全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实中央和省、市关于深化“放管服”改革推进政府职能转变决策部署，以“四办”改革为总抓手，以群众和企业到政府办事“最多跑一次”为目标，以加快审批、联通数据、完善监管、优化服务为重点，围绕群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，深入推进审批服务便民化和“一网、一门、一次”改革，进一步优化营商发展环境，增强人民群众的获得感。
按照“一窗办一网办简化办马上办” 改革 （以下简称“四办”改革）要求，全面推行“最多跑一次”服务模式，将“一窗受理、集成服务”拓展到村一级，实现“三级联动、层级清晰、覆盖全县、服务优质”的目标。县级政务大厅实行“标准化”建设模式，强化线上线下政务服务深度融合，打造“配套齐全、功能完善、智能智慧、高效便捷”的政务大厅，为便民服务体系建设提供指导；镇实行“一站式”办理模式，以“一窗受理、集成服务”为目标，不断建设规范化便民服务中心窗口，推动与群众关系密切的审批服务事项进驻中心，强化镇便民服务中心的受理、转达、办结能力；村实行“零距离”服务模式，以提供“零距离”人性化服务为目标，通过整合村便民服务事项，放大村代办服务功能，发挥帮办代办职能，确保政务事项在本级“接得住、办得好”，切实为村（居）民提供优质高效便捷服务。
——依法办理。严格依法依规办理所有政务服务事项，确保合法合规、高效便民。建立健全规章制度，规范工作程序和办事行为，体现权责统一。
——公开透明。依法公开政务服务的事项名称、受理条件、法定依据、办事程序、申报材料、承诺期限、收费标准和联系方式等，方便群众查阅，接受社会监督。
——高效便民。有效落实“最多跑一次”“一窗受理、集成服务”等改革目标，实行首问负责、一次性告知等便民制度，创新实行预约服务、自助服务、帮办代办服务，切实方便群众，提高办事效率。
——规范运行。从基础设施建设、政务服务事项、服务质量和监督管理四个方面进行规范要求，做到窗口统一、标识统一、制度统一、管理统一，并健全统筹协调和监督考核制度，实现基层政务服务软硬件建设规范运行。
——系统整合。充分整合各类政务信息系统，深化xx政务服务网xx子站建设与应用，推动政务服务事项省、市、县、镇、村五级“一张网”运行，推进实体政务大厅与网上虚拟大厅的深度融合，实现数据共享。
（一）镇政务服务体系建设
组织领导规范化。各镇要高度重视便民服务中心建设，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长的便民服务中心建设领导小组，定期研究解决存在的突出问题和实际困难，并组织、指导、协调便民服务中心日常工作，在场地、人员、设施、经费等方面予以保障。
服务项目规范化
项目规范化。全面清理镇审批服务事项，科学界定镇职能职责，建立权力清单，确保分门别类、规范细化。新增或取消政务服务和事项时，由项目所属部门或镇提出意见，报县“放管服”改革领导小组审定。
程序规范化。实行“一窗受理、一站办结”的服务模式，按照便民利民的原则，科学设置便民服务综合窗口，将面向社会、企业和群众办理的政务服务事项全部纳入便民服务中心办理。优化便民服务事项办理流程、压缩办理时限，确保即办件办结率达到xxx%。
联络畅通化。在省、市推进一体化在线政务服务平台的基础上，加快建设统一电子政务网络、云平台、数据共享交换平台、安全保障体系等电子政务公共设施，推动与镇便民服务中心同步对接，实时共享全县电子政务信息，不断推进政务服务事项向网络端延伸。
硬件设施规范化
办公基础设施良好。各便民服务中心应确保场地规模、人员数量、政务服务事项进驻率及可办率等达到标准化建设要求，即有固定的服务场地，窗口有专人办件，实行开放式办公。
标识系统规范。各便民服务中心应设置统一规范的入驻业务窗口标识牌和事项公示牌，在窗口位置公布工作人员桌牌、事项办理流程图、办事指南或办事须知及申请书示范文本、监督渠道等重要信息，并向办事群众一次性告知清楚。
服务设施完备。各便民服务中心应配置电脑、打印机、办公桌椅、档案柜等办公设施，对外服务环境保持整洁有序，并为服务对象提供休息等候场地。与便民服务相关的法律法规、政策文件及宣传资料要摆放整齐，便于群众阅览，并定期更新。
窗口服务规范化
优化窗口设置。各镇便民服务中心要充分发挥综合便民服务作用，实行“一站式服务”“一门式办理”。结合社会保障、医疗保障、民生保障、人居环境整治等群众关心关注的重点事项，设立x-x个综合受理窗口、x-x个即办件窗口，实现就近办理。综合受理窗口主要负责办理除即办窗口之外的其他政务服务事项，以及业务咨询解答、要件受理、转办催办、结果送达等工作。
改善服务态度。窗口工作人员应使用并推广普通话，统一着装、挂牌上岗，精神饱满、热情周到、文明服务，耐心细致做好政策宣讲解释和劝说引导工作，并虚心听取服务对象的意见和建议，努力为“老弱病残”等特殊群体提供人性化服务。
提高服务质量。窗口工作人员要熟练掌握业务工作，对服务对象申办事项所需全部资料要一次性告知清楚，并一次性验清提交的材料和出具的批文、单据等，所出具函件要表述完整、字迹清楚、准确无误。对群众投诉的问题，要及时调查反馈，公布处理结果，自觉接受服务对象和社会公众监督。
强化队伍建设。选用窗口工作人员时应注重年龄、知识结构、学历层次等相关要求，确保把业务能力强、服务水平高、综合素质全面的干部充实到窗口工作岗位。各镇要定期开展岗位培训，着力提高工作人员的服务水平和业务能力，确保树立政府良好形象。
监督管理规范化
加强制度建设。各镇要研究制定便民服务事项办理流程，建立健全即办件、承诺件办理操作规程，确保规章制度和流程办法健全完善。认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、AB岗工作制、离岗告示制、投诉举报制等工作制度，严格用制度管人、按制度办事。
强化监督管理。要定期组织召开窗口单位负责人及工作人员工作例会，开展“优秀窗口”及“服务明星”先进个人评选活动，树立榜样、创先争优。定期对窗口工作进行检查和考核，实行考核、考勤与绩效挂钩制度。建立健全监督机制，自觉接受新闻媒体及社会公众的监督。
（二）村政务服务体系建设
服务场地标准。各村应留有充足办公空间，以提供便民服务，有条件的村要设立便民服务点，并配齐基本办公设施，办公环境整洁有序；尚不具备条件的村可结合实际情况，向村（居）民公布明确的办理地点及代办人员，采取就近受理、综合代办的方式提供便民服务，并逐年解决场地问题。已设立便民服务点的村，应加快设立至少x个综合窗口，并确保该窗口常驻工作人员达到x名以上。综合窗口要在醒目位置摆放便民服务事项办理流程图、办事指南或办事须知及申请书示范文本等资料。
代办事项清晰。在厘清工作职能的基础上，推动基本公共服务事项进驻村就近受理，推进村便民服务代办点和网上服务站点全覆盖。明确代缴、代办、代理事项清单，积极开展代缴、代办、代理等便民服务，逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围，让群众不出村就可办理日常生活中的重要事项。
服务职能拓展。村便民服务代办点根据调整后的行政权力清单、责任清单，推动医保、低保、养老等便民事项在村就近办理。不断扩大服务覆盖面，积极推行网上预审、公休日预约、主动上门等特色服务，最大限度地方便群众和企业办事，使服务功能切实辐射每一位村（居）民。
统一思想认识，加强组织领导。推行“四办”改革，深化三级便民服务体系建设，是县委、县政府深化“放管服”改革、推进政府职能转变的重大举措，各镇要着眼于满足群众需求、提供优质服务等要求，按照统一部署和方案要求，统筹推进各项目标任务，确保工作有计划、服务有标准、实施有监督。各镇主要负责人作为第一责任人，切实加强组织领导，亲自研究部署，协调解决问题，确保各项重点任务加快推进。
注重培训宣传，营造良好氛围。要加强“四办”改革业务培训，进一步明确工作目标、工作要求、工作标准和工作进度。各镇要组织窗口工作人员认真学习相关政策法规、办事流程，增强工作人员服务能力，不断改进工作作风，有效提升群众满意度。利用广播、电视、互联网等媒体，采取多种形式，加大三级便民服务体系建设宣传力度，及时准确发布改革信息和政策法规，切实增强群众和企业的知晓度和参与度。
强化考核监督，推动工作落实。县政府相关部门要加强对各镇便民服务中心的业务指导和监督，督促其定期上报工作开展情况，并对各镇“四办”改革推进落实情况及时进行检查指导，对工作推动不力的予以全县通报，对不作为、乱作为、慢作为及损害群众合法权益的按照相关规定和程序严肃问责。有效发挥媒体监督、专家评议、第三方评估等作用，通过随机抽查、民意调查等方式，深入了解服务情况，汇聚众智，改进服务，促使政务服务各项工作落地落实。
今年以来，x县政务服务中心贯彻落实中央、省、市、县“放管服”改革文件精神，做足服务文章，创优发展环境，充实完善政务服务的新供给，积极响应政务服务新需求。贯彻落实县第十五次党代会精神，全力以赴创建“x办事不求人”政务服务品牌，全面推进政务服务转型升级，着力打造高效便捷的政务环境，持续提升企业群众获得感和满意度。现将有关工作汇报如下：
（一）开展党史学习教育
1.强化政治思想建设。深入开展党史学习教育，认真学习“四史”、研读“四本书”，全体党员写心得，记笔记。成立政务中心学习研讨班，集中学习习近平总书记重要讲话和党的十九届六中全会精神，专题学习省、市和县党代会精神，研讨“井冈山”精神、长征精神，增强政治思想建设，提升党性修养。创新“轮流讲党课”活动，每周安排一名党员讲党课，互学互鉴，形成每周有人讲、全体共推进的良好局面。严格落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，着力推进党风廉政工作，落实“三会一课”制度，举办廉政党课，观看警示教育片，开展正反两面廉政教育，增强党员干部底线意识。每半年专题研判意识形态工作，制定意识形态工作要点，抓好每日学习强国任务，管好干职工朋友圈和微信群，守好本部门网络舆论阵地，营造风清气正意识形态。
2.为民办实事解难题。一是整合事项环节高效办理（县本级为民办实事）。在二楼增设收费窗口，整合收费业务，缩减流程，免去群众缴费到处跑。二是教师资格认定快捷有序。中心积极与教体局进行对接，支持“不关门”“不打烊”延时服务，2周内完成全县209个教师资格认定。三是“帮办代办”便民利民。组建帮办代办队伍，为办事群众提供导办、代办服务，帮助群众线上缴纳社保、医保等业务，深入园林巷、太婆堰社区上门统一为老人办理养老认证，增设轮椅、便民雨伞、饮水机、充电宝等便民设施，为来访群众提供暖心细心的服务。
3.积极开展“心连心”联合支部教育活动。与新服务“心连心”联合党支部，共同开展主题党日活动，清明节瞻仰革命烈士陵园，9月开展“党建带团建”，11月红色走读参观x县苏区革命烈士馆，在集体活动中赓续红色血脉，传扬伟大建党精神，增强政务大厅凝聚力和战斗力。同时深化“党建+政务服务”，设立党员示范岗和监督岗，发挥政务大厅党员示范引领作用，带动全体窗口工作人员优化服务细节，增强服务质量。
（二）完善便民利企政务平台
3.实现“一门”集中办理。现政务服务大厅共进驻部门41个（其中政务服务部门32个，便民服务部门9个），依申请政务服务事项1452项，除对场地有特殊要求的事项外，基本实现了“进一扇门办所有事”。全县20个乡镇（街道、工业园）便民服务中心和200个村（居、社区）便民服务代办点建设实现全覆盖，今年我县累计办件1224613件。同时，推进政务服务高频事项“跨省通办”“省内通办”，与xx通山、xx、xx等15省41县（市、区）签订协议，实现157项事项“跨省通办”。与新余分宜签订省内通办协议，41个事项实现“省内通办”。
4.打造“一网”在线办理。将行政审批、个人办事、法人办事等各项业务上线一窗综合服务平台，全部开通了网上办理功能。建设“赣服通”4.0版，承接省市下沉的数百项服务事项和电子证照，接入本地证照17个，本地特色服务事项74项，无证办、减证办事项150项，依申请类政务服务事项实现“应上尽上”，上线“不见面”审批事项45项，涉企政策9项，发布涉企事项70项，其中可掌上申报6项，企业入驻达4137家。截至目前，“赣服通”x分厅注册人数达69494，访问量1191617次，本地电子证照签发量超11万次。
5.强化大厅管理运行。为适应工作需要，借助本年事业单位改革契机，专门设立运行管理股，强化大厅管理组织保障。完善窗口“4+2”巡查模式，发现问题快速处置，改善窗口工作作风。修订《x县政务服务中心进驻窗口单位及工作人员绩效考核办法》，形成“日巡查、周小结、月分析、季评星、年总结”的管理机制，每季度对五星级窗口及个人进行公示，有效提升窗口争先进位意识。
6、推广惠企政策服务平台。一是梳理惠企政策。梳理出惠企政策服务事项66项，并编制办事指南，明确政策内容、申报条件、审核标准等，并在政府网站公布。二是大力宣传推广。在全县范围内宣传推广九江市惠企政策服务平台，提高平台知晓率、注册率，扩大政策知晓度，截至目前，我县注册企业4134家。三是兑现惠企政策。设立惠企政策兑现代办窗口，为企业申报政策兑现提供“保姆式”服务，及时兑付各项惠企政策，1-10月兑现金额就达8906万元（预计全年可达1亿元）。
（四）深化政务服务机制改革
7.开展“一件事一次办”改革。完成残疾人证办理“一件事一次办”试点工作，将原来设立在县政务服务中心的残联窗口前移，在定点医院设立残疾人证办理综合窗口，一次办结即能领证。同时，在“赣服通”x分厅增加“残疾人证件一件事”专区，掌上即可办理残疾人业务，证件直接邮寄上门，实现残疾人证办理“一次不跑”。
8.打造“无证办理”大厅。今年9月完成县政务服务中心“无证办理”大厅建设，企业和群众在窗口申报业务时，可自行选择“扫码”、“亮码”、“刷脸”三种方式进行授权，即可直接获取相应的电子证照，线下办事免交实体证照即可办成事。目前已经实现身份证、户口簿、营业执照、不动产权证书等20种常用证照“电子化”，在政务服务大厅内涉及这20种证照的事项均可实现“免证办理”。
9.健全高效服务机制。一是对接“好差评”，在各窗口安装“好差评”设备，与省“好差评”系统的对接，实现线上“一事一评”、线下“一次一评”，确保群众监督权话语权，xx年收到满意评价72408个，暂未出现一例差评。二是完善12345服务热线。畅通企业群众咨询、求助、建议和投诉渠道，做到“一号对外”“有诉即接”、“接诉即办”，对于部分工单涉及部门多、协调难度大，通过县领导督办方式，建立长效办理机制，确保“事事有结果、件件有答复”。今年以来，处理一级平台分派的诉求件999件，办理满意度为99.9%。三是推行错时延时预约服务。自xx年1月1日起，我县各级办事大厅按照相关文件要求开展错时延时预约服务，实现节假日政务服务“不打烊”。今年以来我县错时延时预约服务办件量为9639件。
10.完善“一窗”集成办理。形成“综窗+专窗”受理体系，将大厅分为企业设立登记、不动产登记、投资项目审批、税务、医保、人社、大交通、公积金等8个业务板块，分别设立相对应的“一窗受理”窗口，承诺件事项采取综合受理，即到即办事项由部门专业窗口承担。完善投资项目审批一窗受理综合服务区，推进工程建设项目“六多合一”改革，通过线上数据共享，精简材料，打破审批信息“孤岛”，变部门分开办、串联办为协同办、并联办，解决部门审批互为前置问题，实现项目审批“一窗受理、统一赋码、一站办结”。今年以来共通过“一窗”受理系统办件55734件。
11.推进政务服务事项标准化。一是领取省市权力清单。对照《xx省统一行政权力清单（xx年本）》，进一步梳理县级权力清单，组织相关部门认领事项共计1056项，完成政务服务网依申请事项与国家基本目录清单的对应工作。二是开展“六减一增”专项行动。组织32个相关单位完成1135项依申请类服务事项和公共服务事项自查自减，缩减事项环节129项，缩减材料82项，减少事项证明69项，并全面更新完善窗口标准化办事指南。
12.持续推进“互联网+监管”。督促全县30家单位领取“互联网+监管”事项目录清单826项、录入审核发布检查实施清单620项，监管事项认领率、检查实施清单完成率和准确率均达到100%。
13.建立“局长走流程”工作机制。在全县范围内推行“局长走流程”工作机制，通过“以企业群众身份走流程、以工作人员身份坐窗口、以办案人员身份跟执法”的形式多角度、全方位体验审批执法工作全流程，重点聚焦聚力解决群众办事的“难点”、“堵点”、“痛点”问题，做到审批流程能优则优，办事材料能减则减，办理时限能压则压。今年以来，全县44个有关部门通过“走流程”、“坐窗口”、“跟执法”等方式，共计发现问题89个，制定整改措施99条，累计减少了6个办事环节，减少了15项材料，20个事项缩短了办事时限，出台便民措施37条，向乡镇大厅延伸事项2项，切实提升了企业群众获得感和满意度，取得了良好的成效。
（三）营造公平公正市场环境
14.实现“一网选中介”。4月通过省网上中介超市平台完成x分厅首单交易，顺利实现我县线下中介超市向线上信息化平台过渡，网上中介服务超市进入实质运作阶段。截至目前，我县业主单位已成功进驻74家，本地中介机构已成功进驻13家，我县中介超市共选取项目916个，其中省平台选取项目168个，xx年政府采购招标累计节约了代理费用67.12万元。
15.稳步推进公共资源交易。今年以来，县交易中心统筹疫情防控和招投标工作，简化程序，严格防控，有序开展招投标工作。截至12月，中心完成交易项目203场次，交易总金额8.72亿元。其中政府采购125场次，交易金额2.18亿元，节约预算资金459万元；产权交易6场次，交易金额864万元；工程建设72场次，交易金额6.46亿元。
16.建成“不见面”开标系统。完成x县不见面开标系统建设。于11月投入使用，现已完成了水利工程、房建工程、政府采购、交通工程不见面开标系统开展招标工作。其中:水利工程完成了xx年高标准农田建设项目20个标段，房建工程、政府采购、交通工程各完成1个。不见面开标免去企业来回奔波麻烦，降低了企业投标成本，大大减少人员聚集，降低疫情传播风险，筑牢疫情防控防线。
（五）积极推进县中心工作
17.全力开展招商引资。确立以中心主任为队长，以副主任为副队长的招商小队，召开招商动员大会进一步扫除思想障碍，集中开展招商引资培训，发动全体干职工挖掘潜在客商资源，做好准备，有的放矢，11月由主要领导带队外出招商，先后到xxxx、xxxx等地对接客商，上门联系外地企业，积极邀请企业到我县进行投资考察。
18.深入推进乡村振兴。选强配优驻村第一书记，选派经验丰富的副主任为帮扶村驻村第一书记，扎根乡村，专职乡村振兴工作，一是充分摸排精准帮扶。上门走访充分摸清全村37户脱贫户和2户边缘户整体情况，发现问题及时解决，杜绝返贫，延续健康、就业和教育扶贫政策，帮助24人在外就业、28人在县就业。开源节流，多方筹资资金，投入20万余元维修村委会大楼及其周边路面设施。投入6万元修建蔡源入户路、黄土岭水泥路240米，投资5.4万元实施亮化工程，安装了36盏太阳能灯。二是发展产业注入活力。筹资22万支持河潭村发展养羊产业，帮助下坊村引进迷迭香产业，带动脱贫户20户入股，就地解决就业人数15人；带动脱贫户23户种植油茶126亩，稳定收入来源，确保脱贫质量。
19.积极抓好创文工作。一是抓宣传。对照创文新标准，利用大厅的窗口显示屏、一楼LED大屏、电梯显示屏开展创文宣传。在大厅墙壁、楼道、电梯、窗台等处设遵德守礼、“讲文明树新风”、“党史学习教育”、诚信建设宣传牌31处，创文宣传全面有层次。推进好人榜评选，每月评选窗口好人1名，营造文明服务的氛围。二是抓活动。健全学雷锋志愿者服务队，积极开展“疫情防控”“我们的节日”“交通引导”“清洁社区”“上门办理”“创文宣传”等志愿活动，提高我县居民的文明意识。三是抓联建。以社区“心连心”联合党支部为平台，开展社区疫情防控和创文联建，9月组织上门入户开展疫情防控排查，排查社区254人，督促居民接种疫苗率达100%（禁忌症外）。动员全体干职工深入社区清洁路面和墙面垃圾和牛皮癣，清理社区堆积物，维修破损路面，维护社区卫生环境。
20.坚决筑牢防控防线。将疫情防控工作作为一项政治任务来抓，统筹接种、排查、消杀、核酸检测和每日“四查一戴”等各项工作，将大厅149工作人员列入中心防控范围，组织集体接种三针疫苗，统一开展1次核酸检测，申报疫情防控“安心单位”。每日安排2个干职工落实“四查一戴”和每日2次消杀，线下线上全范围开展防控宣传，增强防控意识，筑牢防控防线。
1.政务服务体制机制有待进一步理顺。我市各县均设有政务服务办，且政务服务部门有行政审批局、政务服务局、政务服务中心等多种模式，我县目前为政务服务中心，是最低层级模式，许多“放管服”改革相关工作仅靠县政务服务中心牵头实施，与部门协调时难度较大，造成有些工作措施难以高效落地。
2.政务服务信息化水平相对滞后。县政务服务大厅是2014年投入使用，对照政务服务“一网通办”和新形势下技术赋能的新要求，以及与兄弟市、县相比，我县在政务服务信息化方面相对落后。
3.政务服务人员配备有待进一步加强。政务服务形式不断创新，各类“一窗通办”“办不成事”“我为群众办实事”“异地通办”“惠企政策代办”专业窗口设置需专人负责，因中心人员不足，目前所有专窗统一设置在咨询台，专业功能难以有效发挥。
4.政务服务事项有待进一步下放。政务服务逐步向乡村延伸，乡镇便民服务中心在标准化建设上与上级要求还有很大差距，部分乡镇基础设施不全、业务人员素质参差不齐，“就近办”成效不显。
（一）工作思路
打造标准化政务服务。根据国家、省、市统一部署，按照“五级四同”的原则，对表对接中央、省、市权责清单和下放的审批事项，推进县级、乡镇（街道）便民服务中心事项认领，扎实开展政务服务事项办事指南科学化编制，以具体办理事项为标准细化事项颗粒，建立健全事项审查和动态管理机制，确保县、乡、村事项与省、市同步，一件事项一个标准，做到“无差别受理”“跨区域办理”。
打造规范化政务服务。规范县、乡政务服务中心和村便民中心建设模式，完善运行管理机制，线上整合已有的各部门政务服务平台，统一网上服务入口，破除信息壁垒，打造一体化政务服务平台。规范审批行为，建立健全审批监管协同联动机制，健全完善中介超市管理办法，打造最公平、最优质的中介服务市场。
打造智能化政务服务。顺应信息化发展规律，响应企业群众服务需求，持续推进“互联网+政务服务”全面深度融合，依托“智慧x”项目，建设信息化政务大厅。持续推动“赣服通”迭代升级，实现政务服务移动化智能化。
打造便利化政务服务。持续优化服务机制，推动“一链办理”和“一件事一次办”。推动“告知承诺”“容缺受理”落地落实，推动“惠企政策”兑现掌上办、网上办，推动延时错时预约服务提质增效，深化帮办代办和志愿服务，为老年人等特殊群体提供个性化暖心服务。
打造专业化政务服务。健全政务服务“好差评”工作机制，引导企业和群众参与政务服务评价，强化结果应用，加强作风建设，实现企业群众办事暖心、爽心。按照“一号对外、诉求汇总、统一协调、各方联动、限时办结”要求，对接好应用好管理好全市统建的12345政务服务热线，进一步扩充群众反馈渠道。
（二）目标任务
以持续深化“放管服”改革为主线，以建设“五型”政府、打造“四最”营商环境为抓手，以现代信息技术为支撑，以“互联网+政务服务”为重点，致力惠企便民，助力绿色崛起，推进重点领域服务便利化，实施政务服务标准化，着力推进简政放权，着力加强和规范事中事后监管，着力优化政务服务，着力加快信息系统整合和数据共享。推进相对集中行政许可权改革，实现“一枚印章管审批”，创建“x办事不求人”政务服务品牌，让人民群众真正享受到优质、便捷服务。
（三）业务工作
1.实现“一枚印章管审批”。探索成立行政审批服务局，充分借鉴学习前两批改革试点经验，开展相对集中行政许可权改革，积极向上级相关部门申报设立“x县行政审批服务局”。将分散在审批部门的审批权力集中至“一个部门”，真正做到“一枚印章管审批”，推进审批效率再上一台阶。
2.加快基层政务服务建设。围绕进厅事项、一窗受理、一网通办、帮办代办、审批事项“就近办”等关键工作实现突破，大幅提升基层服务能力，实现基层群众办事“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）”。推动政务服务“好差评”延伸，对照政务服务“好差评”工作要求，加快推进政务服务“好差评”向乡镇（街道）延伸，实现政务服务“好差评”服务层级的全覆盖，进一步强化基层的服务意识、提升服务质量。
3.深化“互联网+政务服务”。一是充实和完善“赣服通”x分厅功能。持续强化“无证办理”、“一链办理”、“秒批服务”事项建设，依托“区块链+政务服务”基础平台，实现更多事项“不见面审批”与“无证办理”。二是强化和推广线上服务。依托全省一体化在线政务服务平台，继续拓展网上办事的广度和深度，通过高频办理、关联推荐、智能问答等功能引导申请人网上办事，优化网上办事体验，真正实现线上办事“能办、会办、好办”。
4.全力打造“智慧政务”服务。依托“智慧x”项目，建设x“大数据中心”，打通部门间数据壁垒，加快实现本级数据共享互联。建立健全政务窗口智能系统，提高政务大厅智能化、便利化水平，加强政务大厅管理。
5.深化“一件事一次办”改革。以企业和群众高效办成“一件事”为目标，分批分类推进“一件事一次办”改革，着力将部门“单个事项”集成为企业和群众视角的“一件事”，最大限度实现流程优化、数据共享、材料共用，推动政务服务从每个部门“最多跑一次”向“一件事一次办”转变，打造时间最少、流程最短、成本最低、服务最优的政务服务，切实提升企业和群众获得感。
6.增强大厅管理水平。持续完善“日巡查、周小结、月分析、季评星、年总结”的工作机制，强化巡查和考核应用，不断增强窗口服务意识，凝聚工作合力。
（四）中心工作
1.强化政治思想建设。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的十九届六中全会精神，学习贯彻2022年党的二十大精神，坚决贯彻党中央决策部署，着力落实省、市和县党代会精神，打造“x办事不求人”政务品牌，推动x县政务服务工作再上新台阶。
2.继续推进创文工作。树牢持续作战意识，保持创建热情，紧抓创文工作不放松，确保标准不走样，对标对表创建文明新目标新标准，完善细节、补足短板，圆满完成文明创建实地测评工作。
3.努力做好招商工作。全力以赴开展招商引资，坚持每月走出去，寻访客商，走访企业，大力推介x营商环境，邀请企业到我县考察；坚持做好引进工作，对接企业代表，用心做好考察接待工作，为企业提供专业全面的服务，争取项目引的来、留的住。
4.持续稳固疫情防控。时刻绷紧疫情防控一根弦，严控大厅入口关，常态化落实“四查一戴”防控措施，确保进出人员绿码黄边，行程合规；持续开展防控宣传和每日消杀，及时更新中高风险地区提示公示，查缺补漏，督促全体工作人员接种第三针，稳固疫情防控。
全面推行“六多合一”审批机制，实现企业开办“多环一体”，注销“多站一统”和建设项目“多评一表”、“多图一审”、“多勘一踏”、“多验一联”。下面是众鑫文档网小编给大家带来的“互联网+政务服务”工作进展情况及做法汇报材料，希望大家喜欢。
为贯彻落实党中央、区、市、县推进“互联网+政务服务”工作的决策部署，县审批服务管理局高度重视，把简政放权、放管结合、优化服务改革引向不断深入，进一步加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事，不断创新拓展服务方式，通过抓好监督管理和各项便民措施，落实抓好“互联网+政务服务”工作。现将“互联网+政务服务”工作进展情况和主要做法汇报如下:
一、全面落实“四级四同”改革,深入推进政务服务便民化
一是根据全区“四级四同”动态调整事项目录，更新梳理事项X项，乡镇公共服务事项X项，完成全县X个乡镇X个“家门口”服务站标准化建设。按照应进必进原则，当前，应进驻政务大厅X个单位，进驻X个单位，单位进驻率由原来的X%提高到X%，事项进驻率由原来的X%提高到X%，审批服务事项网办率稳定在X%以上。
二是积极组织开展“减时限、减流程、减材料、提升群众满意度”活动，分别压减办事环节X个，压减申报材料X份，压减办理时限X个工作日，压减率分别为：减环节X%、减资料X%，减时限X%;确保审批事项“应上尽上、全程在线”，积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务领域的应用。今年，政务服务大厅办件量共计X件,其中公安X件，税务X件，不动产X件，按期办结率X%，无群众投诉件，群众满意率X%。
二、完成X县“X”审批平台建设，推进政务服务“一网、一平台”通办
现阶段X县“X”审批服务平台已全面运行，构建“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗受理、集成服务”新格局。将市场监管、投资项目在线审批平台等行业审批系统与X县“X”审批平台进行深度融合和信息共享;规范事项办理主体、设定依据、申报材料、办理时限等内容，整合设置综合窗口，为“一窗通办”业务人员分配各专网系统登录账号及受理权限。将乡镇民生服务中心办理事项统一纳入网上办事大厅办理，全县实现网上办事大厅，手机终端、实体窗口和“家门口”服务站“四位一体”申办模式建设。使企业和群众办事由“跑多个窗口”转变为“只跑一个窗口”，真正实现群众和企业办事“进一门、找一窗、办所有事”。
三、统筹协调推进“六多合一”审批机制，优化营商环境
一是结合我县实际制定的《X县深化“不见面、马上办”改革优化政务服务实施方案》(泾审发[X]X号)，全面推行“六多合一”审批机制，实现企业开办“多环一体”，注销“多站一统”和建设项目“多评一表”、“多图一审”、“多勘一踏”、“多验一联”。进一步压减审批流程，优化审批方式，探索“容缺后补”模式。
二是加大力度优化程序，实行联合办理，并联审批，缩短审批时限，推进我县工程建设项目审批制度改革。
四、推动政务服务线上线下深度融合，不断提升政务服务标准化水平
一是持续开展审批服务事项标准化梳理，绘制审批事项流程图,制定办事指南。全面推行“一套标准管审批”，确保政务服务“事事有标准可依、人人按标准履职”，实现按照标准化流程“人人可办、人人能办”的目标。开展一次性告知、预约办理、延时办理、“代帮办”、容缺受理服务等，着力推进审批服务便利化，创新服务方式、提高服务效能，让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态。
二是整合线上线下服务渠道，实现办事预约、服务受理、综合评价等服务的线上线下一体化运行和管理。推动政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端等服务渠道同源发布。推动实体大厅向网上政务服务平台延伸，做到线上线下一套服务标准、一个办理平台，实现线上线下无缝衔接、融合通办。
三是全面推行服务事项网上受理、办理、反馈，积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务领域的应用。
五、探索“一件事、一次办”改革服务
积极向自治区申报“一件事一次办”试点单位。目前梳理出X项与企业、群众息息相关的 “一件事一次办”事项，按照“减材料、减环节、减时间”要求，从企业和群众的实际需求出发，在全面梳理政务服务事项的基础上，编制“一件事”事项清单。进一步明确涉及审批事项、需要办理证照、审批牵头部门和相关职能部门，努力构建“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一窗出件、实时反馈”模式，融合办事表单、精简办理材料、压缩办理时间、再造办理流程，明确各环节办理主体和期限，将审批事项有机融合“一件事”服务体系，实行一枚印章管审批，着力解决企业、群众办事堵点、痛点等问题，营造良好营商环境。
六、完善互联网+监管系统建设
一是进一步规范审批服务行为，完善运行机制、监督管理等工作，坚持一个窗口对外、一站式受理、一条龙服务。
二是建立监督评价机制，设置找茬窗口，长期设置独立投诉窗口，安排政务中心工作人员轮流坐岗，受理群众投诉，健全管理和投诉机制。
三是实施了电子监管，通过视频监控系统、办件查询系统、“好差评”评价器、电子考勤系统等技术手段实现对大厅现场秩序、人员服务态度、服务事项流程的全面监管。为政务大厅各窗口、各乡镇民生服务中心、政务服务中心购置X台好差评服务器。请办事群众、企业对办理事项及时进行评价。全面建设“接受评价-受理-整改-信息公开-结果运用”的“好差评”全流程闭环机制。
自进驻行政服务中心国税局窗口工作以来，我始终坚持以“为人民服务、让人民满意”为宗旨，我的感受是：
一、人都需要尊重和被尊重，文明礼貌是尊重的前提和基础。我对来窗口的每一位客户，都会用文明用语礼貌地打招呼，这种感觉不是程序化的，而是发自内心的，带着这份热情工作，客户会从窗口的细节服务感受到被尊重；
二、我每天都要与不同类型的客户接触，我感到他们都需要尊重、微笑和热情，有时还需要一点耐性。优质的服务更多的体现在服务的细节上，比如来窗口办事的客户经常会因为申请资料不全，或相关手续不齐，无法及时办理，客户心里着急，就难免有怨言，这时候就需要我们理解和耐心，做好解释工作，详细告知相关事项，客户就会理解了；
三、以完善细微之处为突破口，服务质量求优，窗口从做好“五个一”着手提高服务的质量和水平，接好一次来电来人咨询，辅导填好一张税务登记表，做好一场税收优惠宣传工作，赠送一份友情提醒，尽量提供一点便利；
四、行政服务中心体现的是溧水县政府的形象，中心要打造阳光政务平台，建设人民满意中心，就要不断创新，改进服务。以创建“四型窗口”为载体，充分提高窗口人员的自身素质。全面实现：学习型、服务型、规范型、效率型的窗口。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心，做好表率走在前列，转变职能、改进作风、深化服务，以企业和人民群众办理业务全流程便利度为衡量标准，以xx公共频道《新闻第一线》栏目曝光我县政务服务中心窗口的问题为切入点，积极查摆窗口服务存在的不足之处和管理中的薄弱环节，深刻汲取教训，立查立改，举一反三，进一步提高精细化管理水平，不断增强窗口工作人员的服务意识和服务能力。通过整改提升，重点突破“两难两多一长”问题，逐步实现“办事零障碍、服务零距离”，使企业和群众对我县营商环境的满意度和获得感大幅跃升，经济和社会发展活力竞相迸发。
县政务服务中心（含分中心）所有窗口工作人员。
（一）深入学习警醒，提升服务能力
及时召开全体窗口工作人员会议，通报媒体披露的负面报道情况，要求各窗口以服务对象关切、新闻媒体关注的问题为出发点，查摆服务过程中存在的问题，明确整改措施和目标，撰写对照自省心得体会。
在窗口中大力倡导亲切服务理念，开展“五心”服务活动，即：热心服务、耐心倾听、细心询问、诚心解答、用心办事，自觉将亲切服务外化在窗口服务中，体现在窗口岗位上，塑造亲切、温馨、和谐的窗口形象。党员窗口工作人员要充分发挥党员先锋模范作用，处处以身作则、率先示范，以榜样作用带动和影响身边人。
按照政务服务标准化、规范化要求，狠抓窗口工作人员对法律法规、规章制度、政策规定和业务知识的学习、培训，确保窗口工作人员以扎实过硬的业务能力正确履责，做到“我的岗位我负责、我的岗位请放心”。
（二）严格工作纪律，规范服务行为
窗口工作人员严格遵守中心《窗口工作人员行为规范》、《窗口工作人员考勤制度》等规章制度，严禁上班时间看视频、玩游戏、聊天、网购等，禁止使用禁语、忌语，倡导文明服务、微笑服务。
窗口有明显标识和办事指南（告知单），配备必要的便民用品（如笔、胶水、印泥、订书机、老花镜等），提供事项申请格式示范文本。工作人员佩戴印有编号的工作牌，工作台面摆放岗位牌；是中共党员的，工作台面同时应摆放党员示范岗标牌，自觉接受公众监督。“中心”在办事大厅设置服务台，提供咨询、引导服务。
继续完善和严格实行“首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制、告知承诺制、岗位责任制”等制度，加大对窗口单位领导坐班制的督查力度，强化日常监管作用，提升服务效能。
（三）转变服务方式，缩短服务距离
全面推行网上审批。利用全市统一的“互联网+政务服务”平台，进一步完善政务服务事项目录清单和实施清单，确保线上与线下服务指南同源发布，不断提升政务服务事项网上办理深度，确保三级以上办理深度达xx%；加大“互联网+政务服务”宣传推广力度，提升政务服务事项用户注册率；全面推行网上审批，做到政务服务事项“应上尽上，全程在线”，所有窗口工作人员均能熟练操作网上办事平台。
推行线下办事“一次办结”。深入优化窗口办事流程，压缩申报材料，减少办事环节，逐步推出“一次办结”事项清单，在申报材料齐全且符合法定形式情况下，实现群众和企业到窗口办事“最多跑一次，多次是例外”，最大程度便企利民。对于服务对象符合规定、手续齐全的需求即时受理；对于手续不全或者不符合规定的做好政策解释说明，并按规定一次性告知或出具不予办理通知书。对于非本窗口、本岗位受理的事项，严格落实首问负责制，要告知具体的经办窗口或个人，不得以任何借口推诿、搪塞服务对象。
继续推行预约服务、延时服务、上门服务、帮办、代办、协办等多种便捷服务方式，拓展服务路径，将服务向网络、向基层延伸。对距离较远、往返困难及有其他特殊情况的服务对象，按照“急事急办，特急特办”原则，开辟绿色通道，实行点对点服务、重点服务和一条龙服务。
（四）强化廉洁自律，筑牢廉政防线
深入开展党风廉政建设和反腐败教育，认真组织窗口工作人员深入学习党风廉政建设理论、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、习近平关于严明党的纪律和规定论述等，通过采取学习讨论、集中授课、观看警示教育片、现场参观、谈话提醒等多种形式，教育引导广大干部进一步增强廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
强化年初签订的党风廉政建设主体责任书作用，加强窗口工作人员监督管理，严禁工作人员以职权和职务影响谋取非法利益、吃拿卡要索、不给好处不办事、给了好处乱办事的现象，维护好“中心”窗口良好形象。
（五）畅通投诉渠道，保障服务质量
设立投诉意见箱，公开监督举报电话；建立服务对象满意度调查测评机制，通过现场测评、跟踪调查、电话回访等方式，及时了解办事进展情况、服务对象满意度情况。
对服务对象的投诉、意见或建议做到及时受理。对属于本部门职责范围且能解决的意见、建议，要立即解决；不能立即解决的，要努力创造条件尽快解决；对不属于本部门职责的，要耐心向服务对象解释，并积极向有关部门反映。属于服务对象误解的，要耐心沟通，消除误解。对于服务对象留下地址、姓名或电话号码的投诉，要认真核实，客观分析，针对存在的问题及时整改，并将处理结果反馈给服务对象。
建立服务日志基础台账，记录各业务环节的办理过程，做到有据可查；加强内部协作、强化内部监管，形成分工科学、运转流畅、管理有序的内部管理体系。针对窗口工作中容易发生的问题以及发生问题的具体环节，制定防范预案；完善责任追究机制，防止差错发生。
同志们：
刚才，会议传达了2022年全区大数据发展和政务服务工作会议以及2022年市政府“真抓实干 狠抓落实”专题行动动员部署会会议精神，明确了自治区大数据发展局和市委市政府2022年政务服务工作的新部署、新要求，请各级各单位组织干部职工认真学习，深刻领会，抓好落实。刚才，七个单位分别就推进乡镇“一枚印章管审批”改革、加快政务公开标准化规范化建设、推动政务服务改革创新等作了很好的发言，各有精彩，亮点纷呈，请大家认真吸收借鉴，共同提高。
下面，我主要讲三方面意见。
刚刚过去的2021年，是我们党和国家大事多、喜事多的一年，也是我们行政审批和政务服务工作不断实现赶超跨越的一年。我们在市委、市政府的正确领导下，坚持把围绕中心、服务大局作为工作主线，以打造“阳光审批优质服务”政务服务品牌为目标，真抓实干、创优争先、团结奋进，落细落实全区政务服务工作要点，持续深化“放管服”改革，助力全市政务服务改革创新多点开花、结出累累硕果。
（一）不断优化“四通”，政务服务持续进档升级
一是“一窗通办”提质增效。政务服务“简易办”改革圆满收官，审批效率实现赶超跨越，x市一体化政务服务能力跃居全区第一方阵，实现x项、x%事项承诺提速率达到或超过大湾区先进水平，x项、x%事项承诺提速率全区领先，x%行政许可事项实现“最多跑一次”，群众办事满意度达x%。
二是“一诺通办”惠企利企。企业投资项目承诺制直接落地为助推经济发展注入新动能，累计推动总投资x亿元的x个重大项目直接落地，其中2021年推动x个重大项目快速落地，总投资x亿元。x县、x县大力推进县级承诺制落地改革，市自然资源局持续优化项目审批流程，极大便利企业项目落地建设。
三是“跨省通办”提速扩容。先后与粤闽鲁赣4省共10市签订“跨省通办”协议，逐步形成东融北联新格局。x项高频事项可跨省通办，创新推出x个“跨省通办+套餐服务”事项和x个“跨省通办+承诺审批”事项，全市累计办结“跨省通办”事项x万余件，群众办件满意度达x%。市公安、人社分中心“跨省通办”办件量大幅提升，市医保分中心率先在x区内实现门诊费用跨省直接结算，市法援分中心推行跨省调解特色服务。
四是“一门通办”集约高效。进一步落实政务服务“三集中、三到位”，加快推进乡镇“一枚印章管审批”改革。岑溪市筋竹镇等x个试点乡镇均已完成梳理编制进驻事项目录；x县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇、龙圩区新地镇实施“一表申请、一窗受理、一套标准、一枚印章、一网通办”，累计办结审批业务x余件，实现“一门式”服务、“一站式”办结。
（二）不断打出改革“组合拳”，政务服务更加便民利企
一是“科长改革创新工程”释放“微改革”效能。充分发挥科级干部创先争优和团队协作的能力，通过自主改革创新，力争在重点领域上取得新突破，探索推出设立“疑难杂‘证’”受理专窗、教师资格证即来即办、企业注销便利化等改革举措x项，形成创设企业“登记代办服务专区”、“问答式”智能引导和“口语化”搜索引擎、渔船年审“移动政务窗口”等反响好、可复制推广的典型案例x个。
二是“码”上告知、“出生即入户”等特色改革落地见效。编制完成x项政务服务办事指南“二维码”，办事指南线上线下一致率达100%，市、县两级 x个政务服务部门实现事项清单全覆盖、关联要素同更新。新生儿出生医学证明、预防接种证、出生登记、医保登记、缴费、社保办理x个事项整合为“一件事”，实现“一站式”办理。2021年，全市累计办理新生儿“出生即入户”x件，新设企业“开办即开户”x户；采用“交房即交证”模式办理不动产登记证x本，水、电、气、广电网络电视与不动产登记“一站式”同步办理x宗。
三是“证照分离”“一业一证”等重点改革加快落地。积极推进电子证照汇聚工作，新增67个电子证照类型的目录编制和证照模板。出台实施《x市推行“一业一证”改革试点实施方案》，发放首张“三证合一”的《行业综合许可证》，涵盖直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种形式的108项“证照分离”改革全部落实落地。
（三）不断推进“四级”联建，政务公开愈发标准化规范化
一是“四级”联建“1+19+7+N”工作法逐渐成熟。以1个市政务公开领导小组统筹协调推进基层政务公开工作，市直19个部门牵头指导督促7个县（市、区）深入推进N个基层单位政务公开工作，“四级”联动联建体系效能大幅提升。
二是形成“专区+专栏+专线”政府信息公开模式。在全区率先印发《村（居）务公开事项指导目录》，编制完成市-县-乡-村四级政务公开标准目录x项，整合建成四级政务公开专区x个，规范建设政府信息公开专栏实现100%覆盖。“12345热线”累计受理工单x万条，直接办结答复x万条，成为反映社情民意、民生诉求的重要渠道。
（四）不断推进电子化，公共资源交易更加节约高效
依托x公共资源电子交易平台系统，全力推进“网上开标评标子系统”建设和应用，实现自治区、市、县三级联网“不见面开标评标”，重大民生项目和重点工程招投标服务不“打烊”。2021年，公共资源交易态势稳中向好。市公共资源交易中心共完成各类公共资源交易x项，交易总额x亿元。其中：建设工程类x项，交易额x亿元，节约资金x亿元，节约率达x%；政府采购类x项，交易额x亿元，节约资金x亿元，节约率达x%；土地招拍挂x项，成交价x亿元；产权交易x项，交易额x亿元。
（五）不断统筹推进，分中心建设持续升级完善
x市六个政务服务分中心团结奋进，在各自领域为我市打造一流营商环境添砖加瓦，实现服务基层、服务群众最大化和便利化，让我市“1+6” 政务服务工作格局焕发出新的活力。2021年5月公积金分中心搬迁新业务大楼，服务环境大幅改善；人社分中心全面推广“政策找人、补贴找企”公共服务“免办”经验做法；医保分中心在全区率先开放对灵活就业人员参加职工医疗保险户籍限制；车管所分中心升级服务网格化，打造“三公里车驾管服务圈”；出入境分中心实现智能化大厅管理，扩展特殊群体服务区，积极开通利民利企绿色通道；法援分中心建成全覆盖法律援助圈，2021年获得x“三八”红旗集体光荣称号。
天道酬勤，功不唐捐。2021年，全市政务服务工作迎来了一个又一个“高光时刻”。
——全区“跨省通办”暨全区通办现场会在我市圆满召开，“跨省通办”改革惠民利企作为我市工作亮点之一，获自治区党委办公厅、政府办公厅通报表扬。
——“跨省通办”改革、企业投资项目承诺制直接落地改革、政务服务“码”上告知、一窗通办（联合审验）+承诺制、新生儿“出生即入户”等入选2021年x优化营商环境改革典型案例并在全区推广。
——在深化“放管服”改革、跨省通办、基层政务公开等多次全区性现场会上，我市都作了先进典型发言。
——在自治区2021年度“我为群众办实事”实践活动优秀基层案例评选活动中，市自然资源局《多举措化解不动产登记历史遗留问题》获优秀基层案例一等奖，市医疗保障事业管理中心《x市在全区率先实现普通门诊费用跨省直接结算业务》、市社会保险事业管理中心《让“数据跑腿”代替“群众跑腿”》分别获三等奖，市行政审批局《凝心聚力践初心跨省通办暖民心》案例获优秀奖。
——在第二届全国信用承诺书示范性案例评选中，《x市企业投资项目承诺制直接落地承诺书》获“全国信用承诺书示范样本”称号。
——市行政审批局被评为“全区政务服务工作突出贡献先进集体”；局市场服务审批科被评为“2016—2020年x法治建设先进集体”。
同志们，2021年政务服务各项成绩的取得，既离不开各级党委政府的关心指导，也离不开社会各界的热情支持，更离不开全市政务服务系统广大干部职工的团结奋斗。正是大家夜以继日、舍身忘我的无私奉献，才支撑起不断赶超跨越的“x速度”；正是大家不避艰辛、敢闯敢拼的攻坚克难，才打磨出一系列全区领先的“改革样板”；正是大家阳光自信、用心用情的奔走呐喊，才在更高更广的政务服务平台上传递出铿锵的“x声音”。在此，我谨代表市政务服务监督管理办公室，对全市政务服务系统广大干部职工的无私奉献和辛勤付出，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
（一）自治区和x市委市政府有关政务服务的最新要求
自治区层面，自治区x在自治区十二次党代会上明确提出，加快“推进x东融枢纽门户城市建设”，后来又赋予x“顺流而下立潮头，溯流而进争上游”的总体要求，并提出“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的重要指示。上月召开的全区大数据发展和政务服务工作会议，提出要以打造网上服务之区、网上办公之区、网上治理之区为目标，夯实数字政府基础，实现政务数据“一池共享”、高频事项“一网通办”、政务效能“一体优化”、行政审批“一体创新”、政府信息“一网通查”、群众诉求“一号响应”、政府监管“一网通管”。自治区政务服务监督管理办公室于近期印发了《2022年全区政务服务工作要点》、《政务服务大厅“巡查周报”制度》。
x市层面，x市第十四次党代会提出的“毫不动摇实施东融战略，大力实施工业强市、产业兴市”决策部署，蒋连生书记在x广播电视台专访时提出“审批联通”的概念，并做出“一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干”的指示要求。钟畅姿市长在“真抓实干 狠抓落实”专题行动动员部署会上，明确了开展“政策落实年、项目攻坚年、环境提质年、创新突破年”的主要任务，提出了“持续下大力气优化营商环境，深入推进“放管服”改革，做好做足、做实做细服务企业工作”的要求。
这些不仅是各级党委政府对政务服务工作的新期待新要求，也是我们努力把政务服务做好做出彩的新机遇，为高水平政务服务保障社会经济高质量发展提供了最新方向和具体指引。
（二）与各地市横向对比，认清全区政务服务工作态势
政务环境作为优化营商环境的重要一环，各地市争先推出各项政务改革措施。如南宁市推进人社公共服务“免申即办”改革、柳州市创新“多测合一”模式推进工程建设项目审批提速，自贸区南宁片区率先推行企业经营住所承诺制，自贸区钦州片区推行承诺审批改革等。目前，各地相继推出一系列优化营商环境工作部署，在政务服务领域形成了新一轮竞相发展态势，我们面临着不进则退、慢进亦退的形势。因此，我们作为政务服务工作者，一定要进一步扩大视野、深化思考，做到“跳出x看x”“跳出政务服务看政务服务工作”，善于从标杆榜样身上学习借鉴先进做法和先进经验，以他山之石，攻己之玉；善于从行业以外的角度审视自身定位和认清不足，避免闭门造车、掩耳盗铃；更要善于俯下身子倾听民生民意，从企业群众的“需求侧”，把准政务服务改革的方向，获取创新创造的灵感。
（三）坚持问题导向，认真审视自身工作存在的不足
x市第十四次党代会和政府工作报告中明确了打造一流营商环境工作任务，其中政务服务和行政审批制度改革任务占了很大的比重。虽然我们取得了一些成绩，但是我们还要清醒地认识到，全市政务服务工作依然面临诸多困难和挑战。一是政务服务智能化效果不尽理想。电子证照的推广使用、审批数据的互动联通和应用水平还有待提高。二是创新动能不够。近年来，我市虽然推出了一些政务服务创新举措，但一部分都是复制推广其他兄弟地市的改革经验，自主创新并取得较大成效的措施不多，没有形成政务服务改革品牌效应。三是宣传工作做得相对滞后。再好的改革措施，也需要及时宣传出去、宣传得好。如果宣传不及时，有可能我们率先开展的工作，就有可能被其他地市抢先宣传，就成了别人的经验。
我们既要从成绩中汲取把握机遇、砥砺奋进的信心，更要从差距中清醒认识到我们在各方面工作中存在的挑战和不足，进一步解放思想、大胆改革创新、主动担当作为，在服务中心大局、提升品质效率、打造创新品牌等方面做出更大的成绩。
今年，我们的主要任务是深入贯彻落实自治区和市委市政府的各项工作部署，真抓实干、狠抓落实，持续推进行政审批制度和政务服务改革创新，打造政务服务改革创新品牌和亮点，全面提升全市政务服务水平。重点做好以下五个部分的工作：
（一）服务中心大局，从“需求侧”出发优化政务服务
一是积极对标对表粤港澳大湾区，全面实施“审批东融”。加快与珠三角9市政务服务“结对”“接轨”，开展营商环境提升行动，拓宽“跨省通办”广度深度。各县（市、区）、各进驻单位、政务服务职能部门要按照“审批联通”要求，深入推进行政审批制度改革，先行先试、敢闯敢拼推出“联审联批”新举措、新亮点，力争全市“跨省通办”事项达250项以上，“全区通办”事项达850项以上，审批联通服务产业链通、交通联通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更显成效。
二是聚焦“优质高效、便民利企”，持续深化审批改革。各县（市、区）要按照自治区政务服务“三化六通三提升”行动要求，推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化“跨省通办”、全区通办，促进行政审批制度改革提升、“互联网+政务服务”提升、政务公开提升”。坚持从“需求侧”出发，以“全链通办”为重点，同步深化“一门通办”“一窗通办”“一诺通办”等改革，力争全市可承诺审批事项达150项以上、不见面办事覆盖率达90%以上。在集成套餐服务数量、质量上再突破、再提升，力争在原有x个精品套餐服务基础上再增加x个“一件事一次办”精品套餐服务。
三是持续擦亮改革创新特色品牌，深入推进创新驱动。深化拓展“科长改革创新工程”活动，在市本级x个政务服务单位及各县、市、区政务服务中心，鼓励“科长们”从导引优化、资源整合、事项并联、模式提效、服务延伸等x个“微切口”入手，破解企业、群众办事难点、堵点、痛点问题，“下足绣花功”推进便民利民“微改革”走心走深走实。
（三）优化营商环境，服务企业扎根x做大做强
一是深入推进“开办即开户”，持续提升企业开办效率。强化政银合作，提前落实企业开户审查措施，畅通企业“开办即开户”服务通道。试点推行产业园区企业住所（经营场所）权属备案制，进一步精简企业开办登记材料。各县（市、区）探索推行企业开办“7+1+N”服务，依托企业开办专区代理代办服务优势，在企业开办7事项基础上，增加记账机构预约服务，逐步拓展企业开办“一条龙”服务范围。
二是进一步提升数字政务服务水平，便利企业经营生产。按照今年全区大数据发展和政务服务工作会议关于“构建行政审批‘一体创新’”工作部署，各县（市、区）、各进驻单位要加快推进自治区电子证照系统应用试点工作，推出更多电子证照类型，拓展更多电子证照应用场景。联合市场监督管理部门出台电子营业执照在企业登记业务中的使用规范，在不同领域推广企业电子营业执照应用，逐步实现一证准营、一码覆盖和“不见面”审批。扩大企业电子印章应用范围，自治区目标要求是，2022年底前，推进全区30%的企业使用全区统一企业电子印章公共服务平台，我们市、县两级要以此作为保底目标任务。同时，还要大力推进审批全程电子化和政务服务“四免”优化，市行政审批局要在全市率先实现1/3以上的行政审批事项全程电子化审批、全程电子化归档。
三是推进涉企审批服务创新，打造更多“改革样板”。吸收借鉴肇庆市“双容双承诺”和南宁市2.0版本“拿地即开工”先进经验，持续深化企业投资项目承诺制直接落地改革，在工程建设项目、企业登记注册、执业资格注册等重点热点领域，持续拓宽承诺审批事项范围，规范和优化承诺审批流程，实现企业群众急难愁盼事项“承诺即办”。试行固定资产投资项目核准与用地预审并联审批，提前介入建设项目前期准备工作，预先审查审批材料、预先告知办理流程，提高涉企审批效率。
（三）立足职能定位，全方位推动“放管服”提质增效
一是行政审批权限“应放尽放”。按照国务院和自治区的相关要求，全面落实行政许可事项清单管理机制，同步编制市、县两级行政许可事项清单，做好我市行政许可的取消、增设、承接、下放和调整工作。依托x数字政务一体化平台，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外事项一律不得进行行政许可审批。加快推进政务服务事项实施清单“四级十一同”，力争多种渠道公布的实施清单一致率达100%。
二是事中事后监督“应管尽管”。持续完善我市审管互动信息系统，推进审批信息和监管信息互通互用，加强对审批业务的实时监控和预警纠错，配合相关部门强化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等新型监管。全面推进招标投标全流程电子化全覆盖、推动远程异地评标，引入“智能辅助评标”系统建设，减少专家重复性评审工作量，降低评审出错率，消除评标过程中人为干预的可能性。持续完善承诺审批、容缺审批的事中事后监管，探索加强对申请人违反承诺制情况的认定、警示、惩戒。
三是便民利企服务“应有尽有”。建立健全自然人和市场主体全生命周期政务服务体系，持续推进企业从设立、运营到退出和群众从出生、成长到身后全生命周期政务服务事项套餐式办理，推进全链条优化审批、全过程高效协同、全周期提升服务。完善服务企业机制，加快实现组织涉企涉民事项内容、标准、区域、数据、评价集成化服务，组织“审批队伍精干力量，深入园区、企业、项目一线，送服务上门。
（四）延伸服务触角，以政务服务“再下沉”助力乡村振兴
一是“一枚印章管审批”改革“下乡镇”。深入落实《x市推行乡镇“一枚印章管审批”改革实施方案》，在总结x县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇等8个乡镇试点经验基础上，将乡镇服务窗口的优化整合和服务人员业务能力的培训作为改革重点，大力推行乡镇“一窗受理、集成服务”，推进基层审批服务执法力量整合。根据2月24日自治区人民政府办公厅《关于印发基层“一枚印章管审批（服务）”改革试点工作方案的通知》要求，蒙山县、龙圩区要在9月底前完成所辖乡镇（街道）“一枚印章管审批”改革，12月底前全市所有乡镇（街道）都要完成“一枚印章管审批”改革。
二是政务公开服务“入村社”。各县（市、区）要认真落实2021年度x市政务公开领导小组（扩大）会议工作部署，把建设完善“市县乡村”四级政务公开体系纳入2022年全市政务公开工作要点，加强政务公开平台建设和管理，依托政府门户网站推进县级以上政府部门和乡镇政府的政府信息公开平台全覆盖。在巩固市县乡三级和试点村（居）政务公开专区建设成果基础上，力争在2022年9月底之前，全面完成市县乡村四级政务公开专区建设，加快推进各领域各环节政府信息“应公开、尽公开”。
三是智慧政务建设“进家门”。以企业和群众办事需求为导向，优化网上申请、网上办事服务，巩固和丰富拓展100%行政许可事项全程网办成效。依托智桂通移动生态系统和“x政务”APP，按照自治区要求，力争2022年底前，全市新增不少于20个政务服务便民移动端应用服务。推广“口语化”智能检索、“问答式”智能引导、“预约式”现场勘验等功能，拓宽群众手机应用“一键办理”事项范围，推动“网上办”向“掌上办”转变。
（五）加强软硬件建设，持续提升政务服务能力水平
一是加强政务服务联系指导体系建设。这次会议是近两年来第一次在全市层面召开的政务服务综合型工作会议，其中一个目的就是要强化系统思维，坚持“一个系统一盘棋”推进政务服务改革，密切市政务服务监督管理办公室对“1”个市政务服务中心+“6”个分中心+“7”个县（市、区）政务服务中心的联系指导，集思广益谋创新、同心奋斗争先进，力争为政务服务改革提供更多首创经验和典型案例。
二是加强政务服务业务能力建设。始终把思想政治工作作为政务服务工作的“生命线”，筑牢筑实“忠诚干净担当”的思想根基。通过红色教育、业务培训、技能竞赛、岗位交流等方式，全面提升政务服务队伍专业素质和业务能力。完善政务服务中心星级窗口和星级工作人员评比方案，探索推出真正有效的激励措施。以考核为导向，以标兵为引领，实现文明服务和规范服务新突破。
三是加强政务服务标准化规范化建设。深入推进政务服务标准化建设，加快推进实体大厅运行管理规范化，实现政务服务事项实施清单要素“四级十一同”、严格执行“巡查周报”制度、开展办件随机抽检试点工作。积极争创全区政务服务标杆大厅，市、县两级政务服务中心要围绕大厅硬件设施、事项进驻、服务模式、改革创新、管理制度等方面提升政务服务软硬件水平，努力实现全区政务服务标杆大厅“零”的突破。按照2021年12月24日自治区党委改革办《关于做好2021年第四批改革典型经验（深化要素市场化配置）复制推广工作的通知》要求，开展在市、县两级政务服务中心设立企业特色服务区，为企业全程开展导办、帮办、代办服务；编制自然人、法人全生命周期树，为群众和企业提供可视化、便捷化的政务服务导办服务；搭建窗口工作人员智能化管理平台，推行政务服务中心工作人员通过管理平台上下班打卡等工作。去年我市一体化政务服务能力指标综合排名位列全区第5名，今年要在确保稳居全区第一方阵的基础上争取实现晋级升位。
四是加强廉政建设和作风建设。一方面要持续开展“真抓实干 狠抓落实”专题行动， 把执行不执行、落实不落实，作为衡量干部思想政治和工作能力的第一标准；另一方面要把纪律挺在前面，从严律己、从严管队伍。各县（市、区）政务服务主管部门、市本级各分中心要重点围绕贯彻落实上级业务主管部门部署要求以及履职担当尽责、服务群众企业等方面存在的作风问题开展全面排查，采取“六查三定”措施，进一步加强巡查内容规范、巡查结果报备、巡查问题整改，切实加强对政务服务大厅管理，着力提升政务服务大厅服务水平。
同志们，在充满生机和希望的2022年，政务服务工作任务依然繁重和艰巨。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在各级党委政府的坚强领导下，铆足虎劲、鼓足干劲，踔厉奋发，笃行不怠，奋力推进行政审批和政务服务实现新跨越，以实干实绩助力打造“一极三城”、建设“四个x”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
扎实推进“首席服务员”联系企业(商会)制度、“一联三帮”服务制、民营经济“两个行动”和“万人助万企”活动，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年全县政务服务改革工作汇报范文，希望大家喜欢。
今年以来，我县聚焦打造“最优营商环境”目标，以“观念能力作风建设年”活动为依托，持续优化服务效能、营造良好发展环境、强化涉企制度保障，努力打造**县“金牌”营商环境新标识。
一、用好服务“加减法”，打造高质高效的政务环境
一是深化简政放权，积极探索实行“三个一”运行模式。完善“一次性告知”，主动对接跟踪项目进度，提供全流程业务指导服务。2022年以来，梳理公布跨省通办事项10项，全省通办事项800余项，税务窗口无差别“一窗受理”，“最多跑一次”改革进入省、市先进行列，企业权益保护指标全省优秀。
二是聚力政务服务标准化、规范化、便利化，推行“一窗受理、集成服务”工作模式，政务服务效能稳步提升。目前，2091项业务全部实现网上通办，‘豫正贷’APP注册企业1400多家，社保缴费等近千项业务均实现‘掌上办’，政务服务事项在全省一体化政务服务平台录入发布率、事项要素完整度、网上可办率均实现100%。
三是优化政务服务大厅窗口布局，完善自助服务终端功能，设置24小时自助服务区。推行“5+X”工作日模式，为群众和企业办事提供错峰和延时服务。开展“餐叙会”“我为老年人献一策”等活动，为公众提供专业化、个性化服务。同时，通过电子监察系统对网办业务进行全程监督，利用“一次一评”“一事一评”等方式，对业务办理人员的窗口服务态度和服务能力进行考评。
二、当好企业“店小二”，打造近悦远来的市场环境
一是突出一个“放”字，添活力、增动能。
全面实施企业开办“1110”模式，严格落实56项优惠政策，进一步推广“多证合一”“证照分离”“容缺受理”等改革。至目前，共向社会公布容缺受理事项清单382项;先后组织农商行、邮政银行开展“万人助万企集中办理企业资金需求现场会”，为森驰、恒基冶材等67家企业解决授信8.72亿元，有效盘活了县域经济社会发展的“一池春水”。
二是抓好一个“管”字，促公平、强秩序。
充分发挥“双随机、一公开”抽查检查、跨部门协同监督等手段，强化对企业的信用约束，进而构建“一处违法、处处受限”的信用监督和惩戒机制。
三是落实一个“服”字，破难题、提质量。
扎实推进“首席服务员”联系企业(商会)制度、“一联三帮”服务制、民营经济“两个行动”和“万人助万企”活动，倾听企业经营诉求、破解发展难题，做好服务企业“金牌店小二”。目前，共有745名市、县、乡镇街道科级以上领导干部包联我县企业882家，收集整理问题906个，已解决905个，正在解决1个，问题办结率99.9%。
四是实现一个“效”字，优流程、增效能。
大力推行“六个一”和“四个办”服务，降低企业开办门槛、简化办事程序、提高审批效率，行政许可事项承诺时限比法定时限压缩90.26%，11类工程建设项目由53个工作日压缩到31个工作日，社会投资小型低风险仓储项目、一般住宅类项目全流程办理时限分别压缩至4个工作日、22个工作日。
三、拉紧制度“标尺线”，打造风清气正的法治环境
围绕构建“亲清型”政商关系，以公平公正高效为着力点，打造企业家干事创业最优环境。一年来，新增高新技术企业7家，4家企业稳居全省民企百强，5家企业进入全省制造业百强，28家企业进入全市星级企业行列。
一是落实执行流程。
对涉及营商环境案件从立案开始，制作《优化营商环境案件流程节点管控图》，当天立案，当天流转，确保有件必备、有备必审、有错必究，实现了网上涉企案件立案率100%。
二是规范执法行为。
充分发挥司法确认对诉前调解的支持和保障作用，以更灵活、更经济的方式推动涉企纠纷及时解决。当前，涉企诉前保全金额超5000万元，诉前调处涉企纠纷900余件。依法制定县乡两级权责清单，取消行政职权27项，调整新列入行政职权269项，保留行政职权3177项。
三是提供法律服务，健全诉调对接机制。
今年邀请19个调解组146名调解员协助化解常见涉企纠纷，截至目前，受理执行合同类案件630件、办结618件，结案率98.10%。同步开通公共法律服务热线电话和“**掌上12348”微信公众号，建立覆盖县、乡、村三级的法律顾问体系，在线解答各类疑难问题，被誉为“**模式”。
（一）全面兑现惠企政策。编制发布《湖南省民营企业政策支持手册》，运用大数据等技术向企业精准推送。梳理改造惠企政策兑现“一件事”，强化政策兑现专窗服务功能，实行“一次告知、一次申报、一次兑现”。完善财政资金直达机制，确保资金精准、快速到达市场主体。开展政策执行效果评估，对评估结果予以通报。（省政务局、省发展改革委牵头，省财政厅、省税务局、省人力资源社会保障厅、省政府发展研究中心等省直相关部门和各市州人民政府按职责分工负责，2021年底前完成）
（二）推动政府依法承诺事项落实。全面清理政府及其部门、各园区与投资主体依法签订的各类合同（协议）履约情况，依法依规化解存在矛盾和争议的历史遗留问题，对符合法律规定解除行政协议给企业合法权益造成的损失依法给予补偿。巩固“清欠”工作成效，加快推动有分歧欠款争议解决，力争在2021年底前解决分歧并完成欠款清偿。（省发展改革委、省工业和信息化厅牵头，省司法厅、省商务厅、省财政厅、省自然资源厅、省国资委、省文资委、省高级人民法院等省直相关部门和各市州人民政府按职责分工负责，2021年底前完成）
（三）集中整治转供电加价问题。开展转供电环节收费专项检查，依法依规从严查处违规收费行为，对性质严重的典型案例公开曝光。广泛宣传转供电价格政策，推广使用“转供电费码”。研究制定大工业转供电最高限价政策，从制度上规范工业园区转供电价。（省发展改革委、省市场监管局牵头，在湘供电企业和各市州人民政府按职责分工负责，2021年9月底前完成）
各级各部门要完善优化营商环境工作推进机制，主要负责同志为第一责任人，紧盯本地区、本领域营商环境突出问题，扎实开展攻坚行动。要进一步加大对损害营商环境行为的查办和通报力度，重点查处一批典型案例，对攻坚行动中弄虚作假、敷衍塞责、流于形式的严肃问责。要多渠道、多形式、多层次宣传解读相关政策，不断推广典型案例和成功实践，营造共创良好营商环境的浓厚氛围。各市州、省直各牵头单位要于2021年6月底前进一步细化行动方案，进展情况每季度末报送至省优化办，任务完成情况纳入年度绩效评估。
本通知自发布之日起施行。
一步落实政务服务“三集中、三到位”，加快推进乡镇“一枚印章管审批”改革。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全市政务服务工作会议上的领导讲话，希望大家喜欢。
同志们：
刚才，会议传达了20xx年全区大数据发展和政务服务工作会议以及20xx年市政府“真抓实干 狠抓落实”专题行动动员部署会会议精神，明确了自治区大数据发展局和市委市政府20xx年政务服务工作的新部署、新要求，请各级各单位组织干部职工认真学习，深刻领会，抓好落实。刚才，七个单位分别就推进乡镇“一枚印章管审批”改革、加快政务公开标准化规范化建设、推动政务服务改革创新等作了很好的发言，各有精彩，亮点纷呈，请大家认真吸收借鉴，共同提高。
下面，我主要讲三方面意见。
一、20xx年工作回顾
刚刚过去的20xx年，是我们党和国家大事多、喜事多的一年，也是我们行政审批和政务服务工作不断实现赶超跨越的一年。我们在市委、市政府的正确领导下，坚持把围绕中心、服务大局作为工作主线，以打造“阳光审批优质服务”政务服务品牌为目标，真抓实干、创优争先、团结奋进，落细落实全区政务服务工作要点，持续深化“放管服”改革，助力全市政务服务改革创新多点开花、结出累累硕果。
(一)不断优化“四通”，政务服务持续进档升级
一是“一窗通办”提质增效。政务服务“简易办”改革圆满收官，审批效率实现赶超跨越，x市一体化政务服务能力跃居全区第一方阵，实现x项、x%事项承诺提速率达到或超过大湾区先进水平，x项、x%事项承诺提速率全区领先，x%行政许可事项实现“最多跑一次”，群众办事满意度达x%。
二是“一诺通办”惠企利企。企业投资项目承诺制直接落地为助推经济发展注入新动能，累计推动总投资x亿元的x个重大项目直接落地，其中20xx年推动x个重大项目快速落地，总投资x亿元。x县、x县大力推进县级承诺制落地改革，市自然资源局持续优化项目审批流程，极大便利企业项目落地建设。
三是“跨省通办”提速扩容。先后与粤闽鲁赣4省共10市签订“跨省通办”协议，逐步形成东融北联新格局。x项高频事项可跨省通办，创新推出x个“跨省通办+套餐服务”事项和x个“跨省通办+承诺审批”事项，全市累计办结“跨省通办”事项x万余件，群众办件满意度达x%。市公安、人社分中心“跨省通办”办件量大幅提升，市医保分中心率先在x区内实现门诊费用跨省直接结算，市法援分中心推行跨省调解特色服务。
四是“一门通办”集约高效。进一步落实政务服务“三集中、三到位”，加快推进乡镇“一枚印章管审批”改革。岑溪市筋竹镇等x个试点乡镇均已完成梳理编制进驻事项目录;x县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇、龙圩区新地镇实施“一表申请、一窗受理、一套标准、一枚印章、一网通办”，累计办结审批业务x余件，实现“一门式”服务、“一站式”办结。
(二)不断打出改革“组合拳”，政务服务更加便民利企
一是“科长改革创新工程”释放“微改革”效能。充分发挥科级干部创先争优和团队协作的能力，通过自主改革创新，力争在重点领域上取得新突破，探索推出设立“疑难杂‘证’”受理专窗、教师资格证即来即办、企业注销便利化等改革举措x项，形成创设企业“登记代办服务专区”、“问答式”智能引导和“口语化”搜索引擎、渔船年审“移动政务窗口”等反响好、可复制推广的典型案例x个。
二是“码”上告知、“出生即入户”等特色改革落地见效。编制完成x项政务服务办事指南“二维码”，办事指南线上线下一致率达100%，市、县两级 x个政务服务部门实现事项清单全覆盖、关联要素同更新。新生儿出生医学证明、预防接种证、出生登记、医保登记、缴费、社保办理x个事项整合为“一件事”，实现“一站式”办理。20xx年，全市累计办理新生儿“出生即入户”x件，新设企业“开办即开户”x户;采用“交房即交证”模式办理不动产登记证x本，水、电、气、广电网络电视与不动产登记“一站式”同步办理x宗。
三是“证照分离”“一业一证”等重点改革加快落地。积极推进电子证照汇聚工作，新增67个电子证照类型的目录编制和证照模板。出台实施《x市推行“一业一证”改革试点实施方案》，发放首张“三证合一”的《行业综合许可证》，涵盖直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种形式的108项“证照分离”改革全部落实落地。
(三)不断推进“四级”联建，政务公开愈发标准化规范化
一是“四级”联建“1+19+7+N”工作法逐渐成熟。以1个市政务公开领导小组统筹协调推进基层政务公开工作，市直19个部门牵头指导督促7个县(市、区)深入推进N个基层单位政务公开工作，“四级”联动联建体系效能大幅提升。
二是形成“专区+专栏+专线”政府信息公开模式。在全区率先印发《村(居)务公开事项指导目录》，编制完成市-县-乡-村四级政务公开标准目录x项，整合建成四级政务公开专区x个，规范建设政府信息公开专栏实现100%覆盖。“12345热线”累计受理工单x万条，直接办结答复x万条，成为反映社情民意、民生诉求的重要渠道。
(四)不断推进电子化，公共资源交易更加节约高效
依托x公共资源电子交易平台系统，全力推进“网上开标评标子系统”建设和应用，实现自治区、市、县三级联网“不见面开标评标”，重大民生项目和重点工程招投标服务不“打烊”。20xx年，公共资源交易态势稳中向好。市公共资源交易中心共完成各类公共资源交易x项，交易总额x亿元。其中：建设工程类x项，交易额x亿元，节约资金x亿元，节约率达x%;政府采购类x项，交易额x亿元，节约资金x亿元，节约率达x%;土地招拍挂x项，成交价x亿元;产权交易x项，交易额x亿元。
(五)不断统筹推进，分中心建设持续升级完善
x市六个政务服务分中心团结奋进，在各自领域为我市打造一流营商环境添砖加瓦，实现服务基层、服务群众最大化和便利化，让我市“1+6” 政务服务工作格局焕发出新的活力。20xx年5月公积金分中心搬迁新业务大楼，服务环境大幅改善;人社分中心全面推广“政策找人、补贴找企”公共服务“免办”经验做法;医保分中心在全区率先开放对灵活就业人员参加职工医疗保险户籍限制;车管所分中心升级服务网格化，打造“三公里车驾管服务圈”;出入境分中心实现智能化大厅管理，扩展特殊群体服务区，积极开通利民利企绿色通道;法援分中心建成全覆盖法律援助圈，20xx年获得x“三八”红旗集体光荣称号。
天道酬勤，功不唐捐。20xx年，全市政务服务工作迎来了一个又一个“高光时刻”。
——全区“跨省通办”暨全区通办现场会在我市圆满召开，“跨省通办”改革惠民利企作为我市工作亮点之一，获自治区党委办公厅、政府办公厅通报表扬。
——“跨省通办”改革、企业投资项目承诺制直接落地改革、政务服务“码”上告知、一窗通办(联合审验)+承诺制、新生儿“出生即入户”等入选20xx年x优化营商环境改革典型案例并在全区推广。
——在深化“放管服”改革、跨省通办、基层政务公开等多次全区性现场会上，我市都作了先进典型发言。
——在自治区20xx年度“我为群众办实事”实践活动优秀基层案例评选活动中，市自然资源局《多举措化解不动产登记历史遗留问题》获优秀基层案例一等奖，市医疗保障事业管理中心《x市在全区率先实现普通门诊费用跨省直接结算业务》、市社会保险事业管理中心《让“数据跑腿”代替“群众跑腿”》分别获三等奖，市行政审批局《凝心聚力践初心跨省通办暖民心》案例获优秀奖。
——在第二届全国信用承诺书示范性案例评选中，《x市企业投资项目承诺制直接落地承诺书》获“全国信用承诺书示范样本”称号。
——市行政审批局被评为“全区政务服务工作突出贡献先进集体”;局市场服务审批科被评为“2016—2020年x法治建设先进集体”。
同志们，20xx年政务服务各项成绩的取得，既离不开各级党委政府的关心指导，也离不开社会各界的热情支持，更离不开全市政务服务系统广大干部职工的团结奋斗。正是大家夜以继日、舍身忘我的无私奉献，才支撑起不断赶超跨越的“x速度”;正是大家不避艰辛、敢闯敢拼的攻坚克难，才打磨出一系列全区领先的“改革样板”;正是大家阳光自信、用心用情的奔走呐喊，才在更高更广的政务服务平台上传递出铿锵的“x声音”。在此，我谨代表市政务服务监督管理办公室，对全市政务服务系统广大干部职工的无私奉献和辛勤付出，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、机遇、形势和挑战
(一)自治区和x市委市政府有关政务服务的最新要求
自治区层面，自治区x在自治区十二次党代会上明确提出，加快“推进x东融枢纽门户城市建设”，后来又赋予x“顺流而下立潮头，溯流而进争上游”的总体要求，并提出“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的重要指示。上月召开的全区大数据发展和政务服务工作会议，提出要以打造网上服务之区、网上办公之区、网上治理之区为目标，夯实数字政府基础，实现政务数据“一池共享”、高频事项“一网通办”、政务效能“一体优化”、行政审批“一体创新”、政府信息“一网通查”、群众诉求“一号响应”、政府监管“一网通管”。自治区政务服务监督管理办公室于近期印发了《20xx年全区政务服务工作要点》、《政务服务大厅“巡查周报”制度》。
x市层面，x市第十四次党代会提出的“毫不动摇实施东融战略，大力实施工业强市、产业兴市”决策部署，蒋连生书记在x广播电视台专访时提出“审批联通”的概念，并做出“一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干”的指示要求。钟畅姿市长在“真抓实干 狠抓落实”专题行动动员部署会上，明确了开展“政策落实年、项目攻坚年、环境提质年、创新突破年”的主要任务，提出了“持续下大力气优化营商环境，深入推进“放管服”改革，做好做足、做实做细服务企业工作”的要求。
这些不仅是各级党委政府对政务服务工作的新期待新要求，也是我们努力把政务服务做好做出彩的新机遇，为高水平政务服务保障社会经济高质量发展提供了最新方向和具体指引。
(二)与各地市横向对比，认清全区政务服务工作态势
政务环境作为优化营商环境的重要一环，各地市争先推出各项政务改革措施。如南宁市推进人社公共服务“免申即办”改革、柳州市创新“多测合一”模式推进工程建设项目审批提速，自贸区南宁片区率先推行企业经营住所承诺制，自贸区钦州片区推行承诺审批改革等。目前，各地相继推出一系列优化营商环境工作部署，在政务服务领域形成了新一轮竞相发展态势，我们面临着不进则退、慢进亦退的形势。因此，我们作为政务服务工作者，一定要进一步扩大视野、深化思考，做到“跳出x看x”“跳出政务服务看政务服务工作”，善于从标杆榜样身上学习借鉴先进做法和先进经验，以他山之石，攻己之玉;善于从行业以外的角度审视自身定位和认清不足，避免闭门造车、掩耳盗铃;更要善于俯下身子倾听民生民意，从企业群众的“需求侧”，把准政务服务改革的方向，获取创新创造的灵感。
(三)坚持问题导向，认真审视自身工作存在的不足
x市第十四次党代会和政府工作报告中明确了打造一流营商环境工作任务，其中政务服务和行政审批制度改革任务占了很大的比重。虽然我们取得了一些成绩，但是我们还要清醒地认识到，全市政务服务工作依然面临诸多困难和挑战。一是政务服务智能化效果不尽理想。电子证照的推广使用、审批数据的互动联通和应用水平还有待提高。二是创新动能不够。近年来，我市虽然推出了一些政务服务创新举措，但一部分都是复制推广其他兄弟地市的改革经验，自主创新并取得较大成效的措施不多，没有形成政务服务改革品牌效应。三是宣传工作做得相对滞后。再好的改革措施，也需要及时宣传出去、宣传得好。如果宣传不及时，有可能我们率先开展的工作，就有可能被其他地市抢先宣传，就成了别人的经验。
我们既要从成绩中汲取把握机遇、砥砺奋进的信心，更要从差距中清醒认识到我们在各方面工作中存在的挑战和不足，进一步解放思想、大胆改革创新、主动担当作为，在服务中心大局、提升品质效率、打造创新品牌等方面做出更大的成绩。
三、20xx年重点工作安排
今年，我们的主要任务是深入贯彻落实自治区和市委市政府的各项工作部署，真抓实干、狠抓落实，持续推进行政审批制度和政务服务改革创新，打造政务服务改革创新品牌和亮点，全面提升全市政务服务水平。重点做好以下五个部分的工作：
(一)服务中心大局，从“需求侧”出发优化政务服务
一是积极对标对表粤港澳大湾区，全面实施“审批东融”。加快与珠三角9市政务服务“结对”“接轨”，开展营商环境提升行动，拓宽“跨省通办”广度深度。各县(市、区)、各进驻单位、政务服务职能部门要按照“审批联通”要求，深入推进行政审批制度改革，先行先试、敢闯敢拼推出“联审联批”新举措、新亮点，力争全市“跨省通办”事项达250项以上，“全区通办”事项达850项以上，审批联通服务产业链通、交通联通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更显成效。
二是聚焦“优质高效、便民利企”，持续深化审批改革。各县(市、区)要按照自治区政务服务“三化六通三提升”行动要求，推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化“跨省通办”、全区通办，促进行政审批制度改革提升、“互联网+政务服务”提升、政务公开提升”。坚持从“需求侧”出发，以“全链通办”为重点，同步深化“一门通办”“一窗通办”“一诺通办”等改革，力争全市可承诺审批事项达150项以上、不见面办事覆盖率达90%以上。在集成套餐服务数量、质量上再突破、再提升，力争在原有x个精品套餐服务基础上再增加x个“一件事一次办”精品套餐服务。
三是持续擦亮改革创新特色品牌，深入推进创新驱动。深化拓展“科长改革创新工程”活动，在市本级x个政务服务单位及各县、市、区政务服务中心，鼓励“科长们”从导引优化、资源整合、事项并联、模式提效、服务延伸等x个“微切口”入手，破解企业、群众办事难点、堵点、痛点问题，“下足绣花功”推进便民利民“微改革”走心走深走实。
(三)优化营商环境，服务企业扎根x做大做强
一是深入推进“开办即开户”，持续提升企业开办效率。强化政银合作，提前落实企业开户审查措施，畅通企业“开办即开户”服务通道。试点推行产业园区企业住所(经营场所)权属备案制，进一步精简企业开办登记材料。各县(市、区)探索推行企业开办“7+1+N”服务，依托企业开办专区代理代办服务优势，在企业开办7事项基础上，增加记账机构预约服务，逐步拓展企业开办“一条龙”服务范围。
二是进一步提升数字政务服务水平，便利企业经营生产。按照今年全区大数据发展和政务服务工作会议关于“构建行政审批‘一体创新’”工作部署，各县(市、区)、各进驻单位要加快推进自治区电子证照系统应用试点工作，推出更多电子证照类型，拓展更多电子证照应用场景。联合市场监督管理部门出台电子营业执照在企业登记业务中的使用规范，在不同领域推广企业电子营业执照应用，逐步实现一证准营、一码覆盖和“不见面”审批。扩大企业电子印章应用范围，自治区目标要求是，20xx年底前，推进全区30%的企业使用全区统一企业电子印章公共服务平台，我们市、县两级要以此作为保底目标任务。同时，还要大力推进审批全程电子化和政务服务“四免”优化，市行政审批局要在全市率先实现1/3以上的行政审批事项全程电子化审批、全程电子化归档。
三是推进涉企审批服务创新，打造更多“改革样板”。吸收借鉴肇庆市“双容双承诺”和南宁市2.0版本“拿地即开工”先进经验，持续深化企业投资项目承诺制直接落地改革，在工程建设项目、企业登记注册、执业资格注册等重点热点领域，持续拓宽承诺审批事项范围，规范和优化承诺审批流程，实现企业群众急难愁盼事项“承诺即办”。试行固定资产投资项目核准与用地预审并联审批，提前介入建设项目前期准备工作，预先审查审批材料、预先告知办理流程，提高涉企审批效率。
(三)立足职能定位，全方位推动“放管服”提质增效
一是行政审批权限“应放尽放”。按照国务院和自治区的相关要求，全面落实行政许可事项清单管理机制，同步编制市、县两级行政许可事项清单，做好我市行政许可的取消、增设、承接、下放和调整工作。依托x数字政务一体化平台，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外事项一律不得进行行政许可审批。加快推进政务服务事项实施清单“四级十一同”，力争多种渠道公布的实施清单一致率达100%。
二是事中事后监督“应管尽管”。持续完善我市审管互动信息系统，推进审批信息和监管信息互通互用，加强对审批业务的实时监控和预警纠错，配合相关部门强化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等新型监管。全面推进招标投标全流程电子化全覆盖、推动远程异地评标，引入“智能辅助评标”系统建设，减少专家重复性评审工作量，降低评审出错率，消除评标过程中人为干预的可能性。持续完善承诺审批、容缺审批的事中事后监管，探索加强对申请人违反承诺制情况的认定、警示、惩戒。
三是便民利企服务“应有尽有”。建立健全自然人和市场主体全生命周期政务服务体系，持续推进企业从设立、运营到退出和群众从出生、成长到身后全生命周期政务服务事项套餐式办理，推进全链条优化审批、全过程高效协同、全周期提升服务。完善服务企业机制，加快实现组织涉企涉民事项内容、标准、区域、数据、评价集成化服务，组织“审批队伍精干力量，深入园区、企业、项目一线，送服务上门。
(四)延伸服务触角，以政务服务“再下沉”助力乡村振兴
一是“一枚印章管审批”改革“下乡镇”。深入落实《x市推行乡镇“一枚印章管审批”改革实施方案》，在总结x县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇等8个乡镇试点经验基础上，将乡镇服务窗口的优化整合和服务人员业务能力的培训作为改革重点，大力推行乡镇“一窗受理、集成服务”，推进基层审批服务执法力量整合。根据2月24日自治区人民政府办公厅《关于印发基层“一枚印章管审批(服务)”改革试点工作方案的通知》要求，蒙山县、龙圩区要在9月底前完成所辖乡镇(街道)“一枚印章管审批”改革，12月底前全市所有乡镇(街道)都要完成“一枚印章管审批”改革。
二是政务公开服务“入村社”。各县(市、区)要认真落实20xx年度x市政务公开领导小组(扩大)会议工作部署，把建设完善“市县乡村”四级政务公开体系纳入20xx年全市政务公开工作要点，加强政务公开平台建设和管理，依托政府门户网站推进县级以上政府部门和乡镇政府的政府信息公开平台全覆盖。在巩固市县乡三级和试点村(居)政务公开专区建设成果基础上，力争在20xx年9月底之前，全面完成市县乡村四级政务公开专区建设，加快推进各领域各环节政府信息“应公开、尽公开”。
三是智慧政务建设“进家门”。以企业和群众办事需求为导向，优化网上申请、网上办事服务，巩固和丰富拓展100%行政许可事项全程网办成效。依托智桂通移动生态系统和“x政务”APP，按照自治区要求，力争20xx年底前，全市新增不少于20个政务服务便民移动端应用服务。推广“口语化”智能检索、“问答式”智能引导、“预约式”现场勘验等功能，拓宽群众手机应用“一键办理”事项范围，推动“网上办”向“掌上办”转变。
(五)加强软硬件建设，持续提升政务服务能力水平
一是加强政务服务联系指导体系建设。这次会议是近两年来第一次在全市层面召开的政务服务综合型工作会议，其中一个目的就是要强化系统思维，坚持“一个系统一盘棋”推进政务服务改革，密切市政务服务监督管理办公室对“1”个市政务服务中心+“6”个分中心+“7”个县(市、区)政务服务中心的联系指导，集思广益谋创新、同心奋斗争先进，力争为政务服务改革提供更多首创经验和典型案例。
二是加强政务服务业务能力建设。始终把思想政治工作作为政务服务工作的“生命线”，筑牢筑实“忠诚干净担当”的思想根基。通过红色教育、业务培训、技能竞赛、岗位交流等方式，全面提升政务服务队伍专业素质和业务能力。完善政务服务中心星级窗口和星级工作人员评比方案，探索推出真正有效的激励措施。以考核为导向，以标兵为引领，实现文明服务和规范服务新突破。
三是加强政务服务标准化规范化建设。深入推进政务服务标准化建设，加快推进实体大厅运行管理规范化，实现政务服务事项实施清单要素“四级十一同”、严格执行“巡查周报”制度、开展办件随机抽检试点工作。积极争创全区政务服务标杆大厅，市、县两级政务服务中心要围绕大厅硬件设施、事项进驻、服务模式、改革创新、管理制度等方面提升政务服务软硬件水平，努力实现全区政务服务标杆大厅“零”的突破。按照20xx年12月24日自治区党委改革办《关于做好20xx年第四批改革典型经验(深化要素市场化配置)复制推广工作的通知》要求，开展在市、县两级政务服务中心设立企业特色服务区，为企业全程开展导办、帮办、代办服务;编制自然人、法人全生命周期树，为群众和企业提供可视化、便捷化的政务服务导办服务;搭建窗口工作人员智能化管理平台，推行政务服务中心工作人员通过管理平台上下班打卡等工作。去年我市一体化政务服务能力指标综合排名位列全区第5名，今年要在确保稳居全区第一方阵的基础上争取实现晋级升位。
四是加强廉政建设和作风建设。一方面要持续开展“真抓实干 狠抓落实”专题行动， 把执行不执行、落实不落实，作为衡量干部思想政治和工作能力的第一标准;另一方面要把纪律挺在前面，从严律己、从严管队伍。各县(市、区)政务服务主管部门、市本级各分中心要重点围绕贯彻落实上级业务主管部门部署要求以及履职担当尽责、服务群众企业等方面存在的作风问题开展全面排查，采取“六查三定”措施，进一步加强巡查内容规范、巡查结果报备、巡查问题整改，切实加强对政务服务大厅管理，着力提升政务服务大厅服务水平。
同志们，在充满生机和希望的20xx年，政务服务工作任务依然繁重和艰巨。道阻且长，行则将至;行而不辍，未来可期。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在各级党委政府的坚强领导下，铆足虎劲、鼓足干劲，踔厉奋发，笃行不怠，奋力推进行政审批和政务服务实现新跨越，以实干实绩助力打造“一极三城”、建设“四个x”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
同志们：
今天的会议开得很好。刚才，X同志作了工作报告，X同志宣读了表彰通报，我完全赞同，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
1、政务中心工作是转变服务职能的重要举措。
县委、县政府打造全市高标准的政务大厅，其主要目的就是为了加快建设人民满意的服务型政府，提高政府效能。通过政务中心这个载体，把分散在各有关部门与公众联系紧密的审核、审批等许可事项集中起来，公开服务内容、办事程序和收费标准，使前来办事的人只进一扇门，只找一个人，以最便捷的方式办结所办之事。这不仅规范了行政行为，缩短了审批时限，提高了办事效率，促进了机关作风的转变，而且极大地方便了群众，方便了投资商。这是经济发展的一种必然趋势，是提高行政效率的一种重要手段，是转变政府职能、建设人民满意的服务型政府的重要形式。
2、政务中心工作是打造廉洁政府的客观要求。
在行政审批过程中，有的部门对行政许可事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的申请资料没有完全公开，申请人办理行政审批应该找哪个部门、应该提交哪些材料、自己是否符合许可条件等都不清楚，这不仅增加了申请人的办事难度，也使得个别人员吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。做好政务服务中心工作，实行阳光政务，可以防止暗箱操作，打造廉洁政府。
3、政务中心工作是加快X发展的迫切需要。
政务中心作为政府行为的窗口，反映一个地区思想解放和环境建设的水平，是招商引资的鲜活广告和第一品牌。目前，我们要加快推进城乡一体化示范县、X和打造X边际区域中心城市，就必须有一个良好的政务环境。因此，我们必须要以“干精品、创一流、争第一”的勇气和时不我待、只争朝夕的锐气，切实抓好政务中心工作。
政务中心是优化政务环境的第一窗口，是提升政府形象的重要平台，必须加强管理，规范运行，努力打造人民满意的政务服务环境。
一要发挥政务中心作用不动摇。做好政务中心工作，重点要抓好“三个到位”。一是人员配备到位。窗口工作人员的形象和素质如何，直接影响到政府的形象和办事的效率。在人员的选配上，各单位要有形象意识、全局意识和责任意识，把业务全面、作风过硬、勇于担当的人员派驻“中心”。政务中心要从政治素质、业务水平、工作能力等方面严格把关，确保进驻人员人人都能独当一面，个个都是精兵强将。二是制度建设到位。要始终把制度建设作为管理的核心来抓，坚持标准化，突出规范化，真正在进一步深化行政审批改革、加强中心硬件建设、办事制度规范化建设、政务服务标准化建设、设施标准化建设等方面花大力气，为政务中心规范、廉洁、高效运行提供强有力的制度保障。三是监督管理到位。要充分发挥电子监察系统的作用，抓好窗口工作人员的办事效率和服务态度的监督。要规范操作，对进驻的项目要认真清理审核，凡是取消的项目，一律不得录入办证软件，凡是收费标准与文件不相符的，一律按文件要求进行修改，从源头上杜绝行政乱作为，提高办事透明度。政务中心要努力做好各项协调服务工作，为窗口工作人员和办事群众创造一流的政务服务环境。
二要提升政务服务水平不打折。政务中心最重要职能就是服务，要提高政府及部门的工作水平，就必须在提升服务上做好文章。要提高业务能力。窗口工作人员要努力学习专业知识，刻苦钻研岗位业务，熟练掌握操作技能。尤其是窗口负责人要熟悉岗位业务开展程序，成为领导和指导窗口工作的行家里手。要提升服务效率。从目前的实际情况来看，一些行政审批事项还有很大的提速空间。关键是领导要重视，窗口工作人员业务要精熟，敬业精神要进一步加强。今年，项目审批时限要进一步压缩，尤其是与项目建设、承接产业转移相关审批事项的办理时限，在法定的基础上压缩三分之二以上。各窗口单位要按照“合法合理、程序规范、高效快捷、方便办事”的原则，迅速抓好落实，减少内部审批环节，优化审批流程，进一步提高审批效率。要富有亲和力。在窗口工作，要有亲和力，善于与人沟通，使窗口真正成为联系群众的纽带，服务社会的桥梁。要讲究文明，尽心服务，大力营造和谐氛围，真正让办事对象感到“宾至如归”。
三要积极探索审批新机制不懈怠。要按照《行政许可法》的规定，以便民、高效为核心，制定出台与行政审批方式改革相适应、相配套的制度。要进一步清理行政审批项目，该取消的要取消，该调整的要调整，能够下放的事项要坚决下放。对暂未进入，但在实际运作中群众、企业有强烈要求的审批服务事项，要及时调整，纳入中心。要进一步完善和拓展联合审批工作，做到能合并的项目要合并，能合并的办事环节要合并，能同步审批的项目要同步审批。
一要强化工作责任。各单位主要负责人和分管领导要加强与政务中心的联系，落实定期到窗口现场办公制度和首席代表长驻窗口办公制度，及时解决窗口及人员的具体问题，为窗口工作创造良好的工作环境。
二要形成工作合力。各单位要按照“部门围绕中心转、股室围绕窗口转、窗口围绕群众转”的要求，增强工作责任心，主动接受政务中心的协调、指导、检查，齐抓共管，形成合力，共同推进我县政务公开和政务服务工作。
三要严肃工作纪律。进一步加大督查考核力度，重点查处“暗箱操作”、项目“应进未进”，授权不充分、“体外循环”、行政“不作为、慢作为、乱作为”行为。关于进驻项目以及收费标准的问题，在这里，我特别强调，凡是进了中心的项目，必须严格执行，不得擅自随意把项目回撤，也不得随意改变收费标准，必须严格按文件办事，严格依法行政。
同志们，优化政务环境是发展所需、群众所盼；抓好政务服务工作，领导重视，社会关注。各单位要从建设人民满意政府的高度，认识到位，措施到位，行动到位，齐心协力，尽心尽职，共同促进政务中心高效运转，为优化全县经济社会发展环境和城乡一体化示范县建设作出应有的贡献。
实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，是省委今年深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动的重要主题和全方位推进高质量发展超越的重要抓手。根据区委部署要求，现制定如下方案：
中心要把实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动作为一项重要政治任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，高效率、快节奏落实好党中央决策部署和省、市、区工作要求；坚持重心下沉、服务下沉、资源下沉，强化服务意识、转变工作作风，推动营商环境建设取得新的更大实质性突破；坚持发展第一要务，把实施“强产业、兴城市”双轮驱动作为“提高效率、提升效能、提增效益”行动的主战场，把提质增效的要求贯穿于海丝名城、智造强市、品质泉州建设全过程，为实施“三城建设”贡献中心力量，确保圆满完成全年目标任务，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，关键是在“提”上想办法、动真格、出实招，在“效”上看高低、见担当、显精神。要弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，聚焦实施“强产业、兴城市”双轮驱动，前瞻谋划、序时推进、精准发力，全方位推进高质量发展超越，确保各项工作早部署、早启动，快落地、快见效。
1.提升网上申办率。严格按照“五级十五同”工作要求，统一事项管理。2022年底实现审批服务事项网上、掌上可办率99%以上，推动政务服务“一码通办”。
2.落实“一件事”集成套餐服务事项。动态调整巩固提升区级26项“一件事”集成套餐服务事项，加快实现“线上一次办”。加强部门间的业务协作，打通数据壁垒，推动“一件事”实际办件。
3.推行“告知承诺制”。持续开展“减证便民”行动，深入推进“放管服”改革，加快转变政府职能，针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。
4.做好进驻事项行政审批“三减一提升”工作。推进进驻行政服务中心行政许可事项，在“材料、时限、跑动次”方面进行精简、压缩，进一步提升行政许可即办比率。2022年实现行政许可即办率72%以上。
5.“局长进窗口走流程”专项活动常态化。总结去年“局长进窗口走流程”专项活动的成效，形成局长每月一次、分管副局长每周一次，中心每季一小结的工作常态机制。同时将该项工作进一步升华，开展多样化、深层次的办件体验活动，组织第三方参加到活动中，提升窗口办事效率，群众获得感。
6.加强企业服务。坚持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，以“谁跟企业过不去，我们就跟谁过不去”的鲜明态度，着力建立健全“服务企业1235”工作体系机制，完善企业包联、项目盯办机制，扎实开展“全过程、兜底式、一揽子”跟踪代办服务，构建形成“企业吹哨、部门报到”工作格局。
（一）加强组织领导。各入驻窗口主要负责同志要切实把优化营商环境的主体责任扛在肩上，亲自研究和部署推动本部门优化营商环境工作。要根据本方案明确的主要任务，结合工作实际，认真研究提出细化配套政策措施。
（二）建立推进机制。各窗口单位要加强组织协调，确保各项任务按时保质完成。各入驻窗口要建立相应的优化营商环境工作推进机制，加强上下协调联动，形成工作合力。多渠道多载体开展政策宣传解读，加大典型经验和成功做法的总结推广力度，推动形成优化营商环境互促互进的良好氛围。
（三）加强考核评估。各入驻窗口要主动接受社会对优化营商环境工作的监督，充分发挥“跑一趟没办成投诉中心”和“找茬窗口”监督协调作用。要将优化营商环境工作推进情况作为窗口年度绩效考核的重要内容。
今年以来，我中心认真贯彻落实国务院和省政府、市政府、县政府推进“放管服”改革工作部署，以打造一流政务服务环境为目标，坚持需求导向、问题导向、效果导向，聚焦重点、攻坚推进，加快推进政务服务数字化改革，全力推动政务服务提质争先，取得明显的工作成效。特别是在全市率先探索“拿地即开工”改革、低风险小型项目“最多15个工作日”改革、“最多评一次”改革和“聚好办”红色代办服务等工作受到市政务服务局领导的充分肯定。
（一）聚力推进行政服务中心建设。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强行政服务中心建设的实施意见》，下发《关于调整x县推进政府职能转变和“放管服”改革工作联席会议办公室和成员的通知》，将联席会议办公室由县委改革办调整为县政务服务中心，推进县政务服务中心职能优化完善。按照全省统一部署，对照政务服务103个问题清单，开展全面排查，逐项整改落实，确保每项问题排查到位、整改到位。推进“一站式”服务，巩固深化“两集中、两到位”改革，推动43个部门3140项政务服务办事事项向县行政服务中心集中进驻，实现政务服务事项“一站式”办结。依托政务服务2.0平台，推进“区域无差别受理为主、专窗受理为辅”服务模式，推进事项集成、窗口集成、服务集成，不断优化调整“综合窗口”设置，推动“专业窗口”向“综合窗口”集成，设置1个“无差别全科受理”综合窗口和不动产登记、公安服务、住房公积金、人力社保、纳税服务、公证、为侨服务“全球通”等7个板块综合受理专窗，构建“智能导办+板块无差别受理”模式，实现群众“进一扇门、到一个窗口”就能办成事。推进便民利企“一件事”集成改革，实现100件“一件事”“一件事一次办”，其中下沉乡镇办理事项18项。
（二）聚力推进政务服务“一网通办”。加强政务服务2.0平台建设，按照“2.0事项100%认领、100%配置、100%接入”要求，督促部门及时认领省下发的政务服务2.0事项，实现1625项政务服务2.0事项在县行政服务大厅应用落地，截至目前，政务服务2.0事项窗口“一窗通办”率达到76.77%，其中11月“一网通办”率达到90.21%。推进政务服务2.0事项向乡镇延伸，开通16个乡镇政务服务2.0网点，配置1381项政务服务2.0事项，实现政务服务通过2.0收件乡镇全覆盖。推进区域通办服务机制建设，推动“全球通”平台扩面增项，聚力打造指尖移动牌“全球通”，创新面对面办事服务，截至11月底，共为在外温商办件43件；开设长三角“一网通办”专窗，梳理拓展87项高频企业和个人事项，实现异地就医、异地养老、跨省刷医保“一窗通办”“一网通办”；推进“跨省通办”，继续推进居民身份证换领.补领、居民身份证挂失、驾驶证A.B证年审、小型汽车.货车.中型客车到期年审等高频精品民生事项跨省通办；依托政务服务2.0平台，全面推进“全省通办”“全市通办”，逐步实现市县两级所有纳入政务服务2.0平台事项100%实现“全省通办”“全市通办”。推进政务服务高频事项“智能秒办”，推出100项与群众企业密切相关的高频政务服务事项“智能秒办”，截至11月，实现智能秒办、无感智办办件51469件。
（三）聚力推进营商环境优化。深化企业投资项目审批制度改革，推进一般企业投资项目审批“最多70天”改革，建立“标准地+承诺制+代办制”服务模式，今年以来，44宗共计1003亩工业地块按“标准地”方式出让；大力推进承诺制改革，xx年一般企业投资项目审批“最多70天”实现率为100%，其中开工前审批“最多45天”52个项目平均用时2.94天，竣工验收“最多25天”25个项目平均用时3.06天。小型企业投资项目“最多45天”14个项目平均用时0.43天。全面推进低风险小型项目投资审批“15个工作日”改革，以全市第一个试点项目“xx如一电雕制版有限责任公司的年产3万平方米电雕凹版生产线建设项目”为蓝本，截至目前，已有5个项目推广该项改革。在全市率先探索“拿地即开工”极简审批工作，创新企业投资“四证”联发，谋划x极简审批模式。成立“四证”联发专班，建立“四证”联发联办机制，通过提前介入、全程代办、容缺受理，变部门“接力跑”为“并肩跑”，为项目提供全过程、全方位、全天候服务。xx新瓷电气有限公司的新型高效智能电气控制系统关键附属装置项目在10月29日“拿地”当天，同步办理项目立项、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、不动产权证等审批仅用了1天，是x全县乃至全国首个“拿地即开工”“八证联发”项目，是x在企业投资项目方面又一重大突破，实现了从土地摘牌到开工建设，1个工作日走完所有审批流程。xx日报、xx日报、新x报都作了相关专题报道。全面推进“证照分离”改革，全面实现企业开办“一日办结”。在全市率先实现企业不动产首次登记、抵押登记、变更登记、转移登记1小时办结，拓展不动产转移登记与电水气过户一窗联办。深化涉批中介机构改革，推进“网上中介超市”应用，截至11月，共有153个项目在省市“网上中介超市”进行竞价比选，中选金额838.58万元，下浮率18.95%，其中在省平台竞价比选13个项目；推进涉批鉴定评估“最多评一次”改革，x县萧江镇长宁南路道路建设工程采用“多评合一”模式，成为全省第一个落地跨部门涉企鉴定评估“多评合一”改革实例，之后在鳌江镇古鳌头产城融合项目中的水深路道路建设项目实行水土保持评价、防洪影响评价、水资源论证和环境影响评价“多评合一”改革。
（四）聚力推进政务服务“就近办”。深化乡镇、村（社区）便民服务中心标准化建设，按照“统一规范、应纳尽纳”的工作要求，推进643项政务服务事项（其中民生事项341项）集中进驻乡镇便民服务中心，推进158项民生服务事项进驻村（社区）便民服务中心，实现更多民生事项在乡镇、村（社区）就近可办，在全县已建成2个市示范型、9个市标准型乡镇便民服务中心的基础上，今年，将其余5个乡镇、50个村居（社区）便民中心纳入标准化创建，结合数字化改革，高标准推进办事大厅迭代升级。推进服务窗口前移，联合县医保局、县人民医院、县中医院、县第二人民医院将医保事项前移至医院办理，避免参保群众医院、医保窗口两头跑，实现了医保服务窗口前移，服务群众“零距离”。推进“瓯e办”建设，在全县16个乡镇布设109台“瓯e办”自助服务终端、27个“24小时不打烊”自助服务区基础上，整合提升“瓯e办”自助服务功能，优化操作界面，拓展除信息查询、证明打印等更多政务服务事项全程自助办理、自助申报，扩大“瓯e办”可办事项范围，推进“瓯e办”向产业园区、农贸市场、动车站、大型商场、城市书房等人员密集公共场所延伸，进一步破解群众办事的时空限制，高水平打造“15分钟办事圈”。截止10月31日，“瓯e办”总办件量103932件，台均办件量列全市第二。
（五）聚力推进“红色代办”特色品牌创建。一是深入开展“红色代办”党员志愿服务。按照县委建设“初心起航之地、红色志愿之城”的部署要求，制定下发《关于深入开展“红色代办”志愿服务活动的实施方案》，在县乡村三级政务服务中心（便民服务中心）成立“红色代办”志愿服务队伍，全力打造“聚好办”红色代办品牌，让老年人等人群办事更贴心、更暖心。截至10月底，共开展红色代办50590件。开展市级基层红色代办示范点建设，萧江镇张家山村、万全镇周垟村、南雁镇笠湖村通过市里验收。二是深化企业投资项目代办服务。按照“大抓项目，抓大项目”的要求，主动对接投资额5000万元以上企业投资项目，共无偿代办12家企业投资项目代办，1家政府重大项目投资代办，共办理约140项审批事项，项目总投资约128亿。积极宣传xx市“不见面”代办帮办服务云平台系统，今年以来共有111个项目使用并办结。三是开展上门代办服务。春节期间针对就地过年的新x人以及在外x人在平近亲属提供上门代办帮办服务，为就地过年的在外x人和在平过年的新x人完成了各项服务共计278项。7月份开展“红七月”代办服务月活动，组织代办员走进企业、走进园区，上门开展行政审批、便民服务等法律政策咨询服务、红色代办志愿服务活动，为企业和群众提供企业审批、外贸一证通办、电子营业执照申领、新居民一件事、医保报销、公积金、社保等服务咨询200余件，办成相关事项19件。
（六）聚力推进服务提质争先。一是加强窗口人员队伍建设。开展窗口人员业务培训和礼仪文明方面的专题培训，不断提升业务能力和服务水平。推进窗口规范化建设，健全完善窗口管理各项制度，加强对首问责任、一次性告知、容缺受理等政务办事14项配套制度执行情况的监督检查，进一步规范窗口人员服务行为。今年以来共开展日常巡察60次，通报批评3人次。完善窗口人员考核奖惩机制，持续开展考核评优，每月度、季度开展示范红旗窗口、服务标兵评比，营造比学赶超争先进的良好氛围。二是加强政务服务“好差评”评价机制建设。建立好差评工作制度，构建以“好差评”管理为重点的评价监管体系，健全完善“服务评价及时上报、差评回访整改反馈”全流程“好差评”工作机制，不断拓宽“好差评”渠道，实现服务事项、办件过程、评价对象、服务渠道、整改反馈全覆盖，线上线下全联通，确保每个政务服务事项均可评价，加强评价结果应用，限时做好差评100%回访、100%整改到位。截至11月底，全县累计收到主动评价信息50.2万多条，其中“差评”154条，申诉成功153条，实际差评1条，好评率达到99.99%，“差评”按期整改率100%。三是加强审批事项办件管理。加强对超期件、异常办件日常监督管理，督促超期件单位分析原因，抓好整改。截至目前，无发生异常办件，各部门办件量130多万件，其中超期办件3550件，平均超期率为0.31%。
1、以贯彻落实《关于加强行政服务中心建设的实施方案》为重点，深化行政服务中心建设。认真贯彻落实省里《关于加强行政服务中心建设的实施意见》和市里《关于加强行政服务中心建设的实施方案》，全力推进全县各级行政服务中心建设，加强智慧大厅建设，深化“一窗受理、集成服务”改革，推动更多服务事项无差别受理、同标准办理。深化基层便民服务中心标准化建设，按照“152”体系与县级以下“141”体系相贯通要求，推进县乡政务服务一体化建设，推进基层“一件事”落实实施。
2、以实现政务服务“一网通办”为目标，深化“掌上办事之县”建设。依托“浙里办”一体化在线政务服务平台，全面推进政务服务2.0系统应用推广，持续深化“网上办”“掌上办”“自助办”，依托“互联网+政务服务体验区”“24小时自助服务区”，强化线下政务大厅对“网上办”“掌上办”“自助办”的支撑功能，引导群众形成“网上办”“掌上办”“自助办”的行为能力和办事习惯，全力推进“掌上办事之县”建设。
3、以健全区域通办服务机制为措施，提升政务服务水平。打破时空限制，全力推进政务服务“跨境通办”“跨省通办”“全省通办”“全市通办”。依托银行、邮政等网点，实施政银联通工程，推进红色代办提质扩面，健全无偿代办帮办、政银企社联动等多渠道政务服务工作机制。
4、以深化涉企服务便利化为重点，全力优化营商环境。认真贯彻落实“两个健康”先行区建设工作部署，深化“放管服”改革，推进以承诺制为核心的极简审批，推进“最多评一次”改革，推广“拿地即开工”改革。创新监管，推进“综合查一次”改革。
5、以深化便民利企“一件事”改革为重点，推进政务服务数字化改革。聚焦“一件事”改革、共同富裕等领域，推广浙里民生“关键小事”智能速办应用，谋划打造便民一键投保、红色代办在线服务、工业项目全生命周期服务管理等多跨场景应用。
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