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根据euromonitor的统计,20xx年中国保健品市场销售收入为2376亿元,预计到20xx年保健品行业销售收入有望上升至3500亿元,复合增速为14%。在渠道变革和国际品牌参与市场竞争的行业潮流下,行业的集中度有较大的上升空间,主流品牌的市场份额将有持续提升的潜力。
▌保健品:品类百花齐放,监管逐步完善
国际上,保健品一般指膳食补充剂(dietarysupplements)。
根据形态,美国卫生及公共服务部将膳食补充剂划分为传统片剂、胶囊、粉剂、功能性饮料和能量棒。
根据成分及功能,美国农业部将膳食补充剂划分为草本类、运动类、维生素和矿物质补充剂。
在中国,保健品即为保健食品,《食品安全法》分类为“特殊食品”。根据《保健(功能)食品通用标准》,保健(功能)食品是食品的一个种类,具有一般食品的共性,能调节人体的机能,适用于特定人群食用,但不以治疗为目的。
中国保健品是舶来品和传统制品、西医理论与中医理论的结合,包括国际上认可的膳食补充剂以及具有我国特色的传统中药补品。根据香港贸发局,中国保健品可分为三类:传统型保健品,现代型保健品和功能型保健品。
根据euromonitor分类,现代型保健品又可细分为运动营养类、体重管理类以及维生素和膳食补充类;传统型保健品可细分为儿童草本营养补充剂、草本口服液和草本营养补充剂。
依据国家食品药品监督管理总局《准许保健食品声称保健功能目录(一)》分类,功能型保健品又能细分为免疫调节、调节血脂,调节血糖、调节血压等22个类目。
▌保健品行业现状:仍处于增长期,新品类层出不穷
行业销售收入:20xx年2376亿元,预计20xx年上升至3500亿元
根据euromonitor的统计,20xx年中国保健品行业销售收入达2376亿元,同比增长8.4%。
中国保健品市场的增长速度较快,20xx年行业销售收入仅为442亿元,20xx~20xx年行业销售收入的复合增速达到11.86%,预计20xx年市场规模将有望达到3500亿元。
根据euromonitor的统计,按照销售额计算,20xx年中国保健品市场占据全球保健品市场16%的份额,目前已经是仅次于美国的全球第二大保健品消费市场。
根据euromonitor的统计,20xx年保健品当中占比最大的是维生素及膳食补充剂,市场规模达到1400亿元,占保健品行业总规模的59%,五年复合增速达到12%;其次是传统滋补类产品,市场规模为852亿元,占比达到35%。
体重管理和运动类产品规模则分别达到110亿元和14亿元。
20xx年现代型保健品(维生素和膳食补充剂+体重管理+运动营养)市场占保健品总市场的份额为65%。
从细分品类的角度看,维生素和膳食补充是现代型保健品中的主力品类,20xx年在现代型保健品市场占据90%。
而体重管理和运动营养则是新兴的品类,绝对规模仍然较小但是增长的速度相对较快。
根据罗兰贝格的预测,体重管理和运动营养的行业规模20xx~20xx年的复合增速分别为15%。
20xx年传统型保健品(儿童草本营养补充剂+草本口服液+草本营养补充剂)市场占保健品总市场的份额为35%。
从细分品类的角度看,草本营养补充剂占比最大,20xx年市场规模达340亿元;其次为草本口服液,规模为72亿元;规模最小的是儿童草本营养补充剂,为20亿元。
▌创新单品层出不穷,拉动行业增长
代表单品1:乳清蛋白粉
蛋白粉一般采用提纯大豆、酪蛋白乳清蛋白等一种或几种蛋白复合加工而成,用于缺乏蛋白质人群补充蛋白质。在保健品市场中,一般分为数种蛋白复合而成的一般蛋白粉、乳清蛋白质粉和胶原蛋白粉。
乳清蛋白质粉是蛋白粉的重要品类,它是从牛奶中分离的优质蛋白质,包括β-乳球蛋白、α-乳白蛋白、免疫球蛋白和乳铁蛋白,有纯度高、吸收率高和氨基酸组成最合理等特点。
它具有增强机体抗疲劳能力、提供身体构造新组织所需氨基酸等功效,为广大健身爱好者和运动员所喜爱。增肌粉也是乳清蛋白粉的一种。
乳清蛋白粉是运动营养类中的大单品,根据中国统计数据库的统计,20xx年中国市场的销售额约为9亿元。
根据euromonitor的统计,中国20xx年运动营养类保健品销售额为14亿元,仅占全部保健品市场规模的0.59%。
虽然体量较小,但运动营养类是增长最快的保健品品类,20xx~20xx年期间市场规模的复合增速约为45%。
根据中国统计数据库的统计,20xx年乳清蛋白粉市场规模为9亿元,在运动营养类保健品中占比超过60%。
浓缩乳清蛋白(wpc)是主要的乳清蛋白粉原料。
根据中国乳制品工业协会的统计,20xx年我国浓缩乳清蛋白需求量为2.84万吨,同比增长12%;20xx年乳清蛋白肽需求量为0.23万吨,同比增长11%。
中国蛋白粉市场产品品类繁多,据淘数据统计,截止20xx年9月市场当中约有1887个蛋白粉单品。市场上主流的蛋白粉品牌有汤臣倍健、on/欧普特蒙、康比特和健乐多等。
代表单品2:益生菌补充剂
益生菌是一类有益于人体的细菌群总称,例如嗜乳酸杆菌和乳双歧杆菌等。
益生菌补充剂是一种将益生菌转化为方便、耐贮藏的胶囊、片剂袋装和条状的产品,用于增强人体免疫系统健康。
在维生素和膳食补充剂类别中,益生菌补充剂增速最快,20xx年同比增速约为30%。根据汤臣倍健的统计,20xx年我国益生菌零售额为155.7亿元,总体零售额较小但增长速度快。
中国益生菌补充剂市场行业集中度较低。
根据euromonitor的统计,20xx年中国益生菌补充剂行业cr5为12%。
对比全球其他益生菌补充剂市场,澳洲、日本、韩国和美国行业cr5分别为78%、54%、33%和23%。与这些市场相比,中国益生菌补充剂市场发展还有一些差距。
就品牌而言,中国益生菌补充剂市场行业龙头企业优势不突出。
根据euromonitor的统计,20xx年行业前三品牌分别是金士力、昂立和宝健,市场份额分别是4%、3%和3%。
而益生菌补充剂市场较成熟的澳大利亚,行业市场份额前两名的innerhealth和life-space,分别占38%和20%。
类比其他国家行业发展路径,预计未来行业集中度会有所提高。
我们认为,时下中国益生菌补充剂市场还没出现优势龙头企业,率先在行业中发展的企业更容易在行业中占据较大的市场份额。
代表单品3:氨糖软骨素
氨糖软骨素补充剂是两种重要成分氨基葡萄糖和软骨素的简称。
氨基葡萄糖是关节软骨的组成基质;软骨素是一种维持关节灵活的碳水化合物。两者连用可以起到保护、滋养和润滑关节的作用。适用于老年人,以及运动受损和长期伏案工作的人群。氨糖被广泛用于营养保健品、食品饮料和乳制品生产中。
根据grandviewresearch的统计,20xx年全球氨糖市场容量约为2.9万吨,其中2.2万吨被用于保持关节健康。
美国市场是全球最大的氨糖使用国,食用量约占总量的30%。随着骨关节炎患者人数的上升和老龄人口数量的增加,保健类氨糖的需求量也在不断增加。
据汤臣倍健公司的统计,20xx年上半年氨糖软骨素全行业线上销售额2.7亿元,排名前五的品牌销售额为2.3亿元,市场占有率为85.5%。
市场占有率前五的品牌为益节、健力多、澳佳宝、普丽普莱和schiff,分别为36.35%、29.97%、9.79%、6.63%和2.73%。除健力多外,其他品牌均为国外品牌。
功能性产品需求利于细分产品的发展
与外国保健品市场相比,我国保健品市场产品人群细分化程度还处于较低水平。
以复合维生素片市场为例,20xx年美国复合维生素片市场针对青少年,老年人,女士,孕妇和男士的产品比例分别为25%,23%,14%,5%和27%。仅有7%产品是普适性复合维生素片。
而在中国,20xx年度复合维生素片市场83%产品均为普适性产品。针对不同人群的复合维生素产品仅占17%。
产品细分化程度越高其附加值越高。与美国市场相比,我国保健品市场细分化程度还不足。
消费者对于运动营养功能需求的增加
在中国,运动营养保健品曾经只针对于小众的竞技体育圈。
其合理的配比为运动员提供身体所必须的营养,提高运动员身体机能。与西方国家不同,大众体育方式在中国曾经是以缓慢悠闲的运动为主,如散步和太极拳。这一类运动的主体人群主要是老年人。随着时代的发展,西方的健身方式逐渐在中国流行。
根据尼尔森的统计,20xx年一线城市消费者中,选择球类、骑行和健身的分别占36%、27%和27%。
大众体育方式变得越来越丰富。一、二、三线城市消费者体育消费分别为2927元、2105元和2438元。
健身房运动主体的年龄在25~40岁之间,以年轻人和中产阶级为主。据尼尔森统计,20xx年我国健身市场的价值约为230亿元,五年cagr为11.8%。
通过健身可以达到塑形或者减脂的目的,因此健身人群规模不断增长。据健身应用软件keep官方统计,20xx年8月该应用注册用户已达1亿人。
比达咨询监测显示,20xx年6月,ios和安卓系统keep健身软件月度活跃用户为1097.7万人,同比增长9.77%。
随着运动方式的变化,人们对于运动营养功能保健品的需求也在增加。根据淘宝保健品行业20xx年8月份热搜词的统计,排名第一为运动营养类相关的蛋白粉词条,热度达198970。
左旋肉碱和增肌粉等运动保健品相关词排名均较为靠前,分别排名15和16。运动营养保健品受到了人们的关注。
▌竞争格局:行业变革背景下主流品牌的优势在加大
集中度:竞争激烈,行业集中度较低
中国保健品行业生产厂商数量众多,市场分散程度高。
根据国家食品药品监督管理总局的统计,截至20xx年年底中国有2317家保健品生产厂商。其中,绝大部分厂商为品牌力薄弱的小型企业,约占所有厂商数量的98%。
根据euromonitor的统计,20xx年中国保健品行业cr5为19.8%。
中国保健食品产地较为集中,约有50%的企业位于北京、广东、山东、上海、江苏、浙江6个沿海省市。
根据euromonitor的统计,行业市场占有率前五分别为无限极、纽崔莱、汤臣倍健、天狮集团和东阿阿胶。
其中无限极、纽崔莱和天狮均为直销企业。在非直销领域,汤臣倍健在市场占有率上有较大优势,汤臣倍健20xx年市场占有率为2.9%。
中国保健品行业的集中度低于澳大利亚和日本,与美国相似。与世界各大保健品市场相比,20xx年我国保健品行业cr5略高于美国(18.4%),且略低于澳大利亚(33.2%)和日本(24.6%)。
我们认为澳大利亚和日本的行业集中度明显高于美国的原因在于监管完善程度的差异,澳大利亚和日本的保健品市场监管相对美国更加严格。
在中国保健品行业监管逐渐趋紧的背景下,我们认为中国保健品行业的集中度仍然有上升空间,行业cr5未来有比肩日本和澳大利亚的潜力。
在中国,我们认为保健品行业集中度较低的原因是行业曾经监管不足,行业壁垒较低,商家较容易获取保健品“蓝帽子”资质;而与其他食品行业相比,保健品行业的利润率又较高。
因此,在一段时间内涌现了一大批保健品企业,包括一些生产技术不过硬以及一些“贴牌”企业。
根据wind的统计,中国保健品行业销售毛利率超过40%,20xx年达到43.07%,净利率达到5.8%。
对标美国市场,尽管美国保健品市场相对成熟,竞争机制更强,毛利率也保持较高的水平。
根据公司公告,美国保健品巨头gnc20xx年毛利率为32.6%。
我们认为随着监管力度加强和法律的完善,行业集中度提升是中长期的趋势,保健品企业数量将会有所减少,一些中小型的品牌力较弱的企业将会被淘汰。
渠道:药店仍是主流,但电商渠道的重要性在上升
保健品由众多原料加工而成,品类众多。
以美国保健品主要品牌之一gnc为例,据官网统计,其旗下有产品超过1500种,类别繁多。保健品原料商较多,以国内保健品品牌汤臣倍健为例,其官网显示产品原料来自世界23个不同国家。
原材料成本整体占比不高,这是由于保健品具有健康溢价的高附加值属性,使其终端价格整体水平较高。
保健品销售的渠道分为直销和非直销渠道。直销是指保健品厂商的直销人员直接向消费者提供保健品的形式,中间没有任何批发商以及经销商环节。
非直销方式并不直接通过厂商卖给消费者,而是消费者通过中间批发商以及经销商购买保健品。
保健品的非直销渠道主要有药店、商超、电商和连锁店等。
直销渠道占比较高
根据euromonitor的统计,20xx年直销渠道的销售额占据中国保健品市场销售额的31.2%,是保健品主流销售渠道之一。
市场占有率前十的品牌中,50%均为直销模式企业。20xx年美国直销渠道销售占比仅为6.2%,我国直销渠道占比与美国相比明显较高。
直销模式中渠道加价大。
以体重管理类保健品公司康宝莱为例,公司20xx年年报显示,销售津贴和销售费用总和占保健品零售价90%-95%。
其中,直销人员通过公司可以至多拿到50%销售津贴,获得佣金费用15%,销量提成7%,另外还有1%超额奖金
保健品直销模式有利于向消费者传达营养知识并培养消费者食用保健品的习惯,在行业发展早期起到了扩大市场的作用。
药店为主流,把握政策布局线下
药店是保健品销售的重要渠道。根据euromonitor的统计,20xx年连锁药店销售渠道占保健品总销售额的48.2%。尽管较上年50%有所减少,连锁药店仍然是保健品销售占比最大的渠道。
国家对于药店渠道的监管力度大于其他渠道。
拥有保健食品经营权限的药店才能售卖保健食品。另外,药店售卖的保健食品必须要具备国家药品监督管理总局审批发布的《保健食品批准证书》或者《进口保健食品批准证书》,即带有“蓝帽子”标识。
与直销模式类似,连锁药店销售渠道加价大。
药店渠道的保健品与药品模式相同,不直接来源于药品生产企业,而是通过中间渠道商获得。
中间销售渠道可分为一级代理、二级代理和三级代理。保健品通过代理环节层层加价,有的代理商还可以根据销量获得厂家返点。相比之下,厂商获得利润较小,经销商获利较大。
电商增速快,布局线上
保健品行业中,电商渠道是增长最快的渠道。
根据euromonitor的统计,20xx年中国保健品线上渠道约占总销售额的17.8%,较20xx年线上渠道占比1.1%,增长了16.7个百分点。
随着互联网的普及和人们对于保健意识的提升,消费者不必要通过销售人员讲解保健品知识,消费者更倾向于通过网络平台来购买保健品。
在供给方面,保健品供应商也纷纷在天猫、京东等平台开设线上旗舰店。
根据淘数据的统计,20xx年7月,天猫保健品品牌数量达901个,店铺数量达1143家,线上单品数有20928种。
根据庶正康讯统计,20xx年度汤臣倍健超过swisse成为营养健康电商热销品牌第一,swisse排名第二,gnc和澳佳宝分别位列第六和第七。
电商销售的b2c模式减少了销售的环节,缩减了线下的销售费用;同时,电商大数据监测又能够让品牌商追踪客户数据、了解客户需求,有利于商家根据市场反馈及时做出企业生产和销售战略的调整。本土品牌与国际品牌合作加强
海外品牌备受推崇
根据罗兰贝格的消费者调查,41%的受访者认为国外品牌保健品更好。只有22%的消费者认为国内品牌的保健品更好。
在中国保健品行业中,国际品牌更加受到消费者的推崇。许多海外保健品品牌瞄准中国发展商机,纷纷瞄准中国市场。
澳大利亚主流保健品品牌blackmores/澳佳宝20xx年进入中国市场。
根据该公司年报,20xx年公司中国区销售额达1.32亿澳元,占公司整体销售额比例超过50%,亚洲部门销售额71%。与20xx年相比,同比增长71.43%。
澳大利亚品牌swisse于20xx年入驻中国线上平台,持续扩大在华业务规模。
根据h&hgroup年报,20xx年swisse品牌下成人营养及护理分部收入达6.6亿澳元,同比增长21.5%,这主要是因为在中国地区跨境电商的发展。跨境电商业务占成人营养分部总收入28.5%。
美国保健品品牌gnc,也在中国各大电商平台开展跨境电商服务。另外,其美国官网开通了保健品直邮中国服务。
本土品牌与海外品牌间合作加强
在海外品牌发展受阻的背景之下,自20xx年起,许多本土品牌通过兼并收购、合资等方式与国际品牌合作。
20xx年20xx年汤臣倍健与nbty成立合资公司,nbty将中国市场自然之宝和美瑞克斯两大品牌业务与跨境电商业务注入合资公司。
截至20xx年6月,国家食品药品监督管理管理总局数据显示,共有17464个保健食品批文,其中国产产品16690个,占总体的95.6%,进口产品774个,仅占4.4%。
对于海外品牌而言,得到国家食品药品监督总局的保健食品资质即“蓝帽子“就可以开拓线下商超、药店等渠道,扩大销售市场。另外,本土品牌需要提高品牌力以加强消费者信任度。通过中外品牌间的合作,实现资源互补
调查时间:
20xx年x月x日
调查地点:
贵州省贵阳市金阳区
调查对象:
随机抽样调查金阳区各社会阶层人士
调查方法:
问卷调查
调 查 人:
张 贤 淼
调查分工:分4小组,每组6人,本小组负责金阳客车站
社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。
社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家,社会管理任务更为艰巨繁重。我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作,促进社会和谐,是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。
随着改革的深入,经济的发展,居民对社区服务、社区安全、居住环境、文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高,社会管理的任务越来越重。为了全面了解社会群体对本市社会管理的基本评价,我校经济学院承担了此项课题调查。我作为其中一员,有幸参与此项调查。社会实践调查工作结束后,经过分析总结,得出调查报告如下:
一、调查地点基本信息
金阳新区位于贵阳市西北面,以浅丘地形为主,东临国家级长坡岭森林公园,南接三桥马王庙,西靠百花山脉,毗邻著名风景区百花湖,北接白云区。新区内拥有金华湖、观山水库、十二滩水库,山环水抱,自然环境十分优越。新区距市中心区仅12km,距贵阳龙洞堡机场和贵阳火车站约半小时车程,通过贵黄、贵遵高等级公路和川黔、滇黔公路与云南、重庆、四川相联系,周边旅游资源富集,交通便利,是创业投资的理想场所。
二、调查对象的基本信息统计
调查对象男女比例7:3,男性占70%,女性占30%;年龄30岁以下的占80%,30-40岁的占15%,41-50岁的占5%,50岁以上的没有。在被采访者中大部分是初中高中,大专本科学历,仅有一人是职校中专学历,另外,有一人不愿透露自己学历情况;职业除领导外各行各业的都有;居住地各种情形都有被调查者。由此可以看出,本次问卷调查对象比较具有代表性,调查内容可以客观全面的反应该区社会管理的实际状况。
三、对社会管理现状整体评价的调查结果统计
(1)个人对社会管理整体效果的评价。有65%的人感觉不满意或非常不满意,只有15%的人感觉非常满意或满意,另外还有20%的人感觉一般。
(2)对非政府组织(ngo)的了解。有55%的人不知道非政府组织;在对非政府组织在社会管理中的表现中35%的人感到满意或非常满意,55%的人感觉一般。
四、对社会管理和相关服务的具体评价的调查结果统计
(1)住房问题。金阳新区虽然作为新兴地区,然而大部分人对现在的住房感到一般或不满意,只有20%的人感到满意或非常满意;对该区保障房的建设力度,只有20%得人感到满意,认为建设力度小或一般的相对多些。值得引起注意的是:100%的人认为应该给进城的农民工安排保障性住房。
(2)公共基础设施建设。关于该区的消防安全,大部分人认为比较好,没有人觉得不满意;值得一提的是:虽然金阳新区人口密度较小,但是大部分人认为当地交通安全差,可见交通问题是贵阳市的重要症结之所在。由于金阳区住户分散,各方发展情况、发展重点不同,人们对活动场所的需求与看法也各不相同。
(3)生态环境及食品药品安全问题。金阳区经济现相对落后,工业化发展缓慢,所有住户对当地生态环境评价都还是比较好的。金阳区在就医方面做得很好,大部分人感到进医院看病的程序比较简洁。食品药品安全问题是所有问题中的重中之重,这也是全国范围的难题。不过这一情况在该区有所好转,只有少数人对当地的自来水、食品、药品以及空气质量感到担心。
(4)生活方面问题。虽然75%的居民感到生活压力大或者非常大,还有25%得人也是感到一般,但是还是有95%的居民非常重视邻里之间的交往,可见,金阳区居民都是非常重视生活质量的。
(5)社区管理问题。有25%的人财物被盗窃过,这相对于贵阳其他地区是不错的,但放在全国范围上来说就差强人意了。在社区的公共服务这一块,金阳区做的非常不错,只有个别人感到不满意。并且大家也都愿意为社区管理提意见,贡献自己的力量,虽然有20%的人认为这些意见不大可能会被采纳。
(6)市民参与社会管理的渠道。调查中发现,只有25%的人认为市民诉求的渠道畅通。超过80%的人认为是政府各部门主要领导的办公电话向社会公开是有必要的;并且有65%得人对拨通政府各部门主要领导的电话抱希望。于此可见在金阳区市民对于政府不信任的状况有所缓解,这不得不说是金阳区的一大亮点。有85%的居民希望各级领导能开通微博与市民对话,另外15%的人也是抱无所谓的态度,对此也不是很抵制。对于政府主导的听证会,超过半数的人对此抱有希望。比较让人诧异的是,在我所调查的20人中,没有一个人认为政府应该对通过电话、网络、摄像等方式举报违法违规行为的市民给予奖励。
五、调查结果分析
(一)现行社会管理体制面临的问题
(1)管理制度和机制不健全
首先表现为社会管理职权划分和职能配置、管理对象和领域设定以及作为管理基本依据的法律法规及政策制定等方面都没有科学认识和研究,对于这些前提性问题不解决,社会管理很难走向完善。
其次,社会管理机制也不完善。社会管理体制创新需要建设四个机制,即社会发展综合决策和执行机制、社会影响评估机制、社会安全网机制和社会风险管理机制。这些机制的健全将有利于促进社会管理决策的科学化、减少社会问题的发生、促进社会公平和保障社会安全运行等。
(2)管理主体混乱和管理人才缺乏
在我国,社会管理主体包括两大类,一类是党政机关,一类是公民社会组织。
从社会管理的合法性角度来看,有些管理主体虽然在实践上参与社会管理,但是它们可能并不同时具有这两种合法性。
另外,作为在社会管理中占主导地位的党政机关在进行社会管理的过程中出现党政职能划分不清、政出多门等问题而造成社会管理的乱象。
社会管理主体是一个笼统而庞杂的概念,有效和高效的社会管理必然落实到并依赖于管理人才。如何提高社会管理主体中各类管理人才的素质、结构和专业水平,是决定社会管理效率和效果的重要因素。
府的理念,定位好“掌舵”与“划桨”的职能,为社会提供最优质和最有效的公共物品和服务等。
(3)管理手段单一和管理方式传统
传统社会体制是以“单位制”为主要特征的高度一元化的集中体制。在这种传统社会体制下,以自我管理、自我服务和自我发展为特征的社会空间非常狭小,政府对社会管理以“单位”为依托,并以条块结合的方式对单位进行管理,主要依靠管制化的行政手段和简单地惩治处罚手段对全体社会成员进行全面的管理和控制。
随着社会主义市场经济体制的确立,市场领域首先从原来以计划经济为特征的总体性社会中分离出来,而逐渐向以市场经济为特征的多元化社会转变,公民社会领域也逐渐兴起和形成,并成为在政府和市场以外的独立领域。面对分化了的多元社会,以前以“单位社会”为依托的传统的行政管制手段便不再适用,而需要依赖市场的机制和手段,依靠完善社会管理的法律法规和社会政策等法治手段,促进公民社会的自我管理和自治,并在此基础上,联合市场和公民社会的力量共同完成社会的管理和治理。
(3)管理理念传统和落后
从政府、市场和社会三者关系来看,中国处于全能主义政府的转型过程中,有限政府的理念尚未确立,市场经济制度也很不健全,公民社会也只是刚刚起步。
处于全能主义转型过程中的政府总是习惯于凌驾于全社会之上,很难形成治理理念,与市场和公民社会分享管理权限,并很好地整合市场和公民社会的力量共同完成社会的管理,维持社会秩序;总是习惯于对各种社会组织和社会成员进行全面而严格的控制和管制,很难形成公民社会理念,最大限度地满足公民的自由发展等权利,建立权利型社会,促进社会向自主、自立和自治的方向发展;总是习惯于从满足政府自身管理的便利和自上而下的内部控制需求出发,常常采用行政强制力,造成管制有余而服务不足,很难形成服务理念,从社会本位出发来满足社会和公民的多样需求;习惯于包揽一切社会事务的理念和做法,过多地承担社会管理的生产者角色,而弱化作为安排者和监管者的角色,很难形成有限政
(二)、针对上述问题提出几点建议。
第一,进一步加强和完善社会管理格局,切实加强党的领导,强化政府社会管理职能,强化各类企事业单位社会管理和服务职责,引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力,支持人民团体参与社会管理和公共服务,发挥群众参与社会管理的基础作用。
第二,进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,统筹协调各方面利益关系,加强社会矛盾源头治理,妥善处理人民内部矛盾,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护群众合法权益。
第三,进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务,建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库,建立健全实有人口动态管理机制,完善特殊人群管理和服务政策。
第四,进一步加强和完善基层社会管理和服务体系,把人力、财力、物力更多投到基层,努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作,强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制。
第五,进一步加强和完善公共安全体系,健全食品药品安全监管机制,建立健全安全生产监管体制,完善社会治安防控体系,完善应急管理体制。
第六,进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理,明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任,推动社会组织健康有序发展。
第七,进一步加强和完善信息网络管理,提高对虚拟社会的管理水平,健全网上舆论引导机制。
第八,进一步加强和完善思想道德建设,持之以恒加强社会主义精神文明建设,加强社会主义核心价值体系建设,增强全社会的法制意识,深入开展精神文明创建活动,增强社会诚信。
社会管理要搞好,必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,坚定不移走共同富裕道路,完善保障和改善民生的制度安排,加快发展各项社会事业,坚持优先发展教育,着力抓好就业这个民生之本,合理调整收入分配关系,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,加快医疗卫生事业改革发展,加快推进住房保障体系建设,继续推进扶贫开发,发展妇女儿童事业,培育壮大老龄服务事业和产业,健全残疾人服务体系,使发展成果更好惠及全体人民。
各级党委和政府要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义,统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,把社会管理工作摆在更加突出的位置,深刻认识和准确把握社会管理规律,加强调查研究,加强政策制定,加强工作部署,加强任务落实,不断提高社会管理科学化水平,不断促进社会和谐稳定,努力为“”时期经济社会发展、为实现全面建设小康社会宏伟目标创造更加良好的社会条件。
六、结语
在我国,社会管理体制改革已经提上了议事日程。然而,要建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局,最为重要的就是,政府需要转变社会管理的基本理念:以培养公民参与和志愿精神,保障和促进公民社会向独立、自主、自治的方向发展为落脚点;以公共服务为基础和前提条件,在服务中实现管理;明确政府与公民社会的关系定位,坚持“社会本位”和治理理念;树立政府在社会管理中占主导地位的思想,主动承担社会管理职责,强化政府的社会管理职能,完善社会管理制度、营造良好社会环境。
一、调查背景
城关社区位于本县交通路口,社区居委会委员全部由选举产生。作为漳县城区重要的综合居住区域,城关社区在区委,出台的一系列活动推动下,进一步提高和丰富了社区管理的发展。随着对城市管理的要求提高,社区管理工作还存许多不足之处,这些问题的解决,关系着城市管理水平的提高与和谐社会的构建,为此,今年9月我对城关社区管理工作进行了实地走访参观,对在社区管理工作中存在的一些问题进行了分析、思考,并提出了相应的对策和建议。
二、调查结果
(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重
1、社区居委会自治功能未到位
通过调查发现,社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有差距。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,其次要做好社区事务的民主决策与管理;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
在此,我对5人进行了调查,当问到居委会是什么性质的组织时,有3人回答是代表政府的机构,只有2人回答是代表居民的,在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄,为人分忧”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位,理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。
2、社区事务缠身,工作任务繁重
随着市场经济体制改革的深入,大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加,形成李“小社区,大社会”的模式,增加了社区居委会的工作强度。
3、政府部门职能不到位,社区自治职能弱化
繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提 “把工作触角延伸到社区”的目标和任务,以进一步加强城市基层基础工作,这本是一件好事,但是指导、服务不到位,形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作(含街道)进入社区没有发挥自身指导、服务职能,为社区居民办实事,而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作,从而淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,也弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。
(二)社区居委会业务经费不足
一是发挥自身职责,调动居民参与社区建设的活动经费较少。在当前形势下,社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作,这些都需有必要的经费作保障,否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。
二是日常办公经费紧张。在各项工作中,召开会议、报送信息和数据,建立台帐等文件资料的办公消耗,加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费,一年也要花费很多。政府部门部署的工作大多要求制度上墙,制作展板,每年此项支出至少3000多元。
(三)社区专职工作者待遇较低
社区专职工作者待遇低的问题仍比较突出:一是社区协管员待遇较高,社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成,心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。
三、讨论与建议
(一)应积极为社区居委会减负
一是理顺区街关系。街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能,具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托,使街道具有综合协调权、处置权等,从而有效地行使政府对城市的管理职能,对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。二是理顺街(部门)居关系。进一步明确社区居委会的任务。三是明确社区功能定位,发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务:即抓好社区安全服务,保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务,满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务,培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务,解决居民生活中遇到的各种困难和问题。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实,关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上,只有把这五项权力真正落到实处,社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来,也才能真正把社区服务搞起来。
(二)多渠道解决社区居委会业务经费
目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排,在一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展,使得居委会受到资金不足的限制和制约,难以解决居民的热点、难点问题,制约居民对居委会的认同和归属,因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。一是社区居委会建立单独帐户并全面安排,使其工作正常运转,为居民群众办实事、办好事。二是要动员发动辖区单位资源共享、各社区要协调辖区把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域,建立自身的便民利民社区服务组织。
(三)以人为本,在提高服务功能上下真力。
一要拓展社区服务领域。在现有困难群众的社会救助、社会福利和优抚保障服务基础上,大力发展社区医疗卫生、商业、家政、物业管理等便民利民服务,大力发展面向社区单位的社会化服务,促进社区与驻进单位的互助互动。二要创新社区服务方式。充分利用现代信息技术,开展热线电话、呼叫系统、网上服务等服务方式,使社区信息服务网络系统成为为民服务的窗口、社区服务的平台、居民生活的好帮手;采取无偿、低偿、有偿服务相结合的方式,让社区服务组织实现良性循环和自我发展。三要整合社区服务资源。利用区、街、社区三级服务中心(站)等公共资源,充分发挥其组织带动作用,引导社区内企事业单位开放服务设施,面向社会联合经营,发动和鼓励社区成员之间开展互助性服务,积极开展社区慈善活动,守望相助,疾病相扶。四要完善社区服务政策。建立多渠道的社区服务投入机制,鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式,开办服务项目,在坚持社会效益的前提下,实行社区服务市场化运作、实体化经营、产业化发展。
(四)保障人才,在提高队伍素质上用真功。
充分利用现有国家政策。如“一村(社区)一名大学生工程”等,为社区提供人才支持、组织保证以及财政支持,社区可以通过充分利用现有的政策进行改善和发展。一要采取提高社区干部待遇、建立工资自然增长机制和按工作业绩奖惩等措施,吸引一批年轻化、知识化、专业化,组织协调能力强、有良好人际沟通能力和热心于社区建设的高素质人才,充实到社区工作队伍中来。特别要吸纳和鼓励大学毕业生进社区工作。探索制定在优秀社区干部中招录事业人员和国家公务员的优惠考试考核办法,让优秀人才进得来、有出路。二要健全社区干部培训机制。区、乡两级要加大社区干部的培训力度,把社区党组织、社区居委会成员列入党校、行政学校培训计划,做到岗前培训与岗中培训结合,短期培训和中长期培训结合,坚持社区干部持证上岗制度,不断提高社区干部的整体素质。三要建立社区干部考评机制。要制定社区干部德、能、勤、绩、廉、学考评体系,明确定性和定量的考评标准,采取组织考、群众评等方式,对社区干部进行年度和届期评价,并将考评结果作为社区干部升、降、去、留的重。
一、本次调查的目的和意义
社区是社会的基础,是构建和谐社会的基石。随着国家经济社会发展和人民生活水平不断提高,对社区服务需求越来越多,社区服务受到空前关注。随着我国经济体制和政治体制改革的进行,社会生活的各个领域发生了翻天覆地的变化,旧的一些社会组织、治理体制已经不能适应现代社会的发展,社区问题正是在这种情况下得到越来越多的重视,而城市社区是一种非简单地等同于行政区划的概念,它超脱了行政辖区的范围。
在如今的社会里,越来越多的用到社区这个概念,也越来越涉及到了城市社区民主治理的问题,为了深入了解我国社区的状况及社区的治理模式。通过对城市社区管理的调查,有助于了解城市社区管理中存在的问题,为促进城市社区管理提供参考依据。
二、调查活动简介
(一)调查时间:20xx年2月24日。
(二)调查地点:洛阳市涧西区一些小区。
(三)调查对象:小区里的群众。
(四)调查方法:问卷调查法、访谈法及网络文献调研。
(五)调查内容:当前居委会社区管理存在的问题。
本次调查是自己亲自到涧西区部分社区并对社区居委会的成员进行调查,发送问卷和询问其基层管理方面的一些工作,发现我市社区在不断发展中还是存在着许多的问题。调查城市社区现状和主要问题如下:
1、社区工作职能错位,社会管理精力不足。社区建设是一项系统工程,与政府职能转变密切相关。随着政府工作重心下移,政府各职能部门都在社区设立机构,将原本由部门承担的工作转嫁给社区。“社区是个筐,啥都往里装”是目前社区承载量的真实写照。社区成为地方政府及其只能部门工作的承受层,操作面和落实层,疲于应付、不堪重负,影响了管理社区、服务居民、开发就业等重要职能的发挥。而地方政府和部门没有做到“权随责走,费随事转”,大量的义务劳动挤占了社区工作人员的时间和精力,增加了社区经济上的负担。
2、社区服务功能缺位,社会管理工作不细。随着城市建设的发展,城市居民对社区服务的需求量越来越大,依赖度越来越高。就我区的情况看,相当数量的社区服务规模、内容、档次不能适应社区居民的需求。主要问题在于:一方面对社区服务认识上存在误区,把社区服务完全“市场化”,将社区服务看做发展街道福利的财源经济;另一方面,形同小“政府”的社区存在着“衣食住行无力管,升级达标使劲抓”的缺位、越位现象。
3、社区队伍素质偏低,社会管理能力不强。社区工作者队伍虽然已得到不断充实和加强,但从调查的所有社区干部看,初高中以下文化程度的占79%。素质结构不够合理,居委“老大妈”式的人员占相当比例;有的社区工作者缺乏社区社会工作知识和自治能力;社区工作人员工资待遇仍然偏低,难以吸引专业人才加盟。这些因素的存在,影响着社区工作者队伍综合素质的提高。
三、调查结果分析
产生问题原因的分析:
1、客观原因。随着城市体制改革的不断深入,一方面企业深化改革,转换经营机制,企业的离退职工、下岗职工越来越多,同时大量农村人口涌入城市,流动人口增加。政府把更多的职能回归社区,越来越多的社会事务下沉到社会基层部门,考验着社区居委会的承接能力。
2、对社区居委会认识模糊。由于实际工作中,政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊,而对居民来说,居委会承担着大量的政府和行政性事务,很容易让他们混淆居委会的角色地位,因此,许多居民都不了解居委会的工作。
3、社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位。现实中在政府与居委会之间没有行政上的隶属关系,但是居委会的行政性倾向特别明显,政府对居委会工作事务的干预包括了从人员配备等重要事务到居委会日常琐碎的宽广范围。
4、工作超标超限,浮于表面。各级政府部门的检查接连不断,一些社区居委会天天忙于迎来送往,介绍经验。而各政府部门有时把工作进社区当作工作创新、上台阶的突破口,对社区居委会自身的承受能力估计过高,使社区居委会超标准超负荷工作。
5、工作方法不够科学。现在社区居委会简单重复的工作多、手工操作多、社区居委会人员大部分时间忙于填写报表、资料汇总等简单事务性工作,工作量虽然大效率却很低。有的居委会配备了多台电脑,但是会操作使用的只有2-3人,造成了办公资源的浪费,致使居委会的工作经常处于两难的窘境。
6、社区居委会业务经费不足。目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排,但一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展,使得居委会受到资金不足的限制和制约,因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。
四、建议和意见
(一)社区治理社会化
社区治理就其本质而言,是一种具有自治性的社会治理活动,它体现了社区成员的意识,反映他们的需要,照顾他们的利益,并最终依靠他们的力量。多渠道解决社区居委会业务经费。一是社区居委会建立单独帐户并全面安排;二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻;三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域,建立自身的便民利民社区服务组织;四是政府要加大社区业务经费的投入力度;五是努力提高社区专职工作者的待遇。
(二)社区治理专业化
社区治理作为一种综合性治理,包括各种社会服务工作,具有较广的行业覆盖面。许多的业务操作需要有一定的专业知识和职业技能,专业化治理将是社区治理的一大趋势。目前,许多街道正在探索社区治理专业化。如社区的“便民服务队”缺乏专业技术人员,碰到一些服务项目解决不了,社区干部的计算机操作达不到专业化,给办公自动化设置了障碍。针对这些情况,他们相应采取了一些政策,组织20多名社区干部参加大学学习,提高其文化程度,对社区干部进行了计算机培训,招聘专业技术人员等等。这些措施和方法也收到了一定的效果。
(三)社区治理法制化
社区治理涉及到社会生活的方方面面,治理者与被治理者存在着一系列的法律关系,要搞好社区治理,必须依法律为准绳,明确各方面的责、权、利,严格依法治理,才能体现社区治理的权威性,保持社区工作的协调性,这是社区治理的最基本手段。在日常工作中,他们坚持以社区内部入手,制定完善了一系列的治理制度,为社区工作的规范化、制度化、法制化工作打下了一定的基础,但是就目前而言,社区干部的职责,社区与物业,物业与业主,社区与居民的一些制度规范不完善,社区治理的法制化治理缺乏法律依据,造成一些工作的扯皮、推诿,这些都是今后社区需要解决的。
(四)加强协调性
社区作为社会发展的基本单元,是满足居民日益增加的物质生活和精神生活的载体,必须具备“利民”“便民”“乐民”等多项功能和与此相应的组织机构,形成一个完整的“结构-功能”体系,保证社区的组织机构和组织功能的协调发展。这也是社区组织治理的基本原则。
通过调查学习,使我对社区也有了更深刻的熟悉,同时也熟悉到社区在社区稳定、环境改造、为民服务中所起的作用越来越大。
五、本次调查得出的结论
社区是城市的基本组成部分,加快社区建设是提升城市化水平的必然选择。随着改革的不断深化,社区的地位和功能发生了重大变化,其管理、服务和自治的任务日益繁重,现有的管理体制和工作机制已明显不适应新形势新任务的要求,深化社区管理体制和工作机制的改革,创新社区管理体制和工作机制,已成为构建和谐社区的迫切需要。城市社区自治程度的提高,社区工作对各行业、各专业人才也提出了更高要求,为适应社区自治管理和社区实际工作需要,社区的人才结构应该向着专业化、知识化、年轻化的方向发展,不仅具有较高的文化水平,还要具有较高的综合素质、管理组织能力,只有这样的队伍才能为群众提高更满意、更优质的服务。
社区建设的目标之一,是要建设一个基于中国优秀传统之上的守望相助、尊老护幼、知理立德的现代文明社会,成为一个守望相助的共同体。”从目前社区管理中存在的问题来分析,要做到这一点,不仅要加强对社区的管理,而且还要确定社区管理的目标定位并使之成为现实,使社区变成自我管理、自我服务的新型社区。因此,应在实行自我管理的前提下,以社区居委会为依托,以发展社区服务为龙头,以提高居民整体素质和生活质量为宗旨,不断强化社区的组织、协调、凝聚职能,将社区建设成居民自治、管理工作有序、服务功能配套、治安状况良好、社区环境优美、居民和谐相处的新型社区。
在可支配收入的持续增长的背景下中国消费者对健康消费的关注度持续提升,与此同时功能性保健品崛起也较大程度的丰富了保健品的消费场景、扩大了保健品的目标人群,中国消费者对保健品的需求有望持续增长。
根据euromonitor的统计,20xx年中国保健品市场销售收入为2376亿元,预计到20xx年保健品行业销售收入有望上升至3500亿元,复合增速为14%。在渠道变革和国际品牌参与市场竞争的行业潮流下,行业的集中度有较大的上升空间,主流品牌的市场份额将有持续提升的潜力。
品类百花齐放,监管逐步完善
国际上,保健品一般指膳食补充剂(dietarysupplements)。
根据形态,美国卫生及公共服务部将膳食补充剂划分为传统片剂、胶囊、粉剂、功能性饮料和能量棒。
根据成分及功能,美国农业部将膳食补充剂划分为草本类、运动类、维生素和矿物质补充剂。
在中国,保健品即为保健食品,《食品安全法》分类为“特殊食品”。根据《保健(功能)食品通用标准》,保健(功能)食品是食品的一个种类,具有一般食品的共性,能调节人体的机能,适用于特定人群食用,但不以治疗为目的。
中国保健品是舶来品和传统制品、西医理论与中医理论的结合,包括国际上认可的膳食补充剂以及具有我国特色的传统中药补品。根据香港贸发局,中国保健品可分为三类:传统型保健品,现代型保健品和功能型保健品。
根据euromonitor分类,现代型保健品又可细分为运动营养类、体重管理类以及维生素和膳食补充类;传统型保健品可细分为儿童草本营养补充剂、草本口服液和草本营养补充剂。
依据国家食品药品监督管理总局《准许保健食品声称保健功能目录(一)》分类,功能型保健品又能细分为免疫调节、调节血脂,调节血糖、调节血压等22个类目。
仍处于增长期,新品类层出不穷
行业销售收入:20xx年2376亿元,预计20xx年上升至3500亿元。
根据euromonitor的统计,20xx年中国保健品行业销售收入达2376亿元,同比增长8.4%。
中国保健品市场的增长速度较快,20xx年行业销售收入仅为442亿元,20xx~20xx年行业销售收入的复合增速达到11.86%,预计20xx年市场规模将有望达到3500亿元。
根据euromonitor的统计,按照销售额计算,20xx年中国保健品市场占据全球保健品市场16%的份额,目前已经是仅次于美国的全球第二大保健品消费市场。
根据euromonitor的统计,20xx年保健品当中占比最大的是维生素及膳食补充剂,市场规模达到1400亿元,占保健品行业总规模的59%,五年复合增速达到12%;其次是传统滋补类产品,市场规模为852亿元,占比达到35%。
体重管理和运动类产品规模则分别达到110亿元和14亿元。
20xx年现代型保健品(维生素和膳食补充剂+体重管理+运动营养)市场占保健品总市场的份额为65%。
从细分品类的角度看,维生素和膳食补充是现代型保健品中的主力品类,20xx年在现代型保健品市场占据90%。
而体重管理和运动营养则是新兴的品类,绝对规模仍然较小但是增长的速度相对较快。
根据罗兰贝格的预测,体重管理和运动营养的行业规模20xx~20xx年的复合增速分别为15%。
20xx年传统型保健品(儿童草本营养补充剂+草本口服液+草本营养补充剂)市场占保健品总市场的份额为35%。
从细分品类的角度看,草本营养补充剂占比最大,20xx年市场规模达340亿元;其次为草本口服液,规模为72亿元;规模最小的是儿童草本营养补充剂,为20亿元。
创新单品层出不穷,拉动行业增长
代表单品1:乳清蛋白粉:
蛋白粉一般采用提纯大豆、酪蛋白乳清蛋白等一种或几种蛋白复合加工而成,用于缺乏蛋白质人群补充蛋白质。在保健品市场中,一般分为数种蛋白复合而成的一般蛋白粉、乳清蛋白质粉和胶原蛋白粉。
乳清蛋白质粉是蛋白粉的重要品类,它是从牛奶中分离的优质蛋白质,包括β-乳球蛋白、α-乳白蛋白、免疫球蛋白和乳铁蛋白,有纯度高、吸收率高和氨基酸组成最合理等特点。
它具有增强机体抗疲劳能力、提供身体构造新组织所需氨基酸等功效,为广大健身爱好者和运动员所喜爱。增肌粉也是乳清蛋白粉的一种。
乳清蛋白粉是运动营养类中的大单品,根据中国统计数据库的统计,20xx年中国市场的销售额约为9亿元。
根据euromonitor的统计,中国20xx年运动营养类保健品销售额为14亿元,仅占全部保健品市场规模的0.59%。
虽然体量较小,但运动营养类是增长最快的保健品品类,20xx~20xx年期间市场规模的复合增速约为45%。
根据中国统计数据库的统计,20xx年乳清蛋白粉市场规模为9亿元,在运动营养类保健品中占比超过60%。浓缩乳清蛋白(wpc)是主要的乳清蛋白粉原料。
根据中国乳制品工业协会的统计,20xx年我国浓缩乳清蛋白需求量为2.84万吨,同比增长12%;20xx年乳清蛋白肽需求量为0.23万吨,同比增长11%。
中国蛋白粉市场产品品类繁多,据淘数据统计,截止20xx年9月市场当中约有1887个蛋白粉单品。市场上主流的蛋白粉品牌有汤臣倍健、on/欧普特蒙、康比特和健乐多等。
代表单品2:益生菌补充剂:
益生菌是一类有益于人体的细菌群总称,例如嗜乳酸杆菌和乳双歧杆菌等。
益生菌补充剂是一种将益生菌转化为方便、耐贮藏的胶囊、片剂袋装和条状的产品,用于增强人体免疫系统健康。
在维生素和膳食补充剂类别中,益生菌补充剂增速最快,20xx年同比增速约为30%。根据汤臣倍健的统计,20xx年我国益生菌零售额为155.7亿元,总体零售额较小但增长速度快。
中国益生菌补充剂市场行业集中度较低。根据euromonitor的统计,20xx年中国益生菌补充剂行业cr5为12%。
对比全球其他益生菌补充剂市场,澳洲、日本、韩国和美国行业cr5分别为78%、54%、33%和23%。与这些市场相比,中国益生菌补充剂市场发展还有一些差距。
就品牌而言,中国益生菌补充剂市场行业龙头企业优势不突出。
根据euromonitor的统计,20xx年行业前三品牌分别是金士力、昂立和宝健,市场份额分别是4%、3%和3%。
而益生菌补充剂市场较成熟的澳大利亚,行业市场份额前两名的innerhealth和life-space,分别占38%和20%。
类比其他国家行业发展路径,预计未来行业集中度会有所提高。
我们认为,时下中国益生菌补充剂市场还没出现优势龙头企业,率先在行业中发展的企业更容易在行业中占据较大的市场份额。
代表单品3:氨糖软骨素:
氨糖软骨素补充剂是两种重要成分氨基葡萄糖和软骨素的简称。
氨基葡萄糖是关节软骨的组成基质;软骨素是一种维持关节灵活的碳水化合物。两者连用可以起到保护、滋养和润滑关节的作用。适用于老年人,以及运动受损和长期伏案工作的人群。氨糖被广泛用于营养保健品、食品饮料和乳制品生产中。
根据grandviewresearch的统计,20xx年全球氨糖市场容量约为2.9万吨,其中2.2万吨被用于保持关节健康。
美国市场是全球最大的氨糖使用国,食用量约占总量的30%。随着骨关节炎患者人数的上升和老龄人口数量的增加,保健类氨糖的需求量也在不断增加。
据汤臣倍健公司的统计,20xx年上半年氨糖软骨素全行业线上销售额2.7亿元,排名前五的品牌销售额为2.3亿元,市场占有率为85.5%。
市场占有率前五的品牌为益节、健力多、澳佳宝、普丽普莱和schiff,分别为36.35%、29.97%、9.79%、6.63%和2.73%。除健力多外,其他品牌均为国外品牌。
功能性产品需求利于细分产品的发展
与外国保健品市场相比,我国保健品市场产品人群细分化程度还处于较低水平。
以复合维生素片市场为例,20xx年美国复合维生素片市场针对青少年,老年人,女士,孕妇和男士的产品比例分别为25%,23%,14%,5%和27%。仅有7%产品是普适性复合维生素片。
而在中国,20xx年度复合维生素片市场83%产品均为普适性产品。针对不同人群的复合维生素产品仅占17%。
产品细分化程度越高其附加值越高。与美国市场相比,我国保健品市场细分化程度还不足。
当前,我国电子商务发展正在进入密集创新和快速扩张的新阶段,日益成为拉动我国消费需求、促进传统产业升级、发展现代服务业的重要引擎。具体而言,具有以下几个特点。
其一,我国电子商务仍然保持快速增长态势,潜力巨大。
我国近年来的电子商务交易额增长率一直保持快速增长势头。特别是网络零售市场更是发展迅速,20__年达到13110亿元。而20__年天猫“11·11”购物狂欢节支付宝成交额达350.19亿元,更是让人们看到我国网络零售市场发展的巨大潜力。毫无疑问,电子商务正在成为拉动国民经济保持快速可持续增长的重要动力和引擎。
其二,企业、行业信息化快速发展,为加快电子商务应用提供坚实基础。
近年来,在国家大力推进信息化和工业化融合的环境下,我国服务行业、企业加快信息化建设步伐,电子商务应用需求变得日益强劲。不少传统行业领域在开展电子商务应用方面取得了较好成绩。农村信息化取得了可喜的成绩,创新电子商务应用模式,涌现出一批淘宝店,一些村庄围绕自身的资源、市场优势,开展特色电子商务应用。传统零售企业纷纷进军电子商务。其他行业如邮政、旅游、保险等也都在已有的信息化建设基础之上,着力发展电子商务业务。
其三,电子商务服务业迅猛发展,初步形成功能完善的业态体系。
从电子商务交易情况来看,近年来出现了一些新的发展趋势。一是发展模式不断演变。近年来b2b与b2c加速整合,并由信息平台向交易平台转变。二是零售电子商务平台化趋势日益明显。具体包括3种情况:追求全品类覆盖的综合性平台,专注细分市场的垂直型平台,大型企业自营网站逐渐向第三方平台转变。三是平台之间竞争激烈,市场日益集中。以阿里巴巴、京东商城为第一梯队拉开了与其他中小型电子商务企业的差距。从支撑性电子商务服务业来看,近年来出现了不少重大的变化。比如,各方面的功能日益独立显现,呈现高度分工的局面;新一代信息技术在电子商务服务中得到快速应用,除了物联网技术外,大数据正逐渐让数据挖掘发挥其精准营销功能;电子商务平台的功能日益全能化。从辅助性电子商务服务来看,围绕网络交易派生出一些新的服务行业,如网络议价、网络模特、网(站)店运营服务与外包等。
其四,跨境电子交易获得快速发展。
在国际经济形势持续不振的环境下,我国中小外贸企业跨境电子商务仍逆势而为,近年来保持了30%的年均增速。有关部门正加紧完善促进跨境网上交易对平台、物流、支付结算等方面的配套政策措施,促进跨境电子商务模式不断创新,出现了一站式推广、平台化运营、网络购物业务与会展相结合等模式,使得更多中国制造产品得以通过在线外贸平台走向国外市场,有力推动了跨境电子商务纵深发展。
此外,电子商务发展环境不断改善。全社会电子商务应用意识不断增强,应用技能得到有效提高。相关部门协同推进电子商务发展的工作机制初步建立,围绕电子认证、网络购物等主题,出台了一系列政策、规章和标准规范,为构建良好的电子商务发展环境进行了积极探索。
随着改革的深入,经济的发展,居民对社区服务、社区安全、居住环境、文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高,社区建设的任务越来越重。为了进一步加大社区建设工作力度,加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区,促进我县城市化建设进程,全面提高城镇居民生活水平,进一步推动城市三个文明建设,强力推进街道社区各项工作上台阶,创特色、争一流。为了进一步深化政治理论课教学改革,贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见,提高《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性,对教学环节、教学方式进行改革。我就当今社区社会的管理状况进行了专题调研,调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式,充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位5个,居民16户50人,外出参观学习2次。在此基础上,本人经过认真梳理、总结,现将调研结果报告如下。
一 社区工作人员基本信息
金石社区占地面积13.5万平方米,建筑面积15.75万平方米,拥有居民住宅楼54栋、2070套房,目前已入住居民1992户即5132人。
金石社区现有在编工作人员7人,挂职干部1人,村官1人,劳动保障站3人。社区党支部现有党员130人(含预备党员3人),下设党小组13个,党小组长13人。居委会下设居民小组20个,居民代表51人,楼栋长20人。
金石社区物业:工作人员75人,其中园区主管1人,报修统计员1人,维修工2人,保安19人,园区保洁11人,楼栋保洁21人(公益岗),新市区养路保洁20人。
二、近年来社区工作运行情况
(一)社区基础设施建设情况
金石滩街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作,办事处现有15间办公用房,一大间集体办公用房和一间会议室,办公设备基本维持正常办公运转。金石居委现有办公用房7间,会议室1间,建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站,但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。
(二)整合资源,合理划分社区
金石滩街道办根据县委、县政府相关规定,与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则,将辖区划分为2个社区居委会(金石社区、金海人家社区),9个居民小区。
(三)加强社区工作者队伍建设
金石滩街道办共有50名在职干部职工,由于年龄、文化结构的参差不齐,加之人员来自四面八方,缺乏社区工作经验,制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率,办事处狠抓干部自身教育,采取集中学习与自学相结合,请进来与走出去相促进的工作方针,组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训,通过学习培训和外出参观考察,进一步提高了社区干部对社区工作的认识,开拓了视野,明确了工作思路,增强了工作能力,提高了工作效率。
(四)社区各项功能逐步趋向完善
社区的功能就是服务社会、服务居民,充当城市发展的排头兵。近年来,金石滩街道办根据工作实践,逐步探索理清了以县委政府领导,街道社区主办,社会各方支持,群众广泛参与的总体工作思路和管理格局;全面完善社区各项功能,社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好,充分发挥了各自的功能,基本达到社区服务的要求,健全了社区基层党组织建设,开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家,建设靠大家”的文明意识和环保意识,自觉美化家园,爱护环境,极大的丰富居民文化生活,推进了社区共驻共建工作,合疗、卫生、救助制度得到健全,社区旧貌得到改变,实现了社区资源共享、快速发展。
三、存在的主要问题
(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重
1、金石社区居委会自治功能尚未到位
通过调查发现,金石社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明,但实际上文体活动多,教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是金石社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是金石滩街道办事处要求金石社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过金石滩街道办事处落实到金石社区居委会来执行。这使得金石社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
我结合工作对50人进行了调查,当问到居委会是什么性质的组织时,有35人回答是代表政府的机构,只有10人回答是代表居民的,还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄,为人分忧”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石滩街道办事处工作人员中绝大多数都认为金石社区居委会是金石滩街道办事处的下属单位,理所应当地完成金石滩街道办事处布置的各项工作任务。
2、金石社区事务缠身,工作任务繁重
随着市场经济体制改革的深入,大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使金石社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大,“小社区,大社会”的模式,增加了金石社区居委会的工作强度。
(二)社区居委会业务经费不足
一是发挥自身职责,调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定,社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策,维护居民合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财物,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,调解民间纠纷,协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下,金石社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作,这些都需有必要的经费作保障,否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。
二是日常办公经费紧张。在各项工作中,召开会议、报送信息和数据,建立台帐等文件资料的办公消耗,加之金石社区居委会自身水、电、暖以及电话费,一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗,一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙,制作展板,每年此项支出至少4000多元。
在社区居委会经费方面,我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外,社区居委会实际的使用只有4000-8000元,业务经费严重不足。
(三)社区专职工作者待遇较低
通过调查发现,社区专职工作者待遇低的问题比较突出:一是社区协管员待遇较高,如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员,工资比社区专职工作者(社区居委会工作人员)高,不仅发工作服,而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成,心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重,但扣除三险个人负担部分后,每个人只有800-1000元月收入,直接影响了积极性,影响了金石社区管理工作的成效。
四、改进对策与建议
(一)应积极为金石社区居委会减负
1、是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则,对专业性比较强的由开发区委办局在金石滩街道设站(所),实现条条上的一专到底。金石滩街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能,具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托,使金石滩街道具有综合协调权、处置权等,从而有效地行使政府对城市的管理职能,对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。
2、是理顺街(部门)居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系,成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格,而不是一个“级”,这个理念是理顺街居关系的基础,必须牢固树立。按照政事分开的思路,将金石社区居委会的各项工作进行梳理,做到“两个明确”:即明确哪些属于街道(部门)的工作,哪些属于社区的工作;明确哪些是政务性工作,哪些是事务性工作。在此基础上,属于街道的工作,街道(部门)无权向社区摊派;属于社区的工作,社区有责任完成;对需要社区协助办理的工作,要建立社区工作准入制度,履行正式的授权手续。
3是明确社区功能定位,发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务:即抓好社区安全服务,保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务,满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务,培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务,解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制,实现政事分开,建立社区公共服务社,按照市场规律进行运作;树立求真务实的工作作风,以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨,来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实,关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上,只有把这五项权力真正落到实处,金石社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来,也才能真正把社区服务搞起来。
(二)多渠道解决社区居委会业务经费
目前的金石社区居委会经费由金石滩街道办事处统筹安排,这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一,但另一方面,一定程度上制约了金石社区居委会工作的进一步发展,使得金石居委会受到资金不足的限制和制约,难以解决居民的热点、难点问题,制约居民对居委会的认同和归属,因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。
1、金石社区居委会建立单独帐户并全面安排,使其工作正常运转,为居民群众办实事、办好事。
2、要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻,各社区要协调辖区单位有钱的出钱,有力的出力,把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。
3、金石社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域,建立自身的便民利民社区服务组织,在有偿或低偿为居民提供服务的同时,增强自身实力。
4、政府要加大金石社区业务经费的投入力度,在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。
5、建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作,要做到权随责走,费随事转。
(三)努力提高社区专职工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市劳动和社会保障局联合发文精神,结合区域实际,调整社区专职工作者待遇,在提高月工资的基础上,可由区政府或办事处根据实际情况酌情安排年终奖励,同时,按照劳动法规定缴纳养老、失业、医疗等保险,切实解决委员会工作人员的实际困难,保障委员会各项工作的顺利开展。
五、总结
社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设,推动城区经济社会的健康快速发展,协调社区不同利益群体关系,提高社区居民的生活水平和生活质量,对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。近几年,大连市推进社会主义新农村建设,农村广大地区面貌发生了很大变化,大连农村新社区建设,使农村社会管理和服务水平得到了提高,给广大农民带来实实在在的实惠。解析的金石社区,虽然不能代表全市新社区中心建设的整体,却反映了大连的基本现实。各地情况差异,发展程度不同,新社区建设措施和做法也不尽一致,但进展情况却令人感动振奋。
大连市于20xx年6月17日启动全市农村社区服务中心建设工程项目,在市民政局全面布暑安排下,按照农村社区服务服务中心实施统一设计和标准。即每个服务中心建筑面积五百平方米以上,建设标准每平方米不少于1000元。提升服务中心“一场九室二市” 功能。其中有村委会办公室、党员和村民综合活动室、警备室、文化阅览室、医疗卫生室、农村物资超市、日用百货超市、司法调解室、学龄前儿童教育室、体育健身室、村级档案室、室外文体活动场所等。齐全周到的服务功能将为广大农民提供贴心的服务。大连新社区建设正在储能蓄势,必将大踏步前行。
建设社会主义新农村是我国所必须面临的一项重大历史任务,全面建设小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村。新中国成立半个世纪以来,尤其是改革开放以来,国家相继作出了《关于教育体制改革的决定》,颁布了《中华人民共和国义务教育法》等一系列法律和法规,采取了行之有效的政策措施,促使我国农村义务教育事业长足发展,为农村培养了一大批有文化的劳动者。自从提出了党的xx届五中全会上提出了“建设新农村”的口号后,国家就在农村这一块实行了一系列的支农惠农政策,努力促进农村的和谐发展。在新农村建设中探索更好的道路,贡献自己的力量是我们的责任。
三农问题,是我国社会主义现代化建设的重大问题,没有农村广大地区的现代化,也就不可能实现整个国家的现代化。在农村普及就能义务教育,关系到广大农村中小学健康成长的基础,关系到亿万农民素质的提高,关系到整个农业,农村的发展。
改革开放以来,我国实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务,应该说这是很了不起的成就。但是,义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难。
毋庸讳言,作为实现"两基"目标"重中之重"的农村教育是不容乐观。很多典型调查表明,农村学生的实际辍学率比上述国家统计数字高得多。这种状况与《中国教育改革与发展纲要》规定的到xx年全国农村普及九年制义务教育标准,初等教育和初级中等教育的辍学率、完成率,分别控制在1%和3%左右,尚有一定差距。此外,一些交通不便、书籍报刊难以到达的边远山区,小学、初中甚至高中生因为无书报阅读,逐渐又变为新的文盲或半文盲。
科教兴国是中国的基本国策,没有农业、农村的现代化,国家的现代化就是一句空话,而实现农业、农村现代化的关键在科技,基础是教育。任何一个取消绝对平均主义政策的社会,人口素质的差异都将直接导致效率的差异,进而导致收入结果的差异。
为进一步促进《义务教育法》在大塘镇的贯彻实施,为了更好的了解韶关市大塘镇农村义务教育情况,作为在校的大学生我们积极响应校团委组织的2019年大学生志愿者暑期文化、科技、卫生“三下乡”社会实践活动,促进农村两个文明建设的发展。今年暑假根据学院安排与大塘镇政府的协助下,基于对家乡的热爱,怀着希望家乡辛勤劳作的人们过上美好生活的愿望,于2019年7月份对我市大塘镇贯彻实施《义务教育法》情况进行为期三天的专题调研。我们期望以次促进家乡的教育事业的良好发展,推动家乡的全面小康社会建设。
⒈项目组成人员
区顺钻、陈熙慧、刘杏梅、李涛
⒉调查方式
我们选择了问卷式与访谈式相结合的调查方式,问卷式调查用于收集标准化的定量资料,访谈式调查用于收集非标准化的无结构的定性资料,两种方式相互补充,相互验证,以克服单一方法的局限性,使我们的调查活动从深度和广度两个方面得以体现。
⑴问卷式调查
调查问卷共发放30份
问卷调查中问卷设计是最为重要的工作环节。我们将问卷内容按这样的顺序排列:被调查者家庭和个人基本情况,被调查者所在学校基本情况,被调查者学习心理及学习行为。
⑵访谈式调查
问卷式调查法固然有其不可替代的作用,如对统计数字的量化分析,保证了它的广泛性、客观性,但也有所局限。例如,有些被调查者很有想法、有观点,在调查问卷中难以体现出来,而这些想法、观点对于我们的分析具有重要价值;有的调查内容很难通过问卷得到答案,特别是有关心理动机、认知度、价值观等深层次的内容,机械的问卷形式和简单概括的选项回答的问题,限制了我们得到丰富的、个性化的信息,弥补单线用问卷式调查的不足。以往的调查员通过写调查员手记将一些认为有价值的谈话记录下来。本次调查我们采用访谈法,正式想通过这种面对面的交谈的方式,配合调查问卷,力争从广度和深度两个方面,探询武汉市黄陂区部分乡村义务教育现状。
在访谈人群选择上,我们以教育主体中心,主要对学校教师进行了访谈。
3、调查地点
本次调查活动是在韶关市大塘针的大塘中学展开的。为了进一步获得真实数据,我们还派组员前往韶关市马坝镇教育局了解学校情况。
1、基本情况
大塘中学现有接受义务教育在校生xx人,住宿生800人,教师80人,其中80%以上大专学历,10多名本科学历。xx年,全镇小学适龄儿童入学率为100%,九年义务教育完成率99.7%。近年来,县政府高度重视义务教育工作,认真贯彻实施《义务教育法》,在加强组织领导、加大投入力度、完善经费保障机制、推进城乡均衡发展、加强教师队伍建设、提升素质教育水平等方面做了大量工作,取得了明显成效。
(一)实施素质教育,促进学生全面发展。县政府积极贯彻教育方针,更新教育理念,实施素质教育。一是加强和改进学校的德育工作,围绕爱国主义、诚信教育等主题,增强德育工作的针对性和实效性。二是切实减轻学生过重的课业负担,组织开展各种兴趣小组活动,注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力。三是改革教育教学评价机制和考试招生制度,积极探索公开公正公平的学业考试、推荐选拔与综合素质评价相结合的招生考试制度改革,全面推进新课程改革,使素质教育的导向地位更为突显。
(二)加强师资建设,教师队伍整体水平明显提高。教育发展,教师为本。近年来,县政府和教育主管部门不断加强教师队伍建设。一是改革教师调配制度。对毕业生分配、教师进城等实行按需考录,把好教师进口关。二是加强教师职业道德建设,通过实施“青蓝工程”、“名师名校长工程”和“教师素质提升工程”,提高教师队伍整体素质。三是加强教师职业培训,随着教材的改革,政府部门也对教师进行相应的培训上岗,使教师适应教材与社会形式的发展。
(三)学生学习环境有所提高,学校近几年新建宿舍、实验楼与综合楼,这都使学生的学习环境有所改善,使学生进一步感受到政策给他们带来的一系列好处。
(四)社会、政府、学校都给予学生莫大的帮助,在学校内设立助学金,帮助贫困生完成学业,对于辍学的学生,教师也会其家长行进劝解,作思想工作。使学校切实落实学生们的义务教育。
2、存在的主要问题
大塘中学义务教育事业发展取得了很大的成绩,但离人民群众对优质教育资源的需求还有较大差距,面临着许多困难,存在着以下几个主要问题。
(一)城乡义务教育发展不够均衡。近年来,各级政府致力于改善农村办学条件,提高教育教学质量,城乡教育均衡发展的趋势日益明朗,但差距依旧较大。一是教学设施不均衡。城乡学校在硬件设施建设、现代教学设备等方面存在较大差距。二是师资配备不均衡。名师名校长多集中在城区学校,农村学校比较缺乏。三是生源配置不均衡。城区学校班额过大,“消化不了”,而农村学校班额偏小,部分村小还存在“复式教学”现象。
(二)义务教育经费保障水平仍然较低。各级政府不断加大义务教育经费保障力度,但教育经费供给与需求之间的矛盾依旧突出。一是基础设施建设投入不足,如学校生物园,只能供学生观看而没太大实质用途,操场过于简陋,在黄土平地上用简单的用粉笔勾出跑道,等等。二是现代教学设备严重缺乏。。三是公用经费和培训经费紧张。部分农村中小学办学规模小,学生数少,生均公用经费难以维持学校正常运转。由于教师培训经费没有列入财政预算,学校普遍缺乏教师培训经费。
(三)学校周边环境仍然存在隐患。据了解,在大塘中学附近有一间生产碳酸钙的厂,在工厂开工时时常会产生些粉末状的颗粒,这对学生与教师的健康都造成一定的危险。
教育是民族振兴的基石,是最大的民生工程。为了进一步推进《义务教育法》的贯彻实施,不断提升教育现代化水平,全面改善民生,促进社会和谐,特提出如下建议:
(一)进一步加大《义务教育法》宣传力度,依法推进义务教育工作。县政府要进一步加大对《义务教育法》的宣传力度,各级干部不仅要学法知法,还要学深学透,充分把握义务教育的强制性、公益性、公平性等特点,用法律规范办学行为,自觉履行工作职责,进一步强化政府对义务教育的保障职责和依法治教意识,真正把教育事业摆在优先发展的战略地位,形成全社会关心、支持义务教育发展的良好氛围。
(二)进一步加大经费投入力度,提高教育现代化水平。义务教育实行国务院领导,政府统筹规划实施,县政府为主管理的体制,因此县政府要切实负起管理责任。根据义务教育经费投入精神,一要积极包装项目争取省拨资金,积极争取省财政一般性转移支付规模,确保学生人均公用经费达到市定基本标准(小学、初中分别不低于500元和800元),满足教育教学基本需要;县政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增加比例。二要加大现代化教学设备投入力度。要从过去重点保障硬件设施建设转入现代化教学设备的投入上来,不断加强学校信息化和教学现代化建设。四要适当向农村倾斜经费。县政府编制预算,应向农村学校和薄弱学校倾斜,特殊教育学校生均公用经费标准应当高于普通学校。
(三)进一步整合和优化教育资源,促进城乡义务教育均衡发展。促进义务教育均衡发展,是教育公平的本质要求,是构建和谐社会的一项基础性工作。县政府应当合理配置教育资源,改善薄弱学校的办学条件。一要重视义务教育发展规划编制,合理布局校网,确保教育设施建设与居住人口和经济社会发展相协调。二要提高乡镇学校办学水平,通过政策倾斜、城乡学校结对帮扶等措施,加快农村学校标准化建设,努力使每个乡镇都有一所符合当地实际的示范性学校。三要关注弱势群体受教育问题。县政府要研究解决民工子女享受免费义务教育问题,进一步改善民工子女就学环境;要按有关文件精神解决特教学生护理费问题;要建立健全留守儿童寄宿的各项管理制度,妥善解决留守儿童的教育和生活问题。四要成立教育督导机构,对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导,督导报告要向社会公布。
(四)进一步建立健全激励机制,切实加强教师队伍建设。《义务教育法》规定,县政府应当加强教师培养工作,采取措施发展教师教育,制定教师培训规划,积极组织校长、教师的培训和流动。
(五)进一步更新教育理念,提升素质教育水平。推进素质教育是提高义务教育质量和水平的关键和必然要求。县政府要全面贯彻国家教育方针,坚持育人为本,德育为先,为学校开展素质教育营造良好的社会氛围。同时要督促教育主管部门进一步深化教育教学改革,更新教育理念,创新教育模式,探索教育规律,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,努力构筑学生德智体美全面发展的教育教学机制和平台,提升素质教育水平,促进学生全面发展,办好人民满意的教育。
虽然这次调研时间短暂,但我们认真落实学校关于社会实践的要求和规定,努力开展各项工作。为每次准备要进行的活动就进行计划。此次时间给我们带来的很大的影响,它使我们走出校园,走出课堂,走向社会,走上了与实践相结合的道路,到社会的大课堂上去经受风雨,见识世面,增长才干,以实际行动去实践的重要思想。社会实践虽然比较辛苦,是庆幸?还是依恋?回想起来,才发觉,原来乏味中充满着希望,苦涩中流露出甘甜。学校里学生们纯真、可爱的笑脸给我们留下了美好的回忆。
通过本次社会实践活动,一方面,我们锻炼了自己的能力,在实践中成长;另一方面,我们服务当地百姓,造福当地人民;更重要的是我们获得了在课本里与学校内学不到的知识。但在实践过程中,我们也表现出了经验不足,认识问题不够全面等问题,使我们回到学校后更加要珍惜在校学习的时光,努力掌握更多的知识,并不断深入到实践中,检验自己的知识,锻炼自己的能力,为今后更好地服务于社会打下坚实的基础。同时,我们将在不断的学习与实践中,站在一个新的起点,以我们所拥有的理论知识和拼搏精神,去展示新世纪大学生开拓创新、不断进取的风采。这一次社会实践活动将牢记在我们的脑海里,它让我们理解了很多有关人生的价值和意义。
电子商务的发展触动了每一个人的心,尤其是年轻人,他们都想跃跃欲试,想踏进这个行业,可是电子商务发展前景究竟如何,下面为您详细说一下。
电子商务作为现代服务业中的重要产业,有“朝阳产业、绿色产业”之称,具有“三高”、“三新”的特点。“三高”即高人力资本含量、高技术含量和高附加价值;“三新”是指新技术、新业态、新方式。人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商务核心价值链的概括。电子商务产业具有市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势。
纵观全球电子商务市场,各地区发展并不平衡,呈现出美国、欧盟、亚洲“三足鼎立”的局面,美国是世界最早发展电子商务的国家,同时也是电子商务发展最为成熟的国家,一直引领全球电子商务的发展,是全球电子商务的成熟发达地区。欧盟电子商务的发展起步较美国晚,但发展速度快,成为全球电子商务较为领先的地区。亚洲作为电子商务发展的新秀,市场潜力较大,但是近年的发展速度和所占份额并不理想,是全球电子商务的持续发展地区。
全球b2b电子商务交易一直占据主导地位,20__年至今,呈现持续高速增长态势,20__年全球b2b交易额达到8.3万亿美元,预计在未来几年将保持40%以上的增长率。
总体来看,全球电子商务发展呈高速增长态势。随着全球电子商务的发展,我国电子商务的发展动力持续增强。我国电子商务发展呈现典型的块状经济特征,东南沿海属于较为发达地区,北部和中部属于快速发展地区,西部则相对落后。
总之,中国电子商务市场发展现状依旧乐观,这将会给经济带来很大的好转和机遇。
在“互联网+”战略、“大众创业、万众创新”的推动下,我国电子商务发展迅猛,据商务部统计,20xx年网络零售额达到4万亿元,位居世界第一;国家邮政局统计快递业务量完成206亿件,同比增长48%。消费成为经济增长首要动力,同时引发了新的投资热潮,开辟了就业增收新渠道,为创新创业提供了新舞台,成为经济发展新的新引擎、新动力。
一、我国电子商务产业蓬勃发展
20xx年5月7日,国务院发布了《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔20xx〕24号),被业界称为“新二号文”。这是20xx年以来,国家层面出台的又一部促进电子商务发展的纲领性政策文件,旨在消除束缚电子商务发展的机制体制障碍,进一步发挥电子商务在培育经济新动力,打造“双引擎”、实现“双目标”。
在“互联网+”战略、“大众创业、万众创新”的推动下,我国电子商务发展迅猛,不仅创造了新的消费需求,引发了新的投资热潮,开辟了就业增收新渠道,为创新创业提供了新舞台,而且电子商务正呈现与制造业、实体经济深度、广泛融合,实现高效、低成本的生产要素的流动与配置,推动服务业转型升级,催生新兴业态,成为经济发展新的新引擎、新动力。
(一)网络零售占比持续扩大
20xx年1-11月份,全国网上零售额34526亿元,同比增长34.5%。其中,实物商品网上零售额28869亿元,增长33.0%;非实物商品网上零售额5657亿元,增长42.9%,线上消费是线下消费增速的3倍,实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重为10.6%。
从增速来看,我国电子商务增速依然强劲,是gdp增速的近4倍。从市场结构来看,b2b仍然占主导地位,网络零售占比持续扩大,b2b服务商不断寻求盈利模式的多元化探索,从单纯信息撮合向在线交易不断演进。网络零售市场持续升温,行业进入兼并整合期,巨头企业通过收购、兼并等资本投资方式,迅速对新市场、新业务领域的渗透,同时不断拓展新的业务线。
(二)创造千万就业机会
根据中国就业促进会20xx年8月《网络创业就业统计和大学生网络创业就业研究报告》显示,20xx年底全国电子商务网络创业带动直接就业人数达到1003万,这一数字还不包括网购带来的物流快递、营销运营、培训咨询等服务业的间接就业人数,为缓解我国经济下行面临的就业难另辟蹊径。
据国家邮政局公布数据,20xx年全国邮政业完成业务总量5070亿元,同比增长37%;业务收入4020亿元(不含邮政储蓄银行直接营业收入),同比增长25%。其中,快递业务量完成206亿件,同比增长48%,稳居世界第一;快递业务收入完成2760亿元,同比增长35%。据不完全统计全国电商物流从业人员已经超过200万。
二、行业热点向纵深发展
(一)服务电商化
20xx年9月,国务院办公厅印发了《关于线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》,极大地推动了线上线下的协同发展。根据国家商务部统计,20xx年上半年,我国o2o市场规模达3049.4亿元,同比增长高达80%。随着移动互联网宽带的普及,中国移动宽带(3g/4g)用户累总数约7亿户,同时各类app在手机终端的广泛安装、二维码扫码应用的普及,让o2o端口、应用场景越来越广泛、便捷,极大推进了吃、住、行及旅游、娱乐等生活服务在线化。在送餐、家政、汽车服务、社区电商、房地产中介等领域成长起来如百度外卖、饿了么、e代驾、e袋洗、爱鲜蜂、爱屋吉屋等一批企业。但同时,我们也观察到,今年以来房屋网、爱拼车、云洗车、咚咚健身等众多初创型o2o项目的夭折,其原因主要是本身业务前景和计划的可行性不足,没有形成自我造血的存活能力。
(二)电商国际化
20xx年上半年,我国跨境电子商务规模约2.5万亿元,增速30%,与中国对外贸易的低迷形成鲜明对比。跨境电子商务中,国际贸易主体的买卖双方都可以公开、透明地获取信息,同时贸易、通关、结汇、物流的便利化,优化了供应链,减少了交易环节和中间商,将中间商利润让利给消费者,实现“普惠外贸”,有助于全球价值链、贸易规则的重构。
今年3月,国务院批复设立“中国(杭州)跨境电子商务综合试验区”,发布了《中国(杭州)跨境电子商务综合试验区实施方案》,上线了“单一窗口”平台。上半年,杭州跨境电商,进出口单量、货值,均实现超100倍增长,起到示范引领作用。5月国务院发布《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》,提出大力推动跨境电子商务发展,积极开展跨境电子商务综合改革试点工作,抓紧研究制订促进跨境电子商务发展的指导意见。同时,国家出台了一系列跨境电商政策,包括允许保税备货为核心供应链基础的备货模式;“清单核放、汇总申报”方式办理电子商务进出境货物报关手续等,实现跨境电子商务从规模到质量发展,海淘“灰关”到阳光化的转型,跨境试点城市多点开花。
(三)电商农村化
20xx年上半年,农村网购用户增速超40%,全年交易规模有望突破4000亿元。20xx年7月,商务部、财政部联合下发了《关于开展20xx年电子商务进农村综合示范工作的通知》,全国范围遴选200个示范县进行综合试点。每个县获得中央财政1000万元的资金支持,主要定向用于建设完善县、乡、村级物流体系,县域电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站的建设改造,以及品牌和质量保障体系建设和电商培训等。
以阿里巴巴、京东、苏宁为代表的电商企业,纷纷启动了电商下乡的步伐。20xx年10月,阿里巴巴集团推出了以“千县万村”计划为主体的农村战略。在阿里巴巴的带动下,包括京东、苏宁等电商平台也推出了各自的农村电子商务计划,“电商巨头下乡”已成潮流。截至20xx年12月底,阿里巴巴农村淘宝已累计覆盖全国28省,超250个县布局,建成村级农村淘宝服务站点超120xx个。阿里巴巴集团推出的“农村淘宝合伙人、淘帮手(村淘合伙人的帮手)”、京东推出的“乡村代理员”和顺丰速运推出的内部创业计划,未来将推动数十万计的农村居民加入电子商务创业和就业大军。
三、电子商务企业多元化发展
(一)b2b市场增速现负增长
上半年受宏观经济下行影响,b2b电商服务商营收市场整体增速出现负增长。各主要服务商中,除阿里巴巴外,环球资源、焦点科技、慧聪网等在营收和净利润两大指标上都出现了不同程度的负增长。b2b企业相继推出贷款融资、信用保障等措施以促进在线交易及增值服务的发展,但总体还处于探索期。阿里巴巴旗下一达通,提供外贸综合服务,包括通关、结汇、退税等基础服务(政务服务)和物流、金融等增值服务(商务服务);同时,还提供信用保障服务。前者强调“服务”,通过规模化创造服务红利;后者强调“信用”,通过大数据构建信用体系,逐步建立起大额外贸的跨境电商b2b平台。
(二)网络零售市场转型升级
20xx年上半年中国b2c网络零售市场,天猫排名第一、京东名列第二、苏宁易购位于第三。位于4-10名的电商依次为:唯品会、国美在线、1号店、当当网、亚马逊中国、聚美优品、易迅网。各电商纷纷开拓新业务如跨境电商、农村电商、消费金融、电商物流、智能硬件等,不断最终加固自身“地盘”。网络零售市场正在从“增量”增长向“提质”增长转型升级。
(三)农产品电商寡头竞争
农产品电商形成了“两超—多强—小众”的寡头竞争格局。“两超”是两个超级网站,如阿里系网站、京东系网站,加起来占市场份额的80%以上;“多强”是顺丰优选、沱沱工社、我买网、本来生活等许多具有较强竞争力的网站;“小众”是指具有特色的网站,如社区001、天天果园、鲜码头、爱鲜峰、新疆“维吉达尼”、淘常州、芒果网等。目前,国内的冷链物流问题,仍然是制约农产品电商快速发展的瓶颈。
四、企业竞争点面结合
(一)促销常态化
20xx年,电商促销活动风云迭起,“三·八”妇女节、4·18、6·18、8·18等促销不断。而6·18是上半年的“大促销”,京东、天猫、苏宁易购、国美在线等提早开启6·20xx年中大促电商们拉长战线在一定程度上汇集人气,吸引用户的眼球,在短期内形成“聚力”,打响自己品牌的同时,增强用户黏性,为年终冲刺准备。同时,9月国家工商总局出台了《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》,对电商平台进行集中促销包括促销期限、方式和规则等进行了规定。
(二)并购整合活跃
网络零售市场持续升温,行业进入兼并整合期,巨头企业通过收购、兼并等资本投资方式,迅速对新市场、新业务领域的渗透。8月,阿里巴巴283亿元投资苏宁,获得苏宁19.9%的股份,同时苏宁将以140亿元认购不超过2780万股阿里巴巴的新发行股票,这个合作开辟了互联网企业与传统零售公司联姻的先河。8月,京东也以43亿元入股永辉超市,拥有永辉超市10%的股份,通过联合采购来强化供应链管理水平。10月,大众点评网与美团网宣布达成战略合作,双方沟通成立一家新公司,加强优势互补和战略协同。
五、消费习惯继续加速改变
根据中国互联网络信息中心(cnnic)数据,截至20xx年6月,我国网民规模达6.68亿,互联网普及率48.8%,其中,网络购物用户规模达到3.74亿人,较20xx年底增加1249万人,半年度增长率为3.5%,整体网购用户增速已经放缓。
(一)购物行为从pc向移动端迁移
随着智能手机、平板电脑的普及,4g网络环境的日渐优化,电商巨头移动端的布局,用户移动购物习惯逐渐成熟。截至20xx年6月底,中国移动网购交易规模达到8421亿元,在总体网购规模中占比超50%。与整体市场不同,我国手机网络购物用户规模增长迅速,达到2.70亿,半年度增长率为14.5%,手机购物市场用户规模增速是整体网络购物市场的4.1倍,手机网络购物的使用比例为45.6%。
(二)人均年度网上消费近万元
20xx年上半年,平均每个网购用户在网上消费4302元,预计全年人均网购消费有望达到9000元,较20xx年网购消费多支出增加近16%。
服装鞋帽仍是用户网购的主要品类,其在线消费者占整体网民的比例超75%。由于毛利高,重复购买率高,服装品类一直是网络零售主要利润来源,吸引众多电商积极投入拓展服装品类市场。目前,服装网络零售市场正由拼价格,向品质化、个性化转型。
(三)服务类网上消费呈加速趋势
机票/酒店在线预订由于其便捷的用户体验,以及企业的大力推广赢得用户青睐。电影/演出票由于其在移动端即时购买、现场自助取票的便捷性和电影市场消费需求的释放成为当前在线预订的热门品类。
(四)“双11”彰显巨大消费潜力
20xx年天猫“双11”当天交易额达912亿元,同比增长59.7%,是20xx年美国“黑色星期五”全美传统商场交易额91亿美元的1.57倍,并再次刷新世界最大购物日成交记录。当天,网民同时在线峰值达4500万人,无线端占68.7%,产生快递包裹4.67亿件。天猫有4万多商家、3万多品牌和600万种商品参与,参与商家较20xx年增长近50%。当天,网民同时在线峰值达4500万人,无线端占68.7%,产生快递包裹4.67亿件。苏宁、银泰、北汽、首旅等千余商家,超330个城市18万家商场或门店,通过全渠道打通、用户管理、商品管理和服务、物流等方式共同参与“双11”狂欢。推出实体店试穿,扫码购买;家电最近门店配货;大家电当日送、装一体服务,实现了线上与线下共同发展。
六、电子商务发展机遇与挑战
(一)加快与传统产业融合发展
农业农村方面,大力发展农村电子商务,促进农业“小生产”与电商“大市场”的有效对接,推动农村一二三产业融合发展,带动农民增收和农村就业创业。
制造业方面,依托电子商务,推进网络化制造和经营管理,加速研发设计、生产制造、业务重组等向全球体系演进,促进产业创新模式向高效共享和协同转变,推动工业从生产型制造向服务型制造转变。
商贸流通方面,支持传统商贸流通企业与电子商务企业优势互补、资源整合,通过移动互联网、地理位置服务、大数据、o2o等信息技术创新应用,将逐步提升传统商贸流通企业服务能力,加速“互联网+流通”的转型升级。
(二)电子商务激活新兴服务业态
传统企业加大利用电子商务优化采购、分销体系,拓宽能源、化工、钢铁、药品、林业等行业电子商务应用领域,提升企业经营效率。大力支持网络租车、网上问诊、社区服务等生活服务类电子商务,不断创新服务民生方式。进一步完善政策,清障搭台,充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、要素配置的导向作用,带动新兴产业和新兴业态发展。
(三)从国内市场走向全球市场
积极发起或参与国际电子商务交流合作,简化境内电子商务企业海外上市审批流程和境外直接投资外汇登记手续,鼓励电子商务领域的跨境人民币直接投资。积极发展面向“一带一路”沿线国家的电子商务合作,建立政府、企业、专家等各个层面的对话机制,推动我国电子商务走出去。
经过整个行业和电商企业的不懈努力,中国电子商务得到迅猛发展,成为互联网经济的重要力量之一。在“互联网+”时代,电子商务行业新应用、新业态将继续蓬勃兴起,产品形态和服务模式将进一步融合创新,成为大众创业、万众创新的重要方向,同时成为推动中国社会经济前行的重要力量。
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