近年来,**县按照省市部署和要求,结合创建国家生态县、加强修河源头环境保护等工作,以农村人居环境治理为突破口,大力实施清洁家园、清洁水源、清洁田园为主题的农村清洁提升工程,全力推进农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理,农村环境面貌明显改善。现将我县开展农村生活垃圾专项治理工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,周密安排部署。
一是加强领导。成立了由县委主要领导为组长的农村生活垃圾专项治理工作领导小组,建立了县四套班子领导、县直单位挂点包村责任制,“三级书记”为第一责任人,各乡镇成立环卫所,村点成立理事会。二是健全机制。以县委办、县政府办名义下发了《20xx年全县农村清洁提升工程实施方案》和《20xx年农村生活垃圾专项治理工作方案》,将清洁工程建设内容扩展至集容市貌整治、污水处理、河道整治、畜禽养殖场和农业面源污染治理、农户庭院乱堆乱放整治等,将建设范围从只注重公路沿线、旅游景点、居民集中区域延伸至边远山区和零星住户,实现全面铺开,同步推进。三是强化宣传。通过召开动员会、座谈会、推进会、举办村组干部和农村保洁员专题培训班、进村入户发放宣传单、制作宣传栏、开设电视专题节目等方式,大力宣传农村生活垃圾专项治理的重大意义和主要内容,让科学合理的农村生活垃圾处理方式、理念走进千家万户,融入到家风传承和村规民约中,形成社会参与、全民共建的良好氛围。
二、加强设施建设,提升建设水平。
依托修河源头环境保护、国家生态县创建等项目的组织实施,我县投入1500余万元资金建设农村垃圾处理设施,已建立垃圾中转压缩站4座,在建的2座,购买垃圾压缩清运车5辆、摆臂式垃圾转运车10辆、三轮摩托清运车85辆、垃圾中转箱650个、户用垃圾桶2.5万只、板车350辆,确保了全县102个行政村(居委会)户有垃圾桶、村有中转箱、乡镇有转运压缩运输工具,使农村垃圾收运处理率达95%以上。
三、加强队伍建设,建立长效机制。
一是加强队伍建设。配齐配强保洁员队伍,实行保洁员动态管理,选优汰劣,竞争上岗,完善农村保洁员管理办法,目前在岗保洁员有512人。同时保障保洁员工资待遇。通过县财政补助每人每月200元,乡镇配套每人每月100元的基础上,再采取低保补助、村级补助、农户交纳保洁费等方式,确保保洁员工资每人每月500元以上,并严格按季兑现,不得拖欠。二是建立长效机制。各村都制订了村规民约、“门前三包”责任制、卫生评比制度、保洁员职责、保洁员管理办法、卫生管理公约等各项规章制度。
四、加大资金投入,强化财力支撑。
建立“以县、乡镇(场)为主、群众为辅、部门支持社会参与”的投入保障机制。一是加大财政投入。把农村生活垃圾处理经费纳入县级财政预算安排,县财政按照农村人口人均60元的标准安排农村清洁工程经费达600万元,主要用于购置农村环卫设施、农村保洁员工资及农村生活垃圾转运等项支出。同时整合修河源头环境保护、国家生态县建设项目资金用于农村生活垃圾治理。二是落实乡镇投入。把乡镇财政投入列入农村清洁提升工程重要考核内容,各乡镇原则上按居住人口人均不少于60元的标准安排经费,用于本辖区内的公共环卫设施建设和集镇、河道等公共场所保洁的投入,并补助村组农户添置垃圾桶等。三是收取保洁费。在增加财政投入的同时,通过村民“一事一议”的形式,向农户收取每月5—8元农村生活垃圾处理费,作为农村生活垃圾处理的补充经费,目前全县85%以上的农户均向当地村民理事会缴交了保洁费。
五、强化督查手段,创新考评方法。
成立了由县委书记督查室牵头,县长督查室、清洁办、环保、农业、水务、电视台等部门参与的督查组,对农村清洁提升工程进行专项督查,严格实行“一月一调度、每季一督查一通报、年终一考评”的督查考核制度。通过采取联合督查、重点督查、县分管领导巡查、现场会督查、电视曝光等形式督促落实,在督查的基础上,按季度对乡镇实行百分制考核,年终进行总评比,考核结果与乡镇和责任人奖惩挂钩。奖惩内容包括资金奖罚、项目倾斜、重点表彰、分级警告和一票否决。县清洁办分别于今年3月底和6月中旬进行了两次全面督查,县委、县政府主要领导分别在8月份进行了2次专项督查,以县委办、县政府办名义下发了二期督查通报。对督查排名最后一名的乡镇进行电视曝光,乡镇党政主要领导在相关大会上作表态发言。通过建立“**县农村清洁工程微信平台”,进行微信督查,督查结果及时通报,3天内整改到位,“微信督查”不仅能及时掌握工作情况,了解工作进度,有效解决问题,还起到互相学习、共同提高的目的。同时,各乡镇每月组织开展“镇评村、村评组、组评户”活动。村、组考评分别由镇、村分级负责。农户考评由威望高、情况熟,且公道正派的老党员、老村干部组成的农村清洁工程理事会负责,根据《考评细则》分“文明卫生户”、“清洁户”和“加油户”三类评比,考评结果在组卫生评比栏中公示,对连续三个月评为“文明卫生户”给予奖励并挂流动红旗。通过政策激励,进一步调动了村民参与垃圾治理的积极性。
下一步,我县将严格按照省市相关要求,积极探索、创新思路,继续加大农村生活垃圾专项治理工作的投入,进一步完善收运体系,加大工作力度,强化工作举措,务求工作实效,强力推进农村生活垃圾专项治理工作,为加快构建美丽家园,幸福**,建设生态文明先行示范区做出积极努力。
为进一步提高党的组织生活质量,切实加强党的基层组织建设,根据市直工委转发市委关于贯彻执行《中共XX市委关于在全市基层党组织开展主题式党的组织生活的意见》的通知精神(东直〔20xx〕17号,以下简称《通知》),工委将开展主题式党的组织生活系列活动,结合实际,制定20xx年实施方案:
一、重要意义
党的组织生活是党内生活的重要资料,是我们党对党员进行教育、管理、监督、激励的一种基本形式。
开展主题式党的组织生活,对于更好地落实组织生活要求,激发组织活力,提高组织生活的质量,具有十分重要的好处:一是加强基层组织民主建设的需要,二是推进创先争优活动的需要,三是解决当前组织生活存在突出问题的需要。
开展主题式党的组织生活,目的是透过鲜明的主题,丰富组织生活的资料和形式,提高组织生活的质量,激发组织活力,使党的生活更具凝聚力、感召力。
二、指导思想
1、市委下发的《中共XX市委关于在全市基层党组织开展主题式党的组织生活的意见》(东委发[20xx]3号)。
2、市直工委下发的关于贯彻执行《中共XX市委关于在全市基层党组织开展主题式党的组织生活的意见》的通知》(东直〔20xx〕17号)。
3、主题式组织生活与党建年度重点工作一齐统筹谋划,紧密结合,使之始终贯穿于整个党内活动并体此刻党内生活中。
三、组织活动
(一)主题党会
党支部按照特定的主题开好党员大会、党支部委员会和党小组会议。
1、专题生活会(5月、11月)
党支部每半年召开一次专题组织生活会,上半年在5月底召开,下半年在10月底召开,参加人员为支部全体党员。专题生活会的主要资料是学习党内有关文件和上级指示精神,组织党员进行党性分析,开展批评与自我批评,查找存在的问题与不足,明确努力方向,落实整改措施。会前,要采取适当方式征求党员群众的意见推荐,根据实际确定中心议题,制订工作方案,突出解决一两个实际问题。专题生活会由支部负责人召集并主持。
具体程序包括:透过上次组织生活会提出整改措施的落实状况;通报征求意见推荐状况;围绕议题充分发表意见,开展批评与自我批评。会后,要对会上提出的问题及时落实整改措施,向工委报告会议状况。
2、民主评议会(6月)
今年“七一”前夕,党支部要以党员为评议对象召开一次评议会,在党员自我总结检查、党员之间进行互评的基础上,支委会根据检查、互评状况分优秀、合格、不合格三个等次对每个党员作出鉴定。其中,优秀等次一般占党员人数的10-20%。对认定为不合格的党员,党支部要落实帮教措施,进行组织处置。
今年年终,以党支部班子及其成员为评议对象召开一次评议会,由全体党员对支部班子及其成员的表现状况进行评议,作出鉴定。党支部班子评议会可结合听取班子工作报告一并进行。
3、党务报告会(12月)
党支部每年年终,召开一次以听取党支部班子工作报告为主题的党员大会。会议主要资料包括:贯彻落实上级党组织工作部署状况;党支部年初工作计划落实状况;班子成员分工协作状况;干部和工作人员使用状况,个性是后备干部培养使用状况;党员培养发展状况;党务公开状况;党组织服务群众状况等。报告前要召开支委会进行认真总结讨论,广泛听取党员群众意见。报告的状况要与党员大会有关决议一齐理解党员审查,并由全体党员表决透过。
(二)主题党课
党支部按照与党员思想相关联、与重点工作相衔接、与党建目标相融合原则,在精心提炼主题基础上组织党课。工委将结合开展第三批“机关党建百佳”建立活动资料,以建设学习党组织为活动目的,以“党课在线”为活动品牌,以党员、党小组、党支部为活动载体,打造党的组织生活特色亮点。
1、实践调研
围绕中心工作,组织党员开展专项考察调研;组织党员互相参观交流;组织参观高科技园区、沿海港口、革命遗址和党史展览,让党员切身感受经济社会发展和党的建设的新成就新成果。
2、专题党课
根据每年重大党建课题或重大会议,邀请党建学者、党校教师授课现场授课2次,使专题党课成为党员获取新知识、新思想的课堂。
3、网上党课
透过网上视频、电影、录像方式2次,以党支部为主体,组织党员现场观看在线党课或专题片,让党员及时了解党的历史、掌握重大会议精神,遵守廉洁准则、学习先进事迹。
4、党小组课
各支部根据党员工作部门,就近组成党小组,设立党小组长,组织党员学习党史、讨论问题、参观交流。
(三)主题党日(6月、7月)
利用建党90周年日,开展党内主题实践活动。以支部为单位,开展“承诺见行动”主题党日活动,组织党员开展“二重温一承诺”活动,即“重温入党誓词、重温入党志愿书、撰写诺党心里话”。
1、重温入党誓词
党员人数少的党支部可群众宣誓,人数多的可选部分代表(以新党员为主)进行宣誓。
2、重温入党志愿书
全体党员以党小组为单位,组织党员登记政治生日(入党日)、重温入党志愿书及发表入党感言活动。
3、撰写诺党心里话
要求每个党员务必撰写“有话向党说”诺党短文,向党支部郑重作出承诺并付诸行动。诺党短文要求1000字以上。党支部把党员短文全部汇编成册。各党支部评选出本支部优秀短文2篇,与7月5日前报工委。工委在支部评选出的优秀短文中推荐3篇上报市直工委。
4、组织党内关怀活动
“七一”前夕,开展“执手传党情”活动,集中推出一批人文关怀党员的务实举措:如工委慰问帮扶村生活困难党员,支部普遍开展党员谈心谈话,解决党员实际困难,送党员一本书或一张电影票等,给党员送去实实在在的关怀。
(四)争先创优(全年)
1、举办主题演讲
组织全体党员以建党“七一”周年为主题的演讲比赛,奖励前6名,一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名。各党支部负责初赛,工委负责决赛。
2、组织体育活动
组建足球、篮球、羽毛球、乒乓球业余球队,定期组织体育运动,加强体育外联,活跃党员干部业余生活。参加以“活力机关精彩有我”为主题的市直机关趣味运动会。
3、开展志愿服务
党支部根据党员的年龄、爱好、特长、岗位等特点组建党员志愿者服务队,结合阶段工作安排,不定期组织开展党员志愿服务日活动。服务项目包括:关爱行动日,开展一次扶老助残帮困关爱行动;企业服务日,以部门为单位为企业做一件好事;礼貌劝导日,开展一次礼貌风尚宣传和监督;建立平安日,参加一次义务治安巡查。
四、目标要求
开展主题式党的组织生活,是一项经常性、长期性的工作,工委努力做到重点突破、有效接轨、健全制度、组织实施。
(一)抓好重点突破
各党支部在全面抓好“主题党会”、“主题党课”和“主题党日”的同时,要结合支部建设和党员的实际状况,突出抓好其中一个主题形式,实行重点突破,探索为广大党员所乐意理解的党的组织生活模式。同时,创出经验、构成特色、打造品牌。
(二)推动有效接轨
各支部要适应现代社会发展趋势,利用好现代信息技术和网络资源,推动党内组织生活与党外社会生活有效接轨,突出党的组织生活的主题要求,不断提升组织生活的功能,增强组织生活的实效性。
(三)健全工作制度
工委将对各党支部的组织生活建立健全相应的工作制度:
一是建立日常登记制度。如实记录组织生活开展的时间、主题资料、党员出缺等状况。基层支部每次会议、党课、活动和党员参加组织生活状况,都务必记录在案,以备查考。对于因事未能参加组织生活的党员,采取适当方式进行补课。
二是建立检查督促制度。工委对所属党支部的组织生活状况每半年进行一次抽查,每年进行一次检查和考核。考核结果作为支部年度党建工作综合考评和党组织、党员评先评优的重要依据。对执行主题式党的组织生活不落实、组织生活质量不高的党支部,要责令限期整改。对无故不参加组织生活的党员,要及时提醒、告诫,直至组织处理。
三是建立党员参与制度。发挥党员在主题式组织生活中的主体作用,鼓励党员用心参与主题设计、会议主持等环节,增加党员参与党内事务讨论和表达的机会,调动党员的主动性、用心性和创造性。
(四)加强组织领导
工委把开展主题式党的组织生活作为加强支部党建工作的突出任务,列入重要议事日程,坚持一级抓一级,层层抓落实。党支部书记认真履行第一职责人和直接职责人职责。党员领导干部要以普通党员的身份带头参加所在党支部的组织生活,引导和带动其他党员认真参加组织生活。党支部书记要认真组织制定党的组织生活年度和阶段性工作计划,确定组织生活的资料、形式,提出组织生活的要求,切实保证党的各项组织生活制度在党支部中得到严格执行。
生态环境工作是全局性工作,是系统性工程,绝对不是哪一个单位的事情,更不单独是生态环境部门的职责。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全市环境问题整改暨农村生活污水治理工作会议上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实省、**市近期一系列会议精神和市委、市政府的指示要求,对中央环保督察及“回头看”反馈问题、交办案件和有关环境问题整治、农村生活污水治理等工作进行调度部署。下面,请**同志通报有关情况。
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刚才,**同志通报了有关情况,讲的很具体,也很明确,请大家对号入座,主动认领,提高政治站位,集中力量攻坚,不折不扣整改,以良好成效迎接省第三轮生态环保督察。应该说,对于生态环保工作,市委、市政府主要领导高度重视,***市长就问题整改、污水治理等工作多次批示、提出明确要求;***书记履新伊始,就明确提出了***要走生态之路的定位。因此,生态环保工作必将是***乃至今后很长一个时期的重中之重。下面,结合市委、市政府部署要求及当前工作推进情况,我和大家交流三个方面的问题。
一、思想上一定要认清形势。
要紧绷思想之弦,将生态环境突出问题整治作为一项重要的政治任务牢牢抓在手上。自20xx年以来,我们经历了中央环保督察、省级环保督察、**市级环保督察和中央环保督察“回头看”四轮大的督察,中间穿插了数次专项督察,长期高频率的环保督察使大家在思想上产生了厌倦情绪和麻痹松懈思想,这些思想认识都是坚决杜绝的。这段时间,上级的专项检查、督察、调研、帮扶等紧锣密鼓展开,在几次检查以及媒体的暗访中,我们并非完美无缺,也暴露出不少问题。刚才**同志通报的情况也说明了这一点,生态环保工作现在形势十分严峻,哪一个问题处理不好都会引发面上的问题,都会给全市造成被动。
更为重要的是,今年我们**市很大可能要迎接第三轮省环保督察,这次的督察,要求的标准更高、处罚的力度更重、问责的力度也更大,我们以过去的精神状态和工作标准来推进工作,显然远远不能达到要求。所以说,大家思想上必须把弦紧绷起来,把承担的工作任务逐项梳理明确,工作都干到了什么程度,哪些达到了标准,哪些没有达到标准,哪些还在推进当中,应该完成的时限是什么,这些都要做到心中有数。我们一定要清醒地认识到,生态环境保护工作是总书记亲自抓的一项重要政治任务,市委、市政府也非常重视,各个镇街区和相关部门务必提高政治站位、保持清醒头脑、增强责任感和紧迫感,把工作切实抓实抓细落到实处,把问题整改到位、不留隐患。
二、行动上一定要全面迅速。
现在已经进入5月中旬,今天上午刚接到通知,按照省委主要领导批示要求,省里将于6月到7月,集中利用1个月的时间,对第二轮中央环保督察及“回头看”整改开展情况进行现场核查。省第三轮督察也很有可能在11月份展开,时间紧、任务重,更不能有半点侥幸含糊。今天这次会议上,市环保督察办统一整理了需要各单位各部门落实的工作任务,已经印发给大家,这里面涉及到历次督察反馈的问题、交办的案件等工作任务,可以说整理的非常全面清楚。对于这些任务,大家要立即认真研究,扎扎实实做好整改落实工作。
对已经完成的任务和已经办结的案件,要立即组织开展“回头查”,对照当时上报的整改标准,逐项严格对照落实,看看是不是有反复、有死灰复燃的迹象,有问题马上整改到位,确保在上级的检查过程中能够经得起检验。还没有完成整改的任务,要立即制定计划、建立台账、抓紧时间向前推进,务必达到进度要求。同时,对需要进一步完善补充的档案资料,各牵头责任单位要充分发挥好牵头抓总的作用,及时召集相关责任部门,抓紧时间补充完善档案资料。
这项工作,各相关单位一定要高度重视,这是我们工作成果、工作成效最直接的体现,也是上级必查的内容,务必收集整理到位,能够充分反映我们努力的成果,以备上级调阅检查。从20xx年中央环保督察起,我们就一直强调,所有的交办案件、反馈问题整改都是由第一责任单位负责牵头来进行调度、汇总和落实,这项规定依然有效,请各牵头单位务必负起责任,各配合单位要充分履行好职责,主动配合第一责任单位把自己份内的工作干好,把应该提报的资料、准备的现场完成好。本周三之前,各牵头单位要将所负责的问题及案件的所有档案资料重新梳理完善,并上报到市环保督察办公室。
关于农村生活污水治理工作,上级调度的非常密集、检查的也非常严格。应该说从去年到现在,各镇街区及生态环境、住建、财政、发改等部门围绕这项工作倾注了很大精力,到目前总体进展较为顺利,全市今年需完成***个村庄的治理任务,目前已完成**个,纳入市里统一投资的**个村庄,由相关部门争取中央资金及专项债券给予资金保障,其中**个已开工建设,*个已进入招投标程序,另外**个正在加紧规划设计。这项工作,市政府常务会议专题听取情况汇报,要求务必高质量、保进度,积极稳妥推进。有三个方面的工作,各单位要高度重视、加快落实:
一是采用强化管理、就地利用方式完成治理的村庄,生态环境部门要搞好技术指导,各镇街区要抓紧论证筛选基础条件好、管理规范的村庄,通过村规民约约束、党员干部带头等方式,禁止污水乱排乱倒,就地依据“小果园”“小花园”回收利用,抓紧完成下达的治理任务。同时要高度重视已完成治理村庄的管理工作,严格落实好巡查、检查、整改等各项制度,防止前治后乱,在上级检查中失分,甚至通不过验收。
二是采用市里投资纳管方式治理的村庄,所涉及的村庄前期已和各镇街区进行了沟通确认,一方面生态环境、财政等部门要切实做好规划设计、招投标、资金保障等工作,倒排工期、紧密配合、加快推进,尤其是要保证工程质量,财政部门在预算评审等方面要充分考虑到这项工作的基础性、长期性,合理确定费用,生态环境部门要聘请专业机构强化工程监理,确保质量过硬、经得起检验;另一方面各镇街区要搞好配合,协调村庄为工程施工营造良好环境。
三是20xx年以前农村生活污水治理工作程职能移交之前,由住建部门招标完成的**个村庄,需要巩固提升,前期住建部门已拿出整改提升方案,要抓紧推进,确保十月底前完成任务,这些村庄中有一部分使用的是中央专项资金,务必要高标准整改完成,保证工程发挥效益,绝对不能出问题。四是要与正在进行的“户户通”工程统筹推进,一方面生态环境、交通、各镇街区等单位要沟通协调好,不能前建后拆,形成浪费;另一方面要在硬化工程施工中同步考虑预留排水沟渠,方便进行污水收集,这个问题姚书记下乡调研时曾专门强调过,生态环境部门前期也下发了通知,可以协调专业人员在施工中给予指导,有的乡镇非常负责任,及时主动与生态环境部门进行了对接。希望大家把这两项工作结合起来,统筹推进。
三、责任上一定要压紧压实。
一是务必要坚持高标准、严要求,狠抓问题整改。对于问题整改的质量,上级反复要求一定不能有敷衍整改、虚假整改、表面整改。各镇的镇长、各单位分管的负责同志,一定要严格按照标准逐项对照是否达到了整改要求,没有达到整改要求的必须提高标准、严格整改,确保经得起上级和群众的检验。在抓好交办事项、交办案件整改的同时,各镇街区和各相关部门要针对自己的特点全面梳理,看一看所辖区域、所负责领域还有哪些环境突出问题需要整改。近期,《问政**》即将对**展开问政,《问政**》下一步也将对各县市区进行问政,其中环保问题肯定是重点。大家一定要高度重视,全面开展自查自纠,比如说涉及到自然资源和规划局的矿山地质环境恢复治理、乱采乱挖,涉及到水务局的河道垃圾,涉及到住建部门的建筑工地扬尘、垃圾渗滤液处置,涉及到各镇街区的燃煤锅炉淘汰、“散乱污”企业取缔以及畜禽养殖场的规范等等。这里需要强调的是,我市的畜禽养殖面广量大,全市的畜禽养殖场经过20xx年的集中突击整顿,应该说在管理的规范化程度上比以前有了明显提高,但是从“12345”以及环保督察热线接到的投诉来看,畜禽养殖行业的投诉量仍然居高不下,主要表现在异味扰民、粪污乱排等等。各镇街区回去后,要组织专人对上次的清理整顿情况进行一次全面的排查,没有达到标准要求的,必须严格按照标准整改到位,防止成为新的焦点问题。
二是要加强配合联动,真正形成工作合力。生态环境工作是全局性工作,是系统性工程,绝对不是哪一个单位的事情,更不单独是生态环境部门的职责。在这个问题上,上级有明确的规定,你的单位在生态环境领域负责哪项职能、承担哪项任务,省、**市都有明确要求,我们***也下发了相应的分工落实意见,各个单位不能推诿扯皮,要主动认领,切实履行好职责。市生态环境保护工作委员会以及市环保督察办公室交办的事项、安排的任务,都是请示市政府研究同意的,各个单位必须照单全收、不折不扣抓好落实,决不允许推三阻四、讲条件打折扣,使工作悬在空中,没有落到实处。前段时间,在**市“四减四增”工作评估中,我市得分倒数第一,主要原因就是有的单位,不负责任,份内之责推诿扯皮、没有完成,该报的材料不报,该干的工作不干,刚才**同志通报的分数,得分差的单位都要深刻反思整改,今后决不允许再出现类似问题。市政府针对非法企业下达的停电通知,供电部门必须落实到位,并加强巡查,不能有前停后接、继续非法生产的现象。今天我们下发的问题清单,各单位的职责都很清楚,将来如果哪一个领域出了问题,我们就按照下发的分工倒查责任、逐条对账、严肃问责。
借这次会议机会,关于全市重点水利工作推进方面,我再强调四个方面:
一是河湖长制工作。
今年以来,河长办成员单位按照职责分工,搭建工作平台,协同推进各项工作,但对照上级的目标要求,我市河湖长制工作还有一定的问题和不足。
一是巡河巡湖频次不多。部分镇级、村级河湖长和河管员巡查次数达不到要求,河湖巡查没有做到常态性规范化;
二是巡河巡湖质量不高。部分镇级村级河长、河管员巡河巡湖的责任心不强,工作敷衍应付、不主动,巡河巡湖情况上报反馈不及时,部分镇村巡河发现问题处置不到位,造成工作被动。
三是清“四乱”行动不彻底、有盲区。上级要求清“四乱”自查自纠工作8月底前全部完成,水利部第二轮暗访已经开始,并将持续到7月底,要发挥各级河湖长、河管员的巡河巡湖作用,对河湖清“四乱”随时发现随时清理,应清尽清,始终保持河湖清洁干净环境。全面实行河湖长制,已经列入了省委、省政府对各市千分考核的负面清单和省委、省政府督查事项,有关部门、各镇街区要根据河湖管理保护任务要求,各级河长湖长加大河湖日常巡查力度,增加巡河频次,发现问题立即处置;各成员单位要立足本职,密切配合,通力协作,特别是财政部门要根据河湖管理保护任务要求,将河湖长制工作经费列入本级财政预算,确保资金足额落实到位。
各镇街区要加大人员、资金保障力度,对纵深推进河湖清“四乱”行动,配合好河湖划界工作,组织开展房前屋后、河塘沟渠综合环境整治,持续改善农村人居环境;要加强对河湖长制工作人员的教育、培训、管理,遇到电话问询、电话抽查或现场检查,一定要积极配合、妥善处理,并及时将有关情况上报市河长办,协同做好检查督导工作。5月5日至8日,省水利厅对我市进行了第一轮暗访,发现漩河、清水河垃圾较多,漩河观里段有零星采砂活动,白洋河、寺口河存在疑似的违章建筑。各镇街区要高度重视,加强河湖巡查频次,提高巡查质量,发现问题要及时处理,保证在下一步水利部和省水利厅暗访中不出纰漏。
二是小型水库安全运行管理工作。
一是上级督查力度不断加大。去年以来,水利部、省水利厅多次以“四不两直”的方式进行全覆盖暗访督查,20xx年,我市有**座水库被水利部暗访,省水利厅暗访**座,**市水利局暗访**座,一个镇被省水利厅约谈,6个镇街被**市水利局约谈。今年,水利部暗访督查了招远、莱州和龙口3个县市。从反馈问题看,招远市作为**省小型水库管理示范县,被暗访的**座水库存在问题***个,其中严重问题*个、较重问题**个、一般问题**个。招远是**市小型水库管理工作最好的县市之一,仍然被水利部督查出这么多问题,我市的小型水库安全运行管理与招远市相比存在不少差距,如果水利部到我市暗访,发现的问题可能更多更严重。
二是小型水库“短板”问题突出。每座小型水库都有***项考核指标,以及详细的问题认定标准、问责追责标准。前段时间督查,发现大多数小型水库仍然存在坝体有杂草灌木、草垛树枝乱堆放、排水沟淤堵、坝坡有埋管等危及水库安全的“硬伤”问题,这些是暗访督查的必查项目。部分镇街认为小型水库安全运行管理督查是临时性工作,应付一下就没事了,没有认识到小型水库运行安全是上级三令五申、严肃强调必须长期坚持、长期执行的,工作不到位将带来被通报、被约谈、被追责问责的严重后果。
三是上级的考核力度加大。今年1月,省水利厅、省财政厅、省发改委、省自然资源厅等四部门联合印发《关于加强我省小型水库安全运行管理工作的意见》,明确了县级政府对小型水库安全负总责,乡镇政府承担水库管护主体责任,把小型水库管理工作从原来的水利部门抓,提升到了政府抓;从对镇级政府问责,提升到对县、镇两级政府问责。
四是加快推进问题整改。上级对小型水库安全运行管理工作越抓越紧、越抓越严,目前已进入汛期,水利部暗访组随时都有可能到我市暗访督查,各镇街区要把小型水库安全运行作为当前水利工作的头等大事,对上级检查和市水务局组织检查发现的问题,要立即采取措施,迅速完成整改,如期完不成整改的,将严肃追究相关人员的责任。对于可以立行立改的,限定在一个周内完成;对于不具备条件、短期内无法完成整改的,要制定整改计划,落实防汛安全保障措施,按计划完成,赶在水利部暗访之前,把所有问题清零销号。在完成问题整改的基础上,各镇街要督促水库“三个责任人”,按照职责要求尽职尽责,经常检查工程各部位、各环节,对新发现的问题要立即报告、迅速整改,确保水库工程始终处于安全运行状态。
三是农村饮水安全工作。
目前全市农村饮水安全,特别是脱贫人口饮水安全问题基本解决,饮水安全有保障作为核心指标之一,动态保证贫困人口饮水安全不容有失。下步工作,要按照5月6日市政府常务会议和市委扶贫开发工作领导小组扩大会议的部署要求,将全市**个重点村及所有监测户的饮水安全作为重中之重,全面梳理排查,确保不出问题。对于私人及村集体安装净水机不能正常使用的,要立即抓紧维修,确保正常使用;对个别村深井出水量不足的,相关镇街要积极想办法解决,确保群众饮水需要。
对取水不方便及离集中取水点超过800米的监测户,必须签订送水服务协议,并填写好送水记录。关于为没有自理能力的监测户送水问题,各镇街要将其作为一项长期性工作,严格督导各村落实专人长期负责,保证贫困人口饮用水水量水质达到标准要求。各镇街区主要负责人要定期研究、经常过问农村饮水安全工程运行情况,每一个工程都要落实责任单位和管理人员,保证每个村、每一项农村饮水安全工程正常运行,做好水源保护,清理水井、净水机周边环境卫生,巩固农村饮水安全成果,确保农村饮水动态安全、监测户饮水安全问题动态清零。
四是关于城乡供水一体化工作。今年,**市政府将城乡供水一体化确定为“三重工作”之一,作为必须完成的政治任务和民生工程,明确进度目标,多次调度督查。目前,我市城乡供水一体化项目前期工作已经就绪,已到位资金1亿元,部分镇街工程建设范围内的迁占补偿工作已经展开。各镇街、各有关部门要按照市委、市政府对城乡供水一体化的部署要求,加快工作推进,务求落地见效。相关部门要结合***实际,高标准充实、完善规划方案,进一步细化进度表和路线图,倒排工期,为工程顺利完成奠定基础。要牢固树立大局意识、“一盘棋”思想,结合部门职责,配合联动,担当作为,不讲条件、不打折扣,积极主动做好各项工作。要特事特办、急事急办,提前介入,提前预判,相关部门的主要负责同志要亲自研究部署、亲自督查督办,及时解决工程推进过程中遇到的困难问题,为项目建设顺利推进创造条件、打好基础。
今天会议就到这里。希望大家一定高度重视,回去以后立即抓好任务落实,切实提高工作实效,全力保障各项工作顺利进行,确保以优良的成果迎接上级督察!
村务公开工作得到了领导重视,由民政主抓,各村(社区)落实, 8个村2个社区全面进行了村务公开。并统一了公示栏的式样,设置了规范化的村务公开公示栏,由民政督促各村和社区及时完整准确地公开各项事务,确保群众的知情权。凡属人民群众关心和涉及群众切身利益的热点问题都在公示栏内可以体现,被群众称为明白墙。切实抓好第八次村委会换届选举工作,镇召开了动员大会,并多次进行业务培训。选举工作由民政主抓,各联村干部到村协助,严格做到依法依规依程序,确保人民行使当家作主的权利。各村工作进展顺利,9个行政村、社区全部一次选举成功。4月6日选举工作按期全面结束,圆满实现了预期目标。
在全镇统一思想,落实责任,明确作法和要求,全面推动我镇的殡改工作。成立了路口镇殡葬服务公司,高标准的公益性墓地已建成。同时按660元/人的标准对死亡人员火化费及运输费按月兑付。全镇无一例违法土葬。
我镇自开展“美丽融水”乡村建设活动以来,严格按照农村垃圾治理相关工作要求,组织各级干部、发动全镇群众,开展农村生活垃圾治理工作,取得了较好的治理效果,现将工作开展情况汇报如下:
一、洞头镇农村垃圾治理基本情况
(一)农村垃圾治理设施配备情况
我镇共有7个行政村67个自然屯,目前配备各类垃圾清运车5辆,建有垃圾中转站1间、垃圾焚烧站1座(日处理垃圾量约为2吨)、屯级垃圾焚烧炉47座,农村垃圾处理运行基本正常。
(二)农村垃圾处理方式
镇政府所在地附近的村屯通过聘请专职保洁员,每天打扫并将生活垃圾清运至洞头镇焚烧站进行焚烧处理,距离镇政府所在地较远的村屯,通过宣传动员群众在自己家中将生活垃圾处理掉,能烧的生活垃圾在火塘焚烧处理,瓜果类易腐烂的埋到菜地等地方做农家肥,剩余不易处理的由屯保洁员定时清运、集中处理。
二、主要工作措施
一是党政重视,狠抓落实。建立健全了镇、村两级专项工作小组,形成了一把手亲自抓,班子成员分片抓,分管领导具体抓,落实相应责任人和保洁员,全镇配备有屯级保洁员85名、专职保洁员3名。制定“洞头镇农村生活垃圾治理”活动实施方案。划分片区,责任到人,各村各屯划分责任区,将挂点村领导、联系村干部、扶贫工作队员、联系镇直单位、村两委干部落实责任到屯。要求各责任人必须到村入点,与挂点村屯研究如何开展农村垃圾治理,结合各屯实际,制定了《村屯卫生公约》《保洁员职责》等各项制度,明确保洁员的责任范围、清扫标准,确保做到“每月两清扫,每日一保洁”。
二是加大宣传,营造氛围。结合扶贫工作,组织工作队进村入户,给群众宣传农村生活垃圾治理工作的意义和重要性,累计走访宣传3000余户。利用民族坡会和节庆日人流密集的优势,采取悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场讲解等方式,提高群众对“农村垃圾治理”活动的认识,截止日前,我镇在春节期间系列坡会、“二月二”花炮节、六一儿童节等时间节点共组织了7场大型宣传活动,累计发放宣传资料2000余份,张贴宣传横幅21条。年内我镇多次召开农村生活垃圾治理工作部署会议,要求与会人员结合手头工作,在进村入户的时候,向群众宣传环境保护的重要性以及生活垃圾的处理方式,与此同时我镇还特别召集了一次老党员、老教师、老干部座谈会,邀请的都是各屯德高望重的寨老,通过座谈的方式,听取寨老们对农村垃圾治理的意见和建议,同时动员寨老们发挥余热,义务担任本屯的生活垃圾治理监督员,教育引导村民们正确处理生活垃圾。通过一系列宣传组合拳,我镇辖区群众的垃圾治理意识得到了显著提高。
三是以点带面,全面铺开。我镇以彩林、平城、寨登、寨顺高埂、龙才屯作为镇级示范屯,加大资金投入,抓特色,抓亮点,进行重点打造,发挥示范引领的作用,带动其他屯共同学习。同时每年拿出专项经费举办“十佳屯”“十佳保洁员”评比活动,获奖的自然屯奖励现金1000元和200斤生猪1头,获奖的保洁员奖励现金600元,通过评比的方式,鼓励先进、激励后进,在全镇上下形成你追我赶做好农村环境治理工作的浓厚氛围。经过全镇干部和群众的共同努力,我镇于2016年被评为自治区级生态乡镇,同时保洁员韦三福、贾明章分别获得2016年度、2017年度自治区级保洁员荣誉称号,我镇的农村垃圾治理工作取得了较好成效。
三、存在问题
我镇开展农村生活垃圾治理工作虽然取得了一定的效果,但也存在以下几个方面的问题:
一是少数村民环境卫生意识还较低,积极主动性不够,保洁自觉性不高,乱扔垃圾的习惯一时难以杜绝。
二是经费紧缺,垃圾处理设施配备不齐全,我镇各屯的垃圾焚烧池已多处损毁,生活垃圾处理存在困难,而且各村垃圾清运车不足、缺少清洁卫生工具,开展垃圾处理工作不便捷。
三是乡镇垃圾治理技术落后,固体废弃物难以处理。我镇农村垃圾处理的主要方式是焚烧,但是例如玻璃瓶之类的固体垃圾难以通过焚烧处理,治理困难。
虽然农村垃圾治理工作存在不少困难和挑战,但在县委、县政府的正确领导下,我镇将结合实际,克服困难、创新方法,力争将我镇的农村垃圾治理工作开得更有成效。
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