2022年全市应急管理工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,全力防范化解重大安全风险,加快构建抵御自然灾害防线,努力打造科学高效应急救援体系,以高水平安全服务全市高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、聚力机制创新,推动形成齐抓共管新格局
1.完善体制机制。坚持全市“一盘棋”,推动“三委三部”办公室及其成员单位监督管理一体化和市、区(市)应急管理系统行政执法一体化。健全安全生产专业委员会联防联控机制,优化会商研判、联合检查、专项治理等制度措施。进一步理顺防汛抗旱、森林防灭火、抗震救灾等应急指挥机制,实现科学精准指挥。
2.压实各方责任。组织制定市级安全生产权力和责任事项清单,制定市级领导干部年度安全生产工作清单和新任区(市)、市直部门、市直国有企业主要负责人《安全生产履职告知书》,实行“照单履责、按单办事”。发挥生产经营单位安全总监作用,全面推行企业全员安全生产责任“清单制”,毫不放松压紧压实企业主体责任。
3.严格督导考核。健全“三委三部”及其办公室综合协调、督促指导、约谈警示等工作制度,常态化开展安全生产、应急救援、防灾减灾及防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾等督导检查,加强重点时段督导检查。科学设定考核内容,细化考核实施细则,实施安全生产季度考核。严格执行党政领导干部安全生产责任追究办法,推动实现事故问责全覆盖。
二、聚力风险防控,推动安全生产能力建设实现新提升
4.强化风险防控。推进城市安全风险综合监测预警平台建设,x月底前完成燃气、供排水、热力、桥梁、综合管廊、地铁和隧道城市生命线工程监测感知网络覆盖,xx月底前实现公共安全、生产安全、防灾减灾等部分重点领域监测预警互联互通。完善重大灾害会商研判制度,精准排查防范基础性风险、市场波动风险、季节性风险、节假日风险、海上风险、特殊风险。督促企业健全重大风险评估、监测、公告、预警机制,完善风险数据库和风险“一张图”。
5.强化专项整治。“四位一体”推进安全生产专项整治三年行动巩固提升,深化“x+xx”专题专项安全整治,完成xxx项重点治理任务。用好问题隐患和制度措施“两个清单”,突出抓好海上安全和城镇燃气专项整治。强化涉海客运、演出场所、地下空间、“多合一”场所等人员聚集场所安全管理,加强联合惩戒、行刑衔接,严厉打击违法违规行为。
6.强化危险化学品安全监管。扎实开展为期一年的危化品安全风险集中治理,严密防范高危细分领域和大型油气储存基地等的安全风险,重点抓好苯乙烯等安全风险隐患排查整治。开展“工业互联网+危化安全生产”试点建设和双重预防机制数字化建设工作,提升信息化管控水平。推动危险化学品企业自动化改造升级,力争涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制。推进重大危险源企业和化工医药企业专项整治,持续开展“x+x+N”专家指导服务,实施危化品企业工伤预防能力提升工程。
7.强化烟花爆竹安全监管。推进烟花爆竹批发、零售连锁经营模式,落实“十统一”安全管理措施,加强烟花爆竹销售环节的安全管理。从严开展烟花爆竹“打非治违”,坚决整治不符合国家标准要求的零售店(点)。
8.强化非煤矿山安全监管。推进“智慧矿山”建设,年底前生产建设非煤矿山和尾矿库全部接入“非煤矿山安全风险监测预警综合管理系统”,实现重大安全风险实时在线监测。加大非煤矿山监督检查力度,聘请第三方技术服务机构对重点地下非煤矿山和尾矿库开展安全生产“会诊式”检查。深化外包队伍综合整治,年底前全部清理地下生产矿山外包队伍。
9.强化工贸企业安全监管。开展涉爆粉尘企业安全生产专项整治行动,推进金属冶炼、食品加工类涉氨制冷企业隐患治理,突出抓好危险作业活动安全管控,严厉打击钢铁、铝加工、有限空间作业等行业领域违法违规行为。组织对工贸重点企业开展安全生产“会诊式”检查。制定工贸企业安全生产标准化定级管理办法,推进企业安全生产标准化与双重预防机制融合建设,年底前规模以上工贸企业xxx%创建安全生产标准化和双重预防机制。在小微企业推广应用智慧安监云平台,年底前存在重大危险源工贸企业xxx%接入监管系统。
10.强化行政执法检查。坚持全员执法,推行“局队合一”,持续开展常态化的全域性、区域性异地执法。推进应急管理综合行政执法改革,健全执法体系,整合执法职责,组建执法队伍,高标准完成应急管理综合行政执法改革创新规范化建设试点工作。推进委托镇街行政处罚工作,年底前实施行政处罚的镇街达到xxx个。开展安全评价机构“双随机”执法抽查,严厉查处出具虚假报告等违法违规行为。
11.强化调查评估统计。完善生产安全事故报告和调查处理工作程序、一般生产安全事故调查报告审查备案程序,完善并落实统计直报制度,督促指导区(市)规范事故调查并按期结案。建立与纪检监察机关、司法机关有效衔接的事故调查工作机制,提高工作时效性和权威性。建立灾害事故评估(复盘)机制,研究分析灾害事故规律特点,制定落实改进措施,防范类似事故发生。
三、聚力防治结合,推动自然灾害风险抵御能力建设实现新突破
12.加强自然灾害风险预警研判。建设自然灾害监测预警信息化平台,完善年度、季度和特殊时期自然灾害风险联合会商研判机制。建立健全自然灾害信息报送和预警信息发布体系,推动区(市)应急管理部门和乡镇(街道)建设灾害信息员队伍,不断提高预警信息发布和灾情报送精准度。
13.加强自然灾害防治能力建设。完成第一次全国自然灾害综合风险普查,x月底前汇总行业部门普查数据,形成综合性普查成果;年底建立市、区(市)自然灾害综合风险和减灾能力数据库,推动第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用。扎实推动自然灾害防治九项重点工程建设。
14.加强森林防灭火工作。完善市应急指挥平台森林防灭火模块,推进全市森林防灭火资源、基础信息、日常管理和应急指挥数字化建设。加强森林火情视频监控、飞机巡护等立体监测,推广应用xD扫描型多普勒激光雷达遥感应急监测装备。发挥市森防指办公室牵头抓总作用,督促各级各部门推进森林防灭火基础设施建设,建强森林消防专业队伍,推动落实市森林消防大队营房、训练场地,着力配齐配强森林消防装备器材。
15.加强防汛防台风工作。健全防汛防台风工作机制,完善防汛防台风工作措施,出台市防指《关于进一步加强防汛防台风工作的意见》,制定市级河湖长防汛抗旱责任分工。完善市应急指挥平台防汛抗旱模块,梳理防汛防台风抗灾备战重点事项清单。督导各级各部门持续开展汛前汛中汛后隐患排查整治。指导督促基层加强防汛应急能力建设。
16.加强震害防御工作。制定年度震情跟踪监视与应急准备工作方案,做好系统运维保障、震情跟踪监视和趋势分析研判。推进地震灾害风险普查和风险评估,编制全市地震灾害风险区划图和地震灾害防治区划图。加强地震安全性评价监管,x月底前完成官路水库地震安全性评价工作。推进地震易发区房屋设施加固工作。推进xx市地震监测预警及综合信息服务系统建设,年底前建成地震烈度速报及预警系统平台、洞体地震监测系统主体工程。
四、聚力协调联动,推动突发事件应急处置能力建设取得新成效
17.突出应急指挥一体化。推进一体化综合应急指挥平台建设,拓展信息汇集、会商研判、资源管理等专业子系统,完成防汛抗旱、危化品、森林防灭火、地震灾害等专题应用场景开发。整合交通、气象、林业、水务、城管等应急联动部门指挥调度系统,完善市、区(市)、镇(街)应急值守平台三级一体化指挥调度体系,加强“应急一键通”的管理使用,实现综合指挥“一屏联动”。完善现场指挥部运行机制,保障现场指挥高效运转。
18.突出应急值守规范化。完善市应急指挥中心“x+x+N”(x名带班领导、x名值班长和x个值守岗位、N个业务处室加强值班人员)xx小时应急值班制度,加强值班力量业务培训,备足备齐个人携行应急物资,全方位落实应急准备措施。完善突发事件信息报送制度、重大隐患和事故省级直报制度,优化预警信息发布程序,量化灾害预警和应急响应启动标准,提升短时快速反应能力。全面开展应急值守标准化建设,规范“应急值班值守”系统使用,力争年底前各区(市)硬件建设达到省一级标准。
19.突出应急演练实战化。发布《xx市突发事件总体应急预案》,组织相关部门修订发布专项应急预案。牵头组织开展地震地质应急预案综合演练、防汛防台风和森林防灭火实战演练、航空救援队伍综合演练。指导相关部门(单位)开展危化品集装箱堆场、超高层建筑火灾、地铁运营等事故预案实战化应急演练。组织对重点监管企业应急预案演练情况开展专项督导检查。
20.突出队伍建设专业化。修订《xx市应急救援队伍建设管理办法》,加强危险化学品、防汛防台风、地震灾害、隧道、山岳救援、森林防灭火、海上搜救等领域专业应急救援队伍建设。出台《关于加强社会应急救援力量建设的实施意见》,明确社会应急救援队伍建设标准和政策保障等措施,引导其向专业化、规范化发展。加强航空应急救援队伍建设,出台《xx市直升机起降点布局规划》,持续完善航空应急救援服务体系。推进微型应急救援站建设。推进省海洋灾害应急救援中心建设,8月底前实现实体化运行。
21.突出物资保障系统化。发挥市应急物资保障领导小组统筹协调作用,推动落实《xx市“十四五”应急物资保障规划》,健全部门间应急物资协调联动机制和应急救灾物资快速调拨机制,加快推进应急物资综合信息管理平台应用。推动构建多元化应急物资保障体系,建立应急物资分类分灾种的社会化保障工作机制,持续完善防汛抗旱、森林火灾、地震地质、危化品救援等应急救援物资市级实物储备。
五、聚力强基固本,推动应急管理基层基础建设开创新局面
22.推进法治保障。坚持专项普法与科学立法、严格执法一体推进,贯彻落实《安全生产法》《突发事件应对法》,加快推进《xx市安全生产条例》修订,制定《重大安全风险防控工作指导意见》《安全生产重大事故隐患排查治理工作规程》,修订《xx市安全生产和地震行政处罚裁量基准》。依法推进“三零e办”等行政审批服务模式,打造数字化办事环境。
23.推进xx支撑。推进重点行业领域“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设,提高企业本质安全水平。推进重点企业“电眼工程”应用,以电力大数据助力精准监管。深化“数字危化”平台应用,加强危险化学品生产、储存、销售、运输全链条协同管控。出台应急安全xx联合创新管理办法,推进应急安全xx联合创新体系建设,激发基层企业和科研院所安全应急xx创新活力。
24.推进宣教培训。组织全国“安全生产月”“防灾减灾日”“查保促”和安全宣传“五进”等主题活动,持续强化警示教育,提高公众安全意识和素质。开展“大学习、大培训、大考试”专项行动,强化“三项岗位”人员培训考核,抓好企业全员安全教育培训。进一步推进考试中心建设,实施安全培训考核规范提升行动,年底前建设涵盖我市特种作业实操考试准操项目的考评员队伍。
25.推进社会共治。加大安全生产举报奖励力度,进一步畅通举报渠道,发动群众积极参与。加强与媒体合作,建立安全生产“曝光台”“宣传栏”,定期向社会公布具有代表性、典型性和社会关注度比较高的事故隐患和先进做法。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业领域全面推行安全生产责任保险。推动灾害民生综合保险数据纳入全市“社会救助一件事”平台管理。
26.推进示范创建。推进综合减灾示范创建工作,指导崂山区创建第一批全国综合减灾示范县(市、区),年内创建国家、省、市级综合减灾示范社区xx个。推进中国地震局xx防震减灾市级示范中心和各级防震减灾科普教育基地建设,年内创建地震科普示范学校x所。推进即墨区体育中心国标Ⅰ类和全市20xx年以后新建中小学校应急避难场所建设,大力发展应对多种灾种、室内室外多种类型的应急避难场所。
六、聚力党建引领,推动应急管理事业高质量发展再上新台阶
27.强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果,持续提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行党委理论学习中心组学习、“第一议题”等学习制度,推动习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和重要指示批示精神在应急管理系统落地生根,坚决扛牢防范化解重大安全风险的政治责任。
28.狠抓作风建设。深入推进模范机关建设和党支部标准化规范化创建,持续开展文明单位、先进机关、优秀党员等评选活动,发挥党员干部先锋模范作用,营造创新争优良好氛围。落实领导干部联系点制度,开展党组织、党员“双报到”工作和党支部联创共建活动,发扬斗争精神,动真碰硬解决一批难点痛点堵点问题。加强党风廉政建设,深化形式主义、官僚主义突出问题专项整治,建立并落实问题、措施和责任清单,持续纠治“四风”,推动全面从严治党落到实处。
29.打造过硬队伍。树立正确选人用人导向,完善干部选拔任用机制,及时补充调整后备干部队伍人才库,充分调动干部履职尽责、担当作为的内生动力。组织开展全员业务调训和网络培训,提升干部专业化能力。全方位加强应急管理人才队伍建设,努力铸造一支让党和人民始终信得过、靠得住、能放心的应急管理铁军。
全力保障人民群众生命财产安全,为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区,继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新xx提供坚强的安全保障,以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年应急管理工作要点范文五篇。
2022年应急管理工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大届六中全会、省委十四届十次全会、嘉兴市委八届xx次全会和xx市第十五次党代会精神,统筹“发展”和“安全”两件大事,紧扣“防大”和“控量”两大目标,抓好“巩固”和“提升”两项举措,以数字应急精密智控为牵引,以压紧压实安全责任为关键,以提升本质安全水平为根本,奋力推进应急管理体系和能力现代化,高质量开创与共同富裕示范区典范城市建设要求相适应,与全市经济社会发展水平相匹配,具有xx辨识度的应急管理新格局,以优异成绩迎接党的二十大顺利召开。
一、主要目标
——安全生产方面:生产安全事故起数、死亡人数与前三年平均数相比下降xx%以上;亿元GDP生产安全事故死亡率控制在x.xxx以内,有效防范一般生产安全事故,坚决遏制较大及以上生产安全事故。
——自然灾害方面:自然灾害因灾直接经济损失占全市GDP的比例控制在x%以内,做到“不死人、少伤人、少损失”。
——应急救援方面:专项应急预案修订率达到xxx%,全面推进镇(街道)综合应急预案编制。全面建成镇(街道)综合应急救援队伍xx支。全面推进应急救援指挥调度规范化建设,实现可视化指挥调度连通率、xx分钟响应率和连线质量达标率“三个xxx%”。
——基层基础方面:全面提升xx个镇(街道)基层应急管理体系和能力,全覆盖完成市、镇(街道)、村(社区)三级避灾安置场所规范化建设xxx家,创建省级综合减灾示范社区x家,全面完成新农村消防设施配置提升三年行动,累计xxx处。
——宣传教育方面:持续推进企业员工安全大培训,计划x.x万人次,新增建成应急体验馆x家,打造农村安全宣传阵地xx个。
二、重点工作
以平安护航党的二十大为主线,围绕学习创新年、实干创优年“两年活动”和“十大竞赛”,全力开展应急管理“十大行动”,确保各项目标任务落实落地,实现应急管理高质量发展。
(一)开展责任体系压实行动。健全安全生产责任体系网络,严格落实安全生产“三管三必须”,全面压实领导责任、监管责任和主体责任,形成防范化解重大安全生产风险工作合力。
1.强化统筹协调机制。开展安委办实体化运作,定人定岗定责,进一步完善工作例会、会商研判、情况通报、问题督办等工作制度,持续落实“每周一监测、每月一通报”工作制度,综合运用警示、提示、约谈、派单等举措,抓紧抓牢责任制落实。进一步厘清专业安委会和安委会成员单位职责分工,建立工作清单,深入推进xx个专业安委会有序运作。
2.重塑考评督导机制。构建安全生产和自然灾害考核评价体系,发挥安全生产和应急管理目标责任制考核“指挥棒”作用,定期开展测评和指导工作,对“七张问题清单”指数、安全生产管控力指数等考核指标排名落后的镇(街道)和成员单位实施“开小灶”专项整顿,倒逼工作落实。
(二)开展专项整治攻坚行动。围绕党的二十大、杭州亚运会、世界互联网大会等系列重大活动,以打好安全生产专项整治三年行动收官战为主抓手,常态化推进“三项严管措施”,按照“除险保安”统一部署,开展针对性安全生产攻坚行动。
3.开展出租企业专项整治。制定出台《xx市租赁企业安全生产和消防安全专项整治方案》,明确厂房出租“八个不准”、出租企业“六个必须”和承租企业“五个必须”整治标准,摸清底数,建立出租企业整治“一企一策”,重点加强对涉及违规储存使用危化品、违规消防防火分割和无证无照经营等重点企业的整治。
4.开展危化企业专项整治。深入推进开发区(高桥街道)、洲泉镇两个化工集聚区“五个一体化”建设,提升防范危险化学品事故能力。开展危化企业重大事故隐患“动态清零”行动,消除重大安全风险,治理重点突出问题。开展危化企业“智慧二道门”安装,完成甲乙类厂房机柜间搬迁。
5.开展有限空间作业专项整治。全面辨识企业有限空间及危险因素,健全有限空间作业安全管理制度,优化落实有限空间安全管控措施和作业流程,探索有限空间作业安全监管管理新机制。
(三)开展风险管控闭环行动。创新工作举措,常态开展安全生产风险隐患排查,跟踪问题隐患整改,做到整改闭环。
6.健全完善安全生产闭环管理机制。严格落实《xx市生产安全事故隐患闭环管理规范》,进一步细化实施细则和操作规程,完善隐患排查、研判交办、限期整改和通报点评等工作制度,严格落实安全生产风险隐患暗访督办限时办结制度,确保风险隐患整改工作落到实处。
7.深化五查一办隐患排查治理机制。深入实施专项检查、交叉检查、联合检查、企业互查、专家检查和挂牌督办“五查一办”风险隐患排查治理,进一步健全工作制度,推进隐患排查治理优化升级,对检查发现的问题,每月进行通报,每两月开展“回头看”。
(四)开展灾害防御提升行动。加强防灾减灾体系建设,不断提升监测预警、综合防御、应急处置和抢险救援能力。
8.建全机制,深化推进基层防汛防台体系建设。开展基层防汛防台组织责任网、风险防控网、抢险救援网、灾后恢复网、运行保障网+数字化平台“5+1”标准化建设,重点结合“烟花”“灿都”台风复盘评估工作,进一步提升强台风等极端天气应对能力水平,统筹推动相关部门编制完善极端天气断水、断电、断网、断供应、断交通等“五断”应急预案和停课、停工、停业、停运“四停”工作指引。
9.排险除患,全面完成自然灾害综合风险普查。高质量完成自然灾害综合风险普查,全面完成致灾、承灾、历史灾害、综合减灾资源、重点隐患、主要灾种等调查与评估,全面掌握风险底数。针对隐患短板,统筹抓好城市内涝点整治、水利工程提升等工程建设,强化自然灾害防御能力水平。
10.强化协同,统筹抓好自然灾害应急处置工作。切实履行好市防汛防台抗旱指挥部办公室和减灾委员会办公室职能,统筹台风、洪涝、低温、雨雪、冰冻等自然灾害防御和应急响应工作,重点抓好汛期强降雨、强对流天气和台风防御工作,确保全年安全度汛。
(五)开展安全执法雷霆行动。保持执法高压态势,坚持严查严管,开展安全生产“雷霆”执法年活动,树立执法权威,形成执法震慑,倒逼企业主体责任落实。
11.推进规范执法。积极推进全市安全生产行政执法规范化建设,建立重大复杂案件会商机制,开展执法难点研讨、执法案卷评查和典型案例分析。完善基层委托执法工作机制,制定办案指引,强化执法办案指导,开展执法工作培训、评比和交流,建立典型案例指导库。同时,健全基层执法长效监管机制,每月通报案件数量,促进基层执法提质增效。
12.推进精准执法。推进分类分级执法工作,根据企业风险等级及自我管理情况,实施差异化执法,动态调整分类分级监管名单,加强对危化品使用企业、“三场所三企业”等重点行业领域和特种作业人员无证上岗、以租代管等重点监管内容的执法检查。
13.推进从严执法。深入贯彻落实新修订的《安全生产法》,不断加大安全生产监管执法力度,实现综合非事故处罚额占比xx%以上,检查处罚率达到xx%以上,提高x万元以上行政处罚案件比例。进一步加强联合执法,深入推进行刑衔接,加强与公安、检察院等部门合作,对发生生产安全事故、危险作业及重大事故隐患拒绝整改等涉安犯罪案件的打击力度。同时,严格执行《xx市生产安全事故调查处理工作规则(试行)》,规范生产安全事故调查程序,严肃追责。
(六)开展基层基础夯实行动。加强基层基础建设,不断夯实基层应急管理保障水平。
14.深化开展基层应急管理能力建设。坚持问题导向,不断提升基层应急管理机构能力水平,重点解决编制人员偏少、持证人员偏少、年龄偏老的问题,进一步指导基层配强应急管理队伍,配备规范办公场所,建强基层救早灭小基干力量。推进应急管理办公室与消防工作站一体化建设,实现一体化率xxx%。
15.持续推进基层应急管理民生实事。坚持以人为主,切实办好涉及群众安全切身利益的民生实事工程。全覆盖完成市、镇(街道)、村(社区)三级避灾安置场所规范化建设xxx家,创建省级综合减灾示范社区x家,全面完成新农村消防设施配置提升三年行动,累计xxx处。指导镇(街道)、村(社区)配齐配强应急物资装备,实现“三大件”、“四小件”xxx%配备全覆盖。
16.不断推进安全生产社会服务提质扩面。加强社会化服务机构管理,规范社会服务人员从业行为,提升服务质量,加强企业安全标准化建设,实现小微企业园和加工制造类小微企业安全生产社会化服务和安全风险管控体系建设基本全覆盖。重新改选安全生产协会,健全组织架构和工作机制,规范协会日常工作开展,不断提升协会服务企业能力水平。
(七)开展应急救援规范行动。强化应急处突能力建设,争创工作试点样板,加强救援队伍建设,完善联动工作机制,不断提升应急处置实战化能力水平。
17.探索救援队伍体系建设。承担省应急救援规范化建设试点工作,探索建立应急救援运行工作机制,健全应急救援队伍体系,形成可供全省推广的xx样板。全面建成镇(街道)综合应急救援队伍,实现xx个镇(街道)全覆盖,探索建立县级综合应急救援队伍,持续加强社会救援队伍、危化应急救援队伍、航空救援队培育扶持,提升专业化能力水平。
18.加强应急联动体系建设。承担嘉兴市应急联动指挥规范化建设试点工作,联合公安制定完善社会应急联动工作方案,每季度开展联动拉练,提升指挥调度效率。强化跨部门可视化资源调用,实现镇(街道)单兵/布控球配备xxx%全覆盖。进一步强化值班值守规范化建设,畅通信息报送渠道,严格规范落实紧急信息报送工作。
19.完善应急预案体系建设。健全应急预案体系,全面完成xx个专项应急预案修订工作,加强对镇(街道)、部门、企业应急预案修编修订工作检查指导。结合数字化改革,推进预案体系数字化建设,健全应急预案数字化资料库,实现快速调取、精准匹配。提升应急预案实操性,以实战演练和桌面推演相结合方式推动预案演练常态化,组织开展危化品事故、防汛防台、雨雪冰冻、饮用水源突发环境事件等应急演练。
(八)开展数字赋能深化行动。坚持xx创新引领,发挥世界互联网大会永久举办地优势,充分运用大数据分析,不断提升数字应急水平。
20.用好上级平台。严格落实“七张问题清单”工作要求,进一步健全工作机制,统筹抓好重大安全生产问题清单相关工作,推动相关部门落实好问题发现和整改工作,并举一反三形成亮点特色。用好“省危化品风险管控平台”、“工业企业安全在线”等平台和“x里安全生产与应急救援应用”、“x里自然灾害风险预警防控应用”等重大应用,及时完成数据更新填报,发挥平台作用。
21.建好自身平台。升级防汛防台风险管控平台,整合运用风险普查成果,形成区别防御重点、防御弱点和涵盖监测预警、应急保障、应急响应、应急救援、灾害恢复等功能的精密智治数字化平台。
(九)开展宣传教育普及行动。坚持全民全员,严格安全生产培训考核,广泛开展应急管理宣传教育,不断浓厚全市安全氛围。
22.实施星级安管员考核评定。落实《xx市企业安全生产管理人员星级管理办法(试行)》,继续开展企业安管员星级管理,强化激励保障举措,打造专家型安管员队伍,发挥专业作用,推动企业落实“自管自治”。
23.加强企业员工全覆盖培训。持续推进万名员工大培训,开展安全生产知识讲座下企业活动,实现企业员工培训教育全覆盖,重点做到高危企业在岗和新招录从业人员xxx%培训考核合格后上岗,特种作业人员xxx%持证上岗。
24.开展全领域应急管理宣传。深入实施安全宣传“五进”和全民安全素养提升三年行动,办好“安全生产月”、“防灾减灾日”、“国家减灾日”等主题宣传活动,不断推进全民全领域安全素养大提升。
(十)开展应急铁军锤炼行动。始终把抓队伍建设作为核心任务,落实全面从严治党要求,以高质量党建引领应急管理高质量发展。
25.抓党建,强队伍。深入学习贯彻落实党的十九大届六中全会精神,开展“六讲六做”大宣讲,认真学习领会和贯彻落实习近平总书记关于“发展和安全两件大事”辩证统一关系的重要论述、“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念、“一个目标、三个不怕、四个宁可”防台防汛重要指示等重要理论。纵深推进全面从严治党,深化落实主要领导“第一责任人”职责和分管领导“一岗双责”,持续推进清廉机关建设,不断巩固风清气正政治生态。
26.抓培训,强业务。持续开展“应急桐心”机关服务品牌建设,坚持理论学习和业务实践相结合,进一步完善应急管理大讲堂学习制度,组织开展安全生产、防灾减灾、应急救援等各类主题培训,开展安全生产执法大评比、技能大比武活动。加强中层干部管理,在重要岗位磨砺年轻干部,选拔优秀基层应急系统人员到局工作历练,不断提升应急履职能力水平。
27.抓争先,强特色。围绕全市“两年”行动和“十大竞赛”,制定学习创新和实干创优工作方案,提振全系统干部职工“见红旗就扛、见第一就争”的精气神。各业务科室、各基层应急管理机构积极承担和争创上级部门试点工作,结合本地实际,深挖亮点特色,着力打造具有xx辨识度的应急管理工作样板。
三、保障措施
围绕年度目标任务,强化“争”的意识,“拼”的干劲,“赢”的决心,推动各项工作落实落地落细。
(一)挂图作战抓落实。各科室(单位)、各镇(街道)应急管理办公室进一步明确目标任务,制定工作清单,落实责任分工,细化工作举措,实施挂图作战,确保高标准高质量完成既定目标任务。
(二)争先创优抓落实。对全局重点工作,坚持“一把手”挂帅,班子成员整体协作,凝聚全局合力共同推进。各科室(单位)、各镇(街道)应急管理办公室要明确x-x项创新试点,力争走在嘉兴前列。
(三)健全机制抓落实。健全每周工作周记、每月工作小结、每季专题研究的工作制度,及时跟踪重要指标推进情况,定期开展通报。建立奖惩机制,建立能者上、庸者下选人用人机制,不断浓厚比学赶超工作氛围。
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