在镇人居环境整治工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的在镇人居环境整治工作推进会上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

在镇人居环境整治工作推进会上的讲话3篇

第1篇: 在镇人居环境整治工作推进会上的讲话

在全县农村环境卫生整治工作推进会上的讲话

同志们：

　　上面，*书记对全县农村环境卫生整治工作进行了全面安排和部署，讲的很到位，我完全同意。之所以召开这次会议，一是*书记、*市长近期在各县市区督导工作时，亲自检查城乡环境综合整治工作，要求各级各部门把此项工作作为群众路线教育实践活动的生动实践，进一步抓实抓好、推向深入。二是经过前一阶段的努力，一些群众反映强烈的问题、显性的问题已经得到解决，协调难度大、推进难度大的问题正在显现，城乡环境综合整治工作进入巩固提升阶段，需要进一步坚定信心、持续推进。三是在5月份全市农村环境综合整治工作考核中，我县排名中部四县最后一名，形势十分严峻，压力非常大。在这一形势下，我们召开这次推进会，主要是动员各镇（社区）、各有关部门进一步认清形势，寻找差距，自加压力，奋力追赶，大打农村环境卫生整治翻身仗，迅速扭转被动落后的局面，彻底改善农村环境面貌。下面，我在靳书记讲话的基础上在强调几点：

　　一、肯定成绩、正视差距，进一步增强深入推进城乡环境整治的紧迫感和责任感

　　今年以来，各镇（社区）及有关部门把农村环境卫生整治工作作为一项重要工作任务，以大整治为突破，以环卫体制改革为引领，以“四化”(净化、绿化、亮化、美化)建设为重点,强化措施，真抓实干，攻坚克难，整治工作取得了阶段性成效，农村环境卫生管理进一步规范化、常态化，农村环境卫生面貌得到了很大改善。

　　但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到城乡环境整治工作还存在薄弱环节和不少问题。主要表现在以下四个方面问题：一是思想认识不到位。部分干部对环境整治的重要性认识不足，存在被动接受、应付任务的心态，有激情不高、消极厌战的倾向。二是整治标准不高。有些只抓面上，不抓点上；
有些只抓视野内整治，不管背街小巷，工作标准不高，“脏、乱、差”现象没有得到根本解决。三是整治工作不平衡。镇（社区）驻地和公路沿线的环境卫生保洁情况较好，基本步入了常态化管理轨道，但一些村组环境卫生管理还比较滞后，乱扔垃圾、乱倒污水、放养畜禽、露天厕所等现象屡见不鲜；
另外镇与镇整治也不平衡。四是群众发动不够。尽管我们在环境整治上做了大量的宣传动员工作，但从群众的参与度来看，思想发动工作做得还不够，群众没有真正发动起来，没有形成“人人参与城乡环境综合整治”的强大声势和力量。

　　城乡环境治理是改善人居环境、提高群众幸福指数的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，更是践行党的群众路线教育实践活动、检验干部队伍的作风工程。市委、市政府高度重视，广大群众热切期盼，希望大家一定要提高认识，统一思想，切实增强责任感和紧迫感，再鼓干劲、再掀高潮，学先进、找差距，巩固提升成绩，彻底整改问题，不断推进城乡环境大改善、大提升。

　　二、攻坚破难、重点突破，务求城乡环境综合整治持续推进

　　（一）抓环境集中整治。一是彻底清理各种垃圾。农村垃圾是造成农村“脏、乱、差”的主要症结，必须把清理垃圾作为农村环境卫生综合整治的重点来抓，打一场垃圾歼灭战。要彻底清理房前屋后的土堆、粪堆、草堆、垃圾堆，填埋污水坑、粪便坑、垃圾坑；
严禁畜禽放养、粪便占道堆放等不卫生现象，及时清除畜禽圈舍内外垃圾、粪便，集中焚烧、填埋病死畜禽尸体；
拾捡乡村道路、田间地头废旧地膜、塑料袋、食品盒等污染物。同时要加大各类修理厂、废旧收购点整治力度，对卫生管理不达标的要限期整改，对存在严重环境问题的要立即取缔。二是全面改善村容村貌。要规范村内柴草、物料堆放，做到柴草堆放整齐，物料摆放有序。要对残墙断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的各类亭棚和建筑进行清理、粉刷。对破损的板报、公开栏、报纸栏要进行及时修复和更换，大力推广“文化墙”和村规民约上墙的好做法。对村前屋后空白裸露地要进行植树种草种花，绿化美化村庄。通过整治，实现乡村道路干净、村前屋后整齐、村民院落整洁、村庄环境优美、农村人居环境得到改善。三是切实抓好镇（社区）驻地环境卫生综合整治。各镇（社区）要以农村环境卫生整治为契机，按照新农村和美丽乡村卫生管理标准，遵循“建管并重”原则，进一步加强镇（社区）驻地环境卫生管理，整顿规范市场经营行为，改善交通道路秩序，搞好驻地机关绿化美化亮化，全面打造靓丽城镇。

　　（二）抓卫生村户创建。要按照市创建办《创建卫生镇社区卫生村户卫生单位实施方案》的要求，发动群众，加大投入，以户为单位，重点抓好房前屋后、院落的绿化美化和室内保洁工作，彻底根除生活陋习，积极创建高标准的示范村、卫生户、文明户，依靠典型带动作用，促进农村整体环境卫生水平不断提高。

　　（三）抓农民健康教育。要加大宣传力度，利用周三执法宣传日，开展形式多样的宣传活动，广泛宣传政策法规、健康知识等，经常性开展农民健康教育，进一步转变传统观念，增强农民卫生保洁意识，引导群众养成良好的生活卫生习惯，营造和谐文明的村风民风。

　　三、强化管理，健全机制，推进农村环境综合治理制度化、常态化

　　农村环境卫生整治不是一项单一的工作，也不可能一劳永逸，必须强化管理、常抓不懈，建立健全长效机制，从根本上防止整治工作反弹。

　　一是在运行机制上，要按照“属地管理，分级负责”的原则，建立“镇（社区）环卫管理所管理督导、村环卫管理站划段包干”的农村环境卫生管理运行机制。各镇（社区）要把此项工作纳入目标考核的主要内容，整合人力资源，强化协调配合，严明包片领导、驻村干部、村委会和保洁员“四个责任”，做到部署安排、督促检查常态化，确保农村环境卫生有人抓、有人管。

　　二是在日常保洁上，要全面实行镇（社区）环卫管理所巡查、村环卫站组织、保洁员清扫、包干卫生责任区的办法，不间断地进行清运和保洁。要签订卫生包干责任书，加强检查评比，将结果在村务公开栏上定期公布，激励广大群众自觉开展环境卫生整治和保洁。同时，要结合实际，建立健全卫生管理、清扫保洁、垃圾清运、督查奖励等各项制度和村规民约，广泛开展“街评街、路评路、村评村”和“卫生示范户”等评选活动，树立各类典型，引导和规范村民行为，确保农村环境卫生整治工作规范化、制度化、常态化。

　　三是在垃圾处理上，要采取“户分类、村收集、镇处理”的模式，统一收集，随时清运。要按照“镇（社区）有垃圾场，村有垃圾填埋点，户有垃圾桶”的要求，加强垃圾清运管理，从根本上解决农村垃圾乱倒问题。

　　四、加强领导，落实责任，为城乡环境整治提供有力保障

　　一是责任落实要到位。要根据既定任务，做到“五明确”，即任务明确、职责明确、标准明确、时限明确、奖惩明确。把整治任务层层分解、落实到人。思想XX度重视，行动上迅速落实。镇（社区）一把手是第一责任人，要亲自抓，负总责，分管领导是具体责任人，要统筹安排，及时解决工作中出现的问题。要进一步加强环卫组织机构建设，充实工作力量，认真对照整治目标和工作重点，抓住薄弱环节，逐条逐项研究整治办法，制定具体的实施细则，层层分解目标任务，为农村环境卫生整治提供有力的组织保障。

　　二是宣传发动要到位。要坚持把群众路线教育实践活动与农村环境整治工作有机结合，把教育群众、发动群众和组织群众作为重要的工作任务和工作方法，加大宣传的力度、广度和深度。要深化进村入户工作，听民意、查实情，解决群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题，以环境的改变赢得群众的支持。要加强媒体宣传，大张旗鼓地宣传前一段的工作成绩、先进典型、工作经验，进一步激发广大干部群众工作的热情。

　　三是组织协调要到位。农村环境卫生整治工作能否取得实效，关键在于镇（社区）和相关职能所站能否各司其职、各负其责、通力协作。各镇（社区）要积极发挥主体作用，切实履行职责，充分发动群众，深入开展整治活动，不断改善农村环境面貌。要组织各职能所站，紧密配合、加大整治，努力形成齐抓共管的局面。

　　四是督促检查要到位。县联合督查室、县双创办要加大督查力度，对各镇（社区）的整治工作进度和整治效果进行定期不定期地督查和暗访，每次督查后都要打分排名，将督查结果在全县进行通报。对进度缓慢、工作不力、整治效果不明显的镇（社区）和村，要进行通报批评、公开曝光；
对问题严重的，要进行问责，确保农村环境卫生整治工作取得实效。县委、县政府将严格按照既定的奖惩制度要求，严格奖惩兑现，严格问责。

　　同志们，农村环境卫生整治是一项增进群众福祉、优化发展环境的的民生工程、发展工程，也是一场攻坚战、持久战，任务艰巨，责任重大。希望各镇（社区）及有关部门保持力度不减、劲头不松、标准不降，全力抓好整治工作，以实实在在的业绩向全县人民交上一份满意的答卷！

第2篇: 在镇人居环境整治工作推进会上的讲话

今天的会议既是一个总结会、交流会，也是一个推进会、部署会。刚才，***做了很好的发言，我都非常赞同。总的感觉，今年以来全市上下抓环境整治的力度大、办法多、措施实，并且从最关注的地方抓起，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，远近兼顾、堵疏结合、软硬并举、条块联动，取得了比较大的成效，许多方面走在全省前列，应当予以充分肯定。

接下来，按照全省城乡环境整治提升推进会的部署和要求，以治水为突破口，坚定不移推进转型升级，统筹抓好“千村整治、百村示范”、“三改一拆”、“四边三化”、“清理河道清洁乡村”和城市交通拥堵治理等工作，努力以城乡环境的大改造、大提升，推动经济社会的大转型、大发展。

总的是要按照打造“蓝天碧水美好家园”的目标要求，在保证年初既定目标任务不变的基础上，进一步加大工作力度，以攻坚之势推进城乡环境综合整治。主要是做到“三治、三严、三到位”，最终实现“三转变”：

一、“三治”

（一）治污。去年我市平原河网的39个监测站，水质满足功能区要求的仅4个；
上半年市区空气质量优良率仅为60.2%，列全省倒数第二。或许数据报报还感觉不出污染严重程度，只要我们到污染严重的地方去看看，有些地方的污染程度确实让人触目惊心，令人作呕。可以说，**局部区域的水、气、噪音、固废、农业面源污染等相当严峻，已经到了非下大决心整治不可的地步！上周，李强省长发出了打响污染整治战役的“动员令”，对治水治气提出了非常明确的要求，很多工作都有量化任务和时间节点，各地各有关部门务必严格按照全省的统一部署，倒排计划，明确时间表、责任表、进度表。同时，对其他各类污染整治，也要强化统筹理念，深入排查摸底，全面开展治污。这里，我重点强调两件事：

第一是水。水的问题，表现在河里，根子在岸上。治水是治根本。要抓紧出台全市水环境治理的五年规划和三年行动计划，规划由市水利局牵头编制，计划由市环保局牵头制定，五年规划指导，三年分步推进，争取通过一段时间的努力，打造美丽浙南水乡。全市面上，要推进“三江四网”（瓯江、飞云江、鳌江，温瑞塘河网、瑞平塘河网、玉苍塘河网、玉琯塘河网）的整治；
近期重点，则要突出“一江一河一库”的治理（鳌江、温瑞塘河、珊溪水库），坚持“两手抓”：一方面，重拳整治重污染行业和企业。电镀、印染、造纸、制革、化工、合成革等六大行业是重点，要按照既定目标，该入园入园，该关停关停，绝不含糊。特别是沿江沿河企业要先行整合入园和搬迁转产，这件事情要列入五年规划和三年计划范畴。年内重点要确保完成电镀行业整治验收，全市555家电镀企业要全部整合入园。另一方面，加大环保基础设施建设力度。**环保基础设施历史欠账多，新上项目进度却不快，上半年项目完成率仅为46.3%。要围绕实现“3个100%”，加快城镇生活污水处理设施及配套管网建设，明年之前要确保建成50个污水处理项目和12个垃圾处理项目，今年没开工的8个项目要抓紧开工。全力打好截污纳管攻坚战，着力推进温瑞塘河29个沿河片区和31个市级挂牌黑臭河道周边片区污水管网整治，今年列入计划的10个片区污水管网建设要如期完成（截污纳管现在问题很大，这是“良心工程”，除了保量，更要保质，下步我要开展一次专项督查）。此外，珊溪水源地畜禽养殖削减目标本月底前要确保到位，确保全市500万人口的“大水缸”安全无忧。

第二是气。继续深化大气污染综合防治各项举措，突出抓好重点行业废气治理、燃煤锅炉综合治理、机动车尾气防治、餐饮油烟治理、扬尘防治等“五大行动”，每项行动都要有非常具体的实施方案，总的目标多少？年度任务多少？怎么落实？都要一一明确，不能停留在口号上、文字上。省里提出明年对尾气排放不合格的机动车、黄标车实行限牌或淘汰措施，我们要抓紧研究方案，确保平稳过渡。同时，要及时出台鼓励政策，积极调整能源消费结构，大力推广天然气、光伏发电等清洁能源，从根本上解决大气污染问题。

（二）治堵。要按照省里提出的“一个提高、三个翻番”的目标（主要城市平均公交分担率提高三个百分点，城市新增公共自行车、新增专用停车位、新增地下停车位比上一年增量翻一番），综合运用科技、经济、法律和必要的行政手段，实施规划、建设、管理“三位一体”的综合治理措施，进一步细化任务，明确责任，全力抓好各项既定任务的落实，确保“全省五年治堵目标，**四年完成”。重点解决好“五大问题”：

一是规划问题。要以更加科学、超前的眼光，进一步调整优化**的功能布局，推动教育、行政、医疗卫生等公共资源向新区配置，合理分散中心城区的功能和人口压力，从源头上减少交通出行需求。特别是新区建设，要做到“职住平衡、产城融合”，以减少早晚“潮汐式”、“钟摆式”的跨区流动。这是管长远的。

二是路网问题。**路网体系不合理，主干道、快速路少，断头路、瓶颈路多。“两个全省第一”，必须加快道路基础设施建设，但是要同步研究“路越建越多、车越来越堵”的问题。就主城区来说，重点要放在“打卡口、接断路”上，打通城区内部交通微循环，减少路面冲突，提高通行能力；
就整个城区来讲，要积极推进“建环线”，加快主干道、快速路建设，有效拉开城区框架，强化内外联系，从而实现城市道路外部成环、内部成网。

三是停车问题。一方面，要研究制定“限停”办法，在城市一些区域、路段设立限停区。另一方面，要加强停车设施建设与停车秩序管理，多方挖掘各类停车资源，加快建设地下公共停车场、立体停车库，并通过停车场（库）挪用清理、停车诱导系统建设等措施，积极缓解城区“停车难”。

四是公交优先问题。坚持公交优先发展战略，从体制、机制、政策、建设、管理等方面优先考虑发展公共交通，通过扩大公交路线覆盖率，优化公交路线，提高运行的效率、准点率和覆盖率，从而有效提高公交分担率。同时，要大力发展公共自行车，年底以前，各地都要制定出台发展公共自行车的实施方案。

五是管理问题。严罚严管当然是一个方面，但更为重要的，要提高交通信息化、智能化、科学化水平，加强交通管理，优化城市交通流。此外，要广泛宣传、大力倡导低碳、文明的出行理念和出行方式，动员全社会力量参与治堵。

（三）治乱。当前，**尤其是城乡结合部、四边地带、农村“八乱”现象突出：乱扔乱倒、乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂。治乱当用重典。省委、省政府高度重视这些问题，相继精心设计了“三改一拆”、“四边三化”、“双清”等工作载体，今年还要启动新一轮“千村示范、万村整治”工程，通过对脏、乱、差的整治，推动城乡环境序化、洁化、靓化。这四大行动，每项都有具体的目标任务，省里都已经做了明确部署，各地各有关部门都要认真抓好落实。这里，我再强调几条：

一要深入推进。“四大载体”活动，实际上时间或长或短都已经在抓，也已经取得了明显成效。下阶段要由城及乡、由易到难、由点到线、由线到面向纵深推进，不断扩大整治面。比如“三改一拆”，要保持原有的方向不变、力度不变，但是工作着力点要变，尤其是拆违要从过去以拆为主向拆改结合、以改促拆和加强拆后利用转变。绿化也一样，要从过去以增加绿量为主向多层次、多样化绿化美化转变。还有“四边三化”、“双清”行动，前一阶段更多的是以清理垃圾、堆放物、漂浮物等治标工作，下步要向截污纳管、清淤疏浚、生态修复等深层次工作推进。

二要注重结合。四大行动实际上互相有交叉，各地各有关部门要善于整合、善于借力，尤其是各项工作在目标制定、建设标准、资源配置等各个方面，要科学安排、共同推进，做到事半功倍。从小的方面说，也要把结合文章做好，如我市下一步的拆违工作，要更加注重“拆、建、用”相结合，着力提升“三改一拆”工作科学化水平。

三要健全机制。整治是一时的，机制才是长效的。像垃圾处理，市区要完善“门前三包”、数字城管处理机制，农村要在“户集、村收、乡运、县处理”的基础上，建立专业化、市场化的农村垃圾处理机制。今年，省里要以县为单位建立生态环境评价机制，每年排名并定期公布，各地都要重视起来。

四要维护稳定。推进四大行动，难免会牵涉到个人利益、安全问题。因此要特别强调依法办事，通过依法依规依章来守住两个底线：不发生重大安全事故，不引起重大群体性事件。

二、“三严”

（一）严格监管执法。对环境污染问题要敢于说“不”，更加注重事前监管和全过程监管。虽然我们现在提倡减轻企业负担，但在环保问题上要严格严格再严格。对重污染行业和企业必须执行“五个一律”：对于未实现达标排放的企业，一律停产整治；
对没有污水处理设施、也没有接入排污管网的企业，一律关停；
对违法排放、超标排放的企业，一律按最高限额予以处罚；
对偷排并造成严重环境污染的，一律移交司法机关，从重从严处理。这是省里的要求，我们要不折不扣落实到位。

（二）严格督查考核。省里将城乡环境综合整治工作纳入经济社会评价体系，作为党政领导综合考核评价的重要内容，并与项目审批、财政资金、土地指标分配等挂钩，这个规定我们要严格执行到位。最近，省政府办公厅又印发了《浙江省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》，从用水总量、用水效率和水质三方面对各设区市进行考核。对考核得分在80分以下的市，要通报批评。我们也要相应对各县（市、区）、功能区进行考核、通报，做到上下一致，请市考绩办研究推进。

（三）严格落实责任。主要是“三个责任”：一是属地守土的责任。各级党委政府是环境整治提升的责任主体，要牵头抓总。像各地探索实行的段长制、河长制就非常好，要真正落到实处。同时，各地都要进一步加大人力物力财力投入，确保有人办事、有钱办事。从今年起，各级政府的财政环保支出占比必须达到3%以上。二是部门协同的责任。城乡环境综合整治是一个有机整体，各项工作关联度高，各部门要主动担当、主动协调、主动配合。三是要对数据真实性负责。主要是加强对各项工作统计的核查，确保数据没有水分（现在有些干部好大喜功，浮夸乱报，主管部门也没有认真核实、甄别，以基层上报数据简单相加，使得统计上报的数据很有水分。此风不刹，对**、对**政府的信誉和形象危害极大。要按照习总书记的要求，借群众路线教育实践活动之机，对该作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除）。

三、“三到位”

昨天，市政府利用一天时间召开了市长办公会议，其实也是一次务虚会，各位市长就有关工作进行了坦诚交流，达到了进一步统一思想、推进工作的目的。在当前的新形势下，我也就相关工作谈三点认识与大家交流，主要是做到“三个到位”：

一是思想认识到位。大家知道，新一届党中央国务院和省委省政府组建以来，对科学发展、绿色发展高度重视，习总书记多次强调，再不能简单以GDP论英雄；
夏宝龙书记指出，宁愿GDP降一点，也要通过城乡环境整治提升，倒逼经济转型升级。因此，我们在执政理念上，必须要实现从追求GDP向追求生态文明转变，认识到保护好青山绿水也是政绩，也是对人民群众的负责，尤其是我们为官一任，就应该造福一方，把建设天蓝水清、和谐有序的美好家园，作为最基本最根本的职责。

二是工作方法到位。主要是做到上接“天线”、下接“地气”。既要坚持借势而上、借力而为，认真吃透中央和省里的精神，严格按照中央和省里的决策部署，同步同频、踩中鼓点展开工作，这样既有利于工作的协同，也有利于我们享受到上面的优惠政策和保障支持，以达到事半功倍的目的。又要突出因地制宜、尽力而为，坚持从各地实际出发，注意倾听基层和社会各界的意见，切实尊重基层和人民群众的首创精神，真正做到不盲目、不脱离实际。在这两者之间，要通过考核引导，发挥“指挥棒”的作用。现在省里在经济发展、科技创新、环境整治等方面，有一整套指标体系对各地进行考核排名，我们要主动向上对接，按照省里的考核指标，把我们的统计体系健全起来。今后，对在全省考核排名中进等升位的，争取到上级政策、资金、项目支持的，要予以表彰。同时，要修正我们的考绩体系，改进对下考核，形成自上而下的强大推动力。

三是责任担当到位。政府工作讲究的是层级负责制，要强化“守土有责”思想，一级对一级负责，压力层层传递，而不能层层衰减。各级干部都要找准自己的位置，明确自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在其位谋其政，把矛盾和问题解决在应该解决的职权范围之内，而不是简单地把矛盾和问题往上交。像环境综合整治一样，工作责任重大、任务艰巨，各级各部门一定要以良好的精神状态，一抓到底，常抓不懈，做到言必信、行必果，让全市老百姓看到希望、感受到成效。现在有一个很不好的现象，就是大事小事都等着市里领导来协调，拿着会议纪要去执行；
有的甚至部门之间打个电话都能解决的事情，也非要等着市领导召开协调会来定，这种依赖思想要不得。要大力弘扬敢于负责、敢于处理、敢于碰硬的工作作风，每个责任单位都要主动协调，牵头单位要敢于协调，遇到重大疑难问题要及时提请协调。

总之，城乡环境综合整治必须要做到“三治、三严、三到位”，进而从根本上实现环境整治的“三个转变”：也即环保工作要从被动防治向主动参与经济社会发展的全过程转变，通过科学发展、集约发展，从根本上改变环境污染的被动局面；
环境整治要从注重工业污染整治向工业、生活、农业面源污染综合整治转变，实现整治面的全覆盖；
改善环境质量要从注重单个问题、表面现象向改善大气、噪声、固体废弃物和辐射等环境质量转变，全方位地改善环境质量。

第3篇: 在镇人居环境整治工作推进会上的讲话

[在全县建设暨城乡环境综合整治工作会议上的讲话]
人居环境整治讲话
同志们：这次会议是县委、县政府研究决定召开的，主要是回顾总结去年以来全县建设和环境综合整治工作情况，表彰在城乡建设特别是在“创城”工作中做出突出成绩的先进单位和个人，安排部署下步的工作任务，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，再掀建设和环境综合整治工作新高潮，促进全县城乡经济社会协调发展。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下三个方面的问题。一、认清形势，切实增强做好建设和城乡环境综合整治工作的紧迫感和责任感过去的一年，是我县历年来城乡建设和环境综合整治推进力度最大、投入最多、成效最为显著的一年，也是人民群众得到实惠最多、人居环境改善最为明显的一年。一年来，全县上下紧紧围绕经济建设这个中心，以创建文明城市和开展城乡环境综合整治为抓手，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，高水平经营，取得了显著成绩。去年共完成城乡建设投资13亿元，实现建筑业产值14亿元。按照38平方公里、36万人的发展规模，完成了新一轮县城总体规划修编，规划了“西山东水中间城，主次双中心、双轴、四带、七片区”的开放式城市空间格局，县城规划建设管理秩序明显好转；
以经济开发区建设为重点的城市建设高速推进，完成了全长3.5公里的莲花山路综合改造工程，建设了莲花广场、文化广场、建设广场等一批公共设施，启动了污水处理厂、经济开发区水厂和垃圾处理厂等一批重要基础设施，建成了银座购物商城、万家福超市、泰沂购物中心等7处大型商业中心，建设了厚德家园、万家福花园等一批高档住宅小区，县城辐射带动作用明显增强。建筑业稳步发展，连续六年在全市质量安全大检查中名列前茅，有两个工程获泰山杯，我县被市建设局和省建管局推荐为“全省建筑业十强县”，被市政府授予“全市

建筑企业外出施工先进单位”，创下了竣工工程质量和“双清欠”工作双项全市第一；

轰轰烈烈地开展了城乡环境综合整治、小康示范村创建和文明城市创建活动，城市品位和文明程度明显提升，县城被建设部、公安部定为“畅通工程d类二等城市”，在全市创建文明城市活动中以总分第一获“市级文明城市”称号，涌现出资邱乡和地方镇九间棚村2个省级文明村镇，地方镇1个省级示范镇，平邑镇胡同村等9个省级小康示范村。今年以来，全县建设和城乡环境综合整治工作继续保持了良好势头，1－5月份，全县共新增建设开发面积18.3万平方米，实现建筑业产值4.7亿元，集中实施了10条道路的建设改造工程，其中蒙阳路改造投资3177万元，目前已全面完成，成为平邑的景观大道和标志大道，进一步提升了县城的档次和品位。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、高度重视的结果，是各级各部门密切配合、齐抓共管的结果，更是全县建设系统广大干部职工扎实工作、辛勤付出的结果。借此机会，我代表县委、县政府向多年来对全县建设和环境综合整治工作给予大力支持的社会各界表示衷心的感谢！向为全县建设和环境综合整治工作付出辛勤汗水的建设工作者表示诚挚的敬意！向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县城乡建设的总体成效，与上级要求和我们制定的总体目标以及广大人民群众的期望相比，还有一定差距：一是规划的前瞻性、指导性、法定性还不够强，特别是详细规划的编制和实施还相对滞后于经济社会的发展。二是建筑市场宏观调控力度还不足，市场信息不够透明，市场运作还不够规范，物业管理尚不成熟。三是城乡环境状况需进一步改善，脏乱差问题仍没有从根本上解决，离建设社会主义新农村的要求还有很大差距。四是经营城市的意识还不够强，路子还不够广，市场在经营城市中的作用还没有真正发挥出来。这些问题需要我们进一步采取得力措施，认真加以解决。当前，我县正处于加快发展、奋力赶超的关键时期，搞好城乡建设与管理刻不容缓。首先，加强城乡建设与管理是建设社会主义新农村的体

现和需要。社会主义新农村建设“二十字”方针中重要的一条就是“村容整洁”，一个整洁的村居环境既可以使群众生活的舒心顺心，又可以改善投资环境，为经济社会发展创造良好外部条件，在这方面各乡镇、有关部门一定要充分认识，积极探索。其次，市委、市政府高度重视城乡建设工作，提出了以“一创六建”为抓手，实施“七城联创”的思路和目标，特别是省级园林城市创建的提出，为建设事业的大发展提供了良好机遇和发展空间；

第三，县委、县政府也把建设工作作为经济社会发展的战略重点来抓，提出了以争创省级文明城市为主线，构建“西山东水中间城”城市发展框架，建设依山傍水、山水相连新城市的目标，为建设事业注入了新的动力；

第四，近几年城乡环境面貌的改善，使人民群众参与城乡建设的积极性大大增强，要求进一步改变城乡面貌的呼声越来越高，这都为我们开展建设和环境综合整治工作提供了良好的社会基础和发展环境。对此，全县上下务必清醒认识，高度重视，切实增强加快发展的责任感和使命感，以更加积极的姿态，更加艰苦勤奋的努力，更加扎实有效的措施，圆满完成年初确定的全县城乡建设和环境综合整治各项工作任务。二、突出重点，扎实工作，努力开创建设和城乡环境综合整治工作的新局面今年是落实“十一五”规划、站在新起点实现新跨越的开局年，也是落实科学发展观、加快经济发展、努力构建和谐社会的关键年。城乡建设作为经济发展的重要载体和经济增长的重要方面更承担着义不容辞的责任，更应积极主动，强力推进，率先开创新的局面。根据上级部署和县委、县政府要求，今年城乡建设和环境综合整治工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和的十六大、十六届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为中心，紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署，本着循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，统筹城乡经济社会发展，加快城乡基础设施建设步伐，努力构建资源节约型、环境友好型社会，全面提高城乡规划建设管理水平，促进全县城乡建设和环境综合整治

工作实现又快又好发展。力争年内完成城建投资12亿元，建筑业产值20亿元，小城镇建设投资4亿元。围绕上述目标，要重点把握好以下七个方面的问题。（一）坚持高起点规划，提高城乡建设的科学性。城乡规划是政府指导和调整城乡建设的依据，是加快发展的先导和“龙头”。城市规划搞得好不好，直接关系到城市总体功能能否得到有效发挥，关系到经济、社会、人口、资源能否协调发展。在处理规划与建设的关系中，要严格坚持规划先行的原则。当前，全县新一轮城市总体规划修编已经市政府批复实施，要加大宣传力度，并予以公示，以增强规划的透明度和公众的参与度；

要依据总体规划修编，抓紧编制经济开发区、老城区、东南新区、蒙阳路南段控制性详细规划，旧城改造区修建性详细规划，以及西山生态森林公园、浚河绿带、兴水河绿带的详细规划。建设、发展计划、国土等部门要抓紧研究制定《平邑县城市规划管理办法》和《平邑县规划技术管理规定》等规范性文件，以确保规划顺利实施。（二）坚持高标准建设，增强县城综合竞争力。“十一五”期间，县委、县政府提出了实施“南扩西延”战略，构建“西山东水中间城”城市框架，建设依山傍水、山水相连新城市的宏伟目标。全县上下一定要紧紧围绕这一目标，不断加快城镇基础设施建设，大力推进城市化进程。今年县城建设的重点是以蒙阳路和县城板桥路等四条道路为主的旧城改造，以垃圾处理场、城市管道燃气供气和污水处理厂等为重点的基础设施建设，以及以城中居委和蒙阳居委为重点的城内旧村改造。这也是今年全县工作的大局，有关乡镇和部门必须坚决服从和服务于这一大局，积极履行职责，认真搞好配合。蒙阳路改造作为今年全县城市建设的一号工程，县委、县政府高度重视，倾注了大量心血，也取得了明显成效，同时板桥路、文化路、公园路、汉阙路等改造后的效果也已经明显地体现了出来，其他各项重点工程也要加快进度。省、市己明确要求污水处理厂竣工时间要提前半年，有关部门要全面靠上，确保按期完成任务。城市燃气工程也要积极科学运作，抓紧签定协议，力争年底通气入户。（三）坚持高效能管理，提高人居环境质量。城市三

分建，七分管，城市管理是个大课题。特别在城市建设快速发展的今天，加强城市管理显得尤为重要。去年我们成功争创了市级文明城市，有效提升了外部形象。今年县委、县政府又提出了争创省级文明城市的目标，这就要求我们要站在更高起点，进一步加强城市管理。城市管理行政执法局要尽快进入角色，积极探索有效监管方式，不断加大城市管理执法力度。要严格城市基础设施配套费的征收，做到严格程序，足额征收，应收尽收，从而为城市建设和发展提供更充足的资金保证。前段时间，市政府下发了《临沂市城市基础设施配套费征收管理暂行办法》，建设、财政等部门要参照市里的做法，结合我县实际，认真研究制定我县的具体征收管理办法。（四）坚持高水平经营，拓宽融资渠道。当前制约城市发展的瓶颈仍是资金缺乏问题。要加快城市公用事业经营体制改革，创新体制，放宽准入领域，搞好县城土地、基础设施、公用事业、城市信用等有形和无形资源的整合，鼓励国内外客商和民营资本积极参与城市建设，最大限度地降低城市运营成本，提高运行质量，形成政府主导下的投资主体多元化、城市资源产业化和城市运营市场化的格局。（五）搞好村镇规划和建设，加快建设社会主义新农村。建设社会主义新农村，是的十六届五中全会确定的重大历史任务。各乡镇、各部门要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，象重视城市建设一样重视村镇建设。当前，要突出抓好三点。一是科学搞好规划。要把村镇规划作为新农村建设的切入点，加大投入，统筹安排，乡镇总体规划修编已经完成的要严格实施，正在编制的白彦、临涧、流峪、保太4镇的小城镇总体规划修编年内必须完成；

村庄的新一轮建设规划修编也要同步启动，年底确保完成80个一般村庄建设规划的编制。二是搞好示范带动。要安排2－3个乡镇为试点乡镇，并在每个试点乡镇确定3－5个试点村，认真探索城乡建设和管理的先进做法，在此基础上，要以点带面，全面推开。三是搞好城乡环境综合整治。这个问题下面我还将具体讲，关键是要与社会主义新农村建设结合起来。今年，县委、县政府将继续加大对村镇

建设的扶持力度，以建设社会主义新农村为重点，继续将村镇建设纳入千分制考核的内容，提高了所占分值，并每年从县财政拿出专项资金重奖在村镇建设中成绩突出的乡镇。（六）深入开展城乡环境综合整治，大力推进“生态平邑”建设。今年的城乡环境综合整治，要以蒙阳路和县城内四条路改造为重点，按照“条块结合、以块为主，全民动员、统一指挥，城乡同步、整体推进”的要求，围绕治脏、治乱、治差，抓好违法违章建筑查处、环境卫生、畅通工程和水环境整治等工作，全面提高城乡建设档次和水平，努力打造天蓝、地绿、水清、夜美、路畅和文明有序的人居生态环境。要紧紧围绕群众普遍关心的热点、难点和影响市容、市貌的“脏、乱、差”问题，抓好城市规划执法、卫生死角清除，城市道路建设改造、市政设施维护，交通管制，广告设置，城市亮化、绿化和环境质量提高等方面的整治工作，特别对在国道、省道、高速路出入口等窗口地段的违法违章建筑要坚决予以拆除。要搞好示范带动，全面启动旧村改造、“空心村”治理和小康示范村创建工作，以点带面，辐射周边村庄建设；

要通过开展“三清”“四改”，实现“五化”，搞好村庄整治。整治工作的目标、任务、原则和方法步骤等在《平邑县城市环境综合整治实施方案》、县政府办公室《关于做好村镇环境综合整治的意见的》里已经作了明确具体的安排，各乡镇、有关部门要按照这两个文件的部署要求，认真组织实施，确保城乡环境综合整治各项任务落到实处。近日，县政府下发了《平邑县城园林绿化办法》，这是县委、县政府加强绿化，保护和改善生态环境的重要决策。各单位、各部门要认真学习、深刻领会、严格执行。要加强对县城绿化建设的绿线管制，有关部门要抓紧编制县城绿地系统规划，确定县城绿化目标和布局，并按照职责分工搞好县城绿线的监督和管理工作。要结合环境综合整治工作和文明城市创建，以327国道周边和经济开发区绿化为契机，集中搞好荒山、西山等县城周边和交通干线两侧的绿化，努力打造绿色生态城市。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。（七）以建筑市场秩序整顿和规范为重点，深入开展“平安平邑”创建。要加大对建筑领域

“双清欠”工作的力度，严格执行劳务保证金制度，对群众投诉的建筑领域拖欠行为要快查严办，限期办结，及时化解矛盾。对恶意拖欠行为要依法停业整顿，限制其投标资格。要加强制度建设，加大对招投标工作的监督力度，规范建筑市场各方主体行为，发挥好事前、事中、事后的全过程监督作用。要加大对建设单位和施工违规违法行为的打击力度，坚决杜绝违法分包工程、将假冒伪劣产品用于建筑工程等现象的发生。三、加强组织领导，确保建设和城乡环境综合整治工作再上新台阶城乡建设和环境综合整治是一项涉及经济、社会等各方面的系统工程，综合性、专业性、政策性都很强。各级各有关部门都要把其列入重要议事日程，时刻放在心上，抓在手上，及时帮助研究和解决工作中遇到的困难和问题，并在政策保障、资金投入、体制创新等方面给予大力支持。建设部门要加强自身建设，进一步解放思想，牢固树立“创亮点、争一流、上品位”的信心和决心，准确把握新形势下建设工作的规律和特点，主动当好县委、县政府的参谋和助手；
要进一步转变工作作风，积极开展建设领域重大问题的调查研究，建立对社会热点、难点问题及时调查分析和反馈的有效机制；
要进一步推行政务公开制度，公开审批标准、审批程序、审批结果，增强审批工作的科学性和透明度，广泛接受社会和群众的监督；
要深化行业作风建设，提高建设行风热线和陈永玲服务热线服务水平，全力打造便民为民的“连心线”；

要加强队伍建设，着力打造一支善于学习、乐于奉献、敢于拼搏、勇于创新的高素质建设队伍，以良好的精神面貌、优良的行业作风、出色的服务质量，推动建设工作上水平、上台阶。发展计划、财政、国土、环保、交通、公安、工商、供电等有关部门也要各负其责，协调配合，为建设和环境综合整治工作办实事、解难题，真正形成加快建设和城乡环境综合整治工作的强大合力。同志们，新形势、新任务对全县建设和环境综合整治工作提出了新的更高目标和要求，全县上下特别是建设系统广大干部职工一定要同心同德，干事创业，以奋发有为的精神圆满完成各项工作任务，努力实现建设事业发展的新跨越，

为全县经济和社会各项事业的发展，为建设富强、和谐、文明的新平邑做出新的更大的贡献!