下面是小编为大家整理的2022在全区安全生产和防汛工作会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在全区安全生产和防汛工作会议上的讲话5篇
在全区食品安全工作会议上的讲话
同志们：
食品安全事关民生福祉，事关经济发展和社会稳定。从中央到地方各级党委、政府都高度重视。习近平总书记指出，食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。李克强总理也强调，“食品安全是天大的事”。在2014年12月12日召开的全省治理“餐桌污染”工作会议上，姜异康书记、郭树清省长分别对食品安全工作作出批示。市委、市政府对食品安全工作也非常重视、非常关心，多次做出重要指示。今天这次会议，是今年我区召开的第一次食安委会议。刚才赵辉主任对有关工作做了安排，希望大家抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、提高认识，正视问题，增强做好食品安全工作的责任感
2014年，我区围绕建设食品安全放心区、打造“食安**”的目标，深化改革和加强监管两手抓、两促进，全区食品安全形势稳定向好。但是，必须清醒地看到，当前食品安全仍处于问题高发期和矛盾凸显期，影响食品安全的深层次制约因素仍然较为突出。从产业层面看，我区中小型食品企业居多，产业规模化、集约化程度低，监管对象多、小、散、乱，存在大量风险隐患。食品行业诚信意识有待进一步提高，存在“无德、无良、无知”问题。品牌引领仍处于起步阶段，有影响、成规模的品牌不多，公众认知度不高。从监管层面看，监管基础工作仍然薄弱，基层监管队伍人员、经费、设备都有所不足。农村集贸市场、小餐饮、小作坊等处于松散型管理状态，亟待加大监管力度。食用农产品产地准出、市场准入、质量可追溯体系建设仍处于起步阶段。食用农产品违规使用农（兽）药种植养殖、非法添加有害物质运输保鲜，以及食品生产经营过程中掺杂使假、非法添加等现象仍然难以杜绝。从社会层面看，食品安全社会共治格局尚未形成，行业协会的自律管理作用没有真正发挥，企业主体责任还未落实，公众食品安全知识和维权意识仍然不足。这些问题的存在，导致食品安全问题屡打不绝，屡禁不止。食品安全形势依然严峻，容不得丝毫懈怠。各部门特别是领导同志，一定要从全局和战略的高度，深刻认识在经济社会发展的“新常态”下做好食品安全工作的极端重要性，进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感,通过不懈的努力，推动我区食品安全水平实现大提升。
二、明确任务，突出重点，不断推动食品安全工作再上新台阶
2015年是“十二五”规划实施的收官之年，也是我区食品药品体制改革完成后的开局之年。今年全区食品安全工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以打造“食品安全放心区”为目标，以“食安**”建设为载体，坚持以改革精神、创新思维和法治方式，强化全程监管，狠抓重点环节和重点部位，努力做好食品安全各项工作，捍卫百姓“舌尖上的安全”。
（一）巩固改革成果，完善监管体系
继续落实中央、省、市关于机构改革的一系列文件精神，多渠道充实监管队伍，充实行政执法和检验检测人员，提供经费保障，配备农村食品安全协管员，建立“网格化监管”责任机制，确保基层食品监管尽快实现人员、办公场地、执法装备和工作规范“四到位”。针对新建机构岗位新、业务新、人员变动大、情况不熟悉等问题，对干部职工开展全员培训、轮训，加快建设一支结构合理、业务过硬、素质优良的监管干部队伍，真正实现“兵强、马壮、粮足”。
（二）实施最严监管，提升治理水平
一要强化全程监管，坚持严查严管。建立健全“农田到餐桌”的全程监管制度，把工作落实到种养、加工、流通、消费等各个环节。农产品种养殖环节，要重点解决农兽药残留超标、非法添加、假劣农资、农业用水污染等问题。生产加工环节，要全面推行风险管理，确保产品质量安全。突出婴幼儿奶粉、肉制品、食品添加剂、保健食品、食堂等与百姓生活密切相关的重点品种和重点场所。市场流通环节，要严格市场准入制度，在全区推行流通环节“质量追溯”制度。餐饮消费环节，要全面实施量化分级管理，健全完善进货查验、索证索票、台帐管理、公示备案、重大活动食安保障等各项制度。各监管部门要认真履职，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，针对重点难点，强化综合治理，对食品安全违法犯罪行为要重拳出击、及时曝光、严处重罚。
二要狠抓重点环节部位，开展四项专项行动。一是开展学校食堂及学校周边食品安全专项整治行动。学校食堂及学校周边食品安全始终是社会关注、政府关切的热点问题。6月份，省食安委将派遣检查组到各地市对校园周边安全整治工作进行明察暗访。要将学校食堂及学校周边食品安全专项整治作为全年食品安全工作的重中之重,明确监管责任，完善监管手段，保证不留盲区和死角。执法人员要做到现场检查有记录、日常监管有痕迹、违规违法有查处，失职渎职有追究，确保规范整治效果。要严格落实“亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、卫生整洁”五项规范标准，督促食品摊贩不断加强食品质量安全。力争通过专项整治，增强学校食堂及校园周边食品经营者的食品安全责任意识和法制意识，规范生产经营秩序，净化学校的食品消费环境。二是开展机关、工地食堂和农村集体聚餐专项整治行动。集体聚餐食品安全事故往往是群体性事件，涉及人数多、社会影响大。食药监部门要以机关和工地食堂、农村集体聚餐为重点监管对象，以食物中毒风险较高的熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品为重点品种，以食品加工制作、存放、餐饮具消毒等为重点环节，加大监督检查力度，消除食品安全隐患。要大力推进食堂卫生监督量化分级管理，开展餐饮单位食品安全“示范单位”创建活动。健全完善信用等级分类管理、质量安全承诺、卫生监督公示等相关制度。农村食品安全特别是农村自办宴席的监管还很薄弱。各镇街要强化属地管理责任，加大培训力度，不断提高基层管理人员和生产经营者的素质能力，切实保障农村自办宴席饮食安全。三是实施品牌引领，开展 “食安**”行动。认真总结我区食品安全示范创建经验，加强动态管理，巩固提升各示范单位的食品安全保障水平。要按照省、市食安办实施品牌引领，建设“食安**”“食安**”的要求，创建一批标准化生产基地，放心农产品品牌，打造一批食用农产品质量安全示范区、放心食品生产加工基地和知名大型餐饮企业，推出一批餐饮安全示范区、示范学校食堂和示范店，挖掘、保护和发展一批餐饮老字号和地方风味名吃。四是开展“守护舌尖上的安全”专项行动。按照“一年抓好几件事、几年抓好一件事”的思路，针对去年以来全区日常监管、治理整顿和抽检监测中发现的安全隐患多、易引发系统性风险的重点区域、重点环节和重点品种，继续抓好肉及肉制品、水产品、“五毛”食品、“两超一非”添加、剧毒高毒农药使用、餐饮服务等整治，力争通过2－3年的持续整治，各类违法违规行为得到有效遏制，安全水平显著提升；
同时将农产品批发市场及农贸市场、旅游景区及周边食品经营等列入整治重点内容，切实提高整治的针对性和有效性。
三要强化药械、保化品监管。进一步巩固药品“两打两建”、医疗器械“五整治”、 打击保健食品“四非”等专项治理成果，全面排查药械、保化品安全隐患，健全完善网格化、痕迹化、模板化“三化监管”模式，推动责任体系、信用体系、追溯体系和应急体系建设，着力构建长效监管机制。加大实施新版药品生产经营质量管理规范力度，规范提升药品生产、经营企业软硬件水平。加强医疗器械注册、生产、许可、流通、使用等环节的监管，全面实施医疗器械生产、经营、使用质量管理规范，确保医疗器械产品安全。规范保健食品化妆品标签标识，严厉打击假冒保健食品和标签标识疗效、适应症和虚假宣传等违法违规行为，净化保化品市场秩序。始终保持打击制假售假行为的高压态势，加大大案要案曝光力度，确保药械、保化品安全。
（三）激发多元参与，构建社会共治
食品安全，人人关心、人人有责。要在加强监管的同时，调动社会各方面的积极性，努力构建政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。食安办要发挥“牵头抓总”作用，多协调、善协调，促进部门间密切配合，互相支持，形成合力。要健全部门之间、镇街之间协调联动机制，加强食品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、打击犯罪等方面的协调联动，提高监管工作的系统性、协调性、一致性。同时改进有奖举报制度，畅通投诉举报渠道，加强舆情监测，充分发挥行业协会、新闻媒介等方面的作用，形成食品药品安全社会共治的强大合力。
三、加强领导，强化保障，确保食品安全各项工作落到实处
各级各有关部门要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把食品安全的责任、措施、奖惩等不折不扣地落实到位。
一要加强组织领导。各部门要切实履行职责，层层分解落实，采取切实有效的保障措施，全面支持食品安全工作的开展，确保工作责任、政策落实、保障措施、财政投入和督促检查“五到位”。
二要搞好统筹协调。食品安全监管工作涉及面广、监管环节多，需要投入大量的人力、物力、精力，也需要各部门的齐抓共管和全力支持。各部门要在食品安全委员会的统一领导下，树立“一盘棋”理念，及时通报情况，交流经验，研究对策，协调解决食品安全工作中的突出问题。食安办要发挥牵头、协调作用，积极研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施。各成员单位要加强沟通、协调，特别是要加强与食安办联系，支持其开展工作。
三要强化督查考核。食安办要进一步健全考评督查机制，实行季度调度、半年初评、全年总评。各相关部门要制订具体的工作目标、《实施方案》和《工作路线图》，细化工作任务和阶段性目标，每季度上报工作进度，经得起随时随地的工作检查。对完成好的单位，要进行表彰奖励，对完不成任务的单位，要严格问责。通过认真组织实施食品安全综合评价考核工作，定期评估食品安全工作状况，找准存在的主要问题和薄弱环节，研究制订相应的工作措施，提升食品安全整体保障水平。
在全区安全稳定工作会议上的讲话
区委副书记 ＸＸＸ （XX年4月21日） 同志们： 区委、区政府今天召开的全区安全稳定工作会议，主要任务是研究部署“五一”节日期间全区安全稳定工作。一会儿马书记还要作重要指示，这里我先就全区稳定工作讲几点意见。 一、正确估价成绩，客观认识差距 今年以来，全区各级各部门认真按照区委、区政府和区委ww领导小组的安排部署，将稳定工作摆在重要位置，精心组织，狠抓落实，成功排查调处了一批矛盾纠纷，妥善化解了一批群体性事件苗头，有效地维护了全区社会政治持续稳定。今年在元旦、春节以及全国、省、市“两会”期间这些重点特殊时期，各级各部门党政领导对ww工作都是高度重视，不论主要领导、分管领导、各级干部都是亲临一线，排查隐患，化解矛盾，抓好各种具体问题的解决，较好地维护了这些时期的社会稳定。前一阶段在处理企业军转干部问题时，各有关部门紧紧围绕稳定工作重心，千方百计落实工作措施，狠抓矛盾纠纷排查调处，及时消除稳定隐患。对可能进省到京、挑头造势的重点人员采取逐一谈话、“一盯一”、“几盯一”等办法和措施，成功地将其稳控在了当地，保证了全国、全省、全市“两会”期间我区企业军转干部到省进京“四零”目标的实现。今年一季度，全区排查出的7件较大的闹事苗头都得到了妥善化解，包括成功处置了潆新公路阻挠施工的群体性闹事事件和南充六中、西华师大等学校学生抵制日货的民间自发反日活动。 今年以来的形势，总的来说实现了社会稳定，人心安定，没有发生太大的不稳定事件。这种良好局面的取得，得益于全区各级干部群众又主要是在座各位的高度重视，思想统一，注重方法，措施得力，工作细致，狠抓落实。在这里，也对艰苦奋战在ww工作各条战线上的同志们表示衷心的感谢。我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到当前ww工作中还存在诸多亟待解决的问题，这些问题可以归纳为“四多四少”：一是面上部署多，落实少。二是排查矛盾多，化解少。三是表层信息多，预警少。四是各自为政多，协调少。这些问题说明我们在ww工作中还存在着认识不够到位，工作不够得力，作风不够深入，观念不够创新的弊端，务必要引起高度重视和深刻反思，并在今后ww工作中加以克服和改正。 二、冷静分析形势，抓好当前工作 （一）当前存在的不稳定因素 经过前段时间的排查，我区城乡和有关部门还存在下列8个方面的矛盾纠纷和不稳定隐患，需要引起全区的高度重视。 1．失地农民、物业管理、拆迁安置补偿和土地纠纷大量存在。如：新建镇五村与西开委在门面分配方面已闹过多次，事态仍未平息；
华凤镇三峡移民问题，存在不少政治风险，十分敏感，区上有关领导到现场作过处理，但事情并未结束；
潆新公路阻挠施工事件，其中有人挑头，对骨干人员已作了处置，但修路过程中还可能冒出新的问题；
万泰房地产公司开发的金鱼岭小区因物管问题也引发了不少矛盾，同时城区内房地产开发多，一些房地产商不负责任，相关工作难以协调，致使这类问题此起彼伏。 2．企业改制遗留问题矛盾多、处理难度大。如：交通局下属运输公司改制遗留问题，引发职工在区上堵断政府大门。肠衣厂（顺其畜产品厂）、针织三厂、东风塑料厂、康达公司等企业都不同程度地存在一些难以解决的改制遗留问题。石油系统几所子弟校移交地方引发教职工上访，他们已几次到成都，尽管问题主要在省石油管理局，但是我区也要密切注视其动向，要把责任落实到教育系统及有关学校。 3．民间涉日游行、聚集签名等活动与其他人民内部矛盾有可能交织在一起，带来更加复杂的问题，特别是“五一”、“五四”临近，一些大中学生有可能再次组织大规模游行。 4．企业军转干部和伤残军人问题由来已久，始终未停止过活动。在这方面我区解决得比较好，但也不可能完全满足他们的要求，因此也会引发不少矛盾。这两种群体是对革命和建设作出过重要贡献的人，政治敏感性强，必须注意处置方法。 5．部分乡镇原来清退的临时工的问题。如：辉景乡原来承诺的安置费未能兑现，一些人到乡上抢占礼堂，致使乡政府无法正常办公；
还有不少乡镇债务沉重，构成复杂，合法不合法的交织在一起，难以处理，基层政权难以运转。 6．上访老户中不少人成了专业上访人员，时间长、问题复杂，这些人常常串联、纠集，其危害不可小视。前不久区信访办排查出有近20户，全是些“硬骨头”，很难处理。 7．最近20天来治安问题有所抬头，特别是街面“两抢”案件上升，飞车夺包、入室抢劫危害很大，一些纯居民区、新开发的物业小区守楼护院和物业管理未跟上，导致案件频发，老百姓缺少安全感。 8．“法轮功”骨干分子反动宣传不断，其他敌对势力也可能在节日期间搞一些破坏活动。 （二）当前需抓好的工作 根据上述存在的各种问题和省、市文件要求，结合我区实际，当前着重要抓好以下几个方面的工作。 1．各街道、乡镇和区级相关部门再全面排查一次各种矛盾纠纷和重点场所、区域、重点人员、重点事项，特别是上访老户、群体性事件中的骨干分子、活跃分子、法轮功人员、征地拆迁安置补偿涉及的利益群体中的骨干人员和其他可能上访拦车、赴蓉、进京人员。各街道、有关乡镇和区级相关部门主要领导要亲自过问，分管领导具体抓，相关人员落实责任，采取“一盯一”、“几盯一”的办法，运用多种方式稳控重点人员，监控重要场所，密切注视一些利益群体的动向，对群体性事件要做到发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。 2．对排查出的问题要逐一落实责任，力争在节日前化解一批矛盾，解决一些问题，决不能让问题越积越大，难以收场。 3．为了保证城区街面“两抢”特别是飞车夺包案件得到有效遏制，入室抢劫等恶性案件得到有效遏制，保持治安大局平稳，增强群众安全感，要继续强化对重点人口、出租房屋和流动暂住人口的清理整顿工作。继续加大对文化娱乐场所的治安清查整治力度，节日前开展一次较大规模的集中清理整治行动。区公安分局要增加民警对街面巡逻的密度，对易发生两抢案件的重点路段开展蹲守，配合交警对卷牌、无牌或牌号不清的摩托车进行清理。 4．各街道、近郊乡镇要组织干部和辖区单位人员加强昼夜巡逻，特别是对重点区域和重点时段更要加大工作力度。各街道要加大治安防范宣传力度，组织人员深入各单位检查督促守楼护院工作，要查处发案单位，并予以通报。 5．领导干部和重要工作人员节日前和节日期间一般不得外出，确需外出者要严格履行请假手续，经批准后才能离开南充，并保持24小时通讯畅通。 6．认真落实值班制度，各参会单位会后要将领导带班和工作人员值班表在4月28日下午6点前分送区委办、区政府办和区稳定办，从现在起到5月7日，每天下午5：00至5：30，要定时向“三办”报送稳定情况，重大紧急问题随时报送。 7．严格工作要求，落实两个“逗硬”。一是逗硬追查责任。凡发生可防性的重特大突发事件、群体性事件的，要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，由当地党委、政府和主管部门查清原因，明确酿成事端的责任单位、责任人应承担的责任，并向区委ww领导小组写出专题报告。二是逗硬处罚惩戒。凡对上级ww工作部署拒不执行或执行不力，对涉稳重大情况信息漏报、瞒报、误报，对影响稳定的隐患应排查出而未排查出或虽排查出但没有及时妥善调处，对把应由本级本部门解决的问题推给上级、推向社会，以及其他严重失职、渎职等原因酿成重特大突发事件、群体性事件的，要坚决实施“一票否决”，并依照有关规定追究有关领导和责任人党纪、政纪直至法律责任。 三、注重方法策略，狠抓措施落实 方法与策略是做好ww工作的重要手段，也是确保ww工作收到实效的关键。我们要认真总结前一阶段ww工作的经验，牢固树立从源头抓防范、从苗头抓化解、从事件抓调处、从善后抓巩固的工作思维，通过方法与策略的优化，真正抓住ww工作主动权，提高发现、控制和化解矛盾纠纷的能力，取得ww工作最大的社会效益。 1.高度重视，强化领导。“发展是第一要务，稳定是第一责任”，没有安定团结的社会政治环境，就不可能有区域经济的快速持续发展。这些话，各级领导干部特别是各级一把手不仅要从思想上，更要从行动上真正重视起来。要落实到实际工作中去，要落实到每一次矛盾纠纷的处理中去，千万不要出现“碰到矛盾就躲，遇到麻烦就让，处理起来也是敷衍了事”的情况。“五一”节日临近，假期又很长，很多人都把节日上访作为达到目的的手段。尤其是一些信访老户、以及石油系统几所学校移交问题和失地农民的安置补偿问题是最危险的，如果节前不做好工作，节日期间很可能扩大矛盾，极易造成集访和越级上访。各级各部门党政一把手一定要高度重视，切实加强领导，把节日期间的稳定工作作为政治责任担负起来，决不能等闲视之，掉以轻心。 2．落实责任，健全机制。责任体系和工作机制的建立和完善，是确保ww工作规范有序开展的重要保证。顺庆区位特殊，一定要严格履行“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各地、各单位、各乡镇和街道要把责任分解到部门，落实到人头，对每一件重点事项和重点人头，都要对应到相关责任人员，节前要召开一定的会议加以明确。要认真建立起群体性事件的指挥体系、信息网络和处置体系。一要强化稳定信息收集、研判、报送工作，完善预测预警机制。今年3月中旬，区委ww办制定并下发了《关于加强稳定信息工作的通知》，在全区进一步建立健全了稳定信息员制度，标志着我区在预测预警机制建设及快速反应机制建设方面迈出了实质性的一步。二要强化ww工作目标管理，完善主体责任机制。三要强化第一时间处置突发事件，完善快速反应机制。四要强化协调督办，完善协调督办机制。五要强化目标考核奖惩，完善竞争激励机制。 3．搞好排查，做好预案。矛盾纠纷排查调处工作是正确处理人民内部矛盾，预防和减少闹事苗头（事件）的重要措施，是维护社会稳定、构建和谐社会的重要途径。乡镇、街道和区级有关部门要继续加强对矛盾纠纷排查调处工作的领导，扎实有效地开展各项工作，针对不同时期、不同情况超前研究部署，并且要提供强有力的组织保障、措施保障和经费保障。分管领导要深入基层、深入一线，组织有关部门开展过深过细的矛盾纠纷排查调处工作，并及时解决工作中存在的问题。要坚持抓早抓小抓苗头的工作思路，及时将各类矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。各部门、乡镇、街道和公安机关要加强联系，协作配合，灵通信息，要根据不同类别的矛盾纠纷，进行梳理分类，科学制定预防和处置预案，掌握ww工作的主动权。 4．讲求方法，依法办事。我们面对的矛盾纠纷绝大数是人民内部矛盾，一定要分清性质，主要运用教育疏导的方法予以处理。群体性事件一旦发生，主要领导和相关人员要在第一时间赶赴现场，面对面地做好群众工作，同进要克制情绪，要谨言慎行，注意自己的态度，不能简单粗暴，不能激化矛盾。对极少数骨干人员要个别谈话，打招呼。对实在不听劝阻的，必须由公安机关强制带离现场，情节严重的，必须依法处理。绝不能让小麻烦酿成大问题。在处理任何群体性上访和闹事事件时，都要严格树立政策法制观念，不要乱开口子，突破政策法律界线，否则后患无穷。处理问题一定要深入调查研究，把问题吃准，情况吃透，找准“症结”，对症下药，切忌图省事，不闻不问或简单处置，为求短期稳定而留下长期不稳定隐患。同时我们在工作中要树立大局意识和长远观念，力争使一些矛盾纠纷作一次性了断，不留后患。 同志们，做好“五一”期间ww工作，既是我们义不容辞的责任，也是保持共产党员先进性的具体实践。让我们在区委的坚强领导下，牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的思想，再添措施，再抓落实，努力维护全区社会政治稳定，为“建设南充样板区，推进顺庆新跨越”创造更加稳定和谐的社会环境。
在全区食品安全工作会议上的讲话
同志们： 今天我们在这里召开全区食品安全工作会议，这是我区食品安全委员会成立后召开的第一次重要会议。这次会议的主要目的是认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强食品安全工作的指示精神，进一步明确我区食品安全工作的主要任务和要求，理顺食品安全监管体制，切实加强食品安全工作。下面，就我区食品安全工作的形势和如何做好我区食品安全工作讲几点意见： 一、认清形势、提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感 食品是人类生存的必需品，涉及千家万户；
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。随着经济持续快速健康发展，人民生活水平不断提高，人民群众的食品安全观念日益增强，食品安全成为社会关注的热点问题。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视食品安全工作，采取了一系列积极有效的措施加强食品安全工作。国务院出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》，省政府下发了《辽宁省人民政府关于切实加强食品安全工作的意见》，成为指导当前和今后一段时期我省食品安全工作的纲领性文。为我区食品安全工作提供了依据。 近年来，区委、区政府高度重视食品安全监管工作，始终把食品安全监管作为一项重要而紧迫的任务列入议事日程，不断加强对食品安全的监管，为营造放心安全的食品消费环本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络境，构建和谐社会提供了必要保证。在各职能部门的共同努力下，我区实施食品放心工程初见成效，逐步建立起了食品安全检验检测体系，加强了对流通领域食品安全监管，开展了食品安全专项整治，开通了食品安全信息网络服务平台，初步实现了食品从“源头”到“终端”各环节的安全监管。总的来说，我区食品安全形势朝着平稳、健康的方向发展，制售假冒伪劣食品等违法犯罪行为得到了有效遏制，人民群众对食品安全工作的满意度有所提高。 但是，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，我区食品安全工作仍存在一些问题和薄弱环节，食品安全工作形势仍然比较严峻。在种植、养殖环节、生产加工环节、市场流通环节、终端消费环节等因卫生不合格，环境不达标等问题给食品安全带来一定的隐患。这些问题的存在，为我们做好食品安全工作提出了新的挑战，因此，我们必须充分认识食品安全工作面临的形势，不断增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。 二、明确责任、健全机制，推动我区食品安全工作的深入开展 XX年以来，国家从宏观形势发展需要出发，对食品安全监管体制进行了重大改革，组建国家食品药品监督管理局。6月10日，省食品药品监督管理局正式挂牌。4月12日，市食品药品监督管理局正式挂牌。根据省政府办公厅（XX）44号明传电报精神，按照葫芦岛市食品安全委员会的总体部署，我区食品药品监督管理局分局今天也要揭牌，成立由1个职能部门组成的食品安全委员会。区政府负责提供必要的办公场所和经费保障。这标志着我区食品安全管理工作管理机制改革迈进了一大步。这次会议将进一步明晰了各职能部门职责和权利，为我区食品安全工作的有序开展奠定坚实的基础。 为做好食品安全工作，我们大家要树立两个意识，健全三项机制。 两个意识一个是全局意识，一个是责任意识。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，从全面振兴连山区老工业基地的全局，从全面建设小康社会和构建连山区和谐社会，保证连山人民安康福祉的大局来认识食品安全问题。区政府成立的区食品安全委员会，作为区政府常设的议事协调机构，负责组织、指导、协调全区食品安全工作。刚才，树祥同志宣读的《通知》本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络中明确了委员会的1个职能部门各自的职责。各职能部门要忠于职守，各尽其责，责权统一确保各个环节不出问题。市食品药品监督管理局作为食品安全监管的牵头单位，主要是发挥“综合监督、组织协调、重大案的查处”作用，协调各职能部门做好各项工作。各有关职能部门要按照各自的监管环节开展工作，按照“谁主管、谁负责；
谁行政不当，问责谁”的原则，落实管理责任制和责任追究制，一级抓一级，层层抓落实，做到责任到人。健全三个机制。一是要建立健全信息收集和发布机制。委员会各成员单位之间、乡镇政府及各部门之间都要建立健全信息沟通平台和通报网络体系，实现食品安全信息综合利用、互联互通和资源共享。二是要建立健全重大食品安全事故应急机制。这对有效预防、及时控制和减少食品安全事故的危害具有重大意义。三是要建立健全督查督办和责任追究机制。委员会办公室要定期对所部署工作的落实情况进行监督检查，重点对食品放心工程和食品安全专项整治工作实施情况进行监督检查。加大对重点问题、重点地区和措施不力达不到规定要求的进行督查督办力度。对于重大食品安全事故和隐患故意隐瞒、谎报、缓报或者授意阻碍他人报告的；
食品安全信息报送不及时的；
发生食品安全事故，未采取积极有效的事故救援和调查处理的；
食品监管相关部门失察、监督不力和监管不到位，造成食品安全事故的以及对食品安全事故调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏等情况，要视情节轻重，交有关部门依据有关法律法规和党纪政纪规定，追究责任单位和责任人责任；
构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。 三、理清思路，明确任务，切实抓好当前工作 食品安全工作是一项艰苦细致和需要长期坚持不懈抓下去的工作。为了更有效地开展这项工作，必须突出重点，狠抓食品安全监管的薄弱环节，切实解决一些长期影响食品安全工作的问题。当前，要着重抓好以下四个方面的工作： （一）加强宣传培训工作。一是加强食品安全方面有关法律、法规、标准及技术规范的学习和培训。二是积极加强食品安全卫生监督执法人员队伍建设。不断提高监督执法人员的专业素质和依法行政水平。三是开展形式多样的宣传活动。 （二）加强对食品安全源头监管。搞好食品安全工作必须从源头抓起。应重点抓好粮食、肉类、蔬菜、水果等7大类品种的整治与监管工作。 （三）严格市场准入和管理制度。积极开展农产品质量认证认定是农产品进入市场的“身份证”和“通行证”，把好市场准入关。 （四）加大打假力度。大力开展食品专项市场整治，尤其是重大节日的食品市场整治和夏季饮食品市场整治行动。 同志们，食品安全工作关系重大，任重道远。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立执政为民的思想，齐心协力，扎实工作，为维护广大人民群众的身体健康和切身利益，为促进我区经济发展和社会进步作出新的贡献。
在全区安全生产工作会议上的讲话
同志们:
按照昨天区委常委会的安排，今天我们将全区安全生产工作会议、区政府安委会第二次会议、全区防汛抗旱工作会议、全区地质灾害防治工作会议四个会议统筹召开，会议的规格之高、规模之大，也是朝天这么多年来首次。召开今天的会议，主要基于两方面考虑：一是形势的需要。近期，全国各地相继发生多起安全生产事故，加之“五一”、端午小长假相继来临，全区又进入主汛期，形势非常严峻，迫切需要我们重视起来、紧张起来、行动起来。二是上级有要求。近期，省、市相继召开了安全生产等一系列会议，对相关工作进行了系统安排部署，需要我们层层学习传达、抓好贯彻落实，进一步把责任压实、把工作做好。
前面，辛俊同志传达了省市相关会议精神和蔡书记的重要批示；
郭友模同志通报了2018年以来全区安全生产工作，对2019年工作提出了意见和建议；
苏科年、李治成同志分别对防汛抗旱、地灾防治工作讲了很好的意见；
会议还下达了目标责任书，表彰了先进；
区气象局、水利局、自然资源局、中子镇作了发言，我都完全赞同。下面，我就相关工作再强调三点意见。
一、充分肯定成绩，正视问题差距，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感
（一）去年的成绩值得充分肯定
2018年是个特殊的年份，面对艰巨的脱贫摘帽任务、复杂的安全生产形势和近20年不遇的洪涝灾害，全区上下严格落实安全生产责任，一手抓发展、一手抓安全，全区安全生产形势持续向好，有这么几个特点。一是各项指标完成较好。各行业领域未发生较大以上事故，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失“四项指标”呈现“三降一平”的良好态势。二是重大风险有效防范。各级干部率先垂范、超常付出，面对汛情临危不乱，面对灾情有效应对，妥善处置了碳厂坡重大地质滑坡隐患、“7.12”洪涝灾害等突发事件，有力保障了人民群众生命财产安全。三是创先争优成效明显。安全生产工作年度目标考核居全市行业系统第一，党政同责年度考核被评为全市先进单位，也是全市第一个荣获“双先进”的县区，双重预防机制经验做法在全市推广，中子镇建成省级安全社区。
这些成绩的取得离不开大家的默默坚守和辛勤付出，在此，我代表区委、区政府向奋战在安全生产工作战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！
（二）存在的问题务必高度重视
安全生产工作只有起点、没有终点。在看到成绩的同时，我们也要直面困难问题，保持头脑清醒。一是个别单位、责任人存在麻痹侥幸心理，“红线意识”“底线思维”没有牢固树立。二是隐患排查整改不够彻底，一些行业领域还存在盲区和死角。三是部分企业安全生产主体责任没有真正落实，存在重效益、轻安全的现象，安全生产投入不足，发生安全事故的潜在风险大。
（三）今年的形势将会更加严峻
今年以来，全国安全生产形势十分严峻，在危化品、消防、森林防火、道路交通、建筑施工等领域相继发生多起重特大安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失。这些事故警醒我们，必须深刻汲取教训，时刻绷紧安全生产这根弦。一是从上级要求来看：党的十八大以来，党中央、国务院对安全生产重视程度前所未有，出台了一系列新规定、新办法，将安全生产工作纳入“一票否决”范畴，建立了安全生产巡查制度，对安全生产事故的责任追究越来越严，处置事故的层级越来越高，实施追责的尺度越来越紧。二是从特殊时段来看：今年是新中国成立70周年和建区30周年，需要营造一个安全稳定的社会环境；
加之，当前正处在机构改革的关键时期，部门职能职责还未真正理顺，工作千万不能断档脱节。三是从区情实际看：我区属于山区，又即将进入主汛期，今年总降水量略有减少，但短时强降雨、局部暴雨等极端天气多发，极易诱发泥石流、山体滑坡等自然灾害。四是从发展需要看：即将进入旅游旺季，七盘关至曾家山旅游扶贫公路、曾家山新华联国际康养度假区等一大批重大工程项目陆续开工建设，还将举办四川乡村文化旅游节、避暑节、冰雪节等一系重要节会活动，这都需要一个安全稳定的社会环境。
安全是发展的前提和基础，是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越、建成全面小康必须以安全为保障，没有安全，既谈不上发展，更谈不上质量。
二、突出工作重点，增添务实措施，扎实做好2019年安全生产各项工作
今年安全生产工作的目标很明确，就是实现“双下降两确保”，即：有效防范遏制各类事故，实现生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，确保不发生重大及以上生产安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定。
（一）突出重点，监管要加强。要针对道路交通、煤矿和非煤矿山、危化物品、消防、建筑施工等重点行业，突出油气输送管道、森林防火、食品药品监管、人员密集场所等重点领域，持续开展专项检查，有效防范事故发生。要紧盯各类水库、山坪塘、在建工程、山洪地质灾害易发区等重点部位，严格落实监管责任，确保全方位、全覆盖。
（二）排查隐患，家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”的原则，关口前移、重心下移，全方位、拉网式、动态化开展隐患排查。对辖区内防洪危险区、254处地质灾害隐患点进行再排查、再摸底，尤其要加强城镇防汛设施、重要河流的隐患排查，建立专项隐患台账，做到整改一处，销号一处。
（三）加强联动，合力要形成。各级各部门要强化大局意识，充分发挥整体联动效应。各安委会成员单位，既要各负其责、更要齐抓共管，该履职的要履好职，该牵头的要牵好头，该配合的要配合到位，形成整体合力。区安办要结合机构改革，进一步厘清职责，逐步健全协调机制，切实发挥统筹协调、追踪督办、督导问责作用。
（四）强化值守，信息要畅通。要严格执行24小时值班和领导带班制度，主要领导、带班领导、值班人员要保证24小时通讯畅通，人员在岗在位，不能断档脱节，确保通讯畅通。要认真落实重大事项报告和信息报送制度，严格报送程序和规定，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等现象发生。要加强预警预报，科学研判雨情、水情。
（五）落实预案，处置要及时。要加紧完善应急预案、响应机制，进一步明确各部门职能职责，确保险情发生后能科学有效有序应对，坚决不能将其“束之高阁”。要加强应急演练、队伍建设和物资储备，一旦发生安全生产事故，必须第一时间妥善应对、处置，力争把影响和危害减小到最低程度，全力保障广大群众生命财产安全。
三、压紧压实责任，认真履职尽责，着力营造齐抓共管的工作格局
安全生产工作事关经济社会发展大局，各级各部门务必要把责任压紧压实、落到人头，把工作抓实抓细抓到位。
（一）要知责明责。知责是担责的前提。去年出台的《广元市朝天区党政领导干部安全生产责任制实施办法》，对落实安全生产责任、问责考核等都作出了明确规定，各级各部门要认真贯彻落实，做到心中有责、知责明责。一是机改过渡期间，防汛抗旱主体是区水利局，地质灾害防治主体是区自然资源局，区应急管理负责应急处突和工作向上对接；
二是由区安办牵头，及时调整充实安委会成员单位，进一步修订完善成员单位工作职责，并结合机构改革落实到部门“三定”方案中，务必依法依规履行职责；
三是“五一”节前，要将县级领导防汛挂联乡镇分工方案下发下去，各县级领导要带头落实，实行包干到底。
（二）要担当尽责。各级党政负责同志要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理”要求，担负起领导职责，把安全生产工作与经济建设同安排、同部署、同落实、同考核。安委会各成员单位要担负起监管职责，全面落实“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全）要求，做好安全生产、应急管理和防灾减灾救灾等各项工作，确保各行业领域“事有人管、责有人负”。各生产经营单位要担负起主体职责，坚持标准化生产，建立完善安全管理制度和安全操作规程等，不断提升企业安全管理水平。
（三）要严格问责。要发挥好考核这个“指挥棒”，运用好问责追责这个“法宝”。进一步完善安全生产考核评价体系，坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合，加强平常督导检查，强化考核结果运用，从严实行“一票否决”，真正考出动力、考出压力、考出成效。区安办、防汛办、地灾办要加强对重点工作、重要部门、重大环节的督导暗访，对发现的问题要面对面交办、跟踪督办、限时办结。要会同区纪委监委对工作落实不到位、执行不力等现象，要通报批评、约谈问责，切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。
同志们，安全生产既是不可触碰的红线，也是不可逾越的底线。各级各部门必须认识再提高、力量再集中、措施再加强，坚决防范和遏制安全事故发生，为新中国成立70周年、建区30周年提供强有力的安全保障！
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