度年乡人民政府工作报告

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度年乡人民政府工作报告5篇

第1篇: 度年乡人民政府工作报告

2014年乐东县人民政府工作报告

乐东县县长王大辉在县十四届人大四次会议上的工作报告

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　2013年工作回顾

　　过去的一年，在省委、省政府和县委的正确领导下，县政府团结带领各族人民，以科学发展观为指导，积极推进“科学规划年”、“基础设施建设年”各项工作部署，进一步夯实发展基础，着力优化产业结构，大力提升经济发展质量和效益，社会各项事业全面进步，全县经济保持健康平稳发展。

　　一、经济保持平稳增长，综合实力明显提升

　　2013年，全县地区生产总值（含农垦，下同）完成80.7亿元，同比增长9.2%。地方公共财政预算收入完成6.87亿元，同比增长18.9%；
固定资产投资完成53.7亿元，同比增长31.3%；
社会消费品零售总额完成18.2亿元，同比增长14.6%；
实现城镇居民人均可支配收入18602元，同比增长12%；
实现农民人均纯收入7967元，同比增长13.3%；
居民价格消费总水平控制在5%以内。

　　不断加强“三农”工作。以建设国家现代农业示范县为主线，以优势特色产业为重点，积极引导农民群众转变农业生产发展方式。大力促进农业产业转型升级，大棚哈密瓜、热带花卉等现代设施农业规模扩大到6.8万亩，瓜菜播种面积44万亩，产量70万吨；
香蕉收获面积8.66万亩，民营天然橡胶开割面积17.8万亩；
南繁制种面积达11万亩，获得国家级杂交水稻种子生产基地认证（全国31家）；
粮食作物种植面积52万亩，产量达15万吨。积极发展罗非鱼、石斑鱼名优种苗为主的海淡水鱼类及畜牧等规模化养殖基地，其中石斑鱼养殖面积1100亩；
畜牧业规模化养殖场达6家。大力发展远洋捕捞业，扶持建造30艘外海捕捞渔船。全面落实惠农政策，启动促农增收计划，协调涉农金融机构累计发放小额贷款1.8亿元，提供小额贷款贴息和奖补金585万元。积极推广规模化经营模式，全县农民专业合作社达442家。

　　着力培育工业经济增长点。国电西南部电厂顺利落户；
抱伦金矿黄金产量稳步增长，黄金总产量达0.86吨，产值2.04亿元；
建成望楼220千伏输变电站，全县用电量42728万度，增长4.7%。

　　倾力打造高端旅游产业。全力引进以“帆船酒店”、“皇宫酒店”为核心的世界级国际会议产业经济及商业地产项目、莺歌海盐场（区域）转产开发项目等，进一步优化旅游产业投资结构。全年共接待国内外过夜人数33.18万人（次），同比增长13.5%；
实现旅游收入1.6亿元，同比增长13.4%。

　　二、科学规划扎实推进，发展定位更加明确

　　编制完善城乡建设规划。邀请3家国际知名规划设计公司编制乐东县旅游资源发展协调规划，明确乐东未来发展方向与定位。启动土地利用总体规划定期评估调整，昌化江景观设计和江北片区整体城市设计、乐东港总体规划及林地保护利用、水务发展、气象灾害防御、生态县建设等专项规划；
完成10个镇、3个国营农场总体规划编制，启动87个行政村、359个自然村的建设规划编制，推动区域、城乡统筹协调发展。

　　因地制宜抓好产业园区规划。按照“沿海发展以旅游为龙头的现代服务业，山区发展现代特色农业产业，沿乐九路发展新型工业园区”的思路，利用区位优势和产业资源优势，启动农产品深加工园区、建材产业园区及仓储园区等规划前期工作，完善区域差异化产业布局，为调整产业结构，转变发展方式，加快发展预留建设空间。

　　高质量、高标准推进旅游规划。启动修编乐东黎族自治县旅游发展总体规划，编制莺歌海、龙腾湾地区总体规划、尖峰岭旅游区总体规划等，启动龙沐湾国际旅游度假区和龙栖湾旅游区总体规划修编，打造沿海以旅游为龙头的现代服务产业带。

　　三、基础设施逐步夯实，发展条件日益完善

　　推进重点项目建设。全县45个重点建设项目完成投资38.96亿元，其中：省级重点项目完成投资22.27亿元，县级重点项目完成投资16.69亿元。大力推进征地拆迁工作，完成征地任务1.4万亩，其中仅用18天完成西环高铁项目征地拆迁任务，获得省委省政府通报表扬。落实闲置土地清理工作，确认清理闲置土地39宗12729亩。

　　夯实交通基础设施建设。开通沿海地区镇际公交车运营。滨海大道、西环高铁项目顺利开工建设，中线高速公路项目前期征地工作有效推进。建成县城沿江南、北路和永甘大桥、山荣大桥，完成县城乐兴、乐达、乐财三条横路建设及乐祥路扩建工程。实施县城、九所新区及海榆西线225国道人行道改造。

　　完善农田水利设施建设。投入2.33亿元，重点实施农田水利项目21宗、病险水库除险加固工程42宗、农村饮水安全工程22宗，推进荷秦、国强、新建、凤山等农业综合开发高标准田洋整治项目建设。

　　推进教育基础设施建设。黄流中学扩建项目各项前期工作、校安工程、薄弱学校改造工程、教师周转房建设有序推进；
建成抱由、大安、志仲、千家、黄流、莺歌海6所镇中心幼儿园和1所特殊教育学校。

　　加强医疗卫生基础设施建设。推进九所急救中心和康复中心建设，建成冲坡中心卫生院医技楼项目和海垦乐中医院安宁病区。

　　健全商贸物流基础设施建设。推进乐东商业街（二期）建设，利元商业广场顺利开业，建成抱由农产品产地集配中心和利国商流链条。

　　四、社会事业加快发展，民生状况稳步改善

　　教育事业稳步发展。大力引进优秀教育人才，全年招聘高中教师35名、学科骨干教师7名、幼儿园教师24名和特岗教师34名。启动教育改革，以志仲中学、保国学校先行试点，建立“校长提名”为核心的学校管理团队任用新机制。继续实施高考奖励机制，奖励高考录取生3168人1168.2万元。县一小通过省级规范化学校评估。

　　公共医疗卫生服务能力明显提升。各基层医疗机构及村卫生室均实施国家基本药物制度并实行零差价销售。促进县人民医院、县第二人民医院与海南医学院结成“国家临床重点专科急诊医学共建单位”。全面加强人口和计划生育工作，人口出生率14.35‰，符合法定生育率91.92%，出生人口性别比110.87，较好完成年度指标任务。

　　就业再就业有效推进。实现城镇新增就业7515人，城镇下岗失业人员再就业1931人，农村富余劳动力转移就业16323人，城镇登记失业率2.82％。实现脱贫人口达5291人，超额完成全年目标任务。

　　社会保障体系日趋健全。社保服务大厅投入使用。全面核实清退不符合条件城乡低保户2061户；
全年发放城镇低保金3947户9763人3111万元、农村低保金6646户19644人3908万元。新农合参合率达97.14%，城乡居民养老保险参保率达97%。农村五保户集中供养标准从340元提高到450元、分散供养标准从310元提高到350元。

　　文化事业繁荣发展。完成“白沙河谷”黎族文化生态保护区项目规划申报工作。建成2家黎锦传承所、1家黎锦传习馆以及5个村级文化活动中心。安装“户户通”电视卫星接收设备30868套，基本达到有线电视全覆盖。全年送电影下乡2184场、送戏下乡100场。县歌舞团演出的《斗牛调》荣获全省东西南北中广场文艺汇演一等奖、黎族器乐《农夫乐》获二等奖。

　　十件民生实事基本完成。完成9个县道砂土路改造项目59.97公里和7个农村公路项目17.3公里。开工建设保障性住房1463套，竣工保障性住房2729套。完成库区移民D级危房改造276户、农村危房改造1000户。开工建设尖峰、千家、大安、志仲、万冲垃圾转运站。创建30个文明生态村和5个新农村示范村，为贫困村农民无偿提供15万株橡胶种苗、50万株槟榔苗、5000头良种猪苗、500万尾罗非鱼苗。51所标准化村卫生室投入使用；
为3500对计划怀孕的夫妇进行免费优生检查和地中海贫血检查。新增常年蔬菜生产基地1156亩，改造冬季菜田1.28万亩；
建成九所新区、九所镇和尖峰镇长沙农贸市场，完成佛罗农贸市场升级改造，建成一家平价蔬菜市场。2013年全县民生支出达24.9亿元，占地方公共财政预算支出的76.2%，比上年增长5.9%，实现了保民生、促发展的目标。

　　五、生态文明建设成效显著，发展环境持续优化

　　全力推进“绿化宝岛”工程。完成“绿化宝岛”工程造林49168亩，占年度计划的104.5%。

　　突出抓好环境卫生综合整治。投入1.32亿元配备环卫设施及整修破损街道，建成黄流生活垃圾填埋场和黄流、九所新区垃圾中转站及185个行政村垃圾收集房。投入4480万元，建成县城市民休闲公园。环境卫生整治工作荣获全省特别进步奖。

　　全面实施殡葬改革。推进黄流卧龙岭公墓建设，建设九所马鞍岭公墓和山区5镇殡葬改革集中安置点，全年共搬迁坟墓71761座。

　　重拳开展打非治违。共拆除违法建筑2800多栋（间）21万多平方米、违建实心粘土砖厂24家，取缔非法采砂点8个。

　　六、民主法制不断健全，社会大局和谐稳定

　　坚持依法行政。主动接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案38件、政协委员提案49件。法核报备规范性文件13件，办理行政复议案件16宗、行政答复及行政应诉案件36宗。政务公开、村务公开深入开展，设立九所、志仲、千家、万冲、佛罗、莺歌海6个镇级便民服务中心。

　　提升行政效能。全面开展“庸懒散贪奢”专项整治行动，通报批评违反考勤规定单位16家、执行廉洁自律有关规定不到位单位14家，行政效能建设得到强化。

　　加强社会管理。调减县直机关办公经费向镇村倾斜，解决镇村工作经费短缺问题。顺利完成第七届村委会换届选举，确保农村基层稳定。加强社会治安综合整治，全力维护社会治安秩序，在全县重点部位、路段设立治安岗亭12个，安装治安监控点179个，共立刑事案件1281宗，同比下降20%；
破获命案14宗，现行命案破案率达100%。深入推进领导干部大接访、大下访活动，全县信访总量同比减少5%。有效协调处理拖欠农民工工资问题13宗。全县安全生产形势和食品药品市场总体稳定。

　　妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人等事业取得新进步，民族、宗教、人民防空、国防动员、档案、史志、保密、气象、工商、质监、邮政、通信等工作取得新成绩。

　　各位代表，过去的一年，我们在各个领域均取得较好成效，这是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、政协依法监督和民主监督的结果，是全县各族人民和广大干部群众齐心协力、务实苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤奋战在全县各条战线的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各人民团体和工商联，向省驻县单位、武警官兵和公安民警致以崇高的敬意！向所有关心支持乐东发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，我县的发展还存在诸多不足：一是县域经济基础总体水平依然薄弱。二是三次产业结构不合理。三是社会管理有待加强和改进，社会治安形势仍然严峻。四是人民群众在教育、卫生、文化、社会保障等方面的需求不断加大，民生工作还有待进一步加强。五是基础设施建设有待完善和夯实。对此，我们要进一步增强加快发展的意识，抢抓机遇，勇于实践，改革创新，真抓实干，认真加以解决。

　　2014年工作总体部署

　　过去的一年，我们开展了一系列基础性工作，广大干部职工在实干的过程中得到了极大的磨练，促进了干群关系更加紧密，干事创业的热情更加高涨，加快发展的信心更加坚定，乐东实现腾飞的条件日益成熟。2014年，我们将坚持稳中求进的工作总基调，加强改革创新，进一步简政放权，转变作风，提升效能，重点保障和改善民生，促进经济社会更有效率、更加公平、更可持续发展。

　　经济社会发展的指导思想和总体思路是：深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，按照省委六届五次全会和县委十二届四次全会工作部署，以习近平总书记一系列讲话精神为指导，以产业结构调整为主线，以招商引资为抓手，以增加城乡居民收入为目标，加强改革创新，积极稳妥推进城镇化进程，优化发展环境，更加突出民生，努力实现加快转变经济增长方式、加快转变政府职能“两个加快转变”，全面推进国际旅游岛建设，构建美丽和谐乐东。

　　2014年主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右。地方公共财政预算收入增长15%；
社会固定资产投资增长20%；
社会消费品零售总额增长15%；
城镇居民人均可支配收入增长10%；
农村居民人均纯收入增长11%；
居民消费价格涨幅控制在4%左右；
节能减排控制在国家下达的目标以内。

　　为实现以上预期目标，县政府将积极落实“招商引资年”、“改革创新年”的各项工作部署，重点抓好以下几方面的工作：

　　一、全力推进项目建设，增强经济增长后劲

　　严格落实“六个一”责任管理模式，采取强力措施，有效推进项目前期工作，确保项目建设成效。把争取项目资金列入工作的重中之重，切实改变观念和工作方法，主动加强与省级部门的对接联系，紧盯省级资金科学编制项目建设计划。今年，全县梳理安排投资量大、带动力强的重点项目33个，年度计划投资58.15亿元。其中，省重点项目11个，年度计划投资43.1亿元；
县重点项目22个，年度计划投资15.05亿元。

　　继续保持基础设施建设强度，全力推进滨海大道和西环高铁项目建设，开工建设西南部电厂，积极争取中线高速公路乐东段年内动工建设；
完成城镇垃圾转运站、土地开发整理项目、江北新区路网西片区三期工程、2013年保障性住房项目、基层卫生院项目、抱由农产品产地集配中心、电网项目建设等；
继续推进公墓项目、县城自来水厂取水口迁移工程、山荣水闸工程以及南巴河至长茅水库、大隆水库至九所工程、九所新区污水处理厂、陀兴干渠至三曲沟等引水工程；
启动县城环城路、县城乐兴路与中线高速公路连接线和西线高速公路连接滨海大道九所、黄流、尖峰及龙沐湾、龙腾湾等“五大”通海工程、抱由至尖峰岭旅游公路项目、九所新区南区市政道路基础设施工程和北区基础设施工程、莺歌海一级渔港、抱由燃气门站等项目；
跟踪服务好龙沐湾五星级洲际别墅酒店、八爪鱼酒店、帆船酒店、皇宫酒店、龙栖湾地中海克莱曼酒店、龙腾湾空中花园酒店、美好·龙沐湾I区项目、中和龙沐湾项目、海南热带雨林度假酒店、养生一号酒店等。谋划县城沿昌化江至万冲友谊山水旅游慢行道、县城山顶公园和人工湖等项目。

　　二、加大招商引资力度，注入发展新活力

　　一是坚持科学规划引领。力争上半年完成旅游资源发展协调规划，完成《龙沐湾国际旅游度假区总体规划》、《乐东县城市总体规划》修编和《龙腾湾旅游度假区总体规划》、《莺歌海未来城总体规划》编制。完成11个镇、3个国营农场控制性详细规划，加大镇墟建设规模，扩容城镇人口。编制旅游线路与景区景点规划，启动海洋产业发展规划，重点在尖峰镇岭头一级渔港以北区域留出足够的空间，谋划建设南海开发基地，打造以游艇制造、南海海洋资源科学技术研究为核心的海洋经济产业带。

　　二是创新招商引资方式。扎实开展“招商引资年”活动，努力搭建招商引资平台，突出区位、农业、旅游等优势资源，以产业招商和重大项目招商为抓手，进一步完善招商项目库，着力提升招商引资的质量和效益。大力抓好农产品加工制造业、高端旅游产业等项目的策划、包装、推介工作，重点引进符合产业发展方向、综合效益高的优质项目：现代服务业方面，发挥滨海大道效应，串联海洋产业、旅游产业和特色农业等优势资源，吸引国际知名旅游品牌项目进驻，以“海洋”为主题，致力于打造涵盖“三湾”、山海互动的“颠倒世界”，即在海岸沙滩建设海底生物模型高端酒店和大型娱乐设施。包括独具特色的海洋主题公园、星级酒店、风情小镇、旅游地产等一批旅游项目。同时，扶持引导特色旅游村寨、休闲农庄及精品农家乐发展，重点打造一批精品乡村旅游点和特色村寨，扶持发展3家农家乐、1家休闲农业园区，形成以魅力滨海、热带雨林和黎苗文化为主要特色的国际旅游目的地。继续抓好房地产促销工作，有效消除存量，促进房地产业健康协调发展。资源型加工制造业方面，以特色优势农产品为纽带，围绕乐九公路抱由至千家沿线，着力抓好农产品包装、冷藏、储运、深加工等工业园区的规划布局，提高农产品附加值。筹划热带经济作物的深加工、现代物流和仓储、农产品配套污水处理等项目10个。农业方面，筹划山区农田水利改造、山地高矮作物间作套种、热作生产观光园等项目10个。

　　三、强化“三农”工作，促进农业增产、农民增收

　　加快实施农业产业战略性转移，科学引导高效设施农业由沿海向山区有序转移，重点发展林下经济，扶持推广山药（薯蓣）、益智、砂仁和麻竹种植规模。加快农田水利基础设施建设，大力推广农业设施化，加大农民技术培训力度，增强农业综合生产能力，实施3个万亩以上新兴农业产业工程，抓好大安、志仲、千家各1个高标准田洋整治项目，促进现代农业规模化发展。推进国家现代农业示范区建设，重点抓好乐东香蕉产学研示范园、春蕾现代生态农业示范园、热带瓜果综合加工园和鲜活农产品交易中心建设，创建2个瓜菜标准化生产示范园、2个水果标准化生产示范园和2个规模化畜禽养殖场，推动大棚哈密瓜高产示范与产业化项目基地、无公害豇豆栽培高效安全技术示范项目基地等现代农业项目开工建设。大力扶持农业龙头企业，鼓励农民专业合作组织发展，做好农村集体土地经营权确权登记工作，有序规范土地流转，发展多种形式的适度规模经营，不断提升农业集约化、专业化、组织化和社会化水平。

　　突出农业科技创新，加强农产品质量安全监管，着力培育农业品牌，加强无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志“三品一标”认证，力争“三品一标”认证3个以上，创建省著名商标1个以上。完善农产品销售网络，建设1家农产品交易中心，重点加快农产品产销地市场改造升级，建立健全产后分选分级、加工配送、冷链物流、包装仓储等功能设施，构建稳定安全的农产品产销渠道。加大金融信贷支农力度，大力实施农民增收八大工程，切实促进农民持续增收。

　　四、突出民生优先，惠及发展成果

　　一是加快发展教育事业。科学合理布局，整合教育资源，继续实施“内涵发展，质量提升”工程，强化教育常规工作的督导力度，整体提高教学质量。稳步推进义务教育均衡发展，确保黄流镇、佛罗镇率先实现义务教育均衡发展的目标。推进标准化、规范化学校建设，重点抓好乐东中学创建省一级学校工作，力争5所学校达到省级规范化学校标准、30所中小学达到县级规范化学校标准。实现新建6所镇中心幼儿园按时开园办学，继续建设4所镇中心幼儿园。创新办学理念，引进先进管理模式，高质量、高标准实施黄流中学扩建项目，全力树立优质教育品牌。大力实施尊师工程、培优工程、德育工程、教育文化工程，扎实推进校安工程建设。坚持招聘名校优秀毕业生、研究生来我县任教，加快“名师工程”培养步伐，认真做好教师继续教育工作。加大职业学校校企合作和联合办学力度，推动职业教育发展。

　　二是提高医疗、人口计生工作水平。继续推进基层医疗卫生综合改革，加快卫生院和标准化村卫生室建设，建成千家、志仲、乐罗、大安、三平等卫生院门诊综合大楼；
完成36家村卫生室标准化建设，实现标准化村卫生室覆盖率达100%。引进国内知名三甲医院在沿海地区帮扶建设九所急救中心和康复中心，加快推进县第二人民医院北院区项目，以及县中医院整体搬迁和县妇幼保健院、县疾病预防控制中心、县计生服务站搬迁建设工作。加大人才引进、人才培养和乡村医生培训力度，切实解决医疗技术人员缺编问题，坚持基本公共卫生和基本医疗协调发展。坚持计划生育基本国策不动摇，严格执行“一票否决”制度。人口出生率控制在15‰以下，符合法定生育率在91%以上，出生人口性别比在14.3%以下，促进人口均衡发展。

　　三是加强就业工作。继续开展就业失业信息采集及登记管理工作，扩大就业失业登记覆盖率，开设大中专毕业生就业见习基地，加大下岗失业人员小额担保贴息贷款扶持力度，计划发放贷款400万元。实现新增城镇就业岗位7000个。加大城乡失地失业人员职业技能培训力度，促进城乡富余劳动力转移就业1.8万人。

　　四是推进安居工程。开工建设城镇保障性住房562套，其中，公共租赁住房362套，城市棚户区改造200套。基本建成2013年开工的432套公共租赁住房、504套廉租住房、216套城市棚户区改造(安置房)和84套经济适用住房。建成公共租赁住房600套、城市棚户区改造(安置房) 216套和限价商品住房594套，完成农村危房改造1000户。

　　五是完善社会保障制度。进一步扩大社会保险覆盖面，确保各项社保基金合理安全使用。按时足额发放各项社会保险待遇，抓好企业离退休人员的养老待遇调整工作。加强和改进低保工作，完善低保审查和监督机制，进一步完善分类施保和动态管理。强化信息公开，健全低保申请家庭经济状况核对机制，建立跨部门核对平台，在农村、社区实行“阳光”公示，切实做好救助申请家庭核对工作。

　　六是大力抓好扶贫工作。实施基础设施、产业增收、扶贫培训等扶贫开发工程，增强贫困地区自我发展能力，推进区域协调发展，实现减少贫困人口5282人的目标。

　　七是实施文化工程。规划并申报全县非物质文化遗产生态保护区。争取把黎族民间故事、藤竹编技艺列入国家保护项目。继续为村委会赠送文化信息共享工程设备，建成10间农村文化室。加快文化产业与旅游产业的融合发展，规划好“白沙河谷”本土文化生态园区。

　　五、大力推进生态文明建设，坚持绿色发展之路

　　大力推进“绿化宝岛”工程，坚持种管并重，开展工程质量“回头看”活动，保证造林绿化成果。继续推进县城污水管网配套、江北新区供水及污水管网、县城生活垃圾卫生填埋场二期工程建设，完成莺歌海等六镇生活垃圾转运站项目建设，实施农村饮水安全工程24宗。创建一批文明生态村，重点打造浓郁地方民族特色的“美丽乡村”，实施龙栖湾村和莺歌海海滨街“美丽渔村”改造项目。加强常态化管理，坚决依法打击各类违法建设行为。加快完善农村宅基地制度，规范农村宅基地及重点开发区域的报建工作。大力开展非法采砂石专项治理行动，严厉查处高耗能污染砖厂、非法采砂、采石等破坏、浪费资源行为，停止审批建筑砂石料以外的其它矿产资源开采项目。以村为重点全面推进环境卫生及交通整治，巩固提升镇墟环境卫生综合整治成效。积极推进国家卫生县城创建工作，完成县城主要街道立面改造和迎宾南路、迎宾北路、感恩路三个入口绿化景观改造及昌化江北岸职业中学至山荣桥段带状公园、11块街边绿地建设，实施抱由镇东坊村搬迁工作。加快黄流卧龙岭公墓、九所马鞍岭公墓和山区5个镇级公墓后续工程建设。成立殡葬管理中心，规范殡葬服务市场，促进我县殡葬事业的良性发展。

　　六、统筹城乡一体化发展，稳妥推进城镇化进程

　　因地制宜，科学规划好小城镇发展的定位、功能、效益等，促进城镇化和新农村建设协调推进。继续加大投入，完善县域市政基础设施，拓展小城镇建设发展空间，大力推进县城绿化、亮化、美化建设，逐步完善九所新区公共服务设施，加快城市棚户区改造，提升城镇品位。突出重点，结合沿海各镇城乡规划，在尖峰、佛罗、黄流、九所等镇区合理布局重点旅游项目后勤服务基地，带动城镇化建设。着力打造一批热带现代农业和旅游业等服务业支撑的特色风情示范镇，加快推进九所镇和黄流镇县级重点小城镇建设，力争把尖峰镇、莺歌海镇建设成为全省风情小镇样板。探索建立就近就地城镇化发展新模式，利用沿海地区人口和产业基础，坚持相对集中、连片发展的布局，以“五大”通海工程实现重大基础设施、优质资源和公共服务保障的有效连接，以莺歌海未来城项目、“颠倒世界”项目为支点，谋划建设热带特色滨海城市。

　　七、强化改革创新，提高政府效能，构建平安和谐乐东

　　一是完善社会管理体系。加强社会治安综合治理，以侦破命案为重点，加大破案追逃力度，积极预防、依法严厉打击故意伤害、侵财、毒品、网络和经济犯罪等各类刑事犯罪，力争现行命案侦破率达到90%以上。完善安全生产目标管理责任考核体系，全面落实生产经营单位安全生产主体责任，强化道路交通、建筑施工、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、旅游等重点行业和区域安全监管，推进九所消防站建设。健全食品药品安全责任体系，重点完成400家餐饮企业量化分级管理，继续开展食品药品安全专项整治工作，全面提升饮食用药安全保障水平和科学监管能力。

　　二是推进行政审批改革。优化项目联审“绿色通道”，建立一门受理，并联审批，多证联办的审批服务模式，凡投资项目一经联审通过即可依法实施建设。, 同时，加强监管，促进审批重点从事前审批转变到事后依法监督管理上来。继续加快政务服务体系建设，完善镇级便民服务点布局，进一步提高办事效率。强化政府绩效评估，严格行政问责。

　　三是探索行政管理体系改革。试行行政执法体制改革，整合执法主体，相对集中执法权，推行综合执法，着力解决权责交叉、多头执法、执法不力等问题，建立决策、执行、监督分离的管理体系。实行镇级便民服务点归口县政务服务中心指导管理。深化计生综合改革，依法实施“单独两孩”政策。落实社会保障体制改革，整合社保局、农合办、农保局等机构，建设城乡一体化社保经办机构。

　　四是深化农村改革。积极培育新型农村经营主体，鼓励引导社会资本到农村特别是山区发展适合企业化经营的种养业。创新村支书、村主任及大学生村官激励机制。探索农村农民产权交易新模式。

　　五是启动国企国资改革。推进国有企业改制工作，妥善做好破产国有企业人员安置工作，重点推进莺歌海盐场转产开发工作。完善国有资产管理制度，开展国有资产清理、整合和开发工作，进一步盘活国有资产。

　　六是加大教育改革力度。把教育督导职能移交县政府督查室，加强对教育工作的检查、监督、评估和指导。大力开展校风教风学风专项整顿活动，推行镇区寄宿学校管理模式，强化学校管理。试行校长教师轮岗机制，探索建立教师流动、转岗和退出机制，建立能上能下，能进能出，富有生机和活力的用人制度，激发教师的竞争意识和工作积极性，进一步提升教育教学质量。

　　八、加快转变政府职能，完善政府自身建设

　　一是进一步提高服务意识。继续开展“庸懒散贪奢”专项治理行动，着力解决少数机关干部宗旨意识较差，群众观念淡薄的问题；
坚决克服门难进、脸难看、事难办的不良现象，进一步树立政府机关勤政、务实、廉洁、高效的良好形象。

　　二是切实改进工作作风。以党的群众路线教育实践活动为抓手，树立深入基层、埋头苦干、敢于面对困难、解决困难的优良作风。开展政风行风建设社会评价，进一步纠正行业不正之风。认真克服工作缺乏责任心和紧迫性，精神萎靡、拈轻怕重、畏难发愁、不敢正视矛盾等倾向，真正形成脚踏实地、埋头苦干的良好作风，强化政府执行力。

　　三是坚持廉洁从政。严格践行中央八项规定和省委二十项规定，倡导节俭之风。认真落实廉政建设责任制，推动政府系统廉政建设向纵深发展，强化行政监察和审计监督，开展重点领域突出问题专项治理工作，坚决查处各类违纪违法案件。完善政务公开制度，继续推进政务公开向基层延伸，增加主动公开信息量，推行决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，促进权力透明运行，提高政府公信力。

　　2014年，县政府承诺为民办十件实事是：

　　一是推进保障性安居工程建设。开工建设城镇保障性住房562套，完成农村危房改造1000户。

　　二是实施饮水安全工程。新建农村饮水安全工程24宗，解决3万农村人口饮水安全问题；
实施中小学校饮水工程23宗，解决1.1万多名师生的饮水问题。

　　三是推进学前教育发展。新建尖峰、九所、佛罗、利国等4所镇中心幼儿园。

　　四是推进文明生态村建设。创建一批文明生态村，重点创建具有示范作用的美丽乡村。

　　五是实施农村公路及危桥重建项目。实施农村公路项目14个，总里程26公里；
重建农村公路危桥11座。

　　六是完善低保审查和监督机制。进一步完善分类施保和动态管理，建立低保信息核对平台。

　　七是加大农贸市场建设。完成县城农贸市场二期标准化升级改造，新建黄流镇新荣农贸市场。

　　八是调整新农保领取待遇人员基础养老金。由每人每月100元提高到120元。

　　九是实施孕前优生健康检查和地中海贫血筛查。为3000对夫妇免费提供孕前优生健康检查和“地中海贫血”基因筛查。

　　十是实施农民增收计划。扶持山区发展林下经济，种植万亩麻竹、砂仁5000亩，开辟农民增收新渠道。

　　各位代表，经过一年的努力，乐东未来发展的基础更加坚实，发展的方向和目标已然清晰，让我们在省委、省政府和县委的正确领导下，带领和团结全县各族人民，站在新的起点、新的高度，以高昂的斗志、务实的作风、勇于担当的精神，扎实有效地落实好每一项工作，为实现乐东跨越式发展和长治久安而奋斗！

第2篇: 度年乡人民政府工作报告

2018年市人民政府工作报告

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2017年工作回顾

年初以来，面对经济下行压力加大的不利局面，我们深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在抚远调研期间的重要讲话、张庆伟书记对我市工作的重要指示和省委十二届二次全会精神，在省委省政府，佳木斯市委市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以坚决打赢脱贫攻坚战统领全市经济社会发展全局，着力建设“一岛三区”、发展“五大产业”，推进“四项工程”，经济社会实现了健康稳步发展。2017年，全市地区生产总值预计实现54亿元，同比增长7.1%；
公共财政收入预计完成1.8亿元，可比口径与去年持平；
全社会消费品零售总额预计实现11.6亿元，同比增长9%；
城镇居民人均可支配收入预计实现24000元，同比增长7.5%；
农村居民人均纯收入预计实现19068元，同比增长11.7%。

(一)脱贫攻坚成效显著。坚决把打赢脱贫攻坚战作为第一政治任务，紧紧抓住“精准识别、精准派人、精准施策、精准退出”四个关键，全市所有县处级以上领导、12个专项推进组、75个驻村工作队、501名包扶干部，各乡镇、各部门，以决战决胜、攻坚拔寨的决心和勇气，全力推进脱贫攻坚各项工作，取得了显著成效。全力推进产业扶贫，贫困人口收入大幅度提升。其中光伏产业带动全市所有贫困户，户年均增收3000元；
食用菌产业带动贫困户134户，人年均增收728元；
蔓越莓产业带动贫困户271户，人年均增收850元；
边民互贸产业带动贫困人口1120人，人年均增收1000元；
“户贷企还”金融扶贫政策带动贫困户327户，户年均增收3000元；
包扶干部动真情、真包扶，努力扶持贫困户开展家庭养殖、特色种植产业，助力贫困人口增产增收；
落实了护林员、湿地观察员、村庄保洁员等就业岗位，贫困人口实现了就业增收。筑牢“十三重保障”，贫困人口实现“两不愁，三保障”。发放“爱心卡”27.7万元、米面油67万元，实现了贫困人口吃穿不愁；
垫付医疗资金662万元，实现了贫困户基本医疗有保障；
投入房屋改造资金773万元，实现了贫困户住房有保障；
投入教育助学资金51万元，实现了贫困户教育有保障；
投入自来水改造资金4966万元，实现了全市农村饮水安全有保障。着力推进“三通三有”，贫困村村容村貌明显改观。统筹推进村卫生室、文化活动场所和道路、通信等基础设施建设，建设标准化村卫生室40个，新建村委会办公室和文化室17个、修缮27个，新建文化广场8个，全市所有贫困村实现了“三通三有”。结合“美丽乡村”建设，拆除危旧泥草房36栋，新建住房59户、维修19户；
硬化村屯道路21.84公里。

第3篇: 度年乡人民政府工作报告

政府工作报告

———  2009年1月14日在济宁市第十五届

人民代表大会第二次会议上

市 长  张振川

　　各位代表：

　　现在，我代表济宁市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2008年工作回顾

　　刚刚过去的一年极不寻常，极不平凡。在中共济宁市委的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真执行国家、省加强改善宏观调控一系列决策部署，以 “学苏北精神，促济宁跨越”活动为动力，不断解放思想，锐意开拓创新，勇于攻坚克难，凝心聚力实干，全市经济社会实现又好又快发展，新一届政府各项工作开局良好。

　　（一）紧抓第一要务，保持了经济平稳较快发展。初步预计，全市地区生产总值突破2000亿元、增长13%以上，地方财政收入119.45亿元、增长18%，规模以上固定资产投资796.8亿元、增长25.2%。粮食单产、总产均创历史新高。各类规模种养基地发展到2760处，新增无公害、绿色、有机农产品认证121个，市级以上重点龙头企业发展到255家。防治灰飞虱、美国白蛾等动植物疫病取得重大胜利。全市发放支农政策性补贴9.5亿元，市县财政拿出2000多万元专项资金扶持奶业发展。渔业品牌建设得到加强。林业产业化步伐加快。农业综合机械化水平提高到67.2%。泗河等骨干河道治理大见成效，完成65座大中小水库除险加固任务。规模以上工业企业发展到3213家、比上年增加651家，主营业务收入3090亿元、利税410亿元、利润268亿元，分别增长36%、32%和37%。煤电化工、机械制造、生物技术、纺织服装、食品医药五大产业集群增加值占比达到40.1%。太阳纸业销售收入突破百亿元。高新技术产业产值超过千亿元、占比提高到31%。济宁高新区主导产业加速成长、综合实力显著增强。14个省级经济开发区投资强度加大、项目密度增加。制定落实扶持中小企业发展政策措施，民营经济贡献份额稳定提高。全社会消费品零售总额729亿元、增长23.3%。一批重点物流企业快速膨胀。孔子文化品牌带动战略深入实施，区域文化产业带和重点园区建设步伐加快，曲阜新区文化产业园跻身国家级文化产业示范园区。汶上宝相寺、微山南阳古镇、泗水西侯幽谷等景区开发建设初具规模。推行市内旅游“一卡通”。全年旅游社会收入149.6亿元、增长19.5%。工商、物价执法管理措施加强，食品药品质量监管体系逐步完善。借助中国专利高新技术产品博览会及“院士济宁行”活动平台，引进新技术、新成果860项和急需人才840名。新建5个省级以上工程技术中心和23处产学研基地，全年取得重要科技成果175项，专利授权2650项。开工建设国家煤及煤化工产品质量监测检验中心。节能减排专项整治力度加大，列入国家、省治污规划重点项目竣工率达到95%以上，淘汰87家企业落后产能。治理采煤塌陷地1.5万亩。修复新建人工湿地3.85万亩。

　　（二）抢抓政策机遇，实现了投资规模持续扩大。国家、省实施扩大内需一系列政策举措后，随即成立市扩大内需工作领导小组，制定出台17条具体贯彻落实意见，及时筛选一批重点项目向上对接提报，先期争取到1.98亿元专项资金，102个项目进入国家、省“大盘子”。持续开展境内外系列招商活动，全年实际到位市外国内资金313亿元、增长36%；
新批办外资项目50个，直接利用外资3.8亿美元、增长30%；
完成进出口总额34.3亿美元，其中出口19亿美元、增长10%。举办大规模银企对接活动，金融机构年末存贷款余额分别达到1460.3亿元和864.6亿元。全年新开工规模以上项目3172个，其中亿元以上项目91个，吉利汽车零部件、小松工业园等一批高大外项目加紧建设，森达美系列项目顺利推进，21个亿元以上产业大项目竣工投产。

　　（三）锐意改革创新，办成了一些关系全局和长远的大事实事。顺利调整市中区、任城区行政区划，新设立北湖旅游度假区。14个镇率先实施新型乡镇建设试点，“镇园合一”管理体制开始运转。理顺市县财政收入分配体制，开征价格调节基金，推行国有资本经营预算制度，基本完成驻济外地煤矿企业属地注册纳税。新设立建设、交通、水利和北湖度假区四个投融资公司，重大基础设施建设多元融资格局初步形成。以济矿为龙头组建济宁能源发展集团。促成如意集团重组樱花纺织。引入山东银座盘活济宁华联。强力推进市属工业困难企业改制脱困，35家企业依法破产终结。国有及控股企业法人治理结构逐步健全。争取到来往京沪动车组在兖州停靠。事业单位改革稳步推进。市级机关后勤管理体制改革取得新进展。招投标监管机制更加完善。市县行政审批中心服务效能不断提高。统计调查体制调整到位。

　　（四）主攻重点工程，提升了城市品位形象和服务功能。完成《济宁市城市总体规划》修编任务。提速推进中心城区开发建设，启动总投资80亿元的47项重点工程，完成投资40亿元。济宁曲阜机场投入运行。孔子文化会展中心、圣都国际会议中心落成启用。基本建成微山二线船闸和济宁港跃进港区。一批国省道及城区主要道路延伸拓展和崇文大道升级改造、济邹路洸府河大桥改建工程竣工。太白楼路东西跨河大桥、运河路高架桥和北湖中路、济安桥路南延工程加紧推进。人民公园、百花公园改造和杨桥绿地、滨河体育公园及全民健身广场一期建成开放。引水入城工程提前完成。新增公共绿地548万平方米。中心城区完成拆迁面积245万平方米。济北新区、王母阁片区和三郭片区等重点片区开发相继启动，对25个城中村实施联片改造。及时出台促进房地产业健康发展的扶持政策。县域城市改造建设力度加大、品位提高。重点小城镇建设初具规模。行政综合执法能力切实加强。治理超限超载车辆专项行动成效明显。秸秆禁烧长效机制基本形成，异味污染得到遏制，城区空气质量优良率保持在90%以上。

　　（五）高度关注民生，改善了城乡群众生活质量。市级财政用于直接关系民生支出8.2亿元、增长48%。年初确定的为民所办10件实事全面完成。全市新增城镇就业8.6万人，城镇登记失业率3.94%。城镇居民人均可支配收入15670元，农民人均纯收入5928元，分别增长12.8%和12.5%。新增养老、失业、工伤保险参保人员12万人。再次提高企业退休人员养老金、城乡低保补助标准。调高新农合筹资标准和报销比例，农民参合率提高到97.46%。城镇居民医疗保险试点全面推开，69.8万人纳入保障网络。创建“无障碍市”和实施“千人助行”、“千人助听”系列助残济困工程成效明显。新建农村公路1260公里、改建危桥86座。投资822万元为50个乡镇敬老院安装取暖设施。全面建立廉租住房制度，建设经济适用房39万平方米。资助2415户贫困农民改建住房。城区15.6万户居民用上清洁安全的天然气，集中供热面积突破900万平方米。全部免除城乡义务教育学杂费。资助贫困家庭学生16万人。改造中小学校舍危房25万平方米。山东贸易职工大学新校区一期工程竣工，济宁技术学院完成扩容整合。济宁学院办学水平稳步提高。成功举办国际孔子文化节、首届世界儒学大会和省第二届文博会。全运会赛事场馆建设进度加快，群众性体育活动丰富多彩，奥运火炬曲阜站传递圆满成功。基本完成乡镇卫生院改造任务，建起1788个规范化村卫生室，城市社区卫生服务人口覆盖率达到90%以上。人口自然增长率控制在6‰以内。加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，人民群众安全感不断增强。司法行政基层网络进一步健全。群众工作平台服务功能更加完善，领导干部大接访活动成效明显。国家安全工作扎实深入。安全生产主要控制指标连续6年呈下降趋势。社会应急管理得到加强，及时妥善处置了问题奶粉等突发公共事件。荣获省级文明城市称号。国防动员教育、民兵预备役建设和双拥共建富有实效。新闻出版、广播影视、档案史志、民族宗教、外事侨务、人防地震、水文气象、妇女儿童、老龄、慈善、红十字等项事业取得新成绩。

　　各位代表！“5.12”四川汶川特大地震牵动了济宁人民的心。全市累计捐款捐物2.82亿元，调运去大批救灾急需物资，先后组织近千人专业队伍深入灾区展开救援工作，帮助恢复重建，赢得了当地党委、政府和干部群众的广泛赞誉，孔孟之乡扶危济困、乐善好施的传统美德在抗震救灾斗争中焕发出新的时代光彩！

　　（六）坚持依法行政，增强了政府执行力公信力。扎实推进法治政府建设，清理取消行政审批事项459项，进一步规范了行政处罚裁量权。全年办理人大代表建议183件、政协提案419件。坚持重大问题调研论证、专家咨询、公示听证等科学民主决策制度。向社会公开市政府组成人员工作职责、重点任务及服务承诺。电子政务专网平台安全高效运转。新闻发布制度日益完善。“市长公开电话”及时听取解决了群众反映的大量实际问题。细化分解责任目标，“三重”工作高质量、高效率推进。出台强化行政问责、效能监察的6个规范性文件，严肃查处一批不作为、乱作为的违纪违规案件。认真执行中央、省廉政纪律和《济宁市国家工作人员十个不准》，全面落实党风廉政建设责任制。强化经济责任审计，持续开展治理商业贿赂和纠正部门行业不正之风工作，严惩了少数腐败分子。

　　各位代表！面对异常复杂的环境，异常严峻的挑战，异常艰巨的任务，我们取得这些成就实属不易。这里，我代表济宁市人民政府，向全市工人、农民、知识分子和干部，向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向中国人民解放军驻济部队指战员、武警官兵和公安干警，向中央、省驻济单位，向支持参与济宁建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢和崇高敬意！

　　实践充分证明，市委审时度势、科学务实，各项决策是完全正确的；
各级各部门恪尽职守、无私奉献，是能打硬仗的；
广大干部群众勤劳智慧、奋发有为，是富有创业激情和创造活力的！实践也使我们深切体会到，只要我们上下同心、团结一致，就没有克服不了的困难；
只要我们坚持科学发展、跨越发展，就没有实现不了的目标；
只要我们直面挑战、共克时艰，就没有创造不了的奇迹！我们可以自豪地说，别人能办成的事情咱们济宁人也能够办成，别人办不成的事情咱们济宁人照样能够办成！

　　我们也清醒地看到，全市经济社会发展仍存在一些差距和不足。受国际金融危机影响，去年三季度以来经济增速明显放缓，工业效益出现下滑，企业亏损面、亏损额增加；
外贸出口严重受挫，利用外资规模偏小；
主导产业竞争优势不突出，发展方式没有根本转变；
农业结构调整深度不够，农民持续增收难度加大；
就业社保和社会稳定面临新的压力，完成节能减排约束性指标任务艰巨；
政府职能转变不够到位，少数部门和工作人员作风不实、效率不高、服务不优，影响发展环境的问题时有发生。对此我们一定高度重视，切实找准症结，采取得力措施，认真加以解决。

今年经济社会发展主要任务

　　2009年是新中国成立60周年，是深入实施“十一五”规划的关键一年，也是推进我市科学发展、跨越发展，打造区域发展新高地的重要一年。做好新一年政府工作，我们面临着严峻的宏观经济形势。国际金融危机仍在扩散蔓延，全球增长减速与国内周期性调整叠加在一起，影响经济发展的不确定因素和潜在风险还在增加。我市经济出现的短期问题与长期积累的深层次矛盾相互交织，下行压力持续加大。各地在应对挑战中纷纷调整经济结构，力图把握主动、抢占先机，区域竞争日趋激烈。复杂多变的环境既带来空前困难，也蕴含重大机遇。在积极的财政政策和适度宽松的货币政策大背景下，国家、省保增长扩内需调结构一系列政策措施深入落实，对整个经济的激活拉动效应正在逐步显现；
省委、省政府持续加大对鲁南经济带开发建设的扶持力度，一批重大基础设施和产业项目陆续启动，助推发展的内生动力将会迅速释放；
我市经济较快增长的基础没有根本动摇，已经具备一定抵御风险的能力，一批大项目、好项目进入集中收获期，城市承载能力和服务功能显著增强，充裕的能源资源和优越的地理位置又使我们在争取上级政策扶持上占据独特优势；
金融危机催生了调整经济结构、转变发展方式的倒逼机制，将使我市加快战略转型、提升产业层次的行动更加自觉、步伐更加坚实；
尤其是全市上下思想解放的不断深入，机制体制的不断创新，驾驭市场经济能力的不断提高，这些都为我们推进经济社会又好又快发展提供了强力支撑。我们务必辩证认识形势，始终保持奋发有为的精神状态，坚定攻坚克难的必胜信心，形成保增长促发展的强大合力，更加敏锐地抢抓机遇，更加科学地谋划发展，更加有效地破解难题，努力夺取全市科学发展、跨越发展的新胜利！

　　今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，围绕打造区域发展新高地的战略目标，以保持经济平稳较快发展为首要任务，提振信心，应对挑战，积极作为，科学务实，坚持“科学发展跨越发展”总基调，坚持项目建设、招商引资、园区发展“三项重点工作格局”不动摇，突出投资拉动、消费促动、创新驱动，保增长、保民生、保稳定，促就业、促转型、促开放，加快政府职能转变和管理创新，奋力开创经济社会又好又快发展新局面。主要预期目标为：地区生产总值增长12%，地方财政收入增长9%，全社会固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长16%，外贸进出口增长12%，引进市外国内资金增长10%，直接利用外资增长20%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%，城镇登记失业率控制在4.5%以内；
万元地区生产总值能耗降低5.57%，二氧化硫排放减少2%，化学需氧量排放降低5%，人口自然增长率控制在6.5‰以内。重点抓好八个方面的工作。

　　（一）集中突破重大项目，增强投资对经济增长的拉动力。紧紧抓住国家扩大内需的难得机遇，准确把握相关政策导向和投资重点，围绕推进重大基础设施、公共设施、先进制造业、现代服务业、高新技术产业、新农村建设及保障民生、节能环保等领域的重点工程项目，多方融通资金，持续加大投入，加快建设步伐，为当前和更长时期经济跨越发展注入活力、积蓄后劲。

　　抓基础设施建设增加有效投入。开工晋煤东运专用线梁山至兖州段。配合搞好新菏、兖石和京九铁路电气化改造，加紧实施京沪高铁济宁段及曲阜站点建设。加快推进济徐高速公路济宁段工程。争取微山湖跨湖高速尽快立项。及早兴建机场及港口疏港道路和滨湖路二期。抓好洙水河航道、济宁至东平湖三级航道改扩建和内河港口群建设。推进南四湖湖内行洪、湖西大堤续建、治淮东调南下、泗河治理和南水北调东线济宁段系列工程。启动新一轮城乡电网改造建设。及时落实国家、省投资项目配套资金，强化资金使用和工程质量监管。继续筛选一批国家支持类项目向上提报，争取更多项目进入国家、省扶持计划。

　　抓招商引资增加有效投入。顺应国内外产业资本转移的新趋势，持续展开招商攻势。突出抓好资源招商，督促现有资源型企业积极谋求与大公司、大集团及战略投资者的合资合作，兴办资源精深加工、接续替代产业和高新技术项目。突出抓好产业链招商，围绕培植主导产业集群和建设千亿元大产业，集中在煤电化工、工程机械、汽车及零部件等领域引进一批基地型、龙头型大项目，兴办更多上下游配套协作项目。突出抓好园区招商，发挥“镇园合一”体制优势，强化招商工作团和专业招商队伍责任，面向重点国家地区实施整体推介、常年组织招商，以招商助推开发建设、加速项目集聚。突出抓好企业招商，鼓励各类企业拿出优势资产实施嫁接改造，支持骨干企业与跨国公司、世界500强的强强联合。突出抓好公共设施招商，争取在城市供水、污水处理、垃圾处理及大型场馆运营和教育、医疗机构建设等领域率先突破。创新运作模式，凸显国际孔子文化节等系列节庆招商活动成效。探索私募基金招商、跨国并购招商新模式。严格依据国家产业政策和相关法规取舍项目，杜绝新上高耗能、重污染项目。

　　抓银企合作创新增加有效投入。健全完善银政银企合作机制，鼓励金融机构扩大信贷规模、支持地方经济发展，加强与市外知名商业银行联系协作，定期举办银企对接及贷款项目推介活动，力促信用总量持续扩充。支持商业银行深化内部改革、改善金融服务。推动城市商业银行增资扩股，鼓励农村信用社壮大实力，积极发展邮政银行，引进国内外金融企业来我市设立分支机构。优化金融生态环境，提升企业和全社会信用水平。

　　（二）推进农村改革发展，力促农业增效农民增收。认真贯彻党的十七届三中全会《决定》和省、市委全会决策部署，按照统筹城乡发展的要求，着力创新“三农”工作思路，落实强农惠农政策，解决突出矛盾问题，巩固发展农业农村经济好形势。

　　加大投入强化农业基础。健全农业投入保障机制，市级财政安排“三农”支出5.2亿元，比去年增长10%。今冬明春实施1.36万项农田水利建设项目，完成62座小水库除险加固任务。抓好“农村水网”示范区建设。推行“村村通自来水”工程市场运营模式，完成3.5万农户“一池三改”任务。改造农村公路800公里、桥梁50座。加快推进农业生产全程机械化，推广农作物秸秆综合利用新技术。办好各类农业科技示范园，充实加强“科技特派员”队伍，依托农村远程教育网络提供市场供求信息、普及应用良种良法。健全市县乡三级农产品质量监控检测体系，强化农资质量监管，超前防范、有效应对各种动植物疫病灾害。

　　调整结构壮大特色产业。稳定粮食面积，加快国家优质粮食产业工程和国家新增大型商品粮基地建设。培植一批高产稳产地块和吨粮县乡，切实保障粮食安全。扩张优质、高效、生态、安全农产品生产规模，放大农产品质量安全区示范带动效应，新创一批无公害、绿色、有机农产品品牌。结合实施土地流转，支持有条件的地方发展优质粮棉油、精细蔬菜瓜果、畜牧水产、园艺花卉等特色产业产品适度规模经营。因地制宜发展设施农业、城郊型农业、观光休闲农业。实施龙头企业培植“333”工程，推进益海嘉里粮油等农产品精深加工项目，年内新增规模以上龙头企业50家。依托规模种养基地创办多种形式的合作经济组织。改造提升一批重点农产品产地市场。支持各级供销社面向农村建设现代流通服务网络。畅通“绿色通道”，降低农产品运销成本。

　　拓宽渠道促进农民增收。充分挖掘农业内部增收潜力，鼓励农民发展多种经营、创办“短平快”增收项目，通过股份合作参与兴办农业资源开发及二三产业项目。坚持就地转移、异地输出与自主创业一起抓，分门别类搞好技能培训和配套服务，内外并举开发转移就业基地，落实返乡农民创业扶持政策，最大限度开辟农民工就业岗位，力争全年农村劳动力转移就业规模不低于上年水平。建立严格规范的直补渠道，确保各类农业补贴资金直接发放到农民手中。有效控制农资价格，继续清理涉农收费，千方百计把农民负担降到最低限度！

　　创新制度推进农村改革。深化新型乡镇建设试点工作，进一步理顺管理体制，明确职责权限，镇园一体整合资源、科学规划，协调推进产业发展、社区建设与公共服务。稳定完善农村土地承包关系，坚持依法、自愿、有偿的原则，有序推进土地流转。探索鼓励农民“离土进城”的有效政策，促使在城镇稳定就业和居住的农民逐步转为城镇居民。积极稳妥实施集体林权制度改革。争取创建镇村银行，增加小额贷款公司试点，鼓励兴办农村资金互助合作组织。扩大农业保险覆盖范围。

　　（三）强化扶持保障措施，加速振兴工业经济。分类指导加大企业帮扶服务力度，调整结构加快推进产业升级，促使工业经济壮大实力、提速增效。

　　引导企业练好内功。完善工业经济运行监测预警机制，强化重点行业、重点企业调度分析，开展“向企业送服务”活动，落实要素供应保障措施，确保有市场、有效益企业满负荷生产。鼓励企业利用增值税转型、进口设备免税等优惠政策，大上技术改造项目，力争今年企业技改投入占到工业投入的60%以上。帮助企业健全营销网络，全力开拓市场，突出抓好原材料类、装备类地产品的直供配送，提高重点工程市内产品配套率。落实出口退税政策，强化海关、检验检疫等部门协调配合，支持企业调整进出口商品结构，开辟工业品出口新兴市场，优先进口急需技术装备和重要原材料。鼓励有条件的企业到境外投资开发战略资源、创办加工制造业项目。引导企业加强内部管理，最大限度地消化减利因素。督促企业开展全员培训，培养高素质企业家队伍。

　　促进工业结构优化升级。落实主导产业特别是四大千亿元产业结构调整年度目标，围绕能源工业、煤化工、装备制造、食品工业产业链条延伸、优势产能扩张及名优品牌培育，加快推进国宏100万吨甲醇、卡博特碳黑、峄化DMF、华润微山湖电厂、中油燃气二甲醚、恒立醇氨、小松精密铸造、山推重工科技园、重汽二期、玉柴发动机和福林汽车零部件等一批行业龙头项目，力争两年内建成3个过500亿元大产业，机械制造业率先突破千亿元。抓好光通信、风能发电变流器、电子级玻璃纤维等一批高新技术产品开发与扩能。集中在机电一体化、电子信息、新能源、新材料和节能环保等领域开展科技招商，引进一批高新技术产业化项目。加紧运作中钢多晶硅、新力精密机械、鲁抗辰欣、新风光节能产业园等高端大项目。力争济宁高新区晋升国家级高新技术产业开发区。年内新增国家级高新技术企业30家，高新技术产业产值占比提高3个百分点。

　　积极培育大企业大集团。实施“骨干企业梯次发展计划”，支持重点工业企业吸纳优势资源，迅速膨胀规模。鼓励行业龙头企业兼并落后企业、困难企业，推进关联产业、上下游企业融合重组，支持太阳纸业集团实施销售收入三年过200亿计划，年内争取如意集团、银河集团销售收入过百亿，3家企业过50亿，2家过30亿。抓好骨干企业规范化改制，充实上市后备企业队伍，支持有条件的企业尽快上市。加强国有及控股企业监督管理，建立外派监事会制度。加快济能发集团整合重组和上市步伐。继续抓好困难企业改制脱困，确保列入计划的企业尽快完成破产终结。

　　增强中小企业发展活力。扎实推进“中小企业成长计划”，指导帮助企业改进工艺装备，实施挂强联名，搞好科技创新，优化产品结构，努力提高抵御市场风险的能力。完善信用担保体系，提升各类担保机构资质水平，广泛推行联保融资模式，设立中小企业偿贷周转金，有效破解融资瓶颈。持续兴起全民创业热潮，降低创业准入门槛，鼓励各类能人和有创业欲望的人员兴办民营项目，不断增加规模以上企业数量。年内全市民营经济增加值、上缴税金均增长20%以上。

　　（四）努力激活消费需求，繁荣发展服务业。完善政策体系和专项规划，增加引导资金投入，运用现代理念、现代方式和现代技术，推动服务业加快发展，年内力争服务业增加值占地区生产总值、服务业投资占全社会固定资产投资、服务业税收占地税收入“三个比重”提高1-2个百分点。

　　提升文化旅游产业综合带动效益。大力实施孔子文化品牌带动战略，有机整合文化资源，布局建设各具特色的文化产业聚集区，支持曲阜新区国家级文化产业示范园区加速崛起。抓好特色文化产品系列开发，积极引进动漫、广告、影视制作、形象设计等创意文化项目。探索报业、出版、广电、演艺集团化发展、产业化经营路子。编制济宁城区文化旅游产业发展专项规划，先期实施古运河文化旅游景观带系列开发项目。加快推进曲阜明故城、邹城“四孟”、汶上宝相寺、泗水西侯幽谷和万紫园、微山湖旅游区、梁山景区等旅游资源深度开发，抓好太阳国际、香格里拉等星级酒店及旅游服务设施配套建设。持续增发“一卡通”，倡导“济宁人游济宁”活动。抓住济宁曲阜机场通航有利时机，尽快实现我市与国内重点旅游城市的市场对接、客源共享。年内全市接待中外游客突破2200万人次，旅游社会收入突破160亿元。

　　促进房地产业持续健康发展。认真落实上级和我市出台的各项扶持政策，最大限度减少有关规费征收，进一步降低房地产开发与消费成本。协调金融机构增加房地产信贷规模。严格执行基准地价和建设用地“招拍挂”制度。引导开发企业调整优化供房结构，增加小户型普通商品房投放量。放宽二套房政策，搞活住房二级市场。整顿规范房地产开发市场秩序，督促市内开发企业强化管理、改善装备、提升资质、增强竞争实力。

　　搞活商贸流通业。放大知名商业品牌带动效应，有计划推进一批国有商贸企业改制重组。采取中心城区辐射、城镇乡村联动的方式，兴办更多连锁、超市等新兴流通业态项目。继续实施“万村千乡”市场工程，扩大家电下乡补贴政策覆盖面。积极培育汽车、健身、休闲等消费热点，促进消费结构优化升级。

　　大力发展生产性服务业。加快推进森达美战略合作系列项目，尽早建成龙拱河等重点港口，同步完善仓储服务区等配套设施。规划建设一批大型物流中心，集中扶持新华、交运等重点物流集团，支持骨干企业发展第三方物流。依托现有场馆扶持发展会展业。积极培育资本市场。鼓励重点园区兴办软件产业，发展服务外包业务。

　　（五）着力转变发展方式，注重抓好自主创新和节能减排。把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节，深入实施科教兴市和人才强市战略，加快建设创新型城市。一是强化企业自主创新主体地位。着力促进创新政策向企业倾斜、创新成果向企业集中、创新人才向企业流动，督促各类企业提足用好技术开发经费，年内再创建5个省级以上工程技术中心，扶持发展150家民营科技企业。二是巩固发展产学研合作创新联盟。鼓励企业与高等院校、科研院所开展多种形式的联合协作，建设鲁南工程技术研究院，提升鲁南质检中心研发服务功能，培育10个市级产学研合作创新工作站，发展100个产学研合作创新基地。三是主攻引进消化吸收再创新。集中研发经费用于创新成果产业化重点项目，带动更多社会资金投向“二次创新”。引导各类企业吸收转化最新技术工艺。整合市内企业及驻济高校、科研院所研发力量，围绕主导产业培植和节能降耗、污染防治，开展共性、关键、核心技术联合攻关，开发一批拥有自主知识产权的新产品。四是建设创新人才高地。发挥驻济高校和职业技术院校优势，为重点行业、骨干企业定向培养技能型人才。继续实施“千名人才引进计划”，舍得花本钱面向海内外引进高层次急需人才。鼓励支持学科带头人、专利持有人及研发创新团队来我市创业发展。重视引进国外智力。积极发展创业风险投资。重奖创新创业贡献突出的优秀人才。

　　坚持节约优先、环保优先，确保完成节能减排年度控制目标。一是加快推进重点治理项目。分解落实6个重点行业、100家重点企业和省级经济开发区节能减排年度目标，实施100个节能改造项目，强化19家废水排放企业点源治理，加快建设7处截污导流工程，完成12家城市污水处理厂管网配套建设，及早兴建济北新区、北湖度假区两座污水处理厂。巩固扩大燃煤电厂脱硫改造治理成果。积极推进化工企业“退城进园”。完成年度落后产能淘汰任务。严禁新上“十五土小”项目。二是大力发展循环经济。全面推行企业环境质量管理认证，完成30家企业能源审计、清洁生产审核，抓好10个“三废”资源化项目，集中培植30家循环经济先导示范企业，选择部分园区和企业探索推行原料产品可循环利用、废弃污染物零排放的绿色产业集群发展模式。三是强化执法监管。落实差别电价、超标准耗能加价等政策。严格排污总量控制和排污许可证管理。认真执行新上项目“三同时”和“一票否决”制。尽快实现重点排污企业和主要河流断面在线监测“全覆盖”。定期开展环保执法专项行动，严厉查处违法排污行为。四是抓好集约节约用地和生态保护重建。全面完成市县乡三级土地利用总体规划修编。多方挖潜盘活存量土地，鼓励发展高层厂房，对重大项目用地实行“点供”，杜绝违法用地行为。推进环南四湖大生态带和九龙山区生态修复建设工程。修复新建南四湖人工湿地4.8万亩。有效控制农业面源污染。完成1万亩采煤塌陷地整治任务。加快荒山、荒滩造林绿化，年内森林覆盖率提高到26.5%。

　　（六）扩张开发建设规模，进一步拉开城市布局框架。把推进城市化作为保增长促发展的重要着力点，依据新一轮城市总体规划，争取用好政策，拓展融资渠道，以基础设施、重大工程为牵动，实施重点区域和关键部位的饱和投入、集中突破，力求建设规模更大，推进速度更快，城市面貌变化更显著。

　　高水准编制城乡规划。聘请高层次设计力量，及早完成重点片区、地段控制性详细规划和一批专项规划，做好年度重点工程项目修建性规划。指导督促县乡统筹抓好镇村规划修编。加紧设计兴建市规划展示馆。强化规划执法刚性，严查违法建设行为。

　　高质量建设重点工程。突出抓好太白楼路东西跨河大桥、运河路高架桥、济安桥路公铁立交和文体中心、金融中心、全民健身广场二期等16个续建项目。尽快开工市区二环线及滨湖生态景观工程。启动市区车站南路、北湖中路、金宇路、荷花路等主干道延伸改建工程。及早兴建城区雨污分流工程。加紧实施华能济宁电厂、东郊热电厂扩容及供热管网拓展。规划建设南池公园、生态湿地公园和西郊公园。抓好6条城区道路沿线绿化。

　　高效率推进片区开发。依据规划科学制定北湖度假区各功能分区招商开发专案，先期抓好路网框架、水系整治和公共设施配套，集中突破文化教育聚集区主体工程，适时启动旅游、商贸和住宅区建设。探索济北新区、王母阁片区系列工程项目整体推介、融资开发新模式，统筹推进行政、商务与住宅聚集区建设。以佳世客中心建设带动三郭片区整体开发，同步实现城市功能完善、新兴产业崛起、居民生活质量提高。开工一批城中村重点改造项目。引导县市区协调抓好旧城改造与新区开发，鼓励支持兖州、曲阜、邹城与嘉祥依托重点工程和经济园区，加快与中心城区对接融合。以人为本落实城市拆迁各项政策措施，严格按规定标准及时兑现补偿，保证如期安置到位。强化各类投融资平台融资能力建设，放大政府投资吸附集聚金融资本、社会资本、外来资本投入城市建设的“乘数效应”，更多地运用BT、BOT模式推进重大工程项目建设运营。争取转借中央国债，发行城市建设债券。

　　高效能强化城市管理。分层次落实城市管理主体责任，全面推行街道社区网格化管理和居民自我管理。切实强化公共设施维护管理，组织开展行政综合执法专项行动，突出抓好城市出入口、城乡结合部及公共聚集场所、背街小巷的集中整治。巩固扩大城乡一体“大公交”发展成果，有序调控城市交通，查禁各种违法运营车辆，提高道路通行能力，使广大市民出行更方便！

　　（七）坚持增收节支并重，切实提高财政保障能力。贯彻积极的财政政策，精心做好生财聚财、理财用财的文章，广开财源，厉行节约，确保财政收入稳定增长，满足各项重点支出需要。一是做大财源“蛋糕”。用好各类专项扶持资金，积极支持经济效益好、税收贡献大、地方留成多的优势企业和重点项目。及时帮助新建企业、技改项目落实要素供应，尽早竣工发挥产出效益。督促引导大中企业加快实施二、三产业分离。对土地、矿产、旅游景点、城市公共场地设施的运营，全面实行招标拍卖制度，充分挖掘资源性非税收入潜力。二是严格税收征管。针对行政区划和财政体制调整带来的新情况，严密落实税收征管措施，对重点税种、重点行业、重点企业实行重点监控、直接调度，对市内重大基础设施及重点工程建设形成的税收实行跟踪征管，巩固扩大驻济煤矿属地注册纳税工作成果，继续推广普及税控机和发票“双奖”办法，促进社会综合治税网络向薄弱环节和征管盲区延伸覆盖。认真执行国家燃油税新政策。收足收好国有资本经营收益。进一步清理现行税收优惠政策，切实强化税务稽查，严厉打击偷逃骗税行为。三是保障重点支出。坚持集中财力办大事，进一步优化支出结构，优先保证工资发放、机关运转、民生改善、社会稳定等方面的支出需要。牢固树立过紧日子的思想，大力开展节约型机关和节约型社会建设，严格控制行政经费预算，严格控制一般性开支。今年公务购车和用车经费、会议费、接待费、出国经费一律以上年预算为基数缩减5%，挤出更多财力用来为人民群众办事、为城乡百姓造福！

　　（八）突出保障改善民生，全面加强社会建设。践行以人为本、执政为民的宗旨，强化社会管理和公共服务，尽心尽力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。今年市级财政安排民生支出9.2亿元、增长12%。继续为城乡群众办好10件实事。

　　千方百计扩大就业。实行更加积极的就业政策，全年新安置城镇就业8万人。发挥重大工程项目带动吸纳就业的作用，通过发展中小企业和劳动密集型产业扩充就业容量，积极开发公益性岗位，帮助城镇失业人员和困难群体再就业。用好我市被列为全国首批创业型城市试点的机遇，更大力度扶持自主创业，增强创业带动就业倍增效应。高度重视大中专毕业生就业工作，鼓励他们到基层、农村和中小企业就业创业。督促企业经营者切实履行社会责任，最大限度避免和减少裁员。完善城乡一体就业指导服务体系，抓好下岗失业人员和返乡农民工免费技能培训。维护广大劳动者合法权益，营造和谐劳动关系，使更多有就业愿望和能力的劳动者有活干、有饭吃！

　　健全城乡社保体系。着力推进以农民工、非公有制经济组织从业人员和城镇灵活就业人员为主要对象的社会保险扩面征缴。提高企业退休人员养老金发放标准，每月人均增加143元。扩大个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村养老保险试点范围。城市低保月补助标准提高到200至249元，农村低保年补助标准提高到1000元。有机整合福利、慈善、红十字等资源，增强社会救助实效。继续实施助残济困系列工程。管好用好大病医疗救助资金。扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，及早把中小学、职业院校及驻济高校学生全部纳入保障范围。新农合筹资标准提高到100元，相应调高报销比例。完善病种限价付费制度，创办更多“惠民病房”。全面实施保障性安居工程，年内建设经济适用房36万平方米，为1500户困难群众提供廉租住房保障，资助4400户农村贫困家庭新建住房，力争用2-3年的时间，基本解决城镇低收入家庭的住房问题。我们有信心有能力通过强化保障扶助，确保城乡群众正常生活水平稳定提高，困难群体基本生活不出问题！

　　协调发展社会事业。深入实施教育优先发展战略。巩固提升基础教育，优化中小学布局结构，全面实施危房改造、“一暖三改”和办学条件标准化工程，免除农村义务教育阶段学生寄宿费，高中阶段入学率力争达到88%。大力发展职业技术教育，建设13处标准化职教中心，引导职业院校明确目标定位、实现错位发展，尽快把山东贸易职工大学改建为山东工程职业学院，济宁市技术学院改建为技师学院，加快济宁职业技术学院扩建步伐。规划建设济宁医学院新校区和市特殊教育中心。完善医疗卫生服务体系。增强社区医疗机构服务功能，建成1787个规范化村卫生室。强化城乡医院对口支援，提高县级医院和乡镇卫生院医疗服务水平。重视传染病、地方病和职业病防治工作。扶持中医药事业发展。坚持不懈抓好食品药品质量安全监管。繁荣科技文化体育事业。筹备办好中国专利高新技术产品博览会和“院士济宁行”活动。提升市县生产力促进中心档次水平。扩充科技孵化器规模。实施一批省级国家级科技专项。强化知识产权保护管理。配合搞好中华文化标志城创意征集和科学论证，抓紧抓实历史文化遗产保护工作。深入实施文化信息资源共享、广播电视村村通、乡镇综合文化站、村文化大院和农家书屋等文化惠民工程，规划建设工人文化宫，启动市图书馆、博物馆新馆等公共文化设施建设前期工作，完成城区有线电视数字化整体转换。深化精神文明系列创建活动。抓好文明小康村、生态示范村建设试点。重视发展哲学社会科学。做好大运河申遗和第三次文物普查工作。注重发挥史志、档案社会服务效能。如期完成场馆建设任务，承办好11届全运会济宁赛区比赛项目。统筹解决人口问题，持续稳定低生育水平。抓好对口援建地震灾区工作。

　　维护社会和谐稳定。深入落实“平安济宁”建设各项措施，构建严密的治安防控网络，保持严打斗争高压态势。办好市县群众工作服务大厅，畅通百姓诉求表达渠道。完善矛盾纠纷排查调处机制，健全信访工作责任制，坚持领导干部公开接访制度。持续开展普法宣传教育，强化法律服务和法律援助。落实最严格的安全生产监管制度，深化重点行业、领域专项整治，坚决杜绝重特大事故发生。健全应急管理体制机制，完善各类应急预案，提高应对处置突发公共事件的能力。做好国家安全工作。加强国防动员教育、人防（民防）和民兵预备役建设。深入开展双拥共建。保障妇女儿童、老年人权益。做好民族宗教、外事侨务和对台工作。完善水文、气象、地震设施，提高防灾减灾能力。

　　各位代表！做好今年工作，完成既定目标任务，必须切实加强政府自身建设。我们要不断解放思想。深化“解放思想、改革创新、跨越发展大讨论”，积极投身学习实践科学发展观活动，更加透彻地认识发展大势和济宁市情，更加准确地把握科学发展、跨越发展的本质内涵，更加悉心研究和对接争取上级政策支持，强化机遇意识、创新意识和忧患意识、危机意识，切实做到开拓创新与科学求实的有机统一，突破重点与牵动全局的有机统一，抓紧当前与谋划长远的有机统一，努力提高驾驭复杂局面、应对困难挑战、领导科学发展的能力。我们要切实改进作风。坚持务实为本、效能为先，对重点工作逐一细化分解，层层明确责任，跟踪调度督查，确保落到实处。倡导特别能吃苦、特别能实干、特别能奉献精神，下决心精减会议文件，摆脱繁琐事务，深入改革发展前沿接触矛盾、解决问题。发扬雷厉风行、只争朝夕的精神，努力提高办事效率，优化政务服务，强化效能监察，严格行政问责，坚决兑现奖惩。我们要坚持依法行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。完善科学民主决策机制，严格依据法定权限和程序行使权力、履行职责，按照上级部署稳妥推进行政管理体制改革。进一步精简行政许可与审批事项，健全行政执法责任制。深入推行政务公开，推进新闻发布工作制度化、规范化，加强电子政务建设，办好“12345”市长公开电话，及时倾听社情民意、化解矛盾问题、改进政府工作。我们要强化廉洁自律。全面落实党风廉政建设责任制，严格遵守各项廉政纪律规定，带头压减开支、厉行节约，切实强化审计监督，支持纪检监察机关查办违法违纪案件，认真纠正损害群众利益的不正之风，完善源头治腐制度规章，以为民、务实、清廉的良好形象赢得广大人民群众的信赖支持！

　　各位代表！新的一年里，重重困难和严峻挑战考验着我们，历史责任和崇高使命激励着我们。让我们在中共济宁市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，万众一心，迎难而上，积极作为，科学务实，坚定不移推进科学发展、跨越发展，朝着打造区域发展新高地的目标迈出更加坚实的步伐，加快建设民富市强、文明和谐新济宁，以优异成绩迎接新中国成立60周年！

第4篇: 度年乡人民政府工作报告

乡镇人民政府工作报告

乡镇人民政府工作报告

工作报告乡镇人民政府工作报告人民政府乡镇工作报告

乡镇人民政府201X年工作报告各位代表：

我受**镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的其他同志提出宝贵的意见。

一、201X年工作回顾201X年是“十五”计划的最后一年，是充满挑战的一年，也是我镇经济发展和社会进步取得显著成效的一年。一年来，在县委、县府和镇党委的正确领导及镇人大的支持、监督下，镇政府带领全镇人民，以邓理论为指针，以"三个代表"重要思想为指导，以党的十六届四中、五中全会精神为动力，认真贯彻落实中央一号文件，积极维护好发展文章转载自网好实现好农民的根本利益,牢牢把握科学发展观，抢抓新机遇，谋划新举措，实现新突破，较好地完成了镇十五届人大四次会议确定的目标任务。——综合实力明显增强。201X年，全镇实现农业生产总值***万元，同比增长38，完成年初任务的110；
农林牧渔业总产值***万元；
固定资产投资达到***万元，比上年增长51

7.6，完成年初任务的；
全年实现财政收入20xxxx元，完成年初任务的10

5，其中国税完成150.xxxx元，地税完成4xxxx元，财政完成10.xxxx元。营业所年底存款余额***万元，同比增长1

6.8。其中居民存款***万元，同比增长1

3.2。信用社年底各项存款***万元，同比增长2

5.9，各项贷款余额297xxxx元。…………………………………………——农业产业结构调整优化步伐明显加快。201X年，我镇克服“

6.21”特大洪灾和秋旱等自然灾害，按照发展优质、高产、高效、生态、安全农业的要求，加大农业内部结构调整的力度。在稳定粮、蔗种植面积的基础上，重点发展优质优价谷和高产高糖良种蔗，大力发展桑蚕业，稳步推进水产畜牧规模养殖小区建设，抓好秋冬菜开发，抓好农产品流通工作和农产品加工业。虽然遭受严重自然灾害影响，但仍较好地实现了农业增产、农民增收的目标。全镇全年种植水稻**万亩，其中优质谷种植面积为**万亩，占水稻面积的94。桑蚕业得到大发展，新增桑园0.2xxxx亩，达到***万亩，年养蚕

7.8xxxx张，产茧

4.8xxxx担，产值480xxxx元，创历史新高，农民人均从桑蚕业获益110xxxx。甘蔗种植品种得到进一步优化，高产高糖品种占全镇甘蔗面积的98以上，实施“吨糖田”面积0.4xxxx亩，蔗叶还田等新技术得到进一步推广和应用；
受“

6.21”洪灾和秋、冬旱影响绝收0.1xxxx亩，有收面积为0.6xxxx亩，0506榨季预计进厂原料蔗

5xxxx吨。种植蔬菜

1.xxxx亩，新植果树55xxxx，完成低产果园改造175xxxx，完成高标准果园建设60xxxx；
肉类总产量5275吨；
水产品总产量412吨，分别增长

5.61和

3.52,生猪出栏63380头，增长

7.6

1，牛出栏4141头，增长1

2，禽类出栏429486羽，增长1

4.54。全镇基本上形成了较为合理的农业种养结构，为各行业齐头并进、全面发展打下了坚实的基础。——招商引资工作成效明显。201X年我镇通过进一步优化环境，提升服务质量，采取走出去招商与引进来招商相结合，网络招商与中介招商相结合，以情招商与以商招商相结合的多种灵活有效的方法大力开展招商引资工作，通过资源引增量、政策引客商、引进促发展，共引进资金490xxxx元、项目1xxxx，目前已到位资金343xxxx元，其中100xxxx以上的项目xxxx，10xxxx元以上的项目xxxx，超额完成年度计划任务，****房地产开发公司落户**，****建成使用，**、**、**电站建设进展顺利，预计今年7月可投产发电。——财税工作平稳发展，实现较快增长。201X年提前一年实现全面免征农业税，为消化因取消农产品特产税、农业税减少的***万元财政收入缺口，我镇加大调整经济结构和提高经济运行质量，大力培植税源，拓展增收渠道，实现财政工作较快增长。——抗洪救灾和社会主义新农村建设取得显著成效。201X年

6.21特大洪灾造成全镇房屋大面积倒塌、农作物和多处公路、桥涵受损毁，**万人受灾，直接经济损失****亿元人民币。面对突如其来的严重灾情，我们迎难而上，全力以赴抗洪抢险，积极组织灾民开展灾后恢复生产和灾后重建工作，取得了重大胜利。一是妥善营救安置受灾群众，及时发放救济物资，认真开展卫生防疫工作，确保灾后民心稳定，社会稳定，无大病大疫发生。二是尽快抢修被毁基础设施，为灾民尽快恢复生产重建家园提供保证。三是组织、帮助灾民开展灾后恢复生产，搭建养蚕大棚，清理受毁农田，转种旱地农作物，发展冬种，做到上半年损失下半年补。四是变灾害为机遇，大力开展社会主义新农村建设。我镇全面贯彻十六届五中全会精神

附送：

乡镇今年以来工业经济及招商引资工作情况汇报

乡镇今年以来工业经济及招商引资工作情况汇报

工作汇报乡镇今年以来工业经济及招商引资工作情况汇报汇报招商引资今年以来乡镇工作情况工业经济

以科学发展观为指导促进“工业兴镇”战略实施—**镇今年以来工业经济及招商引资工作情况汇报各位领导、同志们：

今年以来，**镇认真贯彻落实市委十一届八次全会和全市工业经济暨招商引资会议精神，紧紧围绕“工业兴镇”发展战略，按照市委市政府2016年“工业项目推进年”和“招商引资攻坚年”的有关部署，充分利用自身资源优势，因地制宜、抢抓机遇、强攻招商，通过全镇上下的共同努力，工业经济及招商引资工作取得了新的进展。下面分五个方面向大家作一简要汇报：

一、全镇工业经济及招商引资总体情况今年1—4月份，全镇共实现工业产值24048万元，比去年同期增长16%，其中规模以上企业实现产值16618万元，占工业总产值的69%，与去年同期相比，下降了2个百分点，主要原因是今年以来南方建材有限公司生产幅度与去年相比下降了41%，其余规模企业与去年同期基本持平。1—4月份，全镇共实现投入635万元，完成外贸出口交货值416万元，其中自营出口

3.5万美元；
全镇共实现gDP6735万元，企业增加值率达28%，比去年同期上升7%。全镇工业企业经济运行质量比去年有所好转，利润亏损额从去年的1137万元下降到798万元，其中登城水泥有限公司扭亏为盈，目前我镇存在利润总额亏损的主要原因就是尖峰登城水泥有限公司亏损额较大。

二、主要做法在今年的工业经济和招商引资工作，我们着重抓了以下“五个坚持”：

1、增长抓质量，坚持走内涵式发展道路镇党委、政府在年初全镇经济工作会议上强调，坚决克服和彻底摒弃以透支资源、牺牲环境为代价的发展模式，着力构建低投入高产出、少污染可持续的资源节约型经济和环境友好型社会，积极打造“生态**”和发展循环经济，这已成为我镇今后发展的指导思想。

2、结构抓调整，坚持走集聚式发展道路采用筑巢引凤的办法，在我镇下村选择一块水陆交通便利的土地，结合60亩的二联工业小区一起进行总体规划，完善工业小区“一区二点”建设，引进1家或几家污染较少、具有较大规模的企业，合理调整全镇产业结构过于单一集中的现状，提高抵御市场风险的能力，增强区域竞争力。目前镇政府正同杭挂机电设备有限公司联络洽谈，意向投资8000万元入驻下村建设特种车辆制造项目；
二联工业小区内已有1家轻纺、1家塑料企业正常生产。（另有3家企业正在审批筹建当中）

3、投资抓项目，坚持走扩张式发展道路投资拉动是区域经济的“发动机”，项目建设是加快发展的“助推器”。今年以来，镇党委、政府以“解放思想、引入项目、促进发展”的思路为出发点，认真开展讨论，采取“三个强化”措施，狠抓招商工作。一是强化领导，明确责任。继续实施招商引资“一把手工程”，进一步落实责任措施，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他相关部门配合抓的工作机制，努力搞好招商工作；
二是强化工作专班，调整充实招商工作力量。在现有经发办的基础上，镇里安排2名招商信息联络员，网络各方招商信息，有的放矢地开展招商工作；
三是强化职责，明确任务。在目标考核办法中，提高了招商引资工作在各项工作中的比重，并对各村、单位下达招商引资责任目标，确保责任任务的层层落实。

4、资源抓整合，坚持走集约式发展道路资源是现实的竞争力，更是未来的生产力。镇党委、政府牢固树立“资源有限、发展无限”的理念，全力做好资源整合这篇文章，特别是对土地、资金、供电、供水等资源要素，坚持走集约化、节约型发展道路。针对目前富阳时代新型建材有限公司生产的墙体供不应求的实际，企业要求扩大生产规模，项目扩建预计下半年可实施，总投资在2000万元以上；
同时浙江尖峰登城水泥有限公司通过近两年的生产，形势已基本稳定，产销基本持平，该企业在一期建设过程中所有生产附属设施都是按照两条生产线设计筹建，总投资达6亿元，相对目前一条生产线的运行而言生产成本较高，现该企业与镇政府正在积极与外商进行联系洽谈，争取引资建设尖峰二期项目，新建第二条生产线，建成后单位产品成本将可下降10—15元吨，正常生产全年可节约资源成本达5000万元以上。

(完）

第5篇: 度年乡人民政府工作报告

××市人民政府市长×××政府工作报告

　　×市人民政府市长×××政府工作报告

　　———××年月日在××市第三届人民代表大会第三次会议上

　　各位代表：

　　我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、××年工作回顾

　　刚刚过去的××年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督、支持下，姓 沤岽 烊 懈髯迦嗣瘢 岢忠缘诵∑嚼砺酆汀叭 龃 怼敝匾 枷胛 傅迹 婀岢沟车氖 蠛褪 烊 小⑺闹腥 峋 瘢 喂淌髁⒖蒲Х⒄构郏 葱鹿ぷ魉悸罚 葑スぷ髀涫担 ３至司 每焖俳】捣⒄购蜕缁崛 娼 剑 瓿苫虺 钔瓿闪耸腥 烊舜蠖 位嵋槿范ǖ闹饕 勘耆挝瘢 蒙缁岱⒄谷〉昧艘幌盗行鲁删汀Ｔぜ迫 晟 苤亿元，比上年增长；
财政收入亿元，为预算的，增长；
社会消费品零售总额亿元，增长；
外贸进出口总额亿美元，增长；
城镇居民人均可支配收入元，增长；
农民人均纯收入元，增长；
年末城乡居民储蓄亿元，比年初增加亿元。

　　一年来，我们主要做了以下七个方面工作：

　　（一）积极贯彻中央宏观调控政策，大力推进企业改革和民营经济发展

　　×年，根据国家实施宏观调控政策的要求，我市深入开展土地市场、投资项目和开发区、工业园区清理整顿，同时在宏观政策与××实际的结合上下功夫，毫不动摇地支持符合国家产业政策的项目加快建设，深化企业改制，积极促进民营经济发展，取得了明显成效。我市列入省政府考核的国有、集体中小企业户，年末已有的企业实施了多种形式的改革，涉及资产亿元，职工万人。个体、私营经济发展步伐明显加快。全市新增个体工商户万户、私营企业户，分别比上年增长和。各金融机构积极支持经济发展。年末各项贷款亿元，比年初增加亿元。同时对企业改制、破产、重组给予了有力支持，全年共核销呆（坏）账及剥离不良资产亿元。全社会固定资产投资亿元，增长。天大无缝钢管、康佳数字彩电、珍珠水泥等一批项目建成投产，亚欧木业、侨丰彩印包装、万翔熔体直纺、东兴盐化综合技改、全柴车用发动机等一批工业项目开工建设，××高速公路、×××抽水蓄能电站、××和××自来水厂等一批重要基础设施项目进展顺利。工业经济快速增长，经济效益明显提高。全市工业用电量比上年增长。规模以上工业增加值亿元，比上年增长，创近五年来最高增幅；
实现利润亿元，增长；
经济效益综合指数达。大中型骨干企业支柱作用更加明显，年产值超亿元企业发展到家，其中亿元以上企业家。商贸流通、旅游等第三产业发展步伐加快，全年增加值比上年增长。