全县水利基础设施投入不足,部分设施设备老化较为严重,无法满足经济社会发展需要;农村安全饮水保障还有短板,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的党员干部在2022年水利工作会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,我们传达学习了有关讲话和会议精神,通报了2021年度目标责任书考核结果,表彰了先进单位、先进个人,**和**同志分别总结通报了2021年全县河(湖)长制落实情况和水利工作开展情况,对2022年度河湖长制和水利各项工作进行了全面细致的安排部署,希望大家在下一步工作中抓好落实、抓出成效。
2021年,对水利系统来说,是极不平凡的一年。这一年,新冠肺炎疫情的暴发蔓延,造成经济社会一度停摆,给水利事业发展带来了不可预见的困难;脱贫攻坚的收官验收,从中央到省级层面都把资金向贫困县倾斜,争取项目资金的压力明显加大;减税降费的持续推进,县级可支配财力更加紧张,对水利事业的支撑明显减弱;春末夏初的旱灾,造成全县3.85万亩农作物减产,对水利系统防灾减灾能力建设提出了新的更高要求。可以说,2021年是各种问题错综交织的一年,是各种考验接续不断的一年。面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务,水利系统全体干部职工在县委、县政府的坚强领导下,团结一心,迎难而上,真抓实干,圆满完成了年初确定的各项重点任务,取得了骄人的业绩。
一是项目建设有了新突破。几代人盼望的**河水库工程进入实质性施工阶段,**河道治理等11个项目全部按期完成年度建设任务,争取资金和固定资产投资继续保持了强劲势头。
二是饮水安全保障水平有了新提升。坚决贯彻县委决策部署,克服重重困难,在短短两个月时间内完成了全县980户水窖水用户提升改造工程,彻底结束了农村居民吃水窖水的历史,为顺利通过脱贫攻坚考评验收奠定了基础。
三是涉水改革有了新进展。稳步推进水价改革,实行超定额累进加价和差别水价,既满足了群众用水需求,又体现了水资源的宝贵,实现了对水资源的长效管控。
四是河湖治理有了新成效。铁腕重拳开展河湖“清四乱”行动,全力推动河(湖)长制落实,境内河湖生态持续改善,经验做法被水利部在全国推广。
五是防灾减灾能力有了新提升。面对多年未遇的持续干旱气候,科学制定配水计划,指导群众开展抗旱自救,把因干旱灾害引发的损失降到了最低程度,为全县经济社会高质量发展提供了坚实的水利支撑和保障。
这些成绩的取得,是县委、县政府坚强领导的结果,县水务局领导班子精诚团结、真抓实干的结果,是水利系统广大干部职工辛苦付出,共同努力的结果,也是各级各部门各单位相互协作,全力支持的结果。借此机会,我代表县委、县政府向奋战在水利一线的广大干部职工表示衷心的感谢,向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,全县水利工作还存在一些短板和不足。水利事业方面,全县水利基础设施投入不足,部分设施设备老化较为严重,无法满足经济社会发展需要;农村安全饮水保障还有短板,部分乡镇水质不稳定的情况还没有得到根本解决,水塔水二次污染的问题依然存在;防灾减灾能力不足,防大汛、抗大旱、战大灾的准备还不够充分;涉水改革还没有真正到达“深水县”,生态补偿机制等难啃的骨头还没有啃下来。河(湖)长制方面,责任落实还不够到位,部分河(湖)长只挂名、不出征的问题仍然存在;河湖生态保护措施落实还不够有力,“白色污染”、水土流失等问题仍然比较突出。自身建设方面,党风廉政建设责任制落实还不够到位,干部职工违纪违法问题仍有发生;
干部职工队伍能力素质还不能完全适应形势发展需要,作风效能还需进一步提振。对此,我们必须保持清醒的头脑,进一步增强责任感和使命感,视差距为潜力,变压力为动力,真正把水利工作放在全县经济社会发展的大局中去谋划,去推动,做到加快水利发展的决心不动摇,精神不松懈,步伐不减缓,扎实推动全县水利事业高质量发展。针对下一步的工作,我想还是从解决问题的角度出发,再强调三个方面的问题,概括起来就是紧盯四个关键,解决三个问题,抓实四个保障。
一、紧盯四个关键
一要紧盯项目建设不动摇。今年中央将继续实施适度宽松的财政政策,并相继出台了一系列扩投资、稳增长的政策措施。各级各部门特别是水务部门要抢抓中央扩大基础建设领域投资的历史机遇,认真研究国家投资导向和资金流向,抓紧谋划包装一批打基础、利长远的重大项目,做好项目初设、可研等前期工作,积极对上协调,力争更多的项目列入中央和省级预算盘子。要加快推进**水库、大中型灌区配套续建和现代化改造等重点项目,尽快启动**水库大坝招投标工作,确保完成年度建设任务。要切实加大对重点水利项目的安全、质量监管,落实质量安全终身责任,务必把每个项目都建成精品项目、百年项目。
二是紧盯饮水安全不松劲。保障农村饮水安全是一项长期、动态的任务,也是乡村振兴的底线性任务。去年,县上千方百计筹措资金2200万元,实施了980户水窖水用户安全饮水提升改造工程,彻底解决了农村饮用水窖水的问题,但仍有部分乡镇存在水质不稳定、不达标的问题。今年,水务部门要把这个问题作为年度工作的重中之重,想尽一切办法,穷尽一切手段,务必在年内解决。同时,要加大农村饮用水水源保护、水污染防治和水质监测力度,加强对农村供水工程特别是水塔水的运行监管,鼓励和引导群众开展民主监督,确保农村水源稳定、水质达标。
三是紧盯防灾减灾不懈怠。去年夏初的旱情,虽然没有造成大的损失,但已经为我们敲响了警钟,充分说明我们在防灾减灾方面的应对准备还存在不少问题。各级各部门和水利系统要立足防大汛、抗大旱、战大灾,严格落实防汛抗旱“一把手”负责制,逐级传导压力,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。各乡镇要进一步完善应急预案,提前做好防汛抗旱物资准备、应急队伍建设等工作,加强应急预案演练,及时开展安全检查,发现隐患迅速整改落实。水务部门要加大与气象、应急等部门的沟通衔接力度,加强水情、旱情的监测和分析研判,及时发布预警信息,确保把因灾造成的损失降到最低程度。
四是紧盯涉水改革不停顿。今年是水价改革落实成本水价的第一年,水价提高,势必会引起群众不满,造成收费困难。水务局和各乡镇要加强沟通衔接,做好正面宣传引导工作,引导群众树立节水观念、增强节水意识,督促各用水协会按时足额缴纳水费。同时,要依托整县推进高标准农田示范项目,下功夫解决农渠跑、冒、滴、漏等问题,有条件的地方要全面配套节水灌溉设施,促进节水农业发展。
二、解决三个问题
一是着力解决河湖长制落实不到位的问题。全面推行河长制,是党中央加强生态文明建设和环境保护的一项重大制度安排,是中央和省委巡视督办的重点工作。但从实际运行情况看,我县河(湖)长制落实还存在说起来重要、干起来次要、忙起来不要的问题,归根结底,还是一个认识问题。从去年起,县级领导带头巡河巡湖,带头协调解决河湖生态治理中存在的问题,并专题向市河长办报告责任落实情况,应该说为大家做出了很好的表率。从今年中央省市对河(湖)长制的安排部署情况看,要求更高更严,只有加强,没有削弱。各级河长和有关责任单位要切实提高政治站位,履行好职能职责,带动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。乡镇要进一步配齐配强镇、村两级河长,加大“民间河长”普及率,实现河湖库全覆盖;县河长办要督促各级河长加强河道、水域岸线管理,加强日常巡查,及时发现和协调解决破坏水环境的突出问题,实现河湖库管护常态化。要建立完善考核评价、督查通报、追责问责等机制,对河湖长制工作推进不力、落实不到位的单位或个人,要严肃追责问责,务必通过“长牙的措施”,倒逼责任层层落实。
二是着力解决工作合力不强的问题。水利工作是一项庞大的系统工程,涉及经济社会发展的方方面面,无论是农村安全饮水工程、水价改革,还是水利项目建设、防汛抗旱,都不是水务局一家能够单独完成的,需要各乡镇、各部门的大力支持和参与,形成强大合力。县水务局要加强沟通协调,建立工作协作机制,定期不定期召开联席会议,共同研究解决事关全县供水、防洪、抗旱以及片县开发建设等涉水问题,努力改变水务部门权威性不足、约束力不强的局面。
三是着力解决工作机制不完善的问题。从目前全县水利事业发展的情况看,我们在制度建设上还存在空白和盲县,“水资源作为最大的刚性约束”还未得到全面体现,水资源对转变经济发展方式的倒逼机制尚未真正形成,依法保护、促进节约、规范运作的水权市场制度、水价形成机制尚未建立,这些都需要我们认真面对,并在今年的工作中真正破题。水务部门要结合当前正在开展的制度“废改立”工作,抓紧研究制定一批务实、管用的制度机制,经县委、县政府研究后,上升为县级层面的制度机制。特别是要尽快建立水资源管理责任和考核制度,将水资源开发利用、节约保护的主要控制性指标纳入乡镇、部门经济社会发展综合评价体系,作为相关领导干部综合考核评价的重要依据严格考核。
三、抓实四项保障
一要抓实基层党建。党的建设是我们抓好各项工作的根本。要结合支部标准化建设和“四抓两整治”,推动形成大抓基层大抓支部的良好态势,全面提升基层党支部组织力、战斗力、凝聚力,强化党支部政治功能,确保把每个支部都建成坚强战斗堡垒。要注重运用“三会一课”、主题党日、民主生活会等党内政治生活制度,抓深抓实党员学习教育,切实解决党员队伍中存在的慵懒散漫等问题,教育引导党员作担责尽责的先锋、干事创业的表率。
二要抓实队伍建设。要从发挥水利职能、树立水利形象、推动水利事业高质量发展的现实需要出发,把水利队伍建设放在重要位置,作为重要工作来抓,一方面要强化干部职工教育培训,通过专题讲座、技术培训、学历教育等多种形式强化干部职工教育培训,不断提高干部职工专业素养和专业能力。另一方面,要加大人才的引进力度,结合编制、单位性质等因素,积极引进各类专业人才,缓解水利专业人才紧缺的矛盾。
三要抓实作风建设。作风问题要抓准,抓要害,抓到点子上,要落地有声。具体来讲,就是要抓住细节、提高效率,以盯住干、马上办、抓到位的劲头推进工作,坚决杜绝庸懒散和不作为、慢作为等现象。要树立一抓到底的决心和长抓不懈的恒心,对遇到的问题、经手的工作,要不回避矛盾,不惧怕困难,切实把群众最关心最直接最现实的水问题解决好,以破解难题的实际成效带动水利工作整体提升。要加强督查督办,明晰任务清单、问题清单和责任清单,实行销号管理,确保将各项水利任务落到实处。
四要抓实党风廉政建设。人无规矩则废,党无规矩则乱。我们水利部门所承担的工作面广、事杂,系统内人多、基数大。因此,一定要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,真正把主体责任的担子担起来,构建完善明晰的落实“两个责任”制度体系,让每一级组织、每一个部门、每一名党员干部都在党风廉政建设中找准位置,明确职责,发挥作用。要盯牢看紧掌握人权、财权、项目审批权等敏感岗位的党员干部,健全廉政风险防控体系,多做“提提领子”“扯扯袖子”的工作,做到防患于未然。
就讲这么多,谢谢大家!
发挥地方志保存历史、传承文明的重要价值,加快推进《XX客家志》《XX金丝猴志》编纂,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新在2022年地方志工作会议上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
2021年,在省委省政府坚强领导下,在中国地方志指导小组及其办公室指导下,全省地方志系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大及十九届历次全会、省委十一届三次全会以来历次全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,践行“三个服务”(服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众),坚持修志编鉴与开发利用同推进、留存历史与服务当代相结合,狠抓“存史、育人、资政”三项主业,忠实记录XX实践,宣传党的百年壮阔历史,强化资政辅治服务,以地方志事业高质量发展生动实践助力新时代治X兴XX再上新台阶。
一、围绕党委政府中心大局,地方志“三个服务”水平不断提升
(一)坚持党建引领,夯实筑牢地方志事业发展根基
发挥党建引领保障作用,为地方志事业高质量发展提供思想、组织、纪律和作风保障。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,忠诚拥护“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。大力加强干部人才队伍建设,继续实施分片轮训,召开XX片区地方志工作会,培训190余人;改进培训方式,邀请地方志专家、业务骨干等录制授课视频。XX市组织XXX4市50余人,在浙江大学举办“一体共进”综合能力提升班。XX市、XX市、XX市、XX州、XX州、中石油XX油气田公司等组织举办各类培训班。XX市、XX市嘉陵区建成地方志专家库。严格落实意识形态工作责任制,省地方志办出台《网站运行管理办法》《新媒体管理办法》等制度,XX市完善《网络舆情管理制度》等3项制度。
(二)坚持服务现实,存史修志与时代发展同频共振
坚持对党和国家负责、对人民负责、对历史负责的理念,梳理XX历史,记录XX实践,反映XX巨变,高质量推进志鉴期刊编纂工作。
一是挖掘传承历史文脉。发挥地方志保存历史、传承文明的重要价值,加快推进《XX客家志》《XX金丝猴志》编纂,推动《XX羌族通志》《西康通志》出版发行。完成《XX抗日战争志》初审,编纂出版《XX抗战历史文献》“大事记卷”“少数民族卷”“三亲卷”、《X韵纪事》(第二辑)。推进旧志整理,XX市,X市及其XX县、XX县,XX市东坡区、XX区、XX县、XX县、XX县旧志整理工作卓有成效。XX市征集志书年鉴、家谱族谱及相关文献资料1000余套(册)、图片资料5000余幅。
二是忠实记录XX发展。坚持以服务现实为导向,全方位记录省委省政府带领全省人民推动治X兴XX再上新台阶取得的辉煌成就。省地方志办联合省直机关工委、省乡村振兴局等单位,编纂出版大型史志画册《新时代脱贫攻坚在XX》,展现脱贫攻坚伟大进程。广元市、XX市、XX市、XX市、XX州、XX州编纂出版脱贫攻坚大事记、口述实录等书籍。同步记录改革创新奋斗足迹,省地方志办编纂出版《XX省直部门(单位)大事记(2020)》,XX市、自贡市、XX市、XX州编纂出版部门大事记,攀枝花市编纂《攀枝花建市开发建设大事记(1965—2021)》,公安厅、商务厅、省乡村振兴局、省市场监管局等编纂部门大事记。狠抓综合年鉴编纂出版,省市县三级综合年鉴全面实现“一年一鉴、当年卷当年出版”目标。教育厅、科技厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅、省卫生健康委、应急厅、省市场监管局、省体育局、省统计局、省监狱管理局、省中医药局、省药监局、省地震局、团省委、省社科联、省电力公司、中石油XX油气田公司扎实推进部门年鉴编纂,水利厅编纂《XX省主要大型水库工程图志》,省监狱管理局编纂《XX监狱志》。
三是切实提升志鉴质量。健全质量标准体系,出台《关于提升地方综合年鉴编纂质量的意见》《XX省乡镇(街道)志、村志编纂规范》《指导省直部门志鉴编修工作规范(试行)》《〈XX年鉴〉编纂质量管理办法(试行)》,为质量建设提供标准和依据。严格落实质量建设制度,组织完成21个市(州)183个县(市、区)地方综合年鉴2021卷编纂篇目审查、2020卷篇目复审及质量抽查。创新质量控制机制,自贡市建立质量“三审”机制,XX市、XX市召开质量提升培训(评议)会,XX市实行年鉴编纂月报制度,XX市采取县级自评、市级集中评审方式开展质量评审,XX市、XX州推进县级交叉复审和质量抽查,攀枝花市、X市、XX市、XX州扎实开展年鉴质量审查,XX市志鉴质量有效提升。2021年,全省地方志系统8项地方志成果获XX省第十九次社会科学优秀成果奖(其中《XX图志》等4项地方志成果获二等奖);《XX年鉴2020》等22部年鉴获第八届全国地方志优秀成果(年鉴类)奖;《XX史志》“庆祝中国共产党成立100周年”特刊及“XX历史名人”专刊入选“2021中国精品期刊”,并在第28届北京国际图书博览会(BIBF)上展出。
(三)坚持修志为用,在“三个服务”中贡献史志智慧
牢固树立“修志为用”理念,坚持“存史、育人、资政”都是主业主责,围绕中心大局,聚焦重大任务,贡献方志力量。
一是强化资政辅治参考。紧扣省委省政府重点工作,发挥地方志资政辅治“智库”作用,市(州)及县(市、区)地方志部门撰写资政报告143篇,46篇获领导批示,29篇被相关部门采纳。XX市、XX市多篇资政报告被采用。XX市2篇资政报告获XX市社科奖。芦山县创新推出“微资政”模式,通过手机短信向党委政府分管领导发送资政“微”建议。加强史志成果开发利用,创新编纂年鉴简本,《XX年鉴(2020)》《XX年鉴(2021)》《XX年鉴(2021)》简本走进省及XX州“两会”。XX市、XX市向党代会代表赠送志鉴书籍。XX市编纂出版《XX改革开放志》,为XX建设践行新发展理念的公园城市示范区提供历史镜鉴。参与地方立法,全省地方志部门积极为《XX省红色资源保护传承条例》立法提出建议意见。
二是热烈庆祝建党百年。立足史志优势,自觉担负宣传、引导重任,展现责任担当,以实际行动庆祝建党百年。
编纂红色志书。省地方志办组织编纂《XX方志中的红军长征记忆》,重现党从苦难走向辉煌的艰辛历程。去年,XX市、XX市、XX市、XX市等地地方志部门编纂出版红色书籍146种。XX市编纂的红色书籍被列为市委党校主体班必学书目,XX市编纂的党史书籍被列为全市党史学习教育辅导读本,XX市编纂的党史学习教育读本广受欢迎,XX州编纂《XX州英烈传略》,XX州编纂《红军长征过XX》等党史读物,团省委联合团XX市委编纂《XX省第一个社会主义青年团支部的建立及影响文献选编(1921—1927)》,助力党史学习教育。
开展红色征文。开展“XX英烈”主题征文,弘扬英烈精神,传承红色基因;会同省直机关工委、教育厅、团省委、XX日报社开展“百年辉煌百年荣光——庆祝中国共产党成立100周年”文字和影像作品征集,编纂出版《XX史志》“庆祝中国共产党成立100周年”特刊;XX市开展“幸福不忘感党恩·奋进美好新时代”主题书画创作并将作品汇编成书,XX市、XX市联合相关部门开展庆祝中国共产党成立100周年主题征文,讴歌伟大成就,唱响主旋律。
阐释红色精神。省地方志办会同XX市地方志办、XX师范学院举办“记录百年党史感恩伟大时代”论坛。各地地方志部门开展讲党课活动747场次,开展宣传活动732场次。XX市地方志办牵头承办中央红军长征“四渡赤水”在XX研讨会;XX市地方志办会同市委宣传部等部门举办“百年辉煌初心永恒”主题展览;XX市地方志编纂中心牵头举办“奋斗百年路·启航新征程”大型图片展;XX市地方志办会同市委宣传部举办XX庆祝建党100周年理论研讨会,会同市档案馆等部门举办“红色珍档百年印记”——XX市庆祝中国共产党成立100周年档案文献展;XX市地方志编纂中心联合市新闻传媒中心等部门拍摄党史宣教片;XX州史志办会同州委组织部等部门举办“传承长征精神”主题论坛。多地地方志部门多措并举展现党的百年辉煌历程,阐释伟大建党精神。
宣传红色文化。做好“五老”史料挖掘整理及宣传,为党史学习教育提供地方特色教材;在XX省情网、“方志XX”新媒体矩阵和《XX史志》期刊开设“庆祝中国共产党成立100周年”等专栏,发布主题文章3338篇;制作并在“方志XX”电台发布“百年辉煌百年荣光——庆祝中国共产党成立100周年”优秀征文音频50期。XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市联合本地主流报刊开辟党史学习教育专栏,广元市全媒体推出“广元红军故事”等栏目,XX州在《XX州实录》期刊开设专栏,XX市开展“整理XX英烈资料,讲好红色革命故事”活动,通江县开展红色文化宣传推广,营造庆祝建党百年浓厚氛围。公安厅、商务厅、省体育局、省乡村振兴局等部门积极挖掘史料,服务党史学习教育。
三是服务全省重点工作。助力成渝地区双城经济圈建设,XX渝两省市联合编纂出版《成渝地区双城经济圈建设年鉴(2021)》。XX市地方志办与XX市地志办建立常态合作机制。聚焦乡村振兴、乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章,启动全省乡镇(街道)志、村志编纂工作,16个市(州)完成编纂总体规划方案,规划乡镇(街道)志2600余部,村志1000余部,配合省委政研室编纂《XX省乡镇行政区划改革和村级建制调整改革实录》;XX市将编纂乡镇(街道)志、村志纳入“两项改革”“后半篇”文章范畴,确定将其打造成为中心工作服务的支撑工程、寻根工程、育人工程和铸魂工程;XX市、XX市乡镇(街道)志、村志编纂工作走在前列;XX市全力推动、开局良好。XX市人民政府主持召开全市乡镇(街道)、村(社区)志编纂工作推进会,市委常委、常务副市长出席会议并讲话。服务全省抗疫大局,会同省政府新闻办并在省卫生健康委大力支持下编纂出版《生命至上——XX抗击新冠肺炎疫情实录》;XX市、XX市、XX市、XX州、XX州编纂出版抗疫专题书籍,XX市做好抗疫资料征集。发挥地方志部门职能作用,助力“四史”学习教育,制定《关于充分发挥职能作用讲好党的百年奋斗史的意见》;协同省社科联编纂好《奋力书写时代答卷以新发展理念推动治X兴XX》系列丛书。服务XX对外开放,编纂出版《XX年鉴(2020)》英文版及《XX年鉴(2020)》(英文版)。
四是服务经济社会发展。积极推进名镇志、名村志、名街志、名山志、名水志、名桥志、名食志、名茶志、名酒志等名志文化工程。XX市持续打造“XX名镇名村志”“XX风土人文丛书”两大特色方志品牌,出版“XX风土人文丛书”6部,指导《西来镇志》等名镇名村志编纂出版,与XX文旅集团合作打造锦江夜游线路。XX市完成《XX市名镇志》《XX水情(上下册)》出版。XX市编纂出版《通济堰志》等风景名胜志。XX市开发利用史志资源,指导市中区及沐XX、XX、XX等县打造特色街区。
(四)坚持以史育人,以优秀传统文化助力培根铸魂
坚持以传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观为己任,发挥地方志彰善瘅恶、引领风尚、教化育人作用。
一是弘扬优秀传统文化。省地方志办联合XX市地方志办、XX师范学院建立XX方志文化研究中心,开展XX文化阐释、地域文化开发利用,打造中华优秀传统文化研究与传承创新平台。贯彻落实克强总理“要发掘好、保护好、研究好三星堆遗址这笔丰厚的历史文化遗产”的指示,加强古X文化宣传,会同省文物考古研究院、三星堆博物馆、XX市地方志办等部门编纂出版《XX史志》“聚焦三星堆”专刊。组织省内相关市(州)参加全国“讲述黄河故事传承黄河文化”系列活动,征集文字作品18篇,3位参赛选手获现场组三等奖,省地方志办获“优秀组织奖”。XX市及广汉市分别编纂《XX古诗遗文》《广汉民歌选》,蓬安县编辑出版《蓬安辞赋选》,XX市编纂《XX历史文化研究丛书》等传统文化书籍。
二是壮大主流思想舆论。主动适应互联网发展潮流,加强网络宣传平台建设。充分发挥“方志XX”新媒体矩阵作用,全年发布文章2920篇,宣传中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,壮大主流思想舆论。截至2021年12月31日,“方志XX”新媒体矩阵关注人数13.6万人(与2020年比,增加8万人),阅读量3.37亿人次(与2020年比,增加2亿人次)。在澎湃新闻2021年每月进行的澎湃政务指数排名中,“方志XX”澎湃号排名澎湃政务全国文化榜前3位(其中8个月排名第2位)、澎湃政务XX榜前9位(其中6个月排名前3位)。“方志XX”新媒体矩阵发布的10余篇文章阅读量在50万以上,其中,1篇阅读量314万,1篇阅读量261万,还有2篇阅读量分别是109万和102万。XX省情网自2019年6月1日开通以来,浏览量1.95亿人次,独立访客1336万名。与“学习强国”XX学习平台建立常态化协作关系,在腾讯音乐相关平台发布我办制作的近700篇音频,传播弘扬XX文化。各市(州)地方志部门创办史志期刊28种,建立史志新媒体平台58个,“XX方志”抖音官方账号关注人数突破126万,播放量超2亿。XX市、XX市、XX市加强新媒体平台运行,XX市在“雅州史志”微信公众号及各县区地方志部门微信公众号、头条号、抖音号等新媒体发布红色文化、民俗文化类文章,阅读(播放)量突破1800万。
三是推进方志为民所用。与文化和旅游厅联合开展地方志进公共图书馆活动,推动省市县三级公共图书馆开设方志阅览室或专柜(架)。截至2021年底,全省地方志部门向各级公共图书馆赠送地方志书47576册。其中,省地方志办向省市县三级205个公共图书馆赠送地方志书16796册,全省各市(州)及县(市、区)地方志部门向当地图书馆赠送地方志书30780册。主动征集各单位用志需求,向博物馆、学校、企业、机关、省四大班子离退休干部阅览室和省领导集中居住点阅览室等赠送史志书刊6000余册;联系主办方在XX省庆祝中国共产党成立100周年主题展览上设专柜展出地方志成果。
四是持续推进方志馆建设。加大方志馆建设推进力度,召开方志馆建设现场会,组织市(州)地方志部门负责人赴XX市、XX市、XX市学习借鉴方志馆建设经验。积极推进省市县乡村五级史志场馆建设,全省建立市县级方志场馆34个、乡镇(街道)情馆27个、村(社区)史馆223个。持续推进方志分馆建设,XX省方志馆XX大学分馆(XX渝共建)、XX市方志馆XX大学分馆(XX渝共建)建成开馆。XX市打造XX方志馆、XX方志馆分馆以及社区微方志馆三级集群,建成XX方志馆X源分馆、XX师范大学分馆和XX大学分馆,建立30余家“社区微方志馆”。XX市着力将方志馆打造成XX城市文化会客厅、方志文化新阵地。XX市方志馆收集古籍电子书1000余册,推行“互联网+地方志”的阅读新模式。XX市规划建设地方文献馆,XX市挂牌建立XX史志馆XX学院分馆、XX史志馆XX市图书馆分馆,XX市积极推进史志馆建设,XX市、XX州着力建设数字方志馆。
五是加强方志对外交流。XX市举行方志文化海外交流合作单位(新加坡)揭牌典礼暨XX历史文化海外落地展(新加坡站),将XX千年文化推向世界,《锦城之舟——XX公共交通车辆影像志》入选第二届联合国全球可持续交通大会成果展区。
2021年,全省地方志工作虽取得了一些成绩,但对标省委省政府要求、对标人民群众期盼、对标高质量发展要求,还存在一些不足:
一是服务大局水平还有差距。新时代对地方志开发利用、服务社会提出了更高要求。近年来,我们提出“三个服务”和“修志为用”理念,多数地方服务意识有所提升,但地方志“三个服务”的主动性不强、范围不广、深入不够、措施不多的问题仍然存在。资政辅治的“智库”作用发挥还不到位,在深入服务乡村振兴、基层治理、招商引资等重点工作方面作用发挥还不到位。
二是志鉴质量仍需提升。为提升地方志质量,2018年以来,我们制定了《关于实施地方志工作质量提升行动的意见》《关于提升地方综合年鉴编纂质量的意见》,建立了地方综合年鉴编纂篇目审查、复核及质量抽查制度,组织开展业务培训。但总体看,质量意识不强、志鉴质量不高等问题仍然存在,在全国范围内具有较大影响的精品佳志数量较少。质量抽查发现,个别市(州)出版发行的志鉴书籍,出现较多文字错误、语法错误或逻辑错误,甚至史实错误,质量不高,距堪存堪鉴标准还有较大差距。
三是方志全面发展还有差距。近年来,省地方志办着力破解“一本书”主义,志鉴馆网库用会刊研史“十业”同时发力,“方志XX”新媒体矩阵影响广泛,《XX史志》期刊改版受到各方好评并经中国期刊协会推荐2次入展北京国际图书博览会,地方志事业发展呈现出可喜局面。但整体看,还存在精品志鉴数量不多、方志馆建设滞后、方志理论研究不深等问题,与地方志全面、综合、立体发展要求还有差距。
四是方志队伍建设还有短板。近年来,全省地方志干部队伍能力素质整体提升,但也有一些问题不容忽视。如部分市(州)及县(市、区)地方志部门干部编制在地方志部门、任职在地方志部门,但长期在其他部门工作。干部能力素质方面,部分干部思维僵化、转变滞后,难以跟上形势;部分干部能力不强、业务不精,难以扛重担、挑大梁。
二、履行“永载史册”光荣职责,助力新时代治X兴XX再上新台阶
2022年,全省地方志部门要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及十九届历次全会、党的二十大、省委十一届三次全会以来历次全会及省第十二次党代会精神,全面抓好2022年全国省级地方志机构主任工作会议精神特别是高翔组长提出的新时代地方志事业发展“四个坚持”要求的贯彻落实,牢固树立“修志为用”理念,以“存史、育人、资政”三项主业为抓手,在“三个服务”中推动地方志事业高质量发展,助力新时代治X兴XX再上新台阶。重点做好以下几个方面工作。
(一)聚焦志鉴编修主业,发挥存史镜鉴作用
一是做好“十四五”规划编制印发。思深以致远,谋定而后动。只有通过科学规划,加强顶层设计,才能更好推动新的发展。目前,XX省“十四五”地方志事业发展规划已完成初稿起草、意见征集等工作,待与省政府办公厅和中指办沟通,并再进一步征求有关意见后即予印发。各市(州)要总结上一个规划纲要制定与实施经验,立足新时代地方志新要求,找准地方志工作在全省、全市经济社会发展中的立足点、融入点、发力点,制定好新一轮地方志事业发展规划。
二是全面推进乡镇(街道)志、村志编纂。乡镇(街道)志、村志是省、市、县三级志书的延伸和补充,在传承弘扬优秀传统文化、推进乡村振兴、建设美丽XX、保留乡愁记忆、培育社会主义核心价值观等方面,具有重要作用。各地要认真贯彻落实《XX省地方志工作办公室关于地方志服务乡村振兴的意见》及《XX省地方志工作办公室关于印发XX省乡镇(街道)、村志编纂工作指导意见的通知》要求,把编纂乡镇(街道)志、村志作为重要抓手,通过志书编纂,系统梳理和总结乡镇(街道)、村庄发展改革历程,留下乡愁、传承乡俗,激发人民群众热爱家乡、建设家园的热情。要突出地域特色和历史文化特色,力争形成一批精品佳志。同时,要积极抓好中国非物质文化遗产志等系列丛书编纂工程。
三是组织编纂好重大专题志书。地方志工作不仅仅是记录历史,说过去的故事,记录当代、服务发展同样重要。按中央领导批示精神、中宣部安排部署,中指组启动扶贫志、全面小康志编纂工程,我们要严格落实中指组及其办公室要求,抓好扶贫志、全面小康志XX篇编纂工作。同时,我们将联合XX渝两省市发展和改革委、XX市地方志办继续编纂《成渝地区双城经济圈建设年鉴(2022)》,并谋划推出“XX一家亲”等地方志文化产品。各市(州)要紧紧围绕脱贫攻坚、全面小康等方面取得的重大历史性成就,谋划组织编纂重大专题志书,全面记录本地发展改革奋进历程。
四是着力推进年鉴编纂工作。年鉴是反映各地年度发展情况的综合性大型地情信息库,是展示各级各部门年度发展成就的重要平台,是对外宣传的窗口。年鉴信息量大,出版周期短,具有服务发展的显著优势。各市(州)要提前谋划,抓好安排部署,确保本区域地方综合年鉴2022卷在今年内公开出版。要积极推动并指导本地有关部门编纂好行业年鉴、部门年鉴。
五是大力推进质量建设。认真贯彻落实《关于实施地方志工作质量提升行动的意见》《关于提升地方综合年鉴编纂质量的意见》,坚持质量第一,把质量建设放在重要位置来抓。加强质量体系建设,制订出台省志、市县志、综合年鉴质量体系建设纲要。落实质量建设规定,抓好综合年鉴编纂篇目审查、复核和质量抽查与通报工作。做好中指办志书质量抽查准备,市(州)地方志部门在上半年对已出版志书开展质量自查。组织开展XX省第二十次社会科学成果奖(方志类)初评和地方志优秀成果奖评审工作。
(二)深化地情开发利用,发挥资政辅治作用
一是扎实推进旧志整理。立足XX文化传承弘扬,强化珍贵方志文献保护利用,积极推进本地珍贵旧志、史料文献整理及点校。
二是做好志鉴开发利用。加强地情文献资料普查摸底和专门研究,打造地情资源大数据库。注意运用现代科技手段开发利用地方志资源,开展数字化、网络化建设,为社会各界提供便捷、高效的服务。
三是积极推进资政辅治。始终把“以史鉴今、以史资政”作为一项根本任务,将地方志工作放在全省经济社会发展全局中,围绕党政中心工作和社会热点焦点问题,推出高水平的信息咨询、研究成果和政策建议。要重点围绕以成渝地区双城经济圈建设引领“一干多支”建设,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源,推进新型城镇化和乡村振兴,促进城乡融合发展,建设文化强省旅游强省等重大课题,确定一批重点课题开展资政专题研究,推动一批高质量、高价值的资政成果进入党委、政府决策程序。
四是服务经济社会发展。地方志工作必须紧紧围绕改革发展大局,坚持服务党委政府中心工作。为助力文化强省旅游强省建设,服务XX文旅全球推广计划,编纂出版《XX图志》英文版,启动编纂《九寨沟图志》,加快《XX金丝猴志》编纂,谋划重修《三星堆图志》。各地要聚焦本地特色文化、景点、产品、技艺等,编纂特色志鉴和地情读物;要扎实抓好名镇志、名村志(包括中国传统村落志)、名街志、名山志、名水志、名桥志、名食志、名茶志、名酒志编纂,为地方经济社会发展服务。
(三)弘扬优秀传统文化,发挥教化育人作用
一是发扬优秀文化时代价值。强化优秀传统文化宣传弘扬,培育和践行社会主义核心价值观。坚持正确历史观,增强“四史”宣传的影响力和渗透力;深入挖掘、宣传弘扬中华优秀传统文化,推动以文化人、以文育人;深入挖掘、宣传弘扬革命文化、红色文化,传承红色基因;要记录、讴歌社会发展大潮中涌现出来的先进模范、感人事迹,加强社会主义先进文化的记录与宣传;深入挖掘志书精髓,加大对体现社会公德、职业道德和家庭美德人物和事迹的收集整理,加强优秀家训、家风的收集整理。
二是创新优化传播方式。牢固树立宣传意识,主动加强与当地新闻媒体的合作,用人们喜闻乐见的形式,加大对当地历史文化、改革发展成就的宣传力度。要建强自有媒体,用好史志网站和新媒体平台,通过手机和智能终端等载体,提供终端应用阅读、查询。要办好自有史志期刊,举办历史文化和地情知识讲座、竞赛活动,增强地方历史文化宣传的影响力。
三是提升读志用志水平。要通过多种方式和途径,扩大读志用志覆盖面。大力推进“史志七进”(进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营、进网络),省地方志办今年将会同市县地方志部门在全省每个县(市、区)选择2—3个乡镇(街道)、村(社区)共同设立方志阅览室,各地要结合实际确定建设规模。举办各种地情展览及赠书活动,展示乡土文化底蕴和发展历程。
四是积极推进方志馆建设。方志馆是地方志公共文化服务的重要载体,是彰显地方志价值、增强人民群众历史自信的重要平台,也是地域文化的重要宣传展示窗口。要围绕地情资料收藏保护中心、地情展览展示中心、地情研究中心、地方文化交流中心和爱国主义教育基地的方志馆定位,积极建设并抓好方志馆展陈设计。要加快数字化、网络化、信息化建设步伐,努力构建多层次、立体化方志文化服务体系,更好地让人民群众通过地方志了解一方的人文历史,增强爱乡爱国情怀。
五是做好方志理论研究和地方志交流学习。加强与高等院校、科研院所、档案馆、图书馆、博物馆等单位的合作交流,加强地方志基础理论、编纂理论、应用理论等重要问题的研究,用科学理论指导实践,推动发展。加强与省内外史志部门的交流,推进互相学习借鉴,共同提高工作水平。
三、发扬奋发进取精神,全力推进地方志事业高质量发展
(一)把牢政治方向。地方志工作具有鲜明的政治属性。坚持党对地方志工作的全面领导,是做好地方志工作最大的政治优势。要始终牢记史志工作无小事,把政治坚定、对党忠诚放在地方志工作第一位,忠诚拥护“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,从政治上准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,正确处理政治与学术、历史与现实、研究与宣传的关系,决不能在政治方向上出现偏离、政治立场上出现偏差。
(二)坚持质量第一。地方志质量是地方志事业发展的根基所在、活力所在、价值所在。习近平总书记指出:志书要注意质量,能经得起时间和历史的检验。要始终坚持质量第一原则,认真总结修志经验教训,深化对地方志工作规律和特点的认识,以科学认真的态度,精益求精的学风,将质量意识贯穿修志工作的全过程、各方面、各环节。要结合发展新形势,加强地方志编纂业务指导,完善资料报送、志稿评审、质量评价、审查验收、批准出版等制度,打造无愧于党和国家、无愧于人民、无愧于历史的精品志鉴。
(三)建强方志队伍。修志大业,关键在人。地方志工作机构是一个从事文字工作的专业部门,对人员专业素养要求比较高。当前,地方志事业正处于高质量发展的关键期,对地方志队伍建设有了更高要求。各地要壮大方志人才队伍,引进一批热爱史志工作、愿意投身史志事业的年轻干部。要积极吸纳社会力量参与地方志工作,组建地方志人才库。要加强方志业务培训,适时开展专题培训、阶段性培训和以会代训,提升志鉴编纂能力、开发利用能力、宣传弘扬能力,提升史志工作人员业务能力水平。
同志们,新时代号角催人奋进,高质量发展重任在肩。让我们从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚定历史自信,牢固树立新发展理念,始终坚持“三个服务”,在省委省政府坚强领导下,围绕做实“存史、育人、资政”工作,当好历史文化的守护者、传统文化及红色文化的传播者、民族文化及本土文化的挖掘者,真抓实干,砥砺奋进,为传承XX历史文脉、为文化强省旅游强省建设、为新时代治X兴XX再上新台阶作出更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!
通过学习习近平总书记9月27日至28日在中央人才工作会议上的重要讲话,使我受益匪浅,对于习近平总书记所说的“要培养造就大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才”印象尤为深刻。诚然,人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才,民族振兴靠人才。作为从事文艺工作的青年人,应该积极立足于本行业,在美术创作岗位上,力求提升自己的能力与水平。要从繁荣发展社会主义文艺事业的需求出发,把握时代脉搏,创作出富有时代气息的美术作品,以此响应时代召唤,以画笔记录生活,以作品铭刻历史。不断加强自身的思想积累、知识储备、文化修养、艺术技能,注重增强文艺原创能力。
目前已经进入第四季度,各项工作进入收尾阶段,财政、财务工作更是到了测算收支平衡的关键时期、下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年县级部门预算编制工作会议上的领导讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
一年一度的部门预算编制工作又要开始了,刚才大家学习了《关于编制2022年县级部门预算和2022-2024年中期财政规划的通知》,这个文件非常重要,对编制好2022年的预算具有重要的指导意义,也可以看出,今年的部门预算编制工作跟往年有很多不同,希望大家认真学习、深刻领会文件精神,再接再厉,严格按要求完成2022年预算编报工作。下面,就全县财政运行和部门预算编制工作,我讲以下几点意见。
一、准确把握预算编制的新形势新要求
(一)收支矛盾越来越突出,要求我们更加重视做好预算编制工作。
为了使大家对当前全县财政运行情况有个大概了解,我先简要介绍一下今年以来的全县财政收支形势。首先是收入方面。1—9月份,全县一般公共预算收入完成XX亿元,增收XX亿元,增长XX%,增幅位居全市第X位,高于全市平均XX个百分点。其中税收收入完成XX亿元,增收XX亿元,增长XX%,增幅位居全市第X位,高于全市平均XX个百分点;税收占比达到XX%,位居全市第X位,较上年提升XX个百分点。从完成情况来看,通过全县上下的共同努力,我县努力克服疫情防控等不利因素带来的影响,财政收入保持平稳增长,收入结构持续优化,完成了既定目标。再次是支出方面。1—9月份,一般公共预算支出完成XX亿元,占预算的XX%,增长XX%,其中教育、社保、卫生、农林水等民生支出完成XX亿元,增长XX%,占财政支出的XX%,民生财政的特点明显。
同时,为确保财政正常运行,全县各部门单位积极包装项目,多方向上争取,今年1—9月份,全县已争取到位上级各类无偿性资金XX亿元,争取到位新增专项债券资金XX亿元,争取再融资债券资金XX亿元。以上资金的到位,有效地缓解了财政资金压力,推动了教育大班额、棚户区改造、农田水利、园区基础设施等重点项目建设,促进了全县经济的平稳健康发展。这些成绩的取得与在座的大家的努力是分不开的。在此,我代表县财政局向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到财政运行中存在的突出问题和面临的严峻形势。受疫情防控、外部环境复杂多变等多重因素叠加影响,经济下行压力加大,给财政预算执行和财政工作带来了空前压力,突出表现为收入难、平衡难。收入方面,由于我县的产业基础薄弱,近年来招商引资的成效尚未完全显现,财政收入基数小,近期受环保治理、安全生产、拉闸限电、房地产调控等政策影响,采矿业、制造业、房地产等行业实现的税收增幅放缓,财政增收困难。
向上争取方面,受特殊转移支付、抗疫特别国债等一次性政策退出和政府专项债券规模下降等因素影响,今年的向上争取的空间压缩。另外,我县谋划包装且能够进入实施阶段的大项目相对较少,上级大力扶持的生态环境治理、产业集群基地、科技创新研发平台等项目数量有限,导致有时虽获取了上级项目信息,却没有成熟的项目上报。支出方面,随着工资、民生等财政刚性支出大幅增加,再加上较多的重点建设项目亟需资金保障。综合起来看,全县收支矛盾越来越突出,这也要求各预算单位在编制预算时,要从财政经济形势出发,从发展大局出发,从财力实际出发,精打细算、有保有压、科学合理地编好部门预算。
(二)财政监督越来越严格,要求我们更加重视做好预算编制工作。
近年来,在各预算单位的共同努力,县级部门预算编制质量有所提高,部门预算统筹力度进一步加强、预算绩效管理有序推进、预算透明度明显提升、存量资金盘活成效显著。但对照人大、审计、社会对财政监督的要求,我县县级部门预算编制仍有较大差距,亟待改进。从审计要求来看,根据县级预算执行及其他财政收支审计结果,我县仍然存在部分单位预算编制不完整、“三公”经费支出不规范、部分财政专项资金绩效有待加强、财政资金滞留结余比例高、单位财务管理不规范等问题。
这些指出来的问题,虽是预算执行的结果,从根本上讲还是预算编制出了“毛病”,与预算编制不够精细、预算内容不够全面、预算编制不够科学、专项资金管理不规范等密切相关。面对覆盖更广的审计监督和更严的问责措施,各预算单位要引起高度重视,更加注重预算编制的质量,更加注重预算的合理性、准确性、严密性,从源头上堵住违纪违规的漏洞。因此,各预算单位都要增强责任感与紧迫感,认真对照上级有关规定和要求,从预算编制入手,把好预算管理的关口,切实把预算编制水平提高到一个新台阶。
二、切实突出2022年预算编制工作重点
基于对2022年县级收支形势的预测以及上级政策精神和县委县政府的要求,针对单位预算执行中存在的突出问题,2022年预算编制要在“强统筹、压一般、保重点、提绩效、重公开”等方面进行完善和加强。
“强统筹”就是要在加大组织收入力度的同时,深挖资金潜力,强化收入统筹,统筹利用一切可利用的资金,在编制部门预算时,加大与上级转移支付、部门(单位)自有资金、存量资产资源等结合力度。
“压一般”就是要将“过紧日子”作为预算管理长期坚持的基本方针,从严从紧编制部门预算,大力压减一般性支出,降低行政成本。各部门单位的一般性支出要只减不增,同时从严控制办公用房维修改造,以及“三公”经费和会议费、培训费支出。
“保重点”就是要在当前收支矛盾越来越突出的情况下,下大气力优化部门支出结构,将资金用于支持重点支出需要。各部门单位把保工资、保运转、保基本民生作为重点,统筹兼顾,科学合理提报预算,兜牢兜实“三保”底线。
“提绩效”就是把绩效理念和方法深度融入预算管理全过程,强化绩效评价结果对预算支出安排的约束,绩效评价结果达不到优良等次的政策和项目按不低于10%比例压减预算;部门整体绩效评价结果为优良等次以下,或资产管理绩效评价结果较差的,适度压减2022年部门公用和项目支出预算;对于绩效监控和全周期跟踪问效的政策和项目,根据监控结果调整其当年及以后年度预算。
“重公开”就是要依法依规做好预决算公开工作。一直以来,财政支出公开透明是社会各界的呼声,“建立透明预算制度”也是预算改革的首位任务。近年来,中央、省、市连续下发系列文件,明确了公开主体、时限、范围、内容和方式,财政部每年都在全国范围内开展地方预决算公开情况专项检查,我县的总体情况较好,但也存在一些问题,特别是在预决算公开真实性方面,出现了个别单位账务处理不规范、账务混乱导致公开数据账实不符,部门预决算中“三公”经费、政府采购安排情况等社会关注度高的信息公开质量有待提高等情况。这些都要求我们要进一步提高认识,强化整改,明确落实主体责任,牢固树立公开意识,依法依规做好预决算公开工作。
三、科学编制2022年部门预算
部门预算编制是单位年度工作的一件大事。为做好2022年县级部门预算编制工作,确保预算编制任务高质量完成,这里,我再提几点具体要求:
(一)增强主体意识。
部门预算编制的责任主体是各主管部门,各预算单位要落实预算编制和执行主体责任,对资金的安全、支出进度及使用绩效负责,这一点要再次明确。各部门要进一步强化责任意识,真正想清楚“哪些事需要花钱”,真正确定“每件事怎么花钱”,真正谋划“如何少花钱多办事办好事”。
(二)提高编制质量。
按照上级要求,2022年部门预算编制工作要以预算管理一体化系统为载体,实现与中央财政对接,系统将动态反映各级财政预算安排和执行情况,真正实现资金从预算安排源头到使用末端全过程来源清晰、流向明确、账目可查、账实相符。各预算单位要结合本单位实际,把基本情况核实准确,把相关要求落实到位,严把预算质量关。进一步加强和改进预算编制管理,数据填报上做到“零差错”,收支安排上实现“零失误”,以期达到预算执行上“零障碍”。要通过我们的精心编制,细化预算,使部门预算在执行中既能适应单位开展工作需要,也能适应国库集中支付需要,不因预算编制问题而影响单位工作,不因项目细化不够而影响正常支付。
(三)加强沟通衔接。
在座的都是单位的财务人员,在编制部门预算时要重点抓好三个方面的衔接。
一是加强对上汇报。部门预算编制是一项综合性工作,涉及单位的各个方面,绝不仅仅是分管财务工作的负责同志和财务人员几个人的事。会后,各个单位要迅速将今天会议精神向单位主要领导作好汇报,特别是要把预算编制的新精神新要求、预算监督的严形势严要求等情况汇报清楚,引起单位主要负责同志对预算编制工作的高度重视。
二是加强单位内部配合。我们财务人员也要与业务科室做好沟通衔接,比如下年度工作重点、设备购置、经费保障和管理模式等,需要做到心中有数,在部门预算政策和资金额度内,为单位领导把好关,统筹保障好单位重点工作。另外,涉及机构改革导致人员交流的单位,更是要在工作交接上做好衔接,避免出现断档。
三是加强与县财政局相互沟通。各预算单位也要与财政部门多沟通,便于财政部门对预算单位的情况、诉求等有一个更全面的了解;尤其是部分预算单位分管财务工作的领导、财务科长变动了的,要积极与财政部门做好工作对接,熟悉财政各项业务的流程和规定,自觉地按程序办、按原则办;特别是在一些项目建设等变动事项方面,坚决不能搞先上车再买票,否则受影响的还是单位的工作,一定要按照财政管理的相关规定,提前与财政部门做好沟通和衔接,先有预算安排和额度控制,再实施相关项目与活动,这样既能保证单位工作的顺利开展,又能促进财政资金的节约高效使用。
最后,借此机会,对今年的预算执行再强调一下:目前已经进入第四季度,各项工作进入收尾阶段,财政、财务工作更是到了测算收支平衡的关键时期、收官时期,刚才说了,今年的财政形势异常艰难,财政平衡的压力已经很大,第四季度要严格控制追加预算,除非特殊情况,经费性质的追加一律不再办理。同时,各科室、各预算单位要加快支出进度,尽快将上级专款拨付下达到用款单位,确保支出进度快于时间进度,切实减少资金结转,避免“年底突击花钱”现象。
同志们,2022年部门预算编制工作时间紧、任务重、要求高,各预算单位要深刻认识预算编制的重要性,准确把握预算编制的重点和要求,将预算编制工作摆在首要位置,精心组织,周密部署,扎实工作,全力做好部门预算编制的各项工作,推进部门预算改革和管理工作再上新台阶。
谢谢大家。
安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。以下是达达文档网小编分享的在安全生产工作会议上的讲话稿范文三篇,希望能帮助到大家!
坚持立德树人原则,充分发挥党组织政治优势和组织优势,优化拓展育人路径,搭建融合育人平台,做到育人为本、为党育人、为国育才,以党建工作引领带动各项工作,切实落实育人树人的根本任务。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委副书记在20XX年度党建工作会议上的讲话提纲。
同志们:
为了深入贯彻落实党要管党、从严治党要求,经县委领导 同意,工委决定召开县直机关党建工作会议,推进县直机关党 建工作深入开展。
今年以来,县直机关党组织坚持“党要管党、从严治党” 方针,围绕“服务中心、建设队伍”的核心任务,以“党员八带头”活动和机关党建“五规范”工作为抓手,全力投入疫情防控阻击战,着力加强党的思想建设、组织建设、作风建设和机关文化建设,较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范。刚才几个县直部门机关党组织进行了交流发言, 这些发言、交流主题突出、结构严谨、内容详实、特色明显, 从不同侧面展示了 2020 年机关党建工作的思路、措施与成效,
值得大家学习、借鉴。从这些交流材料中可以归纳出以下 5 个方面的特点:
各机关基层党组织认真落实党建工作责任制,实行书记负 责亲自抓,分管领导各负其责具体抓,坚持把机关党建工作摆
在首位,与中心工作一同研究、一同部署、一同检查、一同考 核。建立健全了机关党建工作任务分解落实机制,将任务落实 到直属党委、党总支、党支部,部分单位还建立起机关党建工 作台账和责任清单。县委组织部、县教育局、县林业局等县直 机关党组织在机关党建责任落实上思路清晰、重点突出,措施 具体、效果明显。结合常态化推进不忘初心、牢记使命,各机 关党组织书记带头讲党课,带头剖析存在问题、带头践行初心 使命。工委组织开展了优秀党课教案评选活动,评选出优秀党 课教案 12 篇,将印发给各机关基层党组织学习参阅。
各机关基层党组织进一步健全和完善了学习制度,坚持思想政治学习经常化。如县委办公室推行“日读一文、周写千字、 月读一书、季写一篇”学习制度,县纪委监察局实行“教育培训目标化”学习制度,县委组织部坚持开展“四个一”学习活动,县编委办坚持党员干部“学习常态化”,县人大倡导党员干部“每天读书学习一小时”,县政府办组织开展“提高三个服务能力大讲堂”活动,县文广局举办“文化大讲堂”活动, 县农业局推行“五微”学习法等等。这些举措,筑牢了机关党员干部的思想政治基础,增强了其同上级党组织保持高度一致的自觉性。
以“规范基层组织设置、基层组织换届、基层组织生活、
发展党员、党费收缴使用和管理”为主要内容的机关党建“五规范”工作,在县直机关基层党组织广泛开展并初见成效。如县政府办、水利局、体育局、食药局、老干局在其所属单位组建、改建基层党组织 12 个,县政府办、地税局设立了机关纪律检查委员会,县扶贫局积极配合组织部门向贫困村选派“第一书记”25 名,县统计局、质监局、水文局等 6 个部门基层党组织按期进行换届。基层组织生活进一步规范,“三会一课”制度、组织生活会制度等各项制度得到了较好落实,严肃的党内生活已成为基层党组织开展思想教育、加强党性锻炼、提升思想觉悟的熔炉。发展党员工作制度健全、程序规范、质量保证。 党费收缴使用管理工作也不断规范完善,党费收支报告制度得到了较好落实。
健全和完善了联系群众、改进作风长效机制。如县委政法委制定出台了《关于建立健全“三级联动”工作机制的意见》, 县发改委建立起“三卡预警”制度,县公安局制定了《民警廉洁从警纪律规定》,县人社局、水利局制定《行政权力清单》, 县法院、检察院建章立制从严规范干警行为,县技工学校从严整治工作作风等等,制度的建立和完善,进一步规范了党员干部的工作行为。采取集中专题调研与开展党员志愿服务相结合的方法,直面群众关注的热点难点问题,共同研究探讨改进作风、服务群众的新途径、新方法。“党员八带头”活动深入开
展,较好地发挥党员的先锋模范作用,为基层干部群众树立了 新标杆。制定了《县直机关党员党纪处分程序》,明确了机关 工委纪工委、部门纪委、部门机关党委纪委和基层党组织在调 查处理违纪党员工作中的职责权限,实行县直机关科级及以下 党员违纪线索双重管理制度,规范了机关党员党纪处分程序, 严格了党纪处分尺度。今年以来,县直机关查处违反党纪的科 级及科级以下党员干部 14 人,维护了党纪的严肃性。
绝大多数县直机关党组织积极参加工委今年组织举办的 “学宪法、读党章、守规矩、做表率”知识竞赛和县直机关第 四届体育运动会,展示了县直机关党员干部积极进取、克难奋 进、奋勇争先的精神风貌。县委政法委、人社局、司法局、国 税局等部门机关党组织还组织举办了丰富多彩的文体活动,活 跃了机关文化生活,激发了基层党组织的凝聚力、战斗力、创 造力。
自抗击新冠肺炎疫情战役打响以来,县直机关工委把打赢疫情防控阻击战作为最大的政治任务,团结带领工委全体人员, 全力做好特殊时期各项工作,疫情面前显初心、担当。一是提前谋划部署,划拨党费“精准”到位。面对突如其来的疫情, 工委充分认识到,越是在危急时刻,越要树牢“四个意识”, 坚定“四个自信”,做到“两个维护”。召开工委会,专题研
究划拨 82 万元党费用于支持疫情防控工作。前往疫情防控一线单位开展走访慰问活动,把温暖和关怀第一时间送到疫情防控一线的党组织和党员干部手中,进一步激励在新冠肺炎疫情防控阻击战一线的基层党组织、党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。二是做好宣传引导,充分发挥“娘家”作用。积极响应党中央及省县委部署要求,迅速作出安排,及时通过机关党建网、微信公众号等平台传达贯彻中央及省县委关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,同时,第一时间发出《关于动员县直各机关党组织和党员干部做好新型冠状病毒防控工作的通知》,号召县直机关各级党组织和广大党员把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,全面投入到疫情防控工作中。制作漫画,通过工委微信公众号向县直机关各党组织推送,充分发挥出工委在各级党组织和党员干部的“娘家”作用。三是摸清一线底数,推荐抗疫“先锋”事迹。深入挖掘县直机关各级党组织在防疫一线涌现出的先进人物、先进事迹,对上向县委组织部进行推荐,对下在机关党建网设立“亮身份、展风采” 专栏进行宣传,打造疫情防控先进典型“展示台”。按照实事求是、好中选优的原则,对县直机关各党组织推荐的战斗在疫情防控一线的优秀共产党员、优秀公务员人选进行严格审核把关,向上级推荐 6 名优秀人选。
关于当前机关党建工作,我讲几点意见:
习近平总书记指出,要“把党建作为最大的政绩”,“聚精会神抓党建”。可见,抓好机关党建工作已经不是一般的工作问题,而是一个政治责任的问题。各位机关基层党组织书记要进一步增强责任意识,在其位,谋其政,以“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的责任担当,切实履行党建工作主体责任。要站在维护中央权威、遵守党章规定、全面落实县委重大决策决定的高度,清醒认识党要管党的现实性、紧迫性,主动研究部署、主动协调落实、主动检查督办, 真正把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落到实处。要把机关党建工作当作分内之事、应尽之责,不仅要作部署工作的领导者,还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者, 坚持重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,定期研究、布置、 检查机关党的建设各项工作,以实实在在的措施推动机关党建工作取得实实在在的效果。
“党员八带头”活动开展近两年来,得到了县直部门机关 党组织的积极响应和广泛参与,已成为机关党建工作的有效载 体。但就目前的情况看,亮点还不够突出,品牌还没有叫响, 还没有推出在县直机关乃至全县具有重大影响力的先进典型。 为此,各机关基层党组织一定要高度重视,精心组织,狠抓落 实,深入推进。要把“党员八带头”活动作为提升党员素质、 树立党员形象、发挥党员作用的重要抓手,明确要求,细化措
施,抓紧抓实抓细抓出成效,培养、挖掘、发现一批群众公认、 组织认可、具有较强感召力的先进典型,以充分彰显机关党员的先锋模范作用。
去年以来,我们针对部分机关基层党组织中存在的组织设置不合理、换届工作不及时、组织生活不严格、发展党员程序不规范、党费收缴使用管理不严谨等问题,根据《党章》《党和国家机关基层组织工作条例》及和省委《实施办法》的要求, 经认真调研分析,先后制定出台了以“规范基层组织设置、基层组织换届、基层组织生活、发展党员、党费收缴使用和管理” 为主要内容的机关党建“五规范”工作意见,并编印成册,印发各机关基层党组织。今年 5 月,以“五规范”为主要内容,
对县直机关 500 多名党支部书记进行了培训。“五规范”工作在目标设定上具有导向性,着眼点在于体现党要管党、从严治党的基本要求,在于落实党章和党内法律法规的规定;在内容确定上具有针对性,着力点在于解决机关基层党组织工作中存在现实问题,在于规范机关基层党组织的具体工作行为;在方法选择上具有操作性,充分考虑了机关党建工作的理论导向与实践需要,提出了一系列具体操作办法和程序要求。“五规范” 工作涵盖机关党建大部分工作内容,“五规范”工作抓实抓到位了,机关党建工作自然升级进位。各机关基层党组织要认真学习领会,准确把握其基本要求、主要内容和措施路径;要坚
持标准、严格要求,注重程序、规范操作,维护机关党建工作 的严肃性和权威性;要学用结合,务实创新,既要发挥好党建 工作把方向、管大局的政治核心作用,又要及时总结提炼具有 不同特点的好经验、好做法,力促机关党建“五规范”工作创 品牌、出特色、呈亮点。
机关党建工作是县对部门年度目标任务考核重点内容之一。年初,工委印发了《2020 年工作要点》《县直机关 2020 年党建责任目标》,就县直部门机关党建年度工作任务进行了安排部署。此后,又就机关党建“五规范”等重点工作专门发文、详细安排。时至今天,全年有效工作时间仅余两个月。各机关基层党组织要对照年度目标任务,对各自工作任务完成情况进行一次全面自查总结。要重点查一查还有哪些工作尚未开展, 还有哪些工作尚未完成,还有哪些工作需要总结提高。要列出任务清单与时间对照表,责任到人,任务到岗,落实具体措施, 明确时限要求,认真搞好查缺补漏工作,确保全面完成机关党建年度目标任务。
同志们,面对新形势新任务新要求,机关党建工作责任重 大,任务艰巨。让我们在县委的正确领导下,紧紧围绕建设美 丽富裕新安康的战略目标,坚定信心,振奋精神,开拓创新, 扎实工作,努力推动全县机关党的建设再上新台阶。
同志们:
刚才,xx同志作了一个比较全面的工作报告,系统总结了去年的工作,全面分析了当前高速公路运营发展面临的形势与任务,安排部署了今年的各项重点工作,希望大家对照本单位本部门实际,切实抓好贯彻落实。听完报告,总体感受是总结成绩客观、查找问题精准、任务具体明确,通篇贯穿了厅党组的新思路新要求。尤其是分析形势和剖析问题实事求是,没有回避矛盾,充分体现了中心领导班子新的一年勇毅担当的决心。
去年利用工作机会,通过下基层,我走访调研了一些高速公路处,深入了解了高速公路收费一线职工的生活、工作情况。借今天这个机会,再次与运营中心的干部职工进行工作交流,目的就是让大家知道新的一年里省厅在谋划什么、推动什么,同时也为大家加油鼓劲、打气助力。
下面,我讲三点意见。
从成绩来看,过去的一年,在诸多困难压力叠加交织,各种风险挑战接踵而至的背景下,全省高速公路运营系统广大干部职工不等不靠、迎难而上,攻下了一座又一座山头,打赢了一场又一场胜仗。这一年是大家辛勤耕耘的一年,也是硕果纷呈的一年。
通行费征收创历史新高。中心各级紧紧围绕主责主业,拓展存量,创造增量,向管理要效益,以服务促增收,实现逆势增长。“十项稽核机制”、国干网备用链建设、联网收费运营与服务保障等多项工作得到了交通运输部专函肯定。
疫情防控工作坚决有力。广大干部职工坚持在疫情防控的重点岗位、重要任务中打头阵、当先锋,冒着危险冲锋在“疫战”第一线,以实际行动筑起了抗击疫情的高速公路“铜墙铁壁”。全力保障煤电油气、食品医疗等重要物资运输,短短几天10对服务区迅速设置12处便民核酸采样点,2小时内“快通证”在全省235个收费站部署到位,为全省打赢疫情防控阻击战贡献了“高速力量”。在高速公路服务区设置便民核酸检测采样点,在全国独一无二,得到了广大司乘及社会公众的好评点赞,用实际行动有力助推了交通运输社会满意度持续提升。
高效保障新开路段并网运营。面对一年9条高速(一级)公路密集开通,中心选派精兵强将组建运营机构,招聘运营人员。积极对接新建高速公路项目单位,加快联网测试进程,高效进行费率测算,确保了收费、监控、通信等系统与部省平滑对接。
科学精准制定差异化收费方案。积极推行了符合我省路网特点的高速公路差异化收费政策。工作专班多次召开会议,反复研究论证,创新性提出了G30连霍高速山丹西至玉门段“递远递减”差异化收费政策,这样的方案在全国目前还是唯一。方案有分量,措施有力量,实施1个多月,路网运行平稳,预期成效初显,切实体现了交通真行动、真作为。
助推“车货无忧”保险落地。这项全国首创的便民惠民服务举措,为解决广大货车司机 “急难愁盼”问题提出了“xx方案”。国新办新闻发布会上,交通运输部明确在总结xx经验的基础上全国推广。
推动“司机之家”提档升级。打造了先行样板,按照“六个驿站”标准升级改造“司机之家”10个,配套实行商品同城同价、餐饮打折消费,引入胶囊休息仓,提供2小时内货车司机免费休息等适需服务,“司机之家”入住率、好评率持续提升。
专项提升行动成效明显。xx高速不仅有满满的热度,更有暖暖的温度。积极开展“服务质量提升年”专项行动,倾力补短板强弱项、解民忧办实事。12328和ETC客服热线全国排名持续靠前。开通半年多的“xx高速”抖音,粉丝已达15万。xx高速官方头条号获评“xx年政务头条号优秀创作者”,全省仅9家单位获此称号。
基层组织建设全面加强。中心12个党支部获评为省(厅)直机关标准化建设示范党支部。武都收费站荣获“xx省巾帼建功先进集体”称号,全省交通运输系统仅两家单位获此殊荣。特别是为充分展示“八棵树精神”在高速公路的生动实践,交通运输工作会后,中心随即举办了“最美高速人”颁奖典礼。我也通过网络观看了颁奖典礼盛况,近xx万人次在线观看,受到社会各界广泛关注和好评。通过职工讲述自己的故事,再次让我对xx高速人有了更加深刻的认识,感受到了xx高速人身上有先行的担当、有敬业的匠心、有服务的本色、更有家国的情怀,进一步树立了交通运输行业良好的社会形象。
不得不说,xx年,对于我省高速公路而言,印象十分深刻。“高速公路”也成为今年全省交通运输工作报告中的高频词。我们遇到的困难挑战比预料的多,取得的结果比预期的好。这一年来,无论是安排的阶段性、单项性工作,还是综合性、紧急性工作,我一直都很放心。交办任务后不用厅里紧盯跟催,不等不靠、主动作为,并且都能保质保量按时完成,办理的过程让人省心,最后更体现了结果上的满意。一组组可观可感的数据,一个个可圈可点的亮点,无不凝聚着中心上下的高点定位、奋发有为,无不展现着广大干部职工的勇于争先、敢于担当。
这些令人振奋的成绩,也再次印证了我们是一支敢打硬战、能打胜仗的“高速战队”,也为全省交通运输行业增了光、添了彩。每个高速人都了不起!在此,我代表省交通运输厅党组,向全省高速公路运营系统各级组织和广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
目标引领脚步,定位决定方向。在第二届联合国可持续交通发展大会上,习近平总书记赋予交通现代化开路先锋的新使命新定位。对我们“高速人”来说,可以从这么几个方面去找定位。
一要争当服务美好出行的排头兵。交通运输不仅是基础性产业,更是服务性行业,社会关联度大,时时事事都关系着群众的获得感、幸福感、安全感。我省是文化大省、旅游大省,高速公路作为交通运输“窗口”单位,服务质量至关重要。很大程度上说,高速公路是我们交通运输行业的“一张名片”。省厅和社会各界对高速公路运营发展的关注度、期望值都很高。我们ETC发行曾创造过3天办理1万张的“xx速度”,率先在全国范围内实现了“两个全覆盖”的目标,还有刚才提到的疫情期间高效保障重要物资运输,积极推动“车货无忧”保险落地,创新差异化收费模式,等等。这些都是排头兵该有的样子。经过大战大考,xx高速人有自信有能力更有底气,在新征程上像“排头兵”一样先行、“火车头”一样奔跑。当好排头兵,意味着要走在前列,意味着要引领带动,更要跳起摸高,我们的各项工作都应该力争全行业第一,也要力争一些领域在全国争先出彩。
二要争当智慧交通建设的先行者。高速网是线下的互联网,互联网是线上的高速网。促转型,必须深刻把握时代大势,乘势而上、顺势而为、借势转型,全面推进高速公路向数字化转型。全国交通运输工作会议上也明确提出,要率先推进高速公路等重点领域数字化转型,从广度和深度两个维度拓展新基建应用场景。随着省委“强工业、强科技、强省会、强县域”的行动提出,能源网、信息网、交通网、人文网将加速融合。今年我省高速公路还要探索实施自动收费、无人收费技术,开展联网公路“云收费”智慧站示范创建。对此,全省高速公路运营系统要坚持这一目标导向,秉持“出行即服务”理念,从“用户体验”入手,发挥关键信息技术关键作用,让出行体验真正“智慧起来”。要牢固树立“先行”理念,凡事想在前、谋在前、干在前,深入研究,主动对接。
三要争当多元融合发展的桥头堡。随着高速公路投融资体制的深入推进,高速公路发展条件和运营环境正在发生深刻复杂的变化。“十四五”期间,我省高速(一级)公路建成里程也将达到 8000 公里,县县通高速目标即将实现。目前,高速公路运营管理体制的模式已呈现多样化。事业管理型、企业管理型等模式并存。管理多元化也造成路网的分割,给高速公路行业管理带来新的挑战。我们要坚持这一问题导向,着力研究破解政府与企业的职责权限划分不明晰,权责不对等和行业管理缺乏刚性、有效的手段等问题。大家都知道,“枫桥经验”最突出的特点,就是牢牢抓住基层基础这一本源,最大限度把矛盾风险防范化解在基层。作为高速系统,就是要实现小事不出站、大事不出所(处)、矛盾不上交。如果对全省各高速公路处以及所辖收费所的重要性打个比喻的话,“桥头堡”一词颇为贴切。而筑牢“桥头堡”根基、让它发挥应有的区位地位和作用,就是要履行好各级应该履行的日常行业监管职能,当好省厅、中心的“千里眼”“顺风耳”。目的就是要坚持行业标准统一,强化制度建设引领,持续推动我省联网收费公路良性、可持续、高质量发展。
四要争当ETC应用服务模范生。这几年,正是由于大家的努力,推动了全省ETC发行变道超车、节节攀升,ETC客服持续全国排名靠前。取消高速公路省界收费站和建设ETC门架系统为我国高速公路未来的数字化、智能化提供了良好的基础条件。这场世所罕见的疫情之变,ETC作为一种典型的公路非接触型快速通行介质,安全、高效、环保的优势将更加凸显。ETC作为一个识别和支付渠道,其产品形态未来也会变得更加丰富。目前,我省货车ETC安装率还不高,车道ETC识别率还有待进一步提升,ETC城市多场景应用还有很大的空间潜力。去年,部路网中心新增了门架(5项)、车道(6项)、门架天线(2项)共3类13项全网运行监测指标排名。我们大部分指标高于全国平均值,但个别指标还低于全国平均值。前有标兵,后有追兵,争先容不得半点懈怠和丝毫马虎。我们既要看到成绩、鼓足信心,又要正视问题、戒骄戒躁,这样才能百尺竿头更进一步。
对今年全省高速公路运营工作,xx同志已经作了全面系统的安排,这里我再强调以下几个方面的重点工作。
一要更加突出抓好项目建设。要紧盯省厅下达的8个工程项目建设任务,以开局就要发力、开年就要冲刺的工作思路和措施,主动担责任扛任务,对标时间节点,科学安排施工计划,坚决守住“质量、安全、环保”三条红线,切实做好清欠农民工工资和中小民营企业账款工作,精心组织实施,确保按期实现建设目标。同时,要认真履行行业职责,做好今年12个“开口子”工程施工交通组织方案审查,做到责任落实到位、服务保障到位、督促指导到位,确保项目建设期间道路安全畅通。
二要更加突出抓好保通保畅。保畅通,是服务构建新发展格局的战略支撑,是落实“六保”“六稳”任务的迫切要求。最终目的是要实现“人畅其行、货畅其流”。我们要坚持这一结果导向,开展好高速公路提效能优服务行动和车道“治堵提速”工程,要让安装了 ETC 的车主在经过收费站时高效通行。要继续推广优化“车货无忧”公众责任保险,推进“司机之家”建设,让货车司机安心入住服务区、便捷快速获理赔。
三要更加突出抓好差异化收费。要持续加大政策宣传工作力度,开展定期动态跟踪监测,全面掌握舆情走向,及时回应舆论关切,稳妥有序推进差异化收费工作。要多方协调联动,尽快组织召开G30连霍高速山丹西至玉门段差异化收费工作现场推进会议,进一步形成推动工作的强大合力。目前看,4条差异化收费路段“降本、增效、调流、增收”的政策效果初步显现。如果这样的利好面持续保持下去,可以考虑在下半年,适时扩大差异化收费政策范围,不断提升公路网资源综合利用效率。
四要更加突出抓好安全运营。安全是交通运输发展的基础。特别是今年,抓好安全运营工作极端重要。目前,全省高速公路运营隧道达603座,共913公里。我们已是名副其实的“隧道大省”,但不是“隧道强省”,防范化解运营管理风险的任务越来越重,安全生产的“压力阀”也会越拧越紧。要持续推进安全生产专项整治三年行动,健全隧道运行监测,加大收费站入口超限超载及危化品运输等重点车辆联合管控力度,坚决守住安全生产底线。要做好极端恶劣天气灾害和突发公共事件监测预警工作,提升安全管理水平和应急处置能力,全力打造平安高速。
五要更加突出抓好疫情防控。高速公路收费站是交通防疫线的最前沿阵地,也是遏制疫情的重要关口。“针尖大的窟窿也能漏过斗大的风险”。大家要始终绷紧疫情防控这根弦,精准有效抓好“外防输入、内防反弹”各项工作,要以更多确定性工作应对不确定因素,坚决不给病毒留任何突破口。要配合省厅做好疫情防控信息化应用场景运行,实现精准识别入甘车辆信息。要统筹做好疫情防控和运输服务保障,严格落实“人、物、环境”同防要求,不断健全完善责任链条,确保责任和压力传导到基层、落实到最小单元,坚决阻断病毒通过交通运输传播扩散,确保在高速公路收费站、服务区不失管不失控。
六要更加突出抓好新开路段。今年交通运输工作会议上也明确指出,要适度超前开展交通基础设施建设,建成高速及一级公路700公里,新增通渭、文县通高速公路。要一如既往地发扬闻令即动、敢打硬仗的优良作风,积极做好收费运营各项筹备,确保新开通路段顺利并网通车运营。要坚持交通“一盘棋”思想,积极对接今年新开通运营路段项目建设单位,精准掌握项目进度,主动提供技术和业务指导,提早完成收费标准批复、费率集成、信息报备、系统建设、联调联试、实车测试及并网核验等工作,确保按期通车运营,稳步扩大通行费净增量收入。
七要更加突出抓好队伍建设。高速公路运营工作点多、线长、面广,职工人数已超16000人,队伍庞大,年轻职工多,思想活跃,抓好职工队伍建设尤为重要。实践证明,没有过硬的领导班子和干部队伍,就不会有好的干事氛围,也就不会有新气象、新作为。从干部表率讲,全系统干部,特别是中层及以上干部要身先士卒、实干立身,一级带着一级干、一级做给一级看,以钉钉子精神抓好工作落实。从班子表率讲,各级班子是队伍的“领头羊”,只有团结和谐的领导班子,才能管好这支“大队伍”,带出能打硬仗的干部职工队伍,汇聚高质量发展的合力,创造出一流的工作业绩。要始终坚持民主集中制原则,充分发挥领导班子整体效能,不能这边搭台、那边拆台,而应该是相互补台、好戏连台。总之,我们的各级班子和干部要在行动上冲锋在前、能力上适度超前,发展上率先突破、作用上先行引领。
八要更加突出抓好全面从严治党。形势越复杂、挑战越严峻,我们越要坚定不移地加强党的建设,不断激发奋斗精神、提振信心士气。全省高速公路运营系统各级党组织,要坚持把党的政治建设放在首位,深入学习党的十九届六中全会精神,深刻领会“两个确立”的重大意义,确保交通运输部及省厅各项决策部署在全省高速公路运营系统不折不扣贯彻落实。去年,中心围绕聚焦面向社会服务的窗口,积极开展了“服务质量提升年”专项行动,有力助推了通行费和服务质量“双提升”。大家要持续巩固成果,保持长态常效。今年省厅将开展“行业管理提升年”活动,大家要深刻铭记心中的“天定路”“折达路”,以管理促作风、以作风强执行,形成向管理要质量、向行动要效益的良好氛围。刚才,xx主任在报告中提到了“精细化管理和精准化落实”,我非常赞同,希望大家务必贯彻到位。
此外,队伍的同舟共济、众志成城,需要有一种积极向上、团结和谐、互相支持的精神力量作支撑。习近平总书记在全国抗击疫情表彰大会上强调,“人无精神不立,国无精神则不强。唯有精神上站得住、站得稳,一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。”要始终坚持榜样引领,不断释放“最美”的力量,让发现最美、传播最美、学习最美在全行业蔚然成风。要把新时代xx交通“八棵树精神”植入系统,引导全系统干部职工传承和弘扬“八棵树精神”,为行业发展汇聚起更为强大的精神力量。“众人拾柴火焰高”。要在更高水平上打造“畅行陇原高速、体验五心服务”的品牌。只要广大干部职工都行动起来,人人珍惜这一品牌荣誉,人人参与这一品牌建设,人人担任这一品牌使者,处处体现这一品牌情怀,我们就一定能够奏响xx高速的最强音,这一品牌就一定会走得更远、唱得更响、打得更亮。
同志们,踏上新征程,我们正处在积厚成势、追赶发展的关键时期,重任在肩、使命如磐。2022年是中国农历虎年。在中国文化中,虎是勇敢和力量的象征,我们都常说生龙活虎、龙腾虎跃。新的一年,我们更要如虎添翼、虎虎生威,勇敢战胜前进道路上各种险阻,以更加优异的成绩,为全省交通运输高质量发展贡献力量,为全省经济社会发展添光加彩!
今天把大家召集来,召开“两案”交办会议,目的是全面贯彻落实习近平总书记“坚守初心、为民服务”理念,进一步凝聚共识、提振精神,办好为民实事,全力落实好2022年度县人大代表建议和县政协委员提案办理任务。刚才,x同志宣读了《x的通知》,对今年x件“两案”进行了交办,希望大家认真对待,按照时限要求、夯实责任、加压推进。刚才,县人大常委会副主任x同志、县政协副主席x同志分别对“两案”办理提出了具体要求,讲的都很实在,充满了政府工作的理解和支持,同时给大家教了工作方法,我听了很受感动。希望大家认真领会学习、改变既往工作中不好的方式方法和工作态度,抓好办理工作、确保取得实效。为促进今年“两案”办理水平再提升,下面,我讲三点意见。
人大代表提出建议,是宪法和法律赋予人大代表的一项重要权利和职责,也是人大依法履行监督职能的直接体现;政协委员以提案形式对县委、县政府各项工作提出意见,是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的一种重要形式。去年,政府共办理建议x件,提案x件,其中A类件办结率分别是x%和x%,回复率、满意率均为x%,办理工作得到了代表、委员和群众的肯定与认可。在工作中,各承办单位实行“一把手”负责制,基本做到了建议、提案件件有着落、事事有回音。部分单位在办理过程中与代表、委员“闻声、见面、交心”,解决了一批群众关心的热点、难点问题,特别是县交运局、市场监管局、文旅局等单位能够举一反三,办理效果好,得到了代表、委员们的高度评价。这些成绩的取得,得益于县人大、县政协的关心支持,得益于各单位的高度重视,得益于广大干部职工的辛勤工作!
在肯定成绩的同时,我们还应该清醒的认识到,去年“两案”办理工作仍然存在一些差距和不足。主要表现在:一是思想认识不够。个别单位对办理工作重视还不够,办理不积极,回复不及时、不规范,有的回复文不对题、有的回复东拉西扯、有的推诿扯皮、一回复了之,存在“重答复轻落实”的现象,更有个别单位主要领导把关不严,导致回复内容与实际情况“两张皮”,影响了办结质量。二是担当作为不足。“县城农贸市场提升改造”“加强县城精细化管理”“加大物业进驻城区居民小区力度”等部分建议、提案年年提,群众呼声很高,存在的问题确需改善,但在办理中存在畏难情绪,对建议、提案研究不细不实,前瞻性谋划不深不透,在项目争取上不积极作为,导致办理效果不够理想,年年都办不到位。三是服务意识不强。部分因政策、条件限制暂时无法办理的建议、提案,有的责任单位回复时兜圈子却说不到要害上;有的单位经办人员学习不够、业务不熟、办理“两案”不积极,甚至态度语气生硬,与代表、委员沟通不够,造成代表、委员对“两案”回复和办理情况不满意。以上三方面的问题务必要引起各承办部门、单位的高度重视,认真总结反思,在今后的办理工作中采取有力措施予以改正。
县“两会”期间,人大代表、政协委员在积极调研、广泛听取群众意见、积极吸纳民众智慧的基础上,围绕社会管理、产业发展、镇村基础设施改善、生态环境保护、保障和改善民生等重点工作提出了很多好的意见建议,经认真筛选、合并梳理,提出代表建议x件、委员提案x件。这其中既有基层水电路讯等基础设施建设的迫切需求,也有城镇建设亟待解决突出问题的现实呼唤,既有对当前经济社会规范化、高质量发展的美好憧憬,也有对x下一步发展的宏观谋划,这些立案的建议、提案顺应x脱贫奔康、富民强县、追赶超越发展的需求,凝聚着代表和委员们的智慧和心血,是人民群众最关心最直接最现实的利益问题的集中体现。
办理好人大代表、政协委员的建议、提案,是政府广开言路、集思广益、支持民主参政议政的重要形式,是深入贯彻习近平总书记来陕考察讲话精神的重要体现,“两案”办理工作,责任大于天。各承办部门、单位要切实增强为x谋发展、为群众谋福祉的责任感、使命感,深刻认识“两案”办理工作的重要性,正视代表、委员提出的意见建议,积极主动回应社会关切,履行好“两案”办理的法定职责,将“两案”办理工作放在心上、抓在手上、办出成效,推动经济社会高质量发展。
依照往年惯例,“两案”交办会通常都在x、x月份召开,今年受新冠肺炎疫情影响,我们将“两案”推迟到x月初交办。交办时间推迟了,但发展前进的步调不会变慢,人民群众对美好生活向往的迫切愿望不会变淡,大家落实任务的速度不能减缓。
2022年“两案”办理工作的总体目标是:按照“领导负责、扎实办理、保证质量、助力发展”的总体要求,总结经验,创新方式,规范办理,提升质量,实实在在办好、办实一批建议提案,进一步提升两案“办结率”、“满意率”。
一是要精准落实工作责任。要坚持班子成员集体负责制,各承办单位主要领导是“两案”办理工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,其他班子成员对职权范围内的办理工作具体负责。单位主要领导要亲自过问、亲自调研、亲自督促落实,面商沟通亲自到场、审签答复亲自把关,变“文来文往”为“人来人往”;分管领导要在交办安排、调查研究、协调处理、督办催办等环节认真履职;复函专员要深入学习交办通知,对办理、复函等工作要按照程序及时进行,要尊重客观事实,规范行文,写清具体办理进度,确保复函内容与办理结果一致,杜绝回复“文不对题”等现象发生。在过去的两年里,县政府督查室对复函审阅时,发现了一些语法性问题,词不达意、敷衍塞责、语句不通、错别字等现象层出不穷,这都说明了复函人员工作不认真、承办单位对代表、委员的不尊重,对“两案”办理工作的不重视。今年,各承办单位务必要将办理工作的思想重视程度落到具体工作中,工作责任夯实到人头,落实专门科室,固定单位业务骨干和“两案”复函专员负责办理工作,保证办理工作的质量。
二是要着力提升办理水平。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,代表和委员们与时俱进、参政议政水平明显提高,建议和提案也相应出现了新变化,提出的问题越来越专业,“两案”质量越来越高,呈现出由要求解决单一具体问题转变为解决综合性较强的问题,由要求解决表层问题转变为解决深层次问题,由要求解决微观问题转变为要求解决宏观问题的趋势。这对办理工作提出了新挑战,各承办部门要与时俱进,不断在办理方式上求创新,在办理机制上求突破,努力提高A类件的办结率,我在这里提个要求,2022年“两案”总体上问题解决率不得低于往年的比例,坚决杜绝因某一个单位的办结率低而影响本年度的总体目标任务。要将办理工作与业务工作紧密结合,认真结合本部门年度目标任务,梳理承办的建议提案,对涉及人民群众切身利益的,要在政策、财力允许的范围内尽全力解决;超出范围的,要创新办理思路,推陈出新,敢担当、敢拍板,制定切实有效的办理措施,尽力解决问题;对于涉及到上级业务部门权限的建议、提案,承办单位要积极向上反映汇报,多频次沟通,努力得到上级理解和支持,力求问题得到解决。部分建议、提案内容看似复杂,只要承办部门、涉及镇办之间密切协作,集思广益,合力解决、多方争取,大部分问题是能够有效解决的。要坚持领衔办理制度,建议、提案涉及多个部门、单位共同办理的,主办单位要做好协调沟通等牵头工作,协办单位要发挥主观能动性、密切配合,在规定期限内,将意见答复主办单位,由主办单位统一答复代表和委员,绝不能出现推诿扯皮等现象,影响办理效果。
三是要突出重点以点带面。承办部门间要加强沟通,总结借鉴好优秀经验,通过办理好一件建议、提案,达到解决一批类似问题,推动一项整体工作的效果。一方面要把县级领导领衔办理的建议提案作为重点,采取有效措施,加强沟通衔接,主动向领导汇报,赢得领导支持,及时跟进办理进度,最终取得良好效应。另一方面,要把代表委员反映强烈的建议提案作为重点,在今年的建议提案中,大部分建议提案涉及了镇村基础设施建设、城市社会管理、生态环境保护、医疗卫生发展等方面的问题,这些建议、提案都是针对我县当前经济社会发展中亟待解决的突出问题提出的,各承办部门要高度重视、认真研究,主动汇报、积极争跑,要千方百计,全力推动问题解决。同时,建议、提案涉及的项目所在镇办,要将项目先列入各镇办的项目库,再根据项目辐射力、影响力,优先向承办部门、单位沟通、争取项目建设计划,力争解决一个问题,收到一片效果。
四是要加强沟通务求实效。代表、委员们对办理结果的满意度如何,关键在于承办单位办理态度是否端正、办理举措是否有力、办理质量是否过关。加强与代表、委员们的沟通联系,了解他们的真实意图,让代表、委员全程参与到“两案”办理工作中,是我们做好办理工作的前提,也是提升两案的办结率和满意度的最佳方式。在办理前,要主动与代表、委员沟通,认真分析建议、提案涉及问题,准确了解代表、委员的初衷和具体要求,共同商讨办理措施,汲取他们的智慧,提高办理工作的精准性;特别是涉及水利、交运、卫生等基础设施建设方面的建议提案,承办单位在办理前要深入一线,与代表、委员面对面交谈,调研项目建设的可行性和必要性;对个别操作性不强、短期内无建设必要、没有政策支持的项目,承办部门要主动向代表、委员解释到位,在复函中将意思表达清楚,用真诚的态度争取他们的理解。在办理中,要与代表、委员保持联系,及时通报办理过程和进度。在办理后,要认真征询代表和委员对办理工作的意见,主动邀请代表、委员对建议、提案办理工作进行视察,展示办理效果,让代表和委员全面了解办理情况。对少数确因政策或其他原因无法解决的,要依法依规、实事求是地向代表、委员做好解释沟通,疏导好情绪,争取他们的理解,使办理工作真正成为解决问题、改进工作,增强鱼水关系,为群众办实事的过程。
2022年大事多、要事多,对各承办单位考验大,大家要学会统筹兼顾,用十根手指弹钢琴,强化组织领导、跟踪督办问效,确保“两案”办理工作水平大幅提升。
一要加强组织领导。各承办单位要把建议、提案办理工作谋细、抓实、办好。对分配的交办任务有异议的,要在会后x个工作日内联系县政府督查室协调处理。任务分解到位后,要迅速成立工作组研究办理工作,细心谋划,制定切实可行的实施方案和措施,快速行动,将各项工作落到实处。要及时关注跟进工作进展,凡是能办的,要抓紧快办,尽量提前办结,暂时无法办理的,要按照办理程序规范办复。
二要明确时限要求。“两案”办理工作时间紧、任务重。由于今年情况特殊,对办理工作不再延期,请各承办部门、单位抢抓时间,按照期限,办复到位。对代表、委员明确表示“不满意”或提出异议的建议提案,承办单位要主动与代表、委员沟通,详细了解原委,及时积极采取措施进行二次办理,及时重新答复,并抄送县政府督查室。按照《信息公开规定》要求,各承办单位要将建议、提案办理的原件、复函件于办理答复之日起x日内,及时通过县政府和承办单位公示栏予以公开。同时,县政协委员提案办理结果,由承办单位通过县政协委员在线提案管理系统公开回复。
三要强化督查督办。县政府办要加强对“两案”办理工作的组织协调,政府督查室要积极配合县人大人代工委、县政协提案委,强化对代表建议、委员提案办理工作的督查督办,继续坚持两案办理现场督查制度,对各承办部门单位的办理情况跟踪问效。对于已经办结的建议、提案,要实地查看办理结果,特别要对A类件进行逐一核实办理情况,坚决杜绝“重承诺、轻落实”现象。县政府督查室要从严督查督办,对答复格式不规范的、答复内容文字有歧义的、能解决的问题而没有解决的、正在解决的问题却没有具体时限要求的、不能解决的问题没有解释到位的、办结结果代表委员不满意的,要一律退回给承办单位,重新办理。
要把“两案”办理的满意率、问题解决率、“两案”办复率作为年度目标考核的重要参考指标,对那些责任落实不到位、办理程序不规范、敷衍应付办理工作、代表委员不满意的承办单位,要下发“三色督办单”通报批评,予以曝光,并在年终考核时扣除相应分数,情节严重的追究相关人员责任。当前,全县上下正在开展“以案促改”工作,要将“两案”督查办理与“以案促改”紧密结合,进一步加强作风建设,从严从重督导考核问责,深入整治慵懒散慢虚粗等作风顽疾,优化为民服务环境,提高政务服务水平,推动“两案”办理质量再上新台阶。
同志们,代表建议、委员提案办理工作是对各单位转变工作作风、提高行政能力的重要检验,希望大家以求真务实的精神,把建议提案办理工作当作一项民心工程来抓,密切配合,加强协作,尽职尽责,狠抓落实,高质量、高标准完成今年的各项办理任务,让代表、委员满意,让人民群众得实惠,确保我县经济社会持续健康快速发展。谢谢大家!
通过问卷调查、个别访谈等方式,梳理典型共性问题,研究提出措施建议,不断深化为基层减负。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年机关纪委书记在纪委工作会议上的讲话报告,希望大家喜欢。
今天我们召开机关纪委工作会议,一方面是贯彻落实《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》指示精神;一方面是总结部署机关下步工作,主要目的是以高度的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感,坚持问题导向,深学细照笃行,不断提升机关纪检工作质量。结合XX机关实际,我谈一下几点意见。
一、明职定责深查,着力解决“谁来做、做什么”的问题
一是强化政治意识、党性意识、守纪意识,以全面的政治自觉把学深悟透《意见》精神与深刻领悟习近平总书记有关纪委工作重要讲话精神贯通起来,通过在思中学、在学中思的不懈劲头,充分认清学习《意见》的重要政治意义上,确保学习到位、认识到位、落实到位。
二是研究制定细化落实方案,由机关纪委牵头,会同有关部门,按照XX集团党委、XX机关党委、XX机关纪委3个责任主体划定“责任田”,明确任务分工,确保责任到位。
三是扎实开展“学重要讲话 抓《意见》落实 查突出问题 强作用发挥”活动,制定活动实施方案,全面梳理职责履行和工作开展情况,从落实政治责任、把准职责定位、提高监督效能、严格规范执纪和建强干部队伍等5个方面深入排查,严格整改,建立工作台账,确保措施到位。
二、提质重量压实,着力解决“不会做、做不好”的问题
一是加强组织建设,选优配强干部队伍。XX机关党委召开会议专题研究机关纪委建设,明确X人编制,分设X个处室,选优增配X名专职纪检干部,队伍结构得到优化。
二是扎实推进全员培训,提升履职能力。落实全员培训要求,制定培训计划,建立培训档案,紧密联系实际,注重学用结合。建立“帮带制”,以老带新,帮助新到岗干部尽快适应岗位需要。积极参加中央和国家机关纪检监察工委举办的专题实训班,并依托中国纪检监察学院开展实学实训、交流互鉴,努力解决不愿干、不会干、干不好的问题。
三是压实支部纪检委员责任,激活监督“神经末梢”。严格人选把关,总部各党支部纪检委员均由处级以上干部担任,其中部门级领导占比近XX%,一定程度上解决了不敢监督的问题。编印《机关党支部纪检工作手册》,实现支部纪检工作“一本通”,着力解决不会监督的问题。强化督促指导,确保各项工作落地落细。
三、担责强业增力,着力解决“如何做、做不好”的问题
一是聚焦“两个维护”,不断加强政治监督。持续做好机关贯彻落实习近平总书记关于纪检工作重要指示精神情况的监督检查,注重沟通协调和信息共享,推动专项监督和业务督办联动互动。扎实开展党史学习教育监督,组织梳理分析各支部“我为群众办实事”项目,推动学习教育取得实效。毫不松懈抓好疫情防控监督,督促落实好疫情防控要求。
二是聚焦重点领域和“关键少数”,做实做细日常监督。结合机关资源集中、权力集中、风险集中的特点,组织各党支部围绕加强权力运行监督,聚焦重点岗位、关键环节,全面开展廉政风险排查,进一步摸清底数,推动筑牢“防火墙”。加强对党员领导干部监督,建立健全电子廉政档案,实现机关党员干部“一人一表”、力求精准“画像”,为开展日常监督提供重要支撑。
三是聚焦形式主义、官僚主义,持之以恒纠“四风”树新风。通过问卷调查、个别访谈等方式,梳理典型共性问题,研究提出措施建议,不断深化为基层减负。紧盯关键节点开展监督提醒,严防“节日病”。四是聚焦“后半篇文章”,深化以案为鉴、以案促改。组织开展“警示教育周”活动,通报系统违纪违法典型案例,用身边事教育身边人。督促问题比较集中的部门召开专题组织生活会,深刻反思、剖析原因、严肃整改,推动以案促改、以案促治。
针对下步工作开展的重点,我提一下几个方面。
一、加强机关纪委建设,组织建设是基础。
人员力量薄弱、结构不够合理一直是制约机关纪委工作的重要短板。《意见》印发后,XX党委把加强组织建设作为贯彻落实《意见》的首要措施,下决心增设工作处室、配强专职力量、优化人员结构,同时加强对支部纪检委员的人选把关,为加强机关纪委建设奠定了比较扎实的组织基础。
二、发挥机关纪委作用,提升能力是关键。
纪检工作政治性、政策性、专业性都很强,没有过硬的本领就无法胜任。要突出政治理论学习,强化政治担当,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保工作不偏向、不打折、不走样。认真落实全员培训要求,通过集中研讨、个人自学、送学送训等方式,提升专业水平、规范执纪行为,使专兼职纪检干部主动发现问题、精准处置问题的能力不断提升,机关纪委作用不断增强。
三、做深做实监督工作,形成合力是保障。
工作中,注重与组织人事、巡视、审计、风险、法律合规等部门沟通对接,通过联合调研检查、情况会商、信息共享等方式,推动各类监督贯通融合,进一步提升监督实效。同时,充分发挥支部纪检委员作用,形成上下贯通、左右协同的良好局面,切实形成监督合力,为有效提升机关纪检工作质量提供重要保障。
安全措施订得细,事故预防有保证,宁为安全操碎心,不让事故害人民。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全区应急管理总结工作及2022年部署会议上的讲话材料。
同志们:
今天这次会议的主要任务是,总结2020年全区应急管理和安全生产工作,部署2021年应急管理和安全生产任务,全力推进安全生产集中整治,扎实做好各类事故灾害防范和救援工作,确保全区安全形势持续稳定。下面,根据区委、区政府研究的意见,我讲四个方面的问题:
对于全区应急管理和安全生产总体工作,我想用三句话来概括:
第一句话,成绩优异,来之不易。2020年,全区安全生产专项整治行动连续不断,压茬推进,牢牢守住了安全生产基本盘,未发生较大及以上事故,为全区改革发展稳定做出了重要贡献。通过机构改革组建的应急管理队伍,按照区委、区政府的要求,坚持围绕中心、服务大局,克服“人员少、任务重、工作急”等困难,坚持“边组建、边应急、边监管”,打了一场又一场胜仗,打出了应急管理的牌子,新部门、新机制、新队伍的优势日益显现。
第二句话,责任重大,使命光荣。党的十八大以来,党中央把安全生产摆在突出位置。党的十九大和十九届五中全会对安全生产作出重大部署。特别是去年X月X日,中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行了集体学习,强调“加强应急管理体系和能力建设,既是一项紧迫任务,又是一项长期任务”“要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”,等等。这些重要论述,体现了对人民群众生命安全的极端重视,是从党和国家长治久安、人民幸福安康的战略高度提出的政治要求,是我们抓好应急管理和安全生产工作必须坚持的根本遵循。
第三句话,形势严峻,任务艰巨。从全国来看,去年以来,重大、特大生产安全事故时有发生:……等等。这些事故造成大量人员伤亡,社会影响很大,与全面建设社会主义现代化强区的美好愿景极不协调。从全省来看,一些行业领域事故多发,道路运输事故占事故总量六成多,建筑施工事故数量居高不下,铁路、化工、冶金机械等行业事故量也较多。……事故,反映出安全生产基础并不稳固。从我区来看,通过一年来多轮次、高强度的专项整治,排查出大量安全隐患,暴露出一些深层次问题,有企业管理方面的问题,有中介机构方面的问题,也有政府部门层面的问题,有些问题一时还无法从根本上解决,安全生产形势依然复杂严峻。
今年是全面建设社会主义现代化强区的开局之年,具有标志性、里程碑意义,做好今年的应急管理和安全生产工作,意义十分重大、责任十分重大。要把打好防范化解重大安全风险攻坚战摆在更加突出的位置,确保生产安全事故总量和死亡人数持续下降,确保防范应对灾害事故更加有力有序有效,为全面建设社会主义现代化强区和“十四五”规划开局营造良好安全环境。
(一)强化危险化学品行业安全整治。一是盯紧四类重点企业,即“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源)企业,长期停产的危险化学品企业,已经关闭的危险化学品企业,不放心的危险化学品企业。二是关注五个重点环节和部位,即动火作业,有限空间作业,生产装置开停车,建设项目试生产,设备设施检维修。三是严密监控一类重点装置,即容易发生爆炸的压力装置。通过集中整治,全面精准排查危险化学品风险,建立问题清单,加快整改落实,着力解决危险化学品源头管理失控问题、监管责任悬空问题、本质安全水平低下问题、安全教育培训不到位问题、“三违”现象突出和事故隐患反复出现问题、安全管理制度不落实问题。
(二)强化各领域安全隐患排查整治。工贸领域,重点查处治理涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业的违法违章行为。道路交通和公路水路运输领域,重点整治“两客一危”车辆带隐患上路、货车超载超限、农村车辆违法载人等问题,以及事故高发频发多发路段、马路集市等安全隐患。煤矿领域,重点整治超能力、超强度、超定员组织生产,超层越界开采或违法违规开采保安煤柱,井下违规放炮、动火,瓦斯超限作业,技改矿井不按批准工期施工等问题。非煤矿山领域,重点整治超层越界开采,已经关闭的矿山死灰复燃等问题。民爆物品领域,重点整治民爆企业对关键环节、重点部位落实安全防控措施不力,以及超员、超量、超时、超产等非法生产、经营、建设行为。建筑施工领域,重点整治施工企业无资质或超越资质范围承揽工程,违法分包、转包、挂靠工程,盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工,起重机械、吊篮作业、脚手架不规范作业等问题。学校(校车)领域,重点整治校舍质量、校园施工场地安全隐患,实验室消防设施不全、用电不安全、危险化学品管理不到位、管理员缺乏培训,接送学生车辆及驾驶人不具备资质和条件,对学生安全教育不到位等问题。特种设备领域,重点整治电梯维护保养、定期检验不到位,大型游乐设施管理缺失等不安全问题。消防领域,重点整治大型商业综合体、劳动密集型企业、文博单位、公共娱乐场所、高层建筑、养老院、群租房、“九小场所”等部位的火灾隐患,以及电动自行车消防安全管理不到位等问题。另外,旅游、电力、油气管道、农业机械、医院、港口、铁路、燃气、冶金、防汛工程等各个领域,都要结合实际抓好安全生产集中整治。
(三)强化集中整治失职追究。国家部署开展这次安全生产集中整治,对工作不力、严重失职的政府、部门和企业及其有关人员,将给予严肃处理,最主要的体现在两个方面:一方面,实行“一票否决”。对发生爆燃事故、致人死亡非法生产经营事故、发现非法生产经营行为未予有效制止的,根据具体情况,分别对镇街、生产经营单位实行“一票否决”,一年内不得推荐为评先树优对象,主要负责人、分管负责人和相关责任人在影响期内不得表彰奖励或晋升职务、级别。另一方面,实行撤职。强化了集中整治期间地方政府的“打非治违”责任,对“乡镇辖区一个月内发现X处非法企业且没有采取有效制止措施的,对乡镇政府主要负责人和分管负责人一律撤职”。
(四)强化安全生产监管执法。一要消除安全监管执法的认识误区。抓安全生产必须敢于碰硬,不能怕得罪人,宁肯听少数人的骂声,不听多数人的哭声。要坚决反对把安全执法与发展经济对立起来的观点。对严重违反安全生产法律法规的企业进行处罚,不仅不会影响经济发展,而且能树立“减少守法成本,提高违法成本”的正确导向,为经济发展营造更加公平公正、安定和谐的法制环境。二要加大安全执法力度。区安委会办公室和各专业委员会、各镇(街),要继续采取“四不两直”暗访抽查、异地执法等方式,加大检查频次和处罚力度。凡是查明企业存在重大安全隐患的,要依法采取停产、停电、扣押、关闭等强制措施。对严重违反安全生产法律法规的企业,坚决立案查处,做到应罚尽罚、顶格处罚。三要推进安全执法规范化建设。加强安全监管执法制度建设,严格警示、约谈和考核制度。要建立健全执法检查对象库、执法检查人员名录库、安全生产违法行为信息库,严格落实“双随机一公开”执法制度,做到执法信息公开常态化、制度化。
(五)强化企业安全生产基础。一要落实一个主体责任。企业的安全生产主体责任,是关键中的关键,要害中的要害。社会主义市场经济是法治经济,企业追求利润最大化天经地义,但必须是合法的、诚信的、符合安全要求的利润最大化,决不允许把成本外化给政府、外化给社会、甚至外化给群众生命财产安全。作为党委、政府,既要加强引导,又要强化倒逼,用好刑事追究、执法处罚、联合惩戒、媒体监督、市场准入等手段,推动企业增强法治意识、风险意识、专业意识、遵规意识,提高安全生产保障水平。二要深化双重预防体系建设。围绕风险和隐患两大重点,持续推进企业双重预防体系建设,实现风险隐患自查自纠。要做好双重预防体系信息平台的维护应用工作,开展双重预防体系执法检查,委托第三方机构开展网上巡查,提高已建双重预防体系企业在线运行率。要着力推动工贸行业小微企业“双体系”创建工作,培育一批双重预防体系标杆小微企业。三要抓好企业“三到位”工作。各部门要通过督导和执法检查,督促企业加强预案制定、应急演练和安全生产培训教育,有效遏制各类事故发生。各级领导同志要按照“一岗双责”要求,定期听取、检查分管行业领域和业务中的“三到位”工作情况,发现问题及时解决,推动“三到位”工作落到实处。
(一)努力形成高效统一的指挥体系。一要进一步明确职责边界。要进一步厘清各涉灾部门之间“防”与“救”的关系:“防”是各部门的共同责任,涉灾的相关职能部门在本行业领域负责相关灾种的预防工作;应急管理部门发挥应急指挥机构的作用,做好综合防范工作。“救”是应急管理部门的主要职责,但涉灾的相关职能部门要做好前期处置、灭早灭小。二要进一步完善运行机制。各级应急管理机构作为统筹协调重大事故灾害应对工作的综合部门,要强化政治担当,统筹好应急管理资源,探索建立应急管理、安全生产和防灾救灾一体化责任体系。一旦发生重大险情和灾害,应急管理部门要发挥议事协调机构的作用,牵头组织各相关部门第一时间集中会商、第一时间调度指挥,做好信息报告、救援队伍调集、物资调拨、专家会商、通信保障、交通保障、灾情发布等工作,实现“统”“分”结合、“防”“救”结合,使应急处置更加科学高效。三要进一步加快平台建设。积极争取国家和省、市的支持,加快推进应急指挥中心建设,充分利用物联网、大数据等信息化技术,整合相关部门数据,完善现场指挥制度,健全决策机制,推进应急管理“一张图”建设,实现视频监控、自动预警、远程指挥、协同救援等功能。要做好直升机停机坪维保工作,为应急指挥和空中救援提供有力保障。
(二)努力形成充足完备的应急救援保障能力。一方面,要优化物资储备。坚持政府主导与市场化运作相结合,做好应急救援物资的储备和运输准备工作,打造以坛山街道为中心枢纽,以镇(街)、重点企业、重点片区为节点的专业应急物资储备格局。要立足我区安全生产和自然灾害特点,加强城区内涝治理、生命线系统抢修、应急供水、生活保障等应急物资的储备。配备一批大型专业救援装备,做到有备无患。另一方面,要狠抓应急处置。抓紧对镇(街)应急物资储备库进行调研摸底,绘制全区应急物资储备库和物资配置地图,建立统一的信息平台,提高应急救援物资和装备调配效率。健全值班备勤和信息报告制度,把第一时间掌握信息作为应急处置的首要环节来抓,对发生的突发事件、安全事故、自然灾害,要按规定及时上报,迅速启动应急响应,调动各方力量投入抢险救援,全力保护人民群众生命财产安全。
(三)努力形成专业精干的应急队伍。一要强化应急管理队伍建设。各镇(街)要尽快充实应急管理队伍,真正解决“有人干活”“专人不转职”的问题。特别在安全监管执法方面,要注重选用专业人才,让专业的人干专业的事。二要强化应急救援队伍建设。对于原有的应急救援队伍,要根据各自实际进一步充实装备,抓好训练管理,打造过硬素质,健全快速调动机制,提高综合救援能力。要利用好各类团体和广大志愿者组成的社会救援力量,发挥他们机动灵活的优势,关键时刻与常规应急救援队伍统一调度、协同作战,形成科学高效的应急救援体系。三要强化正向激励。要研究出台激励政策,从政治上、工作上和生活上关心应急管理队伍,吸引更多优秀人才投入应急管理事业。
(四)努力形成科学完善的灾害应对机制。一要健全区减灾委员会工作机制。完善委员会工作制度,落实成员单位职责,指导协调各级各部门抓好防灾减灾救灾工作。二要做好森林草地防灭火工作。要加快健全区、镇街、村居三级专兼职结合的防灭火队伍体系,逐步构建起有序递进、梯次合理的防灭火队伍。三要抓好自然灾害综合防治。及时修订完善防汛抗旱和防台风应急预案,开展专项预案演练,提升防汛抗旱能力。要突出抓好重点工程、重点区域、重点部位和薄弱环节的备汛工作。要统筹做好防范地质灾害、地震、雪灾等工作,加强有关数据的收集分析,搞好自然灾害综合风险监测。抓好灾害民生综合保险工作,提升灾害救助质量和水平,维护社会和谐稳定大局。
一要全面落实党政领导干部责任。全区各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,不断健全安全生产责任体系。党政一把手必须对安全生产负总责,班子成员要坚持“一岗双责”,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。负有重要安全生产管理职责的有关部门,要勇于担责、认真履责,绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。
二要严格安全生产考核、奖惩和问责。进一步加大在经济社会发展、社会治安综合治理和精神文明创建考核中的权重,实行过程考核与结果考核相结合,对考核不合格的坚决实行“一票否决”。要建立健全约谈制度,对重大隐患整改和督办不力的镇街、区直部门主要负责人、分管负责人,区里将严格实行约谈告诫。要加大事故查处和责任追究力度,按照“四不放过”原则,严格查明事故原因,严肃追究有关人员法律责任和行政责任,并及时向社会公布结果,切实做到“一厂出事故、千厂受教育,一地有隐患、全区受警示”。
三要切实抓好各项安全工作。要组织开展企业安全生产大检查和员工安全培训,切实做到不安全不生产、隐患不消除不生产、安全措施不落实不生产。要加强对商贸企业、市场和公众聚集场所的监督管理,严防发生火灾、爆炸、触电、中毒、踩踏、倒塌等事故。要加强交通运输管理,严查超速、超员、超载和疲劳驾驶行为,严查酒驾醉驾行为,加强重点路段、时段的交通管制与疏导。要加强烟花爆竹领域“打非治违”工作,大力宣传特定区域禁放限放规定,引导群众文明过节。要抓好隐患排查整治工作,强化儿童游乐设施安全管理和农村公路隐患治理,防范非生产类伤亡事故发生。全区各级、各部门、各单位、各企业都要做好汛期应急值守工作,实行领导在岗带班、24小时值班;各级应急部门和应急救援力量要时刻保持临战状态,一旦发生紧急事件,要快速反应,高效处置,努力将事故和灾害损失降到最低限度。
做好2022年全市司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作作了很好的部署.现在关键就是要拿出实实在在的举措,以钉钉子的精神全面抓好贯彻落实.下面是呢子范文网小编为您推荐纪检组长在全市司法行政总结部署暨党风廉政建设工作会议上的讲话材料。
同志们:
今天召开2022年全市司法行政总结部署暨党风廉政建设工作会议,体现了局党组坚持“两个确立”,做到“两个维护”,将党的领导和监督融入司法行政工作的高度自觉.刚才,XX同志从履行纪检职责方面总结成绩,分析问题,就落实党风廉政建设工作作了具体部署.等会,XX同志还要对全面从严治党和党风廉政建设工作总体上提出明确要求.希望大家认真学习领会,围绕各自职责,扎扎实实将各项部署落到实处.下面,我就学习中央、省、市纪委全会精神,做好今年党风廉政建设工作,讲三点意见.
一、深入学习领会三级纪委全会精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署和上级要求上来
XXX在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话,系统回答了新时代为什么要全面从严治党、怎样推进全面从严治党的重大理论和现实问题,通篇闪耀着马克思主义真理光辉,为新时代推进党的自我革命、纵深推进全面从严治党提供了根本遵循.省委XXX书记、市委XXX书记为我们贯彻落实全会精神,绘就了蓝图,指明了方法.中央纪委、省纪委和市纪委全会全面总结了2021年党风廉政建设和反腐败工作的最新成果、最新经验,安排部署了2022年各项任务.广大党员干部都要永葆自我革命精神,纵深推进全面从严治党,奋力为“打造XX心、正当XX兵”提供坚强保障.
一是对标看齐,永葆自我革命精神.XXX在十九届中央纪委六次全会上强调,全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界.XXX书记在省纪委全会上要求,深刻领会勇于自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案.XXX书记在市纪委全会上用“勇于自我革命、奋力奔跑赶考”的最强音,回答了纵深推进全面从严治党,引领和保障XX高质量发展的实践路径.各级党员干部要对标看齐,自觉担负新时代推进自我革命、以自我革命引领社会革命的历史使命.要学深悟透三级纪委全会精神,以思想上的自觉引领行动上的自觉,忠诚履职尽责,实事求是、守正创新,在新征程上为深化党的自我革命做出新贡献.
二是保持清醒,永吹正风肃纪反腐冲锋号.XXX在十九届中央纪委六次全会上强调,我们要保持清醒头脑,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上.各级必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征.XXX书记精确概括了六个方面的突出表现,指出了全省党风廉政建设和反腐败斗争呈现出的新特点,强调反腐败斗争形势依然严峻复杂.XXX书记要求高度警惕存在的突出问题,重槌敲响鼓,形成强大震慑,教育引导全市党员干部知敬畏、存戒惧、守底线.我们各级要保持“四个任重道远”的政治清醒,坚持以零容忍的态度、以永远在路上的决心继续打好反腐败攻坚战持久战.
三是从严从实,推动XX高质量发展.XXX强调,要加强中央八项规定的堤坝,领导干部要树立正确的政绩观,多做为民造福的实事好事.XXX书记指出,要以优良作风奋进新征程,持续加固中央八项规定及其实施细则精神的堤坝,坚决反对特权思想和特权行为,努力在发展中保障和改善民生.XXX书记要求,以坚持“两个确立”,做到“两个维护”为根本,以清廉建设为抓手,推动全面从严治党取得新成效,引领和保障孝感高质量发展行稳致远.各级要自觉校准方向,聚焦“国之大者”,严明党的政治纪律和政治规矩,以永远在路上的坚定执着,自觉加固中央八项规定的堤坝,打好党风廉政建设和反腐败斗争“拉锯战”,为“打造副中心、争当排头兵”,推进孝感高质量发展作出新的贡献.
二、辩证看待成绩问题,着力打通全面从严治党“最后一公里”
刚才,XX同志总结回顾了2021年党风廉政建设工作,总结成绩属实,指出问题客观实在,和我们监督检查和平时掌握的情况是一致的,以下三个方面,还要引起各级的高度重视:
一是主动接受监督的意识还不够.比如有时党组研究三重一大问题未邀请纪检监察组参加.
二是公务接待制度落实不严,个别接待有打擦边球的思想.
三是从近两年总有受处理处分人员的情况看,有的党员干部纪律规矩意识还树的不牢,警示教育还未真正入脑入心,干部教育管理质效有待提升.
这几个问题在纪检监察组指出后,局XX立行立改了.但我们要辩证看待这些问题,清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不会停歇.我们要始终保持政治清醒和战略定力,以永远在路上的坚韧和执着,打通 “最后一公里”,将全面从严治党进行到底,不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利.
三、弘扬伟大建党精神和自我革命精神,纵深推动全面从严治党
市纪委X届二次全会对今年推进全面从严治党和做好纪检监察工作做出了全面部署.局XX也对做好2022年全市司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作作了很好的部署.现在关键就是要拿出实实在在的举措,以钉钉子的精神全面抓好贯彻落实.
一要努力在加强党的政治建设上展现新气象新作为.落实主体责任,加强党风廉政建设,党的政治建设是根本,必须摆在首要位置.加强党的政治建设,首要任务是要坚决维护党中央权威和集中统一领导.要始终坚持“两个确立”、做到“两个维护”,紧紧围绕重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣抓落实,围绕市第七次党代会和“十四五”规划部署安排不折不扣抓落实.派驻纪检监察组也将围绕保障党中央政令畅通、围绕保障上级决策部署落实强化跟进监督、精准监督、全程监督,坚决保障作风严实、政令畅通.
二要努力在推动打造一流营商环境上展现新气象新作为.打造一流营商环境是孝感“十四五”时期全面做好“六个发展”强化“项目为王”、深化“三资一促”的重要落脚点和基本功,我们司法行政系统的每个部门、每个岗位都要把自己当成优化营商环境的重要一环,守好阵地、履职尽责,于细微处着手,认真做好每个环节工作.纪检监察组也将围绕深化“三为”专项行动、推动构建亲清政商关系强化日常监督,推动惠企政策落地落实,为持续推动打造孝感一流营商环境添砖加瓦.
三要努力在驰而不息纠四风树新风上展现新气象新作为.我们必须持续加固中央八项规定和实施细则精神的堤坝,中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠.要深入整治形式主义、官僚主义问题,坚决纠正贯彻落实中上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为.领导干部要发挥“头雁效应”,带头防治、自觉抵制、主动纠治四风问题,特别要注意查找和纠正“表现在下面、根子在上面”的问题.要紧盯重要时间节点,及时提要求、打招呼、明规矩,不断强化党员干部廉洁自律意识,坚决防止“四风”问题反弹回潮.要以推动落实“三个规定”为抓手,深化政法队伍教育整顿成果.要大力弘扬党的光荣传统和优良作风,持续打击滥为、鞭笞慢为、激励作为,推动党员干部保持良好的状态和作风.
四要努力在整治群众身边腐败和作风问题上展现新气象新作为.围绕民生痛点,要结合职能,聚焦公证行业等法律服务领域涉及群众切身利益方面进一步深化整治,要严抓严管,严肃查处问题背后的腐败、责任和作风问题.我们将坚持问题导向,扎实落实群众身边腐败和作风问题整治任务,以每一项惠民政策都在基层落地落实为目标,切实让人民群众有更实的获得感.
五要努力在打造清廉司法行政机关上展现新气象新作为.建设清廉机关,党组要压实主体责任,要分层细化清廉建设年度安排和任务清单,把清廉机关建设从“探索起步”向“纵深推进”转变,将清廉教育融入主题教育、党员干部教育培训、任职谈心谈话、党员干部日常管理等,推动“廉风”长吹.拓展教育载体,丰富教育形式,推动纪法教育、警示教育常态化,直面廉政风险点、直触党员干部心灵,强化清廉建设实效.
同志们,今年的党风廉政建设工作任务重大,我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,切实把三级纪委全会精神贯彻落实到位,圆满完成今年的各项目标任务,为XX“打造XX心、争当XX兵”再添新功,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!谢谢大家!
要求我们用正确的思路来思考解决当前存在的问题,就是要求我们要有超前的思维,要有悟性,有创新精神,而不是仅仅做好自己负责的那一方面的工作了事,要始终保持开拓进取的锐气。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022年机关党的建设工作会议上的发言讲话(党委书记)。
今天,我们召开2022年机关党的建设工作会议,主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会和市委十一届十次全会精神,回顾总结去年工作,安排部署今年机关党的建设工作。
2021年,在市委坚强领导下,市直机关各级党组织坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,以庆祝建党100周年为主线,以党史学习教育为重点,以党的政治建设为统领,全面推进机关党的各项建设,充分发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为我市“十四五”实现良好开局提供了有力支撑和坚实保障。
一是突出政治统领,政治机关建设坚强过硬。坚持把带头做到“两个维护”作为机关党建的首要任务,把当好“三个表率”、建设模范机关要求落实到“四好一强”领导班子和“五好党支部”创建全过程。深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届五中、六中全会精神和市委十一届八次、九次、十次全会精神。举办学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题报告会。举办“三级书记讲党课”1.1万余场次,1700余个青年理论学习小组开展形式多样学习活动。
二是坚持高标准高质量,庆祝建党100周年系列活动和党史学习教育务实扎实。把庆祝活动与学习教育结合起来、一体推进,做到内容丰富、形式多样、有声有色、取得实效。部门党组(党委)发挥示范引领作用,分阶段、分专题及时开展学习,普遍集体学习7次以上。结合各自实际开展系列庆祝活动和主题党日、民主生活会等。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,积极帮助解决基层困难事和群众烦心事3400多件。市直机关工委派员参加14个市委党史学习教育巡回指导组,加强督促指导、推动取得实效。组织开展“我讲党史半小时”党员讲微党课活动、“颂歌献给党”歌咏活动、“请回答1921-2021——党史知识答题四川挑战赛”等活动,覆盖全市20多万名党员干部,活动成效得到党史学习教育中央第八指导组、市委党史学习教育办公室肯定。
三是主动担当作为,服务市委中心工作富有成效。在统筹组织市级单位完成定点扶贫后,继续动员组织342个市级单位围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接定点帮扶68个脱贫县。2021年,市直机关有5个单位、14名个人获评全国脱贫攻坚先进集体、先进个人,55个单位、84名个人获评全市脱贫攻坚先进集体、先进个人。举办川渝两地市市机关党支部书记和机关纪委书记交流培训,切实提高机关党建服务双城经济圈建设整体水平。开展龙泉山“包山头”植树活动,圆满完成3年2万亩的植树任务。
四是夯实基层基础,机关党组织建设扎实有力。深化“五好党支部”创建,统筹机关、事业单位、社会组织党组织建设;推进社会组织“两个覆盖”攻坚,有关市级部门组建社会组织联合党委13个,进一步理顺党建管理关系。紧扣建设队伍,编制市直机关党员教育培训五年规划,编写出版新时代四川机关党建读物4本,举办全市第五届机关公文写作大赛、市直机关第五届职工运动会,党员干部队伍建设呈现崭新面貌。突出关怀激励,召开庆祝建党100周年暨“七一”表彰大会,对300个先进集体和个人进行表彰;实施党员爱心互助工程,帮扶130余人次。四川机关党建经验作为全国机关党建创新成果进行交流推广。
五是深化正风肃纪,机关作风纪律不断加强。扎实开展“转作风、办实事”作风建设提升年行动,开展“3+X”作风问题专项整治,召开专题工作推进会和警示教育大会。开展机关党建集中督导,推动全面从严治党主体责任落实。开展“讲担当、守纪律、促作为”警示教育月活动,运用监督执纪“四种形态”,审结处级干部案件112件,认真抓好市委巡视反馈意见整改工作,市直机关风清气正政治生态得到巩固和拓展。
一年来,市直机关党建职能作用得到充分彰显,机关党建工作质量进一步提升。回顾总结机关党建工作实践和成效,主要有6方面经验。一是必须坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,深化机关党的政治建设。二是必须加强党的创新理论武装,持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、见行动、出实效。三是必须围绕中心、建设队伍、服务群众,推动机关党建始终走在前、作表率。四是必须重视基层善抓支部,树立大抓基层的鲜明工作导向,推进党建工作和业务工作深度融合、相互促进。五是必须把握特点规律继承创新,注重思路创新、方式手段创新、基层工作创新。六是必须坚持机关党建工作责任制,建立健全务实管用的机关党建制度机制,形成齐抓共管狠抓落实强大合力。
同时我们也要看到,市直机关党建工作还存在一些差距和不足。比如,机关党建“灯下黑”问题还不同程度存在,机关党建责任制落实不到位,“四同”落实有差距;一些单位组织生活不严格,基层党支部落实“三会一课”制度不规范;一些单位基层党组织工作活力不够,工作方式方法简单,缺乏吸引力和实效性;一些支部和党的工作机构对党员的思想状况掌握不到位,对部分干部中存在的不听招呼、不顾大局、自以为是的不良言行没有及时有力予以纠正,机关的形式主义、官僚主义问题依然存在,服务基层、服务群众、服务企业存在温差;正风肃纪、惩贪治腐需持续用力,等等。对于这些问题,我们必须认真研究,拿出务实举措,不断加以解决。
2022年是奋进新征程、落实“十四五”规划的关键之年,我们党将召开二十大,我市将召开市第十二次党代会,做好机关党建工作具有特殊重要意义。机关党组织和党员干部要增强政治敏锐性和政治责任感,主动研判、深入把握大局大势,自觉围绕中央和市委决策部署谋划工作、推动发展,确保全年各项任务圆满完成。
一是扎实做好党的二十大、市第十二次党代会筹备和学习宣传贯彻工作。要精心做好市直机关出席党的二十大和市第十二次党代会代表推选工作,确保选出的党代表素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护。认真召开市直机关党代表会议,选举市直机关出席市第十二次党代会代表。要努力为党的二十大和市第十二次党代会营造良好氛围。严密做好意识形态工作,开展以“喜迎二十大、奋进新征程”为主题的机关系列文化活动。要将一年体育活动、一年文化活动交替开展的方式坚持下去,切实用丰富多彩的文体活动引导广大党员干部凝心聚力干事业,满怀豪情迎盛会。要认真学习宣传贯彻党的二十大和市第十二次党代会精神,掀起传达学习贯彻会议精神热潮。
二是全力推动经济保持合理增速。要充分认识到稳定经济运行不仅是经济问题更是政治问题,增强做好今年经济工作的政治责任感和使命紧迫感,变压力为动力、化挑战为机遇,善于在危机中育先机、于变局中开新局,教育党员干部认清形势、把握大局,攻坚克难、苦干实干,结合实际狠抓落实。要推动机关党建工作更加紧贴、融入、服务全市中心大局。深化机关党建助推成渝地区双城经济圈建设,举办川渝机关党建论坛、党支部书记交流培训班;带头践行绿色发展理念,在推动绿色低碳优势产业高质量发展上贡献力量;围绕贯彻执行“一干多支、五区协同”战略部署,强化片区机关党建联席会议制度实施,服务推动中央和市委重大决策部署成势见效。
三是深入践行全心全意为人民服务的根本宗旨。要聚焦教育、医疗、住房、社会保障等人民群众最关心的领域,聚焦人民群众对幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶、老有所养的美好生活需求,持续用力,久久为功,不胜不休。要持续深化“我为群众办实事”实践活动,围绕人民群众急难愁盼问题,持续破解民生社会堵点痛点难点,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。要带头过紧日子,把资金优先用于服务基层、服务企业、服务群众,把钱管好、用好,和人民群众同甘共苦。要推进机关党建助推巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深化机关党组织与帮扶村党组织结对共建,加强驻村干部示范培训、管理服务,强化工作督导、考核评价、典型宣传,引领带动脱贫地区群众一起走向共同富裕。要做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。坚持慎终如始,始终保持激活状态,积极主动担当作为,及时查补短板漏洞,科学精准、从严从紧、规范有效做好疫情防控。机关党员干部要带头严格遵守执行疫情防控各项规定,带头做好新冠疫苗接种工作,带头投入疫情防控一线斗争,以实际行动巩固来之不易的防疫成果。
关于今年的工作,市直机关工委已经印发了工作要点,各地各部门要结合实际,认真抓好贯彻落实。这里,强调四个方面的工作。
一是旗帜鲜明讲政治,带头做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。要深入领会“两个确立”的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑,把深刻把握“两个确立”的决定性意义作为巩固拓展党史学习教育成果的核心内容,建立党史学习教育常态化、长效化机制,教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真组织开展“十个明确”专题学习,深入学习习近平总书记重要论述和指示批示精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,努力把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,学出绝对忠诚、学出使命担当、学出能力水平。党组(党委)要发挥示范带动作用,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组(党委)会议第一议题,带头加强理论学习、带头开展调查研究、带头做到学以致用。市直机关工委要做好理论学习中心组先进单位评选、理论学习中心组经验交流座谈会筹备等工作。要发挥青年理论学习小组生力军作用,进一步优化、建强青年理论学习小组,加强青年党员干部培训,不断提高青年党员干部思想政治素质。要彰显政治机关鲜明本色,努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。通过建设模范机关,引导各级党组织和广大党员干部树牢政治机关意识,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,提高政治站位、把握政治方向、坚定政治立场、严守政治纪律,真正把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部日常言行上。要发挥“四好一强”领导班子和“五好党支部”载体作用,不断注入新内容、优化新措施、务求新成效,强化关键少数引领示范,抓实基层支部夯实基础,推动市直机关建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
二是坚持大抓基层鲜明导向,锻造坚强有力的机关基层党组织。要深化“五好党支部”创建活动,把支部建设作为组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建成效的基本标准,不断推进标准化规范化建设,锻造坚强有力的战斗堡垒。要发挥支部管到人头的特点,严格执行“三会一课”等基本制度,完善党员积分制管理,不断强化党员干部党的意识和组织观念。按照《2021-2025年市直机关党员教育培训规划》,分层分类开展党员集中培训,深化党内关怀帮扶,持续实施党员爱心互助工程,增强党员的归属感和党组织的凝聚力向心力,引导党员干部在业务工作中发挥先锋模范作用。要加强基层组织建设分类指导,切实加强对直属单位党的建设的管理和监督,大力解决直属单位党风廉政建设工作薄弱、案件频发问题,促进机关与直属单位党的建设协调发展。大力推进社会组织党的组织和工作覆盖,切实解决社会组织党的组织设置不健全、党建基础薄弱、基本组织生活制度不落实等问题。
三是坚持自我革命精神,不断巩固发展风清气正良好政治生态。要进一步强化以人民为中心的发展理念,把“为民服务解难题”“我为群众办实事”实践活动中的好经验好做法固化下来,持续把实事办好、好事办实。坚持既当督战队,又当战斗队,常态化推进领导机关联系服务基层制度、推进领导干部为民服务办实事,用心用情用力服务基层、服务群众、服务企业。要坚持不懈纠“四风”,深化正风肃纪督查,坚决纠治影响中央和市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。聚焦“四风”新表现新变种,紧盯苗头性、倾向性、潜在性问题,深挖隐形变异问题,注重发现和查处作风背后的腐败问题,坚决防止新的不良风气产生,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要深入推进全面从严治党,紧盯大发展大建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处利用政策制定、行政审批、资金分配、检查督办等职权或者利用市直机关的权力和影响力谋取个人利益等方面的问题,强化不敢腐的震慑;贯通监督执纪、警示教育、问题整改、建章立制各环节,扎实做好案件查办“后半篇文章”,扎牢不能腐的笼子;加强新时代机关廉洁文化建设,开展廉洁文化主题活动,注重运用新媒体深化宣传教育,增强不想腐的自觉。要稳妥深化机关纪委改革,为推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争增添力量、增强保障。
四是落实管党治党主体责任,确保机关党建工作取得实效。党组(党委)要认真落实主体责任。把党建工作作为分内之事、应尽之责,坚决扛起抓党建、党风廉政建设和意识形态工作三个责任,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,特别要做实“同考核”这一关键环节,推动解决机关党建不同程度存在的“灯下黑”“两张皮”问题。党组(党委)书记要履行好第一责任人职责,既挂帅、更出征,真正把担子扛起来;班子成员要履行好“一岗双责”职责,对分管的内设机构和直属单位坚持党建与业务一起管。要切实关心支持所在支部建设,带头推动所在支部建设成为机关先进党支部。机关党委要聚焦主责主业发挥职能作用,全面推行“清单制+责任制”工作方法,细化本部门落实全面从严治党责任清单,加强日常检查指导,督促机关党支部落地落实全面从严治党工作任务。机关党委书记要聚精会神抓党建,协助党组(党委)班子抓好统筹谋划、工作指导和监督检查。机关各级党组织书记和党员领导干部,要时刻牢记自己的党员身份、党内职务和管党治党政治责任,提高政治站位,强化责任担当。党支部书记要切实履行党支部工作第一责任人职责,谋划党建与业务相融互促,切实做到党建与业务双轮驱动、融合发展。市直机关工委作为市委的工作机关和派出机构,要加强对市直机关党建工作的统一领导,指导督促各部门党组(党委)落实好主体责任。要监督检查机关党建法规制度执行情况,聚焦落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况,开展机关党建集中督导调研,加强日常跟踪问效和“发点球”个别指导督促。要加强高素质、专业化党务干部队伍建设,分层分类培训市直机关党务干部,加强新任机关党委书记、专职副书记党建业务辅导。要组织好机关党委书记述职评议,及时总结、宣传、推广市直机关抓党建的好做法、好经验、好案例。要深化对县(市)直机关工委工作联系指导,推进市、市机关党建工作交流。
同志们,做好今年机关党的建设工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,开拓创新、真抓实干,奋力推动新时代治蜀兴川再上新台阶,以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开!
做好安防工作,必须首先立足于“防”,而宣传是预防的首要工作,把宣传工作贯穿于安防工作的全过程,下面是众鑫文档网小编给大家带来的林场场长在2022年第x季度安全生产工作会议上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
为认真贯彻落实好林场安全生产和森林防火工作,*场长刚才带领我们学习了习近平总书记对安全生产工作的重要论述,传达了全区重要安全生产会议及文件精神,通报了20xx年全区安全生产工作情况,部署了林场下一步的安全生产与防火重点工作并对工作提出了具体的明确要求。希望在座的各级领导干部,特别是基层单位要根据会议要求,对照自身工作和职责任务,对标对表抓好落实,确保安防工作收到成效。从总体来看,我场x季度的安全生产和森林防火工作通过超前部署、认真落实、营造氛围、有力管控、迅速处置、综合提升等多方面的努力,取得了一些成效,没有出现重大安全生产事故,森林资源管护到位,成绩值得肯定,希望大家继续认真抓好落实。鉴于安防工作的极端重要性,下面,就做好下一步安全生产和森林防火工作,我再强调三个“继续”:
一、继续深化认识
安全是发展之基、民生之本。没有安全的支撑,就没有生产经营的顺利进行,更无法实现高质量发展,进而达成既定目标。总书记对安全生产工作高度重视,多次强调人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价并作出了系列重要论述和指示批示。2022年1月17日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,李克强总理作出重要批示:安全生产重于泰山。
3月2日,自治区林业局召开2022年全区森林草原防火和安全生产工作电视电话会议,研判全区森林草原防火和安全生产工作形势,部署2022 年全区森林草原防火和安全生产工作,这些重要指示批示精神是我们抓好安全生产工作的根本遵循和指导原则,各单位务必要认真学习,深刻领会,切实提高政治站位,始终强化安全意识,牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的安全理念,持续深入地抓好安全生产。大家明白,其实很多安全事故的发生都是由于我们对安全生产认识不清,对安全隐患可能造成的危害认识不足,对安全隐患排查不到位造成的。
各单位务必清醒地认识当前和节日期间的安全生产形势,认真吸取各类事故的深刻教训,始终保持警钟长鸣,增强红线意识,树牢底线思维,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻绷紧安全生产这根弦,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉地抓好安全生产,全力防范各类事故发生。各单位特别是基层单位要切实提高政治站位,坚持把维护林区稳定作为硬任务,居安思危,恪尽职守,全力以赴抓检查、治隐患、控事故、保安全、促发展。
二、继续强化措施
一要狠抓宣传教育。做好安防工作,必须首先立足于“防”,而宣传是预防的首要工作,把宣传工作贯穿于安防工作的全过程,做到“两到位”。学习教育要到位。岗前培训、安全知识教育、应急救援、隐患排查治理等各项环节的学习教育要加强,横幅、版报、宣传册、警示牌等宣传资料要做到全覆盖,要把安防宣传工作融入到林区各项工作当中,处处时时不忘安全,在全场营造出浓烈的安防氛围。最近一段时间,我看到林场工作群里基层单位关于岗前安全培训、工棚搭建、安全检查的宣传报道就不少,这很好,说明大家把安全生产放在了心上,也落到了实处。从检查掌握情况看,绝大多数单位都能按要求开展安全生产培训,但有的单位存在安全教育不主动、不经常、针对性不强以及组织安全培训流于形式、仅满足于完成培训任务、培训民工覆盖率低、效果不明显的情况,在这一点上各营林生产单位要高度重视。
联防联控要到位。林场林区与地方接壤较多,林农混居较重。我们要一如既往地主动多与地方政府、周边村屯取得联系,进一步加强沟通,增进感情,相互支持,依托林地共建,进一步做好联防工作。要开好辖区联防会议,明确联防区域,签订好联防协议,落实好联防责任,制定好联防措施。做到齐抓共管,联岗联责联心,共享防火信息,无火同防,有火同打。这几年在联防共建工作上没有一个系统的安排,今年安防办要提前部署,统筹协调,摸底统计各营林生产单位护林防火联防会具体情况后形成报告,统一提交审批后,总体把关和监督管理各营林生产单位活动开展和经费使用。
二要狠抓隐患排查。“隐患不除,事故难绝”,要牢固树立“隐患就是事故”的意识,高度重视隐患排查治理体系建设。做好火源管理控制。在火源管控上,营林生产单位主要负责人要亲自组织,分管要亲自带队,联防队要密切配合,护林人员要加强对入山春季收和采山人员的火源管控,并划区专人负责;要认真把好入山关口,对入山人员及车辆严格检查登记,提示入山人员注意防火,对非法入山人员,坚决挡在山门之外;要严格实行野外用火审批制度,按规定程序开展炼山活动,依法严厉打击森林火灾的肇事者。做好工地安全督促。目前全场正抢抓时节进行植树造林、追肥抚育等工作,民工多、工棚多,针对民工居住点、施工工具存放点、道路交通、抚育施肥、消防安全等重点领域,要强化动态化的日常监管,推进常态化的安全检查,确保不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点,坚决把隐患消除在萌芽状态。做好生活安全提醒。清明、三月三两个长假即将来临,各单位要反复强调提醒,特别要注意消防、交通、用电、食品等方面的安全,做到时刻提醒,防微杜渐。
三要紧盯薄弱环节。我们要汲取事故教训,认真总结分析过去一年的安全生产工作,针对已发生的安全事故,各单位要引以为戒,举一反三,防止类似事故再次发生。安防办要强化管理,勇于创新,切实加强专业消防队和半专业消队队伍的素质建设,同时不断增加安防工作的科技含量,充分利用森林天眼等高科技森林监管系统进行资源管护;各单位要加强在应急处置、事故查处、原因分析、信息报送等方面的工作,确保发生险情能够立即自救,最大限度争取救援时间和主动权。营造林生产是林场经营的主责主业,当前林业生产任务繁重,春季雨水较多,林区道路路况复杂,生产用车频繁,各单位要高度重视,安防办要统一摸排,对存在安全隐患的基础设施要尽快报修整改;各营林生产单位要将损毁的重要林区主干道、防火道路、桥涵等及时修复,务必保障发生火情等安全事故时能够实现快速运兵,打早、打小。
四要做好疫情防控。疫情反弹,防控不能松懈。相信大家每天都会关注疫情防控的最新消息,目前全球疫情仍处于第四波流行高峰,日增新冠肺炎确诊超百万例,多国重症和死亡病例再创新高。巨大输入压力下,国内新增确诊病例数已连续多日突破千例,而广西各地也持续有新增病例的报道,而我们都相信,中国有足够的智慧和定力应对好抗疫新常态,每个人都以己之力、尽己所能,我们一定能够从这场持久战中胜出。各单位要管好职工尽量避免跨省出行,防止中高风险地区外来民工进场。随着营造林工作的持续推进,也极易发生因为赶工期、抢进度而造成的安全隐患甚至安全事故,疫情防控客观增加了安全生产的难度。一旦生产主体统筹调度不力或者经营管理不善,极有可能造成精力、投入和人员的分散,致使疫情防控和安全工作顾此失彼。面对新的风险和挑战,我们决不能心存侥幸、麻痹大意,安全生产工作必须要突出重点、与时俱进,根据发展变化的新形势,不断调整改进、细化优化。
三、继续细化责任
各单位要加强领导,把抓好安防工作作为分内之事、应尽之责,“一把手”要认真履行第一责任人的职责,对安防工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点隐患亲自督办。班子其他成员要根据分工,全面抓好分管领域内的安全生产工作,做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担,实现全方位的责任管理。xx期间,各单位要严格执行专人值班、领导带班、联合值勤和事故专报制度,及时掌握安全生产动态,确保安全信息渠道畅通。各单位值班人员要坚守岗位,做到尽职尽责,主要负责人手机必须24小时开通。一旦发生事故或紧急情况,要按照有关规定及时、如实上报,不得隐报、不报、瞒报或迟报,发生情况时有关领导要在第一时间、及时组织力量进行处理。对因值班脱岗、事故发现不及时、瞒报及防范措施不当、指挥不力、贻误战机造成损失的,坚决追究领导和相关人员的责任。
同志们,安全生产工作事关重大,责任高于一切,目前仍处于防火季节,更是营林生产最为繁忙的时节,各营林生产单位要坚决认清形势,明确任务,做好宣传教育、巡山护林、火源管控、预警排查、巩固联防等工作,有效避免安全事故和森林火灾的发生。大家一定要牢记职责、强化担当、狠抓落实,以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风,全力抓好安全生产和森林防火各项工作,为林场发展创造安全稳定的和谐环境。
先进人物在自己的工作岗位上勤勤恳恳,兢兢业业,以忘我的境界去干好每一项工作。下面是众鑫文档网小编为您推荐区委书记在“作风建设年”活动工作推进会议上的讲话发言。
同志们:
今天这次会议,是按照区委主要领导要求召开的,主要任务是听取各单位工作进展情况,对照区委印发的《关于开展“×建设年”活动的实施意见》,查问题、找短板,进一步明确重点任务、职责分工和推进要求,安排部署有关工作,推动“×建设年”活动扎实深入开展。
刚才,我们逐一听取了×个工作专班的工作汇报。总体来看,经过大家的共同努力,我区“×建设年”活动取得了一定进展,有了明显成效,值得表扬肯定。但存在问题也不容忽视,个别单位不同程度存在着进度缓慢、进展不平衡、工作质量不高等实际问题。这些问题,必须引起全高度重视,制定切实可行的措施,认真加以解决。
下面,我讲四点意见。
习近平总书记指出,“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举”,要求“加强基层组织、基础工作、基本能力建设”。总书记的这些重要论述为我们做好工作指明了方向、提供了根本遵循。扎实深入开展“×建设年”活动,是贯彻习近平总书记重要指示精神、巩固党的执政基础的重要举措,是推动“十四五”开好局起好步的重要抓手,是践行以人民为中心发展思想的实际行动,是推进基层治理体系和治理能力现代化的有效手段。省委、市委对这项工作高度重视,相继召开会议进行安排部署,主要领导多次做出指示批示。为加强组织领导,省市专门成立协调推进小组和办公室,具体承担综合协调、工作调度、组织落实和监督考核等重要职责。我区参照省市的做法,专门成立了协调小组和办公室。协调推进小组由我任组长,×家重点单位的有关领导同志任副组长,×家责任单位的分管同志为成员,办公室设在区委组织部。协调小组和办公室是“×建设年”活动的组织协调枢纽,工作效率和工作质量直接影响和决定着活动成效。我们一定要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,深化思想认识,强化政治自觉,以担当负责、奋发有为的精神状态和严谨务实的工作作风,高标准、高质量做好“×建设年”活动的各项工作。
区委、区政府在《实施意见》中明确了“×建设年”活动的总体目标、重点任务和推进要求。各单位要准确领会精神,把握职责要求,周密部署推进,坚持精准施策,狠抓工作落实。
一是细化工作举措。区委、区政府《实施意见》围绕“×建设年”活动×方面工作,明确了×项重点任务。这×项重点任务是聚焦区委、区政府各相关部门担负的基层基础工作职责提出的,城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化、产业体系现代化、人居环境洁净化、基层社会治理法治化、基层组织建设规范化等方方面面,既有具体的定量指标和明确的工作抓手,也有原则性和方向性要求。各相关单位要围绕这些重点任务,细化实化工作举措,对有定量指标要求的,逐级量化分解,明确完成时限,加强过程管控,确保如期圆满完成任务;对有原则性和方向性的要求,要结合实际,提出年度工作目标和具体推进举措,确保通过活动开展取得阶段性成效。各单位在谋划推进重点任务时,一定要充分结合我区和本单位本部门实际,明确相应的保障措施,避免大而化之、应付差事。
二是注重解决问题。问题是时代的声音,指引着工作的导向。党的十九大以来,区委、区政府把抓基层打基础强能力摆在重要位置,推动人力物力财力向基层倾斜,各项工作取得重要阶段性成效。但是,还存在一些短板和问题,如基本公共服务供给不足,产业体系不够健全,人居环境整治任务依然艰巨,基层社会治理体系不够完善,基层组织建设不够规范、作用发挥不够充分等问题。各责任单位要系统梳理“基层组织、基础工作、基本能力”建设方面存在的突出问题,针对影响和阻碍“基层组织、基础工作、基本能力”建设的难点、堵点、痛点,组织力量深入调研,弄清问题症结,找准突破口,精准发力,解决关键问题和突出矛盾,迅速掀起“×建设年”活动新高潮。各责任部门要切实扛起责任、担当作为,在解决问题中推进工作、锻炼干部,以解决问题的成效验收工作、评价干部。
三是打造亮点特色。“基层组织、基础工作、基本能力”建设,不是一朝一夕之功,必须靠制度机制来保障,做到常抓不懈、久久为功。一方面要继承传统有益做法,把以往行之有效的制度坚持下来,并结合实际不断巩固和加强。另一方面,要把“基层组织、基础工作、基本能力”建设置于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的时代背景下来审视与推进,勇于创新、勇于实践,注重发现总结新鲜经验,将其中具有普遍性,可复制推广的,及时提炼形成长效机制,为“基层组织、基础工作、基本能力”建设增添持久动力和后劲。建设年活动各工作专班负责的每项重点任务,都要形成1-2个亮点工作或特色品牌,同时注重打造示范点和观摩点,力争我区的“×建设年”活动有可学可看之处,在省市领先。
“×建设年”活动是一项系统工程,覆盖面广、工作量大。各牵头单位、责任单位必须搞好沟通协调,完善工作机制,推动各项工作有序有效开展。
一要扎实履行工作职责。各牵头单位履行专项任务牵头抓总职责,“一把手”要直接抓谋划部署、直接抓组织推动、直接抓问题解决,班子成员分工负责抓具体落实,加强横向纵向的协调沟通,形成顺畅的推进体系。各责任单位履行具体责任,认真对照《实施意见》逐条梳理,主动担责,积极作为,把承担的任务完成好落实好。各相关单位要加强协作,充分发挥各自优势,确保盘活用好面向基层基础的政策、项目、资金、人才等资源。协调推进小组要充分发挥综合协调、工作调度、组织落实和监督考核等作用,推动各责任单位分工协作、履职尽责。
二要严格落实台账管理。抓落实的本质是解决问题,抓落实要从抓落实方案抓起。各牵头单位要会同相关责任单位制定具体实施方案,明确时间表、路线图、责任人,实施台账管理。实施方案要突出指导性、针对性、操作性,做到任务目标、责任单位、完成时限、推进机制、检验标准“五个明确”。各牵头单位要定期完善和更新工作台账,每月向协调小组办公室报送工作进展情况。
三要全面加强督导考核。“×建设年”活动已经纳入省市重点工作大督查的重要内容,第二、三季度将进行重点督查。我区各驻乡镇(街道)督查组也将深入一线明察暗访,持续跟踪问效。协调推进小组办公室要适时开展集中督导,发现问题,及时解决。要将活动开展和完成情况纳入党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,同时作为领导班子和领导干部年度考核的重要依据。对工作力度大、实际效果好的通报表扬,对工作不扎实不深入、不作为、慢作为的批评约谈,对失职渎职、造成严重影响的依规依纪追责问责。
协调推进小组办公室及各工作专班要加强自身建设,高标准高质量高效率履行职责、推动工作。
一要加强业务学习。要准确把握中央和省、市委有关精神,深刻领会区委、区政府关于“×建设年”活动的具体要求,做到学深、学透、学实,知之在先、思之在先、谋之在先。坚持学用结合,知行合一,加强调查研究,不断提高素质能力,确保工作指导和服务保障上接天线、下接地气、务实管用。
二要转变工作作风。各相关单位要坚持“争第一、创唯一”的工作标准,按照“定量工作保五争三、定性工作同类领先”要求,弘扬“严细实快久”的作风,以钉钉子精神抓落实,做到定一件、办一件、成一件。要坚决反对形式主义、官僚主义,要坚持以人民为中心,问计于民、问需于民,在出实招、办实事、求实效上下功夫,决不搞“形象工程”“政绩工程”。
三要注重协调配合。办公室要加强与各工作专班的联系沟通,及时下达上级要求,对工作进展情况梳理汇总反馈,做到上下联动、左右贯通;各工作专班要牢固树立“一盘棋”思想,增强大局意识、协作观念,加强协作配合,保持与各有关责任单位的密切联系,确保信息畅通、步调一致、形成合力。
同志们,开展“×建设年”活动意义重大,使命光荣,希望大家奋发有为,不辱使命,确保各项工作任务落实落地、取得实效,助力×ד十四五”迈好第一步、见到新气象,以优异成绩向建党100周年献礼!
同志们:
刚才,**同志传达了《关于创建国家森林城市建设的实施意见》,请大家认真学习领会,结合各自实际,抓好贯彻落实。下面,再讲几个方面的问题。
国家森林城市是国家授予一个城市生态文明建设的最高荣誉,也是综合体现一个城市科学发展水平的重要标志。创建国家森林城市,对我们的**城市品味提升、生态改善、旅游业发展、经济转型有着重要意义。
(一)创建国家森林城市是巩固造林绿化成果、改善生态环境的必然选择。近年来,我县大力推进生态**、美丽**建设,坚持走经济发展与环境保护互促共赢的路子,实现了经济发展、环境保护和民生改善协调推进,取得了良好的经济效益和生态效益。先后荣获全国绿化模范县、国家园林县城、省级生态县、省级森林城市等称号,全县森林覆盖率达***%,被列入国家重点生态功能区,入选全国“百佳深呼吸小城”。县委、县政府立足**实际,适时提出了建设“高山林海、生态**”的新定位、新蓝图、新目标,紧紧抓住植树造林的有利时机,确立了常年绿化、持续绿化、扩大规模与提升品质并重的绿化思路,在持续做好荒山绿化的同时,突出抓好城区绿化、园区厂区绿化、村庄绿化等路域环境综合整治,构筑起覆盖城乡的绿色屏障。但也要看到,我县的造林绿化的总量、质量与国家森林城市建设的目标要求还有很大差距,特别是树种单一,难以形成优美景观,地被植物少,未能实现对裸露土地的全覆盖。创建国家森林城市,就是要求我们深入挖掘城区、村镇、道路、水系、庭院绿化潜力,扩大森林面积,增加城市绿量,提升森林质量,让森林走进城市、让城市拥抱森林,进一步优化城市森林格局,构建城市森林生态系统,把城市建设成为全县人民的美好家园。
(二)创建国家森林城市是增加民生福祉、发展生态经济的重要途径。良好的生态环境是最公平的公共产品,是最实惠的民生福祉。改善生态环境、减少雾霾天气、提高空气质量、促进绿色发展,最基础性的措施就是增加森林植被覆盖率,就是要多栽树、多绿化,这是由森林自身的独特作用所决定的。无论是保护山体、保护农田还是保护水系,根本的措施就是造林,根本的办法就是植树,植树造林是改善生态的根本之策。植被对于城市而言,是最重要的绿色基础设施,是增加民生福祉最普惠的公共服务,让市民抬头能见绿、出门有绿荫、附近有公园,随时随地能够亲近自然、享受绿色,这就是实实在在地为群众办好事、办实事。同时,林业对于乡村既是一项基础性公共事业,在建设美丽乡村方面生态作用显著;也是一项绿色、高效产业,不仅有直接产出,也可以依托林业资源发展乡村旅游、森林体验、森林康养等生态产业,实现绿色发展,实现农民增收。特别是中央颁布的《生态文明体制改革总体方案》要求,国家将大力推进碳排放权交易市场建设,森林资源丰富的地方可以开展林业碳汇交易,获得额外收益,温室气体排放企业通过购买碳汇来冲抵自身碳排放量,这个市场非常巨大。我们创建国家森林城市,就是要大规模地开展植树造林,大规模地做好环境绿化、美化,通过植树造林,改善城乡生态环境,增进民生福祉,促进绿色产业发展。
(三)创建国家森林城市是转变发展方式、实现脱贫攻坚的内在要求。随着全县经济社会的快速发展,一方面,群众的物质生活得到很大改善,另一方面,人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境的期望日益迫切。拥有更多的森林绿地和良好生态环境已成为城乡居民追求幸福生活的新期盼,也是各级党委、政府改善民生的重要任务。近年来,全县上下把生态建设和林果业建设作为“三农”工作的重中之重,大力发展绿色果品、生态旅游、林下种养等产业,全县有林地面积达到***万亩,果树经济林面积***万亩,实现了果品适宜区全覆盖,为乡村振兴奠定了产业基础。创建国家森林城市,就要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,加快转变经济发展方式,努力构建与自然环境承载力相适应的生态产业体系。全县各级各部门要紧盯乡村振兴战略目标,切实打好国家森林城市创建“组合拳”,全力提升生态产业、构筑生态屏障、建设生态家园,让国家绿色发展的战略构想在**这片具有优良传统的土地上落地生根、开花结果。
全县各级各部门要充分认识到国家森林城市创建的重要意义,牢固树立植树就是致富、造林就是造福、抓绿化就是抓发展的理念,切实把思想和行动统一到县委、县政府的部署上来,全力抓好国家森林城市创建工作,确保认识到位、谋划到位、保障到位、落实到位。
一要大力实施城区绿化攻坚。要围绕街巷道路景观化、公园广场园林化、单位小区花园化、公共绿地区域化目标,坚持增加绿量与提升品质并重,加大县城公园、小区、院落、街道绿化建设,构建见林、显绿、露水的城市森林生态景观。要按照“一街一景”的要求,重点实施县城主街区景观绿化提升工程,切实做到“绿随路建”“随建随绿”,着力提升绿化档次。要通过拓展绿地、增加绿带、添加花坛、配置小品的方式,对螳螂河公园、胜利山公园、历山公园等园林景观进行提升。要按照拆墙透绿、见缝插绿、破硬还绿、立体挂绿、增绿造景的要求,积极开展绿化进机关、进社区、进学校、进企业、进公园“五进”活动,让能绿的地方都绿起来,进一步提高覆盖率。
二要持续加强林业生态建设。要坚持以规模造林、集中治理为重点,全力抓好生态绿化,进一步提升造林绿化水平。抓好重点工程建设,精心实施造林绿化提升、中幼林抚育、退化林分改造、森林质量精准提升等生态林业项目。抓好美丽乡村绿化,按照“村在林中、房在树中、人在景中”的要求,积极引导群众在房前屋后种植乡土树种和经济果树,因地制宜搞好村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”绿化。抓好道路林带建设,按照绿化层次丰富、生态功能显现、景观效果突出的要求,以高速、国省干道、县乡公路和城市主次干道为重点,建成层次多样、景观优美的绿色廊道。特别要抓好“彩色大通道”三九路两侧绿化提升和高速公路两侧断档林带补植补造,形成错落有致、层次分明、色彩丰富的生态景观大道,达到路林相宜、改善环境的效果。按照要求,高速路隔离带之外30米都要绿化,不分树种,种果树也可以,6月份市里将对这项工作进行考核,各有关部门和镇办要抓紧组织补植。
三要大力发展林果富民产业。要坚持生态林业与民生林业并重,加快培育优质林果、林下经济、苗木繁育等特色林果产业,推动全县果品产业提质增效、转型升级。要把延伸链条作为提质增效的着力重点,鼓励扶持龙头企业与专业合作组织、广大果农建立“风险共担、利益共享”的联结模式,完善市场对接机制,大力发展果品包装、果实套袋、苹果发泡网等关联配套产业,开辟苹果直销市场,提高产业效益。要把发展特色杂果产业作为提质增效的重要内容,立足村(社区)实际和群众意愿,加大板栗、核桃、苗木花卉、森林旅游、林下种植、养殖等产业的培育力度,形成比较完备的生态产业体系。
四要全力推进生态文化建设。要大力宣传创建国家森林城市的重要意义,教育引导广大群众了解生态建设成果,不断增强群众的生态文化观念。要依托丰厚的历史文化资源,加快鲁山林场、织女洞林场、毫山林场、松山林场“四大绿色屏障”建设,提升鲁山、牛郎织女等景区品质,积极构建集观光游览、休闲避暑、氧吧养生、水保示范为一体的生态文化体验区。要大力倡导全民义务植树活动,动员社会力量参与植树造林,推动生态林业建设再上新台阶。要积极倡导植绿文明祭祀,组织干部群众开展造林绿化共建、捐建活动,大力弘扬植绿、护绿、爱绿的文明新风。
五要切实加强森林资源保护。坚持生态优先、管护并重,把森林资源保护放在更加突出的位置,切实加强林政执法,强化源头管理,从严审批林木采伐,从严审批征用林地,保护好来之不易的生态建设成果。要严格落实“林长制”保护责任制,切实加强日常巡山管护,严格执行封山禁牧制度,进一步巩固植树造林绿化成果。要深刻吸取森林火灾教训,坚决克服麻痹侥幸心理,切实抓好森林防火。特别是要加大对端午等重点时段和景区、林缘区等重点区域的防控力度,切实做到防患于未然。要加大林业执法力度,严肃查处违法采挖大树古树力度,对乱挖偷运刺槐大干苗木、国槐苗木的,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
创建国家森林城市工作时间紧、任务重,各镇(街道)、各部门要抢抓当前植树造林的黄金时机,按照《实施意见》的重点任务和措施要求,全面启动以造林绿化为核心的各项创建工作,确保高起点规划、高标准推进、高质量落实。
一要加强组织领导,压实工作责任。要把创建工作摆上重要位置,严格按照创建国家森林城市实施方案和工作标准,细化量化任务,明确时限要求,压紧压实责任,层层抓好落实。县级包镇(街道)领导将会到所包镇(街道)、村组和地块,现场开展督查调度。各镇(街道)党政“一把手”要亲自安排,亲自组织,全面落实镇(街道)、村(居)领导干部工作责任制划片包干,责任到人,狠抓落实。县直各部门单位要按照县委、县政府统一安排,合理调配力量,创新工作机制,高质量完成工作任务。县自然资源局要增强全局意识,切实担负起统筹协调、检查指导的责任,全力推动各项工作任务落实。
二要坚持因地制宜,注重科学规划。要围绕国家森林城市评价标准,进一步编制符合我县实际的森林城市建设规划。要坚持原则性与灵活性相结合,既融入地域特色、历史痕迹和文化内涵,又兼顾县情实际,注重区域绿化、城乡绿化、景观绿化的协调性和整体性,力求点上做靓、线上做精、面上做厚,确保森林城市建设有力有效推进。各镇(街道)、各部门要按照《实施意见》的要求,遵照自然规律和经济规律,坚持本地化、多样化、自然化的理念,充分尊重自然山水和地貌植被布局,高度重视绿化设计与树种优选,将乡土树种、经济树种、观赏树种科学结合起来,多栽植规格高、冠幅大、效果好的苗木,确保树种的使用比重不低于标准要求,进一步提高树种丰富度和森林自然度。
三要创新体制机制,激发创建活力。要坚持政府主导、市场运作、社会参与、多方联创,通过向上争取、财政投入、群众自筹等方式,建立多渠道筹资、多元化投入机制,积极争取国家和省级项目,统筹合理安排资金,保障造林绿化工作开展。要大力推广PPP模式,积极探索政府、集体、个人共同参与造林的“林业+”模式,引导社会和民间资本投向绿化事业,鼓励企业、社会团体、个人捐资绿化。宣传部门要抓紧研究制定创建国家森林城市宣传方案,努力营造人人参与的良好氛围。
四要严格督查考核,层层推进落实。要把创建国家森林城市工作作为年度领导班子和领导干部实绩考核的重要内容,研究制定考核办法,切实加强督查调度,推动工作落实。县政府督查室、县自然资源局要巡回工程现场,跟踪督促检查,及时研究解决工作中存在的困难和问题;对工作措施不力、任务欠账大、影响创建目标实现的责任单位和责任人,该通报的通报,该批评的批评,该处理的处理。各镇(街道)、各部门要践行严实作风,讲实话、报实数、干实事,造林面积实实在在,不能掺假任何水分,坚决杜绝弄虚作假、只见数字不见树的问题。
同志们,创建国家森林城市是县委、县政府作出的一项重要部署,契合上级要求、符合县情实际、顺应群众期盼。全县上下一定要迅速行动起来,凝聚力量,攻坚克难,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作,迅速掀起春季植树造林、创建森林城市热潮,为全县高质量发展作出应有的贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
谢谢大家!
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