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单位节能减排工作情况汇报5篇
公共机构节能工作情况汇报
公共机构节能工作情况汇报
今年2月15日自治区召开公共机构节能工作会议以来,我市根据自治区的工作部署和安排,积极开展我市公共机构节能工作,制定了《关于市本级贯彻落实的意见》和《“十一五”后两年市公共机构节能计划》,建立健全了我市公共机构节能联络员制度,并按计划完成了至能耗统计和开展了统计培训工作。我市公共机构节能工作不断深入推进,取得了初步成效。下面,按照自治区调研组的要求,由我来做一个简单的汇报。
一、工作思路
在市委、市政府的领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻实施《公共机构节能条例》和全区公共机构节能工作会议精神,以宣传培训、营造良好的公共机构节能氛围为主题,以全面推进节电、节水、节油、节约办公耗材“四节”工作为重点,以建立公共机构节能长效管理机制为基础,扎实推进全市公共机构节能工作,确保完成每年的节能目标任务,力争我市公共机构节能工作走在先进行列。
二、工作措施
大力宣传,努力提高节能参与意识和法制意识
以贯彻实施《条例》为契机,在市本级公共机构广泛深入开展学习《条例》、宣传《条例》活动,提高公共机构的节能参与意识和法制意识,提高能源利用效率,加强节能工作基础。
加强培训,夯实推进节能工作的政策和业务基础
开展普及性培训以及针对节能工作中出现的新情况、新问题,定期与不定期对相关人员进行培训,切实提高公共机构节能工作相关人员的政策水平和业务能力,切实提高公共机构推行节能工作的执行力,实现监督管理与自觉执行的良性互动,确保节能工作取得实效。
开展能耗调查,重点建立推行五项基本管理制度
建立健全全市公共机构能耗台帐,组织全面的能耗调查,摸清能耗情况,通过数据分析,采取有针对性的有效节能措施。
同时,重点推行五项基础管理制度。一是建立健全公共机构单位节水、电、气、煤和建筑节能等方面的规章制度。二是建立健全能源消费计量制度。三是建立健全能源消费统计制度。四是完善政府采购节能工作相关制度。五是建立健全建筑节能监督制度。
统筹协调,科学编制实施市本级公共机构节能规划
根据市人民政府节能中长期专项规划,制定市本级公共机构节能规划,保证公共机构节能工作持续、有效开展。
健全制度,进一步巩固完善公共机构节能管理长效机制
一是建立健全公共机构节能管理体系。二是建立健全公共机构节能目标责任制的考核评价制度。三是建立健全能耗统计制度。四是抓紧建立公共机构能耗定额制度。五是强化领导,健全公共机构节能工作联络员制度。
三、我市开展公共机构节能工作情况
完善公共机构节能工作管理体制及落实工作机构情况
为加强我市公共机构节能工作力度,保障我市各有关工作顺利开展,首先,由市常务副市长刘俊分管公共机构节能工作,我局成立了公共机构节能工作领导小组并设立办公室,詹冬发局长担任组长,办公室具体负责日常工作。目前,办公室工作人员均为兼职人员,正式成立办公室的条件尚未成熟,还需要借鉴自治区的做法,并进一步与市有关领导、编办、其他主要有关单位进行对接。
为加强公共机构节能工作的信息沟通和工作协调,我市建立健全了公共机构节能工作联络员制度,全市各公共机构都已经向我局报送了节能工作地分管领导、办公室主任、联络员名单。
部署和开展能耗调查、统计工作的进展情况
3月31日,我市完成至的能耗统计工作,并将数据报送给自治区机关事务管理局。首先,为引起各单位对统计工作的重视,以市政府的名义对统计工作进行部署,印发报送至能耗数据的通知。3月中旬,召开了我市机关事务管理系统能耗统计培训工作会议,对各区、县机关局工作人员进行工作培训并开展工作交流。至原定报送截至日期,尚有半数单位没有报送数据,为按时完成工作,局领导与我市分管领导对接,决定对超时未报送的单位进行全市通报,并对各单位进行多次催报,最终在3月31日前完成了统计、汇总工作。同时我局收集表格时注意检查表格质量,对不符合质量要求的表格做重新填报处理,对有疑问的表格立即与该单位联系询问情况,保证了统计数据的质量。
目前,我局正在开展第一季度能耗统计数据工作。4月10日,我市召开全市公共机构能耗统计培训班会议,对全市公共机构进行能耗统计软件培训并对相关指标进行解释;
4月13日,我局印发了《关于报送第一季度公共机构能耗统计数据的通知》。
节能工作开展情况
1、办公区楼梯、过道完成了声控节能灯改造。
2、部分路灯改造成了太阳能灯具,并已向有关部门申请经费改造宿舍区的路灯为太阳能灯。
3、对办公区、宿舍区的供电、供水线路进行了改造和维修。
4、落实专人对各公共场所的照明灯进行责任管理。
四、开展公共机构节能工作宣传、教育、培训计划
一是发动市直各单位组织学习《公共机构节能条例》和有关节能知识,引导干部职工正确认识国情,增强节能意识,增强能源节约的紧迫感和责任感,做到人人崇尚俭朴节约,形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。
二是通过板报、电子屏幕标语、宣传画等在办公、宿舍区营造出节能的氛围。
三是将积极争取宣传经费并和有关媒体对接,在媒体上宣传公共机构节能内容。
四是在“全国节能宣传周”期间,组织干部职工全面参与“能源短缺体验日”活动,通过墙报、专栏等向干部职工发出能源重要性体验活动的倡议,并将此作为一项制度,每年一次,常抓不懈,最大程度地发挥政府机构节能导向作用。
五是印发有关资料,鼓励各单位经常进行能源教育和日常节能技术、技巧培训,培养广大干部职工良好的用能、用水习惯,形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。
六是根据自治区的培训安排和要求,做好其他宣传、教育、培训工作。
关于节能减排及生态环保工作情况汇报
今年以来,我县认真落实环保部和省环保厅有关文件精神,把节能减排与生态环境保护作为贯彻落实党的十七大会议精神和农村小康环保行动计划的有效抓手,强化“生态立县”战略,坚持以人为本、规划先行、稳步推进方针。大力促进我县生态环境建设,努力提升县域生态文明,使节能减排与生态环境保护工作取得了显著成效。
一、节能减排工作情况。
(一)分解落实目标任务,规范制作减排台帐。2010年,市政府下达我县COD削减任务为401吨,SO2削减任务为267吨。为完成这项任务,县政府下发了《信丰县2010年主要污染物减排工作方案》,计划落实减排项目13个,其中COD减排项目5个,包括生活污水处理厂1座、工业企业减排项目4个;
SO2减排项目8个,包括关停小水泥2个、小有色金属冶炼1个、小砖瓦5个。县环保局按照省环保厅《主要污染物减排项目档案资料目录》和省、市减排办对台账的制作要求,全面完成13个减排项目台帐的制作,做到台账内容准确、完整,并通过了国家环保部的半年核查。(二)严格减排项目督察,保障减排工作实效。为切实落实各项减排措施,县环保局加强了对减排项目的日常监管和监督执法,确保企业环保设施的正常运行,减少污染物排放。一是增加了减排项目的监测监察频次,对污水处理厂及工程减排项目每个月实施一次监测、监察;
二是加强了关停企业的监察工作。对已经关停的减排企业,做到每季度监察一次,防治企业死灰复燃;
二是积极推行排污许可证制度,加强排污管理力度;
三是积极推行清洁生产,鼓励企业通过清洁生产减少污染排放。(三)制定调查监测计划,深入开展纳污情况排查。我县污水处理厂自投入试运行以来,一直存在污水处理收集率和进厂污水浓度偏低、生化处理效果很不理想等问题。上级部门多次督查中也提出了这些问题。针对这些问题,县环保局拟定了污水处理相关指标调查监测方案,并分别于2010年4月17-18日、7月6-9日和9月15-17日开展了3次纳污管网排查工作,采集各排污口及纳污总管水样149个进行监测分析。(四)采取积极应对措施,重视污水处理厂减排工作。为切实发挥污水处理厂减排实效,县政府会同有关部门提出了积极的应对措施,具体如下:一是投加污泥营养剂以提高污水处理厂氧化沟活性污泥浓度和抗冲击能力。活性污泥是否达到相关浓度要求是体现污水处理厂是否正常运行的一项重要指标,其浓度的提高也将大大提高污水处理厂抗冲击负荷能力。为加强污泥培养,采取投加污泥营养剂(如面粉)等办法,活性污泥浓度得到了一定提高。二是实施雨污分流工程建设以改善进水浓度。为改善雨污分流状况,提高污水处理厂进水浓度,县政府现正结合迎宾大道改造、信安大道拓宽改造等市政设施建设,对部分路段进行改造。同时,县政府将开展污水管网扩建工程,该工程已委托相关单位编制了可行性研究报告。三是重视污水处理厂纳污管网维护工作。县政府已批转建设局关于聘请2名工作人员专职对污水收集管网进行日常维护和管理的意见。为保障管网维护到位,县建设局已委托公路维修队临时对管网进行维护。(五)积极开展污染源普查动态更新调查,奠定“十二五”减排基础。污染源普查动态更新调查工作是实现第一次全国污染源普查结果与环境统计工作的顺利衔接,奠定“十二五”环境统计和污染减排工作基础的保证。为此,我县专门印发了《信丰县2010年和2011年污染源普查动态更新调查工作方案》,明确了调查范围、完成时限等。2月24日,县第一次污染源普查领导小组组织召开了全县第一次全国污染源普查总结表彰大会暨污染源普查动态更新调查工作会议,对我县第一次污染源普查工作予以了总结,对动态更新调查工作进行了部署,目前已完成入户调查、数据审核、数据录入、数据汇总和上报等工作。同时,根据省、市环保部门要求,县环保局对动态更新调查数据进行了汇总分析,并与2007年污染源普查数据进行了比对,查找差异并说明原因。(六)建立污染物总量控制制度,做好建设项目总量确认工作。建设项目所需主要污染物总量控制指标必须经环保部门审核批准,并严格执行,严禁超总量排污。根据江西省环保厅《关于进一步规范建设项目主要污染物总量控制指标确认工作的通知》要求,县环保局严格执行建设项目主要污染物总量指标确认制度,将市政府确定我县的“十一五”总量控制指标分配各企业,新建项目所需指标从我县余量或者完成的减排量中调剂。为有效保障重大建设项目环境总量指标的需要,县环保局还制定了《信丰县重大建设项目环境总量指标协商会议制度》,确定了优先保障重大建设项目建设所需总量控制指标的原则,明确申报程序和办结时限,为项目企业做好服务,免除后顾之忧。
二、生态环保工作情况。
(一)提高认识,加强领导。为了增强生态环保工作的使命感和责任感,我县成立了环保局长为组长,分管领导为副组长,相关职能股、站人员为成员的专门领导小组。做到分工明确、责任到位。并把生态建设工作纳入目标管理:协调、指导各乡镇开展国家级和省级生态镇、村创建工作,确保全面完成生态创建工作。
(二)创造条件,做好生态建设与环保宣传。为强化全民的生态环保意识,我县结合实际,在全县范围内,开展形成多样的生态建设与环保宣传。年内充分利用电视报刊、广场专栏、环保信息、标语横幅等宣传媒体,大力宣传生态建设,环保法规以及节能减排知识,同时,在中、小学校和有关培训班上广泛开展环保知识讲座。使生态环保人人皆知,提高了公众环保意识。
(三)立足实际,开展生态创建工作。开展生态环保和农村环境整治是加快农村城镇从进程的一项重要举措,是惠及百姓的“民心工程”,也是生态环保建设的重要内容。2010年,我县结合全县新农村建设工作,精心规划统筹安排,同步实施。围绕村镇生活垃圾处理:饮用水源保护;
清洁能源推广应用和村镇环境整治等生态环保建设,开展了一些具体工作:一是申报国家和省级生态乡(镇)、生态村;
二是邀请有关专家进行了生态县建设规划编制工作,三是加强对污水处理厂和其他排污企业的监管管理;
四是积极开展节能减排和清洁生产工作;
五是立项争取农村环境整治专项资金。目前,大塘埠镇、油山镇长安村、申报国家级生态镇、村,以及古陂镇、古陂镇阳光村、油山镇红米段村、正平镇仙济岩村、大塘埠长岗村、万隆乡立新村等申报省级生态镇、村工作己通过省、市专家组对材料的检查和现场验收,生态县规划编制工作正在进行。
节能减排标准化工地建设情况汇报
一、工程概况及进展
中铁十局灌南梁场位于江苏省连云港市灌南县张店镇马台村,紧邻X301县道,占地面积128亩,对应线路施工里程为DK34+760~DK35+240。灌南梁场共承担新建连镇铁路站前1标跨盐河、牛墩河、东门河特大桥、新沂河特大桥和涟水特大桥685榀箱梁的生产任务,工程造价约4.98亿元。梁场位于新建线路右侧,设计为提升上桥式,共分制梁、存梁、装梁、生产保障、办公生活五大功能区。项目于2015年9月初进点,12月份完成梁场建设,5月完成取证,目前制梁80榀,开累产值8339万元,计划2017年10月完成全部制梁任务。
二、开展节能减排工作总体情况
项目进点后,我们抓源头、抓过程、抓细节,大力实施精细化管理,注重节能减排工作,成立了节能减排工作领导小组。
1、思想认识
梁场成立初期,立即组织管理人员学习节能减排相关文件,让全体职工充分认识到节能减排管理是国家推行的一项长远发展战略,也是企业实施科学发展的基本要求。
2、树立典型
为贯彻落实股份公司、集团公司节能减排工作精神,梁场以科学发展观为指导,以建设节约型梁场为目标,以制度建设为重点,运用现代化节能技术,完善节能管理体系,全面推进节能减排工作。
3、扎实推进
认真落实股份公司、集团公司节能减排工作部署,一是多次召开专题工作会议,对全员进行节能减排管理的理念宣贯。二是成立组织机构,扎实推进。成立以场长、书记为组长,副职为副组长,各部门负责人为成员的实施小组,对照节能减排管理工作目标,结合梁场实际,认真梳理,扎实推进节能减排管理工作。
4、效果显著
本工程节能减排计划万元产值综合能耗为0.0377吨标煤/万元;
2016年截至6月份完成产值4088.9万元,实际万元产值综合能耗0.012吨标煤/万元,比工程计划指标下降4.7%。其中消耗电能35.03万度;
消耗汽油量4.42吨;
消耗柴油量26.6吨;
消耗钢材4377.23吨;
消耗水泥9413.4吨。梁场自开工以来,累计节约电能1.6万度;
节约柴油1.25吨;
节约钢材205.7吨;
节约水泥164.5吨;
用地131亩,用水3500吨;
节能减排效果较为明显,未发生环境责任事故和节能减排重大违规违纪事件。
三、加强领导,建立健全管理体系
1、强化管理、健全制度
梁场严格执行公司下发的节能减排相关文件,成立“节能减排”领导小组,健全以项目领导专人负责、各部门分担管理,全员具体落实的管理模式,确保节能减排工作顺利的开展。在项目成立初期制定了节能减排方案及措施,通过制定综合能耗指标,对目标进行层层分解,每季度进行统计分析,过程及时考核。
2、注重管理、增强实效
(1)在生产中加强节能减排监测工作,统计分析能源消耗情况,制梁施工中梁场员工积极探索新的施工方案,合理安排施工生产环节,缩短制梁时间,节约能源消耗,减少了二氧化碳、噪音排放量。
(2)柴油、电力是梁场能源消耗重点,为此,我们对耗能较大的设备进行单机核算和统计分析、发现问题及时整改落实。最终将耗能最少的施工经验推广到其他班组进行应用。
(3)综合循环利用各类能源和资源,综合利用本身就是节能减排。为进一步做好梁场的资源循环利用工作,要求对办公打印废纸回收,进行反面再利用,无特殊要求的文件实行双面打印,从而节约了纸张消耗;宿舍办公区做到人走关灯、关空调;
生活垃圾分类存放,充分回收可利用垃圾及废旧资源。
3、监督管理、考评奖励
梁场为了能够更好的推进节能减排管理工作,按照箱梁预制数量定量对钢筋、混凝土消耗情况进行统计分析,及时对责任状进行考核兑现。不定期对电能、水资源利用情况进行检查,发现浪费的及时通报处罚,提高全场各级人员节约能源意识。
四、节能减排措施
1、节材措施
(1)工程开工前,根据消耗量定额中的材料消耗量,制订工程项目中各种材料的消耗量指标和材料采购计划,施工中严格控制消耗量。所有材料的采购必须提供经过审核的材料备料单。物资备料采用两人备料,多人复核,对使用材料的数量进行检算。
(2)积极推广、应用新材料、新工艺、新技术、新设备;
选用绿色材料,实现材料的循环利用和可再生利用。国家、行业和地方禁止使用的材料、工艺、技术和设备坚决不允许在梁场使用。
(3)钢筋节约措施:根据钢筋半成品型号优化采购9.6m、9.65m、10.35m、10.75m、10.85m、11.2m六种定尺钢筋,合理搭配下料, 充分利用自动加工设备,调直和弯箍,减少废料。采用市场直购9m、12m钢筋,废料长度可达0.8m~2.4m不等,损耗率较大,采用定尺钢筋损耗系数可降至0.3%以内。梁场钢筋开累节余119吨,折合费用249900元。
(4)混凝土节约措施:混凝土消耗将设计未核减的主体钢筋、张拉孔道所占体积也纳入核算,标准图纸每榀箱梁混凝土数量是285.9m3,核减钢筋和孔道体积后的数量为274.6m3,比图纸数量减少11.3m3。
实际施工中我们采取的控制措施是:①是模板拼装时,精控模板尺寸,在保证桥梁几何尺寸的前提下,减少桥面宽、腹板厚度、底板厚度等惯性正偏差,以达到控制混凝土用量的目的。
②是梁场与现场混凝土施工监控人员、搅拌站操作人员及作业队伍签订混凝土消耗责任状,定期考核奖惩,以此来调动施工人员管控成本的自觉性,从源头上防止混凝土的浪费。
2、节能措施
(1)节约用电:梁场采用节能型灯具和用电设备。办公室、生活区所有打印机、饮水机、电脑、空调等用电设备使用时开启,人离开后须关闭,不得长时间处于待机或空转状态。施工现场的夜间照明设专人管理,杜绝长明灯现象。同时在所有的用电开关处张贴“节约用电,随手关灯”标识,用于提高各级人员节约用电意识。
(2)降低设备耗能,合理选配设备:建立主要施工机械分类耗能标准和管理制度,制定节能减排措施,施工中优先选用技术成熟、高效节能的施工机械设备。
3、节水措施
(1)骨料清洗设专用的三级沉淀池,对清洗水进行沉淀,并安装抽水设施,抽取沉淀水再次用于清洗骨料,如此循环利用水资源,以达到节水目的。
(2)办公区与生产区均设置节约用水标识牌,用于提示梁场所有人员节约用水,营造良好的节约用水氛围。
(3)施工用水、生活用水分别计量、单独核算,按月进行统计分析节超情况,及时跟踪整改。
4、节地措施
(1)梁场原设计为单层存梁布置,设存梁台座75套,制梁台座8套,提梁台座4套,静载试验台座1套。包括:箱梁预制区、箱梁存放区、保障区、提梁上桥区及办公生活区,占地约180亩。
梁场实际规划为纵列式布置,存梁台座按双层存梁设计,设存梁台座45套,减少存梁台座占地。同时,梁场总体规划坚持因地制宜、优化梁场布局,避开一处农田灌溉水渠,减少了征地和灌溉水渠的改移工程量。经过优化梁场实际占地128亩,比原设计减少用地约52亩。
(2)工厂化布局,按照场区标准化、环境优美化、效率最大化、物流最捷化的原则,规划五大功能区。绿化、砖化、混凝土硬化、减少复垦难度方面原则是能绿化不砖化,能砖化不硬化。
5、环保措施
(1)防治大气污染措施:场内内燃机械与车辆,优先选用柴油发动机。进出场道路及存梁区道路适时洒水,减少粉尘污染。粉状材料禁止散装运输及运输途中扬尘、散落,堆放时以蓬布遮盖,必要时设围栏,并定时洒水防止扬尘。车辆进出场前,须对出入车辆进行清洗,确保污染物不污染路面。
(2)防治噪声的措施:为减少噪音影响,机械设备选型配套时优先考虑低噪音设备,尽可能采取液压设备和摩擦设备代替振动式设备。加强机械设备的维修保养,保证机械设备的完好,控制施工噪音符合环境保护标准的要求。进入施工现场的机械车辆尽量少鸣笛、不急刹、不带故障运行,减少噪音。
(3)防治水污染的措施:生活污水、施工废水经沉淀后排放到场外既有排水沟内。工程施工、生活垃圾等固态废物,及时分类收集入垃圾桶,不得裸露处置,不得弃于水体或随意填埋,特别是废机油等有机化学材料。排水沟应注意保护自然水流形态,做到不於、不堵、不留环境隐患。
(4)场内绿化。梁场高度重视场内绿化工作,在办公生活区、搬梁通道中间、生产区主干道两侧、搅拌站输送带底部均进行了绿化,营造空气清新、环境优美的施工氛围。
6、技术创新
(1)成套钢筋自动加工设备的应用
为提高钢筋加工精度、功效以及避免浪费。梁场特引进成套钢筋加工设备,结合定尺钢筋采购,合理搭配下料, 充分利用自动加工设备,剪切弯曲,减少废料。采用定尺钢筋,损耗系数可降至0.3%以下,远远低于定额消耗系数3%及局内定消耗系数1.5%。
采用自动成套钢筋加工设备进行钢筋制作还可大大节约工费。普通设备加工每吨钢筋约需0.8工日,每工日单价180元;
机械费50元/吨;
单孔梁钢筋用量按60吨计。每孔箱梁工费合计8640元,机械费3000元。采用成套加工设备每吨钢筋约需0.65工日,机械费45元/吨,合计工费7020元,机械费2700元。单孔梁可节约工费1620元,机械费300元,本项目结束可节约131.5万元。
(2)钢绞线自动穿束机的应用
为提高钢绞线下线及穿束施工精度,节省工费、工时,同时避免钢绞线浪费,梁场采用钢绞线自动穿束机进行钢绞线的下料及穿束作业。该设备创新地将人工进行下线、穿束改为穿束机下线穿束一体化操作,解决了下线过程工程量大、穿线不精准的难题,既节省人员和时间,又减少了钢绞线的使用数量,大大提高了施工效率,缩短了施工工期。
五、存在的问题
节能减排是需要全员参与的一项工作,对管理人员的素质要求较高,对管理的方法和手段要求也较高。但梁场部分管理人员对节能减排工作的认识和重视程度还不够,节能减排工作开展的不够扎实,虽略有成效,但距离集团公司、公司要求仍存在较大差距,需要在后期进一步加强和提高。
六、下一步工作打算
1、开展教育培训,提高员工意识
继续加大对广大员工、特别是协作队伍的宣传力度,定期组织员工和协作队伍学习节能减排的有关文件精神,做到教育、培训、学习常态化。通过学习培训,大力营造节能减排工作的良好氛围,把节能减排工作贯穿于梁场日常工作和生活之中。加强对节能减排方针政策和法律、法规的宣传、贯彻,提高全员节能减排的法律意识和自觉参与意识,使全体职工从“要我节能减排”转变为“我要节能减排”。
2、落实工作目标,兑现考核奖惩
由场长牵头,工程部主责,各部室共同参与,不断提高统计监测工作,提高施工技术水平和管理水平,不断采用新技术,以提高劳动生产力水平,提高工作效率,确保节能减排年度目标的实现。根据制定的节能减排方针、目标,把节能减排纳入对各部室和作业队考核的硬性指标。根据考核奖惩办法,对完成目标的部门或作业队给予奖励,对完不成目标的部门或作业队给予处罚,并追究相应负责人的责任。
3、健全统计台账,完善基础资料
建立健全节能减排统计监测体系,理顺工作关系,从上到下形成完整的管理网络,完善相关制度;
建立健全统计台账,完善管理制度,确保节能减排统计监测数据的真实性、及时性和全面性。
通过开展节能减排活动,梁场全体员工牢固树立资源意识和节约意识,养成勤俭节约的好习惯,从自己做起,从小事做起,从一点一滴做起,珍惜每一滴水,每一度电,每一张纸,形成“人人节约、事事节约、处处节约、环环节约”的良好风尚。
在集团公司和公司的正确指导下,梁场节能减排工作取得了一定成绩,但还有很多细节方面尚未完善。节能减排工作任重而道远,我们决心在今后的工作中继续贯彻落实科学发展观,不断提高节约意识和环保意识,提高项目“节能减排”管理水平,加强废品的回收再利用,做到施工生产同节能减排工作紧密结合,努力建设高效节能的项目。
希望各位领导对梁场多提宝贵意见和建议,我们将不断总结和改进,努力提高我们的节能减排工作水平和管理水平。
中铁十局集团有限公司灌南制梁场
2016年7月4日
3 尊敬的李副主任及环保世纪行**采访团各位领导:
按照会议安排,下面,我把我县的基本情况、节能减排工作开展情况、存在的主要问题和下一步工作打算向各位领导作简要汇报:
一、基本情况 **素有“林海明珠、茶祖之源、芒果之乡”的美誉,全县总面积7550平方公里,辖10个乡镇、135个村(居)民委员会、1943个村(居)民小组。**民族众多,境内居住着汉、傣、彝等26个民族,总人口29.7万人,少数民族人口占全县总人口的46.3%,民族文化多姿多彩,各民族风俗各异。优越的自然条件造就了得天独厚的森林、矿藏、热区、能源等自然资源,林地面积894万亩,森林覆盖率74.7%,活立木蓄积量4800多万立方米,是云南省重要的林板、林化、林浆基地;
煤炭储量700万吨,石油储量1200万吨,天然气储量3亿立方米,斑铜矿储量196万金属吨;
热区面积732万亩,大小坝子23个;
河流年径流量47亿立方米,水资源总量67.2亿立方米。
**年,全县完成生产总值23.28亿元,比上年增长13%,人均生产总值 7834元;
地方财政一般预算收入1.25亿元,增长22.73%;
全社会固定资产投资完成10.4亿元,比上年增长25%;
社会消费品零售总额5.42 亿元,比上年增长17.5%;
居民消费品价格总水平涨幅6.5%;
农民人均纯收入2254元,比上年增长15%;
城镇居民家庭人均可支配收入9400 元,比上年增长12.1%;
城镇化水平26%,比上年提高2.1个百分点;
人口自然增长率和城镇人口登记失业率分别控制在3.85‰和4%以内。 二、节能减排工作开展情况 我县的节能减排工作在上级党委、政府的正确领导和业务主管部门的指导下,县委、县政府高度重视,切实加强领导,采取过硬措施,积极推进节能减排工作,高耗能、高污染行业得到有效遏制,高耗能产品单位能耗持续下降,全县节能指标超额完成年度控制目标。(一)着力加强节能降耗工作目标责任 **年10月16日,县政府与市政府签定“十一五”节能目标责任书:“十一五”期末单位GDP能耗比“十五”期末下降13%,节能量3.12万吨标准煤;
**年单位GDP能耗下降2.6%,节能量0.624万吨标准煤;
**年单位GDP能耗下降3%,节能量0.7157万吨标准煤;
**年底前淘汰落后生产能力:冀世顺兴铁合金厂。依据GDP能耗测算表,**年单位GDP能耗可比价(吨标准煤/万元)1.6546,**年单位GDP能耗可比价(吨标准煤/万元)1.4931,同比下降9.76%;
**年单位GDP能耗可比价(吨标准煤/万元)1.4438,同比下降3.3%,全面完成市政府下达的各项节能降耗任务。(二)着力抓好淘汰落后产能工作按照隶属关系,属地管理和“谁投资、谁负责、谁承担风险,谁审批、谁清理、谁淘汰”的原则, **年9月30日,县人民政府成立了淘汰落后产能冀世顺兴铁合金厂领导小组,于**年12月29日依法按照相关程序关闭淘汰冀世顺兴铁合金厂,该企业现已拆除了所有生产设备。根据《云南省人民政府办公厅关于印发节能监察办法等12个节能降耗文件的通知》(云政办发〔**〕145号)文件要求:
**年底前淘汰**思普铁厂三台落后产能设备(1000KVA硅铁炉一台、1800KVA锰铁炉一台、2000KVA硅铁炉一台),三台炉子已于**年7月拆除完毕。**年3月29日省经委重工处现场核实检查指导我县淘汰落后产能工作,到冀世顺兴铁合金厂和思普铁厂现场查看拆除落后产能设备情况并现场拍照留存作档,对我县淘汰落后产能工作给予充分肯定,全县淘汰落后产能工作已全面完成目标任务,特别值得一提的是,我县按省政府的要求提前2年完成冀世顺兴铁合金厂淘汰关闭任务。(三)着力加大宣传培训力度充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,大力宣传节能减排的重要性,宣传加大节能减排的法规政策和重大措施,宣传节能减排先进典型,曝光批评浪费资源、污染环境不良行为,倡导有利于保护环境的生产、生活方式,全社会节能减排忧患意识、节能意识和环境保护意识得到进一步增强。同时,围绕“节能减排、科学发展”这一主题,结合我县节约能源形势十分严峻和完成节能降耗任务非常艰巨的实际,认真组织各企业贯彻学习《节约能源法》,深入基层宣传节能降耗的重要性和紧迫性,宣传国家和有关节能降耗的方针政策和法律法规,强化对企业相关岗位人员进行培训,有4户企业取得培训合格证,有45户企业通过省经委资源综合利用认定,“云景林纸”被省政府列为云南省100户重点发展循环经济试点企业;
**特色工业园区被列为云南省10个发展循环经济试范园区;
“**林业”于**年11月通过省级清洁生产审核验收;
“云景林纸”、“力量生物”、“泰毓建材”三家企业已取得清洁生产岗位培训合格证。通过加大宣传力度,营造了全民节能、保护环境的社会氛围。(四)着力强化节能减排检查力度我县节能减排监督检查力度空前,既有省、市、县政府组织的检查,也有乡镇、部门、企业组织的检查。县人民政府成立督查组,由县领导挂帅,对节能减排等工作实行重点督查,并定期和不定期地对企业进行开展资源综合利用检查,不断提高资源综合利用率。通过开展各项督查工作,有效地促进了全县节能减排目标任务的完成。(五)着力加强重点企业节能降耗工作 “云景林纸”成立了节能减排工作领导小组,制定了节能减排工作职责和实施方案;
委托云南省节能技术中心对公司进行能源审计,完成现场审计,审计单位正编写审计报告,计划在审计报告出台后编制完成“十一五”节能减排规划;
引入“美洲陶氏审核”方法,辅以微机数据处理,对企业生产进行全面审核,在节能、降耗、减污、增效方面取得显著效果;
节电方面,投资175.4万元完成了锅炉鼓风机和引风机、碱炉鼓风机和引风机、污泥提升泵电机变频控制系统改造,变频改造后,**年吨浆耗电964度,比**年下降11%,每年可节约用电1200万度;
企业现有55人取得“企业清洁生产审核内审员”证书,有2人取得“企业清洁生产审核员”证书,有2人取得“国家清洁生产审核师”证书。(六)着力推进节能减排工作 1.认真落实污染物总量减排目标责任制。为认真贯彻落实全国节能减排电视电话会议和温总理的重要讲话精神,确保完成上级确定我县“十一五”期间主要污染物总量削减和控制指标任务。根据省市下达我县污染物排放总量到2017年在**年的基础上削减10%的约束性指标,即:主要污染物COD(化学需养量)控制在2000吨以内,SO2(二氧化硫)控制在2890吨以内。县人民政府于**年3月30日召开了全县环保工作会议对节能减排工作进行了安排部署,并与五家重点排污企业(林板部、林化部、钟山糖厂、永平糖厂、泰毓建材有限公司)分别签订了《**傣族彝族自治县重点企业“十一·五”主要污染物总量削减目标责任书》,要求各乡镇人民政府和企事业单位,要进一步提高做好节能减排工作重要性和必要性的认识,站在讲政治的高度,以高度的政治任务和历史使命感,认真抓好节能减排工作,全面完成责任书所签订的各项指标、任务,用能和外排污染物控制在责任书签订的目标范围之内,不得突破。
2.制定污染物排放总量和用能总量年度削减计划。根据签订的目标责任书,结合我县实际,认真分析重点排污用能企业排污用能情况,辖区环境质量状况,按照“十一五”省市下达的总量和控制指标,在认真研究的基础上,制定了全县“十一五”排污用能总量年度削减计划,把削减量分配到排污用能企业限期完成,以点带面,重点突破,对国控企业主要污染物实施在线监控,对完不成削减任务的企业要求限期停产,把限期治理、逾期未完成治理任务企业的关停权授予县环保局。“云景林纸”等六家与市、县政府签订责任书的重点排污企业都结合各自实际制订了《节能减排方案》,积极从源头控制污染,加大对生活源、农业源污染的治理力度,保证了节能减排工作有条不紊地进行。
3.加大节能减排监管力度,确保总量削减任务按期完成。将节能减排总量控制指标纳入全县经济社会发展年度计划,加大财政投入,建立和完善政府引导、企业为主、社会参与的节能减排投入机制,有效解决企业“违法成本低,守法成本高”的问题,把节能减排总量削减任务分解落实到重点排污用能单位,建立健全节能减排工作责任制和问责制,把节能减排目标任务落实到部门企业车间和班组,层层签订目标责任书,同时落实措施和资金,加强执法监督,加大节能减排执法力度,对那些置节能减排于不顾,能耗或污染不降反升的企业,坚决实施停贷、停运、停电治理,严管“耗能高手”,斩断“污染黑手”,确保节污减排总量削减任务的按期完成。
4.严格审核制度,坚持环保优先、节能优先。严格控制新污染源的产生,对新建项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度,严格建设项目能耗审核制度,把能耗和环评作为项目审批、核准和开工建设的强制性门槛,实行固定资产投资项目节能评估和审查制度,制定并实行产品能耗限额,坚决控制高能耗、高污染项目的落户,坚决实行环保一票否决权,对达不到用能、环保标准和节能、环保设计规范要求的投资项目,不予审批、核准。加快落后生产能力淘汰,积极鼓励和支持企业技术改造,提高资源利用和环保水平,推进科技创新和清洁化生产,发展循环经济。
5.认真落实排污许可证制度。在**年排污许可证核发中,将污染物总量控制制度和排污许可证制度有机结合起来,凡属于耗能排污的企业,发放排污许可证必须由市、县环保主管部门核定其排污总量指标,否则,不予发放排污许可证。
6.认真开展污染源普查工作,准确掌握污染物排放情况。污染源普查是一项重大的国情调查。我县根据国家和省市安排,全面开展污染源普查工作,成立了由县人民政府分管副县长为组长,环保、统计、财政等部门为成员单位的领导小组,抽调93名普查指导员、普查员对全县范围工业源、农业源、生活源污染物排放情况进行调查,目前已调查工业源140家,生活源340户,农业源785户,通过普查,准确了解污染物的排放情况,有利于正确判断环境形势,科学制定环境保护政策措施,为有效实施主要污染物排放总量控制计划,切实改善环境质量提供了有力的数据保障。 三、存在的主要问题 一是粗放的增长方式和能源消耗惯性仍未扭转,节能减排目标与其它经济社会发展目标不协调。二是节能减排组织管理体系不健全。节能减排工作是一项专业性很强、量大面宽的长期性工作,从承担节能减排的部门在人员配备、专业知识、机构设置、管理方式等方面明显还很难适应节能降耗工作的发展需要。三是节能减排工作的基础相当薄弱,能源统计、能耗评价、考核体系尚不健全,造成底数不够清、指标不够明、信息不够灵,能源资源管理和节能降耗机制尚未真正形成。特别是在一些中小企业,能源计量器具的配备率、完好率还不能完全适应能源统计和考核的要求,能源统计制度也不够完善,内容不全、上报不及时,给决策部门及时准确的掌握相关信息、分解能耗指标、考核节能率带来一定影响。四是一些企业对节能减排工作认识不到位、责任不明确、措施不落实、投入不到位、协调不得力,未能正确处理好眼前和长远的关系,节能减排工作仍停留于“小打小闹”,远没有达到国家和人民所期望的“伤筋动骨”的地步。 四、下一步工作打算 节能减排,千秋大业,事关我县经济社会可持续发展的大局,做好节能减排工作,重点在工业,主体在企业,根本在全民,逐级落实目标任务,全面提升产业能级,优化产业布局,实现增长方式的根本性转变和能耗的逐年下降。(一)加强领导,充实指导、监管和服务力量。完善节能减排组织管理体系,集中抽调专门力量,突击完成一些必要的基础工作。尽快摸清区域内重点企业的耗能底数和发展趋势;
对重点耗能企业和单位的节能机构设置及职责提出明确要求,形成横向到边、纵向到底、上下贯通、权责明确,政府、企业、社会有机结合的节能管理网络,以利于开展有序、长效的监督管理。(二)不断完善节能减排目标责任管理考核体系。把节能减排工作纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系,作为领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的考核内容,作为企事业单位负责人经营或管理业绩考核的重要指标。统计部门切实加强能源统计,建立能够反映能耗水平、节能目标落实进度的节能统计体系。建立和落实能源状况报告制度,定期通报重点用能单位能源消费和单位产品能源消耗情况及评价考核结果。(三)以重点单位、专项工程推进为切入点。按照“抓重点、重点抓”的节能工作原则,切实抓好重点单位的节能监管工作。对财政性资金投入、实施政府采购的建设或改造项目,加大节能设备和新产品的推广应用力度,每年确立和带动一批节能专项工程,充分发挥示范效应。(四)进一步营造全民重视节能的良好氛围。通过各种媒体,加大节能宣传工作力度,深入宣传节能降耗的重要意义,组织节能降耗工作的经验交流,推广节能先进典型,曝光批评浪费行为,引导合理消费,强化全社会的能源忧患意识和责任意识,努力形成全民自觉节能的良好风尚。党政机关要树立节能降耗的榜样,起好示范带头作用,要进一步创建节约型文明机关,各政府机关部门要从自身做起,带头厉行节约,采取节约措施。在日常办公消耗上,要加强对办公设备、公务用车、纸张等办公用品的管理;
在工作方式上,要转变会风、文风,提倡电视电话会议、电子政务等形式,深挖节能降耗潜力。(五)抓好三个层面工作。一是政府负责抓面。政府对全县节能减排工作负总责,将节能减排工作纳入重要议事日程。制定节能减排规划,县节能减排工作领导小组研究制定具体的政策措施,做好节能减排任务指标的分解和细化,定期调研分析,研究解决节能减排工作中的情况和问题;
二是职能部门组织协调抓线。各职能部门按照联席会议的职责分工,结合实际,制定具体工作方案和措施,组织指导所管理行业节能减排的工作开展。三是用能排污单位具体实施抓点。用能排污单位是节能减排的主体和重点,引导其认真执行节能减排法律法规,提高节能减排技术进步,提高能源利用效率,扎实做好节能减排工作。(六)突出“三大重点”。一是加快产业结构调整。针对我县工业多为能源消耗型企业,单位产品的资源能源消耗较大,能源消耗集中度较高的实际,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低的新型工业化道路,按照“控制源头,改造现有,淘汰落后”的思路,通过结构调整,实现节能减排。二是狠抓重点用能排污企业的节能排污。突出抓好工矿企业、交通、建筑三大重点领域的节能减排工作,一方面,健全能源计量管理,能源统计和能源利用状况分析制度,切实加强能源统计和计量管理,另一方面,依法加强对重点排污用能企业监管,帮助和督促排污用能企业做好节能减排,努力做到零排放。三是加快推进节能减排步伐。从我县实际出发,组织推广应用国家和省市确定的低效燃煤工业锅炉改造、电机系统等节能重点工程,引进绿色照明,研究探索推广节能技术、办法和措施,鼓励支持企业不断加大资金投入和节能减排工作力度,大力实施一批节能减排的关键技术、重大装备和工艺流程,进一步推动新能源技术的开发和应用,突出抓好节能减排示范项目。(七)强化四项措施。一是落实节能责任。县节能减排工作领导小组负责全县节能减排工作的开展和落实。进一步建立健全节能减排目标和评价考核制度,严格进行考核。二是制定鼓励政策,严格奖惩。制定节能减排激励奖惩办法和措施,评选节约能源、达标排放的单位和企业等先进典型,给予表彰奖励。三是搞好节能减排宣传教育,积极开展形式多样的宣传活动,广泛宣传国家关于节能减排的法规政策,宣传节能减排的好经验和好做法,普及节能减排知识,推广节能减排技术,带动更多企业加入到创建节能减排型企业的活动中来,努力营造浓厚的节能减排社会氛围。四是抓好节能减排监察和监控。认真抓好规模企业节能减排管理,通过限制消耗定额,推行清洁生产,加大节能减排技术改造投入力度,促进规模以上企业率先实现生产工艺优化和产品结构的升级,努力发展节能型工业。 节约资源,保护环境,功在当代,利在千秋,我们将按照上级党委、政府的要求,切实抓好节能减排工作的落实,努力把 节能减排工作提高到一个新水平,为建设生态城市和节约型社会作出贡献。各位领导,我的汇报完了,不妥之处,恳请给予批评、指正。谢谢! 3
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