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组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告3篇
整治形式主义、官僚主义为基层减负材料--发扬斗争精神整治形式主义
发扬斗争精神整治形式主义形式主义是当前党内存在的突出矛盾和问题，是党的大敌、人民的大敌。督查检查考核过度留痕、动辄签“责任状”变相向地方和基层推卸责任、刻意搞传达不过夜……前不久，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，一针见血地指出了当前不少困扰基层的形式主义问题。很多基层干部反映，《通知》直面问题，切中要害，并提出了务实管用的解决办法，暖了大家的心。号令既出，当动若风发。党员干部尤其是基层干部必须严格贯彻落实中央精神和部署，以斗争精神整治形式主义。“很多基层干部说，对形式主义问题，既深恶痛绝，又深陷其中，现在到了必须打一场力戒形式主义攻坚战的时候了！”中办有关负责人就《通知》接受记者专访时如此说道。值得深思的是，为什么有的基层干部对形式主义“深恶痛绝”，却又“深陷其中”？究其根源，有的是在思想上对形式主义麻木了。有的干部习惯于对上级的部署要求机械地执行落实，照本宣科，既没有考虑到本地实际情况和本领域工作特点，也不讲求提升效率，层层发文、层层开会，对自身行为就是形式主义毫不察觉，思想上的怠惰导致行为上的懈怠。有的虽认识到形式主义问题，却不愿对形式主义问题“亮剑”，这背后折射出责任与担当不足。有的只当中央精神的“二传手”，刻意搞传达不过夜，高调表态却行动少落实差，不敢对问题动真碰硬，不愿担责任，不注重解决实际问题；
有的动辄签订“责任状”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”，以“甩锅”方式明哲保身。凡此种种，多半是“爱惜羽毛”造成的。还有的认识到形式主义的危害，如何治理却找不到路子、摸不着头脑。有的缺乏深入的调查研究，缺乏对问题的方案设计，上下权责不对等，只能笼统地让基层“抓好落实”，于是乎，文山会海扑面而来，督查检查层层加码；
有的不知如何确保落实成效，考核评价方法不当，督查检查唯台账是举、以材料论英雄，官僚主义导致了形式主义。形式主义是当前党内存在的突出矛盾和问题，是党的大敌、人民的大敌，必须以斗争精神整治形式主义。首先，需树牢斗争意识。摸透病理、照方抓药，只有对身边的形式主义问题始终保持警惕，认清形式主义的本质和表现形式，才能发现问题并谨防自身行为陷入形式主义的窠臼。其次，要有斗争胆魄。党员干部应敢于向形式主义“开刀”，敢于指出问题所在，忠诚担当有作为、履职尽责抓落实，决不能搞责任“甩锅”。再者，还得讲究斗争方法。俗话说，打蛇打七寸。整治形式主义，离不开深入调查研究。身在基层，党员干部只有不断加强业务钻研，提升能力素质，结合运用定性和定量方法，搞清楚如何贯彻落实，弄明白工作怎么干才能提质增效。形式主义问题具有典型的顽固性、长期性。有效解决困扰基层的形式主义问题，不能指望毕其功于一役。上下同心，方可攻克顽疾。广大基层干部更需主动作为，按照中央要求，从自身做起，从每一件具体工作做起，挣脱束缚，轻装上阵，力戒形式主义，腾出更多的精力干事创业。
《解决形式主义突出问题、持续为基层减负工作措施》
1.巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果。组织引导广大党员、干部深学笃行xx新时代中国特色社会主义思想，持续解放思想、统一思想，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度，建立健全理论学习、检视问题、抓实整改长效机制。组织各级干部深入学xx总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编，推动广大党员干部在严格党内政治生活中锤炼坚强党性，做到讲政治、践初心、担使命。
2.牢固树立正确政绩观。教育引导党员、干部始终坚持实事求是的思想路线，始终牢记人民利益高于一切，切实把对上负责与对下负责统一起来，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。把学习贯彻新发展理念作为干部教育培训的重要内容，健全完善符合新发展理念要求、体现高质量发展导向的综合考核指标体系，引导各级干部更加自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，坚定不移用以破解难题、推动发展。
二、坚决纠治决策落实中的形式主义问题
3.完善推动重大决策部署落实机制。加强政治监督，深入查找各地区各部门在贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差，着力纠治不用心、不务实、不尽力等问题，严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违行为，着力健全完善推动党中央决策部署落实机制。加强对xx总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的督促检查，完善清单管理、推动落实、监督检查等工作机制，确保总书记的重要指示批示精神在江苏落地见效。
4.着力破除疫情防控、脱贫攻坚等工作中的形式主义。围绕统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施落地落实，实行跟进监督、精准监督和全程监督。加强对疫情防控、复工复产工作中发文开会的统筹管理，召开会议尽量采用网络视频等形式，减少疫情期间人员聚集，防止多头重复向基层派任务、要表格。精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。
三、有效防止文山会海反弹回潮
5.进一步精简文件。省级层面继续发挥示范带动作用，守住精简文件的硬杠杠，对各地区各部门发文情况实施动态监测、及时预警，确保比xx年只减不增。既严控向县级以下发文的数量，又要精简基层向上级报文的数量。重点控制县一级对下发文数量，年内发至乡镇、街道的文件比xx年减少三成以上。严格控制表格数量，年内省市要求县级以下填报的表格要比上年有较大幅度减少。着力提升文件质量，不发不切实际、内容空洞的文件，严格按规定控制文件篇幅，切实符合短、实、新文风要求。对在发文方面改头换面、明减实不减的，及时督促纠正。
6.从严控制会议数量。严格执行会议年度计划，加强动态监测预警，确保各级会议数量比xx年只减不增。重点加强县一级会议管理，要求乡镇、街道党政主要负责同志参加的会议，原则上每周不超过x次。进一步提升会议质量，不开应景造势、不解决问题的会议，做到真减负、减真负。
四、切实规范面向基层的督查检查考核工作
7.严格计划备案管理。加强督查检查考核计划管理和监督执行，确保省市县各级的督查检查考核事项比xx年只减不增。纳入省级计划的督查检查考核事项，不得要求地方层层配套开展。从省级督查检查考核做起，持续改进方式方法，从以明查为主向明查暗访相结合转变，注意纠正阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等做法。探索运用互联网+督查等信息化手段，既及时发现问题又帮助解决问题。完善年度综合考核办法，优化季度监测、半年评估和年终考核，对现场考核内容实行申报审核制度。推动相关部门督查检查考核结果互认互用，加大基层对上级机关反向评议力度。
8.巩固专项整治成果。对清理整合后保留的一票否决、签订责任状事项以及面向基层的创建示范活动，实行清单管理;清单以外的，不得违规开展。坚决纠正过度留痕，优化工作评价标准和方法，科学合理使用微信工作群、政务app。清理规范基层政务新媒体，对功能定位相近、用户关注度和利用率较低、基层无力维护的政务新媒体，要清理整合。
9.减轻企事业单位负担。高度重视并着力解决出现在企业、学校、医院、科研单位的形式主义官僚主义问题，编制实施针对企事业单位的监管检查事项清单，严格照单检查、依法监管，避免多头执法、多层执法、随意执法。聚焦生态环境、安全生产等重点领域，整合监管业务系统，构建全省一体化在线监管平台。深化拓展放管服改革，推进互联网+服务系统建设，让数据多跑腿，让干部群众少跑路。
五、着力提高调查研究实效
10.加强调研统筹。充分发挥省委、省人大常委会、省政府、省政协秘书长和办公厅主任联席会议作用，对省领导有关调研活动进行统筹安排，避免同一时间到同一地方扎堆调研。下基层调研要轻车简从，不搞层层陪同，不得要求主要负责同志出面接待。省主要领导到基层调研，严禁市县主要领导接送站、搞宣传指示牌等形式主义。省级机关部门要统筹安排好本单位的调研活动，减少一般性工作调研，防止扰乱基层正常工作秩序。
11.改进调研方式。调查研究要发扬求真务实作风，坚持问题导向，真正沉下心来、扑下身子，大力倡导四不两直方式，更多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，察实情、听真话、取真经，不作秀、不走经典路线。省级机关制定政策要全面深入了解实际情况，注意倾听基层干部群众意见，了解政策措施落实中存在的问题和不足，着力增强决策服务的针对性和可操作性，避免政策不接地气和相互打架。政策执行中要注意听取基层干部群众意见，适时调整完善。
六、健全完善干部担当作为激励机制
12.树立担当干事的鲜明用人导向。深化理想信念教育，加强能力培训，使广大党员、干部深刻认识到减负不是减担当、减责任，更不是降低工作标准和要求，自觉把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，提高担当作为的真本领。深化落实五突出五强化选人用人机制，强化综合考核结果运用，注重在疫情防控、复工复产、应急处突、打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部，把愿作为、能作为、善作为的干部选出来用起来，大力激发广大干部锐意进取、担当作为的精气神。将三项机制充分运用到干部队伍建设中，省级层面定期编发典型案例，推动各地区各部门各单位真正为担当者担当、为负责者负责。
13.加大对基层干部关心爱护力度。深入实施公务员职务与职级并行制度，职级晋升向在疫情防控和基层一线作出突出贡献的人员倾斜。落实公务员及时奖励办法，突出时效性，加大激励力度。加强对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱，把带薪休假、津补贴等待遇保障制度落到实处。推行村书记专职化管理，形成动态提升的报酬体系。完善社区工作者职业体系，全面落实动态增长的薪酬制度。
14.精准审慎实施谈话函询和问责。加强对信访举报的综合研判，对举报反映仅列出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的不予受理，避免不必要的函询。着力提高问责的精准度，坚持实事求是、依规依纪依法，运用好监督执纪四种形态，让被问责的干部心服口服。纪检监察机关要加强对举报行为的分析甄别，注意发现异常举报行为，有重点地进行查处;属于诬告陷害的，要依纪依法严肃处理，并对查处的诬告陷害典型案件通报曝光。正确对待、合理使用被问责和受处分的干部，做好受处理处分干部重新任用请示报告审核工作，严格认定标准和区分不同情形，对影响期满、表现突出的干部，该用的大胆使用，最大程度保护干部积极性。
七、深化治理改革向基层放权赋能
15.精准有效推进放权。贯彻中央决策部署，研究制定加强基层治理体系和治理能力现代化建设的政策文件，推动构建党的领导、人民当家作主和依法治理有机统一的基层治理体制机制。各市县依据省级《赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》，因地制宜制定符合本地实际的赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，建立健全乡镇（街道）权力清单，稳步推进放管服改革综合授权。加强政务服务事项标准化建设，推进省市县三级政务服务无差别办理。
16.科学规范属地管理。厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，按照权责一致要求，建立健全责任清单，防止层层向基层转嫁责任。各设区市要编制实施乡镇（街道）属地管理事项主体责任和配合责任清单。县级确需委托或交由基层行使的职能事项，需报设区市机构编制部门审核，并由县级党委政府批准实施。进一步规范社区事务准入清单和合法性审查措施，强化双向评议、居民满意度测评等约束机制。
17.增强社区服务功能。加强社区平台建设，落实基层基本公共服务功能配置标准。健全城乡社区服务体系，满足不同群体的多样化服务需求，推进政府向社会力量购买服务，提高社区服务社会化水平。促进社区政务及公共服务资源整合共享、业务协同联动，完善面向居家养老、家政服务、社区电子商务等领域的各类信息服务载体，提升社区服务效能。
18.充实基层工作力量。公务员招录计划向乡镇、街道倾斜，做好定向招录工作。未经县级党委组织部门同意，上级机关不得从县乡机关借用人员;新录用乡镇、街道公务员未满最低服务年限的，不得交流或借用到上级机关。推进编制资源向基层倾斜，按照编随事走的原则，从上往下跨层级调剂行政编制和全额拨款事业编制给乡镇、街道。大力推进事业单位调整优化，推动机构编制资源向发展最吃劲的部位流动、向最繁忙的一线倾斜，着力补齐公共卫生、公共安全、应急管理等领域短板弱项。
19.规范创新网格化社会治理。厘清网格化社会治理部门职责边界，解决网格工作箩筐化等实际问题，减轻基层网格员工作负担。加快构建基层智慧治理体系，推进有关社会治理信息系统互联互通、数据赋能、精准推送，提高基层社会治理信息化服务效能。
八、坚持以上率下狠抓工作落实
20.切实提高为基层减负工作的组织协调水平。各地区党委、政府和各部门党委、党组要切实履行主体责任，坚持一级做给一级看，抓好本级带下级。把防止和克服形式主义官僚主义融入巡视巡察、党委政府督查、干部考察考核、民主生活会、年度述职等制度，推动政治监督和政治督查常态化、长效化。总结推广一批勇于担当、一心为民、真抓实干的好经验好典型，通报曝光一批形式主义官僚主义典型案例。
内容仅供参考
1 调查前要选好题、制定好方案和提纲
选题决定成败。有一个好的选题，才有可能进行一次成功的调研。调研题目的选择，实际上是调查研究任务的界定，不仅直接关系到整个调研活动的进行，而且决定着调研的价值和效用。选题总的要求是，要站在组织工作全局的高度去分析相关情况，善于抓住带方向性、超前性、倾向性和预见性的问题去调查。具体来说，应围绕党的中心工作和部领导决策需要去选题，从决策实施的难点中去选题，从对整个组织工作或党的基层组织建设、干部工作、人才工作具有普遍指导意义的典型中去选题，从制约和影响组织工作或单项工作开展的情况和问题中去选题，从干部群众普遍关心而又亟待解决的相关问题中选题。作为承担党的建设、干部工作、人才工作的职能部门，时刻应以高度的责任心，特别关注组织工作中一些带倾向性、苗头性的问题。进行调查研究，首要的应在选准题、选好题上下功夫。
调研方案的制订。这是对整个调研过程的总体策划或计划安排，包括调研目的、内容的确定，调研对象的选择，调研提纲的拟制，调研步骤、时间的安排，等等。如果把一次调研活动看作一个系统工程，那么调研方案就是一张系统工程施工图。制定调研方案，绘制好这张施工图纸，应注意把握以下五点：一要做好必要准备。即要广泛收集、阅读、消化有关调研课题的各种资料，包括中央有关文件、经典作家论著、相关问题的研究成果、当前状况和背景状况的资料等。二要明确调研目的。目的性强，是调查研究的一个显著特点。任何一项调研活动都是为了特定目的进行的，调研目的是调研活动的起点和归宿。制定调研方案，首先就要明确目的，把制定调研方案统一到如何实现这一目的上进行思考和安排。三要圈定调研范围。包括内容范围、地域范围、单位范围和时间范围等。四要选择访谈对象。根据调研目的和内容、地域、单位、时间范围的安排，选择有代表性的人员作为对象，尤其要注意挑选有思想、有见解、敢讲实话的同志，能收到以一当十的效果。五要运用恰当的方法。根据调研内容的需要和调研主客双方的实际情况，选择比较科学、便利、适用的方法，以便听到真话，了解实情。
调研提纲的拟定。这是调研方案在调研访谈这个关键环节的具体化，主要是通过把调研访谈的主要内容提纲挈领地分列出来，以清理调研访谈的思路。调研提纲是调研中必须把握的要点，是调研成功与否的起点和基础。制定调研提纲应坚持四个“突出”：一要突出调研目的和调研主题。要以调研目的与主题为中心和主线来拟制调研提纲。二要突出调研的重点、难点和疑点。这些问题是否在提纲中明确反映，不仅是衡量提纲是否符合要求的标准，也是判断准备工作是否扎实的标准。三要突出典型。典型人物、典型事例、典型数字、典型语言，能鲜明地体现事物的本质，确切地反映事物的规律。了解和剖析典型是调研的重要内容，提纲中要强调对典型人、典型事的调查了解和分析研究，注重典型的特色性、代表性和完整性。四要突出见解。见解是核心，是灵魂。调研提纲不能满足于讲现状、摆现象、记流水账，要尽量多地涉及关于事物本质、历史、理论研究等深层次的内容，概括提炼出好观点。实践证明，没有一个经过深思熟虑、提出深刻见解的调研提纲，就难以进行很好的调查，也难以写出一流的调研报告。
2 调查中要全、真、实、活
一般说来，调查分收集资料、听取汇报、开座谈会和个别访谈等几个步骤。其主要目的是了解全面情况，获取真实信息。有效实施调查方案，较好完成调查任务，主要应做到全、真、实、活。
“全”就是调查对象、方法运用、听取意见要全面。调研课题确定后，要根据调研内容的需求，进行多层次、多角度、多方法、多渠道的调查。在调查中，要本着求深、求细、求准的原则，“一竿子插到底”，真正掌握第一手材料。在调查对象上，既调查机关，又调查基层；
既调查东部，又调查中、西部；
既调查领导，又调查群众。在这个问题上，不能只选、只看“闪光点”，要特别注意到条件艰苦、工作落后、问题较多的地方去听意见。在调查方法上，把传统调研方法和现代调研手段结合起来，采用开调查会、个别访谈、实地考察、网络、问卷、抽样等各种形式获取信息、资料和相关数据。具体问题的调研，如一项工作、一个单位的调研，比较适合用常规的办法；
综合性的重大课题的调研，最好用问卷调查的方法。在意见听取上，正面的、反面的，上面的、下面的，干部的、群众的，方方面面的意见都要认真听，防止仅以一人之言、一面之词、一孔之见、一时之论，就随意作出主观片面的结论。在一些比较特殊的调查中，不仅要听多数人的意见，还要特别注意听取少数人的意见。调研者分析问题力求更全面、更客观、更准确，得出的结论更能反映事物的本质和规律。
“真”就是要善于引导访谈对象说真话。真实是调研工作的生命。调查贵在深入基层摸真情，贴近群众听真话。由于目前一些地方某些方面风气不够好，使得我们在调查中了解真实情况的难度加大。如果在调研中听不到真话，可以说整个调研活动毫无意义。因此，我们开展调研，一定要学会引导访谈对象说真话。在这方面，应把握四点：一要有非常诚恳的态度，使人感到想听真话。调研中，部分同志不想讲、不敢讲真话，表现在下面，根子在上面。有的人调研时高高在上，走马观花；
有的层层有人陪，级级有人跟，被一个“小圈子”所包围，接触领导干部多，接触了解情况的基层干部和群众少。你摆出这个样子，这样去做，谁愿意跟你讲真话呢?如果轻车简从，不打招呼，不定调子，哪怕听到不中听的话也能高兴地去听，相信群众是会跟你掏真心、讲真话、道真情的。二要甘当小学生，虚心向群众求教。我们所进行的调研，大多是为了决策和解决问题而去向基层的干部群众取真经、听主意的。这就要求我们进行调研工作的同志放下架子，谦和低调，仔细听取他们对调研问题的看法，对相关问题的分析，对解决问题的建议等。三要讲究艺术，灵活引入主题。对于一些比较熟悉和爽直的同志，可以开门见山，直奔主题。对一些顾虑较多的同志则要灵活一些，可根据对方的性格、年龄、职务等情况，先谈一些个人的基本情况、彼此熟悉的知识、相互了解的信息等，待气氛融洽后，再进入主题，这样效果会比较好，更容易了解到一些真实的东西。四要在座谈中善于引导。学会使用家常式、谈心式、启发式的沟通语言，平和、平易、平实，
打消对方的思想顾虑。要学会倾听，养成倾听的习惯。同时要认真做好笔记，做到有言必录，还应边记录边整理，重要内容、鲜活观点、精辟语言最好还打上记号，避免好的东西被淹没，便于事后消化材料时阅读。只要我们这样做了，干部群众就会说出真实想法，表达真实思想，提供真实情况。
“实”就是不带框框，不定调子，实实在在了解情况。实事求是，是调查研究必须遵循的一条基本原则。古人把“实事求是”分为“务得事实”和“每求真是”两个方面。对调查研究来说，“事”就是调查的客观情况，“是”就是我们的结论意见。只有这两个方面都是真实的，才能体现“实事求是”的要求。在这两个方面中，“务得事实”又是“每求真是”的前提。坚持一切从客观实际出发，立足现实，摸清实情，应作为我们开展调研的出发点和归宿。在调查中了解实际情况，听汇报当然是一个重要方面，但不是唯一的方面。更多的时候，需要我们把重点放在到基层去直接接触群众，直接听取群众意见。听取群众的意见，要力戒先入为主，坚持客观地听意见；
力戒偏听偏信，坚持全面地听意见；
力戒粗枝大叶，坚持细致地听意见；
力戒浅尝辄止，坚持深入地听意见。力求全面客观地反映情况，列举的事实、引用的数字和资料必须真实可靠、准确无误；
对事实的说明、分析和议论必须恰如其分，合乎事物发展的规律。这就要求从事调研的同志具有认真扎实、严谨细致的作风，克服浮躁心态、急躁情绪、懒惰思想和应付心理，以高度的事业心和责任感，以求真务实的精神去调研。与此同时，对调查了解到的情况和问题，坚持有一说一，有二说二，“是”就是“是”，“非”就是“非”。即使领导有明显的意图，也要在注意方法的情况下，如实客观地反映真实情况。
“活”就是根据调研进展，从调研内容的需求出发，灵活挑选调研信息。在调查中，常常会这样：调研所需要的情况有些方面很快就能得到全面的了解，而有些情况来得很慢，甚至很难了解。正确的做法是，调研进行一段时间后，应对调查情况进行初步分析，看哪些情况是多次重复的，哪些情况是比较缺少的，然后灵活调整调研方式，灵活地选择性地听取有关情况，获取所需要的信息。这与先入为主、“编好筐子去套狼”是有本质区别的，它是在对调研主题、调研内容、调研所获取的信息进行综合分析的基础上，为提高调研质量和效率而作出的灵活选择，是符合调研规律的。
3 调查后要消化材料、写好报告
通常讲的调研包括调查和研究两个环节，这两个环节都要求一个“深”字。调查要求深入下去取得真实的第一手材料，把情况吃透，把问题找准；
研究要求深入到得来的情况和资料内层中去分析问题，作出合理的解释，提出可行的对策。调查是基础，研究是对调查的进一步深化。调研过程中，既要认真调查，更要下功夫研究；
既要调查清楚，又要研究明白，把调研报告写好。研究时一定要在调查情况的基础上做好认真梳理、消化材料的工作，为形成高质量、高水平的调研报告打好基础。
消化材料的过程实际上是思考研究、加工提炼的过程。分析、思考、研究是调查研究的根本要求，必须贯穿整个过程的始终。调查之前要思考怎么办，调查之中要思考怎么听，调查之后要思考怎么写。三者比较起来，分析研究的重点更应该放在消化材料上。有经验的同志说，收集材料要韩信点兵，多多益善；
选择材料要精益求精，以一当十。这个意思是，占有材料要博，使用材料要精。搞调查，消化材料，主要是通过分析和综合的方法，对调查中获得的大量纷繁芜杂的材料进行梳理、筛选，经过反复比较、鉴别、提炼，把调查中得来的感性认识上升为理性认识，进而小中见大，实中见虚，微观中见宏观，个别中见一般。在消化调查材料时，应努力做到四个“坚持”：一要坚持实事求是地看问题。对调查得来的材料和情况，应采取客观的态度，决不可带着成见和偏见去看问题，不可从固有的思维模式出发看问题，也不可对领导的意见简单盲从。二要坚持用辩证的观点看问题。对调查得来的方方面面的情况，要按照唯物辩证法的观点和“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的
原则，透过现象看本质。既要看到主流，又要看到支流；
既要看到成绩，又要看到缺点和不足；
既要看到现在工作的成绩，又要看到将来发展的趋势和前景。尤其要善于在比较中见好坏、知长短、晓优劣，得出正确的认识和结论。三要坚持在领会上情与吃透下情的结合上看问题。要注意把中央的方针、政策和领导的主张、意图，与我们调研的实际情况结合起来，使调研的成果特别是提出的对策建议，既符合中央精神，又切合地方的实际，具有决策的参考性和实施的可操作性。四要坚持从全局和发展角度看问题。从事调研工作的同志，目光要高远，视野要开阔，要有宏观意识、大局意识，善于从全局和发展角度提出问题、分析问题、解决问题。从事组织工作调研，不能局限于就组织工作谈组织工作，而应该放眼于整个党的建设，放眼于改革、发展、稳定的大局来看问题。组织部门承担的许多工作，包括党的建设、干部工作、人才工作中许多问题都应从发展的角度去分析，这样得出的结论才会更加大气和全面。
调研报告是调研者将调查到的情况加以系统、深入的整理和研究得出的书面成果。起草调研报告，除了认真消化材料，掌握写作规范，包括确定主题、安排结构、理顺逻辑、画龙点睛等技术层面的问题外，还应特别注意三点：
一要注意调研报告的思想性。一篇好的调研报告，一定要有独到的见解。在起草调研报告时，既要在主题、结构、文字上下功夫，更要在思想观点上反复琢磨。写出一篇思想性强、有很深见解的调研报告，除了组织者和起草者的理论素养、认识水平、工作经历、务实作风和感悟能力外，在具体写作上，首先要注入情感。只有先感动自己，把自己的思想和情感注入笔端，才有可能写出感动别人的调研报告。其次要考虑好角度。选择角度总的原则应从大处着眼，小处着手。有些课题，只要抓住了主要矛盾，从一点突破，就能获得较为宏观的效果。要善于大题化小，小题深作，决不可大题浅作。对一些重大课题可根据其特点把大题目分解成若干有内在联系的小题目，最后把若干小题目联系起来，形成一个有机的整体。再次要有新的概括。在观点正确、思想清晰、文字准确的情况下，用朴实而富有个性的语言进行新的概括，把别人“意中有、话中无”的模糊感受用鲜活的语言概括出来，上升为规律性的认识。在起草调研报告时，一定要在出观点、出思想、出见解上下功夫，力求分析得透彻一些，提炼得精粹一些，阐述得深刻一些。深入浅出是最高境界。在起草调研报告时一定要注重思想性，注意改进文风。
二要虚心听取意见。调研报告不是语言文字的简单组合，而是见识见解的逻辑展现，不同经历、不同层次的同志对同一问题的见解不一样，起草调研报告时一定要多听意见。听取意见中既要善于吸取有价值的内容，又要仔细分析不够成熟意见的缘由。
三要下功夫反复修改。有人说，好文章是改出来的。毛泽东同志指出：“重要的文章不妨看它十多遍，认真地加以删改，然后发表。”清代书画家郑板桥也有“删繁就简三秋树，标新立异二月花”的著名诗句。不少同志都有切身体会，重要的调研报告都是反复修改出来的，有的经几次甚至十几次修改。调查报告初稿形成后，一定要下苦功夫、深功夫、细功夫修改。只有反复修改，才能把问题和对策把握得更准，调研报告也会更完善。
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