“两山论”实践转化问题及对策（全文完整）

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“两山论”实践转化的问题及对策4篇

【篇1】“两山论”实践转化的问题及对策

两新”组织中妇女组织建设现状、存在的问题及对策措施的研究探讨

   近年来，随着“两新”组织的不断壮大和快速发展，如何进一步加强“两新”组织中妇女组织建设工作，促进妇女工作又好又快发展，是新时期妇联工作面临的一个亟需研究和探讨的课题。最近，竹溪县妇联通过集体座谈、实地调研、个别访谈、查阅资料等方式，对“两新”组织中妇女组织建设和妇女工作情况进行了深入调研，并就当前如何加强全县“两新”组织中妇女组织建设和妇女工作，进行了初步的思考与探讨。 
一、基本现状及工作情况
    根据调查统计，竹溪县共有“两新”组织8676个，其中：新经济组织8670个，新社会组织6个；
已建立妇女组织的12个。
    全县“两新”组织按行业类别、区域分布、注册资金、企业性质等划分为：
    ——从行业类别上看：建筑建材类占34.8%；
水电产业类占19.7%；
特色产业类占15.1%；
魔芋产业类占9.2%；
煤矿产业类占9.1%;医药化工类占7.6%；
茶叶产业类占4.5 %。
    ——从区域分布上看：分布在乡镇的占86%；
分布在工业园区占14%。
    ——从注册资金情况来看：500万元以上的占33.3 %；
300-500万元的占10.6%；
100-300万元的占27.3%；
100万元以下的占28.8%。
    ——从企业性质上看：私营企业占94%；
外商投资企业占3% ;国有改制企业占3%。
二、 “两新”组织妇建工作的主要做法
    （一）党建带妇建，为“两新”组织妇建工作提供了坚实的保障。县委高度重视，县委组织部多次听取县妇联关于基层妇女组织建设工作的专题汇报，并专题研究“两新”组织党建带妇建工作，在党建工作领导小组的统一领导下，各地按照“先行组建、不断提高、逐步规范”的思路，强化措施，紧盯任务，抓紧组建，形成了以党建带妇建、妇建服务党建的工作格局。
    （二）创新活动载体，注重发挥“两新”妇女组织作用。
近年来，我县的“两新”妇女组织建设工作始终围绕服务本地区经济发展的大目标，充分发挥妇女组织和广大女职工的积极带头作用，充分发挥政治优势和群众优势，善于通过丰富多彩的主题活动，积极营造与企业发展协调统一的企业文化氛围，努力从源头维护女职工的合法权益，充分调动她们的积极性和创造性，更好地团结和凝聚广大女职工推动两新组织的发展，推进党的方针政策在两新组织中的贯彻落实，推动企业不断发展。龙王垭茶叶有限公司在女职工中开展“巾帼建功”、“巾帼文明岗”、“五好文明家庭”创建活动，广泛开展岗位练兵等创新活动，配合本单位对女职工开展思想道德、科学、文化、管理等方面的教育，加强对女职工新知识新技能的培训工作，提高女职工思想道德和科学文化素质。
    （三）注重宣传，促进发展。通过主流媒体大力宣传“两新”组织中的优秀女企业家，树立女典型，宣传维护女职工合法权益的经验和做法，加强与“两新”组织的联系。通过事迹报告、评选表彰等活动，向社会展示了“两新”组织妇女在参与现代化建设中的风采，赢得了社会各界对“两新”组织中妇女组织建设的重视和关注，促进了妇女组织的发展。
三、存在的问题及原因分析
    当前，全县“两新”组织妇建工作普遍存在着“五难”现象，即组织组建难、党员发展难、党员教育管理难、组织活动开展难、妇女作用发挥难等。具体表现在以下几个方面：　　
    （一）思想认识的偏差，困扰了“两新”组织妇建工作顺利开展。在“两新”组织建设中部分法人和负责人对妇联组织建设的认识不到位，普遍存在“重经营、轻轻妇建”现象；
认为单位建立妇女组织不仅不能增加经济效益，还增加了企业开支，对企业发展并无促进作用，有的甚至还认为建立妇女组织后，企业会受到监督，妇女组织会刁难自己，使企业的利益受到损失。同时，“两新”组织建设中妇女思想认识不到位，从业的女性来自社会的各个层面，大都属于就业竞争的弱势群体，因而十分珍惜来之不易的就业岗位，遇到困难时，瞻前顾后，认为只有企业领导才是帮助自己，妇联组织只是个空架子，妇委会是不可能帮自己解决困难的。她们更多地是关心自己的工作是否稳固、领导是否赏识自己、怎样与领导及其职工搞好关系等，而忽略了妇联组织“娘家”的作用。
    （二）企业性质的特殊性，束缚了“两新”组织妇建工作的正常开展。一方面，企业生存生产的不稳定性，导致妇女组织组建难。现阶段不少非公企业“小”、“变”、“散”等特点，制约了妇建工作的开展。企业的不稳定状态，给妇女组织的建立带来一定难度。另一方面，企业用工制度的灵活性，导致对妇女的教育管理难。由于企业员工流动性大，女职工人数“朝增暮减”，加之企业经营活动流动性大，一些女职工成为名副其实的“流动”人员，企业妇女组织难以实施有效的教育管理。例如，水坪镇华康化工、康辉化公，由于企业受市场波动影响大，生产经营不稳定，几年来妇女组织一直没能组建起来。第三，企业资产的非公有性，导致妇女组织活动开展难。企业生产资料归企业主所有，工作时间由企业主支配，因而妇女组织开展活动在时间上缺乏自主性，活动经费上存在依赖性。调查中发现，有些企业虽然建立了妇女组织却没有固定的活动场所，一定程度上束缚了妇建工作的开展。四、由于多数企业妇联干部身兼数职，而且主要工作任务是企业的生产与经营，工作精力难以集中；
有的企业妇联干部从事“边缘”岗位，对企业发展方向、发展目标等信息知之甚少，难以组织开展有效的妇女活动；
企业妇委会活动经费得不到保证，妇联组织形同虚设。部分“两新”组织中虽然成立了基层妇联组织，但由于有些妇女干部工作不稳定，企业主不重视，妇女组织根本没有时间和精力开展活动。
    （三）妇女组织自身建设的薄弱，影响了“两新”组织妇建工作的有效开展。一是覆盖面偏低。目前，全县还有大多数非公企业尚未组建妇女组织，有的企业因没有女职工少无法建立妇女组织，成为非公企业妇建工作的“空白地”。二是妇女组织负责人难选，要选出政治过硬、业务熟悉、会做思想政治工作，而且懂经营管理，善于同企业主合作共事的妇女组织负责人很难。三是在实际工作中，妇女组织对企业没有真正的约束力，只有宣传、督促的权利，而企业经营者才有真正的决定权，必然导致妇女权益保护不能真正落实，一些企业主的法制观念淡薄，妇女权益得不到保护。
四、对策措施及几点建议
    针对我县“两新”组织妇建工作中存在的问题，我们认为，在今后工作中，迫切需要抓好以下几个方面的工作。
    （一）进一步提高认识，切实加强组织领导。“两新”组织中的妇联组织要依靠党组织的领导，要针对本地经济发展和非公有制经济组织、新社会组织生产经营的主要特点及具体情况，制定加强“两新”组织中的妇联组织组建工作具体计划，提高企业负责人对基层妇联组织建设重要性的认识，指导符合条件的建立妇联组织。要在已成立妇联组织的企业建立妇女工作联席会议制度、重大问题共同商讨制度、妇女组织定期向党组织汇报工作制度等，通过健全和完善各项工作制度，促进党建带妇建工作有效开展，形成爱岗敬业、奋发向上的工作氛围。按照 “先党后妇，先易后难，先大后小”的原则，努力做到成熟一个，组建一个，健全一个，巩固一个。
    （二）加大组建力度，扩大党的工作覆盖面。随着我县“两新”组织的蓬勃发展，我们要抓紧做好妇女组织的组建工作，着力消除“有企业、无组织”、 “有组织、无活动”、“有活动、无成效”的状况。一是单独组建。企业员工相对稳定，女性从业人员多的“两新”组织，都要独立组建妇女基层组织。二是联合组建。对企业规模较小、女性人数偏少的非公企业，本着行业相近或地域相邻、便于联系和管理的原则，建立企业联合妇委会。三是挂靠管理。对规模较小，又不便于与邻近的企业建立联合妇女组织的，可将组织关系接转到所在街道、社区、乡镇妇联组织，实行挂靠管理。
    （三）加强培训指导，提高干部队伍素质。要注重对“两新”组织中妇委会委员的培养和培训，把对工作认真负责，业务能力强，能为妇女群众办实事、办好事的优秀妇女选拔到企业重要岗位和企业妇女组织中来，发展到党员干部队伍中来。同时，县、乡妇联每年应举办培训班，组织基层妇委会委员参加法律、法规知识学习培训，企业也要加强对女职工的业务技能培训力度，不断提高妇女干部的综合素质和业务技能。
    （四）加大经费投入，发挥妇联组织作用。妇联组织要加强同人大、工会、共青团、司法、人力资源社会保障等部门的合作，规范企业管理行为，提高企业管理水平，督促企业加大妇联组织工作经费的投入，保障基层妇联组织正常开展活动。要密切联系妇女群众，代表和维护妇女的合法权益，了解反映妇女的意愿和要求，帮助她们解决生活、工作中的实际问题，在非公有制经济组织、新社会组织与女职工之间架起“理解、沟通”的桥梁；
要创新活动载体，以一年一度的“三八”妇女节活动为契机，积极开展有利于妇女身心健康的文化教育娱乐活动，团结、教育、激励妇女发扬“四自”精神，提高自身素质，发挥半边天作用。

【篇2】“两山论”实践转化的问题及对策

科技成果转化存在问题及对策研究

黄旭东;谈烟;刘畅

【期刊名称】《文学教育（上）》

【年(卷),期】2019(000)005

【摘要】科技成果转化,是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料,发展新产业等活动.我国的科技成果转化目前仍存在着一些问题亟待解决,如我国在科技立项中应用研究项目还存在忽视市场导向的现象,与生产实际、企业和市场需求相脱节,导致应用技术成果供给与需求的结构性矛盾突出,而如何解决这些问题,进一步提高我国科技成果转化的效率是现如今我们面对的一个难题.

【总页数】2页(166-167)

【关键词】科技成果转化;现存问题;解决措施

【作者】黄旭东;谈烟;刘畅

【作者单位】武汉理工大学政治与行政学院;武汉理工大学政治与行政学院;武汉理工大学政治与行政学院

【正文语种】中文

【中图分类】

【相关文献】

1.山东省科技成果转化的现状分析及对策探讨研究——提高科技成果信息资源的利用率,加强科技成果信息化建设 [C], 丁华; 周永晖; 张红波

2.天津承接北京科技成果转化特点与对策建议天津承接北京科技成果转化特点与对策建议 [J], 王庆芳; 周立群

3.转变观念,创新机制,进一步推进高校科技成果的转化--关于高校科技成果转化现状的若干调研与对策 [J], 胡涵锦; 王波; 丁之德; 张廷翔

4.加强科技成果转化提高公安战斗力——对北京市公安局科技成果转化工作的对策研究 [J], 静丽

5.推进北京市科技成果转化研究——北京科技成果转化的特点与问题 [J], 陆铭奇; 孙晓峰

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【篇3】“两山论”实践转化的问题及对策

科技成果转化的现状、问题分析及对策研究

福建省科技发展研究中心

【摘 要】[摘要] 科技成果转化是将科技成果转化为现实生产力的根本途径。当前，我国科技成果转化的效率偏低，是政府部门、科研单位以及产业界亟待解决的重要问题。该文从科技成果转化涉及的不同主体出发，阐述了国内外科技成果转化的现状，分析了科技成果转化过程中存在的成果与市场不匹配、科研人员转化意愿不强、企业承接成果的能力较弱、科技中介服务不到位等问题，提出了优化政策环境、坚持问题导向、加强企业建设、搭建转化平台、拓宽融资渠道等对策建议。

【期刊名称】海峡科学

【年(卷),期】2016(000)008

【总页数】5

【关键词】[关键词] 科技成果转化 问题分析 对策

科技成果转化是实施创新驱动发展战略的有机组成部分，对于推动科技和经济紧密结合、加快产业转型升级、激发创新创业活力具有重要意义。科技成果，代表着新技术、新工艺、新产品、新材料，是科技创新的重要体现；
科技成果转化的过程，也是创新驱动发展的过程。新修订的《促进科技成果法》在科技成果的使用、处置、收益等方面进行优化，进一步破除制约科技成果转化的制度性障碍，为科技成果的转化和产业化创造有利条件。但是，科技成果转化的涉及面较广，科技成果转化效率不高的问题由来已久，需要从整体和系统的角度通盘考虑和谋划。如何贯彻、落实好法律的有关规定，引导劳动、知识、技术、管理、资本等因素向科技成果转化这一主线聚集，成为当前一项重要的研究课题。

1 科技成果转化的国内外研究现状

目前，关于科技成果转化的研究主要集中于科技成果转化绩效考核及影响因素。国内外的学者们也主要从高校、科研院所等成果产出单位以及科技成果转化涉及的不同主体、所处阶段及阶段的不同功能方面分别设计指标进行分析[1]。

1.1 国外研究现状及举措

国外的技术转移与我国的科技成果转化并无较大区别，都是科技成果（技术）从产生单位到使用单位，即科技成果转化为现实生产力的过程[2]。国外没有使用科技成果转化这一概念，也没有设置科技成果转化率这项指标[3]。对于科技成果转化问题的研究通常采用技术转移、知识转移或研究商业化等概念，研究对象仅针对大学、科研机构等公共研究部门。但国外对科技成果转化的研究较早，在明晰成果产权和转化主体、体系和机制等方面也有许多可资借鉴之处[4]。20世纪80年代以来，世界主要发达国家纷纷出台支持技术（知识）转移的法律法规，明确政府资助科研成果知识产权的归属；
还通过完善法律法规体系以及政策导向来管理和规范科技中介服务机构的活动，各种类型的科技中介服务机构也得到很大程度的发展[5]。

【篇4】“两山论”实践转化的问题及对策

论上诉不加刑原则实践中的问题及对策徐建新;方彬微

【期刊名称】《法律适用》 【年(卷,期】2016(000002
【摘要】上诉不加刑原则是刑事二审程序的特殊原则,对于保障被告人上诉权的充分行使具有重要意义,然而实务中,对于一审量刑畸轻的案件,二审法院往往基于上诉不加刑原则先予维持,同时通过审判监督程序启动再审,从而出现"变相加刑"的结果.这不仅违反了上诉不加刑原则的立法本意,同时也是将司法机关的过错转嫁给被告人的一种方式,损害了司法信誉.对于仅有被告方提起上诉的案件,应当实行绝对的上诉不加刑原则,杜绝以任何形式加重被告人的刑罚,也不能在二审终结后通过启动审判监督程序变相加重被告人的刑罚,从而真正保障被告人上诉权的充分行使,实现司法公正. 【总页数】8页(84-91
【关键词】变相加刑;上诉不加刑原则;审判监督程序;相对再审不加刑原则 【作者】徐建新;方彬微
【作者单位】浙江省温州市中级人民法院;浙江省温州市中级人民法院刑事审判二庭
【正文语种】中文 【中图分类】 【相关文献】
1.《刑法》关于"上诉不加刑"原则在理论与司法实践中需要探讨的几个问题 [J], 贺泉江