2022云和县智慧安防小区建设实施方案(征求意见稿)（范文推荐）

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云和县智慧安防小区建设实施方案(征求意见稿)4篇

【篇一】云和县智慧安防小区建设实施方案(征求意见稿)

附件：

贵港市蔗糖产业实施方案（征求意见稿）（2018-2020年）

蔗糖产业是我市的骨干企业，是农民收入的重要来源，也是我市工业经济的重要组成部分。为遏制我市蔗糖产业严重下滑的趋势，保持蔗糖业稳定发展，实现农民增收，企业增效，结合我市实际，特制定本实施方案。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。

一、指导思想

以《广西壮族自治区人民政府关于促进我区糖业可持续发展的意见》（桂政发〔2013〕36号）和《关于印发广西粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区划定工作方案的通知》（桂政办发〔2017〕164号）等文件精神为指导，准确把握产业发展形势，规划建设贵港市糖料蔗生产保护区，加大扶持蔗糖产业，稳定糖料蔗面积，不断改善糖料蔗生产条件，大力推广高产高糖栽培技术，提高甘蔗单产和蔗糖份，提升糖料蔗综合生产能力和综合产出水平，做强做优蔗糖产业,推进蔗糖业二次创业，再创我市蔗糖业辉煌。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。

二、发展目标

（一）总体目标

到2020年，全市糖料蔗种植面积稳定在50万亩（包含广西农垦西江农场蔗区4万亩），总产原料蔗250万吨。建设8万亩优质高产高糖糖料蔗示范基地,基本实现经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化,力争平均亩产达到8吨以上、蔗糖份达到14%以上；
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（二）年度目标

贵港市（2018-2020年）糖料蔗种植面积规划表

（单位：万亩、万吨）

三、工作重点及责任单位

（一）抓好保护区划定工作。稳定原料蔗生产基地，确保我市蔗糖业可持续发展。结合保护区划定工作，对各县市区目前乡镇种蔗面积较多，农民有种蔗传统习惯，运距较近的村建划定为甘蔗种植保护区。通过保护区实施甘蔗生产集约化经营、规范化管理，充分发挥规模效益，有利于科技兴蔗战略的实施，稳定充足的原料供应，要解决我市甘蔗种植分散、规模小、效益低的问题。根据《关于印发广西粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区划定工作方案的通知》（桂政办发〔2017〕164号）精神，划定糖料蔗生产保护区37万亩（其中桂平市4万亩、港北区7万亩、港南区6万亩、覃塘区20万亩）。力争在2018 年年底前基本完成37万亩糖料蔗生产保护区划定工作，2019 年完成全部建档立册、上图入库、信息精准化管理等工作。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。

（二）建设好“双高”糖料蔗生产基地。进一步加快“双高”基地建设步伐, 全面完成我市8 万亩优质高产高糖糖料蔗基地（以下简称“双高”基地）建设任务，充分吸收2014- 2017年建设经验，加强财政资金统筹使用管理，强化和落实县（市、区）级人民政府主体责任，充分调动实施主体的积极性，逐步实现糖料蔗基地经营规模化、水利现代化、种植良种化、生产机械化（以下简称“四化”），降低糖料蔗生产成本，不断提高单产、糖分和生产效益，提升我市糖业竞争力，促进糖业可持续发展。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。

2018年建设24127亩符合“四化”要求的“双高”基地，（其中桂平市2127亩、港北区1000亩、港南区1000亩为补充建设市西江职教园区征用西江农场“双高”基地的面积），覃塘区20000亩、力争平均亩产达到8吨、蔗糖分达到14%以上。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。

（三）建设好糖料蔗良种繁育推广基地，健全良种繁育推广体系。加快糖料蔗良种繁育示范基地建设，着力建设好分布在桂平市和覃塘区的3个3500多亩的良种繁育推广基地。要按照实用、高产、高效的原则，建设糖料蔗高产高糖种植示范带，通过2－3年的建设，桂平市、平南县、港北区、港南区各建成1个以上万亩连片糖料蔗种植示范带。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。

（四）大力发展蔗糖业深加工，延长产业链条。依靠科技进步，提升食糖加工技术水平，搞好糖酒产品深加工和糖业副产品综合利用；
积极探索甘蔗多样性产业发展新途径，引导甘蔗、糖业和副产品向生物基化工业、食品工业、发电工业等产业转化，推进甘蔗醋，甘蔗浓缩计、甘蔗饮料、液体糖、黄金砂糖、多功能糖的生产，形成新的糖业经济增长点全面提高企业和产品的市场竞争力，提高蔗糖业整体效益。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为加强对全市蔗糖产业发展工作的领导，成立贵港市糖料产业发展领导小组。领导小组成员名单如下：鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。

组 长：
徐育东 市政府副市长

副组长：
陈新汉 市政府副秘书长

成 员：
廖向杰 市发展改革委主任

邓骁勇 市财政局局长

杨宗桂 市工业和信息化委主任

苏先娣 市糖业发展局长

冯 艺 市农业局局长

黄平山 市科技局局长

张建文 市国土资源局局长

谢君茂 市水利局局长

罗均职 市工商局局长

谭绍荣 市农机局局长

莫镓铭 市人民政府发展研究中心主任、市金融办主任

陈锦秀 桂平市市长

蓝 胜 平南县县长

黄英梅 港北区区长

曾健清 港南区区长

张景联 覃塘区区长

领导小组下设办公室，办公室主任由市糖业发展局局长苏先娣同志兼任，具体负责蔗糖产业发展的日常事务和协调工作。各县市区也要成立专门工作机构，确保工作有序开展，推进蔗糖产业发展。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。

（二）加大政府对蔗糖业发展的投入。各级政府要增加财政扶持甘蔗生产的力度，除积极争取中央、自治区奖补资金外，市级财政要将“双高”糖料蔗基地建设土地整治、水利化、良种化财政配套资金列入财政预算。“双高”糖料蔗项目县（市、区）财政也要安排糖料蔗生产专项扶持资金，并将“双高”糖料蔗基地建设土地整治、水利化、良种化、机械化财政配套资金列入财政预算，确保蔗糖产业持续稳定健康发展。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。

（三）加强对蔗糖业发展的金融支持。对发展“双高”糖料蔗基地建设的制糖企业、专业合作社、种植大户，金融部门要加大信贷支持力度，要适当放宽贷款条件，扩大面向种蔗大户、甘蔗种植企业的小额信贷和联保贷款，合理确定贷款额度，实行特别授信。将“双高”糖料蔗基地优先纳入甘蔗政策性保险，将自然灾害的风险损失或蔗农独自承担的风险损失，分散到各年和各投保人，从而提高单个蔗农抵御风险的能力，保障蔗农的收入。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。

（四）加大“工业反哺农业”的力度。各制糖企业要严格执行相关政策，定额提取各项基金，兼顾各方利益，调动各方积极性。继续鼓励企业反哺农业，支持所辖蔗区基础设施建设，给予蔗农适当的生产补助。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。

（五）鼓励社会、企业、个人参与甘蔗种植。鼓励当地农民利用承包土地通过调换、转让、租赁、入股等方式进行土地使用权的流转用于糖料蔗的发展。各县（市、区）人民政府和农业部门要大力协助做好土地流转工作。于2018年4月1日至2020年5月底前通过土地流转方式连片新种植甘蔗达20 亩（含20亩）以上的，给予100元/亩土地流转的奖补，资金由市财政负担，预算每年流转1万亩，需要资金100万元/年。（“双高”糖料蔗基地不再享受该补贴)。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。

（六）鼓励速丰桉（包括果树、香蕉、桑树）等低产林果作物地块改种糖料蔗。2018年4月1日至2020年5月底前，利用速丰桉等低产林果地块，连片10亩以上（含10亩），改种冬春植蔗，经有关部门核实验收。由市财政奖补工作经费每亩200元，用于速丰桉砍伐、挖树墩和清理费用。预算每年桉改蔗面积1万亩，需经费200万元/年。（“双高”糖料蔗基地不再享受该补贴)。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。

（七）推进甘蔗收获机械化。从2018/2019年榨季起，凡实行机械化收砍甘蔗的，除上级补贴以外，市财政按20元/吨给予补贴，预计每个榨季机收10万吨，需要经费200万元/年。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。

（八）开展制糖企业打破蔗区划分建设原料蔗基地试点工作。为了调动制糖企业发展原料蔗基地的积极性，对有积极性发展糖料蔗基地的制糖企业，允许到其它蔗区原没有种植甘蔗的乡镇开发糖料蔗基地，由制糖企业与乡镇签订合约，以农业公司、家庭农场、种植大户或合作社等方式发展糖料蔗基地，谁扶持谁受益，为了便于管理，原则上每个乡镇只能允许一家制糖企业进驻。一个乡镇内不得企业重叠交叉扶持，扶持政策一定六年不变，若签订扶持合同后，2年未种植甘蔗的合同无效。

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（九）强化督查通报。领导小组办公室将定期或不定期对糖料蔗产业建设工作进行督促检查，及时掌握工作的推进情况，及时总结经验、通报情况。并将此项工作列入年度绩效考评范畴，奖优罚劣，制定奖励制度，每年市本级财政安排专项资金，对在糖料蔗产业建设、科技研发和任务完成等工作中表现突出的单位、团体、个人予以表彰奖励。促进贵港市蔗糖产业快速健康发展。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。

【篇二】云和县智慧安防小区建设实施方案(征求意见稿)

有线智慧小区建设案

一、政策背景

（一）市相关部门对于推进智慧小区建设的相关文件

《关于深入推进智慧城市建设总体案（2015―2020年）》（渝府办发〔2015〕135号）;

《关于2018年度全市智慧小区建设情况的通报》(渝建〔2019〕51号);

《关于印发〈城乡智慧建设工作案〉的通知》（渝建〔2016〕505号）；

《关于申报2019年度市智慧小区的通知》（渝建〔2019〕105号）；

（二）激励政策

市城乡建设委员会 市城市建设综合开发管理办公室于2018年9月5日联合下发了《关于对智慧小区和装配式建筑项目实施相关激励政策的通知

》（渝建发〔2018〕37号）。

该通知对实施智慧小区建设、装配式建筑建设的房地产开发项目在其项目资本金监管、预售资金首付款监管以及房地产开发企业诚信评价上予以相应激励。智慧小区评价、装配式建筑评价按照市城乡建委相关规定进行申报、评价、公布并颁发相应证书。房地产开发企业凭相应证书及相关文件申请享受相应激励政策。

二、智慧小区建设案

1、功能描述

1.1、通信基础设施建设

（1）光纤到户

要求覆盖社区所有住宅楼的每一家用户，社区预留公共交接间，室外设计地下通信管道，室外至居民室预留配线管网，设置电信间和设备间等设施，预布防配线光缆及入户光缆，同时接入带宽不低于100Mbps，具备有线电视光纤或有线电视电缆入户。

（2）社区移动信号覆盖

移动通信信号覆盖无死角，居民室外与公共区域全覆盖，且不少于三家运营商接入。3G以上信号覆盖社区公共区域和家庭区域、信号覆盖电梯和楼梯间、覆盖停车场。

（3）综合布线系统

实现公共应用系统网络综合布线敷设，能进行语音、数据、图像和多媒体业务等信息传输，适应多家运营商提供通信与信息服务的需求，保证电信业务在社区的接入、开通和使用。

（4）计算机网络系统

进行计算机网络布局，实现社区公共应用系统间的互联，采用两级交换形式，中心控制室设置一级交换机，社区楼宇设置二级交换机，采用冗余技术设计，避免单点故障，并就主要网络设别、通信线路和数据处理相关设备设置硬件冗余。业务处理能力要求有冗余，保证业务高峰需要。

（5）无线WIFI网络系统

无线WiFi需覆盖社区楼宇入户大厅等公共区域，以及电梯、停车场、运动场等主要活动区域。

1.2、公共应用系统建设

公共应用系统是智慧社区基础建设中最重要的部分，不仅由于其评分权重最高，也由于相应系统建设投资较大。而且公共应用系统在未来使用频次高，与居民日常生活息息相关，因此对其可用性、可靠性提出了非常高的要求。

（1）出入口管理系统

可提供卡开门、手机开门、密码开门、远程控制开门式。可选人脸识别开门、手机可视对讲开门式。能与消防联动，当发生紧急事件时，社区单元门口门禁自动打开。支持手机登移动端身份识别开门功能，支持人脸识别等生物特征识别开门功能。

（2）界防系统

在社区边界或社区管制区域边界形成“防护墙”，能及时发现入侵人员，执行报警行为。设置社区界电子地图，发生报警时，能在电子地图区域对应显示出报警区域

（3）视频监控系统

视频监控系统能够对社区公共区域、重要界和社区出入口进行监控，能切换系统图像、镜头进行视频监控、显示、记录和回放，目标显示清晰可识别，图像记录完整，存储和传输网络满足管理要求。采用全高清数字监控设备，摄像机不低于200万像素，存储格式不低于720P，录像保存不低于30天。社区室公共区域具有音频监控功能，提供视音频同步录制和同步回放功能。与人行出入口管理系统、界防系统联动，当发生紧急事件时，自动切换并显示报警区域图像，具备多路报警显示和画面定格功能，并能设定视频警戒区域。具备移动终端监控功能，在操作这权限围支持使用移动终端查看监控视频及多监控中心功能。

（4）电子巡更系统

设置电子巡更系统，对巡查行为、状态进行实时监督和记录，巡更装置能获取巡更点信息，并进行反复读取，巡更事件和路线能事先设定和修改，能显示、记录和查询巡更人员相关信息。

（5）智能访客系统

智能访客系统具备访客对讲身份确认系统及数字联网型可视对讲功能，能介入互联网，使用移动终端与访客实现视频及语音对讲，为访客移动终端远程开门功能，可使用APP按键为访客开门，或给访客发送身份识别信息开门。

（6）停车场管理系统

停车场管理系统具备出口收费显示，出入道闸自动控制、车辆出入识别、计费和缴费管理、视频监控、联网、停车场状况信息和综合管理等功能，具备车牌视频识别功能、移动终端在线缴费功能、入口车位信息显示功能。

（7）公共广播系统

公共广播系统具备社区公共区域的社区信息广播和背景音乐广播功能，具备社区出现极端天气、突发事件时的社区公共区域应急指挥、应急通信、应急广播等功能，发生紧急事件时，能与人行出入口管理系统联动。

（8）信息发布系统

能控制多台显示屏显示相同或不同容，在主出入口或单元楼出入口或通道等公共区域设置固定电子屏，提供信息检索、信息查询、信息推送等功能，发布信息包括社区信息、便民信息、政务信息、应急信息等容。

1.3、智慧家庭系统

（1）家居安防系统

家具安防系统可实现燃气泄露报警、紧急求助报警、非法入侵报警、访客对讲等功能。可以关联家庭智能门锁、门铃，能对家中状态进行远程监控。发生警情时，能出发报警并将报警信息推送到业主手机，紧急联系人或物业，处理记录可供查询。

（2）家居控制系统

可通过家庭智能控制面板、语音系统、手机APP来实现场景自动控制等功能，可以实现离家自动关闭照明系统智能控制、窗帘智能控制、家电智能控制。

（3）家居环境监控系统

可实现家庭环境监测和空气质量监测，发生紧急事件时，能与家居安防系统联动。

（4）弱势群体保护系统

可具备健康检测、健康数据分析，紧急情况应急按钮能与家居安防系统联动，并推送至亲友手机等功能。

（5）家庭电力安全管理系统

具备家庭用户保护、计量、故障诊断、报警等功能，具备采集数据、分析功能。

1、智慧社区公共服务平台

2.1、智慧政务

有线智慧社区APP中建了各种便物业所在社区服务居民的应用，包括政务信息发布、政务办事等。为街道、居委会等政府基层部门与居民之间搭建一个沟通的桥梁。

（1）政务信息发布

为解决政府与公众沟通不及时，民众政务信息缺失的问题，政务信息发布成为了智慧社区的基本功能之一。该功能为各级政府以及街道、社区提供信息发布的渠道。通过分级权限管理实现信息的安全和有针对性的传递，并通过电视、手机双屏幕保障信息的到达率。信息发布功能可以动态与各种交互功能结合起来，如政务办事、活动组织、问卷调查等等。便居民在看到信息后，可以直接跳转操作。

（2）政务办事

“最多跑一次”已经被写入十三届人大政府工作报告，中央全面深化改革领导小组也已经建议向全国复制推广经验。有线首先将社区办事流程中的通知发布和预审环节移植到智慧社区系统里，便居民通过线上了解办事细节，并根据指导上传资料供社区工作人员预审。审核通过后市民再出门办事，初步实现“办事只跑一趟”。未来，有线将在市电子政务办和市委办公厅的支持下，将智慧社区系统与网上办事平台对接，实现资料的线上流转，最终实现居民足不出户就能办事。

（3）居民报事

社区中往往会出现一些工作人员关注不到的死角或突发问题，如果不能及时解决，可能影响社区居民的生活质量，或者被通过其他渠道散步造成不良影响。

智慧社区APP为居民打通了一个信息快速上报通道，来解决这个问题。居民只需再APP中以照片、文字等形式，直接向社区工作人员提交问题，问题可携带定位信息。社区工作人员在处理完问题后，通过APP进行回复，并可选择将相关问题、结果发布至智慧社区公告区或论坛中。

（4）活动组织

社区级的居民活动能够有效提升居民对社区的归属感、幸福感，也能彰显社区管理者的组织能力和活力。但如高效的通知与组织活动，是社区工作人员的痛点。现在，社区可以通过活动组织功能进行社区活动召集，并发布活动规则。居民在接收到通知后，通过系统反馈参与信息。而活动结束后，社区还可以通过视频、图文形式公布活动成果，让居民通过电视机看到自己的身姿。

（5）问卷调查

传统问卷调查通常通过上门访问或式完成，效率低、准确度低。现在可通过智慧社区将区、镇、社区级政府机构的调查需求生成为问卷，并通过机顶盒和智慧APP对指定居民开放，系统自动回收统计后提交至调查需求部门。

（6）便民服务

整合社区边教育、餐饮、医疗、家政等商户的商品及服务信息，通过电视和手机APP发布，让业主足不出户即可了解三公里生活圈的消费、打折信息，获得商品配送等相关便民服务。发布容包括商家服务容、地址、特色、收费标准及证照等。提供线上订购和交易功能，实现在线支付、预定和送服务上门。

（7）社区社交平台

通过智慧社区为社区业主打造一个具有强属地化的线上社交平台。业主可以通过智慧社区APP发布交流信息，并通过电视端和APP接收。社交平台上的用户和容都接受社区管理者的审核和监管。搭建社交平台有助于社区居民的认识和交流，增进感情、提高互助；
同时，也有利于物业提升服务。

2.2、智慧物业

（1）信息发布

社区物管可以通过智慧社区信息发布版块向社区业主发布各类通知、活动组织等信息，提高物业信息向业主的传递效率。信息形式支持文本、图文结合、视频等容形式，通过电视端、APP同时推送至业主侧。并支持列表展示、游走字幕、强制弹出等不同优先级进行信息提醒。

（2）物业报修

社区业主可以通过智慧APP向物管工作人员提交各种报事、报修、清洁等问题。智慧社区根据业主归属，自动派单至物管工作人员。工作人员在管理端APP上接单、并处理，完毕后可通过APP进行文字、图片的回复，并可选择将相关问题、结果发布至智慧社区公告区或论坛中。

（3）物业收费管理

建物业收费管理模块，提供包括收费中心管理、结账交款管理、收费标准管理、财务报表管理等功能。并提供包括现金、银行卡、移动支付等多种缴费式，在支付面为物业提供便捷的收费通道。

（4）问卷调查

传统问卷调查通常通过上门访问或式完成，效率低、准确度低。现在可通过智慧社区将物业的调查需求生成为问卷，并通过机顶盒和智慧APP对业主开放，系统自动回收统计后提交至物业。

2.3、生活服务

（1）邻家铺子

作为社区生活服务的主要提供者，智慧社区为社区商家提供了充分的展示平台。社区商家可以在居委会或物业管理下，通过电视端和APP端向居民发布商家信息，如地址、服务容、优惠促销信息等。发布信息的形式可以是图片、文字，也可以是视频。

（2）同城有货

依托有线下属TGO电商平台，向居民推荐有品质的生活式，提供高质量的线上购物和快捷的送货上门服务。

（3）生活缴费

为居民水电气和通信缴费提供便利，支持支付宝、微信、银行卡支付。部分缴费项目支持在电视端定时提醒居民缴费，告知缴费金额。

（4）发布汇

主要是通过智慧社区为社区居民打造一个具有强属地化的线上社交平台。居民可以通过智慧社区APP发布交流信息，并通过电视端和APP接收。当然，社交平台上的用户和容都接受社区管理者的审核和监管。一面，搭建社交平台有助于社区居民的认识和交流，增进感情、提高互助，在一定程度上破除“鸡犬相闻、老死不相往来”的城市现状。另一面，也有利于政府了解民情、体察民意、提升服务。

3、智慧电梯建设

电建设电梯安全智能服务系统，是加强公共服务，满足群众安全乘梯的必然要求。当前，由于部分电梯管理和维护不到位，电梯困人等故障时有发生，部分电梯维保单位小、散、乱，不能按规定时限到达现场实施救援，造成乘客被困电梯时间较长，引发群众对电梯安全的质疑和恐慌。通过电梯应急处置服务平台，提高电梯应急处置能力，保障乘客困梯后得到快速解救，是人民群众对电梯安全工作的迫切需求

3.1、电梯安全智能服务系统需具有的功能

(1)发挥应急协调指挥功能

接到乘客困梯后，指挥并监督电梯的签约维保单位按照电梯应急救援响应程序和时限要施救援；
对维保单位不能及时救援的，协调就近的其他电梯维保单位或公安消防等救援力量，实施安全、快速、科学的救援，最大程度缩短乘客困梯时间。

(2)发挥咨询服务功能

接受群众有关电梯安全的咨询、投诉和举报，解答和协调解决群众使用电梯中的安全问题，对电梯维保、公安消防等救援力量进行电梯应急救援培训和技术指导等，成为质监系统服务群众、服务社会的窗口。

(3)发挥风险监控功能

按时统计和分析电梯困人等故障数据，开展风险监测，及时发布预警信息，实施分类监管，实现电梯安全的动态监管和科学监管。

(4)发挥社会监督功能

定期向社会公布电梯安全状况的信息，向当地政府和相关部门提出电梯安全管理工作的建议，发挥社会监督作用，促进电梯使用、维保单位落实安全主体责任，推动多部门综合监管机制形成。

3.2、建设容

(1)建设电梯安全智能服务硬件系统

对全区垂直电梯轿厢安装电子显示器，将电梯主板、电子显示器接入网络，保证系统正常工作。

(2)建设三级应急救援机制

对电梯签约维保单位、片区救援力量和公安消防等社会救援力量开展培训，建立应急协调指挥机制，明确在实施应急救援中各自责任和义务等，解决好施救处置分工、分级响应责任界定、激励和惩处等问题、

(3)建成电梯无纸化维保APP

通过更加高效便捷的式，加大对电梯使用管理关键环节的监管力度。

(4)建成电梯使用管理评价系统

对电梯使用单位开展星级评定，实行定期人员培训，安全考核。

(5)建成统一对外发布平台

及时发布有关信息，宣传电梯安全知识。

(6)建成电梯大数据系统

分析电梯安全状况，及时研判电梯安全形势。

三、智慧小区星级评定

1、星级评定标准

智慧小区评价总分值与星级对照表

2、有线专业维护团队

有线拥有一个高效率、有耐心的专业维护团队，分网格分片区的运营模式，责任心强。忠县分公司目前拥有88名一线维护人员，10名专业技术支撑人员，各个小区、乡镇合理分布，定期培训学习，具有极强的专业素质，能够在全县围完成各项任务。

四、广电的优势

1、有线公司属大型高科技股份制企业，是市唯一具有广电总局颁发的有线广播电视传输资质的有线网络运营商。经过十年快速发展，公司建设、运营的有线广播电视宽带信息网络已成为市重要的信息基础设施，已由过去单纯的视音频节目传送者转变为能提供有线数字电视及相关增值服务的多媒体信息服务运营商。

有线作为党的宣传平台，是政府最大的信息发布发布平台，在智能小区建设面能够提供包括且不限于通信基础设施建设、家庭应用系统、智慧社区公共服务平台的高品质建设需求。

2、有线是全市智慧社区首个试点单位。在忠县，县委县政府高度重视，忠县分公司现已开通中博、香怡、白公、官坝、乌等智慧社区公共服务平台，已经为超过6000户提供服务。忠县分公司于2019年度在全县围拟建超过十个智慧社区平台。

5、建设模式

1、资金来源

（1）政府牵头，开发商出资建设

通信基础设施建设、公共应用系统建设以及智慧电梯建设可通过政府相关职能部门牵头，由房地产开发公司提供资金引进先进技术企业进行建设。

（2）引入第三合作单位

家庭应用系统可由每个家庭根据自身需求，小区提供引导，联合相关供应商完成建设；
智慧社区公共服务平台则是由社区配合有线完成建设。

2、后期维护

同物业公司合作共同经营，小区广告收入物业收入部分作为维护资金，与供应商共同进行维护。

【篇三】云和县智慧安防小区建设实施方案(征求意见稿)

附件

综合防控儿童青少年近视实施方案

（征求意见稿）

儿童青少年是祖国的未来和民族的希望。近年来，由于手机、电脑等带电子屏幕产品（以下简称电子产品）的普及，中小学生课内外负担加重等因素，我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重，已成为一个关系国家和民族未来的大问题。防控近视需要政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生等各方面共同努力，需要全社会行动起来，共同呵护好孩子的眼睛。根据党中央、国务院部署，为综合防控儿童青少年近视，现提出以下实施方案。

一、目标

到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。

到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38％以下，初中生近视率下降到60％以下，高中生近视率下降到70％以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25％以上。

二、各相关方面的行动

（一）家庭

家庭对孩子的成长至关重要。家长应当了解科学用眼护眼知识，以身作则，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯。0—6岁是孩子视觉发育的关键期，家长应当重视孩子早期视力保护。

增加户外活动和锻炼。让孩子到户外阳光下度过更多时间，能够有效预防和控制近视。要营造良好的家庭体育运动氛围，积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，使其每天接触自然光的时间达60分钟以上，已患近视的孩子应进一步增加户外活动时间，延缓近视发展。鼓励支持孩子参加体育冬夏令营等各种形式的体育活动，掌握1―2项体育运动技能，引导孩子养成终身锻炼习惯。督促孩子认真完成寒暑假体育家庭作业。

控制电子产品使用。家长陪伴孩子时尽量减少使用电子产品。有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，避免孩子学习和娱乐活动过多使用电子产品。

减轻课外学习负担。配合学校切实减轻孩子负担，根据孩子兴趣爱好合理选择课外培训，杜绝盲目参加培训。坚决避免学校减负、家庭增负，不问兴趣、跟风报班。

避免不良用眼行为。不让孩子在走路时、吃饭时、床上、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射下看书或电子产品。监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”，即眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。

保障睡眠和营养。保障孩子睡眠时间，确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中生8个小时。让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。

做到早发现早干预。注意关注孩子视力异常的迹象，了解到孩子出现需要坐到课堂前排才能看清黑板、看电视时凑近屏幕、抱怨头痛或眼睛疲劳、经常揉眼睛等迹象时，及时带其到眼科医疗机构检查。遵从医嘱进行科学的干预和近视矫治，尽量到眼科医疗机构验光或采取其他矫治措施，避免因不正确的验光配镜导致近视加重。经常关注家庭室内照明状况，根据相应标准选购和使用照明产品。

（二）学校

减轻学生学业负担。严格落实国家课程方案和课程标准，严格按照“零起点”正常教学，注重提高课堂教学效益，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理。小学一二年级不留书面作业，三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，原则上采用纸质作业。提高作业设计质量，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，减少机械、重复训练，不得使学生作业演变为家长作业。

加强考试管理。全面推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。严格控制义务教育阶段校内考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁以各种形式公布学生考试成绩和排名；
严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据；
严禁以各种名义组织考试选拔学生。

改善视觉环境。改善教学设施和条件，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，严格按照普通中小学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。学校教室照明卫生标准达标率100％。根据教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整一次学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。加快消除“大班额”现象。

坚持眼保健操等护眼措施。中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程。教师要督促学生读书写字时身体坐正，监督并随时纠正学生不良读写姿势，提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。

强化户外体育锻炼。强化体育课和课外锻炼，确保中小学生每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。学校和教师要按照动静结合、视近与视远交替的原则，有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺，防止学生持续疲劳用眼。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，督促检查学生完成情况。

合理使用电子产品。指导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。控制使用电子产品开展教学时长，原则上不得超过教学总时长的30%。

定期开展视力监测。小学要接收医疗卫生机构转来的儿童青少年视力健康电子档案，确保一人一档，并随学籍变化实时转移。严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，对视力异常的学生进行警示教育，为其开具个人运动处方和保健处方，及时告知家长带学生到眼科医疗机构检查，做好学生视力不良检出率、新发率等报告和统计分析，配合医疗卫生机构开展视力筛查。学校和医疗卫生机构要及时把视力监测和筛查结果记入儿童青少年视力健康电子档案。教师发现学生出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时，要了解其视力情况。

加强视力健康管理。建立校领导、班主任、校医（保健教师）、学生视力保护委员和志愿者等学生代表为一体的视力健康管理队伍，明确和细化职责。将近视防控知识融入课堂教学、学生日常行为规范和校园文化。加强医务室（卫生室、校医院、保健室等）力量，按标准配备校医和必要的药械设备。积极利用学校闭路电视、广播、宣传栏、家长会等形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育。

禁止幼儿园“小学化”。严格落实3—6岁儿童学习与发展指南，重视生活和游戏对3—6岁儿童成长的价值，严禁“小学化”教学。要保证儿童每天2小时以上户外活动，寄宿制幼儿园不得少于3小时，结合地区、季节、学龄阶段特点，为儿童提供有益于视力健康的营养膳食，促进视力保护。

（三）医疗卫生机构

建立视力档案。严格落实国家基本公共卫生服务中关于0—6岁儿童眼保健和视力检查工作要求，做到早发现、早干预，2019年起，0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90％以上。在检查的基础上，依托现有资源建立并及时更新儿童青少年视力健康电子档案，并随儿童青少年入学实时转移。在学校配合下，认真开展中小学生视力筛查，筛查出视力异常或可疑眼病后，及时更新视力健康电子档案。

规范诊断治疗。县级及以上综合医院普遍开展眼科医疗服务，认真落实《近视防治指南》等诊疗规范，不断提高眼健康服务能力。根据儿童青少年视觉症状，进行科学验光及相关检查，明确诊断，按照诊疗规范进行规范矫治。叮嘱儿童青少年近视患者应遵从医嘱进行随诊，以便及时调整采用适宜的预防和治疗措施。对于儿童青少年高度近视或病理性近视患者，应充分告知疾病的危害，提醒其采取预防措施避免并发症的发生或降低并发症的危害。制定跟踪干预措施，检查和矫治情况及时记入儿童青少年视力健康电子档案。积极开展近视防治相关研究，加强防治近视科研成果与技术的应用。充分发挥中医药在儿童青少年近视防治中的作用，制定实施中西医一体化综合治疗方案，推广应用中医药特色技术和方法。

加强健康教育。针对人们缺乏近视防治知识、对近视危害健康严重性认识不足的问题，发挥眼科、视光学、疾病防控、中医药相关领域专家的指导作用，主动进学校、进社区、进家庭，积极宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识。加强营养健康宣传教育，因地制宜开展营养健康指导和服务。推进健康城市建设。

（四）学生

强化健康意识。每个学生都要强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识，主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，并向家长宣传。积极关注自身视力状况，自我感觉视力发生明显变化时，及时告知家长和教师，尽早到眼科医疗机构检查和治疗。

养成健康习惯。自觉遵守学校近视防控的各项要求，认真规范做眼保健操，保持正确读写姿势，积极参加体育锻炼和户外活动，每周参加中等强度体育活动3次以上，培养良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，减少电子产品使用。

（五）有关部门

教育部。加快修订《学校卫生工作条例》。成立全国中小学和高校健康教育指导委员会，指导地方教育行政部门和学校科学开展儿童青少年近视防控和视力健康管理等学校卫生与健康教育工作，开展儿童青少年近视综合防控试点工作，强化示范引领。进一步健全学校体育发展制度和体系，不断完善学校体育场地设施，加快体育师资队伍建设，聚焦“教”（教会健康知识和运动技能）“练”（经常性课余训练和常规性体育作业）“赛”（广泛开展班级、年级和跨校体育竞赛活动），深化学校体育教学改革，积极推进校园体育项目建设。推动地方教育行政部门加强中小学卫生保健所等机构建设，按照标准和要求强化人员和设备配备。鼓励高校特别是医学高校开设眼视光、健康管理等相关专业，培养近视防治和视力健康管理专门人才，积极开展儿童青少年视力健康管理相关研究。会同有关部门开展全国学校校医等专职卫生技术人员配备情况专项督导检查。会同有关部门坚决治理规范校外培训机构，每年对校外培训机构教室、采光照明、课桌椅配备、电子产品等达标情况开展全覆盖专项检查。

国家卫生健康委员会。全面加强全国儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设。会同教育部组建全国儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍，充分发挥卫生健康、教育、体育等部门和群团组织、社会组织作用，科学指导儿童青少年近视防治和视力健康管理工作。2019年年底前，会同有关部门出台相关强制性标准，适用对象为儿童青少年的教材、教辅、报刊及其他印刷品、出版物等的字体、纸张要有利于保护视力。卫生健康部门会同相关部门按照采光和照明国家有关标准要求对学校、托幼机构和校外培训机构教室（教学场所）以“双随机”（随机抽取卫生监督人员，随机抽取学校、托幼机构和校外培训机构）方式进行抽检、记录并公布。

体育总局。积极引导支持社会力量开展各类儿童青少年体育活动，有针对性地开展各类冬夏令营、训练营和体育赛事等，吸引儿童青少年广泛参加体育运动，动员各级社会体育指导员为广大儿童青少年参与体育锻炼提供指导。持续推动各类公共体育设施向儿童青少年开放。

财政部。合理安排投入，积极支持相关部门开展儿童青少年近视综合防控工作。

人力资源社会保障部。会同教育部、国家卫生健康委员会完善中小学和高校校医、保健教师和健康教育教师职称评审政策。

广播电视总局等部门。利用广播电视、报刊、网络、新媒体等作用，多层次、多角度宣传推广近视防治知识。

防控儿童青少年近视是一项系统工程，各相关部门都要关心、支持、参与儿童青少年视力保护，在全社会营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围，让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。

三、加强考核

各省（区、市）人民政府负责本地区儿童青少年近视防控措施的落实，主要领导要亲自抓、负总责，国务院与各省级人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书，地方各级人民政府逐级签订责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标，严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。

建立全国儿童青少年近视防控工作评议考核制度，评议考核办法由教育部、国家卫生健康委员会、体育总局制订，在国家卫生健康委员会、教育部核实各地2018年儿童青少年近视率的基础上，从2019年起，每年开展各省（区、市）人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。

【篇四】云和县智慧安防小区建设实施方案(征求意见稿)

附件1:

云政函〔2０1３〕３5号文件中第四、五、七、八、九、十条的具体内容:

四、2013年 8月 31日之前，本县户籍异地搬迁人员子女，按居住地所在学区安排就读；
2０13年 8月 31日之后，本县户籍异地搬迁等人员子女,按居住地就近安排到云和二中或云和三中，城西小学、古坊小学或新建的公办小学就读.

五、201３年 8月 31日之后，从县外和本县乡镇单独挂靠其他家庭落户城区户籍的适龄儿童,统一安排到云和三中、城西小学、古坊小学或新建的公办小学就读.

七、符合《云和县加强高层次人才队伍建设的若干意见》(云委发〔２013〕3号）文件规定引进的一至五类人才的子女，结合本人意愿优先安排到相应城区学校就读。

八、通过招商引资注册资本金达　10０0万元以上的一产项目、总投资金额达 20００万以上或年生产总值达 30０0万以上的二产项目、总投资金额达 3000万的三产项目的企业法人代表子女,结合本人意愿可安排到相应城区学校就读。

九、在本县创业且上年度实际纳税额列全县前 10名的企业法人代表子女，结合本人意愿可安排到相应城区学校就读。如企业法人代表子女没有就读要求的,可安排该企业一名高管或技术骨干人员子女到相应城区学校就读。

十、回国读书的华侨子女享受与本地户籍适龄儿童入学的同等待遇，在监护人户籍所在地学校就近入学。

云政发〔２016〕7号文件中第五条的具体内容：

第五条 对本县企业２018年底前,通过具有从业资质的证券公司、会计师事务所、律师事务所参与完成股份制改造或股份公司新设的前５家企业，可优先安排该股份公司一名高管人员子女到县实验小学或江滨实验小学就读，该股份公司同时达到其它就学优惠政策的不重复享受.（股份公司高管人员是指董事、监事、总经理、副总经理、董事会秘书、财务负责人）。

附件2：　

201７年初中、小学新生预报名所需提供的材料

一、初中新生报名材料一览表

新生类别

应提供的相应材料（均需原件及复印件各一份)

直接录取的新生

户籍在本学区新生

户口簿(公安局户籍管理部门）。

父母在城区有合法稳定居所的非云和户籍新生(录取三中）

①户口簿（公安局户籍管理部门）;②合法稳定居所证明：不动产权证或房产证和土地证(不动产登记局〕。

符合政策规定的新生

本县户籍异地搬迁人员子女

①异地搬迁证明材料(县农办）；
②合法稳定居所证明:不动产权证或房产证和土地证（不动产登记局〕或公共租赁住房实物配租家庭证明(住房办）;③户口簿（公安局户籍管理部门)。

引进人才人员子女

①一至五类人才的证明材料(人才办）；
②户口簿(公安局户籍管理部门）。

招商引资企业法人代表人员子女

１。所有当事人均须提供:①营业执照(市场监管局）;②户口簿（公安局户籍管理部门)。

２．一产项目对象:①一产项目证明材料(农办)；
②注册资本金达１０00万元以上证明材料（市场监管局）；

3。二产项目对象：①二产项目证明材料（工业园区管委会)；
②投资金额达2000万以上证明材料（经商局）或年生产总值达３００0万以上证明材料(统计局)；

4．三产项目对象：①三产项目证明材料(发改局)；
②总投资金额达3000万的证明材料(发改局、经商局、旅游局）.

２０1６年度云和县地方财政贡献奖获奖企业（前10名）和工业制造企业纳税大户(前1０名)的法人代表或高管、技术骨干的人员子女

①当事人户口簿（公安局户籍管理部门)；
②新生父母一方缴纳的云和县城镇职工基本养老保险满一年（其中由该企业为其缴纳的至少从2０17年1月份起至预报名时无中断）的证明材料（社保局);③高管或技术骨干人员的任命证书（企业)。

华侨人员子女

①当事人户口簿(公安局户籍管理部门)；
②华侨身份证明(侨办）;③新生监护人户口簿(公安局户籍管理部门);④国内公证处或中国驻外大使馆办理的儿童监护人公证书.

完成股份制改造或股份公司新设的前5家企业高管人员子女

①当事人户口簿(公安局户籍管理部门)；
②已完成股份制改造或股份公司新设前5家企业的证明材料（县府金融办);③新生父母一方缴纳的云和县城镇职工基本养老保险满一年（其中由该企业为其缴纳的至少从２0１7年１月份起至预报名时无中断)的证明材料（社保局)；
④高管或技术骨干人员的任命证书(企业)。

摇号录取的新生

城区毕业的崇头镇户籍新生

户口簿(公安局户籍管理部门）.

父母在城区有合法稳定居所的崇头镇户籍新生

①户口簿（公安局户籍管理部门）；
②合法稳定居所证明:不动产权证或房产证和土地证(不动产登记局〕。

在云和县毕业的非云和籍新生

户口簿(公安局户籍管理部门）。

二、城区小学新生需提供相应材料

新生类别

应提供的相应材料（均需原件及复印件各一份)

直接录取的新生

学区适龄儿童

户籍在20１4年8月３1日前迁入本学区：户口簿（公安局户籍管理部门）

户籍在2０14年9月1日后迁入本学区:①户口簿(公安局户籍管理部门)；
②合法稳定居所证明：不动产权证或房产证和土地证（不动产登记局〕或公共租赁住房实物配租家庭证明（住房办)。

在城区有合法稳定居所的非云和县籍新生

①户口簿（公安局户籍管理部门）;②合法稳定居所证明:不动产权证或房产证和土地证(不动产登记局〕。

符合政策规定的新生

本县户籍异地搬迁人员子女

①户口簿（公安局户籍管理部门）；
②异地搬迁证明材料(农办)；
③合法稳定居所证明:不动产权证（房产证、土地证)(房管处、国土局〕或公共租赁住房实物配租家庭证明（住房办）。

引进人才人员子女

①一至五类人才的证明材料（人才办)；
②户口簿（公安局户籍管理部门）。

招商引资企业法人代表人员子女

1。所有当事人均须提供：①营业执照 (市场监管局)；
②户口簿(公安局户籍管理部门）。

2。一产项目对象:①一产项目证明材料（农办);②注册资本金达1０００万元以上证明材料(市场监管局）；

3.二产项目对象：①二产项目证明材料（工业园区管委会);②投资金额达200０万以上证明材料（经商局)或年生产总值达3000万以上证明材料(统计局)；

4。三产项目对象：①三产项目证明材料(发改局）；
②总投资金额达3０00万的证明材料（发改局、经商局、旅游局)。

20１6年度云和县地方财政贡献奖获奖企业（前10名)和工业制造企业纳税大户(前10名)的法人代表或高管、技术骨干的人员子女

①当事人户口簿（公安局户籍管理部门);②新生父母一方缴纳的云和县城镇职工基本养老保险满一年(其中由该企业为其缴纳的至少从2017年1月份起至预报名时无中断)的证明材料（社保局）。③高管或技术骨干人员的任命证书（企业）.

华侨人员子女

①当事人户口簿（公安局户籍管理部门）;②华侨身份证明　(侨办）；
③新生监护人户口簿（公安局户籍管理部门）；
④国内公证处或中国驻外大使馆办理的儿童监护人公证书。

完成股份制改造或股份公司新设的前5家企业高管人员子女

①当事人户口簿(公安局户籍管理部门）；
②已完成股份制改造或股份公司新设前5家企业的证明材料（县府金融办）；
③新生父母一方缴纳的云和县城镇职工基本养老保险满一年（其中由该企业为其缴纳的至少从2017年１月份起至预报名时无中断）的证明材料(社保局)的证明材料（社保局);④高管或技术骨干人员的任命证书（企业).

摇号录取的新生（具体见办法）

第一批和第二批摇号新生

户口簿(公安局户籍管理部门）。

第三批摇号新生

本县籍进城务工人员随迁子女

①户口簿(公安局户籍管理部门);②本县籍新生父母一方进城务工证明(乡镇街道);③城镇职工基本养老保险的证明材料（社保局）.

非云和籍进城务工人员随迁子女

①户口簿(公安局户籍管理部门）；
②外县籍新生父母一方提供浙江省居住证(公安局流动人口服务管理大队）;③城镇职工基本养老保险的证明材料（社保局）。

父母户籍在原云和镇范围内的非云和籍新生

①户口簿（公安局户籍管理部门）。

第四批摇号新生

非云和籍进城务工人员随迁子女

①户口簿（公安局户籍管理部门）；
②外县籍新生父母一方提供浙江省居住证（公安局流动人口服务管理大队）；
③城镇职工基本养老保险的证明材料（社保局)。

本县籍进城务工人员随迁子女

①户口簿（公安局户籍管理部门）；
②本县籍新生父母一方进城务工证明(乡镇街道)；
③城镇职工基本养老保险的证明材料(社保局）。

第五批摇号新生

①户口簿(公安局户籍管理部门)；
②外县籍新生父母一方提供浙江省居住证(公安局流动人口服务管理大队);③城镇职工基本养老保险的证明材料（社保局)。

云和户籍智力残疾适龄儿童

①户口簿（公安局户籍管理部门);②智力残疾证明材料（残联)。