**区委、**区纪委:
根据**区委办公室《关于做好履行全面从严治党主体责任情况报告工作的通知》精神,**区人民政府行政服务中心(“以下简称“中心”)进行了全面总结,现将有关情况报告如下:
(一)加强领导,明确责任。中心党委切实担负起党风廉政建设主体责任,成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,对工作进行分工,明确责任制。党委负责人认真履行党风廉政建设第一责任人职责,对中心党风廉政建设负总责,做到与其它重要工作一起部署,一起落实,并将反腐倡廉工作任务逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。形成了上下贯通,逐级负责,横向到每个科室、窗口,纵向到每个党员干部的廉政建设责任网络。
(二)加强学习教育,提高思想觉悟。以深入学习贯彻党的十九大精神和深化“两学一做”学习教育为重点,进一步强化思想教育,努力提高中心人员政治觉悟。制定了学习方案和计划,号召全体党员干部认真学习,争做合格党员和服务群众的先锋。今年共组织中心组学习12次,并组织召开旁听会,组织干部党员学习48次,各支部每季组织专题学习讨论。中心党委主要负责人和各支部书记带头给党员讲党课。邀请了区委党的十九大精神宣讲团成员区纪委常委金海玲同志作题为《不忘初心砥砺奋进开启全面从严治党新征程》的辅导报告,工作人员深受启发和教育,进一步树立了爱国主义观念,增强了凝聚力和党性观念。加强廉政教育,组织全体党员干部学习党章党规、《准则》《条例》,组织开展了“思廉日”活动,结合身边的党内违纪案件及我区机关效能作风建设专项检查情况的通报,选择性地开展反面典型的警示教育,同时做好廉政风险干预系统短信干预等,进一步提高党员干部的思想觉悟,增强党员干部廉洁自律的自觉性。
(三)深入贯彻落实上级的安排部署。通过召开中心党委会、机关干部大会等形式,及时传达、学习中央、省、市、区重要会议精神。制定实施方案,加强督促检查,认真把区委、区政府和区纪委的各项部署和要求落到实处。
(四)健全机制,完善管理。结合“两学一做”学习教育、创先争优、作风建设等活动,建立了长效工作机制,完善了内部党风廉政建设有关管理制度,做到有章可循,防患于未然。1.加强以民主集中制为主要内容的制度建设,进一步强化了民主决策、科学决策。2.把党风廉政教育列入中心全年政治教育的一项重要内容,建立廉政教育日制度,开展党员干部党风廉政专题集中教育,加强对广大党员干部世界观、人生观、价值观的改造,增强党性修养。3.与各支部及机关中层干部签订《党风廉政承诺书》,并予以公示,与党支部考核评先,与公务员年度考核挂钩;4.建立和完善了财务管理制度等,并严格执行政府采购制度,确保财物采购和管理规范。5.严格执行领导干部不准接受礼金、有价证券和支付凭证等规定,并规范家属亲眷的行为。6.各支部认真组织开展了主题党日活动,增强了支部凝聚力,丰富了党内生活
(五)强化督查考核。加强对党风廉政和反腐败责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我们采取了以下措施:一是定期召开党委会议,听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查,对检查出的问题,责令限期改正,并与相关责任人进行谈话;三是考核与评比相结合,严格按照自评、民主测评、组织评定三个步骤对党员干部落实党风廉政建设责任制情况进行考核,考核结果作为年终评选“红旗党支部”和“优秀共产党员”的重要依据。
(一)主要负责人履行第一责任人情况。中心党委主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,认真贯彻落实“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”的要求,在抓好自身廉政建设的同时,抓好中心的党风廉政建设。要求全体干部、特别是中心领导班子成员,在抓好各自分管业务工作的同时,主动做好分管范围内的党风廉政建设工作,切实提高履行“一岗双责”的意识和能力,定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报,定期与班子成员开展谈心谈话,并将党风廉政建设纳入的全年工作考核中,确保了党风廉政责任制真正落到实处。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”,不滥用权力,不乱花公款。严格按照规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项,认真执行公务接待、精简会议和文件、财务财政国库集中支付等相关制度。认真落实整改了区委巡察组、纪委、审计、财政等部门巡察和检查出来的问题,做到不掩盖、不回避、不迁就,确保巡察效果。
(二)班子其他成员履行“一岗双责”等情况。中心领导班子成员以身作则,勤政务实,认真履行“一岗双责”,将党风廉政建设与中心其他工作同部署,同落实。认真执行“五个一”制度,及时听取分管科室的工作汇报并研究指导分管范围内的党风廉政建设工作,开展经常性的监督检查,对发现的廉洁自律和生活作风方面的苗头性、倾向性问题能够做到早提醒、早制止、早纠正。严格执行廉洁自律各项规定,认真落实领导干部重大事项报告制度,及时向上级有关部门报告执行廉洁自律规定情况,自觉接受党组织和群众的监督。同时注重加强对广大干部职工的廉政教育,言传身教,带动周围的同志照章办事,不越轨,不犯纪。
**年,中心严格按照党风廉政建设责任制的要求做了一些工作,取得了一定成效,但也要清醒地认识到还存在一些问题。
(一)廉政文化宣传氛围不够浓厚。虽然平时加强廉政文化宣传,但宣传方式不够灵活,宣传力度还不够。
整改措施:强化廉政文化宣传,营造良好舆论氛围。要继续加大党风廉政知识宣传、宣讲力度,通过举办培训班、廉政知识竞赛、网络宣传廉政故事、增加廉政标语等形式,切实加强党风廉政知识宣传,通过宣传活动,进一步增强党员干部的廉政意识,激发引导群众积极参与廉政监督活动,营造良好的廉政舆论氛围,促进党风廉政建设更加深入扎实的开展,取得更大成效。
(二)对党风廉政建设思想认识还不到位。由于窗口单位工作的特殊性,有些党员干部忙于工作事务,对党风廉政建设的认识不到位,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付。
整改措施:加强学习教育提高思想认识。一是抓学习。积极组织党风廉政专题学习,明确要求党员干部写好学习读书笔记,并经常组织交流研讨,以此推动干部思想认识的提高。二是抓教育。今年以来,结合党的群众路线教育实践活动,中心开展了形式多样的主题教育活动,进一步加强党员干部的思想作风建设。三是学典型。组织学习党风廉政建设先进工作者和优秀共产党员的事迹,提高大家的思想觉悟。
**年,我们将以学习贯彻落实党的十九大精神为主线,全面履行从严治党主体责任,强化党要管党、从严治党,对存在的问题和不足加以克服和完善,严格按照全面从严治党的文件精神和要求,进一步抓好贯彻落实,查缺补漏,认真总结,迎难而上,加大工作力度,努力把中心的党风廉政建设提高到一个新的水平。
(一)加强宣传。多渠道加强党风廉政教育学习宣传力度,大力表彰勤政廉政先进典型,进一步营造中心党风廉政建设的积极氛围,使党风廉政思想深入每一个党员干部的心中。
(二)加强学习教育。继续深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻执行《廉政准则》,不断增强党纪政纪和法律法规教育、切实提高广大干部的廉洁从政意识和自我约束能力。
(三)加强队伍建设。加强领导班子建设和干部队伍建设,促进作风转变,突出抓好工作效能的提升,坚持以人为本,教育在前,把对干部的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
(四)完善制度抓好落实。不断充实、完善各项规章制度,抓好制度建设和落实。坚持惩防并举,注重预防,严格廉洁自律各项规定的执行。
(五)继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是把党风廉政建设与中心的业务工作一起落实到位;二是继续严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;三是继续强化社会监督,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐败的热点问题,做到公开透明;四是不断完善和充实中心的党风廉政建设责任制,本着“谁主管,谁负责”的原则,紧紧抓住“一把手”工程不放松,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,切实把党风廉政建设责任制落到实处,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中;五是继续加强政治理论和法律法规的学习,防微杜渐,提高对党风廉政建设责任制的思想认识。通过学习教育,使每位同志进一步增强党性,切实提高对党风廉政建设工作的思想认识,从而筑牢反腐倡廉思想道德防线,提高拒腐防变能力。
党的十八大以来,#在市委市政府的坚强领导和市纪委的监督指导下,认真学习贯彻党的十八大及历次全会和十九大及历次全会精神,严格按照中央、省、市关于全面从严治党的要求,扎实落实管党治党主体责任,为全市#的各项工作提供了坚强的政治和纪律保障。
一、主要做法
(一)落实主体责任。我办主要负责同志落实“第一责任人”责任,班子其他成员认真履行“一岗双责”,并制定《党建工作制度》和《党风廉政建设责任制》,明确全体党员在党风廉政建设中应承担的责任和具体工作。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作同研究、同部署、同落实,召开会议专题研究党风廉政建设工作。贯彻民主集中制和“三重一大”集体决策制度,涉及人事调整、大额资金使用、重点工作等重大事项通过召开#主任会议、#主任办公会议集体讨论决定。市纪委派驻组织部纪检监察组成立以后,本办明确一名副主任分管党风廉政建设工作,确保纪检监察工作得到衔接。
(二)开展常态教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,将党风廉政教育列为“三会一课”必学内容。支部书记、支部副书记或领导班子成员在每月党员活动日轮流讲党课,推动廉洁自律深入人心。组织全体党员干部赴第一党支部旧址、贵州遵义、市纪律法治能力提升中心等地开展党性专题活动,不断夯实党员干部的理想信念和政治信仰,选取重要节日时间点在机关微信群发布党风廉政提醒事项,为干部打好廉政预防针。
(三)强化党内监督。坚持挺纪在前,正确把握运用监督执纪“四种形态”,利用民主生活会、组织生活会开展批评和自我批评,开展廉政谈话,抓早抓小、防微杜渐。认真执行个人重大事项报告等制度。统筹推进党务、政务、事务公开以及预决算、三公经费公开制度,加强对重点工作、重要环节、关键岗位的监督检查,形成横向到边、纵向到底的党风廉政监管格局。
(四)遵守廉政规定。严格贯彻落实中央“八项规定”,严格遵守办公用房和公务用车、公务接待等管理制度和规定,厉行勤俭节约、反对铺张浪费。机关办公用品及其他物资采购由办公室统一按规定采购;个人公务活动由参加人员自行前往场地,集体活动由办公室统一租用中巴,按规定报销。修订完善了20余项内部管理制度并汇编成册,严格按照制度管权、管人、管事、管物。领导干部带头规范从政行为,积极主动报告个人重大事项,不收受礼金礼品,在用车、生活、工作上自觉执行廉洁自律各项规定,并积极管好配偶子女和身边工作人员,当好勤政廉洁的表率。
二、存在问题
党的十八大以来,#支部虽然在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成效,但是从更高的标准、更严的要求来看,与市委的要求还有一定的距离。主要表现在以下几方面:
(一)在落实主体责任方面。虽然能够落实主体责任,但是仍不够坚强有力,存在“重业务、轻党建”的倾向。一是思想认识不到位。党员干部对落实党风廉政建设主体责任认识滞后,认为党风廉政建设是领导班子的事,而与自己关系不大;认为抓党风廉政建设会伤和气,不敢真抓认为只要把业务工作做好就行,对党风廉政建设的重要性认识不到位,存在重形式轻内容、不求有功但求无过的想法。党员干部对不抓党风廉政建设带来的危害认识不清,对党风廉政建设责任落实抓得不紧、扛得不牢。二是职责定位不清晰。党员干部对领导班子的集体责任、支部主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任认识相对模糊;班子成员落实“一岗双责”有待进一步强化,对分管范围内的党风廉政建设工作亲自抓、抓具体、抓深入方面存在不足,检查不够深入;存在对党风廉政责任落实有关规定掌握不透、理解不深、思考不多、落实不彻底。 三是履责方式不全面。党员干部缺乏落实责任的积极性和主动性,常用的履责方式主要为参加会议、传达精神等,习惯于上级布置什么就做什么;责任分解大多泛泛而言,缺乏针对性,廉政谈话有时不够细致深入。
(二)在执行“六项纪律”方面。一是制度落实不到位。我办虽然制定完善了一系列规章制度,但是部分制度贯彻执行还不够严格。民主生活会和组织生活会的质量不够高,会上讲工作多,谈思想少;说成绩多,谈问题少;说自己多,批评别人少;说大事多,说具体事情少。真正触及个人思想灵魂的交流不多。“三会一课”等组织生活制度基本能够得到落实,但还存在质量不高的现象。党风廉政建设材料归档制度有待进一步完善,材料搜集整理有待于进一步规范。二是纪律执行不严格。党员干部在工作生活中自己纪律和他人要求不是非常严格,认为只要业务工作搞好了就可以了,在抓“六大纪律”执行方面力度不够,导致对社会上一些不良风气的危害性认识不到位,有时认为是小事,警惕性还不够高。三是队伍建设不充分。选人用人机制不够健全,尚未形成一套完善的选拔、培养、管理和使用制度,缺乏长远的、具体的操作规范;干部培养制度不完善,后备干部队伍的正规化管理机制还没有建立起来,梯队建设有待加强,轮岗交流的情况还不多。
(三)在强化监督职责方面。我办对党员干部监督管理存在“宽松软”问题,监督作用没有得到有效发挥。一是监督力量薄弱。由于我办独立运作时间短,没有专门的纪检干部岗位,市综合派驻纪检监察组成立以后,虽然明确了一名副主任分管党风廉政建设工作,但有大量其它条线工作需要承担,往往心有余而力不足,平时监督、问题整改、跟踪落实等方面工作开展得不够。二是监督机制不够完善。虽然在三公经费等重点领域和环节能够加强监督检查,但是尚未建立起完善的监督网络,对重点项目、重点环节、重点岗位未能做到紧盯不放,如何推动监督机制常态化、制度化、全过程化有待进一步加强研究。三是监督执纪不到位。加强监督管理的措施不多,还没有开展监督执纪第一种形态运用,没有经常性、深入地开展批评与自我批评,廉政谈话开展频率不高,谈话内容有时流于形式,不能及时发现一些苗头性倾向性问题,“红红脸、出出汗”还没有成为常态。
(四)在加强作风建设方面。一是求真务实工作作风有所松懈。有时存在以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件的情况,对于上级的政策、文件大多数按部就班落实,结合我市实际,创造性地贯彻落实力度还不够。深入基层调查研究还不够,对少数单位提出的意见建议采纳较少,想基层所想、解基层所急的应对措施比较少。二是服务基层意识还不强。对不同区县、不同单位的****情况、**管理情况和改革工作的系统研究还不够,往往是数据、资料和问题掌握比较清楚,深入研究较少,或者只是有侧重地研究部分问题。此外,对各单位、各部门业务指导还是停留在常规方式方法上,服务创新意识还需提升。三是改革创新精神有待振奋。党员干部对待工作标准还不够高,开展工作还是依照原有经验做法,对待上级下达的一些目标任务,片面追求完成进度,放低了标准要求,对基础服务指导深度不够,导致落实成效距离预期愿望还相差较大。
反思产生以上问题的原因,概括起来主要有几个方面:
(一)党性修养有所弱化。党员干部以为经常参加政治学习,党性觉悟已经固化在自己的血液里,加上大量时间忙于业务性工作,不能经常反省与优秀党员标准之间存在的差距;对集中学习重视程度还不够,有时准备工作做得不足,仅仅完成学习任务。面对党风廉政建设新情况新问题的研究不足,缺乏应有的危机感和紧迫感。以上情况都是因为放松了党性修养的持续提升,精神上出现懈怠,忘记了党性修养是没有止境的,必须持之以恒,久久为功。
(二)政治观念还需加强。全体党员干部在高举旗帜、听党指挥的大是大非问题上头脑是清醒的,但是在一些具体问题上敏锐性还不够强,讲政治的具体能力还不够高;有的同志认为从严治党需要顶层设计,基层支部只要按着上面的路线图走就行;有的同志在原则问题上立场是坚定的,但是在一些小事上原则性坚持得不够好;对中央决策部署和上级工作指示能够不折不扣地完成,但是在意识形态领域斗争等工作形式单一,很少以党员的身份从意识形态的角度清醒认识与思考。
(三)宗旨意识有所淡化。平时工作安排中,还存在重视眼前任务和领导交办工作,注重寻找亮点特色和易显成效的工作,主要精力放在围绕上级指导意见上,没有真正了解到区县及机关对****最迫切的真实需要,解决问题的办法还不多,没有自觉地把区县、机关的满意程度作为检验工作成效的最高标准,在“为了谁、依靠谁、我是谁”上把握得不够好。
三、改进思路与措施
(一)狠抓责任落实。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓就是失职、抓不好就是渎职”的意识,班子成员全面落实“一岗双责”责任,抓好分管领域内的党风廉政建设工作,并将主体责任层层进行分解,建立压力传导机制。强化日常监督,完善考评机制,建立经常性的检查、提醒制度,把责任压紧压实。
(二)狠抓纪律建设。开展经常性纪律教育、警示教育,通过理论学习、以案说法等形式,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立纪律检查机制,围绕中央八项规定、三公经费等重点领域,全面监督各部室落实情况。执行好政务公开制度,及时公开责任清单、干部任免、财务预决算、阳光扶贫、评优评先等信息,主动接受群众监督和舆论监督。
(三)狠抓执纪监督。健全监督机制,加强与综合派驻纪检监察组的沟通联系,积极向市委争取成立党组,在研究人事、财务、重点工作等重大事项时,邀请派驻纪检监察组人员列席。紧盯关键节点,加大风险防范力度。重点运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
(四)狠抓作风转变。抓住“关键少数”,坚持以上率下,班子成员带头廉洁自律、艰苦奋斗。认真排查“四风”问题新表现形式,推动形式主义、官僚主义方面问题整改,务求实效。领导干部带头落实“访实情、办实事”制度,大兴调查研究之风,以良好的作风开创我市****工作新局面。
xxxx年以来,我们在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕上级工作部署,深入贯彻学习党的十八届六中全会和省委x届xx次全体会议精神,始终把落实从严治党主体责任作为党委的主责主业,从严治党责任得到进一步落实。根据要求,现将xx镇xxxx年度全面从严治党主体责任落实情况报告如下:(一)从严抓好思想教育,坚定理想信念
xx镇党委终把加强学习,增强党员党性意识放在首位。XX年,我们结合”两学一做“教育实践活动,突出抓好党员干部的全心全意为人民服务的宗旨教育,增强公仆意识,树立起勤政廉洁、反腐倡廉的良好形象。
一是抓好学习教育。扎实开展”两学一做“学习教育,集中学习了《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习了党的十八届六中全会和省委x届十x次全体会议精神,机关党员、农村党员每周集体学习,党政班子成员讲党课x次,开展专题研讨x次。
(二)从严抓好管党治党,强化责任落实
”己不正,焉能正人?“我镇始终把从严治党工作作为”一把手“工程,放在突出位置,把责任制全面落实贯穿到从严治党主体责任中。
一是强化主体职责。明确了我镇主要负责人对从严治党负主体责任;镇领导班子履行”一岗双责“,抓好落实分管范围内的从严治党工作,加强对分管范围内的管理、教育和监督;制定村支部书记履职责任清单、问题清单和任务清单,对xx个行政村的支部书记开展党建述职评议考核,把责任层层压实。组织开展好村级党支部和机关支部的党员活动日活动,要求每名机关干部都要以党建指导员身份,按时参加所包村支部的组织生活。
二是推进基层党建。认真落实基层党建x项重点任务,对全镇x名党员组织关系进行了集中排查,党员档案全部整理到位,更新了党员信息库,着力破解”流动党员难管理“的问题,建立流动党员档案信息台账x份,补交党费x万元。加强基层党组织带头人队伍建设,组织x名村干部攻读县委党校行政管理专科班,组织xx人次村干部到外地”明星村“参观学习,邀请县委党校讲师为支部书记上党课x次,有效提升了村干部履职能力。
三是强化责任追究。镇党委与班子成员、管理区书记、科室站所、x个行政村支部书记逐一签订签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,筑牢拒腐防变思想防线,将党风廉政建设任务逐条落实到人,并制定了《xx镇党风廉政建设责任制考核方案》,对各管区、科室站所、行政村实行年终考核,明确了违反责任的追究办法,促进镇党委党风廉政建设责任落地生根。
(三)从严抓执纪监督,强化廉洁建设
镇党委始终坚持坚持把纪律和规矩挺在前面,积极为纪委履行职责提供有利条件,旗帜鲜明地支持纪委查办案件。
一是常敲警钟增大影响面。通过典型案例大会通报、身边案例支部曝光、特殊案例重点解剖等形式,将中纪委、省、市、县纪委查处的相关案例分期分批在大会上予以通报,扩大震慑面。同时,通过党建例会剖析问题、民主生活会点评问题、个别谈心找准问题等形式,对违纪人员实时引导,找准心结,净化思想。
二是加大保障增强执纪力。增强人员配备,镇纪委现在配备了x名纪委副书记、x名纪委委员、x名专职纪纪委干事全面配合纪检工作。明确纪委书记主要分管纪检工作,纪委委员不得兼任与纪检无关的工作,确保纪检干部专职专用。保障经费供给,实报实销,全力保障纪委办案。
三是执纪发力增大覆盖面。镇党委定期听取纪委工作汇报,及时研究部署全面从严治党重要工作;党委书记及时听取案件查处情况汇报,帮助协调督办,领导班子全方位支持配合纪委依纪依规履行职责。按照从严治党、抓早抓小的有关要求,抓好案件查办工作。xxxx年,镇纪委共查办xxx,警示广大党员干部严格自律,廉洁从政。
(四)从严抓好选人用人,强化队伍建设
”用一贤则群贤毕至,见贤思齐则蔚然成风。“镇党委始终坚持党管干部原则,认真贯彻好干部标准,始终严格按照规定选拔任用干部,防止选人用人上不正之风和不廉洁问题的出现。
一是从严考察任用干部。坚持正确选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照推荐、测评、考察等选拔任用工作程序,坚持德才兼备、以德为先用人标准,防止和纠正选人用人的不正之风。严肃换届工作纪律,顺利召开了xx镇第十二次党代会、xx镇第十三届人民代表大会,圆满完成了各项议程及新一届领导班子成员选举工作。
二是从严压实干部职责。实施双向选择,激发机关工作活力。采取”兵选将、将挑兵“的方式进行双向选择岗位,既保证了”公正公开、平等竞争“的原则,又能最大限度地激发干部职工的主动性和激情,推动了全镇各项工作的有序开展。
三是从严抓好党员发展。把党员发展和培养后备干部结合起来,xxxx年,从农村优秀青年、致富带头人、”两新“组织从业人员中吸纳党员xx名,思想汇报专题培养入党积极分子x名。
在今后的的工作中,重点做好以下几点。一是强化管理,增强素质。二是联系群众、交心谈心。三是充分利用党员民主评议制度,抓好各项主题教育活动,使党员的主体意识进一步增强,服务水平和工作质量得以进一步提高。
为深入贯彻中央和省市委关于全面从严治党的决策部署,进一步加强落实全面从严治党主体责任制度机制建设,压紧压实各级党组织管党治党的政治责任,着力打造清政、务实、高效机关,结合X实际,制定本计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大及历次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系,确保全面从严治党主体责任要求贯彻执行到位,为X系统改革发展提供坚强政治保障。
二、工作重点
(一)压实主体责任
1.完善工作机制。坚持书记抓,抓书记,各级党组织要全面担负起全面从严治党主体责任,坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组每年至少召开2次专题会议,研究党风廉政建设工作。领导班子成员每季度听取1次分管处室、直属单位落实党风廉政建设主体责任情况汇报。X党组每半年对各处室开展落实党风廉政建设责任制进行检查考核,并下发通报,推动任务落实。
2.健全责任机制。主要负责人与各处室负责人签订党风廉政建设责任书,将责任书规定事项完成情况纳入年终党风廉政建设责任制考核,层层压实管党治党责任。党组每季度末向派驻纪检组提交落实党风廉政建设主体责任季度报告,各处室每季度向党组报送落实党风廉政建设主体责任季度报告。
(二)加强队伍教育
加强思想政治建设,完善学习制度,党组每月至少开展一次理论学习,紧密结合工作实际,让廉政教育入心入脑。巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取请专家讲课、赴红色教育基地接受革命传统教育等形式,组织党员干部深入学习党章党规,深入学习党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,坚定“四个自信”,全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育和警示教育活动、“一把手”讲党课以及讲落实主体责任等系列教育活动不少于6次。加强廉政文化建设,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。
(三)强化权力监督
1.加强党内监督。各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的重要职责,认真履行管党治党主体责任,加强对党员的教育引导、监督检查。认真落实集体决策制度,严格“三重一大”事项决策程序,把民主集中制落实到决策、执行的全过程,并及时向派驻纪检组报备;强化风险防控工作,各处室、直属单位要继续完善副科级以上干部权力清单,同时对前期查找的风险点和防控措施进行修订,重新汇编成册;规范化开展廉政谈话;每季度分层开展1次谈心谈话活动,提升谈话质量,明确提出勤政廉政的要求,做到谈深谈透。加强资金使用管理。严格执行财政预算资金使用管理办法,进一步加强各处室市级财政预算资金使用规范化建设,确保公平、公正、公开,防止暗箱操作和腐败问题。
2.加强群众监督。加强网站建设,认真落实,扎实推进政务公开,自觉接受群众的检验和社会的监督;认真受理群众信访,对反映的问题及时处置或调查核实,迅速回复处理意见,树好X为民惠民形象。
(四)从严管理干部
1.强化干部培养管理监督。加强对党员干部尤其是“一把手”和关键岗位领导干部的监督管理。推行副科级以上干部个人重大事项报告全覆盖,如实登记其个人收入、家庭房产等信息,年底开展正科职及以上领导干部述廉活动;丰富机关文体活动,展示党员风采,培养党员干部的高尚情趣,进一步增强队伍活力;加强党员干部8小时以外的监督管理,积极培养健康向上的生活方式;健全干部考核评价体系,提高干部考核评价的全面性、准确性,鼓励党员干部履职尽责,爱岗敬业,遏制“为官不为”、失职渎职的行为,着力营造风清气正、干事热情创业的良好政治生态。
2.规范干部选拔任用工作。认真落实新时期好干部标准和“德才兼备,以德为先”的用人导向,完善干部考察考核,加强干部工作实绩、品德、朋友圈、社会诚信等综合方面的考核。落实干部任前征求派驻纪检组等有关部门意见、任前公示、任职谈话等制度,坚决防止用人失察、“带病提拔”。
(五)加强作风建设
1.坚决查纠“四风”。严格落实中央八项规定和。强化重要时间节点的明察暗访,每季度对机关处室、直属事业单位至少开展一次专项检查,防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,对查处的问题一律在全X范围内通报曝光,检查情况报派驻纪检组备案;厉行节约,严格“三公经费”管理,进一步研究制定厉行节约公务消费等具体制度,并汇编成册,组织学习。每月5日前向派驻纪检组报送公务接待(含学习班、培训班、业务活动)情况。
2.密切联系群众。领导班子成员经常性深入基层开展调研活动。持续深入开展党员干部进社区、“三进三帮”、挂村帮扶、“两访两帮”等活动,实现密切联系服务群众常态化。
(六)严肃党内政治生活
严格执行,认真执行民主集中制。进一步完善民主生活会制度,高标准高质量开好民主生活会。严格执行,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,扎实开展党员活动日,严格执行党员领导干部双重组织生活会,带头开展批评与自我批评,不断优化良好政治生态。
(七)抓好基层基础
坚持“固本强基”,从严加强基层党建工作。党组每季度至少专题研究一次党建工作。深入实施“五有六好”机关党组织标准化建设。加强党务工作者队伍建设。抓好党务干部的选配和培训,建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。开展“创新党建载体、展示党员风采”活动,引导广大党员立足岗位作表率、当先锋、比贡献。
(八)坚决惩治腐败
全力支持和保障派驻纪检组开展监督执纪问责工作。综合运用监督执纪“四种形态”,坚持纪挺法前,抓早抓小,防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处,对违纪违规的党员干部从严查处、决不姑息。对巡查反馈的问题,着眼常态长效抓整改落实,不断深化和巩固整改成果。
三、工作要求
(一)加强组织领导,层层传递压力。成立以党组书记为组长,领导班子其他成员为副组长,各处室负责人为成员的X落实全面从严治党主体责任工作领导小组。领导小组下设办公室,负责X全面从严治党工作的组织协调和督促检查工作。办公室要认真履行职能,加强向派驻纪检组请示汇报工作,建立与教就处、组维处、工会等处室部门沟通协调机制,加强对工作开展情况的监督检查。
(二)建立工作台账,全程跟踪问效。各处室要强化履职尽责,建立履行主体责任工作台账,对落实主体责任各项工作资料及时归档、全程记录。台账要有任务、有过程、有结果,全面反映出本单位落实全面从严治党主体责任的工作情况,办公室将实施跟踪问效。
(三)严格督查考核,强化追责问责。注重日常动态监管,采取随机抽查、专项检查、交叉检查等多种方式,督促各处室认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年底考核与综合目标考核同步进行,并将考核结果与党员干部业绩评定、评先评优、选拔任用相挂钩。对存在问题的处室负责人视情况进行诫勉谈话,限期整改,直至作出组织处理,切实增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
为落实和强化公司党委全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,根据《中国共产党章程》、有关党内法规和《集团股份公司党委落实全面从严治党主体责任清单》(XXX文号),结合公司实际,制定本责任清单。
一、公司党委责任
党委领导班子对公司全面从严治党负全面领导责任,重点履行以下责任:
(一)加强党的政治建设
1.坚决做到“两个维护”。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,努力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设政治上绝对可靠、思想上绝对忠诚、行动上绝对紧跟的模范央企。
2.认真贯彻落实党中央决策部署。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,认真落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署,贯彻落实上级党委全面从严治党有关要求,加强对公司生产经营工作和党的建设的领导,讨论和决定公司“三重一大”等重大问题,确保党的理论和路线方针政策落实到位。
3.严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行党章党规,自觉维护党的团结统一。坚持习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”,坚决整治形式主义、官僚主义,严肃查处违背党中央大政方针和决策部署、“七个有之”、搞“两面派”、做“两面人”等问题。
4.严肃党内政治生活。认真执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实民主生活会、“三会一课”等党的组织生活制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻民主集中制,坚持“三重一大”事项集体讨论决定。坚持以普通党员身份参加所在支部组织生活会。发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态。
5.坚持党的全面领导。深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神,坚持两个“一以贯之”,把加强党的领导与完善公司治理统一起来,认真落实公司党委《关于推进党建与生产经营深度融合的实施意见》,实现强党建与强发展的有机转化、有序衔接、有效融合,建设中国特色现代企业制度,推动公司党委发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,持续提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值。
6.严格执行请示报告制度。认真执行重大事项请示报告有关要求,贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示和党中央、上级党委决策部署情况,企业改革发展党建重要情况等,专题向上级党委报告。重大突发事件及应对进展情况、意识形态领域的重大情况等,及时向上级党委报告。公司党委全年工作情况、重大专项工作开展情况、党的建设和履行全面从严治党责任情况等,定期向上级党委报告。贯彻落实党中央重大决策部署中需报经上级党委同意的重大事项,事关企业重大改革措施、重要干部任免及重大敏感事件、突发事件和群体性事件的应对处置等,及时向上级党委请示。
(二)强化思想理论武装
7.持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。弘扬马克思主义学风,发挥党委理论学习中心组示范引领作用,树牢“强党建就是强发展”理念,在全面系统学习的基础上,持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,联系实际学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。
8.深化理想信念教育。加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育,开展党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和葛洲坝企业史的学习教育,加大主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传力度,带头弘扬社会主义核心价值观,带头践行企业文化。深入挖掘企业先进精神和优秀文化的时代内涵,大力培养选树先进典型,引导党员、干部坚定理想信念宗旨,自觉加强党性锻炼。
9.严格落实意识形态工作责任制。强化责任意识、阵地意识、忧患意识,定期分析研判公司意识形态形势,完善舆情管理工作机制,牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权,切实维护意识形态安全。
(三)推进组织体系建设
10.加强领导班子建设。贯彻新时代党的组织路线,坚持新时代好干部标准和国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准,把政治标准放在首位,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,选好用好干部。加大领导干部交流力度,大力培养选拔优秀年轻干部,不断优化干部人才队伍素质结构。加强领导干部教育培训和日常监督管理。经常性地分析公司党委管理的领导班子建设情况,掌握干部队伍建设现状,开展子公司领导班子、领导人员年度和任期综合考核评价。
11.匡正选人用人风气。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中央企业领导人员管理规定》及上级选人用人有关规定,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。推进干部能上能下,对不思进取、不担当、不作为的干部坚决调整。建立正向激励和容错纠错机制,激励干部担当作为。强化对拟选拔任用干部廉政情况的考察,严格“凡提四必”“廉洁背书”审核审查,坚决防止“带病提拔”,坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
12.加强基层党组织建设。落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,以提升组织力为重点,突出政治功能,全面激发基层党组织生机活力。健全基层党组织,实现党的组织和党的工作全面有效覆盖。加强党员教育管理监督,严格做好发展党员工作。选优配强基层党组织书记,按照不少于本部机关人员编制平均数的规定,配齐配强党务工作力量。建立健全、严格执行基层党组织按期换届、党建责任制、述职评议考核等各项制度,加强党委规范化、支部标准化建设。
(四)狠抓党风廉政建设和反腐败工作
13.深化党风廉政宣传教育。把反腐倡廉列入干部教育培训重要内容,定期开展党风党纪教育和警示教育,不断增强党员干部廉政意识。通过警示教育、公开通报典型案例等方式,用身边事教育身边人,强化“不敢”“知止”氛围,坚决遏制违反中央八项规定精神、“四风”、关联交易等问题的发生。
14.持续深入改进作风。严格落实中央八项规定精神和公司党委关于作风建设的有关要求,时刻防范“四风”隐形变异新动向,紧盯关键节点,对顶风违纪、不收敛不收手、屡查屡犯的从严查处、快查快办、绝不姑息,对典型案例通报曝光,坚决防止作风问题反弹。深入开展“总部机关化”问题整治工作,着力解决新形势下的“文山会海”问题。统筹规范督查检查考核工作,严格控制总量和频次,避免多头督查调研,切实给基层“减负”。大力弘扬优良作风,密切联系群众,发扬艰苦奋斗精神,培养斗争精神,倡导真抓实干、担当作为。
15.强化对权力运行的制约和监督。严格执行述职述廉、领导干部报告个人有关事项等党内监督制度,建立公司管理的领导干部插手干预重大事项记录等制度,健全事前事中事后监管机制,推进权力运行程序化和公开透明。完善公司治理结构,定期梳理管理事项清单,进一步厘清各治理主体权责边界,形成协调运转、有效制衡的决策执行监督体系。
16.加大执纪审查力度。坚持挺纪在前、执纪必严、违纪必纠,深化运用监督执纪“四种形态”,以纪律为尺子衡量党员、干部的行为,充分运用第一种形态,推进约谈工作常态化,经常开展批评与自我批评,谈话函询、提醒教育,抓早抓小、防微杜渐。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循。
17.从严惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。紧盯“关键少数”,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,着力解决选人用人、产权交易、投资并购、工程分包、物资采购、工程结算、国际化经营等重点领域和关键环节的腐败问题,聚焦亏损背后的腐败问题。着力整治职工群众身边的腐败和作风问题,严厉惩治“蝇贪”“蚁腐”。
18.深化巡视巡察整改工作。主动接受、积极配合上级党委巡视监督,持续深化上级党委巡视巡察反馈意见整改落实。强化政治监督,着力发现和纠正政治偏差,层层压实管党治党政治责任。强化巡视巡察成果运用,督促构建长效机制,堵塞风险漏洞,扎实做好巡视巡察整改“后半篇”文章。
(五)健全体制机制
19.加强统筹谋划。把全面从严治党纳入企业改革发展工作总体布局,做到党建工作和生产经营工作同谋划、同部署、同推进、同考核。每年制定公司党委党建工作要点。每年召开党风廉政建设和反腐败工作会议,分析研判公司全面从严治党形势,部署党风廉政建设和反腐败工作。坚持党建工作报告制度。定期听取公司纪委专题工作汇报,及时研究提出指导性意见。至少每半年专题研究1次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。
20.完善责任体系和工作机制。建立公司党委履行主体责任、党委书记承担第一责任、专职党委副书记承担直接责任、班子成员分工负责、职能部门牵头抓总、基层支部主抓,相关部门齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的大党建工作格局,按照党建三级责任体系规定,逐步健全体系,形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。
21.支持纪检工作。大力支持公司纪委履行党的纪律检查职责,主动接受监督,建立定期会商、重要情况通报等机制,经常就作风建设、廉洁风险等交换意见,对公司纪委提出的监督建议,认真研究、积极解决,并举一反三,完善制度机制,堵塞管理漏洞。积极创造条件、全力保障,推进公司纪检监察体制改革。
22.加强党内法规制度建设。统筹推进公司党内法规制度建设各项工作,加强公司党委规范性文件制定管理。带头学习党内法规,增强党员干部尊规学规守规用规的自觉性。加强对所属企业党内法规制度建设工作的指导督促,推动党内法规各项要求层层落实到位。
23.强化考核问责。把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,建立公司党委落实党建工作责任制的检查考核与监督机制,明确考核评价内容、标准、方法、程序。定期开展党建工作责任制考核和党组织书记抓党建述职评议考核。严格责任追究,对有失职失责行为的党组织和党员领导干部严肃问责。
二、党委书记责任
党委书记是全面从严治党第一责任人,在组织领导落实公司党委主体责任的基础上,重点履行以下责任:
(一)加强组织推动
主持召开党委会会议、党委理论中心组学习会等,及时组织传达学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神、党中央重大决策部署、上级党委各项要求,分析研判公司全面从严治党形势,统筹谋划全面从严治党工作,研究提出贯彻落实措施,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委会每年至少专题研究2次党建工作、党风廉政建设工作和宣传思想、意识形态工作,至少专题研究1次统战、共青团、工会工作。党委中心组集体学习研讨全年不少于8次。
(二)抓好督促落实
加强对工作推进、落实效果的督导。定期听取公司党委部署要求落实情况汇报,及时研究解决工作推进中的突出问题,组织开展全面从严治党责任落实情况的检查考核。
(三)管好“关键少数”
组织召开领导班子民主生活会,带头开展批评与自我批评。抓好公司党委班子成员及所属子公司、本部各部门主要负责人的教育管理,督促班子成员履行“一岗双责”以及各子公司党组织主要负责人履行第一责任人责任,对其自身存在的苗头性倾向性问题,及时约谈提醒。
(四)发挥表率作用
严格执行“三重一大”集体决策制度,严格落实党内政治生活制度,自觉以普通党员身份参加所在党支部组织生活,每年至少讲一次党课。模范遵守党章党规党纪,带头落实中央八项规定精神,带头同特权思想和特权现象作斗争,从严管好家属子女和身边工作人员。
三、党委班子其他成员责任
党委班子其他成员履行“一岗双责”,在积极参与并落实党委主体责任的基础上,重点履行以下责任:
(一)落实分管责任
根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负主要领导责任,把全面从严治党要求融入分管的业务工作,做到全面从严治党工作和分管业务工作同研究、同部署、同检查、同落实,并定期向公司党委报告分管范围内的全面从严治党工作。积极指导分管部门、联系点单位完善制度规定,加强风险防控,推动工作扎实有效开展。
(二)强化日常监管
加强对分管范围内全面从严治党工作推进情况的监督检查,及时解决突出问题,督促抓好落实。加强对分管部门、联系点单位负责人的教育管理监督,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
(三)坚持以身作则
带头遵守党章党规党纪,严格落实党内政治生活要求,积极以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,如实报告个人有关事项,教育管理好家属子女和身边工作人员,自觉接受组织和群众监督。
公司本部各职能部门要根据职责分工,充分发挥在内部管理、人事管理、党的建设、舆论宣传、纪律检查、巡视巡察整改工作等方面作用,认真落实全面从严治党各项工作部署。
今年以来,乡党委按照中央、省、市、县关于全面从严治党的要求,以习近平总书记关于从严治党系列讲话精神及党规党纪为抓手,结合“两学一做”要求,切实履行好全乡的从严治党的主体责任。以党风廉政建设助推全乡各项工作健康有序发展。现将自查情况报告如下:
一是以党史学习教育为契机,学习习近平总书记关于全面从严治党一系列讲话精神及党章、党规党纪,让每个乡班子成员及乡村党员干部从思想上接受洗礼,认真领会在工作中加以运用。
二以党员活动日为平台,以支部为单位开展从严治党知识学习。
三是利用每周一班子会及每周四干职工学习会,经常性学习上级纪委关于从严治党的文件及案件通报,举一反三,对一些发生在身边的事进行提醒。通过各类学习,使全乡党员干部从思想认识上达到一个高度,从而提高自身防腐拒变能力。
严格按照“党纪严于国法”的要求切实将纪律挺在全面,认真落实党风廉政建设责任制。一是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书,制定了责任目标,分解了责任任务。
二是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。
三是完善各项制度,从源头上加强党风廉政建设。严格实行 “三重一大”、“重大事项报告制度”等决策程序,对于全乡经济社会发展重大事项,召开乡党委会集体决定后再实施,以制度来加强规范管理,强化干部责任担当,有效提高工作效率。
基层惩处微腐败“集中整治”活动自去年六月开始,截至今年X月,我乡“集中整治” 微腐败工作取得很大成效。一年来我乡以高度对党和人民负责的政治态度,突出“四种形态”,通过深入村级开展宣传发动提升群众知晓参与率、深入基层拓宽信访举报渠道提升问题线索摸排率、深入群众开展案件调查提升案件查处准确率、深入开展个别约谈和集中约谈提升党员干部自律自警率,使乡干群关系得到有效提升,厚植了我乡风清气正的政治生态环境。今年乡纪委查处了发生在群众身边的案件X件,给予X人次党内纪律处分,收缴违纪资金X元,对全乡党员干部起到了很大的教育警示作用。
乡党委始终将“公车私用”及“一桌餐”问题作为带电高压线,做到坚守底线、不越红线、不碰高压线。坚持“四个并重”:坚持全面教育与制度管理并重,使全体党员干部充分认识“公车私用”及“一桌餐”问题的严重性和危害性,做到入脑入心入行动,自觉遵守法纪、依法行政、廉洁从政。坚持个人自查与组织查处并重,按照宽严相济、教育与惩处相结合的原则,一手抓自查自纠,一手抓查处。坚持重点核查与全面排查并重,在盯紧“关键人”的同时,开展全面排查,确保重点核查和全面排查严格落实到位。坚持突出攻坚与建章立制并重,努力实现用制定规范权力,靠制定管人,层层落实责任、形成合力、营造氛围、强化监督,确保工作落到实处。
乡党委经常开展工作作风、节假日、敏感时期及重点项目督查活动,对督查中存在的党员干部作风及工作开展存在的干部作风不实、不作为、慢作为,懒政、怠政问题充分依托乡纪律门诊室,利用“四种形态”结合分工及属地管理原则就“两个责任”的落实情况对对应的乡班子及村干部进行谈话提醒。通过及时谈话,的查摆问题,使党员干部的作风得到转变同时在工作的推动和开展上得到有效提升。
我乡在党风廉政建设责任制的落实中,虽然党员干部作风得到改善,精气神得到提升,但仍存在一些问题,如有少数党员干部对党风廉洁责任制思想认识不到位,造成“两个责任”落实存在思想误区;督促检查不到位,造成乡村党员干部履职上松、懒、拖现象。在今后工作中,我们将进一一改善、规范,强化责任和担当,为我乡的社会经济发展营造风清气正的政治生态,从而全面推动全乡的各项工作。
存在问题:一、随着全面从严治党逐步深入,基层党委不仅是担负着各类工作的主体责任还担负一个地方的经济发展、社会稳定责任,在工作摆布上有时会存在切入点的偏差。 二、各类检查、督查、会议太多,存在工作中疲于应付现象。三、乡镇干部个人的素质良莠不齐,造成“两个责任”履职不到位现象时有发生。
今年以来,在市委、市委政法委的坚强领导和市纪委的监督指导下,市司法局党委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决执行市委各项决策部署,坚持思想建党和制度治党相统一,坚持使命引领和问题导向相统一,坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,坚持行使权力和担当责任相统一,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,强化主责意识,健全责任体系,推动责任落实,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,推动司法行政系统全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸,为新时代司法行政事业健康发展提供了坚强有力政治保障。现将市司法局党委落实全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、把牢政治建设统领,锤炼对党绝对忠诚的政治首德
局党委始终全面提升政治站位,旗帜鲜明讲政治,坚持以政治建设为统领,全面加强党对司法行政工作的绝对领导,狠抓司法行政队伍的思想政治建设,持续用心用力加强对各级党员干部的思想教育和政治引领,提高了管党治党的责任感和使命感,增强了落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
一是加强思想武装。严格贯彻落实中央、市委部署要求,持续深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事来抓。坚持以上率下,局领导班子严格落实中心组学习制度,组织局党委理论中心组学习17次,并督促基层党委抓好学习。严抓《全市司法行政系统学习宣传贯彻党的十九大精神的安排意见》落实,通过举办处级干部培训班、司法行政讲堂,广泛开展大学习大讨论大调研和征文活动等形式,教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实做到学习教育党员群众全覆盖。
二是狠抓意识形态工作。作为政治机关,局党委始终把意识形态工作摆在重要位置,认真学习贯彻市委办公厅文件精神,研究制定市司法行政系统各级党委落实意识形态责任制的实施办法,坚持一级抓一级,强化监督考核,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。持续打造天津司法“两微一网N端”和天津司法行政系统新媒体矩阵全方位、立体化宣传平台,不断加深与市主流媒体合作,扩大司法行政事业传播力。严格落实舆情监测研判制度,采取常态监测、跟踪监测和专项监测的方式,对全网进行24小时不间断监测,及时开展依法处置、舆论引导、社会面管控工作。今年以来,编辑舆情简报11期,周报47期,专报3期,快报2期,成功处置了多起舆情事件,取得了较好的法律效果、政治效果和社会效果。
三是深化政治文化建设。通过制定《2018年全市司法行政系统宣传思想文化工作意见》,在践行社会主义核心价值观、加强司法行政文化建设、开展全面从严治党宣传教育等方面提出一系列具体措施,逐项推进实施。大力开展廉洁文化建设,通过召开全系统警示教育大会、局机关廉政文化朗读会、打造机关廉政文化长廊、开展廉韵津沽微视频征集活动、组织收看《为了政治生态的海晏河清》、定期向党员干部推送警示教育片《警醒》和各类违法违纪典型案例通报等形式,切实将知敬畏、存戒惧、守底线的要求印刻在广大干警心中。大力选树典型,弘扬正气,组织开展“讲身边人、说身边事,弘扬正能量”、“庆七一·回忆我的入党故事”、“庆祝改革开放40周年·讲司法行政人奋斗故事”征集和选树宣传“敢担当善作为·最美司法行政人”等活动,选树宣传31名基层一线先进典型,积极弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,有效激发了广大干警见贤思齐、敬业奋进、担当作为的政治热情。
二、全力打造责任闭环,强化责任落地的政治担当
局党委始终坚持把全面从严治党工作作为首要政治责任和重大政治考验,从增强“四个意识”,坚定“四个自信”和践行“两个维护”的政治高度,加强组织领导,狠抓贯彻落实,忠实履行主体责任。
一是统筹谋划部署。年初,研究制定《2018年市司法行政系统党的建设工作要点》《市司法行政系统政治工作要点》,对加强政治建设、思想建设、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设和主体责任落实等方面提出具体举措,作出全面安排。组织召开全系统党建和党风廉政建设工作会议,全面总结了去年工作情况,分析了形势和问题,对2018年工作任务进行了全面部署。党委主要负责同志紧密结合司法行政工作实际,提出了“突出抓好党的政治建设,切实增强管党治党的政治自觉,扎实推动专项治理,时刻保持反腐高压,层层夯实两个责任”等五方面具体要求,切实达到了统一思想、深化认识、明确任务的目的。今年以来,局党委加强对全面从严治党工作的集体研究决策,共召开党委会研究管党治党工作26次、涉及事项110余件,有效发挥了党委的领导核心作用。
二是健全责任体系。结合年度重点工作,研究制定《市司法局党委2018年落实全面从严治党责任清单和任务清单》,对党委班子12项职责细化分解为50条具体任务措施。组织班子成员分别制定全面从严治党责任清单和任务清单,细化梳理出党委主要负责同志6项职责24条任务措施,班子副职40项职责159条任务措施,组织全系统正处级领导干部做好清单制定工作,有效形成项目化、系统化的管党治党责任体系。紧紧依托市纪委全面从严治党主体责任监管平台,建立党委、主要负责同志、班子成员落实全面从严治党清单月报制度,每月统计清单任务完成情况,及时汇总上报,确保了主体责任落实常态化、制度化。今年以来,全系统各级党组织和部门(处室)负责人签订全面从严治党责任书845份,制定全面从严治党责任清单和任务清单680份,排查出5536个岗位廉政风险点,制定5966条具体防控措施,切实强化了各级领导干部从严管党治党的责任感、自觉性。
三是强化责任担当。局党委坚持全面从严治党工作与司法行政工作同部署、同落实、同检查、同考核,切实加强党对司法行政工作的绝对领导。党委主要负责同志认真履行第一责任人责任,坚持定期听取班子成员和二级党委落实全面从严治党工作汇报,认真点评,全面推动,充分发挥“头雁效应”。局领导班子成员认真落实“一岗双责”要求,严格执行党委决议,每季度听取分管部门全面从严治党工作汇报,定期开展督促检查,7月份由局领导班子成员带队,对所属市监狱局、戒毒局党委,市司法局机关党委,市社区矫正中心党委开展了全面从严治党检查和党建巡查,切实推动全面从严治党各项工作的落细落实。特别是在市委专项巡视反馈意见整改落实工作中,局党委高度重视,紧紧把握政治方向,坚决落实政治整改要求,主要领导多次主持召开党委会,集体研究推动,将反馈的2方面8大项问题细化为33项整改内容,制定了130项整改措施,建立了党委领导、上下联动、层层负责的整改工作格局,确保整改工作扎实推进、严格落实、不断见效。
三、抓实盯紧“关键少数”,营造海晏河清的政治生态
局党委高度重视自身建设,着力提升党内政治生活质量,牢固树立正确选人用人导向,不断加强领导干部监督管理,全力营造风清气正的政治生态。
一是严肃党内政治生活。局党委坚持从严格制度抓起,认真学习贯彻中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,努力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持把民主集中制作为加强集体领导,确保决策正确、科学的制度保障,正确把握集体领导和个人分工负责的关系,认真落实“三重一大”决策实施办法,在党委决议事项中,积极发扬民主,确保科学民主依法决策。督促班子成员在积极参加党委组织生活的同时,主动参加所在党支部活动,带头落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,自觉加强党性锻炼,为党员干部当好表率。严格落实《天津市县级以上党和国家党员领导干部民主生活会实施细则》和市纪委、市委组织部有关要求,严肃认真地组织召开2017年度民主生活会。全体班子成员切实提高政治站位,在深入开展谈心谈话、征求意见的基础上,深刻进行批评和自我批评,认真制定整改措施,切实做到了党委班子的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
二是营造良好用人生态。局党委始终坚持党管干部原则,认真贯彻好干部标准,严把政治首关,遵循“五个是否”,不断健全干部培养选拔、考核评价、管理监督机制,着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,突出党委决策把关作用,将干部任免“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”的要求落到实处。精准掌握动议、推荐、考察等各项干部任用程序,确保一项规则不漏、一项程序不少、一个环节不错。今年以来,局党委提拔任用的10名处级干部和职级晋升的85名干部,群众信服,反映良好。严把干部招录入口关,严格履行各项程序规定,确保了公平公正。将选人用人检查和十项专项整治工作由集中治理转入常态化管理,严格执行干部选拔任用工作记实等制度,始终保持整治选人用人不正之风的高压态势。今年,对所属13个基层单位进行了选人用人集中检查,对21项工作不规范问题,督促整改落实。市委组织部对我局的做法进行了刊发,给予了充分肯定。
三是坚决肃清流毒影响。切实抓好局党委关于肃清黄兴国恶劣影响、进一步净化政治生态实施意见的落实,推动各级党组织巩固和拓展去年市委对我局巡视“回头看”的整改成果,从严加强干部监督管理,增强干部政治警觉力。将“圈子文化、好人主义”列入党委巡察重要内容,及时发现基层单位存在问题,督促整改落实,形成了排查督改的长效机制。认真贯彻市委政法委部署,在全系统组织开展政治生态回头看评议整改活动,组织基层党委深入查摆、整改政治生态存在的突出问题,坚决肃清黄兴国、武长顺流毒影响,扎实推动司法行政系统党的建设和各级领导班子、干警队伍建设。
四、提升强化基层组织力,夯实基层组织的政治根基
习近平总书记强调,贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每一个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。局党委深入贯彻习近平总书记重要指示和全国组织工作会议精神以及市委相关部署要求,在加强基层党建、提升组织力、增强基层党组织政治功能上持续用力,确保全面从严治党落实在基层、见效在基层。
一是提高基层党建标准化、规范化、科学化水平。对照中央和市委关于新时代党建工作新精神、新要求,以落实“三会一课”制度、严格发展党员为重点,积极探索制定基层党建工作操作指引,指导各级党组织规范落实党建工作制度,切实提升党建质量。抓好“天津市党内统计信息系统”和“天津市党的基层组织建设信息系统”的应用,为5478名党员建立党员电子档案,以“线上”数据推动和校准“线下”工作,实现对基层党建工作的精准发力。着力规范基层党组织换届选举工作,组织党组织负责人深入学习换届政策,明晰程序步骤和纪律要求,印发《关于进一步规范做好基层党组织按期换届选举工作的通知》,及时加强基层督促指导,确保换届选举依规有序开展,取得实效。
二是扎实推进党支部建设。组织全系统各级党组织和广大党员干部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,深入领会《条例》精神,全面掌握《条例》内容,切实增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。不断加强党支部带头人队伍建设,精心举办基层党支部书记示范培训班,专门邀请天津市社科院、市委市级机关工委和市委党校的领导、专家教授授课,党委主要负责同志带头为基层党支部书记讲党课,切实提高基层党支部书记的政治觉悟和履职能力。深化“五好党支部”创建工作,在系统内推选出10个“五好”先进典型;组织召开局机关推进“五好党支部”创建工作座谈会,总结交流支部建设做法经验,具体督导“五好”标准落实。
三是深化律师行业党建工作。认真贯彻落实中央、市委关于加强“两新”组织党的组织全覆盖要求,坚决落实鸿忠书记批示精神,3月底前推动各区依托司法行政机关全部建立律师行业党组织,率先在全国实现省(市)级以下律师行业党组织全覆盖,健全完善了由市司法局党委统一领导,市律师行业党委指导推动,各区司法局党组(党委)、律师行业党组织具体负责的工作机制。9月份,我局联合市委组织部、市“两新”组织工委召开全市律师行业党的建设工作座谈会,深入贯彻全国组织工作会议和全国律师行业党的建设工作座谈会精神,全面部署推动新时代天津律师行业党建工作。研究制定《关于全面加强新时代天津律师行业党的建设的实施意见》,推动全市律师行业党建工作取得新发展、新成效。积极培育20个律师基层党组织先进典型,其中四方君汇律师事务所党总支等多个律师党组织被市委组织部评为全市“两新”组织党建工作示范点,有效发挥了示范引领作用。
五、持之以恒正风反腐,扛起管党治党的政治责任
坚持把纪律和规矩挺在前面,从严贯彻落实中央八项规定精神,狠抓专项治理,坚决查纠“四风”,推动党风政风行风持续好转,努力提高服务人民群众的能力和水平。
一是持续推进作风建设。制定实施《天津市司法局贯彻落实中央八项规定实施办法》,为锲而不舍纠治“四风”特别是“四风”新形式、新表象,提供了制度保证。坚持抓在日常、严在经常,紧盯重点部门、重要岗位和重要节点,不断加强对贯彻中央八项规定相关制度的教育监督检查,在各级党员干部中大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风,推动司法行政工作创新发展。局党委认真贯彻落实以人民为中心的发展思想,树立“人民本位、司法为民”理念,自觉在践行党的宗旨、密切联系群众、积极服务群众上下功夫,通过举办司法行政开放日、监狱开放日、防毒禁毒宣讲、社会帮教等活动,积极宣传司法行政机关职能作用、便民举措、政务公开情况,主动听取群众意见,接受人民监督。以“送宪法进万家”“宪法精神七进”活动为载体,集中开展以宪法为核心,以道路交通安全法、国家安全法、土地管理法、扫黑除恶等与人民群众生产生活密切相关法律法规的宣传,取得良好效果。组建民营企业律师服务团队开展法治体检和法律服务,启动“法律服务助力民企腾飞百家律所走进百家民企”专项活动,为民营企业健康发展营造了良好的法治环境。以实现矛盾不上交试点工作为契机,大力发展“枫桥经验”,探索实践了一系列人民调解工作机制和模式,切实解决群众反映强烈的突出问题,为促进社会和谐稳定、服务经济发展发挥了重要作用。
二是不断深化党内监督。坚持把加强党内监督作为管党治党重要基础性工作,持续加大力度,严防“七个有之”。认真组织全系统204名处级干部填报个人重大事项,完成23名处级干部的随机抽查委托查询,对75名干部进行提任前重点抽查,对瞒报、漏报干部进行诫勉、批评教育,切实盯紧管好“关键少数”。把干部档案工作作为管理监督干部的重要抓手,在全市部委办局率先完成干部档案数字化的全覆盖和智能化档案库房建设,全面提升干部人事档案工作效率,受到市委组织部充分肯定。不断深化巡察监督,研究制定《市司法局党委巡察工作规划(2018—2022年)》及年度巡察工作计划,调整巡察干部人才库,强化教育培训,不断提升巡察干部素质。今年以来,组织开展了对7个单位政治巡察和1轮不作为不担当问题专项巡察,切实查摆整改突出问题,有效发挥了巡察“利剑”作用。严格落实请示报告制度,就司法行政系统重大事项及时向市委、市委政法委进行请示报告,坚决贯彻上级指示要求。今年以来,党委班子成员认真落实谈心谈话制度,注重抓早抓小抓苗头,普遍开展廉政和履职谈话,强化了各级纪律规矩意识。
三是始终高悬问责利剑。认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》,严格按照事实清楚、程序合规、定性准确、处理恰当的原则要求,紧盯侵害群众利益的不正之风和腐败问题,以及影响司法行政形象和影响监狱、戒毒场所安全稳定的重点人、重点事、重点岗位,对违反中央八项规定精神、落实巡察整改不力、干警违规违纪等问题进行严肃查处,并在全系统通报曝光,今年以来,全系统共对169人运用“第一种形态”,对35人运用“第二种形态”,对19人运用“第三种形态”,切实将有责必担、失责必问、问责必严的要求落到实处,充分发挥了警示震慑作用。严格落实市委决策部署,强力开展不作为不担当问题专项治理和形式主义官僚主义集中整治,采取明察暗访、督促检查等形式,推动各单位全面自查、列出清单,制定整改措施,对典型问题通报曝光,严肃问责相关责任人。今年以来,全系统主动发现不作为不担当问题31起,对39人进行了严肃问责,下发典型问题通报5期,形成了整治慵懒、转变作风的强烈声势。严格落实市纪委对受处分人员回访教育的工作要求,逐人制定回访教育方案,建立回访教育档案,切实加强对受处分人员的教育、监督和管理,通过深入做好思想转化和帮助教育工作,使受处分人员充分感受组织的关心关怀。
2018年,局党委在管党治党方面开展了大量工作,取得了明显成效。但与上级的要求和群众的期盼相比,还存在一些差距和不足。主要表现在:个别领导班子成员在全面及时落实“两个清单”任务上还有不足;有的基层党委、领导干部在管党治党压力传导上还不到位;有的党员干部纪律规矩意识淡薄,违规违纪问题仍有发生。下一步,局党委将严格贯彻中央、市委关于全面从严治党的决策部署,结合我市机构改革工作,以更加自觉的政治担当,更加强烈的责任意识,坚决履行好全面从严治党主体责任。一是抓政治建党矢志不渝,在政治站位上有新高度。进一步抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深入学习、全面贯彻,推动各级党员干部进一步提高政治站位,更加自觉地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。二是抓政治生态坚决彻底,在肃清恶劣影响上有新力度。更加充分认识肃清黄兴国等恶劣影响的艰巨性、复杂性、长期性,治土改水,正本清源,较真发力,继续向圈子文化、好人主义亮剑,持续净化政治生态。三是抓责任落实不折不扣,在履职尽责上有新担当。督促引导各级党组织和各级领导干部增强主责意识,把管党治党作为基本要求和自觉行动;扎实开展基层巡察、党建巡查和主体责任检查考核,强力推动管党治党压力传导,确保主体责任一贯到底。四是抓基层基础持续用力,在固本强基抓实支部上有新作为。多措并举、全面抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习贯彻落实,继续深化“五好党支部”创建工作,推动全系统党支部提高标准化、规范化水平,提升党建工作质量,全面履行好党章规定的职责使命。五是抓正风肃纪久久为功,在整治不担当不作为上有新成效。以坚决抓好市委专项巡视反馈意见整改为契机,大力推进不作为不担当专项治理和形式主义官僚主义集中整治,驰而不息刹“四风”、转作风、治“无为”,全面营造海晏河清的政治生态,激发和凝聚广大党员干部担当作为的意识、勇气和力量,以奋斗者的姿态,不断深化全面从严治党,维护好政治上的绿水青山,奋力推动新时代司法行政事业再上新水平。
局党支部始终坚持以“学”为根本,以牢记宗旨、增强党性、提高素质为重点,严格落实“三会一课”制度,下面是众鑫文档网小编给大家带来的局机关党组落实全面从严治党主体责任情况报告,希望大家喜欢。
20xx年区文体旅局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化区委全面从严治党主体责任,推动全面从严治党,强化党员干部监督管理,现将相关工作情况汇报如下:
一、基本情况
局党组突出落实主业主责,从严落实管党治党责任。牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职,党建出问题是渎职”的理念。局党组书记为党建工作第一责任人,领导班子成员各负其责,坚持“一岗双责”,把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推动。研究制定全面从严治党工作计划、目标要求和具体措施,搞好年度任务和责任分解,明确领导班子成员分工,并作出安排部署,推进从严治党主体责任的落实。
(一)加强基层组织建设。的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设,关系到巩固党的执政基础,关系到全面建成小康社会的发展进程。
(二)规范党内政治生活。严格规范党内政治生活制度,局党支部按照“讲政治、讲原则、讲规矩”的要求,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员领导干部参加双重组织生活等制度,使党内政治生活真正起到了教育改造提高党员、干部的作用,增强了党组织的凝聚力和向心力。
(三)加强党员教育管理。局党支部始终坚持以“学”为根本,以牢记宗旨、增强党性、提高素质为重点,严格落实“三会一课”制度,加强党员教育管理。结合党史学习教育,积极开展党员组织关系排查、党费收缴、党员评议、党员承诺、先锋创绩等活动,全面提高党员党性修养,强化宗旨意识。
二、主要做法和成效
(一)加强组织领导。我局全面从严治党工作始终坚持党支部统一领导,以强烈的政治担当切实履行主体责任,强化责任追究,制定并落实党风廉政建设责任清单,认真履行“一岗双责”。做到主要领导亲自抓,其他班子成员具体抓,坚持全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同考核,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(二)选好用好干部。始终坚持正确的用人导向,坚持德才兼备,以德为先,以实绩作为干部任用的尺子,注重培养和选拔真正富有开拓创新意识,想干事、会干事、能干事、干成事,作风过硬的年轻干部和各类优秀人才。按照党章规定的干部条件,严格程序,实行公开推荐,民主测评,做到了坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变动,增加干部选拔任用工作的透明度。
(三)深化作风建设。一是完善、改进调查研究方案,缩短会议时间,完善财务管理、公务接待、厉行勤俭节约、保持廉洁操守等制度。二是把落实中央八项规定精神,切实纠正“四风”问题,严格控制公务接待。
(四)维护群众利益。我局坚持群众利益无小事,始终把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为文体工作的出发点和落脚点。重点抓好了侵害群众利益不正之风和腐败问题集中专项治理自查自纠工作,切实维护了人民群众的切身利益。
(五)推进源头治腐、坚决惩治腐败。一是严格落实领导班子议事决策规则和重要情况通报制度,促使领导干部正确行使权力。二是严格执行机关财务、公务接待、公务用车等管理制度,推进了从源头上治理和预防腐败。
通过认真落实全面从严治党要求,把全面从严治党贯彻落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中,推动文体旅局党建工作具体化、制度化、常态化。习近平总书记系列重要讲话精神入脑入心,中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信不断增强,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显强化,奋力争当“四个自觉”模范,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一是组织建设全面加强。领导班子政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬,干部队伍忠诚、干净、担当,局党组领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用充分发挥,执政能力和领导水平不断提高。
二是政治生态不断优化。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,“两个责任”压紧压实,惩防并举、标本兼治成效明显,“不敢腐”成为常态,“不能腐、不想腐”的效应充分显现,政治上的“绿水青山”进一步形成。
三是制度体系更加健全。党组坚持民主集中制原则,在用人、大项资金使用、重大工程建设等重大事项上均由集体讨论决定,并严格执行有关政策规定,不搞变通,不打擦边球。根据上级有关制度、规定,修改完善了《党组会审议重要违纪违法案件制度》、《“一把手”及领导班子成员违规插手干预重大事项报告登记制度》、《党组议事制度》、《向上级请示报告制度》等规章制度,有效规范了各项工作。从严管党治党制度全面覆盖、织密织牢、衔接配套,刚性约束不断强化,执行力显著增强,党的建设科学化水平全面提升。
三、存在的问题及原因分析
尽管我局党组在落实全面从严治党主体责任方面做了一定工作,取得一定成效,但仍存在一些差距。一是学习教育形式不够多样,内容不够丰富;二是党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强;三是个别党员的表率意识不强,先锋模范作用发挥得还不够好。出现这些问题,主要是因为在工作上遇到难题时,不善于思考、动脑,等待领导的指示,说一步走一步,未能把工作做实、做深、做细,满足于过得去。对业务知识的学习还不够,缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性,等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性,图省事,照搬照抄,沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有逃避的倾向,缺乏一种刻苦钻研的精神。
四、下一步工作打算
1.抓好班子自身建设。当好自觉履行政治责任的表率,当好建设学习型组织的表率,当好带头改进作风的表率,当好争先创优的表率,当好清正廉洁的表率。同时,进一步提升统领全局的能力,提高指挥协调效率,在科学排兵布阵上动脑筋、出实招。
2.拓展学习教育成果。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习党章党规,深入学习党的十九大精神、十九届二中、xx、四中、五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,坚定“四个自信”,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。
3.增强风险防范意识。严格落实“一岗双责”,努力构建适应科学发展模式的惩防制度,把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来。深入改革、完善制度、规范程序、约束权力,做到制度安排无漏洞、科学管理无死角,使管理有约束力、有说服力,治理更具强制力。
建立问题整改清单销号制度,及时召集各村支部书记汇报整改进展情况,严防问题回潮反弹。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于乡镇2022年度落实全面从严治党主体责任工作报告,希望大家喜欢。
2022年以来,在市委的正确领导下,x镇认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,围绕主体责任落实和廉洁自律,按照落实全面从严治党主体责任要求,坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同调度,深入推进主体责任落实,为经济社会高质量融合发展提供了强有力的政治保障。现将落实全面从严治党主体责任工作开展情况汇报如下:
一、强化政治建设,凝聚组织正能量
(一)坚持深入推进学习教育常态化、制度化。规范开展理论中心组学习、周五课堂等学习活动,运用好“学习强国”APP,深入推进党章、党规、党纪、十九大精神、十九届六中全会精神和新时代中国特色社会主义思想学习往深处走、往心里走,组织传达和学习上级党委关于党风廉政和反腐败工作会议精神,进一步强化党性修养,坚定理想信念。切实把x镇全体党员干部的思想和行动统一到党中央的决策部署上来,统一到“经济强市、文明xx”建设和服务上来。
(二)坚持知行合一、学做结合。围绕乡村振兴、项目建设、双代工作、疫情防控工作,促使广大党员多为群众办实事、解难事。镇党委牢牢把握正确的政治方向,以高度的政治敏锐感和责任感,及时传达和宣传中央、省市委政策精神,确保中央、省市委的决策部署在x镇落地生根。
二、强化组织领导,闭合责任体系
(一)强化组织领导。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,充分发挥镇党委“一线指挥部”的龙头作用和各党支部的重要作用,以x位包村干部为抓手,建立了“党委班子-班子成员-党支部-党员”的从严治党责任体系,构建起镇、村、包村干部落实全面从严治党互促互进、整体推进的工作格局,党员干部岗位的职权管到哪里,从严治党的抓手就延伸到哪里。
(二)带头引领示范。坚持做到“以上率下、以上促下”。在年初召开的全镇干部大会上,镇党委书记率先表率;每季度召开专题汇报会,听取党委班子成员、各党支部书记汇报廉洁从政情况。党委班子其他成员根据工作分工,以上率下,加强监管,努力形成上下贯通、层层负责的责任链条。
(三)成立工作专班。制定2022年落实主任责任工作清单、2022年领导班子集体责任清单、镇党委书记第一责任人的责任清单,强化两个责任,严格落实“一岗双责”。深化党性党风党纪教育,镇党政班子坚持每月召开一次党风廉政建设专题会,及时传达市委、市纪委关于党风廉政建设的文件会议精神。
三、强化日常督导,提升问责成效
(一)用好问责利器,划明纪律红线。大力支持镇纪委查办案件,运用好执纪监督“四种形态”,坚持把问责作为全面从严治党的重要抓手,对党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题,敢于较真、敢于碰硬,以问责倒逼责任落实。用好问责利器,做到失责必问、问责必严,实现班子成员、支部书记谈话提醒全覆盖。
(二)狠抓作风建设,推进治庸问责。镇党委要求各班子成员围绕乡村振兴、项目建设、疫情防控等工作的工作进展情况实时在工作群发布,镇党委书记第一时间督导落实,并针对尚未完成的重点工作和短板工作进行督办,形成一日一推进,落实情况实时督导的工作机制。
(三)加强落实整改,做到常管常严。突出问题导向,认真对照2022年市委巡察我镇x个村党建的共性问题、个性问题,开展自查整改,同时,将市纪委、市扶贫办在各类检查以及扫黑除恶、信访维稳等工作开展过程中发现的有关问题一并纳入整改,整改一项、销号一项。镇党委书记就党建整改对各村支部书记开展集体谈话,各村书记就整改计划、成效做出承诺,“书记抓、抓书记”切实落实党建第一责任人职责。
(四)严格督办检查,严防问题回潮。建立问题整改清单销号制度,及时召集各村支部书记汇报整改进展情况,严防问题回潮反弹。镇各相关所站不定期对各支部开展督导检查,核实问题整改进度是否真实、工作进展是否取得实效。
四、存在的问题和下一步工作打算
一是在落实全面从严治党主体责任工作过程中还存在认识不够深入的情况,思想认识还需要进一步加强;二是组织力量还需进一步增强,实际工作中可能把更多的精力投入到经济发展和重点项目上,对全面从严治党主体责任的落实显得精力有限;三是痕迹化管理还不够到位。
针对上述存在的问题,下一步我们将做到三个“进一步强化”。
一是进一步强化第一责任人意识,切实做到对镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署、一起落实、一起考核,认真落实“四个亲自”要求,坚持做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。
二是进一步强化班子成员“一岗双责”落实,将全镇党风廉政建设工作进一步细化,形成横向到边、纵向到底的责任体系,切实把党风廉政建设责任落实到位。
三是进一步强化问责问效和目标管理,坚持问题导向,抓好关键环节,举起鞭子,切实把党风廉政建设各项工作落实到位。
四是有效开展警示教育活动,强化不敢腐的震慑,扎紧不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,最大限度发挥身边典型案件和违纪违法党员干部忏悔录的警示教育作用,让更多的党员干部吸取教训,引以为戒。
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2021年区文体旅局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化区委全面从严治党主体责任,推动全面从严治党,强化党员干部监督管理,现将相关工作情况汇报如下:
局党组突出落实主业主责,从严落实管党治党责任。牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职,党建出问题是渎职”的理念。局党组书记为党建工作第一责任人,领导班子成员各负其责,坚持“一岗双责”,把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推动。研究制定全面从严治党工作计划、目标要求和具体措施,搞好年度任务和责任分解,明确领导班子成员分工,并作出安排部署,推进从严治党主体责任的落实。
(一)加强基层组织建设。的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设,关系到巩固党的执政基础,关系到全面建成小康社会的发展进程。
(二)规范党内政治生活。严格规范党内政治生活制度,局党支部按照“讲政治、讲原则、讲规矩”的要求,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员领导干部参加双重组织生活等制度,使党内政治生活真正起到了教育改造提高党员、干部的作用,增强了党组织的凝聚力和向心力。
(三)加强党员教育管理。局党支部始终坚持以“学”为根本,以牢记宗旨、增强党性、提高素质为重点,严格落实“三会一课”制度,加强党员教育管理。结合党史学习教育,积极开展党员组织关系排查、党费收缴、党员评议、党员承诺、先锋创绩等活动,全面提高党员党性修养,强化宗旨意识。
(一)加强组织领导。我局全面从严治党工作始终坚持党支部统一领导,以强烈的政治担当切实履行主体责任,强化责任追究,制定并落实党风廉政建设责任清单,认真履行“一岗双责”。做到主要领导亲自抓,其他班子成员具体抓,坚持全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同考核,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(二)选好用好干部。始终坚持正确的用人导向,坚持德才兼备,以德为先,以实绩作为干部任用的尺子,注重培养和选拔真正富有开拓创新意识,想干事、会干事、能干事、干成事,作风过硬的年轻干部和各类优秀人才。按照党章规定的干部条件,严格程序,实行公开推荐,民主测评,做到了坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变动,增加干部选拔任用工作的透明度。
(三)深化作风建设。一是完善、改进调查研究方案,缩短会议时间,完善财务管理、公务接待、厉行勤俭节约、保持廉洁操守等制度。二是把落实中央八项规定精神,切实纠正“四风”问题,严格控制公务接待。
(四)维护群众利益。我局坚持群众利益无小事,始终把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为文体工作的出发点和落脚点。重点抓好了侵害群众利益不正之风和腐败问题集中专项治理自查自纠工作,切实维护了人民群众的切身利益。
(五)推进源头治腐、坚决惩治腐败。一是严格落实领导班子议事决策规则和重要情况通报制度,促使领导干部正确行使权力。二是严格执行机关财务、公务接待、公务用车等管理制度,推进了从源头上治理和预防腐败。
通过认真落实全面从严治党要求,把全面从严治党贯彻落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中,推动文体旅局党建工作具体化、制度化、常态化。习近平总书记系列重要讲话精神入脑入心,中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信不断增强,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显强化,奋力争当“四个自觉”模范,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是组织建设全面加强。领导班子政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬,干部队伍忠诚、干净、担当,局党组领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用充分发挥,执政能力和领导水平不断提高。二是政治生态不断优化。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,“两个责任”压紧压实,惩防并举、标本兼治成效明显,“不敢腐”成为常态,“不能腐、不想腐”的效应充分显现,政治上的“绿水青山”进一步形成。四是制度体系更加健全。党组坚持民主集中制原则,在用人、大项资金使用、重大工程建设等重大事项上均由集体讨论决定,并严格执行有关政策规定,不搞变通,不打擦边球。根据上级有关制度、规定,修改完善了《党组会审议重要违纪违法案件制度》、《“一把手”及领导班子成员违规插手干预重大事项报告登记制度》、《党组议事制度》、《向上级请示报告制度》等规章制度,有效规范了各项工作。从严管党治党制度全面覆盖、织密织牢、衔接配套,刚性约束不断强化,执行力显著增强,党的建设科学化水平全面提升。
尽管我局党组在落实全面从严治党主体责任方面做了一定工作,取得一定成效,但仍存在一些差距。一是学习教育形式不够多样,内容不够丰富;二是党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强;三是个别党员的表率意识不强,先锋模范作用发挥得还不够好。出现这些问题,主要是因为在工作上遇到难题时,不善于思考、动脑,等待领导的指示,说一步走一步,未能把工作做实、做深、做细,满足于过得去。对业务知识的学习还不够,缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性,等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性,图省事,照搬照抄,沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有逃避的倾向,缺乏一种刻苦钻研的精神。
1.抓好班子自身建设。当好自觉履行政治责任的表率,当好建设学习型组织的表率,当好带头改进作风的表率,当好争先创优的表率,当好清正廉洁的表率。同时,进一步提升统领全局的能力,提高指挥协调效率,在科学排兵布阵上动脑筋、出实招。
2.拓展学习教育成果。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习党章党规,深入学习党的十九大精神、十九届二中、xx、四中、五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,坚定“四个自信”,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。
3.增强风险防范意识。严格落实“一岗双责”,努力构建适应科学发展模式的惩防制度,把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来。深入改革、完善制度、规范程序、约束权力,做到制度安排无漏洞、科学管理无死角,使管理有约束力、有说服力,治理更具强制力。
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