全行上下要坚决扛起扛稳党风廉政建设“两个责任”,持续深化全面从严管党治行,下面是众鑫文档网小编给大家带来的党员干部在2022年党风廉政建设暨纪检工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开2022年党风廉政建设暨纪检工作会议。主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、总行和省行党风廉政建设工作会议精神,结合省行和我行党建和经营管理工作会议部署要求,总结去年全行党风廉政建设和纪检工作情况,研究部署2022年重点工作。某某同志将对2022年全行党风廉政建设和纪检工作进行具体部署,相关要求已经分行党委集体研究,我完全赞同。下面,我代表党委讲几点意见:
一、提高政治站位,坚决把思想行动统一到中央决策部署及总分行党风廉政建设会议部署要求上来
1月18日-20日,十九届中央纪委六次全会在京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,全会对推进新时代党的建设新的伟大工程提出了一系列新举措、新安排、新要求。全会通过了《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》。本次会议有几个重要论述,我和大家共同学习一下。一是提出“1个判断”“4个任重道远”“6个必须”“9个坚持”等重要观点和论断。二是习近平总书记强调要强化政治监督,确保完整、准确、全面贯彻新发展理念。在六次全会公报列出的纪检监察六项重点工作任务中,排在首位的就是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。三是习近平总书记深刻指出,一百年来,党外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,“两个答案”深刻揭示了我们党长盛不衰、不断发展壮大的历史经验。
某月某日总行召开党风廉政建设暨纪检监察工作会议,董事长要求,全行要以永远在路上的坚定执着,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战,为建设全球一流现代银行集团提供坚强保障;纪检组长部署六项工作任务,强调要弘扬伟大建党精神和自我革命精神,纪检工作要更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上的讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富,具有很强的政治性、指导性、针对性,为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了基本遵循,是纪检工作高质量发展的行动指南。总行和省行领导的讲话对我们深入理解和贯彻中央、总行党委、纪委要求,做好今年党风廉政建设和纪检工作具有重要指导意义。全行上下要自觉运用上述会议的精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
二、强化思想认识,增强从严管党治行的责任感、使命感和紧迫感
2022年,从严管党治行的内涵更加丰富、任务要求更加艰巨,需要我们更加深刻地认识当前形势下加强党风廉政建设的重大政治意义和政治要求,增强全面从严治党、全面从严治行的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
从国家层面看。十九届中央纪委把金融反腐列为每年的重点工作任务,从二次全会将“审批监管”“金融信贷”等列为反腐重点领域和关键环节,三次全会上首提“加大金融领域反腐力度”,到四次全会强调“深化金融领域反腐败工作”、五次全会强调“强化金融领域监管和内部治理”,再到六次全会提出“持续推进金融领域腐败治理”,充分表明金融反腐对巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利的重要性,释放出持续深化金融领域反腐败工作的明确信号。跟同志们分享几个数据:2021年,六大国有银行共计19名高管被查处;政策性银行共计13名高管“落马”,其中国开行共计9人被查,为政策性银行腐败重灾区;股份制银行反腐“成绩单”上,光大、中信、广发、浦发皆“榜上有名”;进入2022年,光大银行原党委副书记、副行长张华宇被查处,成为今年金融反腐首例。这些都充分说明,严查重处已是金融行业新常态,从严管党治行、廉洁从业是对金融从业者的必然要求。
从上级行层面看。2021年驻行纪检组查处了多名总行党委管理干部职务犯罪案件、留置涉案人员X人,全行运用“第四种形态”处理X人次,同比增长X%。省分行2021年以前所未有的力度推进党风廉政建设和反腐败工作,全年运用“四种形态”处分处理X人次,党纪立案X件、X人次。
从我行层面看。近年来在省行党委的正确领导下,我行以党的政治建设为统领,贯彻落实“一个理念 两个办法”工作要求,坚持压实责任、严明纪律、上下同建,营造了风清气正的政治生态。截至目前,全行零信访、零违纪违法、零风险案件。但我们也要清醒地认识到,虽未出现大的问题,但小的内控合规风险依然不断。从内外审、巡察及民主生活会剖析可以看出:内部管理空白多、盲点多、模糊地带多;执纪力度弱,处理处罚未起到警示震慑作用;在刚刚召开的工作会上,我还总结归纳了个别干部员工工作作风方面的四个不良倾向;等等。问题的存在,反映了我们党风廉政建设工作仍然任重道远,必须引起高度重视。
三、坚持落到实处,提高从严管党治行的行动力
全行上下要坚决扛起扛稳党风廉政建设“两个责任”,持续深化全面从严管党治行,确保中央、上级行及我行各项战略部署、重点工作落地落实。具体来讲,做到“四个旗帜鲜明”。
(一)旗帜鲜明讲政治。
坚持以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,既做政治上的“明白人”,还有做落实上的“行动派”。具体来讲,就是看对中央及上级行重大决策部署贯彻得实不实。比如,在服务实体经济、支持民营企业发展、推动普惠金融事业、防范化解风险等重点领域是否有行动、有担当?比如,是否在积极响应促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展、构建新发展格局等重大国家战略和地方战略上有行动、有担当?再比如,是否在推动实现规模、速度、质量、效益多目标动态平衡的高质量发展上有行动、有担当?在这些方面,我们今年都要有扎实措施和具体行动,都要能见到效果。驻行纪检组要找准监督的着力点,完善监督跟踪问效机制,监督推动重点工作落实。
(二)旗帜鲜明担责任。
全行上下要坚决扛起扛稳党风廉政建设“两个责任”。
全面落实各级组织主体责任。党风廉政建设主体责任作为各级党组织必须履行好的重大政治责任,希望大家一定要记在心上、扛在肩上、落实到行动上。分行党委班子将做好表率,把党风廉政建设工作摆在突出位置来谋划推动,做到与业务管理同部署、同推动、同考核。一是进一步压紧压实责任。纪检组牵头,做实省行《落实党风廉政建设“两个责任”工作任务分解表》《党风廉政建设责任制量化考核标准》的落地转化,从党组织集体、主要负责人、班子成员三个层面,把落实“两个责任”分解到位、落实到位。二是进一步规范党内生活。从关注组织生活的“数量”向“质量”转变,党委班子带头示范,引领基层支部严格做好规定动作。三是进一步强化理想信念教育。党委中心组示范带动,持续巩固深化党史学习教育成果,围绕政治生态建设,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续推进党史学习教育常态化、长效化,弘扬党的光荣传统和优良作风,提振发展士气,凝聚发展动力。
认真落实纪检监督专责。纪检组要做“长牙的老虎”,挺直腰杆,敢抓敢管,动真碰硬,切实发挥监督专责。一是紧盯重点领域。加强对问题易发多发的授信等领域和资源配置权力比较集中的人、财、物管理部门的监督,督导协助相关部门完善制度机制,堵住根源漏洞,杜绝腐败发生。二是紧盯权力。强化对权力配置、使用和运行的制约和监督,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,消除权力监督的真空地带。驻行纪检组要牵头推动相关部门梳理责任清单、权力清单和制度清单,查找廉洁风险点。三是紧盯“四风”问题。密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现,抓住具体问题,顶住时间节点,强化日常监督。坚决整治形式主义、官僚主义,对阻碍党委发展战略落实、广大员工反映强烈、造成严重后果的,抓住典型、坚决问责、形成震慑。
贯通融合各类监督。进一步完善党委全面监督、纪检条线专责监督、其他条线部门职能监督、基层支部日常监督、党员和群众民主监督的“五位一体”监督体系。综管部承担的党务、巡察等职责是党委主体责任在不同领域的载体和抓手,要切实做好职责范围内的党内监督工作;运控、公司、个金等条线也要积极作为,加强沟通协调,提升监督合力。各支部要严肃政治生活,严肃执行党性定期分析、民主评议党员等制度,将党员的思想、生活、工作情况时刻置于组织监督之中。鼓励党员和群众负责任地检举任何机构、任何党员的违纪违法事实,一经举报、追查到底,不搞鸵鸟政策。对于无中生有的污蔑,分行党委会给作风正派、敢于管理的同志撑腰鼓气。
(三)旗帜鲜明强作风。
要以更实的举措、更大的力度持续反“四风”、转作风、树新风。目前,形式主义、官僚主义在一些机构、一些干部身上仍不同程度存在。比如,有的贯彻党委决策部署、规章制度,简单转发了事,未能有效结合实际抓落实;有的为开会而开会,议而不决、议而无果;有的向党委汇报工作,成绩占一大半,问题一笔带过;有的对客户需求、员工关切,行动慢慢吞吞;有的遇到担责往后躲,推诿扯皮现象禁而不止、治而不绝。为此,我们要持续纠治“四风”,紧盯各单位,狠刹推诿扯皮、不负责任的歪风,狠刹弄虚作假、敷衍塞责,把“痕迹”当“成绩”,把“说了”当“做了”,把“做了”当“做好了”“做成了”的不良风气。要深入开展违反中央八项规定精神问题专项整治,聚焦节假日和重要时点,聚焦群众反映强烈的突出问题,紧盯员工身边的腐败和作风问题,开展专项检查、飞行检查,发现一起查处一起。要持续主动服务基层,落实首问负责制,实行“谁接洽、谁负责”,基层或客户反映的部门职责范围内的事项,要直接处理;超出职责范围的,要及时协调相关部门,帮助做好衔接,并跟踪到底。
(四)旗帜鲜明抓纪律。
全面加强纪律建设,用严明的纪律管党治行,强化行为约束、规范经营活动。用好“四种形态”。特别在第一种形态上下更大功夫,干部有问题就要批评、教育、处理,常咬耳朵、常扯袖子,抓早抓小、关口前移。建设廉洁文化。用好“廉洁”平台,开展案例警示教育、职业道德教育、传统文化教育和廉洁从业教育,促使干部员工把廉洁从业各项规定作为思想自觉、行动习惯和价值追求。实施典型引路,大力弘扬遵章守纪、依法合规、廉洁自律的先进典型,加强正面激励,推进廉洁文化建设再上新台阶。从严执纪问责。坚持有责必问、问责必严、严必到底。在此,分行党委再次强调,对发现的违规违纪违法问题,不管涉及谁、不管涉及多少人,都将严肃问责查处,绝不姑息迁就。
同志们,推进党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们始终保持坚强政治定力,坚定不移贯彻落实中央、总分行党委、纪委工作部署,坚定信心、积极作为,不断深化全面从严管党治行,扎实履行廉政建设责任,以优异业绩迎接党的二十大胜利召开!
谢谢大家。
党员干部,特别是领导干部要时刻保持清醒头脑,绷紧廉洁从政这根弦,从思想、工作、生活和作风上的各个环节、下面是众鑫文档网小编给大家带来的**同志在全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话报告,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全市**系统党风廉政建设和反腐败工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届历次全会精神,总结2021年党风廉政建设和反腐败工作,部署2022年工作任务,并观看警示教育片进行警示教育。下面,我先讲两点意见。稍后,市纪委监委派驻第**纪检组组长**同志还要作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、认真履职尽责,2021年全局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
2021年是**工作的开局之年,市**局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中央、省、市纪委全委会精神,坚持全面从严治党,注重挺纪在前,深化标本兼治,擦亮**部门廉政底色,政治生态保持良好态势。在2021年度全市绩效考核中,市**局全面从严治党取得较好成绩,政治建设、纪律建设和基层党组织建设均被确定为“好”的等次。
(一)党风廉政建设责任制全面落实。局党组严格落实党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设列入党组重要议事日程,坚持定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,将全年工作目标、主要任务和具体要求,分解到各科、中心。按照“一岗双责”的要求,成立了局党风廉政建设责任制工作领导小组,形成党组统一领导、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设领导体制。
(二)廉洁自律意识不断加强。自市**局组建以来,局党组高度重视对党员干部的教育,要求把政治建设和理论武装作为总开关,把理论学习作为坚定政治理想信念、把握党的路线方针政策、落实党组决策部署的重要政治任务,进一步提高党员干部整体理论素养,真正做到筑牢在灵魂里、落实在行动上。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展了形式多样的革命传统教育、警示教育和先进典型教育学习活动。召开了市**局警示教育会议,及时通报省、市违反中央八项规定的案例;探索建立党组书记与科级干部法制谈话制度;做到逢会必讲廉洁要求、逢事必提廉洁纪律,时刻引导干部职工增强宗旨意识和廉洁意识。组织党员干部观看警示教育片,到铁道游击队纪念馆、王家湾革命纪念馆接受革命传统教育,切实筑牢“不想腐”的思想堤坝。
(三)工作作风进一步改进。一是坚持把执行党的政治纪律、政治规矩放在首位,旗帜鲜明反对“四风”。坚决贯彻落实中央八项规定精神、省市落实中央八项规定精神实施意见,认真遵守《中国共产党廉洁自律准则》,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,深入整治形式主义、官僚主义“四风”新表现。制定下发了《**市**局关于开展干部作风突出问题集中整治行动的实施方案》,着力查摆和解决党员干部在思想观念、工作标准、办事效能、精神状态和纪律规矩等5个方面突出10个问题,全局党员干部的工作作风进一步改进。二是坚持党风廉政建设督查检查常态化,内部监督逐步完善。2021年共对8个工作事项履行了“三重一大”报备程序,积极接受纪检部门监督。三是开展全市整改工作作风专项行动。全面提升**服务水平,在全市范围内组织开展了为期一个月的整改工作作风专项行动,广泛听取意见建议。全市窗口服务能力明显提升,争优创先意识显著增强,**行风建设专项评价我市代表***取得全国第一的好成绩。
(四)专项整治效果明显。一是扎实做好脱贫攻坚“回头看”,着力解决“两不愁三保障”。组织开展对全市贫困人口门诊慢性病全面排查、集中鉴定工作,全市**扶贫对象通过**上门集中鉴定享受门诊慢性病待遇。建立全市统一的**经办服务平台,实现贫困人口基本**“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。****扶贫工作经验得到***副省长批示并在全省推广。二是认真落实中央八项规定精神,重点整治形式主义官僚主义。我局把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容。建立公务接待、差旅费报销、出差审批等12项管理制度;精简文风会风,从严控制发文数量。三是开展漠视侵害群众利益问题专项整治。严肃查处定***问题;整治个别**不规范收费、乱收费、诱导消费问题;整治在诊疗过程中违规过度检查、不规范用药,增加群众经济负担等问题。
二、聚焦目标任务,推动全面从严治党向纵深发展
2022年,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届六中全会精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,做好巡察整改“后半篇文章”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。要紧紧围绕全面建成小康社会、脱贫攻坚决战决胜以及“十三五”规划收官之年重点目标任务,紧密结合新冠肺炎疫情防控形势,把各项工作任务抓实做好。要提高政治站位,切实增强抓好党风廉政建设的责任感、紧迫感,突出重点、精准发力,加强领导、狠抓落实,持之以恒抓好全市**系统党风廉政建设,推动党风廉政建设落地见效。
(一)提高认识,充分认清当前反腐败斗争形势
一要对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,强调一以贯之全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障,向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。全市各级**系统党组织要务必保持政治清醒,把政治建设摆在首位,切实担负起党风廉政建设的责任,以钉钉子精神打好作风建设持久战,做到守土有责、守土尽责。
二要对严峻形势保持清醒。在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时,也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在,作风建设依然任重道远。十八大以来,中央严肃查处周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪案件,表明纪律面前没有例外;立案审查赵少麟、阳宝华、斯鑫良等“退休虎”,击碎了“退休就是平安着陆”的“黄粱美梦”,体现了我们党不讳疾忌医、重塑政治生态的勇气与决心,用事实告诉大家当前的形势到底有多严峻,党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫,每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。
三要对复杂形势保持清醒。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,要继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打,重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。要深化全面从严治党,把“严”的主基调长期坚持下去,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。我们应当承认人性是复杂的,根深蒂固的官本位意识和特权思想,没那么容易消除掉,领导干部工作生活的环境是复杂的,面对的诱惑和考验也是错综复杂的。党的十九大报告指出,要清醒认识影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的,深刻认识党面临的“四大考验”“四种危险”的尖锐性、复杂性。冰冻三尺非一日之寒,腐败问题并非一朝一夕形成的,每位同志都要时刻保持清醒头脑,自觉增强防范风险意识,提高防腐拒变的能力。
(二)夯实政治建设,努力营造风清气正的良好政治生态
一要深化政治理论学习。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,细读精研习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话精神,深入学习中央纪委、省纪委、市纪委全会精神,加强思想政治引领,把学习成果转化为坚定信念、锤炼党性、忠诚履职的思想自觉和行动自觉。
二要强化政治监督。紧扣“两个维护”根本政治任务,加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记对**工作的重要指示要求、落实全面从严治党责任情况。把统筹推进疫情防控和经济社会发展,破除形式主义、官僚主义,打好**决战决胜脱贫攻坚战等重点工作摆到突出位置,坚决贯彻执行上级重大决策部署,推动全市**工作改革和发展。
三要严明政治纪律和政治规矩。加强对贯彻落实党的十九届六中全会精神情况的监督检查,对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,把讲政治的要求贯穿工作全过程和各环节,严防“七个有之”,坚决做到“五个必须、五个决不允许”,以严明的纪律维护制度权威、保障制度执行,增强纪律约束力和制度执行力。
四要切实抓好巡察反馈问题整改。要把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格按照巡察组反馈情况和提出的要求,高度重视、迅速行动,确保高标准、高质量完成集中整改任务。要提高认识,深刻把握巡察整改工作的重要意义;要端正态度,从严从细抓好巡察反馈问题整改;要把握契机,助推党建工作和反腐行动常态长效。
(三)强化担当,扛牢全面从严治党主体责任
一要抓住“关键少数”这个主体责任。要形成工作合力。紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,把责任层层压下去,班子成员要认真落实“一岗双责”,抓好分管领域的管党治党工作,带头维护党规党纪的严肃性和权威性,加强对分管范围内党员干部的日常管理和监督,做到党组“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”,形成从严治党纵到底、横到边、全员抓、共同管的良好局面,使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。要以上率下。党组班子成员要切实把主体责任与自己“真挂钩”“硬挂钩”,当好“明白人”“清醒人”和“局中人”。要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,在“人、事、权、责、己”五个方面,把从严治党主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上,严格要求、从严管理,一级做给一级看、一级带着一级干,把全面从严治党主体责任落到实处。要敢抓敢管。对发现的问题、错误的言行、不良的苗头、该瞪眼的瞪眼,该红脸的红脸,不能当老好人、怕得罪人。坚持抓日常、严经常,抓班子带队伍、抓基层强基础、抓作风树形象,确保把主体责任抓细抓实、抓出成效。
二要抓住“权力运行”这个重要环节。要把准精度。根据岗位特点,对**廉政风险点及防控措施等进行全面梳理排查,聚焦群众反映强烈的突出问题,有的放矢,精准施策。要运用好监督执行“四种形态”特别是第一种形态,抓早抓小、防微杜渐。加强对“一把手”的监督,班子成员相互监督,用好批评与自我批评武器。要把准力度。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野,知经误者在诸子”。领导干部手中的权力是人民赋予的,必须为人民服务、对人民负责,并自觉接受人民监督。做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。要着力解决漠视侵害群众利益问题,加大对特殊群体的**政策扶持。要把准广度。要加强和规范党内政治生活,建立健全决策、党务、政务公开制度,自觉接受人大、政府、监察等机关的监督,充分发挥各种监督的合力,有效规范权力运行。要把准宽度。认真抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行和落实,加大对重大传统节日,婚丧嫁娶等敏感节点的廉政提醒,倡导党员领导干部自觉遵守党的各类纪律。
三要抓住“问责”这个关键手段。动员千遍,不如问责一次。问责只是手段,负责才是目的。要通过强化责任追究,约束不作为、整治乱作为,唤醒责任意识、激发担当精神,这才是问责的价值指向。要认真贯彻《中国共产党问责条例》、《党委(党组)运用监督执纪“第一形态”工作细则(试行)》,要充分发挥党组全面监督、机关基层党组织日常监督、机关纪委专责监督和党员民主监督作用,形成全面从严治党工作合力,层层传导压力,压紧压实责任。要采取个别谈话、廉政谈话等方式,及时了解掌握党员干部思想、工作和生活状况,推动日常监督近距离、可视化。要坚持“靶向治疗”,把准问题的关节点、要害处,着力解决好责任落实不到位,责任协同不给力,压力衰减、责任“空转”问题,打通全面从严治党“最后一公里”。
(四)标本兼治,一体推进“三不”机制
要“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。一体推进“三不”机制,让党员干部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因觉悟而“不想”。
一要强化“不敢腐”的震慑。不敢腐是不能腐、不想腐的前提,重在惩治和震慑。要时刻绷紧廉洁这根弦。党员干部,特别是领导干部要时刻保持清醒头脑,绷紧廉洁从政这根弦,从思想、工作、生活和作风上的各个环节、细节上抓起、做起、改起,管好自己的门,看好自己的人,干好自己的事。要认真对照腐败这面镜子。党的十八大以来,党中央重拳反腐,对于腐败问题采取零容忍的态势,坚持“老虎苍蝇一起打”的策略,不管腐败案件牵涉到谁,都是一查到底。小官巨贪、能人腐败、权力寻租、官商勾结等问题,这是审视当前反腐形势的一面“镜子”,我们应该认真对着照一照,为我们推进党风廉政和反腐败斗争找准着力点。要让严管厚爱成为常态。坚持把规矩立在平时,自觉把监督寓于日常工作中,形成接受监督的良好习惯。要坚持抓早抓小、防微杜渐,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,立足教育挽救,防止“堤溃蚁孔,气泄针芒”。让日常监督成为有效的“硬约束”,使纪律成为带电的“高压线”,充分体现严管和厚爱的有机统一,强化“不敢腐”的高压态势。
二要扎紧“不能腐”的笼子。不能腐是不敢腐、不想腐的保障,重在制约和监督。要强化制度建设。在严格落实八项规定、《廉政准则》等制度要求的基础上,强化制度建设,增强制度的针对性、科学性、可操作性,形成用制度管人、管权、管事、管钱的长效机制,逐步形成有权必有责、用权受监督、违规受惩戒的制度体系,使制度达到全覆盖、没漏洞、无弹性、硬约束。领导干部要带头执行制度、自觉维护制度,在制度面前不破格、不越轨、不搞特殊化,用实际行动维护制度权威性,营造出人人维护制度的良好氛围。要坚持问题导向。以政治巡察反馈的问题为工作导向,健全完善工作制度,及时堵住制度漏洞,做好巡察后半篇工作。
三要筑牢“不想腐”的堤坝。不想腐是不敢腐、不能腐的防线,重在教育和自律。一方面,要持续深入开展廉洁从政教育,使“不想腐”成为党员干部的思维习惯和价值取向,重点强化五种意识:要强化底线意识,守住老实做人的底线,守住清白为官的底线,守住踏实处事的底线,守住秉公用权的底线,守住择善交友的底线;要强化敬畏意识,敬畏党纪国法,敬畏道德,敬畏群众,敬畏权力;要强化宗旨意识,时刻牢记公权姓公、是为群众、为服务对象服务的,决不允许滥用公权、以权谋私;要强化自律意识,在学习教育中强化自律意识,在树立正确观念中强化自律意识,在自觉接受监督中强化自律意识;要强化担当意识,履职尽责,团结高效,积极作为,勇于负重。另一方面,我们要运用违纪违法反面案例,加强警示教育,树立贪污腐败人人唾弃喊打的局面,强化党员干部以贪污腐败为耻的心理;也要加强正面事迹的宣传,树立好、宣传好廉洁奉公的先进人物,引导党员干部形成廉洁为荣的强大信念。同时,注重政德教育和家风教育,引导党员干部修身慎行、怀德自重、清廉自守。
同志们,党风廉政建设永远在路上。让我们在市委市政府的坚强领导下,在市纪委监委的指导监督下,认真履行全面从严治党政治责任,主动担当作为,认真履职尽责,不断将党风廉政建设工作引向深入,为推动**创新转型高质量发展做出积极贡献!
自贸试验区高质量推进,获批建设大宗商品储运基地,XX舟山港货物吞吐量XX年蝉联世界首位,下面是众鑫文档网小编给大家带来的省委书记在省委经济工作会议上的总结讲话,希望大家喜欢。
进入新发展阶段,我国发展的环境正在发生深刻变化。在中央经济工作会议上,习近平总书记从5个方面阐述了需要正确认识和把握的重大理论和实践问题,这是我们党践行初心使命、夯实长期执政根基的重大问题,是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的题中之义,是事关未来的大变量,是中国式现代化道路的必答题。我们要认真学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省委十四届十次全会精神,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作,不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界,以优异成绩为全国大局多作贡献,迎接党的二十大胜利召开。
一、充分肯定20xx年经济工作成绩
20xx年是具有特殊重要意义的一年。一年来,我们面对世界变局和世纪疫情的叠加冲击,面对我国经济社会发展的新阶段新特征新要求,特别是面对建党百年、“十四五”开局、共同富裕示范区起步的新形势,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神和重要指示批示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,突出“三个争先”,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,争创社会主义现代化先行省,扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区,育新机、开新局,开拓创新、攻坚克难,交出了改革发展靓丽成绩单,实现了“十四五”良好开局。
——经济恢复更加稳固。预计全年生产总值增长X.X%、两年平均X%左右。经济结构优化,数字经济核心产业、战略性新兴和高技术产业等增速均高于面上增速。内生动力增强,质量效益向好。
——共同富裕示范区建设扎实开局。全面部署示范区建设,初步构建共同富裕的话语体系、目标体系、工作体系、政策体系、评价体系,省委社会建设委员会挂牌成立。系统谋划扎实推进重大改革特别是扩中提低改革,制定XX多项专题政策和方案。成立省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会。
——数字化改革纵深推进。“XXX”体系构架不断完善,数字化改革的理念、思路、方法、机制深入人心。探索推进“XXX”体系与“XXX”体系衔接贯通,涌现出一批实践、理论和制度成果,“七张问题清单”、XX公平在线和XX外卖在线等重大应用上线。发挥数字化改革总抓手作用,推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。
——科技创新加快突破。战略科技力量显著增强,之江实验室纳入国家实验室体系,甬江、瓯江等省实验室挂牌,XX大学新增院士X名。关键核心技术攻关有力,科技创新人才加快蓄积。研发活力持续迸发。
——服务构建新发展格局展现新作为。外贸快速增长,进出口总量跃居全国第三、又进了一位。自贸试验区高质量推进,获批建设大宗商品储运基地,XX舟山港货物吞吐量XX年蝉联世界首位,成为全球第六大加油港,海洋经济势头强劲。城乡区域协调发展呈现新气象,长三角一体化扎实推进,“四大”建设深入展开,“一县一策”推进山区XX县跨越式发展,农业“双强”行动开局,乡村振兴取得新进展。
——绿色低碳转型加快推进。白鹤滩清洁电力入浙、三门核电二期等重点项目加快推进,建成南方首个核能供热示范工程。新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动有力实施。低碳零碳试点加快推进。“五水共治”、生态修复持续推进,生态环境质量持续改善。
——民生保障更加有力。高质量办好十方面民生实事,积极打造民生“七优享”金名片,全省城镇新增就业、帮扶困难人员就业超额完成全年目标。高等教育毛入学率、义务教育学校标准化达标率不断提高。扎实推进新冠疫苗全民接种工作。
——平安大局坚实稳固。一体推进平安中国和法治中国示范区建设,建党百年大庆等重大安保任务圆满完成,打赢防御台风“烟花”硬仗,安全生产专项整治成效明显,重特大事故零发生、涉众型案件零暴发,基层治理现代化显著提升。
成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的结果,是全省上下埋头苦干、共同奋斗的结果。从XX实践看全局,我们更加深切地感受到习近平总书记掌舵领航的领袖力量、习近平经济思想的真理力量和实践伟力。无论形势多么复杂、无论任务多么艰巨、无论多大的惊涛骇浪,只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,坚定不移遵循习近平经济思想的科学指引,就一定能够巩固拓展高质量发展的大好局面,一定能够走好新时代赶考之路,一定能够以XX之窗全面展示中国特色社会主义制度的显著优越性。
回顾一年,XX经济呈现出韧性强、活力足、质量高、潜力大的鲜明特点,我们对复杂形势下做好经济工作也有了更深的体会:一是增强“统”的功能,党建统领、整体智治。发挥党总揽全局、协调各方的作用,整体谋划、顶层设计,以数字化提升经济治理的智慧化,上下贯通、专班运作、争先创优,层层放大“滚雪球”效应。二是把住“稳”的大局,保持定力、识变应变。落实发展第一要务、稳定第一责任,准确识变、科学应变、主动求变,在复杂严峻挑战中保持经济运行在合理区间。三是坚定“进”的方向,创新驱动、改革突破。实施人才强省、创新强省首位战略,以改革破除制度藩篱,推动质量变革、效率变革、动力变革。四是打牢“实”的基础,做强实体、振兴实业。坚持把发展着力点放在实体经济上,坚持制造强省,引导资源要素更多流向实体经济。五是激发“企”的活力,充分发挥市场主体作用。实施“三服务”X.X版,推动减税降费政策快速精准直达,大力支持浙商创业创新,扎实推进民营经济“两个健康”。六是提升“好”的水平,努力实现富民惠民安民。坚持政府过紧日子、让群众企业过好日子,突出就业增收富民、公共服务惠民、平安建设安民,汇聚共建共享共同富裕美好社会的磅礴力量。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省发展中仍然存在不少短板和问题,面临的困难和挑战明显增多,需要高度重视,切实加以解决。
二、明确目标、把握关键,以政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和“进”
做好20xx年经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实做好“六稳”“六保”工作,稳进提质、除险保安、塑造变革,推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果,确保经济运行在合理区间,确保社会大局稳定,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到经济社会发展的实际成效中,努力在新的赶考之路上为全国大局作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
做好20xx年经济工作,关键要把握3个方面:一要稳进提质。坚持稳字当头、稳中求进,把稳住经济大盘作为重大政治任务来抓,稳投资、稳工业、稳企业、稳预期,确保经济运行在合理区间;要弘扬企业家精神,增强市场主体信心,激发创新创业活力,放大特色优势,增强发展动能,培育新增长点,努力在严峻挑战中逆势奋进、赢得先机。20xx年一季度、二季度在高基数基础上稳增长的压力大,发力点必须靠前。同时,稳进提质不是仅仅求稳,还要结构优化、质量效益提升。二要除险保安。20xx年大事喜事多,防控风险,确保安全和大局稳定是头号任务。要增强忧患意识、坚持底线思维、发扬斗争精神,打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战,从严从实从细识别控制风险,保持社会大局平安稳定,高水平建设法治中国和平安中国示范区。三要塑造变革。把完整准确全面贯彻新发展理念的过程,转化为塑造变革性实践的过程,将新发展理念融入到经济社会发展和现代化建设的各方面,全面转入创新驱动轨道,推动体制机制实现系统重塑,加快质量变革、效率变革、动力变革。
做好20xx年经济工作,要用好政策这个“船”和“桥”。对标对表中央政策,结合XX实际、把握政策机遇、加大创新力度,打好稳增长政策组合拳,慎重出台有收缩效应的政策,政策发力要适当靠前,全面提升政策时度效。
财政金融政策要精准直达。用好省域中观层面的财政、金融政策工具箱,持续提升政策效能。财政政策要“四两拨千斤”。落实积极的财政政策,更加注重精准、可持续。落实减税降费政策,强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等支持力度。扎实开展专项债券项目储备行动,加大财政支持基础研究和源头创新力度。健全基本公共服务保障标准体系,探索构建体系化、集成化的“钱随人走”制度体系。金融政策要精准滴灌。及时把中央稳健货币政策灵活适度的要求传导落地,深入实施融资畅通工程,给予再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具、中小银行专项债、直达实体经济金融政策倾斜。积极拓展直接融资规模,加快企业上市步伐。争取国务院批准一批金融改革试点,推动金融业做大做强。
微观政策要激发市场主体活力。把稳增长的重点放在稳企业稳主体上。一要在减负降本上持续发力。不折不扣落实减负降本部署,出台新一轮减税降费和降低融资成本、物流成本、用工成本等系列政策。二要在主体升级上加大力度。完善政策、梯度培育,深入实施“个转企”、“小升规”、“专精特新”、单项冠军、“放水养鱼”和雄鹰企业培育行动。三要完善知识产权保护。打造知识产权强国建设先行省,实施专利密集型和高价值知识产权培育工程,联动实施质量强省标准强省品牌强省战略。四要保障公平竞争。坚持“两个毫不动摇”,推动国企和民企共同发展、传统企业和互联网企业均衡发展、大企业和中小企业融通发展。
结构政策要畅通循环、优化供给。一要完善提升制造业竞争力政策。实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,推动产业基础再造和产业链提升,制定出台“专精特新”、先进制造业集群培育等政策举措。二要迭代实施数字经济“一号工程”。加快打造数字安防、集成电路、网络通信、智能计算、高端软件和智能光伏等数字产业集群,推动数字经济与制造业深度融合。三要深入实施投资新政。抢抓政策机遇的窗口期,继续抓好省“4+1”重大项目,开展优结构、扩投资“1+9行动”,完善重大项目要素保障机制,用足用好能耗单列指标等国家政策。集中力量补齐水利基础设施短板,全力推进海塘安澜、百项千亿防洪排涝、水库除险加固等重大水利工程。四要实施消费新政。支持各地发放数字消费券,推进内外贸一体化改革试点。制定新能源汽车、绿色家电等绿色消费支持政策。持续抓好数字生活新服务,建设新型消费中心。
科技政策要增强创新动能。一要制定实施增强国家战略科技力量的政策举措。迭代完善关键核心技术攻关“四张清单”机制,深入实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”重大科研项目,支持XX城西科创大走廊和XX大学、XX大学、之江实验室、甬江实验室等创新平台全面提升,支持XX、温州建设国家自主创新示范区。二要制定实施创新型企业培育壮大的政策举措。加快推出创新链产业链融合发展政策,深入实施科技企业“双倍增”和科技小巨人企业培育计划。三要制定优化科技创新生态的政策举措。实施科技领军人才“白名单”行动,启动“百院千企引万才”行动,深化科技体制改革,完善知识价值导向的分配机制,健全科技创新基金体系。
改革开放政策要发挥数字化改革引领作用。一要迭代升级数字化改革。优化“152”体系架构,丰富场景、迭代应用,全面推进跨部门、跨层级、跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。加快省市县“152”体系与县以下“141”体系衔接贯通,打造一批管用实用好用、具有全国影响的重大应用。二要深入推进重要领域改革。深化要素市场化配置改革,打造营商环境最优省;稳步开展集体经营性建设用地入市试点;率先完成国企改革三年行动,重点推进区域性国资国企综合改革试验、混合所有制改革。三要深化“一带一路”重要枢纽建设。增强XX舟山港硬核力量,争创国家数字贸易示范区,抓好自贸试验区建设,加快中国中东欧经贸合作示范区建设,推进国家服务贸易创新发展试点等建设。
区域政策要注重优化空间结构。全面落实长三角一体化、长江经济带等国家区域发展战略,坚持海陆统筹、山海协作,以“四大”建设为主平台优化省域空间布局。一要完善增强大湾区引领辐射能力的政策举措。重塑海洋经济发展政策体系,统筹推进XX湾产业带、甬舟温台临港产业带、义甬舟开放大通道联动发展,加快打造万亩千亿新产业平台,推动开发区(园区)融合发展。二要制定实施大花园“串珠成链”政策举措。按照整体大美、XX气质要求,支持XX、XX合力打造最美核心区,培育一批低碳城区(园区),深化诗路文化带建设。加快城乡一体化,深化城乡统筹集成改革,建成一批未来社区、未来乡村。三要完善3个“1小时交通圈”的政策举措。补齐重点地区交通短板,打造高品质的XXX一小时通勤圈,提升综合交通领域数智化水平。四要完善大都市区能级提升的政策举措。持续唱响杭甬“双城记”,加强都市区之间的协同合作、错位发展。五要迭代升级山区26县跨越式高质量发展的政策举措。设立“山海协作专项资金”,加大对山海协作、“产业飞地”、特色生态产业平台的支持力度。
社会政策要兜牢民生底线。一要完善高质量就业政策体系。重点解决高校毕业生等重点群体就业问题,深入实施新时代XX工匠培育工程和技工教育提质增量行动,健全新就业形态劳动者权益保障机制。二要完善高质量教育体系。深入推进城乡义务教育共同体建设,推动义务教育“双减”落实落细。三要实施卫生健康改革攻坚行动。持续深化县域医共体建设,实施城乡居民健康“三免费三惠享”行动,落实三孩生育配套支持措施。四要完善养老服务体系。全面建立基本养老服务制度,强化公办养老机构兜底功能、公益属性,切实解决好困难老年人兜底、失能失智老年人照护等问题。五要完善社会保障体系。加快实现企业职工基本养老保险应保尽保,推动城乡居民基本养老保险缴费水平和待遇水平双增长,兜住困难群众基本生活底线。六要完善住房保障政策。重点解决大城市新市民、青年人阶段性住房困难。探索新的发展模式,满足合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
三、着力抓好20xx年重大任务
学深悟透中央经济工作会议精神,结合实际、系统谋划、加快落地,推动实现变革性实践、突破性进展和标志性成果,20xx年要抓好7方面重大任务:
扎实推进共同富裕示范区建设。我省承担着为全国探路的重大任务,这是习近平总书记、党中央交给我们的光荣使命。20xx年是示范区建设一周年,必须用好系统重塑的思路方法,找准突破性抓手,加快探索实践路径,确保形成一批有全国影响的标志性成果。一要在建设高质量就业创业体系上探索突破。深入开展激发创业创新活力集成改革,全力创造更多高质量就业岗位,打响“创业就业在XX”品牌。二要在完善高质量社会保障体系上探索突破。加快推动社保制度体系重塑,做好企业职工基本养老保险全国统筹实施工作,创新完善城乡居保、商业补充医疗保险、长期护理保险等制度,逐步缩小不同群体社保待遇差距。三要在扩中提低、缩小收入差距上探索突破。探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排,突出抓好扩中提低重点改革事项,加快构建有利于共同富裕的财税政策体系。
四要在缩小城乡区域差距上探索突破。扎实推进“四大”建设,加快海洋强省建设,推动山区26县跨越式高质量发展,联动实施农业“双强”、乡村建设、农民共富行动,加快农业转移人口市民化集成改革和乡村集成改革,健全“两进两回”长效机制。五要在推进公共服务优质共享上探索突破。迭代升级为民办实事长效机制,加快推进普惠性人力资本提升,做好高水平大学引育、本科层次职业教育试点等工作;加快构建老年友好型、育儿友好型社会,完善全民全生命周期健康服务。六要在精神生活共同富裕上探索突破。加强舆论引导,让共同富裕新理念深入人心;推进公共文化服务现代化试点,健全高品质精神文化服务体系,打造江南特色的文化创新高地;实施全域文明创建工程,深化“最美XX人”行动,培育“XX有礼”省域品牌,加快提升全社会文明素质。
扎实推进数字化改革、打造全球数字变革高地。一要着力建设三大科创高地。坚持“四个面向”,大力建设高能级创新载体,加强关键核心技术攻关,扎实推进科技自立自强,在人工智能、未来网络、智能感知等领域自主创新取得突破。二要着力推进新型基础设施建设。加快部署基于IPv6的下一代互联网、领先的算力和新技术基础设施,加强大型数据中心建设,构建云边协同的算力服务网络,建设融合型智能化基础设施。三要着力推动数字经济和实体经济深度融合。全面推动数字产业化和产业数字化,加快培育数字安防、集成电路等标志性产业链和数字产业集群,加快建设“产业大脑+未来工厂”。高质量举办首届全球数字贸易博览会,加快建设数字自贸区,打造全球数字贸易中心。四要着力构建高效善治的数字化治理体系。重塑社会治理运行机制,加快建成“掌上办事之省”和“掌上办公之省”。加快建设高标准数据要素市场,培育多层次数字人才,创新新型组织模式,优化数字经济发展生态。
扎实做好亚运会亚残运会各项工作、确保圆满成功。要对标对表习近平总书记的指示要求,全面落实抓推进,确保实现“中国特色、XX风采、XX韵味、精彩纷呈”的办会目标,将其打造成为“重要窗口”和共同富裕示范区建设的标志性工程。一要彰显独特韵味。全方位打磨创意方案,确保开闭幕式精彩纷呈;打造高效办赛场景、便捷参赛场景、精彩观赛场景,以数字科技深度赋能智能亚运;开展“迎亚运、讲文明、树新风”活动,深入挖掘宋韵文化、吴越文化等底蕴,全面展示新时代文化高地风采。二要推动城市整体提升。把亚运筹备与基础设施建设、城乡环境整治、城市能级和治理能力提升结合起来,加快轨道交通、城市道路等重点工程建设,全面提升城市品质和国际化水平。三要强化服务保障。强化赛时赛事运行保障,优化志愿者服务,广泛动员群众参与,为各方宾朋提供安全可靠的全方位高品质服务。四要放大外溢效应。加强市场运作,挖掘和抢抓亚运机遇。加大外宣力度,向全世界全方位展示习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力,展示建党百年来中国的沧桑巨变,展示XX的蓬勃活力和XX人民的精神风貌。
扎实推进能源资源和粮食安全体系建设。要提高站位、主动作为,推动关键性资源保障能力重塑,为全国大局多作贡献。一要坚持节约优先。推广资源节约集约循环利用,加快技术改造,推动地方实施用能预算管理,提高节约效率。二要加快XX舟山港基础设施建设,突出重大项目建设。三要开展“粮食保卫战”。推进优质粮食工程,加快高标准农田建设,加大良种研究推广力度,加快种业“卡脖子”核心技术攻关。加强省际粮食购销协作,支持企业在全球构建粮油购销体系,推进舟山粮食产业园建设。特别是要扎实稳步开展耕地“非农化”“非粮化”整治工作。四要提升能源安全保障能力。扎实推进百个千亿能源项目建设,实施“风光倍增工程”,优化电力、天然气运行调度。
扎实推进更加绿色低碳的美丽XX建设。一要切实抓好碳达峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建设,协同推进减污降碳,加强绿色低碳关键核心技术攻关,倡导绿色低碳生活,重塑现代能源体系、绿色低碳产业体系,推动经济社会绿色低碳全面转型。二要深入打好污染防治攻坚战,全面提升生态保护修复和生物多样性保护水平。持续巩固提升治水治气治土治废治塑成效,统筹推进山水林田湖草沙一体保护修复,严守饮用水水源地等生态保护红线,加强森林资源和野生动物保护,完善以国家公园为主体的自然保护地体系。三要全面实施城乡风貌整治提升和新时代美丽乡村建设行动。深入推进“百镇样板、千镇美丽”工程。四要推进美丽XX建设机制系统性重塑。建立健全中央环保督察整改长效机制,以数字化改革提升美丽XX建设整体效能,健全长三角生态环保协作机制,完善生态产品价值实现机制,统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设,构建绿色低碳循环发展机制。
扎实推进平台经济规范健康发展。要坚持规范和发展并重,推动平台经济治理系统性变革,加快打造平台经济现代化治理先行省。一要率先构建公平透明的规则体系。设置“红绿灯”,为市场主体明确规则、划出底线,建立资本并购预警防控机制,加大对初创企业、新兴平台保护力度。二要率先构建高效协同的监管体系。推动市场化法治化数字化协同创新监管,强化事前事中事后全链条监管,强化电商新业态治理和规范,强化平台企业“信用体检”“精准画像”。三要率先构建规范健康的生态体系。推进市场主体准入便利化改革,逐步放宽融合性产品和服务准入限制,加大对各类经营者的金融支持力度。四要率先构建激发活力的创新体系。支持引导平台企业加强研发,发挥平台对传统产业的放大作用,加速模式、业态、产品和服务的迭代升级,激发平台企业创新创造活力。
扎实推进重大风险防范化解。要锚定平安护航党的二十大、XX亚运会等大事要事,全面落实总体国家安全观,放大风险识别与闭环管控新优势,确保政治安全、社会安定、人民安宁,实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。一要坚决维护政治安全。二要防范化解金融领域风险。健全地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,迭代金融风险监测防控体系,守住不发生区域性金融风险底线。三要狠抓公共安全和安全生产。坚持和发展新时代“枫桥经验”,开展平安建设突出问题专项整治,常态化扫黑除恶,坚决“遏重大”“控较大”,全力防案件、防事故、保安全。四要完善风险闭环管控大平安机制。坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理和专项治理有机结合,推动实现维稳保平安向法治创平安、静态平安向动态平安、一时一域平安向全程全域平安的根本性转变。
要慎终如始抓好疫情防控。这是做好20xx年经济社会发展工作的基本前提。全面总结经验教训,着眼打主动仗,构建“源头查控、快响激活、硬核隔离、精密智控”的六大机制:以精密智控平台为手段的指挥决策机制;卫健、公安、地方政府党政领导“一把手”“三责”联动快响激活机制;封控区、管控区、集中隔离区“三区”管控机制;快检测、快流调、快编组、快运输、快隔离“五快”循环落实机制;舆情、社情、疫情“三情”联动机制;社区清零、隔离点清零、有序解封的分阶段清零机制。各级领导要高度重视,坚决扛起责任。要突出平战结合、扁平化管理,健全应急演练等制度,确保防控体系适应疫情形势变化和防控需要,坚决打赢疫情防控总体战遭遇战歼灭战。
四、加强党对经济工作的全面领导
把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到经济工作各方面各环节,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,XX见行动”。
切实加强党的领导。坚持以经济建设为中心,全力抓好中央决策部署在省域中观和基层微观落地。坚持全面从严治党,把党的领导贯穿于经济工作各方面各环节。强化数字赋能,建立健全省市县贯通的高效协同机制,增强经济治理精准性科学性协调性。突出目标导向、问题导向、效果导向,完善责任传导机制,确保工作一贯到底、见到实效。
提升塑造变革能力。更加注重生成性学习、保持创造性张力,强化系统观念、战略素养、前瞻思维,提升党员干部推进现代化建设的新能力。要勇于打破思维定势和路径依赖,对理念、机制、工具、手段、方法进行全方位、系统性重塑;加快变革型组织建设,深刻改变党政机关和社会的组织形态、运行方式,体系化创造性推动工作质效提升和现代化先行。
营造争先创优浓厚氛围。坚持实事求是,唯实惟先、务求实效,鼓励基层首创,重在解决突出问题,力戒形式主义、官僚主义,切忌采取“一刀切”、运动式措施。放大“滚雪球”效应,健全“项目化实施+专班化推进”工作方式,构建完整执行落实链条,打通梗阻、放大细节、发挥优势。强化“指挥棒”作用,把资源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和团队,进一步形成比学赶超良好态势。
同志们:
这次会议的主要任务是,对国家卫生城市复审迎检工作进行再安排、再部署,动员全市上下迅速行动起来,发起强大攻势,齐心协力、攻坚克难,全力以赴做好复审迎检各项准备工作,确保顺利通过国家卫生城市复审。刚才,xx同志宣读了《xx市国家卫生城市复审工作问题清单》,大家要全面对照、主动认领、举一反三,及时抓好整改落实。住建局、城市管理综合执法局、市场监督管理局、xx街工委分别作了表态发言,市政府与责任单位、网格单位代表签订了责任状,希望各相关单位按照职能分工,切实履行好应尽的责任。下面,我再强调几点意见。
国家卫生城市是城市卫生工作的最高荣誉,是评价和反映一个地方整体发展水平和文明程度的重要标志。我市自2014年提出创建国家卫生城市目标后,全市上下做了大量卓有成效的工作,付出了艰辛的努力和汗水,于2018年成功夺得这项国家级荣誉称号,进一步提升了xx的知名度、美誉度。但是,这是一个非终身制的荣誉,这项工作只有起点、没有终点,“保卫”工作永远在路上。根据《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》,全国爱卫会对国家卫生城市实行动态管理,命名后每三年复审一次,经第一次复审不合格者,将给予通报批评并限期改进;第二次复审仍不合格者,撤销其荣誉称号。2017年以来,先后有XX省XX市、X州省XX市、X省X市因巩固国家卫生城市工作不力,被全国爱卫会暂缓确认,X市X区、X省X市、XX省X市、X省X市等18个城市(区)因工作滑坡,受到全国爱卫会通报批评。2020年我市迎来第一轮复审,但受疫情影响,复审工作推迟到今年进行,在当前常态化疫情防控条件下,复审标准更加严格、方式方法更加多样,顺利通过难度加大。特别是“创卫”成功后,我们的一些工作松懈了,一些问题也反弹了,城乡结合部、背街小巷、农贸市场等重点区域问题较为突出,工作任务十分繁重。我认为,这次复审迎检工作,不仅是要保住国家卫生城市这块牌子,也是对全市干部作风的一次大检阅,更是改善城市环境卫生、提高现代化治理水平、加快经济社会发展的一次大练兵。希望大家从维护集体荣誉、改作风优环境、加快打造“一城两区”的高度,本着对历史、对人民、对未来高度负责的态度,充分认识这次复审工作的重要性和艰巨性,迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,把力量和智慧凝聚到“保卫”各项工作任务上来,以强烈的使命感和责任感,扎实推进复审迎检工作落到实处,确保一举通过复审验收。
目前,国家卫生城市复审工作已经全面启动,做好复审迎检工作时间紧、任务重。各相关单位要结合党史学习教育,在全面检视、不留死角的基础上,聚焦突出问题、重点区域和薄弱环节,以开展“我为群众办实事”实践活动和“十个专项整治行动”为抓手,集中力量进行攻坚突破。
一要聚焦突出问题精准发力。近年来,我们扎实推进“美丽县城”建设,市容环境面貌得到有效改善,但“十乱”问题(乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱打乱建、乱停乱放)仍屡禁不止,必须进行大力整治。要强力开展市容环境秩序专项整治行动,加强城区主次干道维修养护工作,尽快修复破损路面,确保人行道、车行道平整畅通,附属设施完好无损;规范门店户外牌匾和经营秩序,严格落实门前“三包”责任制,杜绝店外经营、占道经营,对街头摊点、小商小户门前乱摆乱放现象进行集微博请搜索壹号秘书中治理,该清理的清理,该取缔的取缔;抓好绿化工作,加强广场、公园、绿化带管理,对裸露地块及时进行补植补种,增加城市绿地面积,全面提升城市绿化美化水平;加强河道治理,及时清理河道漂浮物和堤岸杂物,做到水面清洁、岸坡整洁。要强力开展住宅小区专项整治行动,在巩固前期清违工作成果的同时,加强对违建拆除后的修复管理,并督促各小区认真贯彻执行《物业管理条例》,对影响市容环境的墙面进行整修;加快老旧小区和棚户区改造,持续改善群众生活环境。要强力开展交通秩序专项整治行动,集中整治车辆乱停乱放行为,严格管控电动车、三轮车,净化城市道路交通环境。
二要聚焦重点区域精准发力。农贸市场、城乡结合部、车站机场、“六小”场所等重点区域是复审检查的重中之重,必须对标整治,确保全部达标。要深入开展农贸市场专项整治行动,加强对农贸市场的监督管理,切实规范农贸市场秩序,做到划行归市、摊点摆放整齐,确保经营业户规范、亮证经营,保持市场内卫生整洁;对农贸市场周边环境卫生进行综合治理,规范小吃街和早、夜市,有效解决阻塞交通、超范围经营、不按规定时间开闭市、环境卫生脏乱差、油烟噪音扰民等问题。要深入开展城中村及城乡结合部专项整治行动,加快建立环境卫生保洁和监督考评机制,扎实做好垃圾清运、污水收集、绿化美化、公用设施修缮等工作,切实提高城中村和城乡结合部的卫生整体水平。要深入开展车站机场专项整治行动,全面加强卫生管理,落实病媒生物防制和控烟禁烟措施,确保卫生整洁、秩序良好。要深入开展公共场所专项整治行动,加强“六小”行业监管,对存在的证照不齐全、不亮证经营、卫生意识弱、经营环境差等问题,从改善生产经营条件、落实消毒保洁措施、提高从业人员卫生意识入手,实行严格监管、重点治理,督促完善“三防”设施,加强餐具、住宿用品、洗浴用品、美容美发用品的消毒管理,搞好环境卫生,对无证经营和达不到卫生标准的经营场所依法进行清理,确保“六小”行业证照齐全、规范经营、卫生达标。同时,要深入开展建筑工地专项整治行动,强化建筑工地施工管理,切实提升建筑工地卫生环境,保持施工现场及沿街道路清洁、施工材料堆放有序,做到规范施工、文明施工。
三要聚焦薄弱环节精准发力。从前期自查情况来看,我市在公厕管理、垃圾收运、食品安全、公共卫生等方面还存在一些薄弱环节,这些也都是比较突出的扣分点,大家要高度重视,采取有效措施加以整改落实。要扎实开展食品安全专项整治行动,整顿和规范城区食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务者的生产经营行为,保障消费者的食品安全。要扎实开展公共卫生和医疗服务专项整治行动,持续加大重点场所卫生专项监督执法检查力度,全面提升医疗机构服务水平。要以公厕、垃圾箱、垃圾中转站为重点,切实抓好维修更新工作,确保各类环卫设施清洁完好、管护到位,保证公厕等市政设施正常运转。要对城区所有环卫设施开展一次全面排查,逐一整治整修,确保符合标准要求;对环卫设施数量不足的区域,要合理增设,满足群众生活需求;对重点区域增加保洁人员、延长保洁时间,增加垃圾收集次数,提高清扫保洁水平。要全面清理“四害”孽生地,通过设置毒饵站、投放毒饵、喷洒化学药物等方式,对下水道、垃圾桶、绿化带等容易滋生鼠、蟑、蝇、蚊的场所进行重点消杀,有效控制病媒传染病的滋生和蔓延。
一分部署,九分落实。现在,目标已经确定,任务已经明确,关键在于抓好落实。各相关单位务必强化大局意识,真正把该担的责任担起来,把该负责的任务落实到位,确保复审工作顺利通过。
一要强化责任落实。各相关单位要严格落实一把手负总责、属地管理属地负责、谁主管谁负责、一岗双责和公众号请搜索壹号秘书2职能部门分工负责五项工作责任制,切实做到一级抓一级,层层抓落实。各牵头单位要真正发挥牵头带动作用,组织协调责任单位开展工作,帮助解决工作中的实际困难和问题。各责任单位要认真履行职责,对照标准、逐项排查、解决问题,积极支持配合牵头部门抓好各项工作落实,定期向牵头单位通报工作进展情况。各相关单位要自觉服从市复审工作领导小组及其办公室的统一领导和指挥调度,确保政令畅通。
二要强化标本兼治。国家卫生城市的巩固提高是一项长期、持续的工作,不可能毕其功于一役。要以复审迎检为契机,既立足当前,把该整改到位的整改到位,又着眼长远,从理顺管理体制、完善法规制度、明确责任体系等方面入手,健全完善巩固国家卫生城市的长效管理机制。要结合市域社会治理现代化试点工作,积极探索城市网格化、数字化管理,全面提升城市精细化、规范化管理水平,真正让xx变得更加干净整洁、文明有序。
三要强化督导检查。围绕一次性通过复审这一目标,市复审工作领导小组办公室要采取明查与暗访、专项督查与综合督查、书面督查与现场督查等方式,对复审迎检存在的突出问题进行专项整治和检查督导。对发现的问题,要实行整改销号制度,全程跟踪、挂牌督办。对责任不落实、措施不到位、进度和质量不达标的单位和责任人要在全市范围内进行通报。特别是在复审暗访中出了问题、丢分较多,影响复审不能一次性通过的,将取消一切先优评比和提拔重用干部资格,并严肃追究有关单位和领导的责任。
四要强化宣传动员。做好国家卫生城市复审迎检工作,离不开广大群众的支持和参与。要把发动群众作为复审迎检工作的重中之重,充分利用各类宣传阵地和宣传手段,在全市范围内开展大规模、全覆盖、声势浩大的宣传活动,把人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来,让参与复审迎检成为全市广大市民和社会各界的自觉行动,不断把迎检工作推向深入。同时,要注重总结推广好的经验做法,加强宣传报道,努力营造全市重视、全城动员、全民参与的浓厚氛围。
同志们,做好国家卫生城市复审迎检工作,任务艰巨,使命光荣。让我们立即行动起来,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加强烈的担当、更加有力的举措,全力打好国家卫生城市复审迎检决胜之战,为推动xx“十四五”良好开局、强势开局作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
同志们:
今天专门召开全县林业产业化建设工作会议,目的是要进一步统一思想,提高认识,通过清理整合、强化调控管理等措施,加快我县林业产业化建设进程。这是根据我县的实际,紧紧围绕寻求加速推进县域经济发展新的增长点和产业富民强县方略,实现X在全省少数民族地区率先发展所做出的重大决策。等会,吴县长还要作重要讲话,请同志们深刻领会,认真落实。下面,我先讲三个方面的问题。
为将林产业做强做大,成立了县长任组长的林业产业化建设领导小组,相关职能部门为成员单位,领导小组下设办公室。自X年X月正式成立以来,开展了大量的工作,取得了阶段性成果。
一是制定方案,周密部署。县林产办成立之前,我们组织相关职能部门的同志,到广西的兴安、本省的X、X、X等林区县进行了考察学习,在借鉴外地经验的基础上,结合我县的实际,通过充分征求有关部门和单位的意见,出台了《X县人民政府关于加快林业产业化建设的实施意见》(城政发〔X〕X号),进一步明确了加快我县林业产业化建设的指导思想、目标任务、政策措施、组织领导。
二是摸清底子,组建试点。对全县木竹加工企业进行了全面调查摸底,现全县有林产品加工企业X家,现在生产经营较正常的有X家,预计年耗材X万立方米,耗竹X万根,年产值约X亿元。在此基础上,分别在汀坪和白毛坪两乡镇进行了组建“林业产业化建设服务站”的试点工作,两个乡镇按照县林业产业建设工作的目标、任务和具体要求,均成立了工作班子,明确职责,制定了工作方案,开展了前期试运行工作,取得了良好的工作效果,为乡镇全面推开做出了示范。
三是积极努力,初见成效。自主设计了“X林产网”网站,加大了宣传推介力度。并通过宣传、发动、走访座谈、试点带动等方式,使县人民政府X年X号文件的精神实质得到基本贯彻,全县林业产业化意识已基本形成,有效地控制了我县木竹加工企业过多过滥状况;各加工企业的纳税意识有所增强,要求进工业园争取政府支持的欲望很强烈,准备扩大企业规模和提高产品附加值的企业越来越多;各职能部门服务意识在逐步提高。去年,全县的竹木加工企业税收由X年的X余万元上升到X余万元。
但我们要清醒地看到,我县林业产业的现状,是与我们的资源优势极不相称的,资源优势还没有真正地转变为经济优势。X年,全县木竹所产生的两税和价调基金合计不足X万元,仅占全县财税总收入的X%左右。与相邻的X县相比差距很大,X县X年木竹限额采伐量约为我县的两倍,而他们的两税及价调基金总收入达X万元,为我县的X倍,同等资源消耗量相比,其两税及价调金收入达到我县的X倍。我们务必进一步增强责任感和紧迫感,促进全县林产工业快速发展。
我们必须审时度势整合资源,加强调控,突出重点,多措并举,加速推进我县林业产业化进程,使竹木加工业真正成为我县的支柱产业。
一是搞好清理整顿,整合加工企业。根据上级林业主管部门的要求和有关文件精神,必须对全县木竹加工企业进行一次全面的清理整顿,这次清理整顿的指导思想是:扶强扶大,扶优限劣,整合资源,集聚产业,提高效益。要对全县所有木竹加工企业、加工点按上级有关要求进行一次全面的调查摸底,该支持的要支持,该保留的要保留,该限期整改或该依法取缔和注销的也要坚决处置到位。对没有木竹加工许可证的、未经市场监管部门登记注册的、严重污染和破坏生态环境的、不具备申请资格或不符合法定条件的、纯单板加工及单个锯台的企业,应坚决依法予以关闭;对加工木竹原料来源不合法的、木竹综合利用率低的、存在严重安全隐患、危及生命财产安全的,应限期整改,整改后仍不合格的,一律予以关闭。这次清理整顿,关系到整个林产业的发展壮大和全县经济的发展,必须坚决按照上级要求,抓紧抓实抓到位。
二是创新征管手段,实施五个监控。我县在木竹加工企业税收征管方面,由于管理不到位,存在的问题较多:总体税负率偏低,不到年销售收入的X%;税负不均,征管措施不力,偷漏税费的现象比较严重等。因此,在这次会议之前,税务、林业、物价、工业等部门对全县木竹税收征管情况进行了一次全面的调查,提出了竹木税费基价调整的意见,县林业产业化建设领导小组全体成员听取了汇报,并多次进行了专题讨论和研究。本次调整的基本原则是,遵循市场经济规律,利用税费杠杆,促进县内木竹加工企业进一步做强做大,实现林农增收、企业增效、财政增税。本次税费基价的调整,综合平均上调X%左右,其中,销县内材提高X%,销县外材提高X%,调整后仍低于市场价X到X个百分点,个别品种如竹帘、竹席维持原基价不变。对于产品增值税的征收,本次未核定具体品种的绝对税额,由国税部门根据规定的税种,按照相关文件规定的不同产品的基价征收增值税。对于成品与半成品的区分,我们也重新作了科学认定。通过调整,我县出县材比销本县材高X%,但与X比较,县内加工材基价还低X个百分点,销售出县的还低X个百分点,总体水平低X个百分点。同时,我们要创新征管手段,实施五种监控,切实加强税收征管。一是以基价监控,即以这次新核准的原木、原竹计费基价,按比例收取原材料税费,从源头加强监控;二是以纳税登记证监控,凡经清理整顿后重新登记的企业,必须严格按规定办理税务登记证,税务部门按证跟踪监控;三是以销售产品监控,即根据各不同产品品种,核定市场销售基准价,按规定比例测算纳税额,核定到每个产品,从终端上监控;四是以信息监控,林业、税务、工业林产办等部门要充分利用各自建立和掌握的信息,按月互通情况,及时监控税费收缴状况;五是以稽查监控,对偷漏税费的行为,各有关职能部门要不定期进行稽查,强化征管,严厉打击不法行为。
三是实行扶优限劣,培育龙头企业。要依据优胜劣汰的市场法则,抓大放小,扶优限劣,切实消除竹木加工遍地开放的现状。一是要提高准入门槛。根据国家和省有关行业管理政策,结合我县实际情况,对今后新办企业要严格准入制度,严把审批关。严格限制不符合国家产业政策的木竹经营加工企业的盲目上马和低水平重复建设;一律停止新上单板加工项目、新建纤维板项目、年产X万立方米以下的木质胶合板、单线年产X万吨以下的化学制浆项目和低档次地板与家具项目;对新建或扩建木竹加工企业,在审批前,必须由具有林业调查规划设计资质的单位进行可行性论证,其中对X万立方米以上的加工企业在可行性论证中,必须考虑到资源承受力、生态环境影响、木竹综合利用水平、林产工业布局、产品前景、原材料基地建设等综合因素,促使其基地原料自给率达到X%以上。不符合条件的,一律不予审批。同时我们要尽最大的努力,重点扶持,引进和培育一批龙头骨干企业。二是培育企业集团。争取在一年内支持X-X家木竹加工企业组建企业集团,形成骨干龙头企业,给予重点扶持。现有企业凡愿意增加投资,扩大规模,开发新产品,市场前景看好的,政府给予全力支持。可以在这次清理中选择合作伙伴,允许其建立半成品加工点,形成规模,统一品牌,用协议形式确定下来,或经过双方自愿,采取兼并重组、股份制等形式,扩大企业规模。有关职能部门在办理相关证件手续一律提供方便,林产办、林业局、工业局等部门搞好协调服务。三是支持企业进入工业园区。凡符合条件,进入工业园区的,在土地价格上给予特殊优惠,一律免收价格调节基金,并享受比园区外企业更优惠的税费政策。凡上述重点扶持和支持的企业,政策上拟采取一厂一策,专题研究,规范管理,对其原材料供应、税费征收等方面,予以重点倾斜。
林业产业化建设,作为一个产业,要做大做强尚有很多工作有待我们去研究、协调和处理。总体讲要做到多帮扶、少指责;多支持、少设阻;多服务、少干扰,切实为林农和企业提供宽松有利的发展环境。
一是加强协调配合,形成工作合力。县林产办要着重加强宏观指导,在指导上多做文章,在协调上多下功夫,在服务上多出点子。要加强对乡镇林业产业化建设服务站的指导,深入调查研究,为政府解决产业化建设进程中遇到的一些深层次的矛盾和问题,提供决策依据。同时应为重点支持和有发展潜力的企业多出谋划策,帮助其解决困难和问题,促其尽快做强做大。县林业部门要围绕重点企业提供服务和原材料支持,进一步加强林政管理,为企业服好务;林业行政管理部门和林业公安在各自的职责范围内应重点查处和打击非法经营和偷漏规费的行为,保护合法经营者利益不受侵害。全县有关职能部门和单位都应协同配合,大力支持,为企业搞好服务。
二是加强市场管理,加大执法力度。从目前的情况看,木竹流通领域有待进一步加强管理。一是要严格管理和控制年度木竹采伐指标。年度采伐指标经上级林业部门核准,由县人民政府下达到各乡镇和林场、采育场。各乡镇林业服务站,应切实负起责任,确保指标直接落实到村组和农户手中,严禁将指标截留在个别人或个体木材经营户手中,更不得转让和倒卖指标;二是要加大对木竹流通领域的监管力度。林业行政、林业公安等部门要依照各自的职责,加大查处力度,对黑市交易、无证经营、少开多出等违法行为应组织专门力量,定期或不定期的予以严厉打击,决不留情;三是要加大案件查处力度。对严重损害经济环境的人和事,必须重拳出击,严厉惩处。纪检监察机关、林业公安、优化办、市场监管、税务等执纪执法部门要按照严肃执纪和依法办案的要求,下狠心,动真格,发现一起,查处一起,决不姑息。要按照“有报必查,有查必果,查必到人”的原则,从严从重从快查处影响我县林业产业化建设的人和事,决不手软。
三是增强全局意识,优化发展环境。林业产业化建设是关系到全县经济发展全局的大事,牵涉到全县各个方面,各乡镇、各有关职能部门必须树立全局观念,增强全局意识,站在全县经济发展的高度,通力协作,通过几年的共同努力,抓出成效。一是要努力在依法行政上下功夫。要严格按照《行政许可法》的要求,进一步清理、精简行政审批事项,不折不扣地执行优化经济环境、促进经济发展的各项政策。当前,重点要落实好关于加强民营经济发展、扩大招商引资、加强园区建设等方面的优惠政策。坚持诚信为本,讲求职业道德,原原本本地兑现服务承诺,真正以诚信赢得客商,以诚信赢得发展。二是要努力在服务上转变作风。各级各部门要进一步转变作风,不断强化服务意识,要把客商的事当作自己的事来办;严格规范行政审批行为,凡是可以精简的程序一律精简;对引资在建项目所碰到的困难和问题,相关部门单位的主要领导,都要主动关心,深入现场办公,及时帮助解决,进一步增强以商引商、以外引商的吸引力。三是企业要加强内部建设。一方面,企业要整合优势资源,加大生产投入,引进先进设备和技术,提高产品的科技含量和附加值,实现企业效益的大幅提升和自身的长足发展。另一方面,企业要坚持诚实守信、合法经营的原则,提高工作主动性,比如在收购原材料方面,要树立良好形象和信誉关系,主动加强与林农的协调,建立长期稳定的供需关系,而不能单纯地等材、收材,更不能砍价压价或打白条。还有一个重要的方面,就是要规范财务管理,切实照章纳税,尽量申报为一般纳税人。一个不依法经营、照章纳税的企业,政府是不可能支持的,当地人民群众也不可能欢迎和答应的。一个企业如果老是依靠偷税漏税来求生存求发展,是注定没有出路的,最终将被市场所淘汰。
同志们,做强做大我县林产业,全面推进林业产业化进程,意义重大,任务艰巨,我们要立足X实际,勇于克服困难,不断开拓进取,为实现X经济社会又好又快的发展而努力奋斗。
按照中央和省委统一部署要求,今天市委召开全市县(区)党委书记抓基层党建工作述职评议会议, 主要是履行管党治党政治责任,听取9 个县(区)党委书记抓基层党建工作述职,并请与会同志进行评议。
12 月22 日,省委召开了省辖市委书记抓基层党建工作述职评议会,谢伏瞻书记对我市基层党建工作进行了点评,肯定了我市一年来的党建工作成效,指出了我市在流动党员管理、非公企业党建和“ 三· 五” 基层工作日制度等三个方面的亮点工作,指出了我市党建工作力量不足和基层基础保障不够两个方面的问题,并就增强基层工作力量、加大基层基础投入提出了要求。对 谢书记点评肯定的工作,我们要持续巩固提高;对指出的问题,要坚决整改到位;对提出的要求,要狠抓贯彻落实。
省委组织部对我市基层党建工作非常关心、非常支持,多次给予具体指导。今天,省委组织部组织二处副处长孟继功、组织二处吕彦吉同志专程出席我们这次会议,一会儿孟继功处长还要作点评讲话,让我们对他们的莅临指导表示欢迎和感谢!
刚才,9 个县(区)的党委书记作了抓基层党建工作述职,总的感觉,大家准备比较充分,既交流了经验,又查找了问题,剖析了根源,明确了整改方向和措施。省委组织部组织二处副处长孟继功同志站在全省大局的高度,对我市基层党建工作情况进行了精辟点评,对下一步贯彻中央精神和省委要求,切实履行党建主体责任,提出了明确要求。我们要认真学习,抓好落实。
这次述职评议是我市第三次县(区)委书记抓基层党建工作的述职评议。总体上看,今年以来在省委的正确领导下,在省委组织部的具体指导下,全市各级党组织紧紧抓住全面从严治党这条主线,深入贯彻中央、省委大抓基层的部署要求,认真落实上次述职评议作出的各项承诺,在推动基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。主要体现在四个方面: 一是扛实了党建主体责任。去年述职评议后, 各县(区)党委高度重视,把党建工作列入重要议事日程,针对存在的不足,着力抓整改、抓推进、抓提升,特别是结合“ 两学一做” 学习教育,措施制定得更细致、更务实。各级党委 层层签订党建目标责任书,坚持问题导向,破解制约基层党建发展的难点问题,形成“ 一级抓一级、层层抓落实” 的党建格局,推进了各级主体责任得到有效落实。 二是抓出了特色亮点。 建立 “ 三· 五” 基层党建工作日制度,搭建了广大群众在固定时间表达合理诉求、各级党员干部在专门时间帮助群众排忧解难的双向平台,从开展活动和督导检查的情况看,态势非常好、效果非常明显。在全市深入开展非公企业和社会组织“ 两覆盖两增强” 活动、村(社区)“ 红旗便民服务站” 争创活动,实施流动党员“ 建家工程” 等,打造了一批基层党建工作特色亮点。 三是夯实了基层基础。 全市 384 个软弱涣散农村党组织圆满完成整顿任务;新建村级组织活动场所447 个,实现了“ 清零” 目标;村干部工作报酬、办公经费、服务群众专项经费均达到省委要求;市县1060 名驻村第一书记协调投入资金1.41 亿元,发展种养殖等致富项目1735 个;1299 名大学生村干部实现转岗分流,超额完成省定任务;“ 四议两公开” 工作法和县乡村三级便民服务体系不断健全完善,解决了大量村级事务和生产生活难题。 四是促进了经济社会发展。 在全市建立健全“ 马上办抓落实” 制度机制,推动各级党组织充分发挥战斗堡垒作用,广大基层党员干部在大气污染防治、脱贫攻坚、城市建设等重点工作中,默默奉献、勇挑重担,发挥了先锋模范作用。总体上看,全市基层党组织是坚强有力的,基层党建工作是扎实有效的。对此,我们应当给予充分肯定。
在看到取得成绩的同时,我们也要清醒地看到基层党建工作中存在的突出问题。 一是投入还不足。 今年我们确实投入了比较大的精力来抓基层党建工作,但受一些主客观因素的影响,对基层党建投入的精力和时间还相对少,聚焦重难点工作不够,抓得不够细、不够实。 二是保障标准低。 在 场所建设上虽然实现了“ 清零” ,但实事求是讲,我市还有相当一部分活动场所设施落后,功能不全,服务质量不高;村干部工作报酬和村办公经费、服务群众支出经费仅仅达到了省委要求的下限。 三是工作有短板。 全市还有388 名大学生村干部没有实现转岗发展任务,压力还比较大;部分基层单位基层党组织由于领导班子配备不齐没有按期完成换届工作任务;个别基层党组织党务力量薄弱,党建工作开展不力,等等。这些问题的存在,影响了基层党建工作的开展,影响了基层党组织战斗堡垒和服务功能的发挥,需要认真研究、切实解决。
下面,围绕贯彻中央精神和省委部署,对 进一步抓实抓好基层党建工作,我讲几点意见。
一、持续深化认识,扛稳扛牢基层党建工作责任
强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。能否扎扎实实抓基层打基础,不是一般的工作问题,而是政治责任问题,是衡量一级党委和党委书记是否履职尽责的重要标尺。我们一定要从战略和全局的高度,深刻认识到,抓好基层党建,是确保全党同以同志为核心的党中央保持高度一致的基础工作,是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求,是执政党治国理政的重要基石,是认真履行抓基层打基础的重大政治责任。各级党委及其主要负责人要树牢抓好党建是最大政绩的理念,切实扛稳扛牢责任,强化经常抓的意识,落实经常抓的措施,形成经常抓的机制,保持“ 全面抓、从严抓、经常抓” 的政治定力。 一要摆上位置。 始终把基层党建工作摆上议事日程,持续投入时间和精力抓推动、促落实,防止工作放任自流。经常听取基层党建工作汇报,经常分析研究基层党建状况,经常解决基层党建工作中的实际问题,经常深入基层实际具体指导推动,看看中央和省委工作部署落实得怎么样,基层党建工作推进得怎么样,不当“ 甩手掌柜” 。 二要落实责任。 身为党委书记,我们都要清醒地认识到自己姓“ 党” ,是党的书记,在党的建设上首当其责、责无旁贷。要增强主业意识、主责意识、主角意识,切实承担起抓党建的第一责任,把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,抓具体、抓深入、抓到位。三要传导压力。 经常性开展督促检查、考核评定,看抓党建责任落实情况、重点任务完成情况,把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据,切实把管党治党责任落实到党的基层,推动全面从严治党向基层延伸。
二、持续精准发力,全面提升基层党建工作水平
推动全面从严治党向基层延伸,需要各级党组织主动适应新情况、研究新问题,以落实“ 三·五” 基层工作日为抓手,抓住关键点、找准突破口,全要素、全方位加强基层党的建设。 “三· 五” 基层工作日制度,是我市基层党建制度的一大创新,也是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手。要持之以恒抓好落实“ 三· 五” 基层工作日制度,抓出特色、抓出成效,推动各级领导干部深入基层、关心基层、支持基层,着力解决基层党建突出问题,夯实执政根基,打通联系服务群众的“ 最后一公里” 。 第一,要夯实支部建设这个基础。 要推进党组织的有效覆盖,适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化,因地制宜、灵活多样地优化党组织设置,着力扩大党的组织和工作覆盖面。 要抓好城乡结合部、流动人口聚集地等社情复杂地域,农民合作组织等工作薄弱领域的党建工作,做到凡是有党员的地方都有党组织,凡是有群众的地方都有党的工作。要深入推进基层党组织分类定级、晋位升级活动,整顿软弱涣散基层党组织,打造过硬党组织。明年是行政村党组织换届年,要坚持高标准严要求,选“ 优” 用“ 准” 育“ 好” 村支部书记,继续选派机关干部到村担任第一书记。要继续实施基层党组织书记素质提升工程,加强基层党组织书记的教育培训,使他们具备履职尽责、为民服务的“ 两把刷子” 。要建好基层党员队伍,严把发展党员质量关、党员队伍管理关、教育培训关,着力打造高素质的党员队伍。 第二,要抓住严格组织生活这个关键。 要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,切实把党内组织生活开展起来、严肃起来、坚持下去。要认真总结、继续坚持“ 两学一做” 学习教育以党支部为基本单位、以“ 三会一课” 为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托的经验做法,抓实“ 三基本” 、用好“ 三基本” ,突出向基层组织延伸,向全体党员拓展,不断强化每个党支部自我教育、自我管理功能。要以联系指导兰考县委班子专题民主生活会为标杆,经常性地开展批评和自我批评,让“ 红脸出汗、咬耳扯袖” 成为常态。 第三,要把握发挥作用这个核心。 要坚持政治功能与服务功能相统一,注重政治引领,在服务中体现党的政治优势,引导基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识,自觉维护党的形象和威信,增强基层党组织的凝聚力战斗力。当前,全市工作的中心任务就是实现又好又快跨越发展。全市各级党组织都要紧紧围绕这个中心任务,坚持走在前、干在前,充分发挥领导核心、政治核心作用,引导干部群众立足各自岗位,推进中央和省、市委决策部署在基层落地生根。要依托县乡村三级便民服务平台,加强基层服务型党组织建设,形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局,在服务中贴近群众、团结群众、凝聚群众、引领群众。 第四,要强化基础工作这个保障。 要严格落实中央和省委各项政策规定,及时研究新情况、解决新问题,持续加大投入力度,为基层党组织发挥好作用提供坚强保障。在力量配备上,按照省委要求,县一级要配齐配强组织员,主要精力用于抓基层党建工作;乡镇党委、街道党工委已经配齐了副书记和专职组织委员,要明确职责、发挥好作用。国有企业、高等院校要规范部门设置,配齐配强专职工作人员。城市社区要结合区域化党建,推动街道工作力量下沉。非公企业和社会组织已经成为党的基层组织建设的重要领域和党的工作的重要阵地,省委已经建立非公企业和社会组织党工委,市委会也已经研究过这个问题,相关报告已经报到省委,县(市、区)要抓成立相应机构、开展工作。在经费保障上,首要的是落实村干部的工作补贴标准。按照省委要求,明年农村党支部书记的工作报酬要达到20** 年当地农民人均纯收入的1.8 倍,村委会主任和村“ 两委” 成员工作报酬同步提高,村级组织办公经费和服务群众支出保障标准不低于1.08 万元、0.9 万元。各县(区)党委、政府要把这项工作列入重要议事日程,抓紧做好预算,执行标准可以提高,不得低于最低限。在阵地建设上,我们的场所建设目前只是完成了“ 清零” 任务,但离“ 达标” 还有很长的路要走。下步要在“ 管” 和“ 用” 上下功夫,抓好活动场所、服务设施的配套完善、日常维护和规范化管理,把活动场所建设成为融党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。今年,省财政有针对性地加大了对贫困地区村级组织活动场所建设的补贴力度,各县(区)要抓好组织实施,切实把场所建好。
三、持续务实重效,着力推动基层党建工作落实
基层党建工作千头万绪,各县区党委书记必须坚持用严的标准、实的措施,找准症结,创新方法,确保基层党建工作实效。 一要坚持问题导向。 坚持问题导向,是市委抓工作的一贯立场。抓好基层就要针对基层的突出问题花大力气解决,只有把突出问题解决好,党对基层的要求才能落到实处。今天的述职会议,各位党委书记都从主、客观方面对抓基层党建工作方面存在的问题进行了深刻透彻的剖析,有“ 缺项” 、有“ 短板” 、有“ 软肋” 。会后各县(区)要针对存在的问题扎实开展调研,列出问题清单,制定责任清单,建立整改台账,从存在的问题出发,深刻挖掘其产生的原因,制定切实可行的措施,务求扎扎实实的效果。 二要讲究方式方法。 落实任务不是空的,必须从一件件具体事情抓起,从一个个具体问题改起。要找准穴位、持续用力,因地制宜、分类指导,解决大而化之、粗而放之的问题。要积极探索推进党建工作的好办法、好举措、好载体,注重挖掘培育典型,打造一批出新出彩、有活力有影响的基层党建品牌,引领带动基层党建工作水平整体提升。要坚持高标准严要求,把党建责任落实落细,一项一项对标对表、挂图作战。要针对地区之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况,重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、班子是否健全、制度是否完善、经费场所保障是否落实等问题。 三要强化考核问责。 要 发挥考核评价指挥棒的导向作用,用好述职评议考核这个抓手,真正述出责任、评出压力、考出动力。要建立科学的考核评价体系,改进考核评价方法,突出平时考核和年度考核相结合,切实解决干好干坏一个样的问题。要强化基层党建工作问责制,对履行党建责任不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理,以此推动基层党建责任真正落实到位。
同志们,加强基层党建工作,事关全局、事关长远。今天的会议既是一个专题述职评议会,也是一次工作安排部署会。希望大家要认真落实中央精神和省、市委部署,进一步推动全面从严治党向基层延伸,促进基层建设全面提升全面过硬,为实现商丘又好又快跨越发展决胜全面小康奠定坚实支撑、提供有力保证。
局所属企业要建立出车和收车检查签字制度,车辆放出必须有人签字,坚决杜绝带病运营。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年交通运输系统安全生产和信访维稳工作会议上的干部讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今年下半年将召开中国共产党第二十次全国代表大会,5月份即将召开**省第十一次党代会,这两个会议分别是党和国家及**省政治生活中的大事和要事。加强安全生产管理,高度重视信访维稳工作,为大会营造和谐稳定的社会环境,是交通系统各单位义不容辞的责任,是每名干部职工,特别是党员干部必须履行好的义务。根据我市当前安全生产和信访维稳会议、文件和领导指示精神,结合系统实际,讲以下几点意见:
一、认清安全生产形势,坚决维护当前安全生产的良好势头
一季度发生道路交通安全事故***起,同比下降***%,受伤人数*人,同比下降**%,死亡*人。可以说喜忧参半,喜的是有些指标大幅度下降,忧的是能否持续、能否保持住好势头。交通系统的安全生产主要包括道路交通安全和道路施工安全,而道路交通安全又是我们的重中之重,实现道路交通安全生产具有极大地艰巨性和复杂性,面临严峻挑战。属于我们行业监管的有****台营运货车;***台长途车;夜以继日奔跑的****台出租车。公交公司直属的有***台公交车早出晚归行驶在**条线路上;**公司有***台大客车跑在北京、济南、长春等**多条长途线路上;**公司还有***台旅游车在祖国各地奔驰;有***台危险品运输车运输着氧气等危险化学品。怎么样监管好这些庞大的客货运输车辆,我想我们谁都没有高枕无忧、盲目的乐观的资格,也不该有这种浅薄。
(一)继续强化管行业必须管安全,落实好一岗双责
我们在座的每名干部,特别是党员干部一定要在管好自身业务的同时承担起相应的安全生产责任。一是运管处要对营运车辆的安全运营起到牵头抓总的作用,特别是要把出租车、危化品运输车辆等社会营运车辆当做重中之重,依法依规进行严格监管,绝不姑息迁就,心慈面软。严是爱,宽是害,一旦发生重大事故,监管和被监管双方都要受到不同程度的追责,否则悔之晚矣;二是局属**公司、公交公司是安全生产的主体,承担着本公司车辆和挂靠、承包社会车辆的安全运营,决不可掉以轻心。客运站也要加强安全检查,即要阻止危险品进站,又要阻止危险品上车;三是公路处要加强道路安全标志的检查和设立工作,不能出现该有标识的没有和残损、破坏现象,加强对管护的路旁广告牌的监管,防止因年久失修和春雨等原因,发生砸车、伤人等事故;三是每名班子成员要按业务分工管好分内安全生产,**同志负责大运输安全工作,**同志和**同志负责公路建设施工安全,**同志负责局机关、两处办公室、招待所和山庄的安全工作。**、**同志要加强对办公室楼维修过程中的安全监管。
(二)继续强化隐患的排除解决,消除系统安全顽疾
局所属企业要建立出车和收车检查签字制度,车辆放出必须有人签字,坚决杜绝带病运营。建立司机班前班后安全教育制度,做到警钟长鸣。建立对司机的奖惩制度,星级管理尽快落实到位,对不遵守制度,不服从监管的,造成严重后果的,该停职的停职,该处理的处理,该换岗的换岗,该开除的开除。高风险高惩罚必然会伴随高收益,**公司、公交公司要建立健全对司机对等的奖励制度,实现奖惩公平、公正、客观。运管处抓紧建立营运车辆责任追究制度,对**公司违规车辆应汇总、统计交管部门的函件,对高概率的违章车辆,要采取断然措施,依法依规让其退出运输市场。出租车诚信考核应尽快建立安全运营考核机制,用制度管人,把制度建设工作抓紧、抓实、抓细。**公司要对历史形成的挂靠民营车辆做好安全管理,不准放松监管;项目办要会同有关部门对特种作业设备和特殊岗位人员有无从业资格证,搞一次汇检,对汛期施工提前做好安排和部署,制定科学合理预案。
(三)继续强化岗位培训,提升安全生产的本质水平
按照年初的培训计划,由局牵头,运输科整体策划,搞两次全系统安全生产培训,包括施工安全培训,不能流于形式,要追求实效。
(四)继续强化隐患排查,时刻做到心中有数
安全生产是动态永恒的工作,不可能一蹴而就和一劳永逸,昨天没隐患不等于今天没隐患,今天没隐患也不等于明天没隐患,安全生产伴随着人类生产生活的始终。尚局长牵头,运输科组织,做一次交通系统安全大排查活动,发动局属各单位彻查隐患,这种排查也应是经常的、常态化的。
二、信访维稳工作依然艰巨,决不可掉以轻心
(一)必须落实领导和部门责任。除了我和**同志牵头负责信访外,每个班子成员也要做好分线负责工作,各单位信访人员也要配齐到位,不能形同虚设,搞好责任分工。
(二)必须认真接待群众来信来访。要有和上访群众打交道的能力,要有处理复杂问题的能力。接待信访是领导干部能力的直接表现,每个党委委员和各单位一把手应亲自接访、亲力亲为,绝不允许上推下卸和敷衍塞责。局属的所有单位都应对领导、对组织负责,各单位从信访接待员开始层层接待,能解决的迅速解决,不能解决的向上级及时报告,不能躲访。
(三)必须解决群众的合理诉求。对群众合理诉求应尽量满足,对无理要求,通过各方渠道进行救助或处理,打开为群众解决问题的渠道,尽量做和风细雨、春风化雨的细致工作,不要堵,而是疏,做好疏导工作,要带着感情和激情接待上访人员,带着想解决问题的愿望去接访。
(四)必须详细排查摸底。局及各单位要对信访工作做到心中有数,系统内突出的问题要摸清,局办公室要做好摸底牵头工作,做好汇总,各部门做好配合。
(五)必须保障信息渠道畅通。对待信访问题,一定要上下通气,各部门有信访问题及时向局里汇报,必要时可以直接拨打我的电话,更要与上访人员属地通气,做好交接和沟通,形成齐抓共管的信访维稳局面。
(六)必须强化值班值宿工作。“五一”期间、省十一次党代会期间,要做好值班值宿工作,不得漏岗。局领导带队,将对各单位进行检查,发现不在岗现象,将做出严肃处理。
同志们,原则上来讲不再召集大家上来,我们要尽可能带着文件、带着要求到基层去宣讲,一个企业一个企业走,一个单位一个单位走,你们也不用敷在会议室里,而是将工作落实落实再落实。总之,我们要站在讲政治、讲大局的高度,全力以赴做好信访维稳和安全生产工作,为迎接党的二十大和省十一次党代会召开营造、安全、平稳、顺畅的交通运输环境!
同志们:
今天召开2022年全市司法行政总结部署暨党风廉政建设工作会议,体现了局党组坚持“两个确立”,做到“两个维护”,将党的领导和监督融入司法行政工作的高度自觉.刚才,XX同志从履行纪检职责方面总结成绩,分析问题,就落实党风廉政建设工作作了具体部署.等会,XX同志还要对全面从严治党和党风廉政建设工作总体上提出明确要求.希望大家认真学习领会,围绕各自职责,扎扎实实将各项部署落到实处.下面,我就学习中央、省、市纪委全会精神,做好今年党风廉政建设工作,讲三点意见.
XXX在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话,系统回答了新时代为什么要全面从严治党、怎样推进全面从严治党的重大理论和现实问题,通篇闪耀着马克思主义真理光辉,为新时代推进党的自我革命、纵深推进全面从严治党提供了根本遵循.省委XXX书记、市委XXX书记为我们贯彻落实全会精神,绘就了蓝图,指明了方法.中央纪委、省纪委和市纪委全会全面总结了x年党风廉政建设和反腐败工作的最新成果、最新经验,安排部署了2022年各项任务.广大党员干部都要永葆自我革命精神,纵深推进全面从严治党,奋力为“打造XX心、正当XX兵”提供坚强保障.
一是对标看齐,永葆自我革命精神.XXX在十九届中央纪委六次全会上强调,全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界.XXX书记在省纪委全会上要求,深刻领会勇于自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案.XXX书记在市纪委全会上用“勇于自我革命、奋力奔跑赶考”的最强音,回答了纵深推进全面从严治党,引领和保障XX高质量发展的实践路径.各级党员干部要对标看齐,自觉担负新时代推进自我革命、以自我革命引领社会革命的历史使命.要学深悟透三级纪委全会精神,以思想上的自觉引领行动上的自觉,忠诚履职尽责,实事求是、守正创新,在新征程上为深化党的自我革命做出新贡献.
二是保持清醒,永吹正风肃纪反腐冲锋号.XXX在十九届中央纪委六次全会上强调,我们要保持清醒头脑,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上.各级必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征.XXX书记精确概括了六个方面的突出表现,指出了全省党风廉政建设和反腐败斗争呈现出的新特点,强调反腐败斗争形势依然严峻复杂.XXX书记要求高度警惕存在的突出问题,重槌敲响鼓,形成强大震慑,教育引导全市党员干部知敬畏、存戒惧、守底线.我们各级要保持“四个任重道远”的政治清醒,坚持以零容忍的态度、以永远在路上的决心继续打好反腐败攻坚战持久战.
三是从严从实,推动XX高质量发展.XXX强调,要加强中央八项规定的堤坝,领导干部要树立正确的政绩观,多做为民造福的实事好事.XXX书记指出,要以优良作风奋进新征程,持续加固中央八项规定及其实施细则精神的堤坝,坚决反对特权思想和特权行为,努力在发展中保障和改善民生.XXX书记要求,以坚持“两个确立”,做到“两个维护”为根本,以清廉建设为抓手,推动全面从严治党取得新成效,引领和保障孝感高质量发展行稳致远.各级要自觉校准方向,聚焦“国之大者”,严明党的政治纪律和政治规矩,以永远在路上的坚定执着,自觉加固中央八项规定的堤坝,打好党风廉政建设和反腐败斗争“拉锯战”,为“打造副中心、争当排头兵”,推进孝感高质量发展作出新的贡献.
刚才,XX同志总结回顾了x年党风廉政建设工作,总结成绩属实,指出问题客观实在,和我们监督检查和平时掌握的情况是一致的,以下三个方面,还要引起各级的高度重视:
一是主动接受监督的意识还不够.比如有时党组研究三重一大问题未邀请纪检监察组参加.
二是公务接待制度落实不严,个别接待有打擦边球的思想.
三是从近两年总有受处理处分人员的情况看,有的党员干部纪律规矩意识还树的不牢,警示教育还未真正入脑入心,干部教育管理质效有待提升.
这几个问题在纪检监察组指出后,局XX立行立改了.但我们要辩证看待这些问题,清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不会停歇.我们要始终保持政治清醒和战略定力,以永远在路上的坚韧和执着,打通 “最后一公里”,将全面从严治党进行到底,不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利.
市纪委X届二次全会对今年推进全面从严治党和做好纪检监察工作做出了全面部署.局XX也对做好2022年全市司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作作了很好的部署.现在关键就是要拿出实实在在的举措,以钉钉子的精神全面抓好贯彻落实.
一要努力在加强党的政治建设上展现新气象新作为.落实主体责任,加强党风廉政建设,党的政治建设是根本,必须摆在首要位置.加强党的政治建设,首要任务是要坚决维护党中央权威和集中统一领导.要始终坚持“两个确立”、做到“两个维护”,紧紧围绕重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣抓落实,围绕市第七次党代会和“十四五”规划部署安排不折不扣抓落实.派驻纪检监察组也将围绕保障党中央政令畅通、围绕保障上级决策部署落实强化跟进监督、精准监督、全程监督,坚决保障作风严实、政令畅通.
二要努力在推动打造一流营商环境上展现新气象新作为.打造一流营商环境是孝感“十四五”时期全面做好“六个发展”强化“项目为王”、深化“三资一促”的重要落脚点和基本功,我们司法行政系统的每个部门、每个岗位都要把自己当成优化营商环境的重要一环,守好阵地、履职尽责,于细微处着手,认真做好每个环节工作.纪检监察组也将围绕深化“三为”专项行动、推动构建亲清政商关系强化日常监督,推动惠企政策落地落实,为持续推动打造孝感一流营商环境添砖加瓦.
三要努力在驰而不息纠四风树新风上展现新气象新作为.我们必须持续加固中央八项规定和实施细则精神的堤坝,中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠.要深入整治形式主义、官僚主义问题,坚决纠正贯彻落实中上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为.领导干部要发挥“头雁效应”,带头防治、自觉抵制、主动纠治四风问题,特别要注意查找和纠正“表现在下面、根子在上面”的问题.要紧盯重要时间节点,及时提要求、打招呼、明规矩,不断强化党员干部廉洁自律意识,坚决防止“四风”问题反弹回潮.要以推动落实“三个规定”为抓手,深化政法队伍教育整顿成果.要大力弘扬党的光荣传统和优良作风,持续打击滥为、鞭笞慢为、激励作为,推动党员干部保持良好的状态和作风.
四要努力在整治群众身边腐败和作风问题上展现新气象新作为.围绕民生痛点,要结合职能,聚焦公证行业等法律服务领域涉及群众切身利益方面进一步深化整治,要严抓严管,严肃查处问题背后的腐败、责任和作风问题.我们将坚持问题导向,扎实落实群众身边腐败和作风问题整治任务,以每一项惠民政策都在基层落地落实为目标,切实让人民群众有更实的获得感.
五要努力在打造清廉司法行政机关上展现新气象新作为.建设清廉机关,党组要压实主体责任,要分层细化清廉建设年度安排和任务清单,把清廉机关建设从“探索起步”向“纵深推进”转变,将清廉教育融入主题教育、党员干部教育培训、任职谈心谈话、党员干部日常管理等,推动“廉风”长吹.拓展教育载体,丰富教育形式,推动纪法教育、警示教育常态化,直面廉政风险点、直触党员干部心灵,强化清廉建设实效.
同志们,今年的党风廉政建设工作任务重大,我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,切实把三级纪委全会精神贯彻落实到位,圆满完成今年的各项目标任务,为XX“打造XX心、争当XX兵”再添新功,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!谢谢大家!
一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。下面是众鑫文档网小编为您推荐在市委农村乡村振兴工作会议上的讲话发言。
过去一年,面对复杂形势和多重挑战,全市各级认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署,坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,扎实推进脱贫攻坚,不断改善农村人居环境,持续深化农村改革,并成功打好了非洲猪瘟防控歼灭战,有力促进了农业增效、农民增收、农村发展,乡村振兴实现良好开局,“三农”形势持续向好。
今明两年是全面建成小康社会的关键时期,是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的交汇期,更是“对标沪苏浙、争当排头兵”、推进宣城高质量发展的重要战略机遇期,做好“三农”工作意义非同寻常。总的要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和关于“三农”工作的重要指示精神,认真落实中央、省委关于“三农”工作部署,践行新发展理念和高质量发展要求,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,全面推进乡村振兴,确保顺利完成到2020年的农村改革发展目标任务。
一、坚持稳中求进工作“总基调”,牢牢稳住“三农”工作“基本盘”。
从政治和全局的高度,充分认识做好“三农”工作的重大意义,决不能因为农业经济在全市经济中比重降低就忽视农业,决不能因为农村人口减少就忘记农民,决不能因为农业投资见效慢就淡漠农村,始终把牢把稳“三农”这个基本盘。要毫不放松抓好粮食生产。认真落实中央和省关于支持粮食生产的各项惠农政策,严守耕地红线,全面落实永久基本农田特殊保护制度,稳定粮食播种面积,推进高标准农田建设,不断巩固提高粮食生产能力。要切实抓好“大棚房”清理整治,坚决遏制农地非农化现象。要持续深化农业供给侧结构性改革。坚持绿色、特色发展方向,加快推进种植业、养殖业结构优化调整,积极培育提升农产品质量品牌,实现由“增产导向”向“提质导向”转变。作为畜禽大市,要切实加强动物疫病防控工作,推进我市畜禽产业转型升级。要继续加强农业基础设施建设。紧抓国家稳投资、扩内需机遇,积极谋划争取以农田水利、农村道路为重点的各类基础设施建设项目,强化农业基础,提高保障能力。
二、坚持以实施乡村振兴战略为“总抓手”,奋力推进我市乡村振兴工作在全省“走在前”。
根据中央、省委规划,我市结合实际制定了《宣城市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,并建立了领导小组工作制度和运行机制。要按照20字总要求,把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手,全面推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。要因地制宜抓细化。各县市区要因地制宜抓好本地规划的编制和实施工作,乡村一级按照《规划》确定的重点任务,做实做细工作。要全力以赴抓实施。深入实施我市乡村振兴十大行动,各专项工作组要紧紧围绕职责和目标任务,坚持项目化推进,牵头市领导和牵头单位要负起责任,强化示范引领,紧盯目标进度,推动乡村振兴一年一个新进展。要动真碰硬抓考核。各县市区和有关市直单位要严格按照规定要求向市委述职推进乡村振兴情况,各地各单位要扎实完成好各项考核指标,确保我市乡村振兴工作进入全省先进行列。
三、坚持对标全面建成小康社会“总目标”,坚决完成“三农”工作各项硬任务。
一要突出决战决胜,坚决完成脱贫攻坚硬任务。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,以中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改为契机,全面推进脱贫攻坚“十大工程”,推动我市脱贫攻坚工作做得更实更好。要聚焦目标标准,贯彻精准方略,着力解决“两不愁三保障”突出问题。有序抓好贫困村与非贫困村贫困人口的脱贫、贫困户与边缘户的帮扶工作,避免“悬崖效应”。要抓好巡视整改,集中整治扶贫领域形式主义、官僚主义突出问题,确保脱贫攻坚工作不偏不虚、精准落地。要加强统筹谋划,提前考虑2020年后脱贫攻坚与乡村振兴有效结合的措施,巩固和扩大脱贫攻坚成果。
二要打好“第一场硬仗”,坚决完成农村人居环境整治硬任务。认真贯彻落实习近平生态文明思想和总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示精神,学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验做法,确保在全省树立标杆。要紧盯“三年行动目标”,把农村人居环境整治作为重大民生工程摆上重要日程,认真实施我市《农村人居环境整治三年行动实施方案》,确保如期高质量完成各项目标任务。要深入实施“三大革命”,继续把垃圾、污水、厕所作为农村人居环境整治的重点,巩固提升成果。要全面推进“三大行动”,以整市推进美丽乡村建设为抓手,全面实施“五清一改”村庄清洁行动,加快实施畜禽粪污资源化利用行动,有序实施村庄规划建设提升行动,加快补齐农村基础设施和公共服务短板。
三要聚焦产业兴旺,坚决完成发展乡村产业硬任务。以农民增收为核心,以发展现代农业为重点,努力让农业“强”起来,让农民“富”起来。要做大做强特色产业。充分发挥我市独特区位优势和良好的自然生态,积极引进市内外工商资本进入农业领域,加快培育新型经营主体,发挥好宣城现代功能农业科创园等园区示范带动作用,着力增加优质绿色农产品供给,打造特色、精品、品牌的农业主导产业。要做深做优精深加工。以实施农产品加工业提升行动为重点,积极推进特色农产品优势区创建工程,大力培育和发展农业产业化龙头企业,加大农业招商和园区集聚,着力打造一批产业集聚度高的农产品加工园区、食品工业园区。要做精做细新兴业态。积极发展休闲农业和乡村旅游,深入推进“互联网+农业”。
四要打响宣城品牌,坚决完成深化农村改革硬任务。我市农村改革工作基础好、亮点多,要在现有基础上,以土地制度改革为牵引,全面深化农村改革。要着力盘活土地。认真贯彻落实新修改的农村土地承包法,深入推进农村土地“三权分置”制度改革,推进土地有序流转,发展农业适度规模经营,提高农业的经营效率和水平。要着力盘活资产。深入总结农村集体产权制度改革经验,确保顺利通过国家整市试点工作验收。要着力盘活机制。加大农村“三变”改革推进力度,强化政策扶持,着力增强“造血”功能,同时坚守底线,做到“四个不能”。
五要夯实基层基础,坚决完成推进乡村治理硬任务。坚持党建+“三治”相结合,着力建设充满活力、和谐有序的善治乡村。要加强农村基层党建。全面贯彻新时代党的建设总要求,大力开展“一抓双促”工程,持续整顿软弱涣散村党组织,持续推进基层党组织标准化、规范化建设,推动基层党组织全面进步、全面过硬。要加强农村精神文明建设。依托新时代文明实践中心(所、站)等阵地,深入开展乡风文明引领行动,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要健全乡村治理体系。充分发挥群众参与治理的主体作用,组织开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建。坚持发展新时代“枫桥经验”,加大乡村治理创新,开展民主法治示范村创建活动,推进平安乡村建设,深化扫黑除恶专项斗争,完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制,提高服务群众、维护稳定的能力和水平。
四、坚持农业农村优先发展“总方针”,切实加强党对“三农”工作的领导。各级党委政府必须把优先发展的理念牢固树立起来,切实加强和改善对“三农”工作的领导,不折不扣把“三农”工作各项任务落到实处。要突出主责。严格落实四级书记抓“三农”工作的要求,各级党委农村工作领导小组和农业农村部门要认真履行牵头抓总职责,各有关部门要履职尽责、密切配合,形成合力。要树好导向。按照干部配备优先考虑、要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排“四个优先”的要求,把优秀干部充实到“三农”一线,公共财政更大力度向“三农”倾斜。要建强队伍。建立完善“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制,努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要把乡村人才纳入各级人才培养计划予以重点支持,鼓励高校毕业生到基层工作,引导人才向基层流动、在一线成长成才。
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