一体推进不敢腐、不能腐、不想腐三不机制建设路径和办法

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一体推进不敢腐、不能腐、不想腐三不机制建设的路径和办法3篇

【篇1】一体推进不敢腐、不能腐、不想腐三不机制建设的路径和办法

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，怎么理解？

来源：中国纪检监察报　　

十九届四中全会《决定》提出，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。一体推进“三不”，凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深刻洞察，是适用于全面从严治党各方面的科学思路和有效方法。

第一，“三不”是密不可分的有机整体。不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、环环相扣，体现了内因和外因、自律和他律辩证关系。不敢腐是前提，指的是纪律、法治、威慑，解决的是腐败成本问题，只有严厉惩治，一旦腐败就会付出惨重代价，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步，为“不能”“不想”创造条件；
不能腐是关键，指的是制度、监督、约束，解决的是腐败机会问题，只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘，巩固“不敢”“不想”的成果；
不想腐是根本，指的是认知、觉悟、文化，解决的是腐败动机问题，只有树立廉荣贪耻的价值取向，才能从思想源头上消除贪腐之念，实现“不敢”“不能”的升华。“三不”任何一方面滞后，都会影响反腐败整体进程和综合效果，必须同向发力，实现效应叠加。

第二，一体推进“三不”的时机已经成熟。党的十八大后，面对管党治党宽松软、腐败存量很大的情况，我们党以雷霆之势重拳出击，坚决遏制腐败蔓延势头，治标为治本赢得了时间。同时，组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，推进巡视监督和派驻监督全覆盖，制定修订一系列党内法规和国家法律，治本力度逐步加大。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利，全党全国人民对反腐败斗争的信心空前饱满，对腐败症结成因和对策措施的研究日益深入，对深化标本兼治的共识高度凝聚，一体推进“三不”基础更加坚实、条件已经具备。

第三，“三不”必须一体推进、同向发力。一体推进“三不”，是政治性、政策性、专业性很强的工作，必须科学谋划、统筹安排。要牢固树立“一盘棋”思想，在结合融合上下功夫，注重历史和现实、理论和实践、中央要求和自身实际的结合，在结合中创造性落实；
在唯物辩证上下功夫，坚持用联系的、历史的、全面的、发展的眼光分析和处理问题，力求客观公正、精准有效；
在贯通协同上下功夫，把监督执纪问责与监督执法处置贯通起来，把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督贯通起来，把党内监督与国家机关监督、人民群众监督贯通起来，统筹联动、形成合力。

【篇2】一体推进不敢腐、不能腐、不想腐三不机制建设的路径和办法

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

作者：马直辰[1];刘来宾[1];

作者机构：;;

来源：中国纪检监察

ISSN：1001-2109

年：2019

卷：000

期：001

页码：P.34-36

页数：3

中图分类：D262.6

正文语种：CHI

关键词：纪检监察机关;反腐败斗争;制度优势;体制改革;决策部署;权力运行;警示教育;机制建设

摘要：2018年,各级纪检监察机关认真贯彻落实党中央的决策部署,充分发挥纪检监察体制改革制度优势,重拳出击,严惩腐败,持续强化不敢、知止的氛围。在实现有效震慑的同时,健全和完善制度规定,强化对权力运行的制约和监督,积极开展警示教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设,以扎实有效的反腐败斗争成果回应人民群众的热切期盼。

【篇3】一体推进不敢腐、不能腐、不想腐三不机制建设的路径和办法

强化系统思维一体推进不敢腐不能腐不想腐的实践思考

“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，体现了高度的政治站位和科学的工作思维，是纪检监察工作的重要方法论。“不敢腐”重在惩治和威慑，是“不能、不想”的前提；
“不能腐”重在制约和监督，是“不敢、不想”的保障；
“不想腐”重在教育和引导，是“不敢、不能”的防线，三者既相互区别、相互独立，又彼此联系、环环相扣。在纪检监察工作实践中，必须突出系统思维，强化标本兼治，既着眼整体，把握“不敢、不能、不想”的内在逻辑联系，做到“三不”整体推进、一体推进；
又抓住要害，找准“不敢、不能、不想”协调推进的突破口，以点带面、以面带全，实现“三不”同步推进、同向发力。

突出惩戒整治，以“不敢”的震慑推动“三不”。实践证明，推进反腐败斗争必须坚持标本兼治，既要打“攻坚战”，也要打“持久战”。保持惩治腐败的高压态势，以实施留置措施为切入点，把其他调查措施用起来，精准把握适用条件，严格审批程序，坚守安全底线，形成“纪法如烧红的铁，谁触碰谁出血”的有力震慑。开展“防止利益冲突”专项整治。针对群众反映强烈的突出问题，紧盯公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域，行政审批权、资源配置权、行政执法权相对集中等利益冲突易发多发领域开展专项整治，充分发挥纪检监察机关防止利益冲突的职能作用，受理、审查和调查核实公务人员申报的各种利益事项，依纪依法对公务人员利益冲突进行调查、监督、提出处理建议，树立防止利益冲突鲜明导向。

开展“潜规则”专项治理。“潜规则”是污染政治生态、败坏社会风气的“毒瘤”，必须彻底割除掉。聚焦政府采购“吃回扣”、审批建设“捞好处”、人事安排“跑关系”、监管执法“讲人情”、逢年过节“送节礼”等突出问题开展“潜规则”专项整治，不断铲除“潜规则”蔓延的土壤和条件。在推进“不敢”过程中，注意防止递进主义倾向，把“不敢、不能、不想”作为一个先后、渐次的过程来对待，陷入先“不敢”后“不能”再“不想”的思维定势。惩是为了治，在推进“不敢”同时，注重发现在体制机制、思想建设方面暴露出的问题，为推进“不能、不想”提供精准制导，避免公权力成为部分党员领导干部寻租的工具。

突出制约监督，以“不能”的规范保障“三不”。认真剖析审查调查、巡察监督中发现的突出问题，紧盯选人用人、行政审批、工程项目、矿产资源、土地出让等高风险领域，抓住权力、资金、资源等关键要素，查找存在的体制机制问题和制度漏洞，有针对性建章立制，规范权力运行。着力强化治本功能，建立完善纪律审查和监委监察建议书制度。针对审查调查中发现的制度、管理等方面的问题，及时向涉案单位提出建议，督促问题整改。着力深化源头治理，就党员干部和公职人员防止利益冲突作出禁止性规定，既限制党员领导干部禁止违反规定经商办企业，又限制党员领导干部配偶、子女等亲属的从业行为，特别是防止他们在领导干部管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业行为。

规范个人事项报告，将利益冲突事项纳入领导干部个人事项报告的重要内容，明确完善利益申报的内容和对象，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，对拒报虚报行为予以严惩。着力净化政治生态，就党员干部和公职人员抵制“潜规则”作出制度规定。通过个人承诺探索建立“潜规则”抵制机制，要求机关和个人分别向社会和组织作出承诺，并在一定范围内公开，如有违反，自愿接受组织处理。在推进“不能”过程中，注意防止孤立主义倾向，在加强制度建设过程中，决不放弃惩治这一手。同时，坚决防止表面主义倾向，要看到筑牢自身防线、防止思想溃堤的重要作用。

突出教育引导，以“不想”的觉悟深化“三不”。一体推进“三不”必须系统发挥纪律审查警示、教育、惩戒和治本功能，构建党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的纪律审查机制，在严格依规依纪依法查办案件的同时，强化思想建设，做深做细做实纪律审查“后半篇文章”，实现政治效果、社会效果和纪法效果有机统一。强化纪律审查惩戒功能，坚持“一案双查”制度，在查处当事人违纪问题时，既审查当事人的违纪事实和应负的责任，又审查发案部门单位党委、纪委及其领导班子成员应承担的责任，严格实施责任追究，实行“问题倒逼”，做到以查促管、以查促防、以查促廉。

强化纪律审查重塑功能，实行对受处分人员跟踪教育制度，加强对受处分干部的后续管理，在确认他们彻底改过后量才而用。强化纪律审查警示功能，实行“一案两会”警示教育制度，凡是本部门、本单位发生违纪违法案件的，都应召开专题民主生活会，深刻剖析、对照检查，举一反三、引以为鉴；
发挥违纪违法案件的警示教育作用，组织广大党员干部召开警示教育大会，以案明纪，让党员干部知敬畏，自觉远离贪腐行为，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。在推进“不想”的过程中，注意防止理想主义倾向，期望办几个有影响力的大案要案、制定一套制度、开展一次专项治理就解决所有问题，看不到惩治腐败是一个长期的过程，必须强化系统思维，在抓“不想”警示教育过程中，坚持严肃执纪和推进制度建设不放松。