当你尽了自己的最大努力时,失败也是伟大的。下面是众鑫文档网小编为您推荐在20xx年度选人用人专项工作座谈会领导讲话稿。
根据会议安排,在今天选人用人专项工作座谈会上,我作简要发言。“为政之要,唯在得人;治国理政,关键在人。”选人用人,事关党和国家事业兴衰成败。一段时期来,XX连续发生领导干部违纪违法案件,特别是XX专案给XX政治生态造成了恶劣影响。深刻汲取XX专案教训,扎实开展“学党章、除陋习、治顽疾,重构风清气正政治生态”,作为组织部门最为重要和关键的就是要始终坚持正确的选人用人导向,持续匡正选人用人风气,为全市经济社会高质量跨越发展营造良好政治生态。
“举贤任才,立国之本”。选贤任能关系到党的政治得失、民心向背和生死存亡。在中华民族漫长历史进程中,历朝历代为了巩固其统治地位,都非常重视培养和选拔人才,形成了相对完备的选官制度,从夏商周时期的“世卿制”、汉代的“察举制”,到魏晋南北朝时期的“九品中正制”、隋唐元明清时期的“科举制”,并在实践中总结形成了一系列选人用人思想。比如,《墨子》中说“国有贤良之士众,则国家之治厚;贤良之士寡,则国家之治薄”,司马光提出“凡用人之道,采之欲博,辨之欲精,使之欲适,任之欲专”等等。历朝历代选官制度对巩固统治起到了积极作用,但也存在种种难以克服的弊端和难以弥补的缺陷。比如,任人唯亲,结党营私,用人不公,买官卖官,人身依附等。
我们党自成立以来,始终把选人用人作为关系党和人民事业发展的关键性、根本性问题来抓。党在成立初期,紧扣党的任务,对干部提出“政治认识、纪律性及对工人阶级利益的牺牲性,懂得马克思列宁主义,有政治远见,有工作能力,富于牺牲精神,能独立解决问题,困难中不动摇,忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作”的要求。特别是在1938年党的六届六中全会上,毛泽东同志首次提出:“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线以及实行“知人善任”的干部政策和搞“五湖四海”的干部方针,我们党根据这些精神培养选拔了一大批干部,夺取了革命的胜利。
新中国成立后,在1957年党的八届三中全会上,毛泽东同志提出:“党的干部既要具有无产阶级的世界观,又要掌握专业知识和专门技术,做到政治和经济的统一、政治和技术的统一,要又红又专”的干部标准。1980年,邓小平同志根据经济社会发展形势提出了革命化、年轻化、知识化、专业化的干部队伍“四化”方针,有力地推动了干部队伍建设。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对党的建设和组织工作提出一系列新理念新思想新战略,2013年全国组织工作会议,习近平总书记围绕培养选拔党和人民需要的好干部,提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部“20字”标准,深刻阐述了“怎样是好干部”“怎样成长为好干部”“怎样把好干部用起来”等重大问题,为建设高素质干部队伍指明了方向。2018年全国组织工作会议,习近平总书记提出了新时代党的组织路线,即:“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”,并提出要建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系,解决了“选什么样的人、从哪里选人、怎样用人”等重大问题。同时,习近平总书记反复强调,“要大力整治选人用人上的不正之风,全覆盖开展选人用人巡视检查,坚决匡正选人用人风气,坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象等。这些为我们选人用人、建设高素质专业化干部队伍指明了方向、提供了遵循。
明镜所以照形,古事所以知今。古今中外,凡繁荣昌盛之邦,励精图治之世,无不把吏治清明放在首要位置。吏治清明,则纲纪整饬,法度修明,事业兴旺;吏治腐败,则纲纪倒置,法度废弛,人亡政息。历史和现实一再证明,干部问题是党的组织建设的核心问题,在党管干部工作中,越是坚持党的干部路线,德才兼备的好干部就会大量涌现,党和国家的事业就会兴旺发达。
XX专案打掉了盘踞在XX30余年的涉黑违法犯罪团伙,深挖彻查了XX黑社会性质背后的腐败和“保护伞”。深入分析XX专案涉案人员特点,反映出组织部门在选人用人方面存在一些不容忽视的短板和弱项。
一是选人用人标准落实落地不够。XX专案中,部分公职人员奉行“关系学”“圈子文化”,四处找门路、搭“天线”,借助陈规陋习和政治亚文化,“拜干爹”“打朋友”“结亲家”,甚至公开充当政治掮客,最终成为XX的“提线木偶”和“狗头军师”,严重污染了XX的政治生态。这些干部政治意识、党性意识淡薄,违背党性原则,背离初心使命,既有自我要求不严的因素,也反映出我们落实选人用人标准不够高、措施不够实,在选人用人中过多从岗位补缺的角度选干部,从全市事业发展需要的高度选干部、配班子不到位,从干部专业能力和工作需要考虑多,从人品政德和政治素养角度考虑少,尤其是在突出政治标准选人上还有差距,没有把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律落到实处。比如,原市住建局原副局长XXX提拔时,过多注重其懂规划、懂建设等专业能力,对其政治素质了解不透,实际上XXX对党不忠诚、不老实,在组织两次对其谈话过程中,避重就轻、心存侥幸,搞“两面派”,做“两面人”,政治不忠诚。
二是考察考核干部不深不透。XX专案中,有的干部提拔前就存在违法违纪行为,但由于善于伪装,一直未被组织发现,有的还在年度考核中评定为优秀等次。比如,市人民检察院原副检察长XXX,对人讲纪律、对已搞变通,口头一套、行动一套,嘴上讲忠诚、私下搞腐败。一方面,刻意塑造自己清正廉洁的假象;另一方面长期与XX人员长期密切交往,为XX大小事务说情打招呼,政商不清,大肆收受礼品礼金和贿赂。XXX在被提拔为XXX人民检察院党组书记、检察长(副处级)和市人民检察院党组成员、反贪局局长、副检察长(正处级)时考察了、了解了,但其违纪违法问题没有发现。这些问题,反映出我们组织部门干部考核考察的方法还不够务实管用,过程还不够严谨全面,结果还不够深入精准,在对干部深入了解、全面掌握、精准画像上还有差距,造成部分干部“带病提拔”。
三是了解识别干部不准不全。XX专案中,党政机关、政法机关的党员干部是XX的座上宾和“围猎”的重点。仅XX专案就涉及公职人员216人,其中既有处级干部,也有科级干部和一般人员,其中不乏一些部门的“一把手”。从被查处的公检法干部情况看,违规过问干预案件、违规与案件当事人接触、违规办理减刑假释、充当黑恶势力保护伞、充当诉讼掮客、办关系案、办人情案等违规违纪违法的行为都有,但在日常了解识别干部过程中均未发现。这些问题,反映出我们干部日常分析研判机制不健全,不同程度存在不提拔不考察、不换届不考察、不到年底不考核的情况,缺乏经常性、近距离、有原则接触干部,分析研判过程中过度依赖于单位主要负责人和领导班子成员意见,深入下属单位、服务对象等了解情况不深、听取意见不广,对干部的政治品质、道德品行、作风表现、廉洁自律等情况掌握不全面、分析不到位、研判不精准,尤其是从反面意见中甄别、发现问题的能力不强。
四是干部教育管理不严不实。XX专案中,部分公职人员与XX官商勾结,沆瀣一气,形成利益同盟,对XXX父子邀约的吃饭、喝茶、打牌,逢年过节、红白喜事奉送的“红包”礼金、高档名贵烟酒来者不拒,逐渐在小恩小惠中迷失了自我,置党纪国法于不顾,滥用职权、徇私枉法,甚至不惜牺牲国家利益。这些行为严重违反了中央八项规定精神和省委、市委实施办法,在十八大后仍不收敛、不收手,既反映出单位党委(党组)在落实全面从严治党主体责任,加强干部队伍日常管理上还有差距,也反映出我们组织部门对干部的日常提醒教育不够,对干部履职行权和“八小时外”生活圈、社交圈的监督不到位,重选轻管、重用轻育的问题还不同程度存在。
习近平总书记指出:“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。”我们将持续深化XX以案促改工作,持续匡正选人用人风气,不断提升选人用人质量,营造良好政治生态。
一是旗帜鲜明坚持党管干部这个根本原则。习近平总书记指出:用人权是最重要的执政权,党管干部原则是做好干部工作的根本遵循,是党的领导在选人用人上的重要体现,是我们党反复强调和始终坚持的一条根本原则,任何时候都不能动摇、不能走样、更不能被架空。党管干部是全面的、具体的,重点是管方向、管政策、管制度、管人头。管方向,就是要全面贯彻新时代党的组织路线,坚持好干部标准,着力选拔忠诚干净担当的高素质干部队伍。管政策,就是要严格执行党的干部路线方针政策,严格按照《干部选拔任用条例》《机构编制工作条例》等规定选干部、配班子、聚人才,使干部队伍建设适应新时代要求和事业发展需要。管制度,就是进一步深化改革,坚持事业为上,健全完善“选育用管”制度机制,着力提升干部工作科学化、制度化、规范化水平。管人头,就是按照干部管理权限,落实管理责任,坚持重点岗位重点管,选好、用好和管好每一名干部。总之,无论是制定干部政策,还是推荐使用干部,无论是实施干部人事制度改革,还是做好干部日常管理,都要贯彻党的意志。
二是牢牢把握正确选人用人导向。正确的选人用人导向,不仅是指引干部成长进步的“风向标”,也是引领干部干事创业的“指挥棒”。我们将始终坚持新时期好干部标准,鲜明树立“重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认”的选人用人导向,以县乡换届为契机,大力选拔使用对党忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部,以正确的用人导向引导干事创业导向。重品德,就是坚持德才兼备、以德为先,严把政治关,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,对政治上不合格的,能耐再大也坚决不用,在现职岗位的,也要坚决调整,坚决把“两面人”挡在门外。重才干,就是坚持既政治过硬又本领高强,注重选拔具备领导现代化建设能力,适应XX高质量跨越发展需要的干部。重担当,就是坚持“三个区分开来”,注重选拔敢于担当、善于作为,敢于扛硬活、打硬仗的干部,坚决调整不担当、不作为、乱作为和昏懒庸贪的干部。重实绩,就是要旗帜鲜明树立“凭工作立身、靠业绩吃饭”的理念,注重选拔真抓实干、作风扎实,经受历练和实绩突出的干部,绝不选拔那些油腔滑调、弄虚作假、搞形式主义的干部。重公认,就是注重选拔干部群众口碑好、公认度高的干部。
三是千方百计提高选人识人精准度。俗话说“试玉要烧三日满、辩才须待七年期”,选人用人首先要识人,看人识人不能只看一时一事,而要全面历史辩证地看,要把70%的功夫花在平时,全方位、多角度、立体式看干部,充分发挥考察的透视、体检功能,深入了解干部的日常品行和德才表现,深入了解人选的群众观点和群众口碑,多渠道、多层次、多侧面识别干部。要抓住是否有影响使用、影响推荐的问题,重视干部重要行为特征、重视能说明问题的事例、重视知情人提供的重要信息,切实把干部的思想和情况掌握清楚。要坚持以事察人、知事识人,善于透过现象看本质,综合运用巡视、审计、信访等成果,坚持换届考察与一贯表现有机结合,既了解优点亮点、更了解缺点疑点,特别要注重了解在重大事件、重大工作、关键时刻的表现,抓住重要行为特征给干部画像。同时,要坚持关口前移、全程介入,做到干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体有可查性的信访举报必查,对发现问题影响使用的及时中止任用,对疑点没有排除、问题没有查清的坚决不提交会议讨论。
四是深化选人用人问题整治。针对XX专案中暴露出的问题,全力抓好整改落实。要加强对市直部门选人用人工作的监督指导。从严审核市直部门干部选拔任用方案,严把公职人员招录“入口关”,对全市政法机关2011年以来公务员招录情况进行1次排查溯源,分析研判存在问题和漏洞,从源头上杜绝“系统繁殖”等问题发生;抓实公务员录用考察工作,进一步明确考察内容、标准和“负面清单”,规范考察的方法和程序,对招录进入纪检监察、政法机关等重要部门的,其政治审查情况必须报市公务员局备案。要开展选人用人自查自纠。结合巡视整改,认真开展选人用人规范化建设专项整治“回头看”,对各单位选人用人情况开展全面自查自纠,重点看党委在干部选拔任用过程中,是否严格按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序执行,是否存在临时动议,程序缺失、程序倒置等情况,是否严格按照党管干部要求讨论决定干部任免事项,是否严格落实“凡提必核”要求,是否存在近亲繁殖、带病提拔等情况,切实找准找深问题,扎实抓好整改。要定期开展选人用人专项巡察,严格执行《关于在市委常规巡察期间开展选人用人专项检查暂行办法》,在市委巡察期间同步开展选人用人专项检查,实行选人用人问题整改交办制度,当面交办存在问题,提出整改要求,督促抓好整改落实,对整改不及时、不到位或虚假整改的,严肃追究有关人员责任。
五是强化干部日常教育管理。好干部既是选出来的,更是管出来的。针对XX专案中暴露出的问题,加强对各级领导干部特别是一把手和关键岗位干部的监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要加大干部日常管理监督统筹力度。加强与纪委监委、巡察组、审计、公安、信访等部门的协调联动,定期收集有关信息,综合运用信访、巡视巡察、审计监督、报告事项查核、年度考核、“一报告两评议”中了解到的信息,发现苗头性问题及时批评教育、咬耳扯袖。要加大与干部谈心谈话。组织部领导班子成员每年与市管领导干部至少谈心谈话1次,深入掌握干部学习、工作、生活情况,关心在平时、帮助在日常、提醒在事前,不能总是让干部后悔失悔。要严格落实干部管理监督制度。强化制度执行,严格落实政治建设、组织生活、请示报告、兼任职务、出国审批、交流回避等方面制度,完善制度执行过程中的漏洞,加大制度落实情况的检查,通过随机抽查、重点调查、定期报告等,监督干部坚持民主集中制、“三重一大”、请示报告等制度情况,督促领导干部依规用权、廉洁用权。要强化干部激励担当。牢固树立“大干大支持、不干不支持”的鲜明导向,鼓励干部担当作为,保护那些敢作敢为、锐意进取的干部,对在干事创业中一时失误、犯错的干部给予纠偏校正的机会,为正直担当得罪人、遭诬告的干部及时澄清、主持公道,旗帜鲜明为担当负责的干部撑腰打气。
六是着力健全完善选人用人制度机制。党的十九届四中全会提出要:“坚持新时代党的组织路线,健全党管干部、选贤任能制度。”针对XX专案以案促改,我们将进一步健全完善干部“育选用管”制度,着力提升选人用人质量。在干部选拔任用方面,要认真贯彻落实新时代党的组织路线,严格执行《干部选拔任用条例》,研究出台关于全面贯彻落实新时代党的组织路线,为推动XX高质量跨越发展提供坚强组织保证的意见,制作《市级机关(单位)科级领导和职级干部选拔任用工作流程图》,进一步规范全市科级干部选拔任用工作。特别是针对XX专案暴露出的政法干部队伍存在的问题,出台《关于进一步加强全市政法队伍建设的通知》,加强政法队伍建设。在干部分析研判方面,要制定出台《市管领导班子和领导干部分析研判办法(试行)》,每年至少组织开展1次市管领导班子和领导干部综合调研,深入分析班子运行、干部履职等情况。完善公务员平时考核规定,运用平时考核结果,定期研判了解干部。在干部教育管理方面,要制定出台《XX市优秀年轻干部培养锻炼办法》和《XX市年轻干部工程、少数民族干部工程、专业干部工程实施方案》,编发领导干部履职行权必备知识手册,给领导干部履职行权明底线、标红线、画界线,让干部清楚哪些能做,哪些不能做,同时要出台《市委组织部机关干部管理规定》,确保以好的作风选出作风好的干部。
治国必先治吏,治吏务必从严,吏不廉则治道衰。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,需要组工干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断提高知事识人、知人善任的专业能力,努力以一流之人识一流之善,持续匡正选人用人风气,努力营造良好政治生态,为XX高质量跨越发展提供坚强组织保证。
树立正确用人导向、匡正选人用人风气,是净化政治生态的治本之策。近年来,XX市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于选人用人的重要论述和指示批示精神,聚焦受XXX、XX、XX等人恶劣影响造成的用人上不正之风严重问题,严厉整治、严格管理、严密机制、持续努力,用人上不正之风得到有效遏制,选人用人工作水平明显提升。具体整治举措上,突出强化“五个抓”。
一是树牢“四个意识”。年初,市委组织部召开专门会议,系统学习贯彻习近平总书记对XX工作的重要讲话和指示批示精神。经请示市委同意,2021年6月重开全市组织工作会议,就贯彻落实习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神,进行再动员再部署。市委持续深入开展政治性警示教育,市委主要领导“以案为鉴”讲党课,各级党委(党组)民主生活会都把肃清XXX等人流毒、影响作为重要内容;召开巡视整改专题民主生活会,剖析选人用人问题深层根源,为匡正选人用人风气奠定政治思想基础。全年先后组织XX次专题学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把旗帜鲜明讲政治贯穿干部工作全程。二是突出政治标准。坚持新时期好干部标准,把政治过硬摆在首位,政治上不合格的“一票否决”。鲜明提出“三坚持三重用”用人导向,坚持担当负责为重,提拔重用敢于担当、恪尽职守的干部;坚持改革创新为先,提拔重用勇于开拓、锐意进取的干部;坚持实干实政为要,提拔重用埋头苦干、业绩突出的干部。三是强化政治把关。探索政治素质考察、干部政治素质档案、任前党组织作出政治素质评价等制度机制,制定强化党委(党组)对干部选拔任用工作领导和把关作用意见,严格落实“凡提四必”“双签字”制度,严把人选政治关、品行关、作风关、廉洁关。市县乡集中换届中全市共排除有问题人选XXX人,期间组织部门受理举报总量、反映选人用人问题举报、反映换届纪律问题举报,比上次换届分别下降XX%、XX%和XX%。
2018年,对XX巡视反馈的XX个选人用人问题认真调查,依规依纪对XX名当事人责任人作出免职、调离处理;2019年,全市集中开展“一问责八清理”专项整治;2020年开展“清仓见底”行动;2021年对专项整治进行“回头看”,全市共消化超职数配备干部X万人,对XXXX名违规进人列入“另册”管理,已清理消化XXX人。针对局部严重超编问题,探索实行“人员控制数”管理、建立行政事业单位编制“周转池”,目前清理消化任务已全部完成。开展干部人事档案专项审核,集中审核X万名干部人事档案,对XXX人档案信息进行重新认定,对存在问题逐一整改,将档案存在问题的XX局局长调离公务员队伍。常态整治全面覆盖。2018年起开展选人用人专项检查,与市委巡视同部署、同推进、同落实。4年来实现选人用人专项检查全覆盖,共发现问题XXXX个,其中XXXX个问题已整改到位。基层整治从严从实。2021年村“两委”换届中,对换届候选人逐一筛查把关,对存在问题的XXX人取消候选资格;全市共调整村党组织书记XXX名,村党组织书记和村委会主任“一人兼”比例达XX%,较上届提高XX个百分点。聚焦“带病入党”“弄虚作假”“异地入党”“人情党员”等问题,在每个县开展发展党员违规违纪问题专项排查试点。
近年来出台干部工作制度20余项,都坚持全面从严,坚持问题导向,重在解决问题,增强针对性实效性。聚焦制度落地抓检查。中央和市委重要干部人事制度法规出台后,都及时组织专题学习培训。新修订的《干部任用条例》颁布后,市委、市委组织部第一时间组织专题学习研讨,提出实施意见和工作安排,列为全市重点工作督查范畴全力推进。在党史学习教育、XX巡视反馈问题整改中,都把推进干部工作各项制度落实情况作为重要内容,组织开展专项督查,打通制度落地“最后一公里”。聚焦违规违纪追责任。建立选人用人责任倒查机制,既查处当事人又追究责任人。XXXX年对上轮XX巡视以来XX名“带病提拔”干部的选拔任用过程、廉政把关情况开展倒查。其中,针对XX集团原党委书记、董事长XX“带病提拔”问题,问责包括XX名市管干部在内的XX名干部;对XX县、XX市违规进人问题问责处理XX人并全市通报。
坚持围绕新时代全面建设XXXXX选好干部、配强班子。一是拓宽来源。持续实施“名校英才入X”工程,近4年共招录北大清华选调生XXX人、其他“双一流”重点院校选调生XXX人。二是精准识别。搭建党建工作“述评考”等平台,促进比学赶超、争先晋位。2020年起全市开展重点工作督查,派驻督查组,既督导市委重大决策部署贯彻落实情况,又加强对干部日常了解。完善领导干部信息库,多维动态收集信息,及时掌握年度考核成绩、分管工作位次、评优受奖、党纪政务处分、函询诫勉等情况,为精准用干部奠定基础。开展“三听一谈”,听取纪检、信访、审计、巡视等方面对干部评价意见,到基层一线听取民声民意,多角度多层面听取政声口碑;考察组全体成员与拟提拔人选集体面谈,加深对干部的直观了解。三是强化选拔培养。提拔重用一批,加强领导班子专题调研和综合分析研判,提拔重用XXX人。交流使用一批,市县党政班子中交流任职的达XX%以上,全市干部资源得到有效统筹。培养储备一批,深化优秀年轻干部专题调研,全面实施“培养选拔优秀年轻干部三年计划”;选派XX万名年轻干部到乡村振兴、疫情防控等重点工作一线经受历练;建立优秀年轻干部库,市级直接掌握XXXX名优秀年轻干部。
坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,推动干部在良好干事氛围中担当作为、干出实绩。一是推动党性教育常态化。实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程”,用好理论中心组学习、集中轮训、书记讲党课、万人示范培训、干部网络学院、理论自习室、学思堂等载体,推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。近年来,全市培训干部XXX余万人次,实现县处级以上干部、基层党组织书记集中轮训全覆盖。实施XX特色党性教育体系建设工程,充分运用XX精神、XX精神、XX精神等红色资源,打造“重走赶考路”“同呼吸·心相印”“再上XX”“美丽XX”和学习XXX、XX等党性教育精品项目。二是推动严格管理常态化。把坚决做到“两个维护”、确保党中央政令畅通作为从严管理干部的首要任务,强化对中央和市委重大决策部署落实情况的政治巡视,坚决反对形式主义、官僚主义。开展疫情防控专项巡视,对履责不力的X名乡镇党政正职予以免职;深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,发现扶贫领域违纪违法问题线索XXX件、处理处分XXX人,发现作风问题线索XXX件、组织处理XXX人。市委对搞无原则纷争、闹不团结的X个县级党政班子进行组织调整,对其中X名县委书记、X名县(市区)长作出组织处理。近3年来,全市提醒函询诫勉干部XXXX人次,XXX名市管干部在民主生活会上就函询诫勉事项作出检查说明。三是推动关心关爱常态化。出台激励干部担当作为措施XX项,制定容错纠错措施XX项,初步构建起正向激励干部制度体系。选树XX名担当作为先进典型、表彰XXX名好支书,组织开展争做“担当作为好干部”“干事创业好班子”活动。就规范问责、精文简会、减少检查等出台专门规定,切实减轻基层负担。探索推行干部家访制度,加强对干部深入了解、联系沟通、心理疏导、困难帮扶;规范干部住院慰问工作,明确干部生病住院由组织部门及时探望慰问,帮助解决困难。四是推动能上能下常态化。对履行职责不力、担当意识不强、作风形象不好、群众意见较大干部及时进行组织调整,2021年以来处理不担当不作为干部XXX人。
按照省委组织部、市委组织部、省法院的部署安排,先后为x院x名入额法官确定了法官等级,下面是众鑫文档网小编给大家带来的法院选人用人专项检查工作汇报材料范文,希望大家喜欢。
xx年以来,xx法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平加强政法队伍建设的重要指示精神,在选人用人建设工作中,突出政治标准,突出忠诚干净担当,认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持标准,严密程序,深化改革,严肃纪律,干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平进一步提高。xx年以来,xx法院共提拔重用干部x人,配合组织部推荐选拔市管干部x人,晋升法官等级x人,晋升职级x人次,通过招录、遴选新进人员x人。
一、主要工作
x年以来,x院坚持把一个“严”字贯穿到组织人事工作全过程,突出问题导向,在队伍建设上想办法、出实招、补短板,队伍建设取得明显成效。
(一)以严的要求狠抓思想政治建设,确保队伍绝对忠诚。一是树立思想政治工作一盘棋思想,建立以党组为核心,一把手负总责,分管领导全面抓,党支部为基础,政工部门为主导的思想政治工作网络,形成齐抓共管格局。二是扎实推进“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”重大主题教育工作,刀刃向内解决突出问题,提升党性修养,引导干警坚定理想信念,切实增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”。三是与时俱进创新思想政治工作方法。拓宽思想教育方式,定期开展思想政治状况调研,建立干警思想动态分析和谈心谈话制度,确保思想政治工作入心入脑。
(二)以严的标准坚持制度规范,切实做到按程序选人用人。一是以《党政领导干部选拔任用工作条例》为遵循,细化和完善规范选人用人议事规则和实施流程。二是在党组会研究环节,坚持集体酝酿、集体决策,规范了选人用人决策行为。三是在干部任职环节,严格执行干部任前公示制度、干部任职试用期制度、干部任职谈话制度,切实加强了干部选拔任用的监督教育管理。四是全面推行领导干部试用期制,认真开展领导干部试用期考察、年度考核,切实强化对干部的跟踪管理。
(三)以严的措施抓好干部选用管理,形成良好选人用人氛围。一是深化干部人事改革,努力形成“能者上、庸者下”的选人用人环境。严把“准入关”,积极争取指标,面向社会招录公务员x人,科学设置招考职位及条件,确保进人质量;严把“用人关”,严格落实干部个人重大事项报告等制度,每年按组织部要求,组织全院处级以上干部填写了报告,共完成x余份报告的系统录入、信息核对、补正和汇总上报工作。二是扎实做好人事任免工作,周密开展资料准备、个人事项报告填写与核查、材料上报、档案审查等事项,及时向市人大常委会、市委组织部、政法委上报人事任免工作。三是严查违纪违法案件。严格落实案件查办制度,对已经查实违法违纪人员,采取“零容忍”的态度,做到有案必查、有腐必惩。
(四)以严的精神稳妥推进司法改革,确保队伍稳定务实。深入推进法官职务序列改革,司法体制改革“红利”进一步落地。按照省委组织部、市委组织部、省法院的部署安排,先后为x院x名入额法官确定了法官等级,为x名法官助理、书记员进行了职务套改,高效率地完成法官和司法辅助人员的单独职务等级确定工作。
二、存在的问题和不足
(一)选人用人方面
1.干部队伍结构不合理。审判一线办案法官数量不足,审判辅助人员短缺,“案多人少”矛盾突出。现有员额法官x人,法官助理x人,书记员与速录员x人,远未达到要求1:1:1的人员比例。受机构改革等因素影响,人员“减多进少”,造成人员断层,同时年龄结构不合理,50岁以上和35岁以下的干部占比较高,中间各年龄段占比较低,整体年龄结构呈现两头大中间小的“哑铃型”分布,队伍梯次出现青黄不接。中层领导干部年龄偏大,中层正职平均年龄x岁,副职平均年龄x岁,综合部门与审判部门相比更为明显。近年来为缓解干警年龄结构偏大的问题,通过公务员招考、遴选等方式招录了大批年轻干部,极大地改善了干部队伍的年龄和学历结构。但是也带来了年轻干部年龄与职务“扎堆”的问题,为今后干部选拔与晋升调职埋下了潜在矛盾。
2.入额遴选工作矛盾逐渐显露。随着司法改革的深入,法官员额制已全面完成,使优秀的法官集中在了审判一线,提高了法官专业化、职业化的水平,提升了审判效率和质量。但是,在法官入额遴选工作中也出现了很多矛盾。一是我院执行省里规定的x%的法官员额比例,在办案数量只增不减的情况下,“案多人少”的矛盾进一步凸显,许多优秀的老法官因名额限制,未能进入员额,不能继续担任法官,员额法官办案压力陡增,难以有效应对日益增长的办案要求。在怎样合理使用未入额法官,充分调动他们的工作积极性方面,途径还不够多,方式方法还有待创新。二是法官员额分配存在矛盾。部分年龄较大的或已经改为非领导职务、长期不办案的法官也想法设法要求入额;入额的院领导、庭领导事务性工作繁忙,牵扯精力工作较多,无法专注办案,入额后办案量较少,无形中增加了一般入额法官的工作量;部分青年法官,特别是原审判执行业务骨干、办案能手未能入额而转任法官助理,有的还要兼职书记员工作,工作积极性受到影响,削弱了干劲。三是新的入额遴选政策限制了x法院x年以后新招录的法官助理入额途径,新招录法官助理只能到基层法院任职才能入额。x院x年以后新招录的法官助理共x人,占现任法官助理人数的一半以上,且均为硕士研究生以上学历。为入额成为法官,今后几年势必会有大量法官助理要求调走,造成人员短缺和人才流失。如果限制人员调动,则会因失去入额机会而影响法官助理的工作积极性,不利于审判执行工作健康发展。
3.年轻干部培养和交流机制不够完善。有些部门轮岗交流、培训学习的机会较少。对年轻干部缺乏长远培养规划,大力选拔使用年轻干部上方法不够多,措施不够有力,还处于研究论证阶段,没有制定出台具体办法措施,没有形成一套完善的选拔、培养、管理和使用制度,存在重“进、选、招”,忽视“育、管、用”的问题。
4.干部监督管理仍有不足。x院近x年共有x名处级领导干部因个人有关事项报告存在不实问题而受到批评教育、诫勉谈话。有x名局级干部被诫勉谈话,究其原因,并非本人有意隐瞒漏报,主要是思想重视程度不够,对法规理解有偏差造成填报疏漏。虽然院党组高度重视领导干部个人事项填报工作,并多次予以强调要求,从严按照“两项法规”对违反规定的同志严肃处理,但也反映了组织部门前期的教育宣传、指导审核工作没做到位,提前预防工作没有全面跟上。
5.对专门技术人才的引进、培养和作用发挥重视程度不够,进人渠道不通畅。法院工作专业化程度高,在知识产权案件审理、司法鉴定等复杂审理工作中,需要高精尖的法律及相关专业的优秀人才作支撑,目前的常规招录渠道,无法很好地满足需要。
(二)担当作为方面
6.思想状态不够积极。受客观因素影响,少数干部精神状态不佳,没有及时调整好思想状态,存有畏难情绪和懈怠心理。一是审判任务繁重,案件数量逐年增长、审限和司法公开等要求严、新型疑难复杂案件增加、社会大环境变化,对人民法院司法职业的要求越来越高,加班加点突击办案成为很多干警的工作常态。同时,各部门干警有近x分之x人员还要承担信访、调研、宣传、授课等工作,工作压力大。在民事审判、执行等业务量较大的部门,该矛盾更加突出。另外,部分当事人不理智地缠诉闹访,也给干警增加了较大的心理压力和精神负担,部分干警产生了职业倦怠,工作积极性和主动性不高。x年来,总计有x人选择辞职、提前退休离开审判岗位。二是受岗位职数限制以及司法改革配套制度不完善等因素影响,有的干警在岗位职级、收入和退休待遇等方面存在落差,影响了干工作的效率。不同编制、不同岗位的工资待遇和奖金差距较大。除行政编干警外,其他编制的干警没有享受到司法责任制改革带来的福利,没有享受到公车改革、职务职级并行带来的改革红利。改革后,员额法官的工资待遇提高了很多,但行政工勤、事业编制人员工资无任何变化。身份、待遇的巨大差别,也造成了不同编制干警之间的隔阂,影响了团结协作,无形地削弱了队伍的凝聚力。
7.能力素质存在短板。在队伍建设革命化、正规化、专业化、职业化上做了大量工作,取得了一定成效,但与新时代新担当的要求还有差距。x院干警整体学历水平较高,行政编人员中研究生以上学历超过三分之一,但审判一线缺乏专家型、复合型法官,特别是缺乏在全国司法领域较为突出的法律实务人才。近x年来,新进的年轻干警较多,虽然学历高、干劲足,但办案经验和社会经验较少,在办理复杂案件、处理当事人情绪偏激等情况时,协调和紧急应变能力有所欠缺,办案效果与“三个效果”的要求还有差距,与人民群众新期待还有距离。
8.教育培训提升效果不够明显。教育培训缺乏层次性、针对性和灵活性,培训内容吸引力不够强,培训时间和方式与日常工作冲突,工学矛盾突出,致使有些干警对参加培训的热情不高,或者参加培训能力素质提升不明显。对审判业务部门的培训较多,对综合部门的业务培训较少,综合部门对业务培训的需求比较迫切。
(三)狠抓落实方面
9.规章制度落实不够有力。在内部管理上虽然制定了相应的规章制度,但在抓落实上还不够有力,存在部署多、检查少、督促少的现象。对请销假不及时、工作期间着装不规范等问题,院里制定了有关规章,并多次强调,但仍存在抓一抓情况好转一下,过后又反复出现的情况,反映了管理监督不够到位、不够及时。
10.考核制度不够完善。现有的考核机制中,仍存在定性评价多于定量评价的问题。虽然包含了工作目标任务的指标,但是也未完成客观量化,很难用一把“尺子”去衡量不同部门、不同岗位干部的工作成绩,导致干部之间横向比较科学性还不够,对每个岗位的任务和考核缺乏个性化的标准。对法官的考核虽以个人办案量作为重要指标,但是不同部门、不同类型的案子差距较大,权重折算比例难以平衡。如:普通民事案子数量多,案情相对简单,审理难度小,审理时间短,结案较快;刑事案件数量少,案情相对复杂,审理要求高,结案时间长,民事法官年均结案数是刑事法官年均结案数的x倍以上,造成在对民事案件和刑事案件考核指标量化上很难平衡。注重年终一次性考核,对平时的动态考核、考察存在运用不够,考核结果不能全面地反映干警日常的工作情况。
三、下步工作打算及建议
x院将继续坚持稳中求进工作总基调,深化干部人事制度改革,积极落实从优待警各项政策,充分调动广大干警干事创业的积极性。
一是提高政治站位。引导干警树立正确的世界观、人生观和价值观,提高干警廉洁自律、勤政敬业的道德觉悟。开展谈心谈话活动,及时了解干警思想动态,坚持问题导向,有针对性地做好思想政治工作。
二是健全工作机制。合理的人才选拔使用和培养制度,确保德才兼备、专业水平强、业务能力高的人员得到合理任用,做到人岗相适。给青年干警搭建成长的舞台,敢于压担子,给与更多锻炼的机会。建立常态化的轮岗交流制度,探索在两级法院间开展挂职锻炼,选派优秀的法官助理到基层法院挂职法官办案,从基层法院选调优秀助理到上级法院历练经验,建立良性互动,调动干警的工作积极性。
三是建立员额法官动态管理制度。通过考评,对能力不适应、考核不达标的员额法官,动员及时退出员额。及时补充因法官辞职、调出、退休而腾出的员额以及因干警人数增加而相应按比例增加的员额,实现员额法官队伍的良性循环。
四是完善奖惩激励机制。针对不同岗位的特点,科学设置调研、办案数量的考核权重。结合法官的办案周期、发改率等办案质量数据,科学设定绩效考核标准,发挥出绩效考核的“指挥棒”作用,提高办案质效。
五是认真做好招录选拔优秀人才进院工作。通过面向社会招录和面向全国遴选公务员,选拔优秀人才进院,不断优化全院人力资源配置,实现人力资源新陈代谢的良性循环。
六是继续做好干部监督工作。严格按照市委组织部要求,完成好领导干部个人事项报告工作的各项任务,重点是完成好随机抽查工作。七是落实从优待警政策。完善干警履职保障机制,完善法官权益保障的配套措施,使法官无“后顾之忧”,安心本职工作。发挥好公务员职级并行激励作用,进一步调动x院干警干事创业的积极性。通过落实好现有司法干部相关政策,在推进司法改革的过程中,确保全院队伍稳定,减少人才流失。
针对人才工作进行长期规划,有目标、有计划的遴选人才到我局工作。如下是达达文档网给大家整理的开展选人用人专项检查自查工作情况报告,希望对大家有所作用。
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xx年以来,xx法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平加强政法队伍建设的重要指示精神,在选人用人建设工作中,突出政治标准,突出忠诚干净担当,认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持标准,严密程序,深化改革,严肃纪律,干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平进一步提高。xx年以来,xx法院共提拔重用干部x人,配合组织部推荐选拔市管干部x人,晋升法官等级x人,晋升职级x人次,通过招录、遴选新进人员x人。
x年以来,x院坚持把一个“严”字贯穿到组织人事工作全过程,突出问题导向,在队伍建设上想办法、出实招、补短板,队伍建设取得明显成效。
(一)以严的要求狠抓思想政治建设,确保队伍绝对忠诚。一是树立思想政治工作一盘棋思想,建立以党组为核心,一把手负总责,分管领导全面抓,党支部为基础,政工部门为主导的思想政治工作网络,形成齐抓共管格局。二是扎实推进“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”重大主题教育工作,刀刃向内解决突出问题,提升党性修养,引导干警坚定理想信念,切实增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”。三是与时俱进创新思想政治工作方法。拓宽思想教育方式,定期开展思想政治状况调研,建立干警思想动态分析和谈心谈话制度,确保思想政治工作入心入脑。
(二)以严的标准坚持制度规范,切实做到按程序选人用人。一是以《党政领导干部选拔任用工作条例》为遵循,细化和完善规范选人用人议事规则和实施流程。二是在党组会研究环节,坚持集体酝酿、集体决策,规范了选人用人决策行为。三是在干部任职环节,严格执行干部任前公示制度、干部任职试用期制度、干部任职谈话制度,切实加强了干部选拔任用的监督教育管理。四是全面推行领导干部试用期制,认真开展领导干部试用期考察、年度考核,切实强化对干部的跟踪管理。
(三)以严的措施抓好干部选用管理,形成良好选人用人氛围。一是深化干部人事改革,努力形成“能者上、庸者下”的选人用人环境。严把“准入关”,积极争取指标,面向社会招录公务员x人,科学设置招考职位及条件,确保进人质量;严把“用人关”,严格落实干部个人重大事项报告等制度,每年按组织部要求,组织全院处级以上干部填写了报告,共完成x余份报告的系统录入、信息核对、补正和汇总上报工作。二是扎实做好人事任免工作,周密开展资料准备、个人事项报告填写与核查、材料上报、档案审查等事项,及时向市人大常委会、市委组织部、政法委上报人事任免工作。三是严查违纪违法案件。严格落实案件查办制度,对已经查实违法违纪人员,采取“零容忍”的态度,做到有案必查、有腐必惩。
(四)以严的精神稳妥推进司法改革,确保队伍稳定务实。深入推进法官职务序列改革,司法体制改革“红利”进一步落地。按照省委组织部、市委组织部、省法院的部署安排,先后为x院x名入额法官确定了法官等级,为x名法官助理、书记员进行了职务套改,高效率地完成法官和司法辅助人员的单独职务等级确定工作。
(一)选人用人方面
1.干部队伍结构不合理。审判一线办案法官数量不足,审判辅助人员短缺,“案多人少”矛盾突出。现有员额法官x人,法官助理x人,书记员与速录员x人,远未达到要求1:1:1的人员比例。受机构改革等因素影响,人员“减多进少”,造成人员断层,同时年龄结构不合理,50岁以上和35岁以下的干部占比较高,中间各年龄段占比较低,整体年龄结构呈现两头大中间小的“哑铃型”分布,队伍梯次出现青黄不接。中层领导干部年龄偏大,中层正职平均年龄x岁,副职平均年龄x岁,综合部门与审判部门相比更为明显。近年来为缓解干警年龄结构偏大的问题,通过公务员招考、遴选等方式招录了大批年轻干部,极大地改善了干部队伍的年龄和学历结构。但是也带来了年轻干部年龄与职务“扎堆”的问题,为今后干部选拔与晋升调职埋下了潜在矛盾。
2.入额遴选工作矛盾逐渐显露。随着司法改革的深入,法官员额制已全面完成,使优秀的法官集中在了审判一线,提高了法官专业化、职业化的水平,提升了审判效率和质量。但是,在法官入额遴选工作中也出现了很多矛盾。一是我院执行省里规定的x%的法官员额比例,在办案数量只增不减的情况下,“案多人少”的矛盾进一步凸显,许多优秀的老法官因名额限制,未能进入员额,不能继续担任法官,员额法官办案压力陡增,难以有效应对日益增长的办案要求。在怎样合理使用未入额法官,充分调动他们的工作积极性方面,途径还不够多,方式方法还有待创新。二是法官员额分配存在矛盾。部分年龄较大的或已经改为非领导职务、长期不办案的法官也想法设法要求入额;入额的院领导、庭领导事务性工作繁忙,牵扯精力工作较多,无法专注办案,入额后办案量较少,无形中增加了一般入额法官的工作量;部分青年法官,特别是原审判执行业务骨干、办案能手未能入额而转任法官助理,有的还要兼职书记员工作,工作积极性受到影响,削弱了干劲。三是新的入额遴选政策限制了x法院x年以后新招录的法官助理入额途径,新招录法官助理只能到基层法院任职才能入额。x院x年以后新招录的法官助理共x人,占现任法官助理人数的一半以上,且均为硕士研究生以上学历。为入额成为法官,今后几年势必会有大量法官助理要求调走,造成人员短缺和人才流失。如果限制人员调动,则会因失去入额机会而影响法官助理的工作积极性,不利于审判执行工作健康发展。
3.年轻干部培养和交流机制不够完善。有些部门轮岗交流、培训学习的机会较少。对年轻干部缺乏长远培养规划,大力选拔使用年轻干部上方法不够多,措施不够有力,还处于研究论证阶段,没有制定出台具体办法措施,没有形成一套完善的选拔、培养、管理和使用制度,存在重“进、选、招”,忽视“育、管、用”的问题。
4.干部监督管理仍有不足。x院近x年共有x名处级领导干部因个人有关事项报告存在不实问题而受到批评教育、诫勉谈话。有x名局级干部被诫勉谈话,究其原因,并非本人有意隐瞒漏报,主要是思想重视程度不够,对法规理解有偏差造成填报疏漏。虽然院党组高度重视领导干部个人事项填报工作,并多次予以强调要求,从严按照“两项法规”对违反规定的同志严肃处理,但也反映了组织部门前期的教育宣传、指导审核工作没做到位,提前预防工作没有全面跟上。
5.对专门技术人才的引进、培养和作用发挥重视程度不够,进人渠道不通畅。法院工作专业化程度高,在知识产权案件审理、司法鉴定等复杂审理工作中,需要高精尖的法律及相关专业的优秀人才作支撑,目前的常规招录渠道,无法很好地满足需要。
(二)担当作为方面
6.思想状态不够积极。受客观因素影响,少数干部精神状态不佳,没有及时调整好思想状态,存有畏难情绪和懈怠心理。一是审判任务繁重,案件数量逐年增长、审限和司法公开等要求严、新型疑难复杂案件增加、社会大环境变化,对人民法院司法职业的要求越来越高,加班加点突击办案成为很多干警的工作常态。同时,各部门干警有近x分之x人员还要承担信访、调研、宣传、授课等工作,工作压力大。在民事审判、执行等业务量较大的部门,该矛盾更加突出。另外,部分当事人不理智地缠诉闹访,也给干警增加了较大的心理压力和精神负担,部分干警产生了职业倦怠,工作积极性和主动性不高。x年来,总计有x人选择辞职、提前退休离开审判岗位。二是受岗位职数限制以及司法改革配套制度不完善等因素影响,有的干警在岗位职级、收入和退休待遇等方面存在落差,影响了干工作的效率。不同编制、不同岗位的工资待遇和奖金差距较大。除行政编干警外,其他编制的干警没有享受到司法责任制改革带来的福利,没有享受到公车改革、职务职级并行带来的改革红利。改革后,员额法官的工资待遇提高了很多,但行政工勤、事业编制人员工资无任何变化。身份、待遇的巨大差别,也造成了不同编制干警之间的隔阂,影响了团结协作,无形地削弱了队伍的凝聚力。
7.能力素质存在短板。在队伍建设革命化、正规化、专业化、职业化上做了大量工作,取得了一定成效,但与新时代新担当的要求还有差距。x院干警整体学历水平较高,行政编人员中研究生以上学历超过三分之一,但审判一线缺乏专家型、复合型法官,特别是缺乏在全国司法领域较为突出的法律实务人才。近x年来,新进的年轻干警较多,虽然学历高、干劲足,但办案经验和社会经验较少,在办理复杂案件、处理当事人情绪偏激等情况时,协调和紧急应变能力有所欠缺,办案效果与“三个效果”的要求还有差距,与人民群众新期待还有距离。
8.教育培训提升效果不够明显。教育培训缺乏层次性、针对性和灵活性,培训内容吸引力不够强,培训时间和方式与日常工作冲突,工学矛盾突出,致使有些干警对参加培训的热情不高,或者参加培训能力素质提升不明显。对审判业务部门的培训较多,对综合部门的业务培训较少,综合部门对业务培训的需求比较迫切。
(三)狠抓落实方面
9.规章制度落实不够有力。在内部管理上虽然制定了相应的规章制度,但在抓落实上还不够有力,存在部署多、检查少、督促少的现象。对请销假不及时、工作期间着装不规范等问题,院里制定了有关规章,并多次强调,但仍存在抓一抓情况好转一下,过后又反复出现的情况,反映了管理监督不够到位、不够及时。
10.考核制度不够完善。现有的考核机制中,仍存在定性评价多于定量评价的问题。虽然包含了工作目标任务的指标,但是也未完成客观量化,很难用一把“尺子”去衡量不同部门、不同岗位干部的工作成绩,导致干部之间横向比较科学性还不够,对每个岗位的任务和考核缺乏个性化的标准。对法官的考核虽以个人办案量作为重要指标,但是不同部门、不同类型的案子差距较大,权重折算比例难以平衡。如:普通民事案子数量多,案情相对简单,审理难度小,审理时间短,结案较快;刑事案件数量少,案情相对复杂,审理要求高,结案时间长,民事法官年均结案数是刑事法官年均结案数的x倍以上,造成在对民事案件和刑事案件考核指标量化上很难平衡。注重年终一次性考核,对平时的动态考核、考察存在运用不够,考核结果不能全面地反映干警日常的工作情况。
x院将继续坚持稳中求进工作总基调,深化干部人事制度改革,积极落实从优待警各项政策,充分调动广大干警干事创业的积极性。
一是提高政治站位。引导干警树立正确的世界观、人生观和价值观,提高干警廉洁自律、勤政敬业的道德觉悟。开展谈心谈话活动,及时了解干警思想动态,坚持问题导向,有针对性地做好思想政治工作。
二是健全工作机制。合理的人才选拔使用和培养制度,确保德才兼备、专业水平强、业务能力高的人员得到合理任用,做到人岗相适。给青年干警搭建成长的舞台,敢于压担子,给与更多锻炼的机会。建立常态化的轮岗交流制度,探索在两级法院间开展挂职锻炼,选派优秀的法官助理到基层法院挂职法官办案,从基层法院选调优秀助理到上级法院历练经验,建立良性互动,调动干警的工作积极性。
三是建立员额法官动态管理制度。通过考评,对能力不适应、考核不达标的员额法官,动员及时退出员额。及时补充因法官辞职、调出、退休而腾出的员额以及因干警人数增加而相应按比例增加的员额,实现员额法官队伍的良性循环。
四是完善奖惩激励机制。针对不同岗位的特点,科学设置调研、办案数量的考核权重。结合法官的办案周期、发改率等办案质量数据,科学设定绩效考核标准,发挥出绩效考核的“指挥棒”作用,提高办案质效。
五是认真做好招录选拔优秀人才进院工作。通过面向社会招录和面向全国遴选公务员,选拔优秀人才进院,不断优化全院人力资源配置,实现人力资源新陈代谢的良性循环。
六是继续做好干部监督工作。严格按照市委组织部要求,完成好领导干部个人事项报告工作的各项任务,重点是完成好随机抽查工作。七是落实从优待警政策。完善干警履职保障机制,完善法官权益保障的配套措施,使法官无“后顾之忧”,安心本职工作。发挥好公务员职级并行激励作用,进一步调动x院干警干事创业的积极性。通过落实好现有司法干部相关政策,在推进司法改革的过程中,确保全院队伍稳定,减少人才流失。
按照中共**委组织部《关于开展选人用人专项检查的通知》文件精神,**局高度重视专项检查工作,对照选人用人专项检查八个方面的主要检查内容进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、开展选人用人专项检查自查工作情况
2011年10月换届以来我局按照干部选拔任用工作规程,调整干部30名:含平调交流19名,其中正科级领导干部11名,副科级领导干部5名,主任科员2名,副主任科员1名,女干部8名,平均年龄40岁,大专及以上学历18名;提拔任用科级干部11名,其中正科级干部4名(其中副高2名),副科级7名(其中副高2名),女干部6名,平均年龄37岁,大专及以上学历10人。
经自查我局干部选拔不存在拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等问题;干部选拔任用程序符合条例规定,选拔任用过程中无任何异议出现,没有出现程序不规范、突击提拔、超职数配备、擅自提高职级待遇、无违规违纪选拔任用干部情况;不存在违规开展人事调动、违规聘用人员和在编不在岗“吃空饷”等问题;干部档案材料齐全、完整,内容客观真实,无错装、漏装情况,档案整理符合要求,“三龄两历”真实,不存在干部档案造假等现象,中组部、人事部、公安部出台认真做好干部出生日期管理工作的通知后,不存在更改干部出生年月的情况;经自查我局领导干部无违规兼职、经商办企业的情况。
二、机构编制情况
根据人民政府办公室《关于印发**局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》文件,核定我局行政编制37名,其中局长1名,副局长4名;*纪委、*监察局派驻纪检组长1名;*文化市场扫黄打非办公室专职副主任1名;正科级领导职数12名(含监察室主任1名),副科级领导职数12名,科级非领导职数12名;机关工勤人员编制6名。我局机关现在编在岗行政人员33人,其中局长1人、副局长4人、纪检组长1人、扫黄打非办副主任1人,调研员1人、副调研员3人,正科级领导11人、副科级领导5人、主任科员5人、副主任科员2人;机关工勤6人。
三、主要做法
(一)高度重视,深入学习
局党组高度重视《党政领导干部选拔任用工作条例》、《省干部选拔任用工作规程》和“四项监督制度”的贯彻落实,将此项工作纳入党组工作重要议事日程,加强干部选拔任用工作的领导,坚持“一把手”负责制,为建设高素质的干部队伍,推动**事业的不断前进增添措施,积极组织集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》精神,在广大党员干部中开展反面警示教育,全面把握《党政领导干部选拔任用工作条例》的内容和要求,切实增强贯彻执行的自觉性。
(二)建立健全机制,强化监督管理
一是加强制度建设。为了保证提拔任用干部工作的纯洁性、严肃性,我局围绕选好人、用好人,加强制度建设,认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权。二是进一步严格干部选拔任用监督。在完善制度的基础上,严格执行“四项监督制度”,不断强化选拔任用干部监督机制,加强对干部选拔任用工作的监督,有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。真正用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律,把人选准用好。三是严格执行科级干部选拔任用工作月报告制度。
(三)坚持选拔任用程序,提高选人人用人公信度
在干部选拔任用工作上,我局按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《省干部选拔任用工作规程》的要求,坚持民主集中制原则,严格选拔任用程序,自觉遵守干部任免“十不准”纪律,坚持群众路线与组织考察并举的原则,注意全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。按照干部任免权限履行党组动议、民主推荐、确定候选人、发布考察预告、组织考察、个别酝酿、讨论决定、公示、任命等程序,做到了坚持程序一步不缺,履行程序一步不错,不断提高选人用人公信度。
四、下一步工作打算
以这次自查为契机,我局将加大对新修订《干部任用条例》的学习、宣传力度,强化工作措施,加快推进干部人事制度改革步伐,继续加强新修订《干部任用条例》的学习宣传工作,进一步统一思想认识,把新修订《干部任用条例》作为干部教育培训的一项重要内容认真组织学习,真正做到领导干部熟悉条例、组织人事干部精通条例、广大干部群众了解条例,不断提高干部选拔任用工作水平。
今后,我们将继续按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《省干部选拔任用工作规程》的总体要求,抓重点、抓关键,努力形成人尽其才、风清气正的用人机制,自觉接受群众监督,确保把人选准、用好。
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