在全市殡葬领域突出问题专项治理工作领导小组会议上讲话

下面是小编为大家整理的在全市殡葬领域突出问题专项治理工作领导小组会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

在全市殡葬领域突出问题专项治理工作领导小组会议上的讲话6篇

【篇一】在全市殡葬领域突出问题专项治理工作领导小组会议上的讲话

在市委党的建设工作领导小组会议上的

主持讲话

同志们：

此次市委党的建设工作领导小组会议，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，审议有关文件，研究部署党建工作，切实提高党的建设质量。

首先，请于福文同志汇报《关于〈中共胶州市委党的建设工作领导小组工作规程〉起草情况的汇报》。

（待汇报完毕）

请大家发表意见。

………………

通过。

下面，请于福文同志汇报《关于基层党建工作突出问题专项治理情况的汇报》。

（待汇报完毕）

请大家发表意见。

………………

同志们，刚才，我们审议通过了《中共胶州市委党的建设工作领导小组工作规程》，听取了《关于基层党建工作突出问题专项治理情况的汇报》。下面，就做好当前和今后一个时期全市党建工作，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，进一步提升加强党的建设的责任感和紧迫感

党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家的非凡理论勇气、高超政治智慧、强烈使命担当、赤诚为民情怀，站在战略和全局的高度，紧紧围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，形成了立意高远、观点鲜明、内涵丰富、系统完整、逻辑严密的习近平总书记党建思想，为新的历史条件下坚定不移推进全面从严治党提供了根本遵循和正确指引。深入学习领会和贯彻落实习近平总书记党建思想，对于不断推进党的建设新的伟大工程具有重大而深远的意义。正如习近平总书记指出的，“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”前期，中央第七巡视组向山东省委反馈了巡视山东、巡视青岛意见，青岛市委第三巡察组对我市反馈了扶贫领域专项巡察和延伸巡察意见，对照巡视巡察反馈意见以及基层党建工作突出问题专项治理、全面从严治党主体责任落实督查情况，我们的党建工作还存在不少薄弱环节。从理论武装看，有的党组织对政治理论学习抓的不够紧，少数党员干部理想信念“总开关”拧得不牢，参加党内生活不积极、不深入、走过场。从责任落实看，个别党组织落实主体责任不平衡，不同程度地存在党的建设缺失、全面从严治党不力等问题；
有的单位党建工作业务工作“两张皮”，党组织软弱涣散，组织生活甚至不开展。从担当作为看，个别党员干部贯彻落实上级决策部署流于形式，一些干部存在廉而不为、严而慢为、懒而少为等怠政懒政现象。从基层基础看，有的基层党组织有队伍无作用，“说话无人听、办事无人跟”，部分党员“平时工作看不出来、关键时刻站不出来”。从监督执纪看，运用监督执纪“四种形态”水平有待提高，“四风”问题禁而不绝，等等。这就要求我们必须进一步提升加强党的建设紧迫感和责任感，把抓好党建作为最大政绩，把管党治党作为首要任务，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，真正把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓细致、抓深入、抓具体，不断提高党建工作的整体水平。

二、坚持大抓党建鲜明导向，着力提高党的建设质量

党的十九大报告指出，要“不断提高党的建设质量”。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，“提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题”。我们要深刻领会新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，让党在革命性锻造中焕发强大生机活力，永葆党的先进性和纯洁性。

（一）突出理论武装，不断提高党的思想建设水平。只有理论上清醒和坚定了，政治上才能清醒和坚定。必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想这个当代的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到学懂弄通做实。要深刻领悟核心要义。坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习好《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本，与青岛市即将开展的解放思想大讨论结合起来，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、融入血脉，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”、“两个维护”。要广泛营造浓厚氛围。坚持线上与线下相结合、传统媒体与新兴媒体相结合，积极发挥金胶州报纸、胶州广电、微信公众号等载体优势，加强宣传报道，营造良好的舆论氛围，推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。要扎实推进新时代文明实践中心建设，大力开展“身边人讲身边事”活动，用“小载体”宣讲“大道理”，让广大人民群众接受教育。

（二）突出强基固本，大力提升基层党组织组织力。习近平总书记指出，“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。”要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织打造成坚强有力的战斗堡垒。一要发挥支部作用。在乡村振兴、脱贫攻坚等重大任务面前，支部既要跟得上、也要靠得住。要充分发挥支部主体作用，牢固树立一切工作到支部、一切工作靠支部的鲜明导向，注重创新支部设置和活动方式，真正把党员组织起来，把群众动员起来。要瞄准国企党建、教育系统党建、卫生系统党建等薄弱环节，分领域打造一批组织健全、制度完善、运转规范、特点鲜明、具有较强示范引领作用的党建示范点，推动城乡区域化党建提档升级。二要建强带头人队伍。要选优配强村党组织书记，明确“五强”干部标准，用好“三张清单”（换届负面清单、任期责任清单和违诺问责清单）管理模式，对换届后不胜任、不合格、不尽职、不践诺的村党组织书记要坚决调整撤换。要加强村级后备干部队伍建设，拓宽选人视野和渠道，着力培养有知识、有文化、有潜力的年轻党员，确保村党组织有“源头活水”。三要抓牢党员队伍建设。严格落实发展党员负面清单审查、党员资格“一定双评”年审办法，在“入口”和“出口”两端净化党员队伍。要提升农村发展党员质量，对前期摸排出的3年以上未发展过党员村庄，建立专门工作台账，全面梳理掌握村庄党员和入党积极分子队伍情况，实行销号管理。要持续加强对党员的教育管理，深化党员义工服务、“党员+”行动，积极推进党员星级管理办法规范落实，引导党员主动发挥先锋模范作用。四要强化基层保障。要以构建“一核统领、六维共振”（“一核”即农村社区党委；
“六维”即区域党群组织、乡村综治组织、文明实践组织、便民服务组织、产业促进组织和人才选培组织）农村区域化党建共同体为契机，在农村社区全部成立党委的基础上，通过新建、改建、扩建等方式，抓好阵地建设，确保每个农村社区建立1处农村社区党群服务中心，最大限度为群众提供便利服务。要严格落实好村（社区）组织运转经费保障机制，及时为村（社区）干部缴纳养老保险，确保基层党组织工作运转正常有序。

（三）突出政治标准，建设高素质专业化干部队伍。奋进新时代、争创新业绩，关键是要建设一支政治过硬、堪当重任的高素质专业化干部队伍。一要旗帜鲜明“选好人”。前期，中央和省委、青岛市委先后出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，旗帜鲜明地选拔干事创业、担当作为的干部。要以此为导向，严格落实“20字”好干部标准和“五个过硬”要求，注重选拔一批政治过硬、并具有专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的干部，真正让担当尽责、干有实绩、群众公认的干部有舞台、有地位。二要挺纪在前“管好人”。好干部是选出来的，更是管出来的。要完善监督管理制度体系，加大对领导班子和领导干部特别是“一把手”的管理监督，注重通过述责述廉、经济责任审计、自然资源资产管理和生态环境保护责任审计、信访举报、常态化考察等监督渠道发现问题。要坚持抓早抓小、防微杜渐，践行监督执纪“四种形态”，深化提醒、函询和诫勉工作，做到问题早发现、早提醒、早解决。三要关心厚爱“激励人”。要坚持严管和厚爱相结合，加快建立健全干部容错纠错、鼓励激励机制，按照“三个区分开来”的要求，为担当者担当、为干事者撑腰，让那些真干事、能干事、干成事的人放下包袱、轻装上阵，充分调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

（四）突出正风肃纪，着力营造风清气正的政治生态。全面从严治党只有起点没有终点。要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。一要从严开展党内生活。要认真执行民主集中制，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评的锐利武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决推动加强党内政治生活的各项制度落到实处。二要从严锤炼作风。全面从严治党，作风建设是重要一环。要始终践行以人民为中心的发展思想，深化“三进三促”活动、企业服务经理人制度等好经验好做法，开展蹲点调研、“四不两直”式调研，努力察实情、出实招、办实事、求实效，着力解决好群众关切的热点难点问题。要弛而不息纠正“四风”，深入落实中央八项规定及其实施细则精神、省委和青岛市委实施办法，聚焦形式主义、官僚主义10个方面新的表现形式，深入挖掘隐形变异的“四风”问题，有重点地开展专项整治，加大明察暗访、问题线索查处和通报曝光力度，严防“四风”问题反弹回潮。三要从严惩治腐败。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。要严肃查处党员干部违纪违法行为，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。要强化政治巡察，在认真总结前三轮巡察工作经验的基础上，提高巡察质量，做到发现问题、形成震慑。要及时查处侵害群众利益的腐败问题，将治理党员干部充当“保护伞”问题作为整治群众身边腐败问题的重点，对“保护伞”一追到底、坚决清理，让人民群众有更多获得感。

三、严格落实责任，为加强党的建设提供坚强保障

习近平总书记强调，“不明确责任，不落实责任，不追究责任，全面从严治党是做不到的”。大家要强化政治担当、落实政治责任，牢固树立“主业主责主阵地”的观念，守土有责、守土负责、守土尽责，聚精会神抓党建、抓好党建促发展。

（一）强化担当意识。市委党建工作领导小组作为市委开展党建工作的议事决策、协调指导机构，要发挥牵头抓总作用，统筹谋划、研究部署、推动落实全市党建工作。各领导小组成员单位在加强全市党建工作中肩负着重要职责，要切实把党建工作摆上重要位置，用足够的精力抓紧抓实抓好，不断提升党建工作的实际成效。领导小组办公室要加强督促指导，遇有重大问题、重要情况及时向市委党的建设工作领导小组汇报。各相关部门单位要从大局出发，全力支持、密切配合，努力形成职能部门牵头抓总、相关部门协调联动、各方积极参与支持的工作格局。

（二）健全工作机制。要建立健全集体讨论重大事项制度，原则上每季度召开1次领导小组会议，研究讨论需要由领导小组集体讨论的事项和问题，遇有重要事项可随时召开。要进一步明确责任、细化任务，创新载体、改进方法，定期组织开展多种形式的党建活动，推广先进经验，做好典型培树，力争使党建工作亮点纷呈。要完善联系协调、情况通报和工作调度等制度，及时沟通情况、交流信息，围绕中心工作集中力量办大事、解难事，着眼薄弱环节抓基层、打基础，共同推动全市党建工作迈上新台阶。

（三）强化督查考核。全面从严治党既要有严格的制度规定，更要有严格的监督检查考核作保证。要坚持常态化跟踪督查，通过明察、暗访、回访等形式，深入掌握各级党组织推进情况，找准问题、立行立改，全面提升党建工作水平。要以基层党建述职评议考核为抓手，强化考核结果运用，对推动党建工作履责不到位、管党治党不力、作风问题突出的，及时约谈、限期整改，问题严重的严肃追究相关责任人特别是“一把手”责任，切实解决好党建工作“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的问题。

我就讲这些，散会。

【篇二】在全市殡葬领域突出问题专项治理工作领导小组会议上的讲话

在党的建设工作领导小组会议上的讲话

同志们：

　　今天会议召集大家来，主要是为了听一听今年以来党的建设各项工作开展情况和明年党建工作的思路及打算，并了解省委巡视反馈意见的相关整改情况，确保省委巡视组反馈意见整改落实到位，促进全区党建工作迈上一个新的台阶。下面请各单位进行交流，交流结束后请相关领导进行补充。

　　刚才，区纪委、组织部、宣传部、统战部和政法委分别作了汇报，大家准备都比较充分，总结成绩实实在在，分析问题客观实际，提出的意见很中肯，下一步工作打算也很明确，讲得都很好。

　　今年以来，区委和区委党建工作领导小组全面贯彻落实党的十八大、十八届六中全会、党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委和市委党建工作领导小组的部署要求，坚持抓好党建是最大政绩，聚焦全面从严治党，扎实推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，党的建设科学化水平不断提高。特别是省委巡视组来了之后，全区各级各部门齐心协力，针对巡视反馈意见，认真抓好整改落实，切实增强管党治党意识，严格落实管党治党责任，不断强化管党治党措施，全区党的建设工作取得了明显成效。区委党建工作领导小组作为区委领导党建工作的议事和协调机构，要充分发挥领导核心作用，突出工作重点，加强统筹谋划，及时研究解决工作中存在的问题，推动党建工作各项任务落到实处；
小组成员同志要以身作则，带头抓党建、管党建。各成员单位要在领导小组的统一领导下，把党建工作与日常工作紧密结合起来，各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，形成落实党建工作任务的整体合力。

一、提高思想认识，进一步增强开好“两会”的责任感和使命感

这次“两会”，是在全县上下深入贯彻落实县第十一次党代会精神、加快建设创新富裕宜居邵东新征程中召开的一次重要会议。开好这次“两会”，对于进一步统一思想、凝聚力量，推动全县经济社会又好又快、更好更快发展，具有十分重要的意义。一是党的政治建设进一步深化。引导全区广大党员干部旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，坚决尊崇维护党章，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地在政治立场。

一是要通过开好“两会”，进一步总结经验、趋利避害。党的十八大以来，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府的正确领导下，抢抓战略机遇，战胜各种挑战，大力推进“兴工旺商、富民强县”，开创了综合实力大幅提升、城乡面貌明显变化、民生事业显著改善、党的建设全面加强的可喜局面。在看到成绩的同时，发展不够、结构不优、速度不快，城市基础设施滞后、管理不到位，民生欠账较多等一系列的问题也需要引起我们高度重视。我们要通过开好“两会”，进一步总结经验、把握规律、认清县情、共商良策、扬长避短，认真汲取成功经验，努力把各项工作做得更好，让全县人民共享改革发展成果。

二是要通过开好“两会”，进一步抢抓机遇、加快发展。刚刚胜利闭幕的省党代会提出了建设“富饶美丽幸福新湖南”的发展愿景，不久前召开的市党代会提出了打造“二中心一枢纽”的发展目标，全省、全市大发展、快发展的大趋势，为我们提供了乘势而上的强大动力和发展良机。我们要通过开好“两会”，进一步改进作风、优化环境、振奋精神，积极主动在应对挑战中寻找机遇，在竞相发展中把握机遇，在解放思想中创造机遇，努力在全县上下形成争先恐后谋发展、全力以赴促发展的生动局面。

三是要通过开好“两会”，进一步凝心聚力、促进和谐。“十三五”时期是邵东经济社会发展的历史黄金期、战略机遇期、全面攻坚期，全体党员代表和委员要进一步提高认识，把思想和行动统一到县委的工作部署上来，怀着高度的责任感和使命感，带头做好表率，团结党外代表和委员共同抓好省党代会、市党代会、县党代会和本次“两会”精神的贯彻落实。要充分发挥代表委员联系广泛的优势，影响和带动全县人民积极服务、支持和参与全县重点工作，把广大干部群众的热情和干劲凝聚到推动经济社会又好又快、更好更快发展的实践中来。要深入到矛盾较多、问题较多的地方，体察群众情绪，反映群众意愿，及时化解社会矛盾，共同维护团结民主、安定和谐的政治局面。我们要通过开好“两会”，进一步统一思想、凝聚共识、传递激情、合力攻坚，汇聚各方力量全力推动创新富裕宜居邵东建设。

　　二、认真履职、建言献策， 确保“两会”议程有序进行

　　这次“两会”的主要任务是听取审议各项工作报告， 抓好有关选举工作，各位党员代表和委员要以党的事业、人民的利益和邵东的发展为己任，认真履职尽责。

　　一是认真做好审议协商工作。听取、审议人大、政协及“一府两院”工作报告，是人大代表和政协委员履行职责、参政议政的重要内容，也是此次“两会”的主要任务之一。各位党员代表和委员要始终坚持实事求是的原则，围绕县第十三次党代会提出的指导思想和奋斗目标，结合从严治党、依法治县、深化改革等各项工作，从大局出发， 统筹兼顾、通盘考虑，切实把报告讨论好、审议好，使各项决策措施和目标任务更加符合建设“三个邵东”的总体思路，更加符合广大人民群众的殷切期盼，更好地服务和促进全县经济社会又好又快发展。

二是认真做好建言献策工作。各位党员代表和委员 来自不同行业，身处不同岗位， 对广大干部群众的所思、 所想、所盼、所需最有发言权，在建言献策中，要围绕“发展、民生、稳定”三件大事，针对干部群众反映强烈的呼声意愿，结合普遍关注的热点难点问题，多建加快发展之言、广献富民强县之计、深谋维护稳定之策，不断提出高质量、高水平的议案提案和意见建议，着力把县委的部署和大会的要求转化为全体代表、委员的自觉行动。

三是认真做好大会选举工作。今后五年是我县全面建成小康社会的关键时期，全县经济和社会各项事业能否实现跨越发展，能否顺利重返全省十强，从一定意义上来讲，取决于这次大会能否按照市委、县委的意图选出一个好班子。这次市委批复的人事安排方案，是在严格按照德才兼备的原则和干部选任标准及程序，并不断吸取各方面意见的基础上产生的。充分体现了中央和上级党委关于换届选举工作的要求，完全符合我县领导班子建设的需要和实际工作的需要，是党委意图和人民意愿的高度统一。希望大家继续发扬好的作风，讲政治、顾大局、树正气，既要严格按照法律和章程办事，正确行使民主权利，又要在思想上、行动上与县委保持高度一致。要积极做好对党外代表、委员的宣传和引导，统一思想、形成共识，真正把党委的意图转化成全体代表、委员的自觉行动。各位党员代表、委员要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则、坚定立场，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举顺利成功。

　　三、加强领导、严明纪律，确保“两会”取得圆满成功

　　“两会”人数多、任务重、工作细、责任大， 能不能顺利召开，既是对全体人大代表、政协委员综合素质和全局观念的考验，更是对在座各位党性的考验，我们要以严明的纪律、严肃的会风、严谨的态度，确保“两会”有序、有力、有效推进。

　　一要加强组织领导。为加强对这次“两会”的组织和领导，县“两会”成立了临时党组和各个临时党支部。会议期间，临时党组、临时党支部以及人大、政协会议主席团，要切实负起责任。党组和党支部要坚持发扬民主，正确把握方向，把工作做深、做细、做透、做实，主动加强与党外代表、委员的团结合作，对党外同志的不同意见，要充分尊重，加强沟通，积极协商，做好解释，引导各位代表、委员正确处理好民主与集中、权利与义务、贯彻组织意愿与表达个人意愿的关系，使“两会”的各项工作既体现党的领导，又符合法律和政协章程的规定。

　　二要严肃各项纪律。会议能否取得成功，好的纪律是基础、是保障。党员代表、委员要带头坚决执行会议“十不准”纪律规定，出席、列席“两会”的县级领导和各单位主要负责人要按照会议要求，比照执行“十不准”纪律规定。要带头严守换届选举纪律，对不遵守选举纪律，出现破坏选举案件，县委将启动组织处理程序，性质严重者移交司法机关，绝不姑息、决不手软。

　　三要搞好协调服务。县“两会”工作人员要服从大会统一安排，以高度负责、严肃认真的态度做好各项服务工作，为代表、委员营造良好的会务环境。县委宣传部要全面加强“两会”宣传报道工作，使广大人民群众更好了解“两会”情况；
县政法、公安、交通、安监等部门及各乡镇（街道、场）要强化矛盾纠纷隐患排查、社会治安整治 、 交通疏导、安全生产等工作；
其他有关单位、人员要优化服务，为开好“两会”创造良好的外部环境和条件。

同志们，我们坚信，在县委和临时党组的坚强领导下，通过全体代表、委员及参会人员的共同努力，一定能把“两会”开成凝心聚力、共谋发展、民主务实、团结奋进、风清气正的大会！

祝各位与会同志身体健康、工作顺利!预祝“两会”圆满成功!

【篇三】在全市殡葬领域突出问题专项治理工作领导小组会议上的讲话

原创材料 仅供学习

在全面深化改革领导小组会议上的讲话

同志们，去年全区全面深化改革工作积极落实上级部署，立足自身实际探索创新，主动作为，做到谋划有章法，发力有声势，推进有力度，亮点有影响，改革呈现出上下联动、各方齐动、蹄疾步稳、多点突破、纵深推进的良好局面，一些重要领域和关键环节的改革进展顺利。如深化“全城通办”商事登记改革，在全省率先发放首批全程电子化“五证合一”营业执照，为全市商事登记改革首开先河。改革自选动作亮点突出。如区公安分局开展的派出所勤务机制改革，破除了原有的警务模式和运行机制弊端，解决了管理方式粗犷、警务效能不高等问题，取得了很好的成效。改革红利进一步释放，为各项事业发展提供了强大动力，人民群众的获得感明显增强。如文化卫生领域，加快推进基层医疗卫生体制改革，全面提升城乡医疗服务水平，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。

但在肯定成绩的同时，也要清醒看到一些不足：一是对改革的思想认识还不到位，少数部门认为改革离自己很遥远，对改革的重要性、紧迫性、复杂性认识还不足;二是改革协同性不够，存在部门化倾向，尚未形成合力;三是改革工作推进力度还不强，改革办与专项小组在推进机制上还需完善。

今年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革攻坚之年，面临的改革任务更加繁重艰巨。习近平总书记强调，夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利，很关键的一条是通过全面深化改革推动落实新发展理念。要围绕形成有利于落实新发展理念的体制机制，加大改革力度，直面经济发展新常态下面临的矛盾和挑战，对准瓶颈和短板，精准对焦、协同发力，努力在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。夏书记强调，要按照“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求，坚持问题导向和效果导向，把改革的节奏调得更快一拍，把改革的劲头使得更足一点，把改革的步伐迈得更大一些，以全面深化改革的实际成效为“十三五”发展实现良好开局提供强有力的体制保障。

下面，我就学习贯彻中央和省市委部署要求，抓好我区改革工作，提三点意见。

一、深化认识坚定信心，自觉以新理念引领全面深化改革。

党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五个理念，是我国未来发展的思想灯塔，更是全面深化改革必须遵循的思想重器。下一步全面深化改革，必须把创新、协调、绿色、开放、共享这“五颗闪闪红星”融入。可以说，做到了这些，我们的全面深化改革就有了精气神，就有了生命力。按照这些理念去推进全面改革，这样的改革才能受到老百姓的拥护，只有老百姓支持的改革才能推进下去。如果离开了这些理念，我们的全面深化改革就会迷失方向，就会走错路。因此，深化改革也必须以新发展理念为引领，特别要把握好新发展理念的核心要义和现实意义，紧紧聚焦全面建成小康社会目标，直面经济发展新常态下面临的矛盾和挑战，持续加大改革力度，对那些不利于落实新发展理念的体制机制要立即调整、坚决纠正，在深化改革中形成有利的体制机制，在体制机制转变中实现发展理念革新，在新发展理念指导下赢得发展新机遇。

二、扭住关键精准发力，集中力量抓好关键性改革。

“一子落下满盘皆活”。推进改革，要善于抓住关键环节，找准改革的突破口和工作的切入点，把具有标志性、引领性的改革牢牢抓在手上，发挥好对全区改革的支撑带动作用。

一要突出抓好供给侧结构性改革。夏书记说过，如果将需求侧管理比喻为“西医”，供给侧改革更像是“中医”;下一步改革的重点，就是要采取“中医为主、西医配合”的综合疗法。比喻很形象，道理很明白。抓改革，重在治本，像中医一样，要把准脉搏、对症下药、“一通百通”。我区一些企业选择从供给侧入手，引进自动化生产设备，加快实现转型发展。下一步，我们要围绕结构性改革的重点任务精准发力，落实好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，在一些重要领域和关键环节加大改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。

二要突出抓好民生领域改革。民生连着民心，民生问题的解决，直接关系到社会的稳定、公正与和谐，深刻影响社会发展的活力和动力。我们的改革要始终把破解民生难题、推进民生项目摆在重中之重，要以增进人民福祉、让人民群众有更多的获得感为出发点和落脚点，把影响经济社会发展的突出障碍和群众反映强烈的突出问题作为重点改革项目。要深化考试招生评价制度改革，配套完善义务教育入学政策，逐步建立以居住证登记标准的城乡一体化教育新体制;要加快推进公立医院改革，全面推进分级诊疗制度建设，解决人民群众看病难问题;要加快户籍制度改革，破除城乡二元结构，取消“农业”与“非农业”户口性质划分，实行城乡统一的户口登记制度。

三要突出抓好政府自身改革。政府自身改革是全面深化改革的“马前卒”、“当头炮”，各地各部门要以自我革命的勇气、敢于担当的气魄、善作善成的品格，率先深化自身改革，不断推进全面深化改革和经济社会协调发展。要深入推进行政审批制度改革，进一步突出行政审批扁平化运行、做好审批事项清理和流程优化工作，完善投资项目审批“一口受理、全程绿道”快速审批制度;要进一步深化“四张清单一张网”改革，加强事中事后监管;要加快推进法治政府建设，完善政府信息公开机制，提高政府工作透明度和依法行政能力，打造阳光政府;要不断深化干部人事制度改革，完善干部能上能下工作机制，加大治理“为官不为”力度。

三、强化责任狠抓落实，确保各项改革任务落地见效。

全面深化改革，志在攻坚克难，重在狠抓落实。习近平总书记强调，要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。现在，全区2016年的改革计划已经明确，接下来就是一项一项抓好落实，有困难要一个一个克服，有问题要一个一个解决。对此，必须要以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识，有步骤、有重点、有秩序地把今年各项改革任务落到实处。

一要明确责任分工。对列入年度改革要点的任务，各专项小组要逐项明确责任分工、细化进度要求，实现盯人、盯事、盯项目。对重点突破改革项目，要建立区领导对口联系制度，做到一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底。各专项小组承担对本领域本领域改革任务指导的主体责任，切实做到改革方案可行、成果可鉴;改革牵头部门是落实区委部署具体改革任务的责任主体，部门主要领导对改革统筹协调、方案质量、利益调整、督促落实负有直接责任。改革办要加强上下联动，既要加强与市委改革办的工作请示与衔接，又要抓好与各专项小组和各部门的工作指导和衔接，强化改革力量，形成改革的正能量、正效应。

二要强化督察落实。要把督察作为推进改革举措落实的关键手段，改革办要制定年度重大改革项目督察工作计划，分层次、有针对性组织改革项目督察。其中，重点突破改革项目由改革办协同区委区政府督查室进行督察，对督察中发现的问题，要通过改革办向负责实施的单位发出整改通知，由督察室跟进督办整改任务落实情况，并把督察结果作为年度改革考评的依据。

同志们，改革是动力之源、活力之源。破解当前发展面临的突出问题和制约长远可持续发展的深层次矛盾，需要通过全面深化改革来释放制度红利、增添发展动力。希望大家要进一步增强改革意识、强化责任担当，以更大的力度、更实的举措推进各项改革，确保各项改革措施落到实处、取得实效，为“走在前列，共建金华”提供强大动力。

【篇四】在全市殡葬领域突出问题专项治理工作领导小组会议上的讲话

中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组文件

中治工发〔2009〕4号

关于印发《规范城乡规划管理工作指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市治理工程建设领域突出问题工作领导小组，新疆生产建设兵团治理工程建设领域突出问题工作领导小组，中央和国家机关各部门：

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，按照《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的部署，住房城乡建设部会同有关部门制定了《规范城乡规划管理工作指导意见》，已经中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组同意。现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○九年十月九日

规范城乡规划管理工作指导意见

根据《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号）和《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（中治工发〔2009〕2号）精神，现就规范城乡规划管理工作，提出如下意见：

一、工作目标

围绕解决违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、改变土地用途问题以及在房地产开发中违规调整容积率等突出问题，全面开展排查，完善法规制度，坚决纠正和严肃处理城乡规划领域中的违法违规行为，推进《城乡规划法》的贯彻实施，力争通过两年左右的时间，使城乡规划编制、修改、审批、实施管理工作进一步规范，规划变更、容积率调整中腐败问题易发多发的势头得到有效遏制，维护城乡规划的严肃性,维护人民群众的合法权益。

二、具体措施和责任单位

（一）重点对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理

1.对建设用地容积率指标的规划管理情况进行检查。重点检查在城市规划区内以划拨、出让、转让方式提供国有土地使用权的建设用地容积率等强制性指标的管理情况，风景名胜区范围内的建设用地容积率等强制性指标的管理情况，同一建设项目（含分期开发的建设项目）在提出规划条件、建设用地规划许可、规划方案审查、建设工程规划许可、建设项目竣工规划核实过程中对建设用地容积率等强制性指标的管理情况。（住房城乡建设部、监察部、国土资源部）

2.对调整容积率指标、改变土地用途的情况进行检查。重点对2007年1月1日至2009年3月31日领取规划许可的房地产项目进行清理检查。对涉及提高容积率，以及将基础设施和公共服务设施用地、城市水源和河湖水系用地、绿化用地、自然与历史文化遗产保护用地、工业用地变更为商业、住宅用地的所有房地产开发项目进行逐一清理检查。主要检查建设项目规划许可中，提高容积率、改变土地用途是否有法定依据，是否按照法定程序进行，是否依法公开，是否缴清土地价款和配套规费等情况。对检查发现的违法违规问题，要依法处理到位。（住房城乡建设部、监察部、国土资源部）

3.严肃查处违纪违法案件。完善部门间沟通协调机制，通过监督检查、受理群众举报等多种渠道拓宽案件线索来源，加大案件查办力度，严肃查处国家机关工作人员在建设用地规划变更、容积率调整中玩忽职守、权钱交易等违纪违法行为。2009年底，向社会通报一批查结的典型案例。（住房城乡建设部、监察部）

（二）加大规划行政执法力度

1.加强对城乡规划编制、修改、审批、实施管理的监督检查。进一步明确依法批准的城乡规划，未经法定程序不得修改。督促各地对本地区建设用地容积率调整的具体条件、审批程序及管理措施作出明确规定，抓紧完善容积率管理的相关制度。加大规划行政执法力度，强化对违纪违法行为的责任追究。（住房城乡建设部、监察部）

2.对地方各级人民政府及部门制定的城乡规划管理方面的规范性文件中违反《城乡规划法》等法律法规和建设用地容积率管理政策规定的相关内容进行清理。对清理出的规范性文件，按照“谁发布、谁纠正”的原则，提请或督促原发布机构予以纠正。（住房城乡建设部、监察部、国土资源部）

3.建立和完善城乡规划督察员制度，严格执行经批准的城乡规划。（住房城乡建设部、监察部）

（三）完善城乡规划管理及监督检查制度

1.完善控制性详细规划编制、修改管理制度，严格控制性详细规划的编制、修改、审批程序。2010年6月底前,制定并下发《控制性详细规划编制与审批办法》。（住房城乡建设部）

2.开展完善《城乡规划法》相关配套法规制度的研究工作。抓紧出台《违反城乡规划规定行为处分办法》等制度规定。（住房城乡建设部、监察部）

3.2009年9月至2010年2月，对《城乡规划法》实施情况进行评估，为相关监督检查提供意见建议。（住房城乡建设部）

4.2010年3月，配合全国人大开展《城乡规划法》实施情况的监督检查，了解地方实施《城乡规划法》中存在的问题，提出政策建议，督促各地加紧出台配套法规规章。（住房城乡建设部）

（四）提高规划管理工作的公众参与度

1.加强规划编制、修改、审批公开和征求公众意见等工作，推进“阳光规划”。（住房城乡建设部、监察部）

2.开展城乡规划公开公示制度研究，归纳国内外城乡规划公开公示制度的特点，对完善我国城乡规划公开公示制度提出政策建议。（住房城乡建设部、监察部）

（五）加强对规划环境影响评价制度执行情况的检查

1.对各地规划环境影响评价是否存在违反《环境影响评价法》法定程序、在规划环评未完成的情况下进行规划审批等问题进行检查。（环境保护部）

2.研究制定规划实施环境影响评价制度具体办法。（环境保护部）

三、自查标准

（一）规范控制性详细规划修改和建设用地容积率管理

重点检查建设用地容积率指标的规划及调整管理工作情况。具体包括：

1.建设用地容积率指标的规划管理。是否存在未经规划部门依据控制性详细规划提出规划条件出让国有土地使用权的情况；
是否存在城市规划区范围内以划拨、出让、转让方式提供国有土地使用权的建设用地擅自变更规划、调整容积率等强制性指标的情况；
是否存在擅自变更、调整风景名胜区范围内的建设用地容积率等强制性指标的情况；
是否存在同一房地产项目（含分期开发的房地产项目）在提出规划条件、建设用地规划许可、规划方案审查、建设工程规划许可、建设项目竣工规划核实过程中擅自变更规划、调整建设用地容积率等强制性指标的情况。

2.建设用地容积率指标调整的规划管理。是否对2007年1月1日至2009年3月31日期间领取规划许可的所有房地产项目进行清理；
是否重点对其中涉及提高容积率，以及将基础设施和公共服务设施用地、城市水源和河湖水系用地、绿化用地、自然与历史文化遗产保护用地、工业用地变更为商业、住宅用地的房地产项目进行逐一清理检查；
项目提高容积率、改变土地用途是否有法定依据，是否按照法定程序进行，是否依法公开，是否缴清土地价款和配套规费；
对检查发现的违法违规问题是否严格依法处理；
地方各级人民政府及其所属部门制定的城乡规划管理方面的规范性文件，是否存在与《城乡规划法》等法律法规和建设用地容积率管理政策规定相悖内容；
对于清理出的规范性文件，是否按照“谁发布、谁纠正”的原则，提请或督促原发布机构予以纠正；
对违反国家法律法规和政策规定的规范性文件，是否予以废止；
部分条款违反国家法律法规和政策规定的规范性文件，是否予以修订。

（二）规范城乡规划编制、修改、审批、实施管理

重点检查城乡规划，特别是控制性详细规划的编制、修改、审批、实施管理工作中的有关内容。具体包括：

1.城乡规划组织编制方面。编制主体和程序是否符合《城乡规划法》的有关要求。

2.城乡规划审批方面。是否存在违反《城乡规划法》法定程序进行规划审批的问题；
是否存在有关规划审批程序和审批流程未向社会公开情况；
是否存在违反控制性详细规划的编制、修改、审批程序问题；
是否存在未及时公布审批结果的情况。

3.城乡规划修改方面。是否存在未经法定程序对依法批准的城乡规划进行修改的问题；
是否存在违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、改变土地用途问题；
是否存在房地产开发领域擅自变更规划、调整容积率问题；
是否存在违规调整容积率环节腐败问题。

4.城乡规划实施方面。是否严格执行《城乡规划法》对城乡规划实施管理的有关规定；
是否严格执行住房城乡建设部、监察部《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》、住房城乡建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》等文件规定。

附

规范城乡规划管理工作的主要依据

1.中华人民共和国城乡规划法

2.中华人民共和国城市规划法

3.中华人民共和国土地管理法

4.中华人民共和国城市房地产管理法

5.中华人民共和国环境影响评价法

6.风景名胜区条例

7.历史文化名城名镇名村保护条例

8.规划环境影响评价条例

9.城市绿线管理办法（建设部令第112号）

10.城市紫线管理办法（建设部令第119号）

11.城市黄线管理办法（建设部令第144号）

12.城市蓝线管理办法（建设部令第145号）

13.国务院关于加强城乡规划监督管理的通知（国发〔2002〕13号）

14.建设部关于加强国有土地使用权出让规划管理工作的通知（建规〔2002〕270号）

15.国家环境保护总局关于印发《编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）》和《编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围（试行）》的通知（环发〔2004〕98号）

16.住房和城乡建设部、监察部关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知（建规〔2008〕227号）

【篇五】在全市殡葬领域突出问题专项治理工作领导小组会议上的讲话

在新区党建工作领导小组会议上的讲话
在新区党建工作领导小组会议上的讲话郭建
2016年7月2日同志们
抓好党建是最大的政绩。
昨天全区上下收听收看了中央纪念建党95周年大会的现场直播，习近平总书记发表了重要讲话，鼓舞人心、催人奋进。总书记指出，办好中国的事情，关键在党。
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。
推进新区"二次创业",关键在党，关键在人，要把全面从严治党牢牢抓在手上，真管真严、敢管敢严、长管长严，抓出成效。
今年3月份，全区党建工作会议对党要管党、从严治党，不断增强各级党组织和党员干部的"四个意识"作了部署。
周三，召开纪念建党95周年大会，号召全区广大党员做"四讲四有"合格党员，谱写新区改革发展新篇章。
今天召开党建工作领导小组会议，主要是和在座的各位"关键少数",

就三个方面做一些研究部署。
一是按照中央全面从严治党的最新要求，对全区上半年党建工作情况进行一次系统总结，并进一步明确下半年党建工作的重点目标任务。二是结合正在深入开展的"两学一做"学习教育，学习交流如何当好一名党委党组书记，如何抓好班子、带好队伍。
三是村、社区"两委"换届在即，也借这个机会听听各镇、街道党工委对换届工作的想法和安排。
刚才家政传达了市委夏书记在"如何当好党委党组书记"专题研修班上的重要讲话精神，大家要高度重视，对照要求，更多地考虑我们的差距在哪里，下一步怎么做。
18个党委做了述职报告，希望各家党委相互学习借鉴、共同提高。就全区来说，上半年全面从严治党工作，有不少特色亮点工作，，但有几个问题需要引起大家高度重视。一是对全面从严治党的认识和重视问题。
今天的会议，表明了新区党工委对全面从严治党的深刻认识和鲜明态度。
二是工作不平衡性的问题，薄弱环节不少，创新不足。
三是作为一个党组织书记如何来履职尽责，如何抓班子带队伍。重业务、轻党建依然存在，有些部门、单位还比较严重。
四是基层基础工作，特别是村、社区，非公企业、新社会组织党的建设还有不少问题。
五是党风廉政建设，尤其是作风效能建设，需要我们持续发力。

昨天上午习总书记的重要讲话进一步强调指出治国必先治党、治党务必从严。
本周二，中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》。刚才传达的夏书记讲话，也告诉我们应该如何从严治党。下面我讲几点意见和大家作些交流。
一、认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，让全面从严治党要求在新区落地生根
当前，要深入学习贯彻习总书记在庆祝建党95周年大会上的重要讲话精神。
"党的建设关系重大、牵动全局，党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。
这是加强党的建设必须把握的基本规律。
"新区已经全面开启了"二次创业",现代化建设和发展到了这样一个阶段，党的建设也要往这个阶段发展，这是一个基本规律。
学习领会好、贯彻落实好总书记的重要讲话精神，有五个重要方面需要大家进一步认识，并在实践中抓好落实。
一是党要管党、从严治党，"打铁还需自身硬"管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是思想建设是党的建设的灵魂。
党的建设要有灵魂，保持党的先进性、纯洁性，离不开党的思想建设这一灵魂工作。

【篇六】在全市殡葬领域突出问题专项治理工作领导小组会议上的讲话

在好班子领导小组会议上的
讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市创建“好班子”活动领导小组会议，主要任务是研究审议20__年度“好班子”名单及总结表彰工作。刚才，白云萍同志汇报了20__年度“好班子”考评情况及对总结表彰工作的建议。大家进行了认真的审议，并提出了很好的意见和建议。我原则同意20__年度“好班子”初选名单，在初选名单进行社会公示后，提请市委常委会讨论确定。对总结表彰工作的建议，我也原则同意。希望市创建办在这次会议以后，结合大家提出的意见和建议进行认真研究，并作进一步的修改和完善，及时向社会公示“好班子”初选名单，同时认真做好总结表彰的各项准备工作。从19XX年底至今，全市创建“好班子”活动已开展了五年半时间。20__年,我市创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动，主动适应新的形势、新的任务和新的要求，在更高的起点上积极创新、努力探索、深入推进，坚持把创建“好班子”与创建文明单位（行业）、建设学习型城市与实际工作紧密地结合起来。通过创建活动的深入开展，全市各级领导班子在坚持科学发展观，力争“两个率先”、实现富民强市的进程中，精神更加振奋，思想更加解放，措施更加有力，促进了全市经济和社会各

项事业的快速发展。20__年度，全市多项经济和社会发展指标实现了历史性的突破。今年前4个月又有新的提高。1-4月，全市完成地方一般预算收入XXX亿元，同比增长39.3；
实现规模以上工业增加值XXX亿元，同比增长30.8；
协议利用外资7亿美元，实际利用外资3.1亿美元，同比分别增长59和61.9；
城镇居民人均可支配收入3XXX元，同比增长14.1。保持了经济持续、快速发展的良好势头。
借此机会，我就今后一个阶段的创建“好班子”活动，讲三点意见。
一、认清形势，把握大局，不断提高对创建“好班子”活动的思想认识
近阶段，全市各级党组织都要深入学习贯彻***总书记在江苏视察时的重要讲话精神，以创建“好班子”活动为抓手，进一步树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，并以此指导我们的各项工作。
要毫不放松地抓改革、促发展、保稳定。各级领导班子和领导干部要针对当前我市经济运行中存在的突出问题和关键矛盾，把服从宏观调控与创新发展思路统一起来，以创建“好班子”活动为抓手，抓住极为难得的新机遇，应对区域竞争的新挑战，破解阻碍发展的新难题，既要把各方面的积极性保护好，又要把这种积极性引导到深化改革、优化结构、提高效益上来。

要弘扬求真务实的精神。各级领导班子和领导干部都要把落实科学的发展观与树立正确的政绩观紧密地结合起来，时刻把人民群众的利益放在心坎上，切实研究解决群众生产生活中的紧迫问题，更好地为人民群众造福谋利；
要始终坚持以人为本，走全面协调可持续发展的道路，进一步把创建“好班子”活动抓紧抓好，不断提高领导班子建设的整体水平，使本地区、本单位、本部门的工作再上新台阶。在今后修订“好班子”考评办法的时候，要把落实科学的发展观与树立正确的政绩观情况纳入到考核考评工作体系中去，并作为重要的参照标准。
要注意克服厌战情绪。从19XX年底至今，创建“好班子”活动已经开展5年多了。有的单位和同志认为年年搞、年年评，已经没有了新鲜感；
有的认为已经搞了这么多年了，没有必要再搞下去了，对创建活动出现厌战、松劲的情绪；
有的认为只要班子成员不出问题，就能稳拿“好班子”的牌子，所以大可不必当成一回事来对待。上述种种想法都是不对的，都是对进一步深化创建“好班子”活动的一种误解。在我市加快发展的关键时刻，更要注意克服这种消极厌战情绪，希望市创建“好班子”活动领导小组成员单位，要自觉树立标杆意识，高标准、严要求，进一步搞好创建工作，为全市其他单位的创建工作作出表率、作出示范；
市创建办要进一步履行职责，严格考核，加强督查；
全市参与创建“好班子”活动的其他单位，要做到热情不减、目标不变、措施不软、干劲不退。总之，全市上下要共同努力，振奋精神，把

创建“好班子”活动不断引向深入，从而推动我市的领导班子和领导干部队伍建设再上一个新台阶。
二、拓宽视野，创新思路，着力推动创建“好班子”活动向纵深发展
创建“好班子”活动，是推进领导班子建设的重要载体，是加强领导班子建设的创新举措。要使这一活动始终保持蓬勃的生机与充沛的活力，不断向纵深发展，就必须进一步解放思想、实事求是；
进一步与时俱进、开拓创新。
要结合我市的发展现状开拓新思路。今年前五个月，我市经济在克服诸多不利因素的前提下，实现了在较高平台上的良好开局，各项工作按全面、协调、可持续发展的要求稳步推进。为确保完成全年目标，必须要有科学的新思路和推进的新措施，只有这样，才能实现发展的新跨越。创建“好班子”活动，要着眼于促进这种思路的加快形成，着眼于强化这些措施的实际成效，多动脑筋，多想办法。
要在总结经验的基础上开拓新思路。作为领导班子建设重要载体之一的创建“好班子”活动，要在认真总结前五年创建活动成功经验的基础上，不断探索加强领导班子建设的内在规律，注重拓展创建活动的新思路，重点加强创建活动与干部人事制度改革的衔接互动，加强创建活动与党的建设其他载体的相融共促，实现领导班子思想、组织、作风、制度建设的整体推进，实现创

建形式与效果的高度统一，使创建活动体现时代性、把握规律性、富有创造性。
要在解决实际问题中开拓新思路。这次参评而未进入初选名单的XXX个班子中，有3个班子因班子个别成员、内设机构及下属单位主要负责人出问题，有5个班子因为班子和个别成员的年度考评分低于规定分值，有1个班子因领导班子及其成员决策失误造成重大损失和重大影响，有2个班子未能被评为市级文明机关，有2个班子在“万人评机关活动”中列两类最后一位。这说明，我们的领导班子建设还需要在“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”上推出新举措，在提高干部队伍的整体素质上力求新成效。下一步，就是要利用开展创建“好班子”活动这个有效载体，推动各单位各部门在解决实际问题的过程中实现新提高、新进步。
三、勇于实践，大胆探索，加快构建民主开放的创建“好班子”活动新机制
以坚持党的领导为基本原则，以扩大民主为根本特征，体现公开透明、平等竞争、民主选择和科学规范的要求，逐步实行“好班子”创建活动全方位、全过程和整体性、综合性的开放，加快构建民主开放的创建“好班子”活动新机制，是新形势下领导班子建设和干部队伍建设面临的崭新课题。全市各级领导班子和领导干部都要充分认识构建民主开放的创建活动新机制的重大

意义，深入研究，把握实质，理清思路，大胆实践。今年，要重点在三个方面进行探索，力求取得新的突破。
一要构建民主开放的干部选拔任用机制。科学地选拔任用干部是“好班子”建设的一个重要基础和基本前提。要依靠社会和群众选好选准干部，坚持过程的公开和结果的公开并重，真正落实党员和群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权。在干部选拔任用的全过程，逐步探索实行空缺职位、任职资格和条件、选拔方式和程序向社会公布，民主推荐和民主测评结果适时适度公开，考察预告公开，干部考察结果适时适度公开，干部任前公示。同时，大力推进干部选任方式的改革，进一步扩大公推公选的适用范围，逐步使公推公选成为我市选拔任用党政领导干部的重要方式。最近，全市又在公推公选一批优秀年轻干部，希望市各有关单位和部门要严格按照规定的程序和要求，真正把优秀的人才选出来，为常州经济和社会事业的发展增添动力。
二要构建民主开放的领导班子建设机制。创建“好班子”活动的核心理念是通过务实的载体推进领导班子和领导干部队伍建设。因此，构建民主开放的创建“好班子”活动新机制的过程，就是构建民主开放的领导班子建设机制的过程。要以“建一流干部队伍、创发展先行地区”为目标，在推进“第一要务”、加快“两个率先”的实践中考察和识别干部，充分听取党政领导、干部群众、人大代表和政协委员等各方面的意见，注意选拔那些具

有现代经济管理和经营理念，肯干事、能干事、干成事的干部进入各级领导班子；
要紧紧围绕产业结构调整的需要，大力优化领导班子结构，切实增强领导班子驾驭经济工作的能力。
三要构建民主开放的考评考核新机制。改进对创建“好班子”活动成效的考核工作，使考核工作更科学、更公正、更透明、更权威，对于提高“好班子”创建活动水平至关重要。市创建办要紧紧围绕“两个率先”的大局，进一步加强“好班子”创建活动考核体系的建设，抓紧研究制定以工作实绩为核心的考核评价体系，以现代社会统计方法为手段的领导班子、领导干部民意调查体系，引导各级领导班子和领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，增强工作的紧迫感和责任感。要全面推行量化测评办法，突出对领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的考察、考核，全面、历史、客观、公正地评价领导班子、领导干部，提高对“好班子”创建活动考核的科学化水平。
同志们,我市正处于改革开放和现代化建设的重要关头。我们不仅要有明确的目标、正确的思路和得力的举措，还要有更远的眼光、更大的魄力和更坚定的信心。要通过“团结、廉洁、开拓”好班子的创建活动，使全市各级领导班子特别是领导干部，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，为全面完成今年经济社会发展的各项目标任务，为力争“两个率先”、实现富民强市作出新的更大的贡献。