根据县教育局的部署和安排，本人担任了__初级中学和__初级中学的责任督学，这是两所地处乡镇中心的农村中学，社会关注度较高，本着“做一个称职的督导人”的原则，我有针对性地进行了督导。
一、督导背景
__初级中学有394名学生，其中留守儿童77人。他们或与爷爷奶奶生活，或寄宿在亲戚家，甚至有姊妹独自在家的，虽然在校期间老师们是备加关心爱护，可不在学校的时段仍然存在管理的空白。我就把“加强对留守儿童的安全教育”作为对该校的督导目标。
__初级中学与__中学毗邻，学生的家庭环境相对较好，家长对老师的要求也相对较高，“提升教师的幸福感，促进教师的专业成长”理所当然的成为了对该校的督导目标。
二、案例呈现
（一）加强对留守儿童的安全教育
1、组织召开“珍爱生命，安全第一”的主题班会。
2、以橱窗张贴图片、出黑板报等形式，加深学生印象。
3、请交警同志做交通安全专题讲座。
4、帮助教师与留守儿童师生结对。
（二）提升教师幸福感，促进教师的专业成长
一次的督导中，跟老师交流，有老师说，现在的老师没意思，工资不高责任大不说，孩子成绩提不高，怪老师没本事。也有教研组长说，唉，现在，连落实一节公开课都要求爹爹告奶奶。
隐隐的感觉到老师们的怨气、无奈甚至冷漠，与学校领导几次的交流后，我们决定从提升教师的幸福感入手，来促进教师的专业发展。
一是净化办公室文化。办公室应该是办公的地方，可不少老师却把它当成了闲聊中心，一些负面信息的传播，自然会影响老师的情绪，降低课堂效率，让本应该是高能量场的圣地能量级次瞬间降低。学校对办公室布置、管理等提出具体要求，让它真正成为老师办公和教研的地方。
二是鼓励阅读。要求老师一个月读一本自己喜爱的书，提升自身品位和综合素养，坚定服务教学、献身教育的价值观。
三是养成教育。“身正为范”，老师也应该有良好的习惯，要求学生不随地吐痰，老师首先要做到；发现校园里的纸屑不是喊某某某捡起来，而是自己弯腰捡起；街道清扫要有教师义工队伍……这样的教师，学生能不爱吗，家长能不肯定吗?
四是积极参与教研活动。安排公开课，70后说自己老了，落伍了，那些“花哨”的东西不会弄；80后说自己孩子小没精力，或者说我一级评过了，高职还没有，费时劳心不值得；90后说我是班主任，哪有时间准备呀。其实，这些老师都给自己找了个冠冕堂皇的理由，撕开了看，要么是缺乏自信，要么是功利心太强，要么就是顾此失彼。不管哪个理由，背后都有极大的提升空间。那么，针对不同的年龄段，提出不同的要求，老教师要不吝啬地分享自己几十年来的成功经验，同时要与时俱进，苦心钻研，掌握最基本的信息技术操作技能；以评职称为需求的老师，要淡化功利心，认识到任何一个层级的讲座或公开课都是我们提升自身的一次历练，教师的个人价值不是靠几张奖状，中一或者中高来定论的。年轻的教师，平衡教育和教学的分配，多方面锻炼自己，才能成长的更快。帮助老师发现“拒绝”或“需求”后的提升空间，帮助他们积极参与到教研活动中来，促进教师团队的整体发展。
五是更新理念，转变角色。按照联合国《学会生存》中指出的那样，“教师的职责现在已越来越少地传授知识，而越来越多地激励思考……他必须集中更多的时间和精力去从事那些有效果的和有创造性的活动：讨论、激励、了解、鼓舞”，在教学中真正地成为学生的引导者、参与者、合作者，培养学生自主学习，合作探究的能力，提高课堂教学的质量，教师的专业发展也会水涨船高。
三、案例反思
陶行知先生曾说“国家把整个学校交给你，你要用整个的心去做整个的校长”，校长管理好一所学校如此，那责任督学管理好几所学校也应该如此。有人曾把督学比作“教育警察”，这不无道理，却不够全面，我们要俯下身到群众中去，去走访，去倾听，和学校领导协商，从根本上了解学校、教师、学生、家长的真实需要，深入教学一线，做学校健康发展的助推剂，拿出好点子，指出好路子，做一名称职出色的督学人。
【案例描述】
20xx年11月，在一次侧重“课程开设和课堂教学情况”的随机督导中，区里两位责任督学来到xx镇一所村小。恰逢课间，督导组未先到校长办公室，而是在校园内随处查看，看看学生的课间活动、校园文化布置、校舍安全设施等，并认真填写《责任督学工作记录》。来到学校的塑胶操场，一群孩子正在玩游戏，于是便和几个孩子攀谈起来，“你们是哪个班级的啊?”“你们的班主任是谁?”“你们比较喜欢哪些老师的课，为什么?”“你们班级的音体美和信息技术课上得怎么样?”“还有，品德课、综合实践课呢?”孩子们也不怕陌生人，争先恐后地抢着回答。有几个男孩子很活泼，说：他们一周上一节体育课，有时上音乐课就是唱歌，美术课有时上就是自己画画，电脑课、品德课和综合实践课没有，很多的课都是上语文或数学课，也上英语课，自习课。
随后，督导组来到孩子们提到的几个班级教室，看到门旁的课程表上都是按照省课程开设设置方案填写的，完全符合课程开设的要求，这时正在查看的班级班主任来到教室。督导组向她询问后了该班级的课程执行情况，她说“都是按照课程表上的啊”，这让督导组人员感到很意外，班主任的回答和孩子们的回答大相径庭，谁说的是真实的呢?班主任又解释说，“不信，你们可以问校长”。督导组说，“听听孩子们怎么说，可以吗?”班主任脸红着回答：不必了吧。其实，督导组很清楚。鉴于此，督导组按程序下发了限期整改通知书，由校长签字并加盖学校公章。
【案例分析】
督导组根据现场了解的情况，来到了校长办公室，校长向督导组汇报了该校对国家课程的落实情况，包括各年级课程的开设、作息时间表、课程安排表、教师上课情况等，督导组作了认真详细的记录。另一方面，督导组又召开了该校教师座谈会，随机抽取了各班5名学生进行访谈，认真听取了教师、学生代表的意见和建议。
根据该校的现状，督导组提出了一些建设性的建议，希望能够完善该校课程的开设情况。建议如下：一是在学校现有师资基础上，通过与镇小学中心校领导协商，聘任部分音体美专业教师或在镇内实行专业课教师走教，实现镇内优质教师资源共享、学校双赢的格局。二是追对本校有音体美、电脑技术等特长教师加强专业培训，通过依托镇中心小学优质资源“请进来，走出去”的方式，提升本校特长教师的专业水平和教学能力，以解决本校音体美、信息技术课程开设的师资问题。三是要严格执行国家开设的各门课程，开足开齐各门课程，什么课就上什么课，不要挪作他用，要考虑学生的学习兴趣和需求，全面提升学生的素质能力。
整改通知书下达后，引起了学校领导的高度重视。学校认真制定了《学校落实责任督学督导意见和整改要求的整改方案》，并及时上报到了区教育督导室和镇小学中心校，根据责任督学同学校和镇小学中心校领导先后多次到校和校干、教师、学生代表、家长等进行深入座谈，并针对所有学科的课程执行情况进行了摸排。在此基础上，责任督学和学校一起细化整改方案并组织实施，一是学校分别召开了全体教师、学生及学生家长会，认真听取各方的意见建议，保证按国家课程要求认真落实执行，并成立了教师代表、学生代表和家长代表监督委员会，由监督委员会监督实施；
二是镇小学中心校从中心小学选派了3名音乐美术电脑教师，通过“走教”的方式满足村小学生对专业教师教学的期望，收到了比较显著的效果；
三是举行了课堂教学家长开放日活动，具体针对音体美和信息技术学科进行了课堂展示，受到了家长的普遍好评；
四是实行“师徒结对”活动，由走教的专业教师和学校的音美信息技术兼职教师结成学习对子，一对一进行指导，开展业务培训活动，为学校专业素质人才的培养奠定了基础。目前，学校的全科课程执行情况已很规范，得到了社会群众和学生的普遍好评。
【案例反思】
这个案例反映了某镇一所村小在课程实施中违反国家课程计划，未开足开齐国家课程的行为。它不是一个个例，对于一些村小来说，由于受到各种条件的限制或片面追求教学成绩而忽略对学生素质的培养，在村小是比较普遍的现象。对此，在责任督学挂牌督导过程中遇到这些问题，可以给我们以下几点启示：
首先，责任督学要认真做好经常性督导。经常性督导是责任督学挂牌督导的重要方式之一，一般为每月至少一次经常性督导。案例中的问题，责任督学在经常性督导中是可以发现的，关键是应引起责任督学的思想重视。虽然村小的音体美教师紧缺，但也要严格执行国家课程，落实国家的教育方针，依法办学，依法治教。在经常性督导过程中，要有重点的、针对性地发现问题，整改问题。
其次，责任督学要充分发挥督导职能作用。在责任督学挂牌督导职能中，一个重要的职能就是“指导”。责任督学要在检查、督促的基础上，指导责任区学校如何想办法解决问题，为学校发展提供建设性建议。案例中出现的课程落实不到位的问题，责任督学可以积极与镇教育主管部门沟通，通过镇内“优质资源共享”、“教师走教”、“结对子、带教师”等方式，为村小培养一批不怕苦、担得起、能胜任的音体美兼职教师，从解决师资短缺上着手，发挥责任督学的“指导”带动作用。
再次，各级教育行政部门和督导部门要加强督查，严格落实国家课程。教育行政部门和督导部门可以通过政府网、督导网、微信平台、举报信箱、举报电话等形式，向社会公开举报投诉方式，设立举报投诉回复处理时限，充分发挥地方政府、教育行政部门和督导部门的合力力量，从严从重治理学校课程开设不足等问题，实行问责处理制，经常性深入学校了解真实情况，严肃纠正违反国家课程计划的行为。
【案例描述】
20xx年11月，在一次侧重“课程开设和课堂教学情况”的随机督导中，区里两位责任督学来到xx镇一所村小。恰逢课间，督导组未先到校长办公室，而是在校园内随处查看，看看学生的课间活动、校园文化布置、校舍安全设施等，并认真填写《责任督学工作记录》。来到学校的塑胶操场，一群孩子正在玩游戏，于是便和几个孩子攀谈起来，“你们是哪个班级的啊?”“你们的班主任是谁?”“你们比较喜欢哪些老师的课，为什么?”“你们班级的音体美和信息技术课上得怎么样?”“还有，品德课、综合实践课呢?”孩子们也不怕陌生人，争先恐后地抢着回答。有几个男孩子很活泼，说：他们一周上一节体育课，有时上音乐课就是唱歌，美术课有时上就是自己画画，电脑课、品德课和综合实践课没有，很多的课都是上语文或数学课，也上英语课，自习课。
随后，督导组来到孩子们提到的几个班级教室，看到门旁的课程表上都是按照省课程开设设置方案填写的，完全符合课程开设的要求，这时正在查看的班级班主任来到教室。督导组向她询问后了该班级的课程执行情况，她说“都是按照课程表上的啊”，这让督导组人员感到很意外，班主任的回答和孩子们的回答大相径庭，谁说的是真实的呢?班主任又解释说，“不信，你们可以问校长”。督导组说，“听听孩子们怎么说，可以吗?”班主任脸红着回答：不必了吧。其实，督导组很清楚。鉴于此，督导组按程序下发了限期整改通知书，由校长签字并加盖学校公章。
【案例分析】
督导组根据现场了解的情况，来到了校长办公室，校长向督导组汇报了该校对国家课程的落实情况，包括各年级课程的开设、作息时间表、课程安排表、教师上课情况等，督导组作了认真详细的记录。另一方面，督导组又召开了该校教师座谈会，随机抽取了各班5名学生进行访谈，认真听取了教师、学生代表的意见和建议。
根据该校的现状，督导组提出了一些建设性的建议，希望能够完善该校课程的开设情况。建议如下：一是在学校现有师资基础上，通过与镇小学中心校领导协商，聘任部分音体美专业教师或在镇内实行专业课教师走教，实现镇内优质教师资源共享、学校双赢的格局。二是追对本校有音体美、电脑技术等特长教师加强专业培训，通过依托镇中心小学优质资源“请进来，走出去”的方式，提升本校特长教师的专业水平和教学能力，以解决本校音体美、信息技术课程开设的师资问题。三是要严格执行国家开设的各门课程，开足开齐各门课程，什么课就上什么课，不要挪作他用，要考虑学生的学习兴趣和需求，全面提升学生的素质能力。
整改通知书下达后，引起了学校领导的高度重视。学校认真制定了《学校落实责任督学督导意见和整改要求的整改方案》，并及时上报到了区教育督导室和镇小学中心校，根据责任督学同学校和镇小学中心校领导先后多次到校和校干、教师、学生代表、家长等进行深入座谈，并针对所有学科的课程执行情况进行了摸排。在此基础上，责任督学和学校一起细化整改方案并组织实施，一是学校分别召开了全体教师、学生及学生家长会，认真听取各方的意见建议，保证按国家课程要求认真落实执行，并成立了教师代表、学生代表和家长代表监督委员会，由监督委员会监督实施；
二是镇小学中心校从中心小学选派了3名音乐美术电脑教师，通过“走教”的方式满足村小学生对专业教师教学的期望，收到了比较显著的效果；
三是举行了课堂教学家长开放日活动，具体针对音体美和信息技术学科进行了课堂展示，受到了家长的普遍好评；
四是实行“师徒结对”活动，由走教的专业教师和学校的音美信息技术兼职教师结成学习对子，一对一进行指导，开展业务培训活动，为学校专业素质人才的培养奠定了基础。目前，学校的全科课程执行情况已很规范，得到了社会群众和学生的普遍好评。
【案例反思】
这个案例反映了某镇一所村小在课程实施中违反国家课程计划，未开足开齐国家课程的行为。它不是一个个例，对于一些村小来说，由于受到各种条件的限制或片面追求教学成绩而忽略对学生素质的培养，在村小是比较普遍的现象。对此，在责任督学挂牌督导过程中遇到这些问题，可以给我们以下几点启示：
首先，责任督学要认真做好经常性督导。经常性督导是责任督学挂牌督导的重要方式之一，一般为每月至少一次经常性督导。案例中的问题，责任督学在经常性督导中是可以发现的，关键是应引起责任督学的思想重视。虽然村小的音体美教师紧缺，但也要严格执行国家课程，落实国家的教育方针，依法办学，依法治教。在经常性督导过程中，要有重点的、针对性地发现问题，整改问题。
其次，责任督学要充分发挥督导职能作用。在责任督学挂牌督导职能中，一个重要的职能就是“指导”。责任督学要在检查、督促的基础上，指导责任区学校如何想办法解决问题，为学校发展提供建设性建议。案例中出现的课程落实不到位的问题，责任督学可以积极与镇教育主管部门沟通，通过镇内“优质资源共享”、“教师走教”、“结对子、带教师”等方式，为村小培养一批不怕苦、担得起、能胜任的音体美兼职教师，从解决师资短缺上着手，发挥责任督学的“指导”带动作用。
再次，各级教育行政部门和督导部门要加强督查，严格落实国家课程。教育行政部门和督导部门可以通过政府网、督导网、微信平台、举报信箱、举报电话等形式，向社会公开举报投诉方式，设立举报投诉回复处理时限，充分发挥地方政府、教育行政部门和督导部门的合力力量，从严从重治理学校课程开设不足等问题，实行问责处理制，经常性深入学校了解真实情况，严肃纠正违反国家课程计划的行为。
【案例背景】
为完善我县幼儿园督导评估制度，加强和改进对幼儿园办园行为监管，促进我县幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，根据《__省政府教育督导委员会关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》精神，分成八个督导评估小组对全县各级各类幼儿园（包括附设幼儿班、幼教点以及未取得办园许可的幼儿园），以《幼儿园工作规程》为基本依据，从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等五个方面开展了办园行为督导评估。
【案例描述】
我被分在第七督导组，负责前往__等区域进行督导评估。这几个片区除了乡镇中心园，其余幼儿园基本上都属于义务教育学校的附属幼儿班，规模小，幼儿人数少。这些幼儿园都是教育局为满足乡村的孩子就近入园，按标准重新改建的。为了保证幼儿园的正常运转，教育局还同时配备了滑梯、空调、电钢琴、消毒柜、幼儿桌椅、玩具柜、图书柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教学设备。为了教育教学和游戏活动的需要，附属幼儿园所在的义务教育学校，或多或少又给幼儿园配备了一些游戏材料和玩教具等。特别是三合片区的几所附属幼儿园不仅有专用的游戏活动室，活动器材还比较丰富。但是由于种.种原因，这些幼儿园活动形式相对单一，保教水平整体不高，保教内容有很大的随意_____材料不丰富，游戏环境简单，游戏时间特别是自主游戏时间无法保证，卫生和消毒工作也不容乐观。
【案例分析】
附属幼儿园整体办园水平不高，究其原因，我觉得有以下几点：
一是教师专业化水平不高
附属幼儿园的教师很大一部分都不是幼儿教育专业毕业，且年龄偏大。她们的专业素养、业务能力、教育理念等参差不齐。要求她们对幼儿实施科学保教难以落地生根。
二是家长和学校对教师的要求不高
俗话说“隔行如隔山”，义务教育学校的班子成员不太了解幼儿教育，对幼儿园科学保教水平的要求不高，甚至有只要老师把孩子看好，不出事，就万事大吉的思想。孩子能在幼儿园里学点拼音、识点汉字、做点算数题，家长反而认为老师教的好，自己的孩子很能干。
三是教师参加教研和学习提升的机会不多
很多附属幼儿园仅有几个或者十几、一二十个孩子，一个教师。这些教师由于工作抽不开身，基本没有机会外出学习。所在的义务教育学校，由于平时业务学习的内容专业不对口，即使让这些幼儿教师在工作之余参加他们的业务学习也没有多少实际意义。一年到头也很少会有人去坐下来听她们上课，看她们开展活动，给她们提些建议。她们更很少有机会去参加上级部门组织的各种比赛和研讨活动。
四是经费紧张幼儿园投入太少
由于幼儿园收费标准不高，孩子人数又少，教师还都是学校自聘。导致幼儿园经费异常紧张，办园投入不多。很多幼儿园玩教具少，游戏材料少，没有图书或有图书不适合孩子阅读，部分幼儿园连教师的参考用书和教具都没有。
【整改建议】
当我看到有些条件较差的乡镇附属园，甚至有些冲动的说：这根本不适合办幼儿园，就应该把它撤了，让孩子到乡镇中心园去。但转而一想，这些孩子大多都是留守儿童，去中心园谁来接送?如果陪读，又去给家庭增加多少负担?那么，如何让这些孩子能接受更好的学前教育呢?我想可以从以下几个方面入手：
一是多方努力，尽力改善附属园的办学条件
一方面挤出资金，力所能及地为孩子配备一些小型的玩教具和游
戏材料，为教师配备一到两套教学参考书和教具，适量地为孩子提供点绘本，配齐幼儿口杯、保温桶等；另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高跷、踢毽子、丢手绢、斗鸡、滚铁环、打陀螺等民间游戏；还可以让孩子自己准备些必备的绘画和手工材料，每人购买一至两本图书带到幼儿园分享阅读，家中不玩的玩具带到幼儿园一起共享。
二是专业引领，发挥中心园的辐射带动作用
给中心园园长压担子，充分发挥中心园的辐射带动和示范引领作用。乡镇中心园园长定期下园指导，指派教师通过多种形式不定期结对帮扶指导。教育局把对附属幼儿园的指导作为乡镇中心园园长年度考核的重要参考依据，同时对帮扶指导工作出色的园长和教师进行奖励。
三是督导检查，加强督学的督导促进作用
督学有义务定期对自己责任区内的附属幼儿园进行监督、指导，和提出合理化的建议和意见。督学应把乡镇中心园对区域内附属幼儿园的指导作为重要的监督内容，工作出色的园长和教师督学有权利上报教育局，作为教育局对幼儿园进行奖补和对园长进行考核的参考。
【案例背景】
2010 年，“国十条”的出台，标志着中国学前教育进入了前所未有的发展阶段。十八大提出了“决策权、执行权、监督权”制约与协调理论模式，如何将其与国家新颁布的《教育督导条例》精神有机地结合，进一步加强对幼儿园的管理，规范幼儿园办园行为，推动幼儿教育事业健康、快速、持续发展。__县人民政府教育督导室从督学责任区建设入手，在县内积极推行责任（区）挂牌督学制度。这是国家的规定和要求，是丰富教育督导内涵的必然选择，是全面贯彻党和国家的教育方针，落实有关教育政策法规，全面提高教学质量的根本保障。责任区督学制度明确规定了督学到责任区开展经常性督导的次数、专项督导重点、工作调研主题以及督导结果上报要求等，旨在通过责任督学的工作使幼儿园管理有抓手，日常工作有目标，发展有方向。此举有效缓解目前学前教育监管人手严重不足的问题，在一定程度上可以促进学前教育管理水平的提升；通过责任督学的工作，可以掌握幼儿园在管理、发展中面临的困惑和难题，为管理决策提供详实可靠的决策依据，也可以发掘幼儿园闪光的“金子”，充分发挥行业“风向标”的作用，进而以督导促管理、促提升、促发展。
【案例描述】
__县__乡中心幼儿园创办于__ 年9 月，是经__县教育局批准成立的全日制公办幼儿园。幼儿园坐落于__乡街道，现有3个班， 78名幼儿，8名教职工。幼儿园建筑规划、布局合理，建筑造型和室内设计符合幼儿特点，满足教育需要，园舍及设备设施等硬件条件达到县级一类幼儿园标准。__ 年6 月，幼儿园提出申请希望创建县级一类幼儿园。因园长是从小学转岗到幼儿园，缺乏创建经验，针对这种实际情况，本学期的责任督学工作重点向__乡幼儿园倾斜，采取现场指导与电话、网络沟通相结合的方式，以期通过帮扶，使该幼儿园顺利通过__县一级幼儿园的评估。
幼儿园等级评估是实现幼儿园发展的重要途径和手段。更是幼儿园转变管理思想、凝聚各方共识、诊断存在问题，推动持续发展的有效平台。园长在幼儿园等级评估过程中扮演着两个角色，一是幼儿园规划设计师的角色，二是工作指挥员的角色。园长心中有，手中才有，心中有的就是你的规划、设计，然后把这个规划变成手中的东西，现实的东西，就要当好指挥员。针对__乡中心幼儿园现状，在帮扶过程中，我主要采取如下策略。
（一）指导园长作好等级评估创建规划工作
幼儿园等级评估的意义在于过程。制定幼儿园等级创建规划主要有三个基本要求。一是要对照评估标准认真总结办园成绩和晋级优势、分析诊断幼儿园存在的问题；二是通过全体员工的广泛参与和讨论，确定幼儿园的发展目标，形成共识，争取教职员工的最大支持，调动教职员工落实创建规划的积极性；三是在幼儿园外部，通过广泛的沟通交流，有效改进幼儿园和社区关系，增强幼儿园与政府、社会的联动，为等级评估创造良好的外部条件。
（二）指导园长作好等级评估创建指挥工作
园长一旦明确了创建工作目标，就要对人抓住小节、对事管住环节、对物扫清“死结”，事事从细节抓起，谋求创建工作的最大成效。制定幼儿园等级创建规划工作的同时，指导园长形成幼儿园创建工作的行动方案。行动方案是标准的细化、目标的落实，也是达成创建目标的具体行动计划。是幼儿园评估创建工作期间各项工作正常运行的依据，它规定了什么时候该做什么、怎么做、要达成的目的和效果，因此，行动方案是幼儿园等级创建工作的“施工图”、“日程表”，明确了创建工作的重点任务、责任部门和责任人，限定了工作进度。依照这张“图、表”，园长就转而变成“指挥员”、“督察员”，定期检查，了解迎评创建工作过程、方法及任务完成情况，并及时肯定成绩、指明不足、调整安排。
（三）协同园长做好教师培训提升发展工作
幼儿园非评估期的常规管理的检查，往往只停留在肯定成绩和发现问题层面，忽略了反馈指导层面。等级评估工作是一个系统工程项目，也是“压力”项目，处于迎评创建阶段的幼儿园，全园上下都以不同常态的方式在工作。在该系统工程中，教师是中坚力量，他们是幼儿园工作质量的代言人，在迎评创建过程中发挥着举足轻重的作用，承受着不同常态的压力。这就要求园长调整思维，本着“以评促建、
以评促管、以评促发展”原则，立足于评估的高层目标――教育与促进，务实地帮助教师解决实际问题，提高常规工作水平。评估的过程不仅可以帮助我们发现教师的教育教学工作缺陷，更有助于教师弥补工作缺陷并做出善意的、富有建设性的努力，因此评估是一个锻炼教师、培养干部、建设制度、深化改革的机遇，可以促使幼儿园各项工作再上新台阶，确立基于相互信任的促进教师主动、生动、和谐、个
性化、可持续成长发展的常规机制，让园长和督学成为每位教师自我实现的促进者、援助者、引领者、同行者！
【案例反思】
（一）规范督导行为，注意“度”的把握
教育主管部门赋予责任区挂牌督学职权，使督学有权可使，有据可依，但是如何被幼儿园接受和认可，以便于工作的开展呢?
1.责任督学履职不能影响幼儿园的独立性
树立服务思想，做好帮扶工作。以往的教育督导工作，着重点在于检查与验收，研究的是评估方式和方法，获取的是评估结果。督导过程体现为视导―专访―评估这么一个有限次的过程，评估在一定程度上仅是一项阶段性工作。责任区督学机制的建立和实施，使得评估成为持续不断的系统工作。责任督学不仅要进行“评估前督”，还要“评估中督”，更要实施“评估后督”。这使得评估成为“促进教育工作发展”的系统工程，更突出了评估过程的强化指导与调节作用，不断在检查过程中去指导，将会更有利于提高幼儿园的管理水平。
为此要求责任督学从幼儿园发展进步的需要出发，根据幼儿园的实际情况展开科学合理的“导”，做到“导”不越职、“导”不越位，才能树立督学工作的权威。
2.责任督学在履职过程中要强化监督整改
责任督学工作对提高办学水平起着“推内促外”的作用，同时也是提高幼儿园管理水平，增强园长管理能力的重要手段。乡镇新建幼儿园也是不甘落后的，都愿意展示自己最好的一面，所以督学在履职时可以针对这种心理，要创造机会让做得好的有展示自己的机会，体验成就感；让做得差的有找差距的参照物，看到自己与别人的差距，产生一种紧迫感，自觉纠正自己的偏差。针对幼儿园存在的问题责任督学应敢于问责，尝试建立问责过程中的
“三查三改”制度，即幼儿园自查自评，自我整改；过程督查，帮助整改；评估检查，整改提高。责任督学通过深入幼儿园问政于民，帮助幼儿园解决实际困难和问题；深入教师问计于师，指导提高教学基本功；深入课堂听课评课，掌握高效课堂教改动态，促幼儿园发展水平提高。
（二）转变督导理念，提升督导效能
责任（区）督学挂牌督导机制标志着教育督导工作的变革，教育督导理念和方式也应该有序、有效地转变。现如今教育督导的监督作用越来越为各级领导所重视，教育督导的评估价值也越来越为社会所认同。我们期待教育督导工作的独立性、针对性、实效性和权威性也将随着责任督学制度的落实日益凸显。
根据县教育局的部署和安排，本人担任了__初级中学和__初级中学的责任督学，这是两所地处乡镇中心的农村中学，社会关注度较高，本着“做一个称职的督导人”的原则，我有针对性地进行了督导。
一、 督导背景
__初级中学有394名学生，其中留守儿童77人。他们或与爷爷奶奶生活，或寄宿在亲戚家，甚至有姊妹独自在家的，虽然在校期间老师们是备加关心爱护，可不在学校的时段仍然存在管理的空白。我就把“加强对留守儿童的安全教育”作为对该校的督导目标。
__初级中学与__中学毗邻，学生的家庭环境相对较好，家长对老师的要求也相对较高，“提升教师的幸福感，促进教师的专业成长”理所当然的成为了对该校的督导目标。
二、 案例呈现
（一）加强对留守儿童的安全教育
1、 组织召开“珍爱生命，安全第一”的主题班会。
2、 以橱窗张贴图片、出黑板报等形式，加深学生印象。
3、 请交警同志做交通安全专题讲座。
4、 帮助教师与留守儿童师生结对。
（二）提升教师幸福感，促进教师的专业成长
一次的督导中，跟老师交流，有老师说，现在的老师没意思，工资不高责任大不说，孩子成绩提不高，怪老师没本事。也有教研组长说，唉，现在，连落实一节公开课都要求爹爹告奶奶。
隐隐的感觉到老师们的怨气、无奈甚至冷漠，与学校领导几次的交流后，我们决定从提升教师的幸福感入手，来促进教师的专业发展。
一是净化办公室文化。办公室应该是办公的地方，可不少老师却把它当成了闲聊中心，一些负面信息的传播，自然会影响老师的情绪，降低课堂效率，让本应该是高能量场的圣地能量级次瞬间降低。学校对办公室布置、管理等提出具体要求，让它真正成为老师办公和教研的地方。
二是鼓励阅读。要求老师一个月读一本自己喜爱的书，提升自身品位和综合素养，坚定服务教学、献身教育的价值观。
三是养成教育。“身正为范”，老师也应该有良好的习惯，要求学生不随地吐痰，老师首先要做到；发现校园里的纸屑不是喊某某某捡起来，而是自己弯腰捡起；街道清扫要有教师义工队伍……这样的教师，学生能不爱吗，家长能不肯定吗?
四是积极参与教研活动。安排公开课，70后说自己老了，落伍了，那些“花哨”的东西不会弄；80后说自己孩子小没精力，或者说我一级评过了，高职还没有，费时劳心不值得；90后说我是班主任，哪有时间准备呀。其实，这些老师都给自己找了个冠冕堂皇的理由，撕开了看，要么是缺乏自信，要么是功利心太强，要么就是顾此失彼。不管哪个理由，背后都有极大的提升空间。那么，针对不同的年龄段，提出不同的要求，老教师要不吝啬地分享自己几十年来的成功经验，同时要与时俱进，苦心钻研，掌握最基本的信息技术操作技能；以评职称为需求的老师，要淡化功利心，认识到任何一个层级的讲座或公开课都是我们提升自身的一次历练，教师的个人价值不是靠几张奖状，中一或者中高来定论的。年轻的教师，平衡教育和教学的分配，多方面锻炼自己，才能成长的更快。帮助老师发现“拒绝”或“需求”后的提升空间，帮助他们积极参与到教研活动中来，促进教师团队的整体发展。
五是更新理念，转变角色。按照联合国《学会生存》中指出的那样，“教师的职责现在已越来越少地传授知识，而越来越多地激励思考……他必须集中更多的时间和精力去从事那些有效果的和有创造性的活动：讨论、激励、了解、鼓舞”，在教学中真正地成为学生的引导者、参与者、合作者，培养学生自主学习，合作探究的能力，提高课堂教学的质量，教师的专业发展也会水涨船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾说“国家把整个学校交给你，你要用整个的心去做整个的校长”，校长管理好一所学校如此，那责任督学管理好几所学校也应该如此。有人曾把督学比作“教育警察”，这不无道理，却不够全面，我们要俯下身到群众中去，去走访，去倾听，和学校领导协商，从根本上了解学校、教师、学生、家长的真实需要，深入教学一线，做学校健康发展的助推剂，拿出好点子，指出好路子，做一名称职出色的督学人。
本人有幸被开发区教育局督导室聘为责任督学，负责对xx小学、xx实验小学、xx小学、xx实验小学等四所学校的定期督导工作。一年来，通过督导发现，学校在日常教育教学工作中存在的一些问题，通过督导最终都能得以圆满解决，所以我认为责任督学责任重大，督学工作意义非凡。
督导工作既能对学校的整体发展起到良好的促进作用，又能对学校的整体发展起到一定的支持和帮助作用，同时督导工作也是对自身工作的一种检验和考察。作为责任督学，上学期我们先后5次到xx小学、xx实验小学、xx小学、xx实验小学进行了专项督导，通过督导发现的问题，我们立即和学校领导进行沟通，使问题得到了及时、有效地整改或解决。
【案例描述】
学校安全工作是督查首要内容，包括安全组织机构建设、档案材料、安全管理措施、各类设施设备安全状况、校园及周边环境等。学期初督导检查时，三所学校的各项安全工作有计划、有预案，档案材料详细完整，但也存在一些容易被学校忽略的安全隐患。譬如某小学在校学生接近1800人，学校位于交通十分繁忙的路段，校门口两边经常有卖小吃的摊贩占道经营，通行的机动车辆较多，每逢学生上下学，七八家摊贩和接送孩子的车辆就会把校门口道路占满，交通十分拥挤，进出校门都很困难，存在很大的安全隐患。督导组发现这一情况后及时按程序下发了限期整改通知书，由校长签字并加盖学校公章，我们也及时向有关部门作了反映。
【案例分析】
整改通知书下达后，引起了学校领导的高度重视。校领导根据《学校落实责任督学督导意见和整改要求的整改方案》，及时形成材料上报到了区教育督导室。20xx年10月21日，督导组来到了校长办公室，校长向督导组汇报了该校对学生进行安全教育措施的落实情况。我们与学校校长、分管校长和政教主任等一起讨论了校门口存在的安全隐患，决定邀请城管等相关部门的负责人来校实地考察调研，尽快消除安全隐患。在学校领导及相关部门的配合下，迅速清理了校门口的小商贩摊点，并安排有关人员在放学时段维持交通秩序，缓解了交通压力，消除了安全隐患。我们后来再到该校进行督导时，我们欣喜地看到，该校放学时，校门口基本畅通无阻，督导时存在的安全隐患得到了有效解决。
【案例反思】
这个案例反映的是多数学校门口普遍存在的一种现象。这个案例给我们提供了以下几点启示：
1.抓住学生安全责任重大，各级领导异常重视学生的人身安全，将难以解决的问题作为重点督导对象；
2.通过督导，把发现的重大安全隐患问题及时向区政府、区教育局和学校反映，以便上级将排除安全隐患纳入政府的重要议事日程；
3.责任督学要始终抱着锲而不舍的工作态度，积极参加专项督导，及时反馈，帮助学校提出建设性的整改意见。
本人有幸被开发区教育局督导室聘为责任督学，负责对xx小学、xx实验小学、xx小学、xx实验小学等四所学校的定期督导工作。一年来，通过督导发现，学校在日常教育教学工作中存在的一些问题，通过督导最终都能得以圆满解决，所以我认为责任督学责任重大，督学工作意义非凡。
督导工作既能对学校的整体发展起到良好的促进作用，又能对学校的整体发展起到一定的支持和帮助作用，同时督导工作也是对自身工作的一种检验和考察。作为责任督学，上学期我们先后5次到xx小学、xx实验小学、xx小学、xx实验小学进行了专项督导，通过督导发现的问题，我们立即和学校领导进行沟通，使问题得到了及时、有效地整改或解决。
【案例描述】
学校安全工作是督查首要内容，包括安全组织机构建设、档案材料、安全管理措施、各类设施设备安全状况、校园及周边环境等。学期初督导检查时，三所学校的各项安全工作有计划、有预案，档案材料详细完整，但也存在一些容易被学校忽略的安全隐患。譬如某小学在校学生接近1800人，学校位于交通十分繁忙的路段，校门口两边经常有卖小吃的摊贩占道经营，通行的机动车辆较多，每逢学生上下学，七八家摊贩和接送孩子的车辆就会把校门口道路占满，交通十分拥挤，进出校门都很困难，存在很大的安全隐患。督导组发现这一情况后及时按程序下发了限期整改通知书，由校长签字并加盖学校公章，我们也及时向有关部门作了反映。
【案例分析】
整改通知书下达后，引起了学校领导的高度重视。校领导根据《学校落实责任督学督导意见和整改要求的整改方案》，及时形成材料上报到了区教育督导室。20xx年10月21日，督导组来到了校长办公室，校长向督导组汇报了该校对学生进行安全教育措施的落实情况。我们与学校校长、分管校长和政教主任等一起讨论了校门口存在的安全隐患，决定邀请城管等相关部门的负责人来校实地考察调研，尽快消除安全隐患。在学校领导及相关部门的配合下，迅速清理了校门口的小商贩摊点，并安排有关人员在放学时段维持交通秩序，缓解了交通压力，消除了安全隐患。我们后来再到该校进行督导时，我们欣喜地看到，该校放学时，校门口基本畅通无阻，督导时存在的安全隐患得到了有效解决。
【案例反思】
这个案例反映的是多数学校门口普遍存在的一种现象。这个案例给我们提供了以下几点启示：
1.抓住学生安全责任重大，各级领导异常重视学生的人身安全，将难以解决的问题作为重点督导对象；
2.通过督导，把发现的重大安全隐患问题及时向区政府、区教育局和学校反映，以便上级将排除安全隐患纳入政府的重要议事日程；
3.责任督学要始终抱着锲而不舍的工作态度，积极参加专项督导，及时反馈，帮助学校提出建设性的整改意见。
【案例背景】
__县__中心小学创办于1949年，1995年国家劳动部捐资45万元，社会各界及__籍老将军捐资75万元选址新建，1996年秋投入使用， 学校现占地面积8100平方米，校舍建筑面积4350平方米。现开设18个教学班，在校学生一千余人。现有教职工47人，其中小学高级教师32人，市级、县级教坛新星各1人，县级教学能手8人。先后有20余人次获县级以上表彰。
【案例描述】
__中心小学现下辖__五所完全小学，__七个教学点。在校学生共计1700余人。辖区内有__、__等四所幼儿园，在园儿童近六百人。
该校以“为学生一生奠基，对民族未来负责”为办学理念，以“依法治校，以德立校，立足基础，循序渐进，发展特色”为目标。坚持德育为先，注重教学改革，全面推进素质教育，着力创建文化校园，书香校园。
【案例反思】
履行督学职责，推进教育发展；我们第二责任区每个月集中召开全体督学人员的会议，按照教育局督导办的有关文件要求，以分小组督导和个人挂牌督导的模式，不定期的对__镇辖区内的中小学校进行现场查看、走访家长、师生座谈、查阅资料、问卷调查，推门听课，对存在的问题要求对标整改。我在督学的过程中，经常深入学校，深入班级，深入课堂，和老师座谈和学生交流。通过这种形式，督促学校规范办学行为，指导学校创办文化学校，特色学校。
实施素质教育，彰显艺术特色教育；为了提高__中心小学的文化氛围，在学校艺术教育原有的基础上为他们出谋献策。为了把__中心小学创办成文化艺术学校，特色文化学校，丰富校园文化活动，我积极参与学校的各项管理工作，经学校研究决定以乡村少年宫为阵地，从少先队开展社团活动、兴趣组活动为抓手，充分发挥教师的个人特长爱好，利用午间活动和课外活动时间组织开展各项兴趣小组和学校特色团队活动。经过学校的周密安排，拿出来具体的实施方案和小组工作计划，整个素质教育活动共开设10个兴趣小组和四个学校级特色班。如：学校《百灵鸟合唱团》、学校《鼓号队》、学校《雏鹰篮球队》、学校《爱美舞蹈班》。还成立了10个兴趣小组，如：1、乒乓球兴趣小组、2、象棋、围棋兴趣组、3、铅笔字书法兴趣组、4、钢笔字书法兴趣组、5毛笔字书法兴趣组，6、素描绘画兴趣班、7、彩笔画兴趣组、8、国画兴趣组，9、经典诵读兴趣组10、手工制作兴趣组等10个活动小组。经过一年多的坚持培训学习各个活动小组向学校提供了许多优秀作品，同时，各个班级的班级文化也有很大的提升。在学校走廊、班级墙壁、活动室的墙上都贴满了学生的优秀作品，学校的素质教育展板上也贴满了学生书法、绘画的优秀作品。提升了学校的校园文化氛围。有些兴趣班队还代表学校参加各类比赛活动并获得可喜成绩。如：校雏鹰篮球队代表__县，参加全国姚基金希望小学篮球季比赛，获得小组赛冠军，__年又获姚基金希望小学篮球季，六安站第二名。经典诵读组在__年代表__县在市诵读比赛中获“第二名”。
规范班级管理，注重班级文化特色；班级文化是学校文化建设的主要部分，学生的文化素质是学校规范办学的主要依靠。为了规范办学行为，彰显学校文化特色教育，我和中心小学的领导班子一起规划蓝图，和班主任一起深入班级和学生交流，找到班级文化建设的切入点，最后达成的共识是，从班级名片入手，确定班级名称，班级口号、班级公约，班级特色项目，成立班级特色组织，班级学生干部带头参加，写出计划、拿出活动方案，人人参与，达到班班有文化，一班一特色的学校班级文化局面，经过一年多的努力，现在18个班队，班班有文化，班班有自己的特色，例如：运动班，班级里有乒乓球爱好小队，篮球爱好小队，跳皮筋小组，跳绳小组；爱美班，班级里有模特小队、绘画小组，小合唱队；动手动脑班，航模爱好小组、泥人小组，折纸小组。18个班，班班有特色，班班有文化。
中心小学的班级文化、校园文化有了较大的提升，同时也带动了辖区内的村小，南畈小学吴校长高度重视学校的文化建设，她不定期的带班主任和音体美老师到中心小学来观摩学习，回去后带领大家从班级文化开始抓起，从兴趣特色活动抓起，把学校的文化建设高的有声有色，我也经常深入到南畈小学进行指导，现在南畈小学的班级文化是学校校园文化的亮点。
规范办学行为，为办群众满意的教育；__中心小学以优良的办学效益赢得社会各界的广泛好评，该校先后被县委政府、县文明办、县委宣传部、六安市教育局等单位授予“示范学校”、“文明单位”、“文明学校”、“家教名校”、等荣誉称号，__年再次获“文化学校”称号，并获年终效能考核“优秀学校”称号。
加大对教育的投入，争创全国均衡教育先进县；近年来，在县政府出台一系列政策的推动下，该校又新建一幢900平方米综合楼，内设图书阅览室、科学实验室、学生微机室、音乐室、美术室、留守儿童活动室、心理咨询室、电教室等各种活动办公用房。有了功能室建设，为学校开展素质教育，艺术教育活动提供了学习和展示的平台。学生有了学习的场所，就可以充分发挥他们的艺术才能。学校的社团活动，兴趣小组有了活动场地，就可以有计划地开展学习培训活动。
校园文化建设是提高学校校容校貌，在创建全国义务教育均衡县的过程中，为建设标准化校园，学校又加大投入对校园地面进行了硬化、绿化、校园封闭工程和校园红色文化建设，校容校貌焕然一新。
__中心小学及辖区内的村级小学，在县政府教育局的正确领导下，以“为学生一生奠基，对民族未来负责。”为办学理念，以“依法治校，以德立校，立足基础，循序渐进，发展特色”为目标。全体师生正沐浴着教育改革的春风，奋发进取、开拓创新，为办群众满意的教育而努力！
【案例描述】
在督导工作中，我发现xx小学的青年教师比较多，他们身上洋溢着青春的活力，且多才多艺，每个年轻老师身上都有其丰厚的专业功底，但由于是90后的独生子女较多，一些教师怕吃苦，以自我为中心，集体观念不强，有些活动不愿参加，对待工作有些浮躁，由于刚刚毕业，备课不知如何修改，拿着教案不知如何去上，也不能根据实际教学情况，及时写好教学反思，在随堂听课过程中，发现个别教师责任心不强，课堂掌控能力相对较弱，以致造成很多家长选班，不愿把孩子送到新毕业的老师那儿去的现象。
【案例分析】
青年教师学历高、专业知识丰富，但缺乏“实战”经验，他们钻研教材不够透彻，教材的重难点把握不当，在授课中经常出现自己明白而讲不清楚的现象，造成授课效率偏低、学生学习积极性不高。由于缺乏班级的管理经验，班中出现的各种不同情况不知如何处理，致使整个班级显得混乱，班风不好，学风当然不浓。同时教师的专业精神和专业道德，缺乏学校领导及老教师的引领和帮助，教师自身的潜能、聪明才智没有最大限度地发挥，教学的积极性没有被调动起来，基于以上种种原因，我陷入思考：如何使这群年轻的教师更快地走上教育教学之路，成为教学阵地上的主力军并焕发异彩呢?学校在我的提议下，加强了对青年教师的管理，制定了相应的教学管理体制，带领并促进青年教师进行专业化发展。采取以下措施：
一、培养专业精神，促进专业化发展
教育教师树立崇高的职业道德和敬业精神是教师专业化发展的前提。一要有专业责任感。没有责任就没有真正的教育，教师要有强烈的责任感，有实事求是的工作态度。二要有精益求精的工作精神。教师要对每一项工作都精心，对每一个环节都精细。让教师用精心的态度，通过精细的过程，产生精品的教育成果。三要有发展的意识。教育的前瞻性要求教师有发展的意识，教育教学中多教一些对学生一生有用的东西，注重习惯的养成和方法的传授。有“为学生的一生发展负责，为祖国的未来而教育”的意识。
二、人人上好公开课，促进专业化发展
公开课是教师自觉进行教学研究、促进自我发展的主要途径。在我的督导下学校开展了“高级教师示范课”、“青年教师汇报课”、“试验教师观摩课”等公开课活动，引导青年教师“人人上好一节公开课”，从严从难要求自己，培养良好的教学行为习惯。王海燕老师每年都参加很多的公开课活动，蒋颖颖老师语文优质课、品生优质课获得区级一等奖，刘淮北、尚露露、宋银平老师在“一师一优课”评比中获市级一等奖，成为在校青年教师学习的典范。我坚信，只要沿着这条道路走下去，我们的教师队伍会更优秀。
三、撰写教学反思，促进专业化发展
美国学者波斯纳提出：一个教师的成长=经验+反思。积极的教学反思是提高青年教师教学水平的有效渠道，教师的教学反思能力是其专业发展和自我成长的核心因素，教师的专业发展过程也就是一个新手型教师走向胜任型教师、再从胜任型教师走向智慧型教师的过程。在这个过程中，离不开教学行为的深刻反思，张洁、倪凡老师教学能力的快速提高，教学科研如鱼得水，得益于长期的一课一反思，李梦醒老师也是在一丝不苟的“边教边思”中脱颖而出，成为一名优秀教师的。
四、开展各类竞赛，促进专业化发展
青年教师富有激情，有活力，有精力，开展各类各级竞赛促进教师的专业化发展，根据教师的学科专业水平，开展学科专业知识竞赛，激发青年教师对于自身学科专业知识的积淀和把握，丰富其自身的专业底蕴。针对教师的教研能力，开展教学设计大赛，说、讲、评、反思、教学叙事、教学案例评析大赛，针对教师的综合能力，开展教师的基本功大赛，如粉笔字，钢笔字，毛笔字，演讲，特长，教科研的“好书推荐”等活动，提高教师的专业化发展，很多年轻老师就是在竞赛中综合能力得到迅速提升，宁海明、李秉恕、谭晓敏、王佩佩、袁肖楠等青年教师在区、市级的演讲比赛、基本功竞赛中获得一、二等奖。
【案例反思】
以上这个案例引发了我对督学的几点思考：
1.注重思想素质和业务素质同步提高。
教师不仅具有较高的业务能力，还必须具备爱岗敬业、关心学生等良好的思想道德素质，否则不能教育好学生。我在指导青年教师时，不仅帮助他们提高业务素质，更要关注他们的思想状况。一方面，要培养教师热爱教育这一职业，利用政治和业务学习让他们感受到从教的乐趣。另一方面要培养青年教师热爱学生的优良品质。只有教师在工作中用真挚的爱去对待学生，才能提高学生对教师的信任感。尽力促进青年的思想素质和业务素质同步提高，使他们逐步成长为德才兼备的优秀教师。
2.注重实效性和过程性同步进行。
学校是发展变化的，青年教师也是在不断成长的，为此需要我们审时度势，针对不同的背景和环境，确定扎扎实实的措施，从而让青年教师的专业化发展实效地前行，当然，对青年教师的培养过程中，在业务能力上应高标准严要求的同时，不能操之过急，不能求全责备，要注重培养的实效性和过程性。
3.注重激发教师自我发展的主观能动性
青年教师的自身专业水平，教科研的能力基础各不相同，如果整齐划一的进行专业化发展就不能体现“因材施教”的原则，因此，我们要号召教师针对自身实际情况，自己制定本人的专业化发展规划，全面的制定自身的专业化发展目标。采取教师自查，自分析，自制定的方式进行，促进教师的自我发展意识，这也是教师成长的关键，这样有针对性的，使教师本人在专业发展中的能动作用得到极大地发挥。
青年教师是学校的希望和未来，青年教师的成长不可能没有波折，在青年教师的成长路上成为他们的铺路石，帮助他们尽快成为一名骨干教师，是我们义不容辞的职责。在今后的督导工作中，我会加倍努力，为学校导师制工作的顺利推进，贡献自己应有的力量。总之，作为一名责任督学，肩负重任。只有悉心督导，忠于职责，才能体现教学督导的价值所在，真正起到护航学校发展的作用。
【案例背景】
2010 年，“国十条”的出台，标志着中国学前教育进入了前所未有的发展阶段。十八大提出了“决策权、执行权、监督权”制约与协调理论模式，如何将其与国家新颁布的《教育督导条例》精神有机地结合，进一步加强对幼儿园的管理，规范幼儿园办园行为，推动幼儿教育事业健康、快速、持续发展。__县人民政府教育督导室从督学责任区建设入手，在县内积极推行责任（区）挂牌督学制度。这是国家的规定和要求，是丰富教育督导内涵的必然选择，是全面贯彻党和国家的教育方针，落实有关教育政策法规，全面提高教学质量的根本保障。责任区督学制度明确规定了督学到责任区开展经常性督导的次数、专项督导重点、工作调研主题以及督导结果上报要求等，旨在通过责任督学的工作使幼儿园管理有抓手，日常工作有目标，发展有方向。此举有效缓解目前学前教育监管人手严重不足的问题，在一定程度上可以促进学前教育管理水平的提升；通过责任督学的工作，可以掌握幼儿园在管理、发展中面临的困惑和难题，为管理决策提供详实可靠的决策依据，也可以发掘幼儿园闪光的“金子”，充分发挥行业“风向标”的作用，进而以督导促管理、促提升、促发展。
【案例描述】
__县__乡中心幼儿园创办于__ 年9 月，是经__县教育局批准成立的全日制公办幼儿园。幼儿园坐落于__乡街道，现有3个班， 78名幼儿，8名教职工。幼儿园建筑规划、布局合理，建筑造型和室内设计符合幼儿特点，满足教育需要，园舍及设备设施等硬件条件达到县级一类幼儿园标准。__ 年6 月，幼儿园提出申请希望创建县级一类幼儿园。因园长是从小学转岗到幼儿园，缺乏创建经验，针对这种实际情况，本学期的责任督学工作重点向__乡幼儿园倾斜，采取现场指导与电话、网络沟通相结合的方式，以期通过帮扶，使该幼儿园顺利通过__县一级幼儿园的评估。
幼儿园等级评估是实现幼儿园发展的重要途径和手段。更是幼儿园转变管理思想、凝聚各方共识、诊断存在问题，推动持续发展的有效平台。园长在幼儿园等级评估过程中扮演着两个角色，一是幼儿园规划设计师的角色，二是工作指挥员的角色。园长心中有，手中才有，心中有的就是你的规划、设计，然后把这个规划变成手中的东西，现实的东西，就要当好指挥员。针对__乡中心幼儿园现状，在帮扶过程中，我主要采取如下策略。
（一）指导园长作好等级评估创建规划工作
幼儿园等级评估的意义在于过程。制定幼儿园等级创建规划主要有三个基本要求。一是要对照评估标准认真总结办园成绩和晋级优势、分析诊断幼儿园存在的问题；二是通过全体员工的广泛参与和讨论，确定幼儿园的发展目标，形成共识，争取教职员工的最大支持，调动教职员工落实创建规划的积极性；三是在幼儿园外部，通过广泛的沟通交流，有效改进幼儿园和社区关系，增强幼儿园与政府、社会的联动，为等级评估创造良好的外部条件。
（二）指导园长作好等级评估创建指挥工作
园长一旦明确了创建工作目标，就要对人抓住小节、对事管住环节、对物扫清“死结”，事事从细节抓起，谋求创建工作的最大成效。制定幼儿园等级创建规划工作的同时，指导园长形成幼儿园创建工作的行动方案。行动方案是标准的细化、目标的落实，也是达成创建目标的具体行动计划。是幼儿园评估创建工作期间各项工作正常运行的依据，它规定了什么时候该做什么、怎么做、要达成的目的和效果，因此，行动方案是幼儿园等级创建工作的“施工图”、“日程表”，明确了创建工作的重点任务、责任部门和责任人，限定了工作进度。依照这张“图、表”，园长就转而变成“指挥员”、“督察员”，定期检查，了解迎评创建工作过程、方法及任务完成情况，并及时肯定成绩、指明不足、调整安排。
（三）协同园长做好教师培训提升发展工作
幼儿园非评估期的常规管理的检查，往往只停留在肯定成绩和发现问题层面，忽略了反馈指导层面。等级评估工作是一个系统工程项目，也是“压力”项目，处于迎评创建阶段的幼儿园，全园上下都以不同常态的方式在工作。在该系统工程中，教师是中坚力量，他们是幼儿园工作质量的代言人，在迎评创建过程中发挥着举足轻重的作用，承受着不同常态的压力。这就要求园长调整思维，本着“以评促建、
以评促管、以评促发展”原则，立足于评估的高层目标――教育与促进，务实地帮助教师解决实际问题，提高常规工作水平。评估的过程不仅可以帮助我们发现教师的教育教学工作缺陷，更有助于教师弥补工作缺陷并做出善意的、富有建设性的努力，因此评估是一个锻炼教师、培养干部、建设制度、深化改革的机遇，可以促使幼儿园各项工作再上新台阶，确立基于相互信任的促进教师主动、生动、和谐、个
性化、可持续成长发展的常规机制，让园长和督学成为每位教师自我实现的促进者、援助者、引领者、同行者！
【案例反思】
（一）规范督导行为，注意“度”的把握
教育主管部门赋予责任区挂牌督学职权，使督学有权可使，有据可依，但是如何被幼儿园接受和认可，以便于工作的开展呢?
1.责任督学履职不能影响幼儿园的独立性
树立服务思想，做好帮扶工作。以往的教育督导工作，着重点在于检查与验收，研究的是评估方式和方法，获取的是评估结果。督导过程体现为视导―专访―评估这么一个有限次的过程，评估在一定程度上仅是一项阶段性工作。责任区督学机制的建立和实施，使得评估成为持续不断的系统工作。责任督学不仅要进行“评估前督”，还要“评估中督”，更要实施“评估后督”。这使得评估成为“促进教育工作发展”的系统工程，更突出了评估过程的强化指导与调节作用，不断在检查过程中去指导，将会更有利于提高幼儿园的管理水平。
为此要求责任督学从幼儿园发展进步的需要出发，根据幼儿园的实际情况展开科学合理的“导”，做到“导”不越职、“导”不越位，才能树立督学工作的权威。
2.责任督学在履职过程中要强化监督整改
责任督学工作对提高办学水平起着“推内促外”的作用，同时也是提高幼儿园管理水平，增强园长管理能力的重要手段。乡镇新建幼儿园也是不甘落后的，都愿意展示自己最好的一面，所以督学在履职时可以针对这种心理，要创造机会让做得好的有展示自己的机会，体验成就感；让做得差的有找差距的参照物，看到自己与别人的差距，产生一种紧迫感，自觉纠正自己的偏差。针对幼儿园存在的问题责任督学应敢于问责，尝试建立问责过程中的
“三查三改”制度，即幼儿园自查自评，自我整改；过程督查，帮助整改；评估检查，整改提高。责任督学通过深入幼儿园问政于民，帮助幼儿园解决实际困难和问题；深入教师问计于师，指导提高教学基本功；深入课堂听课评课，掌握高效课堂教改动态，促幼儿园发展水平提高。
（二）转变督导理念，提升督导效能
责任（区）督学挂牌督导机制标志着教育督导工作的变革，教育督导理念和方式也应该有序、有效地转变。现如今教育督导的监督作用越来越为各级领导所重视，教育督导的评估价值也越来越为社会所认同。我们期待教育督导工作的独立性、针对性、实效性和权威性也将随着责任督学制度的落实日益凸显。
【案例背景】
2010 年，“国十条”的出台，标志着中国学前教育进入了前所未有的发展阶段。十八大提出了“决策权、执行权、监督权”制约与协调理论模式，如何将其与国家新颁布的《教育督导条例》精神有机地结合，进一步加强对幼儿园的管理，规范幼儿园办园行为，推动幼儿教育事业健康、快速、持续发展。__县人民政府教育督导室从督学责任区建设入手，在县内积极推行责任（区）挂牌督学制度。这是国家的规定和要求，是丰富教育督导内涵的必然选择，是全面贯彻党和国家的教育方针，落实有关教育政策法规，全面提高教学质量的根本保障。责任区督学制度明确规定了督学到责任区开展经常性督导的次数、专项督导重点、工作调研主题以及督导结果上报要求等，旨在通过责任督学的工作使幼儿园管理有抓手，日常工作有目标，发展有方向。此举有效缓解目前学前教育监管人手严重不足的问题，在一定程度上可以促进学前教育管理水平的提升；通过责任督学的工作，可以掌握幼儿园在管理、发展中面临的困惑和难题，为管理决策提供详实可靠的决策依据，也可以发掘幼儿园闪光的“金子”，充分发挥行业“风向标”的作用，进而以督导促管理、促提升、促发展。
【案例描述】
__县__乡中心幼儿园创办于__ 年9 月，是经__县教育局批准成立的全日制公办幼儿园。幼儿园坐落于__乡街道，现有3个班， 78名幼儿，8名教职工。幼儿园建筑规划、布局合理，建筑造型和室内设计符合幼儿特点，满足教育需要，园舍及设备设施等硬件条件达到县级一类幼儿园标准。__ 年6 月，幼儿园提出申请希望创建县级一类幼儿园。因园长是从小学转岗到幼儿园，缺乏创建经验，针对这种实际情况，本学期的责任督学工作重点向__乡幼儿园倾斜，采取现场指导与电话、网络沟通相结合的方式，以期通过帮扶，使该幼儿园顺利通过__县一级幼儿园的评估。
幼儿园等级评估是实现幼儿园发展的重要途径和手段。更是幼儿园转变管理思想、凝聚各方共识、诊断存在问题，推动持续发展的有效平台。园长在幼儿园等级评估过程中扮演着两个角色，一是幼儿园规划设计师的角色，二是工作指挥员的角色。园长心中有，手中才有，心中有的就是你的规划、设计，然后把这个规划变成手中的东西，现实的东西，就要当好指挥员。针对__乡中心幼儿园现状，在帮扶过程中，我主要采取如下策略。
（一）指导园长作好等级评估创建规划工作
幼儿园等级评估的意义在于过程。制定幼儿园等级创建规划主要有三个基本要求。一是要对照评估标准认真总结办园成绩和晋级优势、分析诊断幼儿园存在的问题；二是通过全体员工的广泛参与和讨论，确定幼儿园的发展目标，形成共识，争取教职员工的最大支持，调动教职员工落实创建规划的积极性；三是在幼儿园外部，通过广泛的沟通交流，有效改进幼儿园和社区关系，增强幼儿园与政府、社会的联动，为等级评估创造良好的外部条件。
（二）指导园长作好等级评估创建指挥工作
园长一旦明确了创建工作目标，就要对人抓住小节、对事管住环节、对物扫清“死结”，事事从细节抓起，谋求创建工作的最大成效。制定幼儿园等级创建规划工作的同时，指导园长形成幼儿园创建工作的行动方案。行动方案是标准的细化、目标的落实，也是达成创建目标的具体行动计划。是幼儿园评估创建工作期间各项工作正常运行的依据，它规定了什么时候该做什么、怎么做、要达成的目的和效果，因此，行动方案是幼儿园等级创建工作的“施工图”、“日程表”，明确了创建工作的重点任务、责任部门和责任人，限定了工作进度。依照这张“图、表”，园长就转而变成“指挥员”、“督察员”，定期检查，了解迎评创建工作过程、方法及任务完成情况，并及时肯定成绩、指明不足、调整安排。
（三）协同园长做好教师培训提升发展工作
幼儿园非评估期的常规管理的检查，往往只停留在肯定成绩和发现问题层面，忽略了反馈指导层面。等级评估工作是一个系统工程项目，也是“压力”项目，处于迎评创建阶段的幼儿园，全园上下都以不同常态的方式在工作。在该系统工程中，教师是中坚力量，他们是幼儿园工作质量的代言人，在迎评创建过程中发挥着举足轻重的作用，承受着不同常态的压力。这就要求园长调整思维，本着“以评促建、
以评促管、以评促发展”原则，立足于评估的高层目标――教育与促进，务实地帮助教师解决实际问题，提高常规工作水平。评估的过程不仅可以帮助我们发现教师的教育教学工作缺陷，更有助于教师弥补工作缺陷并做出善意的、富有建设性的努力，因此评估是一个锻炼教师、培养干部、建设制度、深化改革的机遇，可以促使幼儿园各项工作再上新台阶，确立基于相互信任的促进教师主动、生动、和谐、个
性化、可持续成长发展的常规机制，让园长和督学成为每位教师自我实现的促进者、援助者、引领者、同行者！
【案例反思】
（一）规范督导行为，注意“度”的把握
教育主管部门赋予责任区挂牌督学职权，使督学有权可使，有据可依，但是如何被幼儿园接受和认可，以便于工作的开展呢?
1.责任督学履职不能影响幼儿园的独立性
树立服务思想，做好帮扶工作。以往的教育督导工作，着重点在于检查与验收，研究的是评估方式和方法，获取的是评估结果。督导过程体现为视导―专访―评估这么一个有限次的过程，评估在一定程度上仅是一项阶段性工作。责任区督学机制的建立和实施，使得评估成为持续不断的系统工作。责任督学不仅要进行“评估前督”，还要“评估中督”，更要实施“评估后督”。这使得评估成为“促进教育工作发展”的系统工程，更突出了评估过程的强化指导与调节作用，不断在检查过程中去指导，将会更有利于提高幼儿园的管理水平。
为此要求责任督学从幼儿园发展进步的需要出发，根据幼儿园的实际情况展开科学合理的“导”，做到“导”不越职、“导”不越位，才能树立督学工作的权威。
2.责任督学在履职过程中要强化监督整改
责任督学工作对提高办学水平起着“推内促外”的作用，同时也是提高幼儿园管理水平，增强园长管理能力的重要手段。乡镇新建幼儿园也是不甘落后的，都愿意展示自己最好的一面，所以督学在履职时可以针对这种心理，要创造机会让做得好的有展示自己的机会，体验成就感；让做得差的有找差距的参照物，看到自己与别人的差距，产生一种紧迫感，自觉纠正自己的偏差。针对幼儿园存在的问题责任督学应敢于问责，尝试建立问责过程中的
“三查三改”制度，即幼儿园自查自评，自我整改；过程督查，帮助整改；评估检查，整改提高。责任督学通过深入幼儿园问政于民，帮助幼儿园解决实际困难和问题；深入教师问计于师，指导提高教学基本功；深入课堂听课评课，掌握高效课堂教改动态，促幼儿园发展水平提高。
（二）转变督导理念，提升督导效能
责任（区）督学挂牌督导机制标志着教育督导工作的变革，教育督导理念和方式也应该有序、有效地转变。现如今教育督导的监督作用越来越为各级领导所重视，教育督导的评估价值也越来越为社会所认同。我们期待教育督导工作的独立性、针对性、实效性和权威性也将随着责任督学制度的落实日益凸显。
根据县教育局的部署和安排，本人担任了__初级中学和__初级中学的责任督学，这是两所地处乡镇中心的农村中学，社会关注度较高，本着“做一个称职的督导人”的原则，我有针对性地进行了督导。
一、 督导背景
__初级中学有394名学生，其中留守儿童77人。他们或与爷爷奶奶生活，或寄宿在亲戚家，甚至有姊妹独自在家的，虽然在校期间老师们是备加关心爱护，可不在学校的时段仍然存在管理的空白。我就把“加强对留守儿童的安全教育”作为对该校的督导目标。
__初级中学与__中学毗邻，学生的家庭环境相对较好，家长对老师的要求也相对较高，“提升教师的幸福感，促进教师的专业成长”理所当然的成为了对该校的督导目标。
二、 案例呈现
（一）加强对留守儿童的安全教育
1、 组织召开“珍爱生命，安全第一”的主题班会。
2、 以橱窗张贴图片、出黑板报等形式，加深学生印象。
3、 请交警同志做交通安全专题讲座。
4、 帮助教师与留守儿童师生结对。
（二）提升教师幸福感，促进教师的专业成长
一次的督导中，跟老师交流，有老师说，现在的老师没意思，工资不高责任大不说，孩子成绩提不高，怪老师没本事。也有教研组长说，唉，现在，连落实一节公开课都要求爹爹告奶奶。
隐隐的感觉到老师们的怨气、无奈甚至冷漠，与学校领导几次的交流后，我们决定从提升教师的幸福感入手，来促进教师的专业发展。
一是净化办公室文化。办公室应该是办公的地方，可不少老师却把它当成了闲聊中心，一些负面信息的传播，自然会影响老师的情绪，降低课堂效率，让本应该是高能量场的圣地能量级次瞬间降低。学校对办公室布置、管理等提出具体要求，让它真正成为老师办公和教研的地方。
二是鼓励阅读。要求老师一个月读一本自己喜爱的书，提升自身品位和综合素养，坚定服务教学、献身教育的价值观。
三是养成教育。“身正为范”，老师也应该有良好的习惯，要求学生不随地吐痰，老师首先要做到；发现校园里的纸屑不是喊某某某捡起来，而是自己弯腰捡起；街道清扫要有教师义工队伍……这样的教师，学生能不爱吗，家长能不肯定吗?
四是积极参与教研活动。安排公开课，70后说自己老了，落伍了，那些“花哨”的东西不会弄；80后说自己孩子小没精力，或者说我一级评过了，高职还没有，费时劳心不值得；90后说我是班主任，哪有时间准备呀。其实，这些老师都给自己找了个冠冕堂皇的理由，撕开了看，要么是缺乏自信，要么是功利心太强，要么就是顾此失彼。不管哪个理由，背后都有极大的提升空间。那么，针对不同的年龄段，提出不同的要求，老教师要不吝啬地分享自己几十年来的成功经验，同时要与时俱进，苦心钻研，掌握最基本的信息技术操作技能；以评职称为需求的老师，要淡化功利心，认识到任何一个层级的讲座或公开课都是我们提升自身的一次历练，教师的个人价值不是靠几张奖状，中一或者中高来定论的。年轻的教师，平衡教育和教学的分配，多方面锻炼自己，才能成长的更快。帮助老师发现“拒绝”或“需求”后的提升空间，帮助他们积极参与到教研活动中来，促进教师团队的整体发展。
五是更新理念，转变角色。按照联合国《学会生存》中指出的那样，“教师的职责现在已越来越少地传授知识，而越来越多地激励思考……他必须集中更多的时间和精力去从事那些有效果的和有创造性的活动：讨论、激励、了解、鼓舞”，在教学中真正地成为学生的引导者、参与者、合作者，培养学生自主学习，合作探究的能力，提高课堂教学的质量，教师的专业发展也会水涨船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾说“国家把整个学校交给你，你要用整个的心去做整个的校长”，校长管理好一所学校如此，那责任督学管理好几所学校也应该如此。有人曾把督学比作“教育警察”，这不无道理，却不够全面，我们要俯下身到群众中去，去走访，去倾听，和学校领导协商，从根本上了解学校、教师、学生、家长的真实需要，深入教学一线，做学校健康发展的助推剂，拿出好点子，指出好路子，做一名称职出色的督学人。
本人有幸被开发区教育局督导室聘为责任督学，负责对xx小学、xx实验小学、xx小学、xx实验小学等四所学校的定期督导工作。一年来，通过督导发现，学校在日常教育教学工作中存在的一些问题，通过督导最终都能得以圆满解决，所以我认为责任督学责任重大，督学工作意义非凡。
督导工作既能对学校的整体发展起到良好的促进作用，又能对学校的整体发展起到一定的支持和帮助作用，同时督导工作也是对自身工作的一种检验和考察。作为责任督学，上学期我们先后5次到xx小学、xx实验小学、xx小学、xx实验小学进行了专项督导，通过督导发现的问题，我们立即和学校领导进行沟通，使问题得到了及时、有效地整改或解决。
【案例描述】
学校安全工作是督查首要内容，包括安全组织机构建设、档案材料、安全管理措施、各类设施设备安全状况、校园及周边环境等。学期初督导检查时，三所学校的各项安全工作有计划、有预案，档案材料详细完整，但也存在一些容易被学校忽略的安全隐患。譬如某小学在校学生接近1800人，学校位于交通十分繁忙的路段，校门口两边经常有卖小吃的摊贩占道经营，通行的机动车辆较多，每逢学生上下学，七八家摊贩和接送孩子的车辆就会把校门口道路占满，交通十分拥挤，进出校门都很困难，存在很大的安全隐患。督导组发现这一情况后及时按程序下发了限期整改通知书，由校长签字并加盖学校公章，我们也及时向有关部门作了反映。
【案例分析】
整改通知书下达后，引起了学校领导的高度重视。校领导根据《学校落实责任督学督导意见和整改要求的整改方案》，及时形成材料上报到了区教育督导室。20xx年10月21日，督导组来到了校长办公室，校长向督导组汇报了该校对学生进行安全教育措施的落实情况。我们与学校校长、分管校长和政教主任等一起讨论了校门口存在的安全隐患，决定邀请城管等相关部门的负责人来校实地考察调研，尽快消除安全隐患。在学校领导及相关部门的配合下，迅速清理了校门口的小商贩摊点，并安排有关人员在放学时段维持交通秩序，缓解了交通压力，消除了安全隐患。我们后来再到该校进行督导时，我们欣喜地看到，该校放学时，校门口基本畅通无阻，督导时存在的安全隐患得到了有效解决。
【案例反思】
这个案例反映的是多数学校门口普遍存在的一种现象。这个案例给我们提供了以下几点启示：
1.抓住学生安全责任重大，各级领导异常重视学生的人身安全，将难以解决的问题作为重点督导对象；
2.通过督导，把发现的重大安全隐患问题及时向区政府、区教育局和学校反映，以便上级将排除安全隐患纳入政府的重要议事日程；
3.责任督学要始终抱着锲而不舍的工作态度，积极参加专项督导，及时反馈，帮助学校提出建设性的整改意见。
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