为进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节工作成果,为查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制打好基础,我镇根据县市委《关于对全市党的群众教育实践活动进行“回头看”的通知》要求,对照我镇的实际情况,逐项对照自查。认真分析了学习教育、听取意见、开展专项行动、办好惠民实事等重点工作是否扎实,措施是否到位。
一、看学习教育是否扎实
我镇从2月24日动员大会后,开展了以推进党的群众路线教育实践活动为主题的学习活动。镇党委班子成员和村“三委”党员干部采取集中学习与个人自学、专题辅导与座谈交流相结合等形式,认真学习相关理论知识,并紧密联系自我思想和工作实际,重点查找存在问题和不足,进行了深层次的剖析。
镇党委机关坚持做到“两学三有四真”,由镇活动办公室制定学习计划,利用晚间和工作空闲时间,对全镇党员干部进行轮训,重点学习中央、省、市、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的重要领导讲话内容、《党的群众路线教育实践活动简明读本》、《论群众路线——重要论述摘编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等重要论述摘编等文件和读本,并集中观看《焦裕禄》、《杨善洲》、《雷锋在1959》等教育影片,要求每位学员做好听课笔记和读书心得,并及时上交镇活动办公室。目前已组织集中学习15次、20个课时。各村街、企业党支部利用县委的培训班和远程教育网络等渠道,组织全体党员集中学习。采取“五学”方式,保证学习教育全覆盖。镇党委统一印发了参考学习计划,并确保每位党员人手一张《党的群众路线教育实践活动明白纸》、人手一册《党的群众路线教育实践活动简明读本》、人手一本学习笔记,边学习边总结。引导党员干部把理论学习运用到实际工作中,特别是在农村面貌改造提升的攻坚时期,党员干部要起到带头模范作用,践行党的群众路线。
二、看听取意见是否广泛
为了把理论学习用于指导实践工作,镇党委要求机关干部及村“两委”干部驻村入户、蹲点调研,在完成日常工作任务的同时,就党员干部作风、惠民实事等方面,通过走访入户、召开座谈会、发放征求意见表等方式,广泛征求群众的意见。同时,各党支部均成立了由党支部书记任组长、“两委”干部任成员的村民意见征求小组,实行村干部全天轮班制,广泛听取村民的意见建议,对群众反应比较强烈的意见建议和难点问题,及时进行登记、梳理和备案,并上报镇党委活动办。截至目前,全镇共收集各种建议100余条,通过汇总梳理,涉及到村街面貌改造提升、环境卫生、社保农合、党建工作等方面的问题,采纳了可行性建议10余条。
三、看专项行动是否收到成效
按照县委关于党的群众路线教育实践活动中开展四个专项行动的具体安排,镇党委进行了专题部署,结合宫村镇实际,着力解决群众反映强烈的突出问题,做到即知即改、立改立行。正风肃纪方面,一是严格机关管理,建立健全各项规章制度,明确单位办公流程,严查迟到早退、不务正业、挂名吃空饷等机关纪律问题,整治超标占用办公用房,矫正干部办公作风。二是严肃干部下乡纪律,要求干部下乡办事决不能拖延,不准借办事为由吃拿卡要,严禁简单粗暴的工作方式等。三是坚决整治公款吃喝、奢侈浪费,从严查处婚丧嫁娶借机敛财等。2月26日下午,镇党委组织全体机关干部召开正风肃纪大会,并观看了全县违规乱纪现象曝光专题片,以警示党员干部。还利于民方面,镇党委成立了纪委书记任组长,由财政所、劳保所和农经站参与的行动小组,专门全面清查各项惠民政策的落实情况。3月初,行动小组就养老保险及各种补助发放情况、村“两委”欠账打白条等问题进行了彻查,清查出2000年以前政府欠个人账目2笔,共计3.4万元,现均已偿还,未发现其他违规违纪现象。“住村联户”方面,按照县委《关于开展“住村联户”活动的实施方案》要求,宫村镇成立了以党委书记为总负责人的10个“住村联户”工作小组,采取“一联五”方式,重点围绕“十项任务”,落实“十项制度”。截止昨天,各住村干部已全部入村见面。信访积案化解方面,镇党委建立了班子成员接访坐班制,班子成员在接访室每天轮流坐班,记好接访日志。对上访群众耐心接待,疏解上访群群众路线教育实践活动众情绪,解答上访群众疑惑。目前,已解决上访事件5起,确保了“两会”期间未发生进京赴省上访问题。
四、看惠民实事是否开展落实
按照县委党的群众路线教育实践活动安排,切实办好惠民实事,我镇以深入开展“住村联户”行动为重要举措,解决好涉及群众切身利益的问题,把好事办好、实事办实,重点做好以下八个方面工作。
一是做好农业综合开发土地复垦项目,我镇计划在大杨先务、郑各庄、兴隆庄、兴隆店、辛立村5个村街集中开展农业综合开发土地复垦项目,有效改善上述5个村街的生产和出行条件,有利于农业增效,农民增收,切实改善农村环境面貌。
二是建设村民文化活动场所,为了繁荣农民文化生活,重点培养有特色的文化娱乐形式。大力支持大杨先务村古音乐会建设,争取申请列入省市非物质文化遗产项目,并在资金上给予5万元进行抢救性保护,对各村街组建的群众文化组织,在县财政每年补助5000元的基础上,镇里每支队伍每年奖励3000元组织活动经费。并在郑各庄村、宫三村建设村级文化广场。
三是新建村“两委”活动场所,我镇有些村街的大队部年久失修,不能正常发挥其功能,镇党委政府决定重点投资新建辛立村、郑各庄村的村委会办公场所,对东杨先务村、大杨先务村委会的活动场所进行修缮,现已全部开工。
四是推进村街环境整治,重点抓好兴隆店、四姓庄、公议村、西芦庄、东芦庄、东杨先务等六个村街的规划设计,抓好环境治理,垃圾处理,道路硬化,厕所改造,村庄绿化,路灯亮化等重点工程,确保村街环境明显改善。继续巩固“四清四化”成果,对部分村街“四化”工作进行提质升级,全力做好现有公共设施的维护,确保正常运转,建立落实长效管理机制。
五是加强绿色生态建设,按照县委要求,打好“生态牌”,做好“绿文章”,建设宜居小城镇。落实“双百、双万”工程。全镇各村街以通道、河渠绿化工程和农村面貌改造提升绿化工程为重点,建设牤牛河绿化通道,植树造林2170亩,建设环村林600亩,村内主要街道全部种植景观树。
六是创建服务型党组织,为了进一步提高党建科学化水平,我镇按照“五有四服务一满意”标准加快推进服务型基层党组织的建设,以兴隆庄、兴隆店、西芦庄、公议村、东芦庄、东杨先务为重点提升党员干部服务水平和服务能力。
七是改善村街生产生活条件,更好改善农村居住环境,方便农村生产、出行,我镇谋划实施宫一、宫三、西宫、太平庄村内街道硬化建设,切实解决该村群众出行问题,同时,为西宫、宫三、太平庄、贾庄、赵庄等村街安装太阳能路灯。并积极争取上级资金建设西宫村至太平庄、兴隆店至辛立村、申庄至贾庄赵庄、宫三至东芦庄至公议村等四条连村道路。
八是切实改善民生保障水平,做好低保应保尽保,严格入保程序,手续,实施阳光低保;做好危房帮建工作,拟定完成33户危房帮建任务;三是农村互助幸福院的建设,计划新增2所幸福院,有效解决留守、独居老人无人照顾、生活孤寂的问题。
五、存在的不足及下一步工作安排
党的群众路线教育实践活动启动以来,我镇的各项工作均紧张有序地开展,但活动的开展效果离县委的要求还有很大差距,主要表现在部分党支部重视力度不够,部分党员缺乏正确的理论学习态度、部分村街对群众意见梳理不全面、及时等方面。今后,一是加大宣传,继续利用各种形式对党员干部进行宣传教育,引导其对此次活动的高度重视;二是做好部署,紧紧围绕“为民、务实、清廉”的活动主题,以反对“四风”和落实惠民实事为重点,做好下一环节的工作部署;三是建立制度,在完成各环节工作时,做到立说立行、立行立改,并不断完善现有制度,健全新的制度。
根据县委统一部署,20**年*月*日至*日,县委第*巡察组围绕脱贫攻坚政治任务对我**进行了常规巡察,并于20**年*月*日反馈了巡察意见,实事求是地指出我**在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政工作和反腐败等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,经**党*研究,制定了整改方案,按照方案进行了逐项整改,现将目前自查整改情况报告如下。
一、端正态度,严肃认真对待整改工作
1、直面问题,照单全收。**党*充分认识到巡察工作既是县委对***工作的重视支持和关心爱护,也是对**党员干部的全面检阅和政治体检。对巡察组实事求是、客观公正指出的问题,以及提出的整改意见和要求,台党支部态度诚恳,虚心接受。
2、成立组织,加强领导。巡察意见反馈后,*党*高度重视,召开专题支委会议,传达学习反馈意见,把巡察反馈意见整改作为当前最重要的政治任务来抓。成立了以*党*书记为组长的整改工作领导小组,及时布置安排、督查落实整改工作。
3、明确责任,立行立改。针对巡察指出的问题以及意见建议,*整改领导小组召开专题会议,广泛征集部门意见,对存在的问题进行逐条梳理,认真研究整改措施。研究制定《**县**关于落实县委第*巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,将任务分解细化。制定《**县**巡察问题整改台账》,明确整改时限、责任领导、责任部门和具体责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二、强化措施,狠抓整改工作落实
巡察意见反馈以来,县广播电视台党支部严格按照县委第三巡察组的要求,认真查摆问题、深入剖析原因、狠抓整改落实。对巡察发现的问题,能够立行立改的,及时整改到位。对巡察反馈的问题线索,进一步查核处理,确保巡察反馈的问题和意见,事事有着落、件件有回音。
(一)党的领导方面
1、关于管党治党意识不强,班子成员“一岗双责”意识淡化的问题。
整改情况:一是进一步完善党建工作责任制,强化党建工作和班子成员“一岗双责”意识,党*书记确实负起党建工作主体责任。自反馈意见会以来,*党*召开管党治党方面工作专题会3次。以**文件印发了《关于落实全面从严治党,加强党风廉政建设工作意见》,加强党章党规党纪的学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导工作,不断增强“四个意识”。做到党建工作有计划、有部署、有检查、有考核,与**工作同谋划、同落实,以党建工作统领业务工作、群团工作。二是强化党支部领导核心职能。进一步规范党*工作机制,在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,不断增强台党*的领导力、凝聚力、号召力。三是明确班子成员分工,强化“一岗双责”。每名班子成员对所分管的工作、**承担业务管理和党风廉政建设的责任,提升分管部门的政治、业务水平。
2、关于党内组织生活重视不够,组织生活还存在形式化、简单化倾向问题。
整改情况:一是健全完善党*中心组学习制度,坚持每月召开一次中心组学习会,认真学习党的十九大精神和习近平习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党章党规党纪,增强“四个意识”,提高政治站位,坚定维护中央权威和党中央集中统一领导,在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致,自觉遵守政治纪律和政治规矩。二是进一步完善和坚持“三会一课”制度,坚持党员大会每三个月召开一次,*委员会每月召开一次,党小组会每月召开一次,开展学习心得交流和批评与自我批评,开展党员民主评议活动。每季度开展一次党课教育,由党*委员轮流授课,从党务知识、廉政防控、学习体会等方面进行传授教育。“三会一课”均单独设立会议记录本,根据**开展的活动,如实进行记录。每个党小组均单设会议记录本,记录学习活动开展情况。自反馈会以来,共召开中心组学习会9次,党员大会5次,*委会13次,党小组会8次。
3、关于行业自律、自觉接受行业管理等方面做的不够的问题。
整改情况:一是加强行业自律、行业管理方面的政策法律法规学习,增强行业自律、接受行业管理的主动性,抓好工作落实。二是建立行业自律相关制度,制定和完善了《**责任制》、《**制度》,与相关人员签订了《**责任书》。三是加强与行业主管部门的对接沟通,自觉接受法律法规和行业政策的约束。
4、关于**所辖党员到社区报到活动未能正常有效开展;**未按期换届问题。
整改情况:一是研究制定出党员参与社区活动的制度,定期组织党员积极参加社区活动,把党员能否经常参加社区活动作为年度考核的重要内容进行考评。把这项活动与扶贫工作相结合,组织*名党员干部参与驻村帮扶活动,切身感受山区贫困农民的生活,增强脱贫攻坚的责任感和使命感。二是将按照相关党规文件和上级要求及时做好**换届工作。
(二)党的建设方面
1、关于党建工作研究、创新不够;党建宣传、文化建设薄弱,宣传氛围不浓,组织活动开展少问题。
整改情况:一是健全了组织。今年初*领导班子调整以后,对党建工作领导组进行了重新调整。出台了《**班子成员分工》,明确由*党*书记、*长***同志主抓党建工作,纪检组长***同志分管党建工作。定期召开专题会议,研究部署党建工作。二是调整了**设置。根据工作需要*下设*个党小组,各党小组实行组长负责制,并明确一名党员为小组活动记录员。三是制定下发了2018年、2019年《**中心组理论学习计划》,按要求抓好每个专题的学习。班子成员带头学习,认真学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导工作,把学习与“两学一做”常态化制度化紧密结合起来,切实增强“四个意识”,不断提高政治站位。四是规范*委会议记录,记录召开*委会议的时间、地点、参加人员、主持人、主要议程等,重点对各议题内容(汇报人)、讨论发言、表决决策结果等记录的内容要全面、用词要规范、表述要准确。支委会由分管党务的班子成员记录。五是在台办公区内设立了党建宣传栏,学习宣传党的政策法规、党史知识、优秀党员事迹,营造党建文化氛围。组织了党员到贫困村开展一对一帮扶活动。
2、关于党员交纳党费不及时、不按标准交纳党费的问题。
整改情况:一是加强对党员的学习教育管理,增强党员按时、按标准缴纳党费的意识和自觉性,并以此锤炼党员的党性观念和党员身份意识。二是健全专人管、足额收、及时缴、定期查制度,对收缴齐的党费及时上缴县委组织部党费专户。三是每月开展一次“党员活动日”活动,通知党员及时缴纳党费,对因事延迟的同志及时提醒补交。四是党支部每季度向党员公布一次党费收缴情况。五是*纪检组对党员缴纳党费情况进行检查监督,对不严格遵守党费缴纳制度的党员进行批评教育和问责。截止目前*党员都能按时按标准交纳党费。
3、关于党内组织生活开展内容单一、次数少问题。
整改情况:一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主生活会和组织生活会制度,每季度召开一次组织民主生活会,并明确专人做好记录,收集整理好生活会的材料。二是坚持谈心谈话制度,做到坦诚相见,交流思想,交换意见,对照党章规定的党员标准,对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析,强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。三是召开党员大会,开展了党员民主评议活动。四是党支部班子成员和中层干部要坚持请示报告制度,强化组织观念。
4、关于干部职工业务能力与岗位职责不匹配,专业人才队伍短缺老化问题。
整改情况:一是加强了对现有在岗在位工作人员的业务技能培训,不断提高干部职工的业务技能,要求业务骨干搞好传帮带。二是积极向县政府、县编委、县人社局申请公开招聘专业技术人员,2017年、2018年招聘的*名专业技术人员已经上岗。三是向县政府请示,实行政府购买服务,以缓解****专业人才短缺的问题,目前在县政府大力支持下,政府购岗**名工作人员已进入招聘程序。
(三)全面从严治党方面
1、关于从严治党压力传导不够,没有及时传导至全体党员干部问题。
整改情况:一是结合工作实际和岗位职责制定了《***党风廉政责任制》,*党*与党员干部签订了《党风廉政建设责任书》、《党风廉政建设承诺书》,加强对党风廉政建设责任制落实情况常态化考核,推动主体责任的有效落实,层层压实责任,层层传导压力,将党风廉政建设融入到业务工作之中。党*每年不少于4次专题研究部署党风廉政工作。二是在党员学习和全*工作会议上,定期通报全县的纪律督察通报和全省**行业的典型案例,开展警示教育,坚持以案促改,落实以案促改“三个三”工作机制。三是加强了对党员日常践诺守诺情况的检查监督,把从严治党的压力传导给每一名党员。
2、关于*纪检组运用“四种形态”不够,纪检组监督责任落实不力问题。
整改情况:一是结合本*工作实际,从上班纪律这些日常“小事”入手,加强监督执纪,对于违反者要坚决进行约谈问责,真正让规矩立起来,让纪律严起来,2018年以来共约谈违反工作纪律人员**人次。二是抓住元旦、春节、清明、五一等重要节日时间节点和扶贫攻坚工作领域,加大对党员干部遵循“六大纪律”的监督,及时提醒纠偏,对在扶贫工作中违反工作纪律人员进行了*人次约谈。三是对落实中央八项规定精神和整治“四风”进行自查,查找廉政风险点,制定廉政风险防控机制,防患于未然。强化严格依照政策发放职工补贴、补助事项,加强监督提醒,加强廉政风险防控。四是精准运用监督执纪的“四种形态”,及时提醒约谈,抓早抓小,扯袖咬耳,红脸出汗。
3、关于作风不实、管理不严,干部职工“上班病”整治不到位;机关办文不够严谨规范等问题。
整改情况:一是认真落实中央八项规定精神,落实各级有关作风建设方面的各项要求,加强学习教育,整肃作风、严肃纪律,进一步强化干部职工纪律意识。二是完善制度,加强督查。进一步完善单位工作制度,严格执行上班刷指纹签到和请销假制度。三是加强工作纪律监督问责。对迟到、早退、无故缺勤的工作人员严格按照制度规定严肃处理,及时通报。四是严格按照机关办文的相关规定,规范行文。建立公文规范运行制度,强化工作责任心,对上报公文以及其他材料分管领导要严格把关,明确责任,强化问责。今年以来没有发生上报公文、材料错误的问题。
(四)党风廉政工作和反腐败方面
1、关于反对腐败和主动接受监督认识不足问题。
整改情况:一是加强学习,结合以案促改工作,剖析**行业中的典型案例,举一反三,引以为戒,警钟长鸣,时刻绷紧党纪国法这根弦。二是进一步加强全*干部职工反对腐败和主动接受监督的思想教育,提高思想认识,自觉接受监督,虚心接受批评,立行立改。严格执行广告法规,完善广告经营规章制度。三是加强财务管理,完善财务制度,规范办公用品采购行为,规范固定资产登记管理工作。
2、关于自设名目违规发放奖金补贴问题。
整改措施:在巡察期间已对涉及**的相关人员全额追缴20**至20**年违规发放的“**”奖金补贴,并对当事人进行了约谈。
三、见微知著,巩固延伸整改工作
我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我们将以巡察整改为契机,见微知著,举一反三,进一步制定完善规章制度,健全监督制度机制,实现治标和治本有机结合。进一步巩固整改成果,加强相关制度的执行力度,防止问题反弹。我们将通过不折不扣地完成巡察反馈问题整改任务,进一步把干部职工的思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来,进一步转变工作作风,增强廉洁自律意识,营造风清气正的政治生态、干事创业的发展环境,为如期打赢脱贫攻坚战,全面建设中国智慧之乡提供强大的***支持。
根据县远程办在全县远教系统开展远程教育工作“回头看”活动的通知精神,我乡立即组织各站点负责人和管理员,召开了“回头看”自查工作会,认真学习了通知精神,对检查内容和标准进行了进一步明确和强调。按照“以通为先、以用为本”的要求,以“四查四看”为内容,在通知各村进行认真自查的基础上,乡党委对全乡所有站点进行了全面检查,现将检查情况简要汇报如下:
一、设备管理:
从检查情况来看,各村设备管理状况良好。28个远程教育站点的远程教育设备全部都在党员活动室内,没有发现设备不在村级活动场所、随意挪动设备安放地点、随意挪用和借用远教设备现象。
二、设备维护:
根据检查结果统计,20个站点的设备运行良好,能正常播放。有8个站点不能正常运行,其中因线路老化不通的6个:XX、XX、XX、XX、XX、XX;机顶盒损坏的2个:XX、XX。
三、站点管理:
各村配备1-2名以上的远程教育操作管理人员,保证有一名专职操作员。各站点管理员能坚守岗位,尽职尽责,操作熟练、规范,各站点都能严格落实远程教育的各项工作制度,认真完善“四簿一册”等各种档案资料,注重学用结合、学以致用,较好的发挥了远程教育的作用。
四、教学组织:
通过调查走访干部群众和实地查看远教场所、档案,绝大多数村级站点都能严格落实远程教育的各项工作制度,坚持每月不少于四次的正常组织收看,认真组织各种政教类专题节目的集中学习收看,随时进行必要的座谈讨论和信息收集、反馈。农闲时间组织群众收看适合本村的科教类教学节目,不定期组织土专家深入田间地头和农户家中,对种养殖户进行技术指导,保证让群众长期得实惠。
五、存在问题:
通过这次全面检查,我乡的远程教育仍然存在着很多不如人意的地方,一是8个站点不能正常播放,影响了远教设备作用的有效发挥。二是最近新更换的管理员还不能自行解决一些随时出现的软件操作问题,甚至有时换出现操作不够规范的的现象;三是村级站点(乃至乡接收站)没有配套刻录机和足够的光盘,不能随时刻录课件满足个别用户回家播放;四是至今全乡所有站点村没有落实宽带上网要求,不同程度的影响了远教设备作用的有效发挥。
六、下步打算
我们一定认真落实县远程办的要求,重点做好发现问题的整改工作,有针对性地开展调查研究和讨论分析,制定切实可行的整改方案,明确目标任务、责任人及整改措施,并在网络维护、站点管理、管理员培训、学用转化等方面多下功夫,进一步提升全乡远程教育工作水平,切实做到让干部经常受教育 使群众长期得实惠。
*区委巡察工作领导小组:
根据区委第三轮巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,区委第*巡察组对*乡党委开展了政治巡察。在巡察工作中,巡察组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求,强化“四个意识”、严守党规党纪,围绕全面从严治党,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面,采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**乡党委全面从严治党主体责任、组织人事和乡纪委履行监督责任的情况汇报,共发放调查问卷*份,开展个别谈话及约谈*人次,调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件,巡察发现各类问题*件次,梳理归纳问题线索*条,拟对相关问题分类处置,提出整改建议。现将巡察情况报告如下:
一、政治巡察发现的突出问题
(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,在贯彻落实上级重大决策部署,结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如:*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题,无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会,会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题,没有贯彻意见和具体的工作要求;*年,未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神,没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时,巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。
(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如,*年*月*日召开班子会研究*等*名同志人事任免等工作,党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如:*年*月*日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施****人行步道建设工程”时,未按照项目资金管理要求,违规决定施工单位进场即支付*%的工程款;*年*月*日支出广告费*元、*月*日购办公家具开支*元等大额资金支出均未经过集体研究决定。
(三)政治理论学习不到位。一是没有将学习教育融入日常、抓在经常,学习教育存在表面化形式化现象。如:*年*月*日召开“三严三实”专题民主生活会,党委书记作表态发言,会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好,领导干部双重组织生活会坚持不到位,存在以干部职工会代替支部会的现象。如,*年*月、*月机关支部主题党日活动图片系同一场景。
(四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题解决不力。*年实施的*村*、*组人行便道项目至今未结算,剩余*万元项目资金仍在账上无法处理。二是宗旨意识有所淡化,服务群众责任意识和担当精神不够。如:*—*年对*村*组的山坪塘进行维修加堤,造成*组*&亩土地被淹,当事人多次请求解决,但乡政府认为此工程系***实施的项目,乡村两级没有资金解决,当事人诉求至今无果。
(五)基层党建工作抓得不实。一是党委对基层组织建设重视不够,指导不力。巡察中发现,*个村(社区)党支部多年来一直没有印章,支部工作长期以村委会印章代替。乡政府少数党员对机关有几个支部,自己属哪个支部不清楚。二是党组织生活不规范不严肃。如,*村党支部*年*月*日召开组织生活会,只有支部书记一人发言,*年无上党课的相关资料,*年民主评议党员未公示。三是“三会一课”制度落实不好。在*年*月*日第*次乡党委会上,分管领导&*要求“村(社区)党支部补党建工作资料、三会一课记录,*天内完善到位”。四是党费缴纳不规范。*乡机关支部*年党费在工资中扣缴,*村实行半年或一年缴纳一次党费。五是党员发展程序不严谨。*年*月*日,乡党委会研究*同志预备党员按期转正会议记录中有*同志的发言,但当天*同志在市上培训;*年,*村、*村支部党员发展材料均是村委会印章代替。
(六)贯彻落实中央八项规定精神不力。一是班子意识不强。*年*月*日,在迎接***检查的班子会上安排购买软盒***烟*条,没有班子成员提出反对意见。二是违规公款购买高档酒。*年*月*日、*月*日分别在*市**公司公款购买单价*元的*白酒共*瓶。三是“三公”经费控制不严。*年“三公经费”支出超预算控制指标,其中,公务接待费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元;公务车运行费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元,分别超财政下达预算控制指标*%和*%。四是公务接待不规范。无接待函件、无接待对象、无接待人数、无陪客人数的“四无”现象突出,接待事由多为“接待**部门”“政府工作开支”“工作用餐”等模糊事项,经常以干部下村、职工加班、打扫卫生等名义安排工作餐,同时存在周末城区接待。五是财务管理混乱,存在廉政风险。大额支出直接转给职工个人。
(七)全面从严治党“两个责任”落实不到位。一是党委全面从严治党主体责任落实不好。党委运用监督执纪“四种形态”不力,党委负责人落实“第一责任人”责任有差距,班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少,对联系村的党建工作和党风廉政建设指导不力。*年以来,乡党委专题听取班子成员及下属单位负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报仅*次;*年乡党委未对重要部门、重要岗位人员谈话提醒,仅开展乡村干部集中约谈*次。班子成员履行“一岗双责”不到位。如,*年*月*日乡政府干部租车下村发生安全事故,分管安全的领导却不知情。二是乡纪委履行监督责任不够。乡纪委“三转”工作落实不到位,纪委书记除分管纪检监察、纪检信访外还分管民政工作。担当履责勇气不足,批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不到位。乡纪委对有明显质量问题的工程项目没有监督检查、调查了解、追责问责;乡纪委对存在的违规公款购买烟酒、违规接待、违规使用临时收据收缴罚没款问题没有加强监督检查和提出合理建议。
二、扶贫领域巡察发现的突出问题
(一)超额拨付工程款。*年,*乡组织分管领导*、经发办*、财政所*、*对*年实施的**村*、*组人行便道硬化项目进行验收,验收里程为*米,但按*米进行结算并支付工程款*万元。经巡察组现场核实,该项目实际实施里程*公里,应付工程款*万元,超付工程款*万元。
(一)扶贫项目质量监管不力。对部分工程项目质量监管不到位,工程验收把关不严,导致扶贫工程出现严重质量缺陷。如,*年*月实施的总投资*万元的*村和*村*公里人行便道硬化项目,*乡政府于*年*月*日针对该项目“宽度、厚度不够,线型不规范、水泥标号不足”等问题下发整改通知书,但未对整改情况进行跟踪核实。经巡察组现场查看,该便道建设质量差,部分路段用力一踩即可毁坏,存在水泥标号严重不足等质量问题,属典型的“豆腐渣”工程,群众反响十分强烈。
(三)非贫困村的脱贫攻坚力度不够。近几年,*乡扶贫项目建设主要集中在*居委、*村等贫困村,对非贫困村基础设施建设规划和投入较少。*年以来,*乡共实施扶贫项目*个,项目资金*万元。其中,*个项目在*居委和*村实施,其他*个非贫困村只有*个项目。同时,脱贫攻坚工作通过国家验收后,党员干部存在思想有所松懈、作风有所滑坡的现象。
三、意见建议
(一)切实加强党的领导,充分发挥党委的领导核心作用。**乡党委要把思想统一到中央、市委和区委的要求上来,切实加强党的领导,坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署,发挥党委的领导核心作用,坚决维护习近平总书记的核心地位,维护党中央的权威和集中统一领导。一要牢固树立“四个意识”。要认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习贯彻中央、市委和区委有关重要文件和会议精神,尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议要及时组织学习,制定有力措施,抓好工作落实,确保全面贯彻。二要严格执行重大问题集体决策制度。要认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《黔江区乡镇街道领导班子重大事项集体决策议事规则》等规定,进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序,凡属重大问题,必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子成员要增强全局观念和大局意识,在研究工作时充分发表意见,推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三要切实加强基层组织建设。要围绕基层党组织建设和基层政权建设,切实加强基层党建工作指导,强化党建工作督促检查,推动党支部切实担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,切实把村级基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
(二)严格执行党组织生活制度,切实把党建工作要求落到实处。**乡党委要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作,党员领导干部尤其是班子成员要带头遵守、带头执行、带头落实。要严格执行民主生活会制度有关要求,落实党的优良传统和作风,切实用好批评与自我批评这一锐利武器,发挥其修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力的重要作用,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格执行“三会一课”等党的组织生活制度,结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,坚决防止“三会一课”等党的组织生活制度出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。
(三)增强管党治党意识,坚决落实全面从严治党主体责任。**乡党委要进一步增强管党治党意识,切实把全面从严治党扛在肩上、抓在手上,真管真严、敢管敢严、长管长严。一要强化责任担当。乡党委要严格落实全面从严治党主体责任,充分发挥党的领导核心作用,把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责,全面提高管党治党工作的科学化水平。要细化党委、党委主要负责人和班子其它成员的责任,健全专题报告、工作通报、党风廉政约谈等制度,加强检查考核,传导压力,压实责任;党委书记要严格履行从严治党第一责任人责任,对管党治党要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,定期研究分析本地党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,督促班子成员认真履行“一岗双责”,定期听取有关党风廉政建设的工作汇报。班子其他成员要严格落实“一岗双责”要求,切实抓好职责范围内的全面从严治党工作,加强对分管领域的工作指导和督促检查,及时向党委报告相关责任落实情况,真正把全面从严治党要求落到实处。二要加强廉政风险防控。要加强对重点领域、重要岗位、制度建设的廉政风险排查,加强对党员干部的教育管理,加强对资金使用、项目建设、政府采购、工程招投标等关键环节的重点监管,发现问题,堵塞漏洞,防微杜渐。三要加强监督检查。乡党委要加强对班子成员及下属单位履行全面从严治党责任落实情况的监督检查,加强对乡纪委的领导,支持乡纪委“三转”。乡纪委要聚焦主业,协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,加强对下级党组织及党员干部执行党的路线方针政策决议情况、遵守六大纪律和作风建设等情况的监督检查,及时发现和查纠问题,切实履行好监督责任。四要抓好巡察问题整改。乡党委要针对巡察发现的问题,召开专题民主生活会,进行对照检查,对自己存在的问题“买单”,开展批评和自我批评,从落实“两个责任”等方面查找原因,主动承担责任,切实抓好整改落实。要结合**乡的实际,有针对性地健全和完善制度机制,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(四)认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。**乡党委要增强落实中央八项规定精神意识,把贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见内化于心、外化于行,做到执行八项规定精神绝不走样。要坚决反对“四风”,切实防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,坚持越往后执纪越严。要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《黔江区党政机关国内公务接待管理办法》等有关规定,不得公款购买烟酒,不超标准公务接待,不违规公款吃喝。要针对公务接待不规范、以各种名义安排工作餐、城区周末接待问题开展为期2个月的专项整治。要规范机关管理,严格公车使用,规范财务报销,严明财经纪律,不违规发放津贴补贴。要紧盯违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题,加强监督检查,发现一起,查处一起,通报一起,绝不姑息,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)从严从细做好脱贫工作,进一步巩固脱贫摘帽成果。要全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来,以更加务实的作风,更加细致的工作,更加有效的措施,深入推进脱贫攻坚工作。要抓好脱贫攻坚工作统筹,牢固树立全乡“一盘棋”的思想,既要抓好贫困村的脱贫攻坚工作,也要高度重视非贫困村的脱贫攻坚工作。要加强扶贫项目的论证和实施,严格执行项目建设有关规定和程序,发挥项目的最大效益。要加强项目质量监管,对全乡扶贫项目质量开展一次专项检查和治理,及时发现问题,纠正问题。要强化干部责任,深入细致地做好项目验收相关资料,做实项目基础工作。要深化脱贫攻坚作风建设,强化党员干部责任担当,进一步密切党群干群关系,为全面实现小康社会贡献力量。
根据这次巡察工作的要求,XX社区党委从以下几个方
面汇报几年来社区党委工作开展情况、存在问题和整改措施:
一、基本情况
(一)自然情况。XX社区位于XX市区中部,现有居民XXXX户,总人口XXX人。党员XXX人,流动党员XX人。低保XXX人,残疾人XXX人,60以上老年人XXXX人,独居老人XXX人,空巢老人XX人,80岁以上高龄老人XXX人,90岁以上老人XX人。
(二)人员情况。社区工作人员共xx名(其中再就业协理员x名),其中党员x人,助理社会工作师x名,社会工作师x名。研究生学历x人,本科学历x人,大专学历8人。社区志愿者xxx人。
(三)工作开展情况。近年来,社区党委在街党工委的正确领导下,严守“六项纪律”、深入贯彻落实中央八项规定精神、不断纠正“四风”问题,自觉遵守中央、省、市、区委有关规定,党委制度机制进一步建立健全,党委的核心作用得到进一步发挥,一是以党建为引领,团结党外干部和群众,结合意识形态工作,开展“两学一做”、“三会一课”、“不忘初心、牢记使命”活动,落实“三个到位”。以党的十九大精神和习近平总书记重要思想为指针,通过落实“三个到位”实现了“有人办事、有场所办事、有钱办事、有章理事”的工作目标。使社区干部队伍的整体素质明显提高,党组织的凝聚力、战斗力大大增强。1、组织领导到位。成立了社区党建工作协调领导小组,实行了社区党委书记为第一责任人,分管副书记为直接责任人。形成了社区与驻地单位齐抓共建的良好工作局面。2、宣传发动到位。社区党组织通过召开会议、出板报、博客等形式大力宣传加强社区党建工作的重要意义和重点任务。3、运行机制到位。建立健全了社区党建工作联系会议制度、协调制,班子成员党建工作联系点制度和定期督查通报制度。二是打造特色品牌项目四个发挥工作法。1、发挥社区团体作用。2、发挥两新组织的作用开展活动。3、发挥党组织监督作用。4、发挥网格化管理作用。三是以春之梦艺术团、爱心车队、京剧协会、广场舞队几支志愿者队伍为载体开展各类志愿活动,宣传党的方针政策,丰富居民业余文化生活。几年来开展了爱心车队免费接送中高考考生和家长活动;孝老行动与雷锋精神同行活动;“送关爱、送关怀”慰问活动等。通过社区志愿队伍积极努力开展各项活动,不仅让广大居民感受到了党的温暖,还增强了居民对党的认同感、归属感,幸福感、获得感。几年来,社区及个人先后获得了市、区两级的荣誉18个。
二、存在的问题和不足
(一)党的领导方面。
1、党组织的地位和作用“弱化”,缺乏凝聚力。一社区党委与共建单位沟通不够,共建合力不强。社区资源有限,没有充分利用辖区单位提供的资源,离“资源共享、共驻共建”的要求还有很大差距。例:社区活动室面积过小,很多活动无法完成,区教师进修校可以提供大型会议室,一小可以提供活动场所,但对于这些资源社区利用程度不够。二是党委在增加凝聚力问题上缺乏魄力。在职党员参与社区活动积极性不高,导致社区党组织凝聚力不强。党委对在职党员的教育与管理不足。例:每年在职党员都要到社区报道,参与社区活动,但部分在职党员有消极情绪,参与热情不高。社区党委未与在职党员的单位及时沟通,采取有效措施,导致在职党员发挥作用不明显。
2、党员教育管理只限于表面,党员去向掌握不精准。一是社区党委对新转入党员的日常管理过于表面。例:退休、下岗、失业人员的组织关系转到社区后,个人角色的转换使这些党员参加组织生活的积极性不高。有的离退休党员因年龄大、身体差、党员流动性大等原因增加了社区党员管理教育的难度,社区没有及时组织党员学习谈心。例:社区444名党员,大部分都是退休老党员,在冬天就成了“候鸟老人”,去了南方,手机关机或者换号,经常有短暂失联现象,社区党委没有及时掌握党员去向。二是对非公企业和“两新组织”的指导与管理不到位。例:爱心车队党支部全部由出租车司机组成,因工作性质原因,不能经常性参加“三会一课”,学习笔记也无法按时完成。社区党委考虑到其工作的特殊性,放松了对爱心车队党支部的要求,其党支部有软弱涣散问题,2019年对其进行了整改。
3、对社区工作人员缺乏引导和监督。社区工作量大,人员少,任务繁重,一些职能部门的任务都延伸到社区,时常处于疲于应付状态。社区人员工作过程中,容易浮躁,有畏难情绪,偶尔抱怨,党委在领导工作过程中,缺乏引导和监督,导致社区工作人员容易出现负面情绪。例:在疫情期间工作量骤增,各口的检查也正常开展,有些工作者有抱怨情绪,虽然及时制止,但仍然没有解决实际问题。
4、党组织生活制度落实不够全面。党委存在重工作、轻学习的现象,学习流于形式。对组织生活制度抓得不实,流于形式。在抓党员思想教育中,不注重对党员的集中学习,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。例:在主题教育过程中几次的集中学习,虽然党员都参与其中,但很多党员没有理解主题教育的意义,理论掌握只限于表面。
(二)党的建设方面
1、社区党员责任意识不强,工作方法因循守旧。邮政社区严格按照工作部署认真组织落实各项工作任务。但整体上看社区工作者积极性不够,责任意识不强。例:在党员活动中,活动负责人没有严格按照上报图片要求使用相机,经常用手机留存图片,导致有时图片不合格。偶有上报活动信息不及时的现象,影响活动上报的时效性。面对新问题和新任务面前更多的是老思路、老办法,与实际工作不相符,对事物的发展认识不深。例:社区为辖区艺术团申请音响设施的过程中,对艺术团实际使用的音乐器材不够了解,导致下发的设备不配套。
2、社区职能不清晰,服务功能弱化。由于社区工作量大,社区工作者没有实时了解和掌握群众的思想动态,在有居民需要社区出面协调时,社区无法帮助居民解决问题,导致服务功能弱化。一是社区解决不了的问题只能搁置,协调沟通能力有待提升。目前社区承担的各类工作任务有7大类125个小项,一些职能部门(如:供热、自来水、下水)协调起来非常困难。例:二建小楼居民反映,房顶漏水,此楼无房证,没有大修维修基金,大部分住户为低收入人群,无力承担维修费用,社区多次协调未果,无法继续协调,只能搁置,居民对社区认可度不高,给居民造成了困扰。二是社区对辖区内的精神病患者缺乏有效的监管手段。例:低保户xxx,犯病就到社区闹,家里管不了,社区建议送到专业医疗机构治疗,病人不配合。其它的精神病患者社区也缺乏有效的管理办法,无法按正常人的标准来要求他们,这部分人有一定的安全隐患。三是疫情期间网格台账更新不及时,给外来返回人员的核实工作带来一定难度。例:居民xxx,在疫情期间租住了税务楼的房子,但房主没有通知社区,社区疫情期间入户较少,不了解情况,上级推送信息时误认为非本辖区居民,后经多方核实才确认了住址。四是信访人员按照户籍地管理,不在本社区居住的很难处理。例:信访人员范某,户籍在邮政社区,人多年不在此居住,管理起来非常不方便。社区无法掌握其动向,导致此人两会期间两次进京上访又被劝回。
3、安于现状、锐意进取的工作意识不强。一是工作中开拓创新少,墨守成规多,缺少创造性地推进发展的工作举措。例:有居民提出阳台要掉落,报给房产后,房产让给找执法局,执法局也不管。一些工作者认为这不是职责范围内的工作,不愿意耗费时间和精力去帮助居民解决问题,没有切实根据情况灵活地开展工作。二是各部门要求开具的介绍信种类繁多,社区无法证明,引发居民不满。例如:公证处要的财产继承证明、工商局要的办理工商执照的证明等。无法出具,居民就办不了事,认为社区为难他们,总有过激的行为和言语发生,社区工作者有时不能耐心为居民解释。
4、党委缺乏对社区人员的心理疏导。社区抗疫的常态化和各口工作繁多,给工作者造成极大的心里压力,从2020年1月抗疫到至今,社区工作人员工作时间长,没有节假日和补助,每天都在排查、报表、接待隔离人员、和各卡口沟通等等繁杂的工作,目前各口大量的常规工作也开始骤然增多,让社区工作人员压力倍增,情绪不稳,党委缺乏对社区工作者人员的心理疏导,没有及时将社区工作人员的负面情绪转化成正面情绪。
(三)全面从严治党方面
1、从严治党不够全面。全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求,社区党委对社区党员的思想教育和日常管理不够全面。例:社区党员xxx,2017年2月19日因吸毒被公安机关发现并行政拘留五日。根据《中国共产党纪律处分条例》第三十四条第二款规定,邮政社区第二党支部党员大会通过了给予xxx同志留党察看一年的处分。2、工作作风不够严谨。(1)服务态度不到位。党员模范带头作用发挥不够,社区作为基层服务组织,工作琐碎,任务繁重,以至于个别党员党性修养不高,言谈举止不注意个人形象,说话办事方式比较随意。例:居民来办事时,社区工作者有时忘记使用“你好”、“再见”等文明用语。(2)发展党员方式过于被动,没有及时发现优秀的后备力量。发展党员本着自愿的原则,由本人递交入党申请书之后,党组织再进一步进行考察,主动发现和发展先进分子进入到党组织周围的能力不足。例:爱心车队xxx,疫情期间主动要求承担运送病患和疑似病例的任务,是一名非常优秀的志愿者,社区党委通过疫情才深入了解到xxx同志的优秀品质,将其吸收入党组织中来。3、党员先锋意识“淡化”。一些党员不注重发挥先锋模范作用,放松了对自己的要求。有的党员日常工作中把自己等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴,还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。例:邮政社区现有党员444人,其中七成是退休党员,由于年龄较大,行动不便,难以参加社区活动,无法按时交纳党费,收缴工作难。
三、下一步工作打算
(一)加强党的领导力,强化党委的主体作用。1、进一步抓好组织建设工作。认真落实“三会一课”制度,加强党员队伍管理,开展交心谈心活动,从思想上、理论上端正党员干部的工作态度问题。加强与在职党员和共建单位的联系和沟通,发挥在职党员的能动性,为居民提供更加优质的服务。2、通过现代化手段,及时掌握党员的流动情况。通过添加微信、建立党员微信群、登记党员直系亲属电话号码的方式,保持与党员的密切联系。3、加强对非公企业和“两新”组织的党建指导。通过组织其学习、活动,提高党员政治觉悟,深化大局意识,以党建为引领,团结干部和群众。深化抓好党员教育和培训管理与跟踪监督并举,探索加强对新党员管理教育长效机制,不断增强支部、党员队伍纯洁性和先进性,推进党建机制和方法创新。4、加强党员教育管理,提高党员综合素质。在提高党员的综合素质上下功夫。根据不同行业,岗位,特征和党小组区域做好教育管理规划,落实相应的教育内容和培训措施,增强党员政治觉悟,提高党性修养,提高综合素质不断进步。
(二)加强社区党建,强化宗旨意识,真正做到解放思想、实事求是。1、重视意识形态工作,加强思想引领,做好常态化疫情防控工作。开展经常性谈话,疏导社区工作者的压力和消极情绪。2、切实解决群众关心的热点、难点问题。能解决的立即解决,暂时解决不了的做好解释工作并形成备案,做到件件有着落。3、加强党性修养,树立模范形象,找差距、重落实。进一步改进工作作风,强化社区的服务宗旨和服务意识。通过学习优秀党员的先进事迹和先进典型,对照自己的工作现状找差距、找落实。4、加强党员队伍建设,进一步夯实发展党员的群众基础。高度重视入党积极分子队伍建设,通过调查研究和深入了解拓宽视野范畴,强化教育培养和考察跟踪管理,努力把先进分子吸收到党组织周围,不断扩大党的阶级基础和群众基础。
(三)全面从严治党,发挥党组织以及社会组织监督作用,随时改进工作中的不足和问题。1、加强党员思想教育,提高“四个意识”,加强与群众的联系,用行动贯彻全面从严治党的决心。密切联系党员群众,掌握党员的思想动态,结合社区实际,动员网格长、楼栋长、单元长等,发现辖区内的问题随时上报党委,对于思想上有波动的党员,及时找到问题所在,帮助其回归正轨。接受居民对社区工作和社区党员、辖区党员的监督,通过广泛监督,把监督渗透到社区工作的方方面面,保证党员队伍的纯洁性和先进性。通过添加退休党员微信或者其儿女微信的方式,为行动不便的党员提供更加人性化的服务。行动不便的党员本人或者儿女没有微信,由支部书记上门代收党费。开展活动时,因身体原因不便参加的党员可以利用远程视频参与互动等等。
(四)建议。1、成立专门的联动小组,由各单位的负责人或委派人组成。建议成立专业维修队,负责对无物业楼房损坏“三水”的检查、组织、维修,切实解决困扰社区多年的难题。2、信访工作交由专门的部门来进行管理,特别是值守。按照信访人员的居住地进行管理,并协调有关部门予以沟通解决,便于掌握居民动态和实际情况。3、安排专业的心理医生为社区人员疏导情绪。对社区人员心理进行辅导,减少各口工作量,为基层减负。
5月9日—16日,XX市检察院对XX县检察院开展首次基层院巡察“回头看”活动,市检察院巡察组一行七人在副处级干部陈艳萍的带领下,对XX县检察院开展了为期七个工作日的巡察“回头看”活动,圆满完成任务。现将有关情况总结如下:
一、院党组高度重视
市检察院党组高度重视,切实承担起巡察工作主体责任,成立了中共XX市人民检察院党组巡察工作领导小组,组长由市检察院党组书记、检察长曾伊山同志担任,明确了党组书记是第一责任人;副组长由副检察长温洁麟、纪检组组长张旗胜、政治处主任沈明河担任。曾伊山检察长高度重视巡察“回头看”工作,多次对巡察工作作出重要批示,并亲自组织党组会审议通过了《中共XX市人民检察院党组巡察工作五年规划(2020—2021年)》、《关于对浈江区院、XX县院开展巡察“回头看”的方案》等。在巡察组正式进驻被巡察基层检察院前,曾伊山检察长和张旗胜组长还参加动员部署会,对巡察组成员提出具体要求。
二、明确巡察规划,突出巡察“回头看”重点
根据巡察工作五年规划及巡察“回头看”方案要求,从2020年开始到2021年,每年选取2个基层检察院进行巡察,用五年时间实现对全市10个基层检察院的巡察“全覆盖”;巡察整改后半年内,视情况开展巡察“回头看”。2020年,选取了浈江区检察院和XX县检察院开展了首轮巡察;今年5月,对该两院进行巡察“回头看”,XX县检察院作为全市基层检察院中第一个被巡察“回头看”的单位。“回头看”过程中,突出了政治巡察的定位,把党的政治建设摆在首位,强化巡察政治监督作用,保证检察机关更加自觉维护核心、维护党中央权威和集中统一领导,确保党对检察工作的绝对领导。
三、成立巡察人才库,人员组成科学合理
组建了市检察院巡察工作人才库,成员20人,其中组长库4人、成员库16人。组长库4人中有检委会专职委员、检委办副处级干部等;成员库16人中,有政治处、纪检组、监察室、侦查监督科、公诉科、民行科、行装科等部门人员,既有业务部门,也有综合行政部门人员。本次巡察“回头看”活动中,巡察组组长由市检察院副处级干部陈艳萍担任,副组长由XX县纪委第五派驻纪检组副组长许桥水担任,其余五位成员有来自市检察院机关党委、政治处、纪检组、监察室、行装科等部门人员,有一定的专业经验,能确保巡察“回头看”任务的圆满完成。
四、积极组织巡察业务学习培训,夯实基础
开展巡察“回头看”前,多次组织巡察组成员认真学习了《中国共产党巡视工作条例》、《中共最高人民检察院党组巡视工作规划(2020—2022年)》、高检院《关于省、市两级人民检察院党组建立巡视、巡察制度的意见》、《中共XX市委关于全面开展巡察工作的实施意见》等文件,强调了巡察“回头看”工作的重要意义、明确了巡察“回头看”的任务分工、工作要求、纪律规定等,进一步夯实巡察“回头看”的基础。
五、巡察“回头看”方式方法灵活多样
本次巡察“回头看”活动,采用了听取汇报、民主测评、查看相关材料、设置举报信箱和邮箱、组织青年干警座谈、实地查看以及回访县人大、政协、组织部、纪委监委、政法委、法院、公安局等丰富多样的方式,多方听取意见建议,深入了解,使“回头看”更全面深入。
六、取得一定成效
通过巡察“回头看”,在巡察组回访过程中,县人大、政协等单位领导高度评价XX县检察院领导班子和检察工作取得的成绩,普遍反映通过对去年巡察反馈意见的整改,XX县检察院的班子更加团结和谐,队伍更有朝气活力,各项检察工作有了长足的进步,也促进了一些问题的解决。巡察组进驻XX县检察院期间,没有收到举报电话或举报信件。
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