荣幸,我想公司这次评优活动也再次向每位员工传达与说明了只要有付出,只要脚踏实地的做好了属于自己的那份工作,就会有回报。
这次能被评为优秀员工,我想这既是公司对我个人工作能力与成绩的肯定,也是对今后工作做得更好的一种鼓励。我也坚信,今后的工作一定会做得更好。发展让我们成长,我们的共同努力让更加辉煌。
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