学习贯彻全国两会精神评论文章汇编1（精选文档）

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学习贯彻全国两会精神评论文章汇编14篇

学习贯彻全国两会精神评论文章汇编1篇1

政府要履行好改善民生的职责，实现各项民生目标，须善用社会资源，调动各方面积极性，凝聚社会合力来破解难题。盖好用好1000万套保障房如此，解决好就业、医疗、教育等其他民生问题，又何尝不是这样呢？

民生议题正把两会推向高潮，随着政府工作报告和“十二五”规划纲要草案的公布，一系列民生改善举措、方案成为代表委员们热议的内容。如何把好事办好办实，成为他们议政建言的重要着力点。

保障房建设无疑是焦点中的焦点。政府工作报告提出，今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户。这一民生承诺令人振奋，同时也引发如何实施的理性思考。全国人大代表夏绩恩说：“好政策离不开好的落实，保障房这块蛋糕要做大更要做好，一要防止完不成，二要防止一建了之。”换言之，一是如何建好，二是如何用好。

首先看如何建好。1000万套保障房拔地而起，需要两大基础，一是钱，二是地。地的问题，据国土资源部部长徐绍史在参加陕西团代表会议时透露，1000万套保障房的土地供应计划将在本月内编制完成，能做到应保尽保，看来已基本有着落。

而钱的问题，目前比较突出。有人测算，若以每套保障房70平方米，每平方米建设成本元估算，即便富裕的江苏省，今年的任务是39万套，算下来平均一个地级市有几万套，投资要几十亿元。全国人大代表、无锡市长毛小平直言：“这是一个庞大的数字，即便是东部地区，仅依靠财政也是不可能解决的。”

破除资金瓶颈，不能只靠政府一家，需要多渠道筹措。代表委员们纷纷就此献计献策，除了挖掘预算内财政和土地收益潜力，大家更多地把目光投向了社会力量，比如吸引保险资金、发行债券、商业贷款、企业投资等。透过这些建议，不难发现这样一种发展思路：政府要履行好改善民生的职责，实现各项民生目标，须善用社会资源，调动各方面积极性，凝聚社会合力来破解难题。

以这样的思路来看如何用好保障房，自然豁然开朗。针对少数地方出现“开着宝马住经适房”这样的保障房分配不公现象，代表委员们纷纷建议，根本的解决之道在于公开和监督。也就是说，保障对象的认定不能仅靠少数部门、少数人内部操作，需要多部门合力推进信息化甄别机制，同时通过大众传媒等渠道让公众参与监督，发动各部门力量和社会力量，形成公开透明运作、使用的有效机制，把保障房的钥匙交到真正需要的人手里去。

“万夫一力，天下无敌”，这是古人的治理智慧。在公共问题纷繁复杂的今天，政府的社会管理和民生工作，依然离不开一个“合”字。日前中央提出加强和创新社会管理，也强调完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

学习贯彻全国两会精神评论文章汇编1篇2

认真学习贯彻“两会“精神，

加快转型升级，建设幸福金沙

――学习贯彻全国和省、市、区“两会”精神专题中心发言

十一届全国人大四次会议于2011年3月5日至14日在北京举行，大会表决通过了政府工作报告和“十二五”规划纲要等多项决议草案对“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就给予了高度评价。会议要求，要认真实施“十二五”规划纲要，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

一、深刻认识全国“两会精神”的重要意义，贯彻落实“两会精神”，形成推动我街科学发展的强大动力。

温总理所作的政府工作报告对“十一五”时期国民经济和社会发展的基本情况作了科学总结和全面回顾，紧扣当前党和国家的中心任务，科学分析我国发展所面临的形势，提出“十二五”时期要推动经济发展再上新台阶、加快转变经济发展方式和调整经济结构、大力发展社会事业、扎实推进资源节约和环境保护、全面改善人民生活、全面深化改革开放、不断加强政府自身建设等主要目标和任务，并就2011年的工作作了具体的部署。报告体现了以人为本、科学发展的理念，得到了与会代表和委员的高度评价。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。今年是“十二五”规划实施的开局之年，做好今年的工作对于完成好“十二五”的各项目标任务至关重要。认真学习、贯彻好“两会精神”，自觉地用以指导工作实践，推动我街工作上到一个新的台阶，这是当前和今后一个时期要认真抓好的一个重大政治任务。全街党员干部要深入学习宣传贯彻“两会精神”，并与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果紧密结合起来，进一步抓好整改措施的落实，推动解决突出问题；
坚持以科学发展观为主题、以加快转变经济发展方式为主线，进一步提高思想认识，以加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，自觉地把“两会”精神转化为“加快转型升级、建设幸福金沙”、开创我街经济社会发展新局面的强大动力，为加快经济发展方式转变，改善民生，建设生态、和谐、幸福金沙提供有力保障。

二、认真学习领会省、市、区“两会精神”，全力做好我街今年的各项工作，加快转型升级，努力争当实践科学发展观的排头兵。

根据党的十七届五中全会精神和省委关于“十二五”规划建议，省政府组织编制了我省“十二五”规划纲要。

《纲要》明确了“十二五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住加快转型升级、建设幸福广东这个核心，解放思想、改革创新、先行先试，积极实施扩大内需战略、自主创新战略、人才强省战略、区域协调发展战略、绿色发展战略、和谐共享战略，全面落实珠三角《规划纲要》，推动率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，朝着建设提升中国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地的目标迈出重大步伐，真正当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。

“十二五”时期是我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的关键时期，也是我省深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们要充分利用各种有利条件，着力克服各种不利因素，奋发进取、扎实工作，努力开创科学发展新局面。而市政府工作报告也提出了“十二五”时期我市的经济社会发展要以全面建设国家中心城市为目标，以建设国际商贸中心和世界文化名城为战略重点，以深化改革开放为动力，以切实保障和改善民生为根本出发点和落脚点，充分发挥亚运后续积极效应，按照“科学发展、先行先试”的要求，率先加快转型升级、建设幸福广州，全面提升城市核心竞争力、文化软实力和国际影响力，推动现代化国际大都市建设迈向新阶段。

“十二五”时期是广州国家中心城市建设全面提速，率先加快转型升级、建设幸福广州的关键时期。机遇与挑战并存，竞争与合作同在。我们必须认清形势，强化危机意识、忧患意识，勇于解放思想，勇于改革创新，勇于先行先试，以全球视野、战略思维、创新意识，把广州的发展置于国家中心城市的战略高度和世界先进城市的坐标体系中来谋划部署，抢抓机遇，应对挑战，奋发进取，扎实工作，努力开创广州科学发展的新局面。

认真学习贯彻全国和省、市、区“两会”精神，深刻领会中央和省、市对当前形势的科学判断，立足于当前经济社会发展所面临的挑战和机遇，全力做好今年的各项工作。为此，我们要从以下几方面入手：

一是要加强组织领导。要切实增强责任感、使命感，按照区委、区政府统一部署，建立健全党委统一领导、政府主要领导负总责、分管领导具体抓的强有力的领导机制。制定具体工作方案，明确任务分工，落实工作责任，确保各项工作有计划、按进度、高质量完成。

二是要狠抓各项工作的落实。要吃透全国和省、市、区“两会”精神和关于调整产业结构促进经济发展方式转变的工作精神，切实加大贯彻落实“调结构、促转变”及民营经济发展政策措施的力度，研究制定落实措施，强化各项具体工作的考核检查，加大政策执行的监督力度，确保执行到位。

三是要充分利用各种宣传工具，营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络、社区宣传栏等多种宣传工具，大力宣传中央、省、市、区关于“调结构、促转变”及加快民营经济发展的精神，大力宣传区委、区政府在经济工作中的重要部署和举措，充分展示我区经济工作取得的各项成就，增强科学发展意识，努力营造促进科学发展的良好舆论氛围。

四是要强化管理，特别是社会管理和城市管理。六乱、“两违”、安全生产等问题是我们的老大难问题，特别是违法用地、违法建设问题，严重影响了地区的发展，今后要坚定不移地重拳出击，予以严厉打击。我们要认真领会，强化共识，强化社会管理，切实提升城市运行管理水平。要加强城市科学化、精细化、常态化管理。着眼建立后亚运城市管理长效机制，进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理格局，推动城市管理由治脏、治乱、治差向做细、做优、做靓转变，逐步建立起科学化、精细化、常态化的城市管理体系。加大违法建设查处力度，规范市场经济秩序，强化食品药品安全监管。加强出租屋管理，规范流动人员管理服务。抓好社会治安综合治理，完善社会面治安防控体系。强化安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。 

总之，全体党员干部要主动适应环境变化，发扬亚运精神，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以科学发展观统领经济社会发展全局，贯彻落实珠三角地区改革发展规划纲要，积极支持、配合广州建设国家中心城市的重大部署和“低碳广州、智慧广州、幸福广州”的战略要求，以“实施生态空港经济发展战略，加快转变经济发展方式”为主线，大力发展现代服务业、高新技术产业和先进制造业，突出提升自主创新能力，构建经济发展新结构，着力推进“创文”迎“国检”工作和“三旧”改造工作，加强城市管理和环境整治，促进人口均衡型、资源节约型和环境友好型社会建设，推动社会事业全面发展，切实提高民生福利水平，努力实现城市更活力、环境更生态、社会更和谐、生活更幸福的奋斗目标。

学习贯彻全国两会精神评论文章汇编1篇3

传达贯彻全国两会精神

杨汉忠在传达贯彻全国“两会”精神干部大会上的讲话

（xx年3月23日）

同志们：

刚才，郭盟长对全国“两会”盛况进行了具体介绍，对“两会”精神和胡春华书记在内蒙代表团全团会议上的讲话精神进行了重点传达，希望大家认真领会。下面，结合兴安盟的实际，我就深入传达学习贯彻“两会”精神讲两点意见。

一、切实理解内涵、把握实质，传达学习贯彻好“两会”精神

十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议，是在全党全国各族人民为夺取应对国际 * 新胜利、保持经济平稳较快发展而团结奋斗的新形势下召开的重要会议，对于全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，进一步把全党全国各族人民的思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来、推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。为了传达学习贯彻好“两会”精神，自治区党委胡春华书记在“两会”闭幕的前一天，专门组织召开内蒙古代表团全团会议，提出了明确具体的要求；
在３月１５日，自治区组织召开直属机关干部大会，专题传达贯彻“两会”精神，并就深入学习传达贯彻工作作出总体部署。全盟各级党组织和全体党员干部必须快速行动起来，按照自治区党委的总体要求，切实把传达学习贯彻“两会”精神作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好。

一是传达学习贯彻“两会”精神，必须在全面准确、快速有效上用力。这次全国“两会”精神主要体现 * 领导同志的重要讲话和报告中。

* * 在“两会”党员负责人会议上所作的重要讲话，深入透彻地分析了当前的国内外形势，对做好人大、政协工作和开好“两会”提出了明确要求，是指导“两会”圆满成功的纲领性文件。

* 委员长所作的全国人大常委会工作报告，对坚持和完善人民 * 制度、进一步开创人大工作新局面进行了总结部署。

* 总理所作的政府工作报告，认真总结了去年我国应对国际 * 冲击、保持经济平稳较快发展的实践，在准确分析判断形势的基础上，对今年改革发展稳定各项工作进行了全面部署。

* 主席所作的全国政协常委会工作报告，总结了过去一年政协工作，全面部署了新形势下政协工作。“两会”还审议通过了关于修改 * 全国人民 * 和地方各级人民 * 选举法等决定、决议，听取和审议了“两高”工作报告。会议期间，中共中央 * 常委、中央纪委书记 * 同志参加了自治区代表团审议，全国人大常委会副委员长 * 同志作为我区代表参加审议，两位领导同志都作了重要讲话。综合起来看，传达学习贯彻“两会”精神，必须紧紧围绕这些重要讲话、报告和决定、决议，着眼于全面准确、快速有效，立足于理解内涵、把握实质，通过召开干部大会、中心组读书会、政策形势分析会、专项工作推进会，组织开展集中宣讲、集中宣传等多种方式，在最短的时间内将“两会”精神传达到广大党员和干部群众，以此

来统一思想和行动、凝聚人心和力量，切实在推进兴安新一轮发展的过程中把“两会”精神落到实处。

二是传达学习贯彻“两会”精神，必须在研深吃透、捕捉机遇上用力。“两会”对我国经济社会发展进行了全面总结部署，特别是 * 总理所作的政府工作报告，全面总结了去年工作，得出了“五个必须”的重要经验启示；
科学分析了当前国际国内形势，提出了“四个着力”的总体要求；
确定了今年经济社会发展的主要预期目标，部署了八个方面的重点工作。这些重大工作部署，贯穿了科学发展的思想，体现了 * 、 * 加快经济发展方式转变、推动科学发展的坚强决心。传达学习贯彻“两会”精神，必须抓住政府工作报告这个重心，吃准、吃透一系列重大决策部署，从中找准推进我盟各项工作的切入点和着力点。今年政府工作报告八个方面的重点工作，共涉及重大改革发展部署内容近５０项，具体措施多达２３０余条，特别是一些重大决策措施，实施的重点、范围、间段、方式、力度包括配套的措施都十分明确、十分具体。这其中与我盟改革发展稳定直接相关的调整性政策措施多达５０余条、确定性工程项目３０余个、创新性改革动作３０余项，从中我们至少可以看到三大机遇。第一是谋求重大政策覆盖的机遇。比如在部署实施区域发展总体战略时，重点强调了“三个重在”，即重在发挥各地比较优势，有针对性解决各地发展中的突出矛盾和问题；
重在扭转区域经济社会发展差距扩大的趋势，增强发展的协调性；
重在加快完善公共财政体系，促进基本服务均等化。这些都传递出了重大政策信号，我们既可以立足现实谋求区域性的重要政策扶持载体，也可以放眼长远谋求支撑性的重大规划项目。第二是争取重大工程项目的机遇。比如在直接点题的３０余个重大工程项目中，有２０余项都是最新铺开并实行专项单列的工程项目，而且绝大多数都是我盟当前和今后一个时期建设的重点。第三是推进重点领域改革的机遇。比如在重点推进的３０余项改革工作中，绝大多数都是纵向到底的重大改革，与我盟正在谋划和推进的改革内容高度切合；
其中明确提出开展或继续开展试点的工作就多达１０余项，多数都是我盟具备条件争取或扩大范围的试点内容。概要式地讲这些内容，就是希望大家在学习贯彻“两会”精神的过程中，绝不能满足于大体了解、满足于基本知道，而是一定要有宏观视角，善于把兴安发展放置在国家决策部署的大体系中来找准定位；
一定要有钻研精神，善于在庞杂的政策体系中找到政策的着力点来明确主攻方向；
一定要有操作意识，善于运用决策部署中的利好因素来谋求实践突破。

三是传达学习贯彻“两会”精神，必须在真抓实干、狠抓落实上用力。每年的“两会”都可以看作是五年一次党 * 、五年一个发展规划推进落实的重要节点。因此，“两会”精神从来都是既着眼长远、更关注当前。“两会”精神传达学习贯彻得好不好，最重要的一个标准就是看能否把最现实的政策利用好、把最现实的举措落实好，能否真正按照“两会”精神的指引来推动本地区本部门的工作。按照这样的要求来传达学习贯彻“两会”精神，必须采取以下四条细化措施：第一是盟直各部门一定要体现服务职能，每个部门都要集中精锐力量，深入研究“两会”的所有文本资料，按照各自的职能分工，在２０个工作日内拿出工作指导目录，包括从你这个职能口可能争取到哪些政策、项目、资金，应该着手哪些谋划、策划、规划，争取的主体、途径、条件、时限，甚至包括应该特别关注的因素、事项等等，都要一一列入目录，由盟委办公厅汇总后下发给各旗县

市，并以此为纲目指导各地的政策、项目、资金争取工作。第二是各综合部门包括政策研究部门，一定要深入研究“两会”的重大决策部署，密切关注落实进程中的重大政策调整，并尽快列出涉及当前工作推进和“十二五”规划应重点研究的政研课题、调研课题、规划课题目录，在２０个工作日内上报盟委办公厅，由办公厅汇总后统筹下摆，重大研究专项要借助“外脑”快速推进。第三是盟四大班子领导、各旗县市党政 * 和主要职能部门负责人，要把“两会”精神的贯彻落实与推动当前工作紧密结合起来，快速掀起新一轮走上去、走下去、走出去的高潮，特别是在争取重大政策、谋划重大项目、开展重大活动方面， * 要亲自上阵主导、统筹各方力量，重点谋划和推进一些大的、管用的对接盯跑、对外营销、定向招商等活动，以此来快速打开各项工作争上台阶的新局面。第四是各旗县市已经陆续召开完各自的党代会、全委扩大会和人代会，围绕贯彻落实盟委扩大会议精神，对各自工作进行了安排部署。要结合贯彻落实“两会”精神和盟委、行署相关专业会议精神，对各自工作再进行一次系统盘点，扎扎实实地把上三级相关决策部署纳入到本地工作的大盘子中来，对于一些重点工作要采取专项推进、定期调度等方式务实推进，切实把“两会”精神的贯彻落实演化成推动兴安发展的生动实践。

二、坚持立足盟情、创新推动，努力在结合上下功夫来落实“两会”精神

贯彻落实“两会”精神，最终必须落实到主导兴安发展的实际工作中。今年第一季度即将过去，全盟各项工作的谋划部署也已经完成，当务之急是组织各方力量快速动起来、谋求各项工作快速变起来。借今天会议机会，我从“两会”精神与兴安实际相结合的角度，再强调如下三个方面。

一是要在转变经济发展方式上练内功。在今年的盟委扩大会议上，我们提出了持续构建“开放、收缩、转型、统筹”支撑体系的重大战略部署，并要求以此为统领来推动我盟经济发展方式的转变。但是从各个方面反映上来的信息看，各旗县市对这“四大支撑体系”上心谋划的程度、上手推进的力度还需要进一步强化，特别是以下两点更应提醒大家注意：第一就是在思想认识上必须增强加快转变经济发展方式的现实感、紧迫感。中央对转变经济发展方式问题也有一个认识逐步深化、实践逐步深入的过程。党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务，并明确提出“三个转变”的理论内涵；
在今年 * * 干部专题研讨班上， * * 深刻阐述了“国际 * 的冲击，表面上看是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击”的重要论断，并提出“八个加快”的总体要求；

* 总理在今年政府工作报告中，进一步提出“推动经济进入创新驱动、内生增长发展轨道”的路径选择。从十七大到这次“两会”，短短不过三年时间，不论是理论认识还是实践意识都有如此快速的升华，这意味着什么？我看至少是意味着推动经济发展方式转变已经成为一个世界性的、规律性的课题，任何一个国家和地区都不能回避也无可回避；
至少意味着我国已经进入一个新的发展阶段，坚持“好”字当头、推动经济社会又好又快发展已成为历史必然；
至少意味着我国现有经济发展方式的不适应性更加凸显，适应后危机时期的形势发展要求、转变经济发展方式已 * 。兴安盟虽然目前还很不发达，但这绝不等于和经济发展方式的转变毫不相干，恰恰相反，转变的难度、转变的幅度在一定程度上还要高于发达地区。我在盟委扩大会议的报告中，就“四大支

撑体系”突出强调了两个观点：第一个是说我们要立足于逐步奠定全面、协调、可持续发展的基础来构建这“四大支撑体系”，这实际上强调的是转变发展方式的现实出发点问题；
第二个是说构建形成“四大支撑体系”是实现绿色兴安快速崛起的重要标志，必然要经历一个长期的实践过程，这实际上强调的是转变发展方式的长远落脚点问题。“四大支撑体系”的提出，实际上是回答了我盟转变发展方式“从哪着眼、从哪入手、从哪突破”的重大战略问题，体现的是要总量必先扩容量、求上线必先守底线、优格局必先调布局、找支点必先抓重点的科学思路。如果不是坚持这样的思路，我们怎么才能在大调整、大转变的背景下找准方向、找好路径、找到感觉？所以在这里强调现实感、紧迫感的问题，就是要提醒大家特别是提醒各旗县市，必须把这“四大支撑体系”分解、内化为你们的工作重心、着力重点，而不是作为一个口号一抄了之、一讲了之、一放了之。第二就是必须谋划加快转变经济发展方式的大思路、大动作。所谓大思路、大动作不是说要另起炉灶，而是说要在贯彻落实构建“四大支撑体系”这一重大战略部署的过程中，要有跟进的大思路、跟进的大动作。比如说开放融入的问题，今年包括路网、电网、水网在内的一些骨架性建设项目必须一个一个地让它透亮、砸实，该竣工的必须竣工，能开工的必须开工，该进规划的一个不能落下，这要从盟里领导开始一对一地落实责任。比如说收缩转型的问题，没有“一园两带倒Ｔ型”布局规划的提出收缩就没有目标，没有土地排查清理收缩就是一句空话，没有工业大项目的落地支撑转型同样是一句空话。现在园区也有了、路网也通了、航飞也完成了，该到了工业大项目突破的时候了。包括几个１０万吨有色冶炼项目、５００万吨水泥项目、２０亿立方米煤制气项目等等，如果这些重大项目今年仍然突破不了，那是不是我们的打法有问题？是不是我们的能力有问题？这些重大项目到底梗阻在哪、瓶颈在哪，大家心里应该都很清楚。我看最大问题就出在抓工业、抓项目的氛围上，首先是我们的决策层还没有把精力聚焦到重大项目上，聚焦到工业上；
首先是我们的队伍仍然是农牧业思维，把抓工业、抓项目看成是几个分管领导、几个职能部门的事。比如说统筹突破的问题，我们在农村牧区改革发展的谋划和推进上下了多少功夫？但是到现在为止仍然是明显的 * 、下搁浅，很多措施到了部门就算寿终正寝了，很多谋划到了旗县市就销声匿迹了。今年围绕这“四大支撑体系”的构建，各旗县市都必须有超越常规的大思路、大动作，必须在一个或几个重点领域有大突破、大变化。最近一些专业会之后，我要专门走一走各旗县市，就围绕这“四大支撑体系”的构建听你打算干什么、看你在干什么、评估你能干成什么，对于心不在焉、能力不济的，坚决动用组织手段调整。

二是要在开展主题年活动上做实功。我们在今年盟委扩大会议报告中提出，今后四年要持续开展以“产业突破、事业提升、就业促进”和“城乡居民增收、地方财政增收”为核心的“三业同兴、双收并进”主题年活动。应该说，整个盟委扩大会议报告就是紧紧围绕这个主题来研究部署当前及今后一个时期工作的；
主题年活动也必须紧紧围绕贯彻落实盟委扩大会议精神来展开。大家可以拿“两会”精神和我们盟委扩大会议精神来对照一下，从形势分析到工作部署，可以说我们的扩大会精神几乎就是“两会”精神的一个兴安“分解版”，具体推进思路和举措在“两会”文件中都能找到相应的理论根据、找到对应的政策支撑。这说明什么？说明我们的谋划是符合科学发展观要求的、符合国家政策导向的、符合兴安盟实际的。所以必须坚持以主题年活动为统领，集中精力抓落实。这里有三

点要求需要和大家明确：第一就是必须明确围绕什么来开展活动的问题。主题年活动的设计提出，一个核心目的就是使我们各项工作有一个统领性的载体，毫无疑问主题年活动必须紧紧围绕贯彻落实盟委扩大会议的决策部署来展开。最近一段时期我从不同渠道了解了一下各旗县市党代会、全委扩大会和人代会情况，总的感觉是各地已经初步形成了一个分解落实的体系；
盟委办公厅在扩大会议召开之后，即着手扩大会任务的分解，目前分解表正在征求各方面意见，以此为轴心的目标责任体系也正在汇总制定之中，都将很快下发给各地各部门。应该说盟委扩大会议所形成的决策部署事项，特别是每年的目标责任体系，都是经过民主商讨自下而来，又经过民主决策自上而去，不是差强人意的产物，更不是哪些人主观臆断的产物，所以没有讨价还价的余地，到年底奖章要挂在具体人的胸前，板子要打到具体人的屁股上。这些话我在去年就讲过，盟委、行署说话算数，去年承诺的奖惩措施要不折不扣地兑现，今年承诺的奖惩措施仍然要不折不扣地兑现。第二就是必须明确由谁来主导活动开展的问题。还是过去常讲的那个原则，就是“旗县主体、部 * ”。各旗县市必须紧紧围绕贯彻落实盟委扩大会议精神，尽快制定总体活动方案和年度实施计划，按照“三业同兴、双收并进”这个主题，逐项定目标、定载体、定措施，快速启动实施；
盟直各部门要根据各自的职能分工，在活动开展过程中找准服务旗县市的切入点和着力点，并形成具体的服务目标和举措，对各旗县市进行书面公开承诺。盟委要成立主题年活动领导小组，由我和郭盟长牵头，王儒副书记具体负责，分别在盟委宣传部设立统筹宣传组、在盟委组织部设立跟踪考核组、在盟纪检委设立监督检查组，都要组织专门的班子，统筹推进各地各部门的主题年活动。第三是必须明确主体年活动按照什么标准推进的问题。这个标准就两条，一条是高质量，一条是快速度。高质量的问题不用多讲，就是所有我们主导推进的产业、事业、就业领域的工程、项目、活动，必须体现“三个符合、两个经得起”，即符合政策、符合实际、符合人民意愿；
经得起时间的考验、经得起人民的检验。讲这条的核心意思，就是告诫大家不要搞劳民伤财的形象工程、不要搞沽名钓誉的政绩工程、更不要搞脱离实际的“马歇尔”工程。讲快速度的问题是针对当前干部的一种心态，我看很多人都在观望、议论、徘徊、等待，等什么？就等着盟委调干部。极个别的干部从上次调整完开始直到现在，两年多了，从来就没有停止过上窜下跳，搅得上下不宁、左右不安。我在这里明确告诉大家，盟委要把这段时期作为一个关键时期来看待，就看你在关键时期能不能经受住考验。我在去年１０月底召开的盟委扩大会议上重点要求大家要变“冬闲”为“冬忙”，到现在第一个季度都快过去了，你们在产业方面、事业方面、就业方面的那些谋划是不是已经开始动作了？重大建设工程、项目是不是已经进入了待开工状态了？如果盟委今年一年不调干部，是不是要等上一年？强调高质量、快速度，仍然是强调主题年活动的开展必须强化“环境—干部—项目”这条主线，活动成效判定的标准，就是看在软环境和硬环境方面是不是有巨大的变化；
就是看在重大工业项目和重点民生项目方面是不是有重大的突破；
就是看在干部上心和上手能力方面是不是有很大的提升。没有高质量、没有快速度，主题年活动就不会有实效。

三是要在强化基层基础上下苦功。我曾多次强调，我们主导兴安发展，工作的重心在基层、主政的基础在基层、活力的源泉也在基层。应该说，经过三年来的实践探索，我盟围绕强化基层基础工作，基本形成了以农村牧区改革发展为重心的工作布局，在推动兴安新一轮发展的进程中起着重要的支撑作用。但是随着

形势的发展变化，我们必须注意到，当前国家和自治区关注的重心正在大力度向基层基础转移，从十七届 * 、四中全会和这次全国“两会”，从自治区经济工作会议、全区“两会”到学习实践活动总结会，几乎无一例外都把关注的核心锁定在了基层基础上，与上级的要求特别是与支撑绿色兴安快速崛起的实践要求相比，我们的基层基础工作仍然需要花大气力、下苦功夫。为此，必须坚定不移地关注基层基础、坚持不懈地强化基层基础，为绿色兴安的快速崛起奠定坚实的基座。在这里我重点强调两个方面的内容：第一是要紧紧围绕落实目标责任体系来谋求“三农三牧”的持续突破。我在第五次盟委中心组读书会上曾经十分鲜明地讲过一个观点，那就是我们必须立足于“三个大头儿”这个最基本的盟情，坚持把“三农三牧”作为最大的基层基础工作来进行谋划和推进，并在学习实践活动中用尽了一年的时间，穷尽了各个层面的智慧，制定形成了《突破“三农三牧”、稳固基层基础目标责任体系》。这套目标责任体系几乎涵盖了所有农村牧区改革发展的内容。从这个意义上讲，我盟的“三农三牧”工作至少在当前不存在再谋划的问题，核心是再盘点、再推进、再落实。盟委办公厅要统筹各个方面的督查力量，对各地各部门去年完成情况进行一次抄底督查，汇总后将督查结果在媒体上公示，没完成任务的要对口盯责到人，在媒体上公开进行解释和说明；
行署办公厅要把年度任务单独列表造册下摆，并建立重点任务分管副盟长不定期调度制度、不定期督查通报制度，切实通过目标责任体系的持续落实来谋求“三农三牧”的持续突破，尽可能快一点让农村牧区活起来、变起来。第二是要紧紧围绕推进基层党建固本工程来强化兴安发展的组织保障。胡春华书记在全区深入学习实践科学发展观活动总结会议上，集中阐述和重点部署了加强和改进党的基层组织建设问题，并从发挥各级党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、广大党员模范带头作用、各有关方面服务保障作用这四个方面进行了详细阐述。我们必须按照胡春华书记的这四点要求，紧密结合实际，创造性地把十七届四中全会精神落实到主导兴安发展的实践中来。体现在发挥各级党委领导核心作用方面，要大力度促进“五大工程”向基层基础的拓展延伸，切实加大对基层党组织主要负责人的教育培训工作；
要在盟旗两级普遍建立基层党建工作专项述职制度，并形成配套的制度体系、建立长效的制度机制；
结合官评体系改革和民评体系的完善，重点推进基层党建工作的考核评价工作，加大考核权重、强化结果运用。体现在发挥基层党组织战斗堡垒作用方面，各旗县市要大力度调整对基层党组织的目标责任考核体系，突出不同基层党组织的职能作用，最大限度地把基层党组织从不相干的事务中剥离出来；
要对软弱涣散的基层党组织进行集中整顿，这要作为今年盟委加强基层党建的一个专项工作来系统推进；
要重点抓好优化调整基层组织设置这个创新点，切实扩大基层组织覆盖面；
要集中抓好建设高素质基层党组织带头人队伍这个关键点，严格落实盟委扩大会议报告中提出的八条具体措施。体现在进一步发挥党员模范带头作用方面，要紧紧围绕激发党员联系服务群众的内在动力、提高基层党员服务群众的能力和拓展党员联系群众的途径这“三个重点”，快速推动“五大工程”、“十项制度”、“五大专项行动”等重大举措向基层基础的拓展、延伸、覆盖和辐射，持续放大启动兴安新一轮发展以来主线牵动的工作成效。体现在发挥各有关方面服务保障作用方面，要坚决导向重点倾斜基层基础、优先保障基层基础，着力以行政资源带动各类要素资源向基层基础的汇流聚合，切实强化协作联动抓基层党建的工作机制，切实形成重点优先抓基层党建的保障机制，切实落实层级负责抓基层党建的责任机制，一级抓一

级、一级带一级，一级一级抓、一级一级带，通过不断加强和改进基层党建工作来强化绿色兴安快速崛起的组织保障。

借今天的会议，做如上两个方面的再动员、再部署，请同志们尽快行动起来。关于当前其它方面的工作，各方面的专业会议都做了具体的安排部署，我在这里就不再强调了。

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