最重要的就是不要去看远方模糊的，而要做手边清楚的事。下面是众鑫文档网小编为您推荐在区安全生产专项整治工作会议上的讲话材料。
这次会议是党工委、管委会决定召开的一次十分重要的会议。刚才，贵君同志通报了过去一年全区安全生产工作情况；管委会对X年全区安全生产工作先进单位、先进个人进行了表彰；安委会成员单位、X集团和旅游股份公司向管委会递交了责任状；公安局交警支队、股份公司分别做了表态发言。会议安排周密、内容丰富，工作部署到位，希望各区、各有关部门和单位回去以后认真抓好落实。
刚刚过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，全区经济社会保持加快发展势头。其中，安全生产工作发挥了重要的基石和保障作用。X年以来，全区安监领域的同志们紧紧围绕发展大局，落实责任目标，扎实开展隐患排查和专项整治，全区安全生产形势总体稳定。在X年全省安全生产责任制考核中，X管委会荣获一等奖。能够取得这一成绩，实属来之不易，一年来大家兢兢业业、坚守岗位，付出了大量的心血和汗水，既是加快发展的主力军，也是安全生产的守护神。在此，我代表党工委、管委会，向刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向奋战在全区安全生产战线上的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！
X年，是全力开创X事业高质量发展新局面至关重要的一年，我们将举全区之力开展“项目建设年”和“机关作风建设年”活动，工作任务十分繁重。安全生产事关生态保护、旅游开发、民生事业和社会稳定，涉及到经济社会发展的各领域和全过程。可以说，做好今年安全生产工作的担子更重、责任更大。
安全生产是社会文明程度的综合反映，是政府行为能力的集中体现，也是区域发展水平的重要标志，既是发展的基础和保障，又与百姓的生产生活息息相关。可以说，安全生产怎么强调都不为过。X年全区工作会议对今年的工作做了全面部署，特别对安全生产工作提出明确要求，我们一定要认真抓好落实。当前，全区安全生产形势总体稳定，但也面临着一些新形势、新情况：随着“项目建设年”全面启动，项目建设步伐加快，施工领域安全压力加大；春节和全国“两会”临近，强降温天气增多，交通运输、烟花爆竹、消防等领域的安全压力加大，等等。尤其是前段时间发生的桦甸市金矿火灾事故，造成X人死亡，再一次为我们敲响了警钟。巴音朝鲁省长、王守臣副省长等省领导都对此做出了重要指示和批示。可以说，安全生产的每一项规程，都是用血的教训和代价换来的。要充分认识安全生产工作面临的严峻形势，牢固树立高质量发展、安全第一的理念，认真从别处得到的教训中总结经验，坚决杜绝在我区发生安全生产事故。要创新监管手段，完善工作机制，强化隐患排查，严格责任落实，以更加务实的精神、更加得力的措施，全力做好X年安全生产工作，为全区经济社会持续健康发展创造良好条件、提供坚强保障。
要切实加强全区安全生产的体系建设和基础建设，扎实推进企业安全生产基础管理、隐患排查治理、重点行业领域专项整治和“打非治违”工作，严格落实“四个一律”等重点措施（即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）。积极开展联合执法，加大违法违规处罚力度，确保全区安全生产形势持续稳定向好。
抓好安全生产，关键在于能否把责任落到实处。要以开展“安全生产基层基础建设年”活动为载体，以目标考核为抓手，全面落实各区属地责任和部门监管责任。各区“一把手”是安全生产工作第一责任人，要负总责；分管领导要具体负责，亲自抓；各级班子成员工作分管到哪里，安全生产就要抓到哪里。刚才，各区、各有关部门与管委会签订了责任状。管委会将把安全生产纳入全年绩效考核体系，严格实行一票否决，对所有责任事故坚决做到“四不放过”（即：事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。各区安监局要充分发挥安委会办公室综合协调作用，严格按照年初制定的要求标准认真行使考核监督权。要采取有力措施，反复强调、经常检查、深入过问，督促责任落实，切实强化措施。对因思想不重视、措施不落实、工作不得力导致重特大事故的，要运用经济、法律、行政等各种手段，举一反三，深挖原因，严肃追究、决不姑息。在这次会议上，我们已经下发了《X年度安全生产奖惩考核办法》。要加大督查督导力度，注重考核结果运用，年终严格打分、兑现奖惩。希望大家始终把安全生产这根弦绷紧，把安全生产放在促发展、惠民生的高度抓实抓好，不可有丝毫放松和懈怠。
安全生产隐患排查治理是未雨绸缪、防患未然的最好措施。要打好提前量，突出重点行业、重点企业和重点部位，强化企业自查、部门检查、政府督查。对排查出的安全隐患要登记建档、盯住不放，提高隐患排查治理的覆盖率和整改率，绝不放过任何一个漏洞、盲点和隐患，切实抓早抓小，把安全隐患消除在萌芽状态。在旅游安全方面，旅游部门要加强对旅行社、宾馆饭店、景区景点的监管检查，督促建立和完善各项安全措施，防范事故发生。X集团要落实企业主体责任，加强安全管理，完善各项安全措施。对天池等景区景点的险要部位测算好旅游高峰系数，进行经常性的自检自查。要切实加强对“漂流”、“野雪公园”等有危险系数的旅游娱乐项目和设施的监管。在交通安全方面，公安和运管部门要坚持以减少事故、保证畅通为重点，通过设立必要的提示牌、红绿灯等交通安全设施，加强对危险路段安全隐患的排查治理。加大路面监控力度，强化车辆管理，严查超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为。在这里特别强调的是，最近发现有个别干部酒后驾车行为，今后一经发现将严肃按法律法规查处。旅游股份公司要加强对车辆运营管理，严禁车辆带病运行，确保游客人身安全。对旅游公路，更要加大管控力度，发现问题及时处置，确保旅游车辆安全。在消防安全方面，消防部门要加强对宾馆、饭店、洗浴、娱乐场所以及居民聚集区、棚户区等人员密集部位、重点消防单位的检查和治理，深化消防安全“六进”工作（机关、家庭、学校、社区、企业、农村），开展经常性火灾隐患排查，消灭火灾隐患，严防一氧化碳中毒等事故发生。在施工安全方面，今年是“项目建设年”，建筑工地多、施工量大，要加强对施工行为的全过程安全监管，督促施工企业落实各项安全生产责任和防护措施，确保建筑施工安全。此外，还要定期开展对危险化学品、烟花爆竹、学校、食品安全、特种设备等方面的安全专项检查，确保全区各行各业安全运行。
加强安全生产工作是一个永恒的话题，既要立足当前，也要着眼长远，坚持标本兼治、综合治理，突出抓好“三个加强”。加强安全监管体系建设。认真贯彻执行国家和省里有关安全生产的规章制度，加强安全生产执法监管。特别抓好重点行业、重点领域和重点时段的安全生产治理工作，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，搭建一张牢不可破、坚不可摧的“安全网”，使违法违规行为得到根本遏制和治理。同时，进一步加强安全生执法能力建设，提高执法人员综合素质，规范执法程序，不断创新安全监管方式，提升服务水平。加强安全生产基础建设。严格执行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”制度，严把行业安全准入关。扎实推进企业安全标准化建设，把企业“三级教育”和安全监管体系建设作为重点，搞好企业达标、岗位达标和专业达标，提高企业自身安全管理水平。要探索建立安全事故应急联动机制，加强预警预报工作，完善各项应急预案，增加预案演练的频次、规模和参与单位的数量，形成“反馈快捷、资源共享、指挥有力”的安全生产应急救援机制，提高应急响应和协同处置能力。加强安全生产文化建设。广泛开展安全生产教育，通过“安全生产月”、“X消防日”等各类宣传教育活动，普及安全生产知识和防范技能，创建安全文化示范企业、安全班组、安全社区，提高全民安全生产意识和素养，让安全意识、安全理念真正入脑入心，进一步巩固安全生产全员参与、全员监督、全员受益的良好格局。
同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，使命光荣，责任重于泰山。我们一定要紧紧围绕“建设世界名山，打造文化名城，繁荣带动周边，服务全省发展”的总体工作目标，坚定信心，真抓实干，努力保持全区安全生产总体稳定形势，为全区经济社会又好又快发展创造良好的安全环境，为全力开创X事业高质量发展新局面做出新的更大贡献！
局所属企业要建立出车和收车检查签字制度，车辆放出必须有人签字，坚决杜绝带病运营。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年交通运输系统安全生产和信访维稳工作会议上的干部讲话，希望大家喜欢。
同志们：
今年下半年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，5月份即将召开**省第十一次党代会，这两个会议分别是党和国家及**省政治生活中的大事和要事。加强安全生产管理，高度重视信访维稳工作，为大会营造和谐稳定的社会环境，是交通系统各单位义不容辞的责任，是每名干部职工，特别是党员干部必须履行好的义务。根据我市当前安全生产和信访维稳会议、文件和领导指示精神，结合系统实际，讲以下几点意见：
一、认清安全生产形势，坚决维护当前安全生产的良好势头
一季度发生道路交通安全事故***起，同比下降***%，受伤人数*人，同比下降**%，死亡*人。可以说喜忧参半，喜的是有些指标大幅度下降，忧的是能否持续、能否保持住好势头。交通系统的安全生产主要包括道路交通安全和道路施工安全，而道路交通安全又是我们的重中之重，实现道路交通安全生产具有极大地艰巨性和复杂性，面临严峻挑战。属于我们行业监管的有****台营运货车;***台长途车;夜以继日奔跑的****台出租车。公交公司直属的有***台公交车早出晚归行驶在**条线路上;**公司有***台大客车跑在北京、济南、长春等**多条长途线路上;**公司还有***台旅游车在祖国各地奔驰;有***台危险品运输车运输着氧气等危险化学品。怎么样监管好这些庞大的客货运输车辆，我想我们谁都没有高枕无忧、盲目的乐观的资格，也不该有这种浅薄。
(一)继续强化管行业必须管安全，落实好一岗双责
我们在座的每名干部，特别是党员干部一定要在管好自身业务的同时承担起相应的安全生产责任。一是运管处要对营运车辆的安全运营起到牵头抓总的作用，特别是要把出租车、危化品运输车辆等社会营运车辆当做重中之重，依法依规进行严格监管，绝不姑息迁就，心慈面软。严是爱，宽是害，一旦发生重大事故，监管和被监管双方都要受到不同程度的追责，否则悔之晚矣;二是局属**公司、公交公司是安全生产的主体，承担着本公司车辆和挂靠、承包社会车辆的安全运营，决不可掉以轻心。客运站也要加强安全检查，即要阻止危险品进站，又要阻止危险品上车;三是公路处要加强道路安全标志的检查和设立工作，不能出现该有标识的没有和残损、破坏现象，加强对管护的路旁广告牌的监管，防止因年久失修和春雨等原因，发生砸车、伤人等事故;三是每名班子成员要按业务分工管好分内安全生产，**同志负责大运输安全工作，**同志和**同志负责公路建设施工安全，**同志负责局机关、两处办公室、招待所和山庄的安全工作。**、**同志要加强对办公室楼维修过程中的安全监管。
(二)继续强化隐患的排除解决，消除系统安全顽疾
局所属企业要建立出车和收车检查签字制度，车辆放出必须有人签字，坚决杜绝带病运营。建立司机班前班后安全教育制度，做到警钟长鸣。建立对司机的奖惩制度，星级管理尽快落实到位，对不遵守制度，不服从监管的，造成严重后果的，该停职的停职，该处理的处理，该换岗的换岗，该开除的开除。高风险高惩罚必然会伴随高收益，**公司、公交公司要建立健全对司机对等的奖励制度，实现奖惩公平、公正、客观。运管处抓紧建立营运车辆责任追究制度，对**公司违规车辆应汇总、统计交管部门的函件，对高概率的违章车辆，要采取断然措施，依法依规让其退出运输市场。出租车诚信考核应尽快建立安全运营考核机制，用制度管人，把制度建设工作抓紧、抓实、抓细。**公司要对历史形成的挂靠民营车辆做好安全管理，不准放松监管;项目办要会同有关部门对特种作业设备和特殊岗位人员有无从业资格证，搞一次汇检，对汛期施工提前做好安排和部署，制定科学合理预案。
(三)继续强化岗位培训，提升安全生产的本质水平
按照年初的培训计划，由局牵头，运输科整体策划，搞两次全系统安全生产培训，包括施工安全培训，不能流于形式，要追求实效。
(四)继续强化隐患排查，时刻做到心中有数
安全生产是动态永恒的工作，不可能一蹴而就和一劳永逸，昨天没隐患不等于今天没隐患，今天没隐患也不等于明天没隐患，安全生产伴随着人类生产生活的始终。尚局长牵头，运输科组织，做一次交通系统安全大排查活动，发动局属各单位彻查隐患，这种排查也应是经常的、常态化的。
二、信访维稳工作依然艰巨，决不可掉以轻心
(一)必须落实领导和部门责任。除了我和**同志牵头负责信访外，每个班子成员也要做好分线负责工作，各单位信访人员也要配齐到位，不能形同虚设，搞好责任分工。
(二)必须认真接待群众来信来访。要有和上访群众打交道的能力，要有处理复杂问题的能力。接待信访是领导干部能力的直接表现，每个党委委员和各单位一把手应亲自接访、亲力亲为，绝不允许上推下卸和敷衍塞责。局属的所有单位都应对领导、对组织负责，各单位从信访接待员开始层层接待，能解决的迅速解决，不能解决的向上级及时报告，不能躲访。
(三)必须解决群众的合理诉求。对群众合理诉求应尽量满足，对无理要求，通过各方渠道进行救助或处理，打开为群众解决问题的渠道，尽量做和风细雨、春风化雨的细致工作，不要堵，而是疏，做好疏导工作，要带着感情和激情接待上访人员，带着想解决问题的愿望去接访。
(四)必须详细排查摸底。局及各单位要对信访工作做到心中有数，系统内突出的问题要摸清，局办公室要做好摸底牵头工作，做好汇总，各部门做好配合。
(五)必须保障信息渠道畅通。对待信访问题，一定要上下通气，各部门有信访问题及时向局里汇报，必要时可以直接拨打我的电话，更要与上访人员属地通气，做好交接和沟通，形成齐抓共管的信访维稳局面。
(六)必须强化值班值宿工作。“五一”期间、省十一次党代会期间，要做好值班值宿工作，不得漏岗。局领导带队，将对各单位进行检查，发现不在岗现象，将做出严肃处理。
同志们，原则上来讲不再召集大家上来，我们要尽可能带着文件、带着要求到基层去宣讲，一个企业一个企业走，一个单位一个单位走，你们也不用敷在会议室里，而是将工作落实落实再落实。总之，我们要站在讲政治、讲大局的高度，全力以赴做好信访维稳和安全生产工作，为迎接党的二十大和省十一次党代会召开营造、安全、平稳、顺畅的交通运输环境!
全州各级各部门一定要周密部署、全力推动，充分发挥州、县两级安委办统筹协调职能，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在2022年全州安全生产暨森林草原防灭火工作会议上的讲话范文，希望大家喜欢。
同志们：
今天，我们在这里召开全州安全生产暨森林草原防灭火工作电视电话会议，目的是认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产和森林草原防灭火的重要指示批示精神以及全国安全生产电视电话会议精神、全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神，按照党中央、国务院和省委、省政府的各项部署和要求，认真总结和分析当前我州安全生产、消防安全、森林草原防灭火面临的形势，进一步压实责任、细化措施，确保各项工作有序推进，全力保障人民群众生命财产安全，为德宏经济社会高质量跨越发展营造良好的安全环境。刚才，州安委办、州消安委办、州森林防火指挥部有关负责同志分别就安全生产、消防安全、森林草原防灭火三项工作进行了部署安排，州公安局交警支队针对交通安全突出问题提出了下一步的工作措施，州气象局向通报了今年的气象预测，大家讲的都很好，形势分析和工作措施都比较精准、到位，我完全同意。
下面，我讲几点意见：
一、提高政治站位，切实增强抓好三项工作的责任感和使命感
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上，把防灾减灾工作提到了更加突出的重要位置。特别是习近平总书记始终心系人民群众，多次在不同场合就防灾减灾救灾工作发表重要讲话或作出重要指示。贯彻落实好党中央、国务院以及省委、省政府的一系列重大决策部署，全力抓好安全生产、消防安全、森林草原防灭火三项工作，是我们促一方发展、保一方平安的重大政治责任，是党的一项严肃政治要求。
20xx年，面对新冠肺炎疫情的持续影响，以及风雹、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害频发的严峻形势，全州上下牢固树立“红线意识”和“底线思维”，严格落实地方党委、政府的领导责任，部门的监管责任，企业的主体责任，安全生产和防灾减灾各项工作取得了较好成绩，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失实现“四下降”(同比分别下降XX%、下降XX%、下降X%、下降XX%);火灾四项指标明显下降，火灾亡人数下降XXX%(净减X人);保持了21年无重特大森林火灾。但与此同时，我们必须清醒地认识到，当前全州安全生产和防灾减灾形势并不乐观。今年一季度，全州共发生各类安全事故XX起、死亡XX人、受伤X人、直接经济损失XXX万元，呈现出“事故总量依然偏大、较大事故还时有发生、道路交通事故仍然占比大”的特点，特别是XX、XX接连发生了两起一次死亡X人的道路交通事故，XX发生了一起死亡X人的火灾事故，这三起事故共造成X人死亡;3月15日XX又发生一起烧毁X个木材加工厂的火灾。血的教训充分暴露出我们一些县市、部门和企业主体责任落实不到位、防范措施不过硬、隐患整改不及时、监管执法不严格、安全基础不牢固等突出问题，必须引起高度重视。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年，召开党的二十大，是今年党和国家政治生活中的头等大事，做好安全生产和防灾减灾工作，确保全州安全形势稳定具有重大意义。全州各级各部门要站在讲政治的高度，从保稳定、促发展的大局出发，自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于安全发展的重要论述上来，统一到党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的各项决策部署上来，把安全生产和防灾减灾政治责任牢牢扛在肩上，做深做细做实各项工作，坚决防范遏制重特大安全事故，用实际行动检验践行“四个意识”“两个维护”的政治忠诚，切实维护好人民群众生命财产安全。
二、抓住重点、精准施策，确保三项工作做实做细
(一)突出“三个抓手”，坚决做好安全生产各项工作
1.全面开展安全生产专项整治三年行动。这是习近平总书记亲自批准、在全国范围内开展的一项重要行动，是一项重大政治任务。全州各级各部门一定要周密部署、全力推动，充分发挥州、县两级安委办统筹协调职能，建立完善问题隐患和制度措施“两个清单”，按照确定的时间表、路线图，严格落实督察督办制度，深入推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、旅游等重点领域专项整治工作，从根本上消除隐患、从根本上解决问题，力争通过3年努力，管控一批重大风险、消除一批重大隐患、形成一批有效制度，提升本质安全水平。
2.持续深化重点行业领域风险隐患整治。要结合工作实际，围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等重点领域、重点环节，深入细致开展各类安全隐患排查整治，及时发现和整改一批安全生产风险隐患。同时，对履职不认真、问题严重的县市和部门，要采取告诫提醒、警示约谈、通报等方式，督促落实监管责任和属地责任;对落实法规标准不严、隐患排查不到位的生产经营单位，要采取公开曝光、失信惩戒、行政处罚等手段，形成风险管控高压态势，督促企业落实主体责任。
3.不断健全重大风险防控机制。国务院安委办印发了国务院安委会各成员单位职责，省安委办也将印发省级安委会成员单位职责，我们要以此为契机，充分发挥安委会办公室、应急委办公室综合协调作用，进一步理顺安委会、应急委各成员单位职责，把重大风险防控责任细化、压实到各级各有关部门，建立健全与当前形势相适应的综合协调、监督检查机制，及时跟踪问效责任落实情况，确保各级各部门安全生产职能最大化发挥。
(二)突出“三个加强”，全力做好消防安全工作
1.加强重点区域消防安全治理。要深刻吸取XX“2·14”、XX“2·27”火灾事故教训，结合消防安全专项整治三年行动以及大型商业综合体、“四名一文一传”等专项行动，集中整治高层建筑、大型商业综合体、文物古建筑和传统村落、城中村以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患，切实落实防控措施，坚决消除火灾隐患。对存在消防设施瘫痪、安全通道堵塞、安全出口锁闭等违法行为和火灾隐患的，要责令整改、一抓到底;要建立健全消防车通道管理长效机制，杜绝占用、堵塞消防车通道行为，保障通道畅通。
2.加强行业部门重点管理。各级行业管理部门要牢固树立“一盘棋”思想，齐抓共管、尽职尽责，确保行业领域消防安全。要立足当前，查隐患、促整改。比如：教育、市场监管、文化旅游等部门，要组织力量对学校、幼儿园、农贸市场、超市、文娱场所、旅游景区等开展集中排查整治，对发现的消防风险隐患，实施台账管理，制定隐患清单、责任清单，扎扎实实做好整改工作。要着眼长远，抓规范、促提升。不断完善行业系统消防安全管理制度，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，抓好行业单位消防安全标准化管理。
3.加强消防基础设施建设。要在“十四五”规划建设中，结合乡村振兴、老旧小区改造、美丽乡村建设、城乡人居环境整治等项目实施，统筹推进公共消防基础设施建设，加大市政消火栓补建力度，推进农村消防水源建设，补齐设施短板，确保补齐旧账、不欠新账;及时研究提出一批强基础、补短板、惠长远的重大项目工程;对标“全灾种、大应急”需要，加强关键力量建设，强化作战保障支撑。
(三)把握“三个坚持”，确保森林防灭火形势持续稳定
1.坚持战时状态，时刻紧绷森林防灭火这根弦。当前，正值森林草原高火险期，仅3月份以来全省就发生了XX起森林火灾，省政府专门下发了《关于进一步做好森林草原防灭火工作的紧急通知》。刚才气象部门也通报了，今年以来全州有效降雨偏少，大气温攀升，加之“清明”、“五一”假期临近，进山入林从事农业生产、旅游踏青等行为增多，极易引发森林草原火灾。各级各部门要贯彻落实好李克强总理对森林草原防灭火工作的重要批示，深刻汲取近期全省多地火灾频发教训，时刻保持高度警惕，认真落实州、县、乡、村四级联动防控制度，及时完善应急预案，发挥好分级响应机制作用，科学布防力量，做到指挥、力量、装备三靠前，一旦有火迅速出击，打早、打小、打了，坚决遏制重特大森林火灾发生，杜绝人员伤亡事故。
2.坚持源头管控，强化预测监测。要把管住人为火源作为第一要务，全面落实封山禁火措施，充实一线巡护力量，实施群防群治、网格化管理，抓好防火巡查，真正看住人、管住火。要加快林火预警监测、防火通道、隔离带等基础设施建设，充分运用瞭望塔、卫星遥感、无人机、视频监控、森林防火指挥系统等现代技防手段，全天候、连续性开展预警预测，确保火情第一时间发现、处置。要加强森林火险气象分析，及时发布森林高火险等级预警信息，为做好防灭火工作提供精准依据。要严格执行值班制度，信息报送制度，一旦发生森林草原火灾，及时反应，快速出击，高效处置火情火灾。
3.坚持安全至上，做到科学扑救。要树立安全第一、科学施救的理念，一旦有火情发生，在快速反应同时要加强风险评估，做好火情侦查、气象地形分析，科学高效安全扑火。要不断强化各级扑火指挥员、扑火队人员扑救、护林员、草管员安全避险知识培训，努力提高指挥能力和安全避险能力。要提高防火装备体系建设标准，尤其是加强扑火队员个人防护装备水平，最大限度保护队员生命安全。
三、压实责任，全力推动各项任务落实
(一)压实属地责任。各县市党委、政府要认真落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，主要负责同志要全面抓、负总责，促一方发展、保一方平安;分管负责同志具体抓、抓具体，协调解决实际问题;班子成员要履行好一岗双责和包联责任，抓好分管领域安全生产。
(二)压实部门管理责任。州及各县市应急管理部门、林草部门、消防救援机构要发挥好牵头抓总作用，统筹安全生产、森林草原防灭火、消防安全等工作开展。其他部门要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，各负其责、履职尽责，扎实做好分管领域安全监管和事故灾害处置工作。各级综合消防救援队伍和各类专业应急救援力量要加强值班备勤，强化专业技战术训练，遇突发事故和紧急情况，确保迅速响应、科学救援、安全救援，严防发生二次事故，严防事故扩大升级，最大限度减少损失影响，确保社会安全稳定。
(三)压实生产经营单位主体责任。不断健全以法人代表为核心的责任制体系，对安全生产、消防、森林草原防灭火工作，层层签订责任书和承诺书，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”，全面实施网格化管理，健全责任制、划定责任区、明确责任人，对重大危险源和高危部位严防死守，坚决杜绝监管盲区。
同志们，防控重大安全风险，责任重大、任务艰巨，大家一定要把安全生产、消防安全、森林草原防灭火作为重大的政治问题、发展问题和民生问题来部署和落实，切实强化“红线”意识、“担当”意识、“忧患”意识，以昂扬的精神状态、饱满的工作激情、扎实的工作作风，全力维护全州安全发展形势持续稳定向好，为迎接党的二十大胜利召开提供安全稳定的社会环境。
我的讲话完了，谢谢大家!
加强监管执法和安全服务，加大行政处罚力度，强化媒体曝光力度，健全企业风险分级管控和隐患排查治理体系，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新在2022年全市安全生产暨防汛工作会议上的讲话范文，希望大家喜欢。
同志们：
今天，我们召开全市安全生产暨防汛工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理重要批示要求，贯彻落实全国和省、**市安全生产会议精神，安排部署下一阶段安全生产工作。我就做好下一阶段安全生产、防汛工作，讲几点意见;
一、提高站位，认清形势，牢固树立安全发展理念
今年以来，在市委、市政府的正确领导和各级各部门的共同努力下，我们在做好疫情防控的同时，深入开展安全生产集中整治行动，广泛开展安全警示宣传教育，全市安全生产形势保持了平稳态势，未发生较大生产安全事故。但我们也要清醒认识到，当前的安全生产工作仍然存在很多薄弱环节。
一是高危行业领域安全隐患问题依旧突出。近年来，我市建筑施工、化工、消防等高危行业领域安全风险高、技术装备水平低、从业人员素质低。中小微企业安全防范能力弱，安全生产投入严重不足，动火、登高、有限空间等特种作业管理混乱，违法违规问题时有发生。
二是执法监管队伍业务水平亟待提高。基层安全监管队伍业务水平薄弱，专业人才少且招考难度大。社会中介专家水平参差不齐、鱼龙混杂，检查指导经常出现偏差。乡镇基层安全监管工作人员变动频繁，且大部分属于兼职，日常安全监管工作开展少、质量差。
三是自然灾害带来的风险问题。今年，我市恶劣天气多发频发，不确定因素增加，旱涝灾害急转可能性很大，局部发生洪涝灾害风险很高，特别是我市城区一些低洼地段，给市民出行带来很大的安全隐患，再就是铁营循环经济示范园，要督促园区企业提前做好防汛准备工作。
各级各部门一定要从全局的高度认识安全生产的重要性，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，严之又严、细之又细、实之又实抓好安全生产工作。
二、聚焦重点，狠抓落实，确保安全生产形势稳定
(一)全面强化安全生产责任体系。
各级各部门要督促企业遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设。要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作原则，各行业牵头部门要充分落实安全生产专业委员会工作职责，全面落实行业主管部门监督检查、行业管理和指导职责。
(二)持续深化重点领域安全监管。
各级各部门要按照省、**市工作部署要求，全面开展安全生产专项整治三年行动，各行业监管部门要积极对接上级主管部门，结合本领域工作实际，坚持系统治理、精准施策，持续深化重点行业领域安全专项整治。要紧紧抓住危化品、道路交通、建筑施工、重点工贸、工业园区、公共安全等重点领域、部位和环节，做到全面覆盖，不留死角。要深入排查各领域和各环节安全生产存在的隐患，对检查出的隐患和问题，实行清单式交办、清单式督办、清单式整改，加强监管执法和安全服务，加大行政处罚力度，强化媒体曝光力度，健全企业风险分级管控和隐患排查治理体系，杜绝各类生产安全事故发生，确保安全生产工作取得实效。
(三)加强安全保障能力建设。
各级各部门要加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和新进人员的安全教育，强化全员安全技能培训，提高劳动者素质和安全生产能力。要加快建设专业化的安全监管监察队伍，加强在岗人员业务培训。各乡镇(街道)要进一步充实基层监管力量，改善监管监察装备和条件，完善安全监管体制机制法。要持续开展进企业、进校园、进家庭、进农村、进社区“五进”教育、安全生产月、法治宣传月等活动。持续全力抓好全市“大学习、大培训、大考试”专项行动，确保各行业从业人员培训率达到100%，全面打牢安全生产“基本盘”。
(四)强化应急救援体系建设。
一是加强应急救援队伍建设。各属地政府要迅速整合应急资源，依托应急消防救援力量，加强辖区应急救援队伍建设，不断提高管理人员执法水平和履职能力。二是完善应急救援机制和基础条件。健全安全生产应急管理体系，加快我市应急指挥中心建设，严格落实值班备勤和信息报告制度，加强应急物资储备，完善应急救援协调联动机制。要加强公安、应急、气象、医疗、武装、消防等部门的协调配合，有效提升全社会灾害防范意识和能力。三是加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系，实施动态修订。要严格落实安全生产预案报备制度，加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。定期开展多部门综合性应急预案演练，切实提高全市事故救援实战技能。
(五)强化防汛抗旱工作责任落实。
各级各部门要严格落实防汛抗旱工作职责，确保领导到位、组织到位、责任到位，加强工作协调，统筹做好全市防汛抗旱工作。要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，立即对防汛抗旱工作进行安排部署，强化安全检查，认真查找薄弱环节，全面落实防汛抗旱各项措施，紧盯重点任务，全力以赴抓好今年防汛抗旱的各项工作。要严格落实24小时应急值守和领导带班工作制度，保持通讯畅通，确保出现问题能够做到及时处置。
三、落实责任，强化担当，为安全生产提供坚强保障
一要落实工作责任。严格落实“党政同责、一岗双责”，各级各部门主要负责同志要亲力亲为抓安全生产，对重大事项亲自研究、重点环节亲自协调、重大问题亲自督办，切实把安全隐患消除在萌芽状态。各监管部门要对生产经营单位进行一次拉网式大排查，一企一策、销号整改，做到监管无空档、安全无盲区。
二要加大责任追究。安全生产功不可抵，过不可赦，只要发生责任事故，不论大小，都要依法严肃追究有关单位的失职、渎职行为。对不认真履行职责，整治工作不力，重大隐患长期得不到整治，非法生产经营建设行为屡禁不止，以及发生较大以上事故的生产经营单位，要依法一查到底、从严从重惩处，绝不姑息迁就。
三要强化协调联动。安全生产不是应急管理局等几个部门的事，也不是我一个人的事，涉及到各部门、各领域、各方面。各级各部门要共同参与、整体联动，通过部门与部门、部门与乡镇、乡镇与乡镇的协作联动，形成安全生产工作的整体合力，切实把安全生产工作抓牢抓实。
我就讲这么多，谢谢大家!
同志们：
今天召开这次会议，主要是认真落实市政府领导批示要求，调度今年以来全市住建领域安全生产工作情况，分析当前面临的严峻形势，查找安全生产工作中存在的问题和不足，研究下一步工作思路和措施。下面，我讲几点意见。
习近平总书记多次强调，“人民至上、生命至上”“坚决不要带血的GDP”。***书记强调，要将安全生产作为政治问题、宗旨问题、民生问题，以最严责任、最硬措施抓好安全生产工作。*省长明确指出，安全生产具有极端重要性、极度紧迫性，怎么强调、怎么重视都不为过。市委***书记在1月29日召开的全市安全生产工作会议上强调，全市上下要进一步提高政治站位，树牢底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，以对生命负责、对事业负责、对城市未来发展负责的态度，坚决扛牢安全生产重大责任。今年以来，省内事故频发，**笏山金矿“1·10”事故、**曹家洼金矿“2·17”火灾事故、**博兴“1·15”较大事故、**兰陵“3·7”坠落事故，特别是清明节前后（3月28日至4月1日）xx、日照五天时间密集发生4起建筑施工领域死亡事故，且个别地方同类事故连续发生，同时，4月29日，xx省xx市望城区一居民自建房发生倒塌，最终救出受困人员10人，发现26位遇难者，教训深刻。
去年，我市共发生安全事故***起，死亡**人，事故起数和死亡人数同比分别下降了***%和**%，但发生较大事故*起，打破全市**个月未发生较大以上事故的记录。这起事故就发生在我们住建领域，影响非常恶劣，是我们的工作不到位给全市安全生产工作拖了后腿，血的教训必须引起我们高度警醒和深刻反思。今年一季度，省纪委监委、省委省政府督查办、省安委会、省住建厅连续对我市住建领域开展了*轮督导调研，对高青、文昌湖、桓台、张店、周村、经开区及市政重点项目进行了实地督查，从反馈问题看，施工现场问题隐患屡查屡犯，有检查排查存在缺位、制度规定落实不力、施工现场管理粗放的问题，也有危大工程管控不严、“两体系”建设标准不高、违法违规行为处罚松软等问题。充分暴露出部分企业“人民至上、生命至上”理念树立不牢，主体责任悬空。在安全生产部署要求和抓工作落实上，主管部门要求严、抓得紧，但到了项目上，从参建各方主要负责人、项目负责人到具体作业人员，压力传导层层衰减，隐患排查浮于表面，问题整治避重就轻，处理处罚隔靴搔痒，缺乏抓铁有痕、踏石留印的韧劲和狠劲。
目前，全市住建设领域已全面复工，在建房屋建筑项目***个、单体工程****个，其中超过一定规模危大工程***个，起重机械****台；在建市政工程**个，燃气热力工程**个，项目数量大，重大危险源多，如果管控不到位，极易引发安全事故。各区县住建部门、各有关单位务必保持清醒头脑和高度警觉，进一步强化底线思维和红线意识，真正把别人的事故当成自己的事故、把小事故当成大事故、把隐患当成事故来对待，切实解决风险防范不足、失管失控问题，切实解决隐患排查不实、治理不到位问题，切实解决处理处罚不力、存在“宽松软”问题，坚决扭转不安全生产不利态势。
今年，市委市政府开展为期一年的“大、快、严”行动、半年的集中攻坚行动。5月初，市局分别印发了建筑施工、燃气行业领域大快严专项行动方案和建筑市场专项检查方案，各区县也进行了相应的部署和安排。各级、各单位要认真分析本区域、本行业安全生产形势，动员每个行业、每家企业、每个项目（站场）行动起来，不放过任何一个环节、任何一个细节、任何一处蛛丝马迹全面自查、逐一过筛。
（一）进一步强化建筑施工安全。一是深入开展建筑市场专项整治。深刻汲取xx市望城区“4·29”居民自建房发生倒塌事故教训，加大建设程序履行情况排查检查力度，凡发现未依法取得施工许可证擅自施工的，一律责令立即停工，对相关参建单位依法实施顶格处罚，严格禁止“三边”工程。要着力整治建设单位肢解发包、施工单位转包、专业承包单位挂靠资质、项目管理机构不健全、项目经理长期不在岗、关键岗位虚设、监理企业审查把关不严、监理工程师不在岗履职等问题。二是强化危大工程监管。各主管部门和监督机构要把危大工程作为日常监管、安全巡查的重点，加大抽查频次和力度，加强重点环节、重要部位的监控。持续抓好高支模、深基坑、起重机械维保、施工安全网四个专项检查，全面起底正在施工和30日内计划施工的危大工程底数，发现上述违法行为，一律顶格处罚、暂扣安全生产许可证。三是严格做好施工现场安全管控。要加强临边洞口防护，落实各项施工安全操作规程，健全完善风险分级管控和隐患排查治理体系；要紧盯多发频发的高处坠落、物体打击等类型事故，重点整治班前交底不落实、教育培训走过场、违章指挥、违规作业、无证上岗、野蛮施工行为；要狠抓施工现场消防安全，认真落实动火审批“六个必须”制度，加强施工现场安全用电管理。四是严格监管执法。切实纠正违法违规行为处理处罚“宽、软、晚”问题，按照“零容忍、严查处”的要求，全面开展专项执法检查，从严从重惩处各类非法违法行为。
（二）抓好城镇燃气供热行业安全工作。燃气安全涉及千家万户，一家出事、殃及四邻。各区县要扎实落实部门监管和属地管理责任，切实抓好全市燃气安全生产大排查快整治严执法行动。要突出人员密集场所燃气经营、瓶装液化石油气经营等重点领域，按规定组织开展入户安检宣传，督促企业加强安全用气指导，帮助用户及时发现并消除安全隐患。要进一步完善辖区燃气供热安全事故应急预案，督导燃气供热企业加强值班备勤、物资配备和应急演练，充分做好应急准备，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置。要重点关注农村地区“煤改气”安全工作，坚持继续执行好“双安全员”制度，发挥好企业和村级安全网格管理员作用，加强安全宣传引导，确保燃气设施安全稳定运行，保障群众安全用气。
（三）强化农房建设安全工作。要认真履行指导监督和巡查检查职责，指导镇（街道办）切实发挥乡村规划建设监管机构作用，扎实推进全市城乡房屋整治和清查工作。要逐村逐户、逐街逐楼排查各类安全隐患和违法违规问题，确保“一栋不漏、一户不落”，实现城市和农村房屋摸底排查全覆盖，今年6月底前建立隐患问题整改台账。对排查中发现的隐患问题，坚持立查立改、分类整治，存在隐患的立即整改，手续不全的尽快补办，无证经营的一律取缔，违法建设的坚决拆除，做到摸底排查全覆盖、隐患整改无死角。
（四）抓好物业管理安全工作。深入开展物业管理安全隐患排查整治，聚焦老旧小区、高层建筑等重点项目，突出消防车通道治理、电动自行车充电治理、消防设施设备维护保养、电梯设施设备维护保养、高空抛物、窨井管理等重点内容，定期督导物业服务企业落地落实安全管理职责、安全管理制度、应急预案、教育培训、巡查检查等工作，督促企业落实安全主体责任，建立隐患自查自改长效机制，对检查出的隐患，建立台账，实施销号管理。
安全责任重于泰山，安全工作“一失便万无”，安全生产永远在路上，只有进行时，容不得半点敷衍心态、侥幸心理、厌战情绪，必须持之以恒，久久为功。
（一）压实企业主体责任。抓安全生产，核心就是抓责任落实，必须压紧压实各方责任，以严明责任倒逼安全生产各项工作措施落实落地。一是建立健全责任清单。突出建设单位首要责任，压实施工单位主体责任，强化施工安全监理责任。将安全生产责任细化到主要负责人、分管负责人、专职安全管理人员及企业各项目部、各班组和各岗位。要按照省住建厅要求，落实好企业安全总监和项目专职安全员委派制度。二是推行全层级全员工担责。将安全生产责任落实到建设、施工、监理每个岗位，将安全生产责任清单落实情况与职工绩效考核挂钩，落细安全生产隐患治理责任。三是深化双重预防体系建设。按照“部门引导，强化工作调度；企业主导，落实全员参与；示范引领，强化奖惩帮扶；技术指导，落实精准管控”的工作要求，健全完善两个体系建设。四是强化安全生产条件动态监管.各级安全监督机构要根据工程监管情况、群众举报投诉和企业安全生产条件变化情况，加强日常动态考核，有针对性地抽查一批重点企业，发现企业降低安全生产条件，情节严重的，报请暂扣其安全生产许可证。
（二）强化部门监管责任。各区县住建部门、各有关单位要坚决扛起监管责任，特别是“一把手”作为安全生产第一责任人，对安全生产工作要亲自研究部署、亲自督促检查，做到守土有责、守土尽责。一是加强监督力量建设。结合本轮事业单位改革，进一步健全质量安全监督机构，合理设置专职科室，配齐配足专业监督人员。省纪委督导调研反馈问题对专职安全监督人员人均监督面积原则上不超过60万平米提出了明确整改要求。目前，经开区、桓台县、高新区、文昌湖区人均监管面积尚不满足要求，相关区县要高度重视，务必于6月底前整改到位。同时，省住建厅专门下发了《关于进一步加强房屋市政工程质量安全监督管理工作的通知》，对人员、车辆配备提出了明确的要求，各区县要抓住有利契机，积极争取充实安全监督力量，强化专业人员配备和经费、车辆、装备等保障，切实解决没人、没车、没精力监管的问题，需要市局对接协调的，市局将全力支持配合。二是抓好监管责任落实。各区县住建部门要全面落实对限额以上工程的监监管理责任，指导镇（街道办）抓好限额以下乡村建设工程监督管理。区县不得向镇（街道办）下放限额以上工程监管责任，区县内各类开发区、经济功能区不得对工程质量安全实行封闭管理。三是全面推行网格化监管。按区域划分网格，对网格内所有工程实施专人监管，确保全覆盖、无死角。各区县每月至少对监管项目开展一次全覆盖、拉网式检查，突出抓好主体结构安全、起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危大工程管理。市局将每2个月对区县建设项目开展随机抽查。四是积极推行第三方辅助巡查。调整完善巡查内容体系和程序，加大对房屋建筑、市政工程和燃气供热行业的第三方辅助巡查力度，严格督办隐患问题闭环整改和处理处罚。五是组织开展异地执法检查。按计划于5月中下旬采取异地交叉模式，对11个区县开展安全生产执法检查。
（三）夯实安全基础工作。一是加强对安全生产异常事件的分析评估，对一段时期反复出现的异常事件，更要分析其共性和规律，查找出现异常事件的深层次原因，提出有针对性的预防措施，提高风险的提前感知和预警处置能力。二是抓好建筑工地新冠肺炎疫情防控，持续开展疫情隔离观察场所和工程务工人员集中居住场所安全风险隐患专项排查整治，确保工地疫情防控安全。三是推动安全责任保险工作，在2021年“试点”的基础上，进一步扩大推广范围，用足保险安全经济杠杆，提升行业抵御安全风险能力。四是加强房屋市政施工、燃气供热安全应急预案和应急演练工作，进一步做好应急预案的编制修订、备案和应急演练等工作。五是抓实事故隐患直报工作，严格落实省政府安委办《关于做好安全生产隐患和事故省级直报工作的通知》要求，一旦发生生产安全事故或重大隐患，认真执行直报规定，坚决杜绝迟报、瞒报、隐情不报违法违规行为。六是开展好为期两年的房屋建筑和市政工程施工安全驻点监管工作，跟踪督促企业闭环整改发现问题隐患，对重大隐患直报派出单位，紧盯抓好整改落实。七是强化培训教育固本强基，督促企业落实“三个一”管理，提高一线工人安全生产意识、安全防范技能和应急处变能。八是加快“智慧工地”建设，在推进建设工程远程视频监控和扬尘在线监测系统全覆盖的基础上，统一智能监管平台建设标准，实现信息互联互通，探索“互联网+监管”模式，提升安全监管效率。
另外，强调一下工程质量和扬尘防治工作。
（一）扎实推进工程品质提升。百年大计，质量第一。近年来，有的工程项目参建单位质量管理机构不健全、制度不落实、管理不到位，甚至利欲熏心，放任降低标准，使用劣质建材，造成主体结构严重质量问题。对于此类主观故意违法违规行为，必须予以严惩。一是突出重点全面排查。要以钢筋、混凝土、砂石等为重点，从原料采购、进场验收、见证取样、检测复试等关键环节，督促每一家企业、每一个项目全面自查，主管部门要组织专业力量，开展拉网式检查，确保全覆盖、无遗漏。二是对检查发现的问题隐患，要建立台账，逐一督促整改，逐一现场复核，确保闭环交圈，对存在质量问题的工程，该鉴定的鉴定，该整改加固的整改加固，坚决杜绝后患。三是要按照“谁采购谁负责、谁验收谁负责、谁使用谁负责”的原则，落实建设单位首要责任、施工单位主体责任，以及材料供应、监理、检测等其他单位相关责任。强化检测机构飞行检查，开展工程实体监督抽测，坚决遏制使用不合格产品的违法违规行为。
（二）全力抓好工地扬尘防治。去年以来，我们建立了市联系区县机制，对扬尘治理不力的项目采取通报批评、停工整改、经济处罚、约谈负责人等措施，有效激发了工作热情，但精细化程度依然不高。下一步，一是明确责任。督促建设单位履行首要责任，强化合同履约管理，将扬尘防治费用列入工程预算，专款专用；强化施工企业、监理单位责任，签订目标责任书，健全扬尘污染防治责任制。二是严查严管。防治措施不到位的工程项目，视情节轻重采取停工整改、经济处罚、信用评价、取消创优评先资格、暂停执业资格、暂停投标资格、暂停商品房预售等措施，实现扬尘防治“两年彻底转变”目标。三是补齐短板。将挥发性有机物污染整治、工业企业新建房屋建筑项目及拆除工地扬尘防治列为专项行动，建立长效机制。利用“双在线监控系统”管理平台、无人机航拍，实现全方位监控，推进扬尘防治标准化、智能化。
同志们！今年下半年将要召开党的二十大，做好安全生产工作责任重大、任务艰巨。希望大家要坚决扛起安全生产政治责任，履行保一方平安使命担当，堵塞漏洞、消除盲区、补齐短板，从根本上消除隐患，提升本质安全水平，确保全市住建领域安全生产形势持续稳定向好。
谢谢大家！
做好安防工作，必须首先立足于“防”，而宣传是预防的首要工作，把宣传工作贯穿于安防工作的全过程，下面是众鑫文档网小编给大家带来的林场场长在2022年第x季度安全生产工作会议上的讲话范文，希望大家喜欢。
同志们：
为认真贯彻落实好林场安全生产和森林防火工作，*场长刚才带领我们学习了习近平总书记对安全生产工作的重要论述，传达了全区重要安全生产会议及文件精神，通报了20xx年全区安全生产工作情况，部署了林场下一步的安全生产与防火重点工作并对工作提出了具体的明确要求。希望在座的各级领导干部，特别是基层单位要根据会议要求，对照自身工作和职责任务，对标对表抓好落实，确保安防工作收到成效。从总体来看，我场x季度的安全生产和森林防火工作通过超前部署、认真落实、营造氛围、有力管控、迅速处置、综合提升等多方面的努力，取得了一些成效，没有出现重大安全生产事故，森林资源管护到位，成绩值得肯定，希望大家继续认真抓好落实。鉴于安防工作的极端重要性，下面，就做好下一步安全生产和森林防火工作，我再强调三个“继续”：
一、继续深化认识
安全是发展之基、民生之本。没有安全的支撑，就没有生产经营的顺利进行，更无法实现高质量发展，进而达成既定目标。总书记对安全生产工作高度重视，多次强调人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价并作出了系列重要论述和指示批示。2022年1月17日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，李克强总理作出重要批示:安全生产重于泰山。
3月2日，自治区林业局召开2022年全区森林草原防火和安全生产工作电视电话会议，研判全区森林草原防火和安全生产工作形势，部署2022 年全区森林草原防火和安全生产工作，这些重要指示批示精神是我们抓好安全生产工作的根本遵循和指导原则，各单位务必要认真学习，深刻领会，切实提高政治站位，始终强化安全意识，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的安全理念，持续深入地抓好安全生产。大家明白，其实很多安全事故的发生都是由于我们对安全生产认识不清，对安全隐患可能造成的危害认识不足，对安全隐患排查不到位造成的。
各单位务必清醒地认识当前和节日期间的安全生产形势，认真吸取各类事故的深刻教训，始终保持警钟长鸣，增强红线意识，树牢底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧安全生产这根弦，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，全力防范各类事故发生。各单位特别是基层单位要切实提高政治站位，坚持把维护林区稳定作为硬任务，居安思危，恪尽职守，全力以赴抓检查、治隐患、控事故、保安全、促发展。
二、继续强化措施
一要狠抓宣传教育。做好安防工作，必须首先立足于“防”，而宣传是预防的首要工作，把宣传工作贯穿于安防工作的全过程，做到“两到位”。学习教育要到位。岗前培训、安全知识教育、应急救援、隐患排查治理等各项环节的学习教育要加强，横幅、版报、宣传册、警示牌等宣传资料要做到全覆盖，要把安防宣传工作融入到林区各项工作当中，处处时时不忘安全，在全场营造出浓烈的安防氛围。最近一段时间，我看到林场工作群里基层单位关于岗前安全培训、工棚搭建、安全检查的宣传报道就不少，这很好，说明大家把安全生产放在了心上，也落到了实处。从检查掌握情况看，绝大多数单位都能按要求开展安全生产培训，但有的单位存在安全教育不主动、不经常、针对性不强以及组织安全培训流于形式、仅满足于完成培训任务、培训民工覆盖率低、效果不明显的情况，在这一点上各营林生产单位要高度重视。
联防联控要到位。林场林区与地方接壤较多，林农混居较重。我们要一如既往地主动多与地方政府、周边村屯取得联系，进一步加强沟通，增进感情，相互支持，依托林地共建，进一步做好联防工作。要开好辖区联防会议，明确联防区域，签订好联防协议，落实好联防责任，制定好联防措施。做到齐抓共管，联岗联责联心，共享防火信息，无火同防，有火同打。这几年在联防共建工作上没有一个系统的安排，今年安防办要提前部署，统筹协调，摸底统计各营林生产单位护林防火联防会具体情况后形成报告，统一提交审批后，总体把关和监督管理各营林生产单位活动开展和经费使用。
二要狠抓隐患排查。“隐患不除，事故难绝”，要牢固树立“隐患就是事故”的意识，高度重视隐患排查治理体系建设。做好火源管理控制。在火源管控上，营林生产单位主要负责人要亲自组织，分管要亲自带队，联防队要密切配合，护林人员要加强对入山春季收和采山人员的火源管控，并划区专人负责;要认真把好入山关口，对入山人员及车辆严格检查登记，提示入山人员注意防火，对非法入山人员，坚决挡在山门之外;要严格实行野外用火审批制度，按规定程序开展炼山活动，依法严厉打击森林火灾的肇事者。做好工地安全督促。目前全场正抢抓时节进行植树造林、追肥抚育等工作，民工多、工棚多，针对民工居住点、施工工具存放点、道路交通、抚育施肥、消防安全等重点领域，要强化动态化的日常监管，推进常态化的安全检查，确保不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点，坚决把隐患消除在萌芽状态。做好生活安全提醒。清明、三月三两个长假即将来临，各单位要反复强调提醒，特别要注意消防、交通、用电、食品等方面的安全，做到时刻提醒，防微杜渐。
三要紧盯薄弱环节。我们要汲取事故教训，认真总结分析过去一年的安全生产工作，针对已发生的安全事故，各单位要引以为戒，举一反三，防止类似事故再次发生。安防办要强化管理，勇于创新，切实加强专业消防队和半专业消队队伍的素质建设，同时不断增加安防工作的科技含量，充分利用森林天眼等高科技森林监管系统进行资源管护;各单位要加强在应急处置、事故查处、原因分析、信息报送等方面的工作，确保发生险情能够立即自救，最大限度争取救援时间和主动权。营造林生产是林场经营的主责主业，当前林业生产任务繁重，春季雨水较多，林区道路路况复杂，生产用车频繁，各单位要高度重视，安防办要统一摸排，对存在安全隐患的基础设施要尽快报修整改;各营林生产单位要将损毁的重要林区主干道、防火道路、桥涵等及时修复，务必保障发生火情等安全事故时能够实现快速运兵，打早、打小。
四要做好疫情防控。疫情反弹，防控不能松懈。相信大家每天都会关注疫情防控的最新消息，目前全球疫情仍处于第四波流行高峰，日增新冠肺炎确诊超百万例，多国重症和死亡病例再创新高。巨大输入压力下，国内新增确诊病例数已连续多日突破千例，而广西各地也持续有新增病例的报道，而我们都相信，中国有足够的智慧和定力应对好抗疫新常态，每个人都以己之力、尽己所能，我们一定能够从这场持久战中胜出。各单位要管好职工尽量避免跨省出行，防止中高风险地区外来民工进场。随着营造林工作的持续推进，也极易发生因为赶工期、抢进度而造成的安全隐患甚至安全事故，疫情防控客观增加了安全生产的难度。一旦生产主体统筹调度不力或者经营管理不善，极有可能造成精力、投入和人员的分散，致使疫情防控和安全工作顾此失彼。面对新的风险和挑战，我们决不能心存侥幸、麻痹大意，安全生产工作必须要突出重点、与时俱进，根据发展变化的新形势，不断调整改进、细化优化。
三、继续细化责任
各单位要加强领导，把抓好安防工作作为分内之事、应尽之责，“一把手”要认真履行第一责任人的职责，对安防工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点隐患亲自督办。班子其他成员要根据分工，全面抓好分管领域内的安全生产工作，做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担，实现全方位的责任管理。xx期间，各单位要严格执行专人值班、领导带班、联合值勤和事故专报制度，及时掌握安全生产动态，确保安全信息渠道畅通。各单位值班人员要坚守岗位，做到尽职尽责，主要负责人手机必须24小时开通。一旦发生事故或紧急情况，要按照有关规定及时、如实上报，不得隐报、不报、瞒报或迟报，发生情况时有关领导要在第一时间、及时组织力量进行处理。对因值班脱岗、事故发现不及时、瞒报及防范措施不当、指挥不力、贻误战机造成损失的，坚决追究领导和相关人员的责任。
同志们，安全生产工作事关重大，责任高于一切，目前仍处于防火季节，更是营林生产最为繁忙的时节，各营林生产单位要坚决认清形势，明确任务，做好宣传教育、巡山护林、火源管控、预警排查、巩固联防等工作，有效避免安全事故和森林火灾的发生。大家一定要牢记职责、强化担当、狠抓落实，以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风，全力抓好安全生产和森林防火各项工作，为林场发展创造安全稳定的和谐环境。
安全就是生命，它是不伤害自己，不伤害别人，不被人伤害和保护他人不被伤害，珍惜生命，珍爱自己。下面是众鑫文档网小编为您推荐市长在全市安全生产紧急工作会议上的优质讲话稿。
同志们：
经市委、市政府研究决定，今天，我们在这里召开全市安全生产工作紧急会议，主要任务是深入分析当前我市安全生产工作面临的严峻形势，对近期工作进行重点安排。这次会议政府全体副市长参加，扩大到各产业集聚（开发）区、镇（街道）党（工）委书记，并听取了X家单位就贯彻落实X月X日全市安全生产工作紧急会议精神情况的汇报发言，就是要大家高度重视“三管三必须”“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，形成齐抓共管的局面，真正吸取事故教训，切实把人民群众的生命财产安全放在首要位置，把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。刚才，各位副市长就分管行业领域安全生产工作进行了安排部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真贯彻全国和全省安全生产工作会议精神，进一步落实责任、突出重点，深化整治、强化监管，安全形势整体可控，没有发生重特大安全事故。但近段时间接连发生的几起事故，特别是同一企业事故反复发生、同一企业同一类型事故反复发生，再次给我们敲响了警钟，暴露出我们企业的日常管理仍存在不少漏洞和薄弱环节，尤其是思想认识还不深刻、安全责任落实还不到位、防范措施还不得力。如果不迅速采取有效措施，任由中小事故不断发生，就极有可能酿成重大安全事故，导致所有工作陷入停滞状态。大家一定要从思想深处吸取教训、高度重视，做到警钟长鸣，杜绝盲目乐观、麻痹大意的错误思想，严格按照国家、省对安全生产工作的安排部署和我市工作会议要求，不折不扣地把各项措施落到实处，坚决遏止住事故多发态势。
必须把防范和遏制重特大事故作为安全生产工作的重中之重，重锤重敲、重拳重治，切实保障人民群众的生命财产安全。
一要深刻吸取事故教训，扎实开展矿山、冶金等工贸行业领域安全专项整治。习近平总书记指出，对典型事故，不要处理完了就过去了，要深入研究其规律和特点。对重复出现的问题要从制度上找原因、经常出现的问题要从规律上找原因，血的教训决不能用血的代价去验证。要深刻吸取事故教训，同类型事故如果重复发生，就说明我们的监管有问题、制度有漏洞。要对安全隐患进行全面彻底的再排查，不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患，要登记建档，按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求及时整改。要加强跟踪督导隐患整改落实情况，确保隐患排查治理规范化、标准化。对非法违法组织生产经营建设的，要坚决予以取缔、关闭；对停产停业整顿的，要严格验收，隐患不消除、验收不合格的，不得恢复生产；经限期整改仍不具备安全生产条件的，要坚决依法予以关闭。要严格处罚和曝光一批存在严重隐患的企业，发挥好警示作用。
二要突出重点行业领域，打好安全专项治理“组合拳”。要紧紧抓住矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等易发生群死群伤的重点行业领域，深入开展安全专项治理。煤矿领域，要严把复产安全检查验收关，认真组织开展全面“体检”，首先做到摸清安全状况底数，及时治理安全隐患。危化品领域，要按照上周国务院专题会议部署要求，加快推进综合治理工作，加强对动火、受限空间作业以及重点设备设施的安全管理，坚决防止火灾、爆炸等事故发生。道路交通领域，要持续开展“道路交通安全三年综合整治”，强化“两客一危”重点车辆安全监管。建筑施工领域，要深入分析今年以来发生事故的深层次原因，有针对性采取对策措施，特别是对农村自建房、城市市政建设、工业项目在建工程要全面排查整治，坚决遏制建筑施工事故多发势头。消防领域，要加强足浴店、KTV等人员密集场所火灾隐患治理，强化电气火灾专项整治，严防各类火灾发生。
三要强化城市安全管理，严防群死群伤事故发生。要深入分析研究城市安全系统风险，突出房屋建筑、城市桥梁、隧道工程、轨道交通和人员密集场所等易造成群死群伤事故的部位环节，全面排查和有效管控风险源点，及时整治各类事故隐患。要切实加强城市燃气安全管理，督促指导燃气经营单位对城镇燃气厂站、管网等设施以及燃气用户用气安全等进行全面排查，及时消除各类安全隐患；积极普及燃气安全使用常识，提高公众燃气安全防范意识。切实加强市政公用设施运行使用安全检查，强化城市管网、电力、污水垃圾和渣土处理、市政道路等基础设施安全保障，确保安全稳定运行。
四要持续保持打非治违高压态势。非法违法、违规违章仍然是导致事故发生最主要最直接的原因，必须毫不放松地开展好“打非治违”活动。各级各有关部门要认真履职，特别是要落实好“属地管理”责任，切实加强对打击安全生产非法违法行为工作的组织领导，进一步明确职责，细化分工，对存在职能交叉、多头管理的行业领域，要落实责任，防止出现推诿扯皮现象。
五要做好汛期安全生产各项工作。按照国务院安委会的通知预测，今年我国极端气象水文事件可能多发，区域性暴雨洪水可能重发，登陆和影响我国的台风可能偏多偏强，不确定性因素增多，防汛形势严峻。这要求我们必须提前做好汛期安全应急准备，结合本地区、本行业安全生产特点，制定好应急预案，做好应急演练，强化责任、落实措施，确保人员、物资保障充分到位，宁可备而无用，不能用而无备。
六要进一步强化应急管理。省里通报的……事故和……事故，都存在事故发生后因施救不当造成施救人员伤亡的问题。各单位特别是各企业要结合自身生产工艺特点和相关技术标准，制定科学的作业流程和突发事件应急处置预案，一旦发生事故，要严格按照应急预案、操作规程和技术规范，快速、科学、安全、有效地组织施救，严防因施救不当导致伤亡扩大。同时，要组织开展有针对性的应急知识培训，根据生产特点和生产过程中的危险因素，开展经常性应急演练，切实提高从业人员的应急意识和自救互救能力，大力加强应急队伍和装备建设，强化应急指挥，努力提高应急救援效果。
……明确强调，抓安全生产不能光看召开会议的级别有多高、发文件的编号有多靠前、文件措施有多全面，关键是措施要可行、落实要到位。我们必须按照层层压实责任的原则，把安全生产的责任落到实处。
一要落实企业主体责任。安全生产是企业管理出来的，不是政府部门监管出来的，企业是主体、是主角。如果企业的主体责任不落实、企业的负责人不重视、企业的员工不重视，政府的力量再增加十倍也无济于事。要紧紧抓住强化企业主体责任落实这个核心，推动各类企业严格履行法定义务，建立岗位安全生产责任清单。强化高危行业企业安全风险等级管理、隐患排查治理、安全诚信体系和安全费用提取、员工培训等制度落实，夯实企业安全基础。
二要落实部门管理责任。安全生产涉及方方面面，凡是负有安全监管职能的部门都有安全责任。要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，进一步强化和落实政府部门安全生产的责任。要制定各负有安全生产监管职责部门的权力、责任清单并向社会公布，日常要照单监管，失职要照单追责。要充分运用行政处罚、责令停产、暂扣吊销证件、查封扣押等法律赋予的权力，采取常规执法、明查暗访、突击抽查、随机抽查相结合的方式，加大安全监管执法力度，督促企业切实履行主体责任，切实加强安全管理。对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起，典型问题和严重违法行为要公开曝光。要运用安全生产不良行为“黑名单”制度进行联合惩戒，加强行政执法与刑事司法衔接，加大企业安全违法成本，形成有力震慑。
三要落实党政领导责任。认真落实领导责任，各级党委、政府要对安全生产负总责，党政“一把手”要亲力亲为，党委、政府领导班子成员要履行“一岗双责”，按照职责分工承担分管领域的安全生产工作领导责任。特别是最近一段时间，各级党委、政府负责同志要牢固树立红线意识、责任意识和担当意识，主动深入一线督促检查，层层开展安全生产谈话谈心活动，切实把各类事故隐患消除在萌芽状态，确保安全稳定。凡部署不到位、措施不得力、工作不落实的，要严肃查处。
四要强化责任追究。对近期发生的事故，要依法严格调查处理，除依法追究企业主要负责人和实际控制人的责任外，还要追究相关管理部门责任人的责任。全省第一季度安全生产形势不容乐观，大家一定要高度重视，坚决杜绝出现影响X形象、危害人民群众生命财产安全的重特大事故。
同志们，安全生产任务艰巨、责任重大，来不得丝毫麻痹侥幸、疏忽懈怠。我们要认真汲取事故深刻教训，时刻保持高度的警醒戒惧，采取切实有效措施，以更加严格的标准、更加有效的手段，全面推进今年安全生产各项决策部署的贯彻落实，坚决防范和遏制事故多发势头，确保不发生重特大安全事故，迅速扭转安全生产被动局面！
谢谢大家！
同志们：
这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议和自治区第十一次党代会、市第五次党代会、市委五届二次全体会议暨全市经济工作会议及自治区民政工作暨党风廉政建设工作会议部署，总结2021年工作，安排2022年重点任务。刚才，XX、XX、XX分别作了交流发言，他们在社会事务、社会救助、养老服务、未成年人保护等方面的经验做法各具特色，请大家认真思考、触类旁通、相互学习、彼此借鉴。下面，我讲四个方面意见。
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”我们党郑重提出“两个确立”，体现全党意志、反映人民心声，是党的十八大以来最重大的政治成果、最重要的历史经验和最确凿的历史结论，是时代呼唤、历史选择、民心所向。
全市民政系统要坚持把旗帜鲜明讲政治作为准则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以习近平总书记关于内蒙古工作和对民政工作的重要讲话重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动工作，保证民政事业发展的正确政治方向。要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，以为民情怀解民生关切。以改革精神创新基层治理，建立全市民政工作“物质+服务+精神”工作格局，不断提升民政服务对象的获得感幸福感安全感，确保民政服务对象知党恩、感党恩、听党话、跟党走。
2021年全市民政系统坚持民政工作的政治属性，通过不断加强民政领域政治建设，全面推动事业高质量发展。市民政局坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，全面落实党风廉政建设和意识形态主体责任，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。局党组切实履行主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，始终坚持以党建引领民政工作发展，持续铸牢中华民族共同体意识。把党史学习教育作为重大政治任务，以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，全市民政系统干部队伍思想得到净化、能力有效提升、意志更加坚定、斗志更加昂扬、作风更加务实，切实做到了学党史、悟思想、办实事、开新局。牙克石市民政局的史凯、阿荣旗民政局的崔琳、市社会福利院的范春艳三位同志代表市民政局参加全区党史知识竞赛，获得了第2名的好成绩。我们要巩固拓展好党史学习教育成果，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要持之以恒推进地党史学习、教育和宣传，让初心使命在内心深处真正扎根，把忠诚于党和人民落实到具体行动上，继承和弘扬党的光荣传统和优良作风，为民政事业赤诚奉献，在新的赶考之路上考出好成绩。
2021年，全市民政系统更好的履行了基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，规划财务遵章守纪、社会救助扶危济困、养老服务保障有效、儿童福利优先发展、基层政权巩固夯实、区划地名规范优化、社区治理提质增效、社会组织作用彰显、婚俗殡葬改革深化、慈善事业健康发展、五社联动开局推进、疫情防控万无一失、安全生产稳定运行，年度各项重点任务全面完成，顺利实现民政工作“十四五”良好开局。
（一）令行禁止做好疫情防控。严格按照XX市疫情防控指挥部要求，从严从紧从快落实防控措施，压实责任链条，形成工作闭环。守住了民政服务机构不发生疫情和民政服务对象不因疫情影响而挨饿受困两条底线。
（二）精准帮扶兜牢民生底线。一是坚决履行两项衔接重大政治责任。严格落实“四个不摘”要求，出台民政领域两项衔接实施方案，推动建立低保对象动态管理、低收入人口动态监测预警等“四项机制”，创新发展急难社会救助、服务类社会救助“两类救助”。2021年市福彩中心龚晓辉同志荣获全区脱贫攻坚先进个人称号。二是积极构建分层分类的社会救助体系。以市政府名义印发了《XX市改革完善社会救助制度的实施方案》，社会救助标准继续提高，我市现有城乡低保对象115146人，特困供养7103人，全市城市低保平均保障标准达到每月710元，农村牧区低保平均保障标准达到每年6828元；城市特困人员基本生活平均标准每月923元，农村牧区特困人员基本生活平均标准每年9076元。海拉尔区、额尔古纳市被选为全区社会救助改革创新试点地区。全面完善临时救助备用金制度，在防汛救灾和疫情防控中充分发挥了救急解难作用。全面建立了嘎查村和社区社会救助协理员制度。三是统筹做好特殊群体救助关爱帮扶工作。全面建立了未成年人保护工作协调机制，未成年人保护服务内容全部纳入12345政务服务热线，将孤儿、事实无人抚养儿童纳入城乡居民医疗保险，由医疗救助资金全额补助。牙克石市未保中心的王保同志被评为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进个人”。莫旗争创“全国未成年人保护示范旗”。新右旗开展了“感恩自然、传承民族文化”主题夏令营活动。残疾人“两项补贴”发放及时、资格认定申请实现“跨省通办”，“福康工程”和“助康工程”顺利实施。残疾人“两项补贴”惠及2.77万困难残疾人、2.48万重度残疾人。
（三）用心用情关心关爱老人。一是逐步健全养老服务机制。制定印发《XX市加快推进居家和社区养老服务工作实施方案》、《居家和社区购买养老服务的办法（试行）》等文件，《XX市居家养老服务基本规范》已纳入我市地方标准制修订项目计划。二是持续推进养老机构提质增效。建立养老服务局级联席会议制度并召开联席会议。连续四年开展养老院服务质量提升专项行动。开发“安心养老综合为老服务平台”养老服务信息化管理系统。XX市职业技术学院开办养老护理专业学科。组织开展了养老护理员职业技能大赛。实现了高龄津贴和老年人意外伤害保险全覆盖。
（四）强化基层治理增添活力。一是基层民主建设不断加强。全市城镇社区321个，城镇社区综合服务设施覆盖率达到100%。农村牧区社区试点436个，占嘎查村总数的54.8%。高质量完成全市第十一次嘎查村、社区“两委”换届选举工作，实现“一肩挑”等5个100%的预期目标。以市政府名义印发《XX市城乡社区规范化建设工作方案》，有效提升社区为民服务的质量和水平。二是社区减负初见成效。社区只挂党组织、居委会、监委会牌子，其余全部取消，各部门评比达标事项全部取消，不再设立与基层自治无关的各类组织机构，城镇社区协助工作和证明事项大幅缩减。（由原来协助工作46项，170多个小项，减少到32个大项，100多个小项。证明事项除与居民居住有关以外的基本取消，由原来的79项减少到43项）三是社区治理不断创新。开展全国、全区优秀社区工作者事迹宣传推广活动，海拉尔区方舟社区金雪梅荣获全国抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者荣誉称号，莫旗乌尔阔社区敖静、阿荣旗金石社区刘晓慧荣获自治区最美社区工作者荣誉称号。对获评全国优秀案例海拉尔区疫情防控“六五四”工作法进行了宣传推广。海拉尔区扎罗木得村、扎兰屯市向阳村被确定为全国村级议事协商创新实验试点。海拉尔区被确定为自治区社区治理创新实验区。四是社区建设提升攻坚战取得实效。在《中国社区报》发表“XX市社区建设质量提升攻坚战打响”信息，宣传社区建设工作。按照15分钟生活圈绘制“微地图”，新增社区办公场活动场所11处、增设居民服务站室社区18个，拟收回场所31处，千方百计解决社区用房面积不够问题，解决布局不协调问题，公.文思.享文.库出.品，解决服务不到位问题。已经按照“159+X”的设置标准调整完善社区空间布局。五是社会工作和慈善事业全面发展。各地以“五社联动”社会工作服务试点为抓手，持续推进三级社工服务平台建设，全年投入240万元。开展“我帮你”志愿服务活动，全面助力创城迎检。投入近200万元开展公益慈善项目。
（五）提升服务效能改善民生。一是专项社会事务工作水平稳步提升。主动承接、完成《XX不同民族通婚的历史渊源与现状研究》课题，助推全市民族理论研究成果创新和工作实践创新。市儿童福利院获得全区民族团结进步示范单位称号。成功申报阿荣旗为第一批自治区级婚俗改革试验区。“三沿七区”散埋乱葬专项治理稳步推进，殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治取得积极成效。二是社会组织管理服务水平持续提高。积极推进社会组织党建工作“双覆盖”，全市现有社会组织1300家，建立党组织的社会组织222家。深化“放管服”改革优化营商环境工作，将社会组织成立和注销登记时限由法定时限60个工作日减少到12个工作日。组织实施清理整治行业协会商会乱收费、打击整治非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织等系列专项行动。2021年，XX市非诉纠纷调处中心获得“全国先进社会组织”称号。三是区划地名工作稳步推进。举办“挖掘红色地名、传承革命基因”红色地名故事分享会，指导14个旗市区更新完善我市2019-2021年国家地名信息库地名1000余条。完成民政部下达我市的5条不规范地名的清理整治任务。四是编制了《XX市“十四五”时期民政事业发展规划》，为“十四五”和今后一个时期民政事业发展提供了根本遵循。加强资金审计和跟踪问效，加强项目管理力度，推进项目和资金质效统一、量质齐升。
2022年是贯彻落实自治区第十一次党代会和XX市第五次党代会决策部署的开局之年，全市民政系统要全面系统学习把握国家、自治区和市委政府对全局工作的战略部署，准确把握民政事业在全局中的定点定位。我们要深度融入全市整体工作大局，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、改革完善社会救助制度、加强基层治理体系和治理能力现代化建设、积极应对人口老龄化国家战略等一系列重大部署谋划民政事业，确保民政工作始终沿着正确的政治方向前进。
（一）改革完善社会救助制度。一是切实巩固提升脱贫攻坚兜底保障成果。保持现有帮扶救助政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求。聚焦全市2.6万兜底保障脱贫对象，高度关注脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、因病因灾因疫情因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口，以及地方监测的其他特殊困难群体，应保尽保、应兜尽兜，注重实效、确保成效，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是持续加强对低收入人口的动态监测。进一步健全低收入人口主动发现、监测预警和救助帮扶工作机制，实现动态跟踪管理。充分发挥动态监测信息平台预警功能，扩大数据共享部门范围，促进信息比对常态化，保证监测信息上下贯通、部门横向联动、数据动态更新、信息随时可查。三是全面推进分层分类、城乡统筹社会救助体系建设。各地要尽快完善本地区低保审核确认办法、特困人员认定办法，确保低保政策精准实施。积极配合相关部门做好教育、医疗、住房等专项救助工作。强化急难救助，推动“临时救助备用金”在苏木乡镇（街道）全覆盖，全面落实好“先行救助”等政策。要积极发展服务类救助，鼓励引导社会力量参与，扩大政府购买服务项目和内容。加强救助制度城乡统筹，实施好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，坚决兜住困难群众基本生活底线。四是完善社会救助工作机制。加强社会救助信息化建设，完善社会救助家庭经济状况核对机制建设。做好内蒙古低保微平台接入、宣传和应用，推动社会救助服务向移动端延伸。实施基层社会救助能力提升工程，推进基层救助协理员队伍规范化建设。
（二）健全完善养老服务体系。一是开展养老服务质量提升专项行动。做好养老服务等级评定工作，按照《养老机构服务安全基本规范》，全面提升养老机构整体水平。养老机构护理型床位占比达到55%，生活不能自理特困人员集中供养率达到60%，有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到100%。市福利院、扎兰屯、阿荣旗等失能特困供养人员较多的福利机构要建立失能照护单元，全面提升服务能力。二是开展社区居家养老服务网络建设专项行动。到今年6月底，街道层面居家和社区养老服务中心建设率要达到100%，社区养老服务站、嵌入式养老机构、日间照料机构覆盖率要大于90%，新建城区和新建居住区配套建设养老服务设施达标率要达到100%，全面建立探访制度，普遍建立居家社区养老紧急救援系统，基本建成“一刻钟”居家养老服务圈；开展特殊困难老年人家庭适老化改造、特殊困难老年人月探访率和失能老人社区帮扶率要达到100%。三是开展养老机构消防安全专项整治提升行动。落实日常消防安全管理要求，有效整改存在问题。四是开展养老服务转型升级行动。阿荣旗、莫旗、扎兰屯要采取利用农村养老服务站、互助养老幸福院方式，引导推进乡镇敬老院改造升级，将条件适宜的乡镇敬老院与乡镇居家养老服务中心统筹建设；陈旗、鄂温克旗、新左旗、新右旗要采取整合现有公办机构床位资源，盘活资产方式，逐步面向有需求的牧区老人开放等方式开展好牧区养老工作。牙克石、根河、鄂伦春旗要依托闲置资源、居家和社区养老服务网络，充分解决好林区老年人养老问题，其他旗市区也要积极探索符合当地实际的养老服务模式。
（三）加强未成年人关爱保护。一是提升孤儿、实事无人抚养儿童保障水平。逐步提高孤儿、事实无人抚养儿童养育标准。公.文.思.享.文.库.出.品，出台《进一步加大事实无人抚养儿童核查的通知》，加大政策宣传力度，提升主动发现机制。实施孤儿助学、孤儿医疗康复、添翼计划。二是加强留守儿童关爱和困境儿童保障。在全面摸底筛查的基础上，及时更新全国儿童福利信息系统。组织开展全市留守儿童、困境儿童关爱服务体系建设骨干力量培训工作。三是做好未成年人保护工作。组织召开未成年人保护领导小组第二次全体会议。开展未成年人社会保护政府购买服务工作。进一步完善儿童福利机构服务功能，细化养、治、教、康工作。支持扎兰屯市未保中心项目建设。
（四）推进基层治理体系和治理能力现代化建设。一是完善政策支撑。各地要按照自治区和XX市贯彻《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施》，制定本地区贯彻落实的具体方案。二是开展好实验试点工作。推动各地深化落实村规民约、居民公约、村（居）民自治章程，创新开展嘎查村（社区）议事协商活动。在全面支持试点地区工作的基础上，积极申报全国城乡社区建设和基层治理示范单位、实验试点、典型案例。三是加强队伍建设。持续完善社区工作者职业体系建设，推动落实“三岗十八级”薪酬制度。开展“最美社区工作者”学习宣传。积极鼓励引导社会组织、市场主体参与基层社会治理。努力解决好村（社区）服务场地、经费、社区工作者待遇、村（社区）工作减负等难点问题，深化村民自治领域扫黑除恶工作。
（五）加大社会组织培育扶持力度。一是全面加强社会组织党的建设。推进社会组织党组织有效覆盖，严格落实社会组织党建与登记、年检（年报）、评估等工作同步推进制度。启动社会组织党建示范点建设，适时召开全市社会组织党建工作交流会。二是深化社会组织全过程监管。加快建立社会组织工作协调机制，做好党政机关干部兼任社会组织职务审批备案。全面实行社会组织登记管理事项“一网通办”，落实“好差评”制度。开展社会组织等级评估和“双随机一公开”执法检查，持续打击整治非法社会组织、清理整治行业协会商会乱收费、继续整治“僵尸型”社会组织。三是加强社会组织孵化基地建设。适时召开全市社会组织登记管理机关和社会组织负责人能力提升培训会议。
（六）推动慈善、社工和志愿服务融合发展。一是努力推动社会工作高质量发展。制定购买基层社工服务指导目录，建立健全政府购买社工服务长效机制，今年要实现街道层面的社工站全覆盖。深入推进“五社联动”社会工作服务项目，努力打造社工服务工作模式和品牌项目。二是大力发展慈善公益事业和志愿服务。做好慈善组织认定、公开募捐资格审核与活动备案管理，强化活动监管。做好老年人意外伤害保险、“爱眼之光洒草原”白内障免费手术等公益慈善活动，推动慈善超市运营模式创新。探索“慈善+社工+志愿服务”的社会服务新模式，开展全市乡村振兴和社区“我帮你”志愿服务活动。推进城乡社区志愿服务站点建设。
（七）提升专项社会事务工作水平。一是持续深化殡葬改革。巩固违建墓地专项整治成果，稳步推进散埋乱葬专项治理工作。以“三沿七区”为重点，强力推动公路、铁路两侧散埋乱葬墓地整治。倡导移风易俗殡葬新风，加大公益性安葬（放）设施建设力度，加快推进农村牧区公益性公墓建设。巩固殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治成果，提升惠民殡葬覆盖率。二是加强婚姻登记、残疾人两项补贴和救助管理工作。积极做好婚姻登记全区通办前期准备，继续开展婚姻登记业务咨询和婚姻家庭辅导服务。推进婚俗改革，努力推出更多的理论、实践和制度创新成果。要细致精准做好残疾人“两项补贴”按月发放工作，切实保障残疾人基本生活权益。要加强流浪乞讨人员救助管理力度。三是规范做好区划地名工作。要严肃行政区划工作纪律，未经批准前各地方不得将区划调整意向写入相关规划、政策文件、党委政府的工作报告，不得对外公开区划调整信息。对已在媒体或网络上宣传报道或披露的调整事项，要做好舆情监测，杜绝成为热点。启动第七轮盟市、旗市区界线联检工作，继续加大清理整治不规范地名工作力度，推动门牌号码设置上墙，深化创建平安边界活动。
（八）夯实民政事业高质量发展基础。一是做好规划实施。民政厅确定海拉尔区为《自治区“十四五”民政事业发展规划》监测点，阿荣旗为《养老服务体系发展规划》监测点、扎兰屯市为《城乡社区建设发展规划》监测点，以上三地要按照民政厅的工作要求认真开展重点监测评估工作。同时《XX市民政事业十四五发展规划》已经市政府研究通过，近日将印发实施，要做好规划的分解落实工作。二是抓好疫情防控。压实“四方”责任，严格落实“四早”和“五有三加强”等各项要求，从严执行常态化疫情防控措施，完善应急预案，强化应急演练，坚决做到“外防输入、内防反弹”，坚决守住来之不易的疫情防控成果。三是抓好安全生产。按照三个必须的要求，时刻紧绷安全生产这根弦。要高度关注重大节日机构内服务对象的精神慰藉和心理疏导工作，高度关注用电用气用水用暖和食品等方面的安全，坚决防止发生各类安全事故。
今年的民政工作任务已经明确，关键要落地见效。我们要切实加强领导，压实责任，强化措施，不折不扣地把任务组织好、分解好、落实好。一要加强领导统筹。各级政府要把民政工作摆到更加突出的位置，在财力、物力和人力上给予必要保障，政府分管领导要自过问、靠前指挥，对民政工作大力支持，切实解决部分乡镇苏木街道民政工作人员配备与工作任务不相适应的问题，确保党的民政工作指导思想在基层有人学、有人懂，确保党的民政工作在基层有人抓、有人干。二要履行职能职责。民政部门要始终做到知责于心、担责于身、履责于行，把全部心思用在民生事业上，把全部精力用在狠抓落实上，多向本级党委、政府汇报，勤与上级业务主管部门汇报和衔接，积极与同级相关部门沟通协调，牢牢把握工作主动权，努力构建上下贯通、左右协调的工作格局。三要坚持督帮一体。要把督查、调研、帮助作为推动工作落实的主要手段，采取定期不定期、定点不定点、明查与暗访相结合的方式，对目标任务落实情况进行督查和调研，不断发现问题，解决问题，总结经验，推动工作。要认真开展“大学习、大调研、大落实”活动，不断增强工作的目标性、指向性、针对性。四要树牢严实作风。要在民政系统大力弘扬敢于担当、勤政为民的作风，做到民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之。要当事不推责、遇事不避难，尽心竭力为民谋利，锐意探索破解难题，脚踏实地埋头苦干，以过硬本领育先机、开新局、向未来。
同志们，艰难方显勇毅，磨砺使得玉成。在新的赶考之路上，推动实现民政事业高质量发展意义重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、砥砺奋进，为建设更加美丽富饶和谐安宁XX作出新的更大贡献。
同志们：
县政府召开这次会议，主要任务是贯彻国家和省市安全生产工作会议精神，分析当前形势，研究部署下一阶段安全生产工作。下面，我再强调三点意见。
第一，安全生产事关全局。世间万物，生命最宝贵；百业兴旺，安全最重要。发展是硬道理，但发展绝不能以牺牲人的生命安全为代价，如果连生命安全都不能保障，何谈美好幸福生活，发展有何意义?为此，各部门、各乡镇、各企业必须牢固树立安全发展、科学发展的理念，始终把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的思想落实到生产、经营、管理全过程，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，时刻牢记安全高于一切、先于一切、重于一切、压倒一切，时时处处把安全作为先决条件优先考虑、坚决落实。
第二，安全形势十分严峻。突出表现在三个方面：一是事故总量居高不下。二是事故领域出现蔓延。三是多次被上级约谈警示。因此，我们务必时刻保持高度警醒、高度警觉，绝不能有任何侥幸心理，绝不能有丝毫麻痹松懈。
第三，面临诸多现实挑战。一是经济复苏带来的挑战。当前，国内经济慢慢复苏，我县领域和行业的一些企业，超能力、赶工期、抢进度生产经营建设的冲动较为强烈，给安全生产带来了挑战。二是汛期安全生产不容忽视。当前，正值夏季和汛期，是事故的高发期、易发期。据预测，今年我国气象天气、区域性暴雨洪水可能多发，务必引起高度重视。三是安全基层基础令人担忧。我县高危行业企业大多都是小中微企业，技术落后、设备简陋、管理粗放，安全隐患较多，加之相对薄弱的安全监管机构和队伍建设，安全生产的基层基础状况令人担忧。对此，大家务必切实增强做好责任感、危机感和紧迫感，严格落实属地管理、部门监管职责，做到守土有责、守土尽责，有效防范和减少事故的发生。
安全生产工作能不能抓好，关键在于责任能不能落实。
一要健全责任体系。安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，切实落实行业主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地管理职责。前不久，县安委会向乡镇部门公开征求《**县安全生产行政问责办法（暂行）》修订的意见建议，请安委办及时做好收集、汇总和梳理，抓紧按照程序上会研究通过。
二要压实各方责任。要压实属地管理责任。乡镇党政主要负责人对安全生产工作要亲力亲为、真抓真管，分管负责人要具体抓，抓具体，把工作安排到位，各项措施落实到位；其他班子成员，也要按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的安全生产工作。对未明确监管部门的行业领域，由属地政府兜底负责。要压实部门监管责任。进一步厘清综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。安监部门负责政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。负有安全生产监管职责的有关部门要依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。其他有关部门要从行业规划、产业政策、行政许可等方面提供支持保障，共同推进安全生产工作。要压实企业主体责任。引导企业牢固树立“安全就是最大效益”的理念，推动企业由“要我安全”向“我要安全”转变，加强自身管理，夯实安全基础，不断提高本质安全生产水平。今后，对未开展安全标准化建设或达不到安全生产标准化达标要求的企业，不予受理质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉申报。各有关部门要严格把关，倒逼企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制，从根本上改变我县安全生产的严峻形势。
一要聚焦重点行业领域专项整治。以道路交通、水上交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、消防、油气输送管道等行业领域为重点，持续深入开展各类专项整治，严厉打击违法违规行为。
二要聚焦高温和汛期安全生产。持续深入开展夏季暨汛期安全生产大检查大督查大整治，健全隐患排查台帐，做到一企一档、一患一档、一案一档。对发现的隐患实行“三单”（隐患、整改和责任）管理，确保做到整改方案、整改责任人、整改措施、整改期限、整改经费“五落实”。对整改措施不力、整改后仍达不到安全基本要求的，对拒不执行隐患整改指令和存在重大安全隐患的，要坚决采取果断措施。
三要聚焦基层基础建设。要切实加强基层安监机构和队伍建设，推进安全监管执法全覆盖。要加大安全生产信息化平台推广使用力度，健全隐患排查治理体系，完善应急救援协调联动机制。要加快安全生产诚信体系建设，建立健全企业“黑名单”和安全生产违法信息库。要采取群众喜闻乐见的形式，持续深入开展“安全生产月”系列活动，努力营造全社会关注、支持和参与安全生产工作的浓厚氛围。
同志们，安全生产工作事关全局、关乎民生。大家一定要把问题想得再细一点，把功夫下的再深一点，把工作抓得再实一点，用铁的手腕抓安全，用铁的规章促安全，用铁的纪律管安全，有效防范各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为平安**建设作出应有的贡献。
同志们：
经县人民政府研究，决定今天召开全县安全生产工作会议，主要任务是总结2016年度全县安全生产工作，安排部署2017年重点工作，签订2017年安全生产工作目标和任务责任书。
刚才，县安委办主任、安监局局长吴大春同志传达了全州安全生产工作会议精神和州安委办关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知精神，作了2016年安全生产工作报告，对2017年全县安全生产工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我就如何抓好2017年及全国“两会”期间安全生产工作讲几点意见：
一、严格落实安全生产责任制
各镇(街道)、各部门要求高度重视安全生产工作，层层落实安全生产责任制。
一是按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，严格落实谁主管谁负责和“失职照单追责、尽职照单免责”的安全生产责任制，进一步完善相关配套措施，细化职责，狠抓落实，消除监管盲区和漏洞，切实发挥安全生产“五级五覆盖”的作用。
二是督促企业建立岗位安全责任清单。围绕企业安全准入、安全投入、安全诚信体系、强化责任追究等方面，制定强化企业安全生产“五落实五到位”的具体措施，推动企业自觉、自愿、自律落实安全生产主体责任。
三是严格落实各级领导带队检查安全生产工作制度。县委、县政府主要领导每季度带队开展1次以上安全生产督查指导并听取安全生产工作情况汇报，分管领导每月带队开展1次以上安全生产检查并调度安全生产工作，负有安全生产监管职责的部门主要领导每月带队开展2次以上安全生产检查。
四是以安全生产目标管理考核为载体，建立健全过程考核和结果考核相结合的考核办法，对管理松懈、问题突出的单位、行业、企业，要强化督促监管、约谈问责、警示通报，加大约束惩戒力度。
五是落实企业主体责任。通过采取政策引导、典型示范、隐患整改、许可把关、舆论监督、执法检查、责任追究等多种举措，强化企业安全生产“五落实五到位”，推动企业自觉承担、落实安全生产主体责任。
二、科学精准实施安全监管
一是认真贯彻落实《关于加强产业园区安全生产工作的指导意见》，强化对县经开区和宁旺园区的安全监管工作，进一步健全完善安全监管机构队伍，严格落实安全管理责任，明确监管任务，防止出现监管真空。
二是创新安全生产监管模式，扎实推进分级分类安全监管，明确各镇(街道)及各行业管理部门的监管范围，做到精准确定检查对象、精准制定检查内容、精准采取检查方式、精准调配监管力量，切实提高安全监管监察工作实效。
三是认真做好安全监管服务，建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，既要严格依法监管，又要强化服务，帮助企业解决一些困难和问题，不搞多头检查、重复检查，切实减轻企业负担，努力形成齐抓共管、密切协作的工作格局。
三、实施安全文化提升工程
一是扎实开展安全文化示范创建工作，推动企业落实 “三个一”在重点行业领域实现全覆盖。
二是以六月份全国“安全生产月”活动为载体，以《安全生产法》宣教为重点，组织集中宣传安全生产法律法规，营造更加良好的安全法治氛围，提高安全生产法治意识。
三是加强企业从业人员安全培训检查，督促企业以高危行业农民工、特殊工种、班组长和企业主要负责人为重点，扎实开展全员培训。
四、深入开展大检查和“打非治违”专项行动
一是每季度组织开展一次全覆盖安全生产大检查，加大隐患排查治理力度，推动企业实现隐患自查、自报、自改闭合管理，切实做到查治隐患、防范事故。我县每个季度列入州级挂牌督办的重大隐患不少于5条，并在期限之内整改完毕;列入本级挂牌督办的重大隐患不少于10条，并在期限之内整改完毕。
二是深化“打非治违”专项行动，以矿山、危化品、易燃易爆物品、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备等重点行业领域为重点，深入开展各行业领域安全生产“打非治违”专项活动，严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”措施，严厉打击非法违法、治理违规违章行为，维护安全生产法制秩序。
五、加强重点行业领域专项整治
一是开展煤矿隐患排查全覆盖工作，抓好隐蔽致灾因素普查，加强煤矿水害、顶板等灾害的防治工作，严防重特大事故发生。加强停产停建煤矿日常巡查工作。
二是推进非煤矿山专项整治，认真落实安全生产管理制度。继续开展专家“会诊”工作，聘请专家定期和不定期对全县非煤矿山进行“会诊”，对发现的问题及隐患提出整改意见，限期完成整改。加强部门沟通及联动，使联合执法常态化、制度化。
三是加大对城镇高风险危险化学品生产企业的监管，强化源头管理，严格新建危险化学品和烟花爆竹项目的审批，督促涉及“两重点一重大”的新建危险化学品生产、储存项目，严格落实国家有关自动控制的要求。
四是强化道路交通专项整治力度，加强路查路检，严肃查处超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。加强道路隐患排查，大力实施以客运线路为重点的公路生命安全防护工程，提升道路安全保障水平。进一步夯实农村道路交通安全基础，提升管控能力。扎实推进“平安高速”创建工作。
五是加强建设工程安全检查，严格建筑施工方案编制，落实防坍塌、防高坠、防物体打击、防用电伤害等措施，严厉打击非法“黑工地”。加强对农村建筑施工安全的指导，深化老楼危楼、各类住宅周边高边坡的隐患排查治理。
六是全面推进冶金工贸行业安全设施“三同时”及安全生产“标准化”建设，着力提高企业基础设施建设和安全投入。加强对涉粉尘燃爆企业安全确认，深化对有限空间、人员密集等重点行业、重点企业和关键环节的安全检查工作。
六、提升安全基础保障能力
一是推进安全标准化工作。在矿山、危化和烟花爆竹行业全面推进标准化工作的基础上，扩大安全生产标准化的覆盖面，推动各类企业规范安全管理制度，加强企业安全生产基础工作，落实长效机制。
二是开展科技强安工作。在煤矿、非煤矿山、危化、烟花爆竹企业开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，引导高危行业逐步实现作业场所减员目标，夯实安全生产基础。
三是加大科技支撑力度。大力推动企业安全生产技术革新和升级改造，切实淘汰落后的安全技术装备，提高企业信息化、机械化、自动化、标准化水平和安全基础保障能力。
四是加强应急救援工作。健全完善安全生产应急管理机构，充分发挥应急管理机构的组织协调作用。以矿山、危化品、道路交通、建筑施工处置为重点，组织开展各行业领域应急救援演练，提高防范和应对生产安全事故的能力。
五是提升安全监管信息化水平。年内完成县级安全监管信息平台和安全隐患排查治理信息系统建设。
六是提升安全监管监察能力。各镇(街道)、部门要统筹安排监管力量，健全完善行业领域安全生产监管执法机构和队伍，提升监管执法能力和水平，在各行业领域推行安全生产与职业卫生一体化监管执法制度。
七是加强监管监察人员培训。组织镇(街道)、经济开发区、宁旺园区监管监察人员参加各种执法培训，进一步规范我县安全监管依法行政行为，切实提升安全监管能力和水平。
同志们，全国“两会”即将召开，请各镇(街道)、各部门按照州安委办关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知要求，严格工作落实责任，抓好各自职责范围的安全生产工作，确保全国“两会”全县安全生产形势的稳定。
各位同志：
大家好！
不知道您有没有这样的感触，当您排列完进路，扭头透过窗户看向那升起的第一缕阳光，当你在夜深人静的时候，调车作业完毕，横越线路返回调车组时，当您组织完旅客乘降，拖着困倦的身子回休息室时，你可曾想到规章就在我们身边，安全就在我们脚下。
安全，是一个沉重而又永恒的话题，它渗透在我们的生活中，关系到我们的生命安全，家庭的幸福和社会的安宁。当我们排列进路，当我们攀上闸台，当我们组织旅客乘降的时候，是什么在守护着我们的安全，是什么在约束着我们的行为?对，是规章，是我们心里对规章敬畏、对安全的守护。可是在日常的工作中，随着时间的推移和工作环境的熟悉，懂得的规章多了，违章的"经验"丰富了，有些人的胆子就越来越大了，对规章的敬畏越来越低了，对工作现场存在的安全隐患熟视无睹，有章不循，我行我素，有时干脆把安全置之脑后，将规章踩在脚下。殊不知这就给现场的安全埋下了事故的隐患。虽然我们有各种严格的规章制度，建立健全了各级安全生产责任制，但是在具体的工作中，搞好安全的关键在于规章制度的现场落实，安全的关键的握在我们自己的手中。值班员，跟班干部谁能天天跟着你，时时处处看着你，你精力不集中，马马虎虎不在乎，有时候甚至有意而违章，事故也许就在此时突然找上门来，造成严重的后果，所以只有遵守规章，敬畏规章，时时刻刻的将规章烙印在自己的心中，才能守候安全，才能实现安全。
每一个在一线工作过的人都知道，安全对于我们就是生命，安全对于我们就是最大的幸福！然而安全隐患就像一只狡猾的狐狸，隐藏着、等待着、观望着我们的违章行为，伺机侵吞着我们的生命。他不会因为你是初出茅庐的学员而照顾你，更不会因为你是经验丰富的老师傅而放过你。记得刚定岗的头一年，在枝江车站调车，晚上夜班，我负责溜放4个空罐车，由于存车较远，脱钩的速度很大，但是我心里却一点也不着急，自己觉得自己的技术已经很好了，而且才4个空车，当车组飞速的溜放到线路中部，准备打闸降速的时候，发现闸链子过长，根本产生不了制动力，我立马跳下车，再跳上第二辆车，闸链子是断的，再跳上第三辆，把闸拎死，再跳上第四辆车把闸死，终于车辆在存车前方慢慢停了下来，当我走下闸台的时候，心里一阵后怕，一阵后悔，为什么没有上车试闸，为什么没有分段调速，为什么没有按照规章上的要求自己。不，没有为什么，仅仅是因为淡漠了规章，忘却了安全。
《菜根谭》里说的明白，"自天子以至于庶人，唯有无所谓而不亡者也。上畏天，下畏民，畏言官于一时，畏吏官于后世......畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。"只有常存敬畏之心，才会时刻有一种如履薄冰的感觉，能让你忽略的不是路边的障碍物，而是你鞋中那粒砂，小小的轻视，代价却是无情的震撼。不幸和灾难往往就在那短暂的一瞬，一点点的疏忽与侥幸，将是残与缺、生与死、血与泪的现实。敬畏规章，将是灿烂的人生，幸福的笑脸，壮丽的事业，可当你轻视他忽略他，甚至践踏他，那就意味着痛苦的人生，破碎的家庭，经济的损失和悲剧的上演。铁路建设者，肩负着祖国铁路事业稳步发展的使命。我们不能把规章放在口头，要把它实实在在的放在心里，完完全全的记在脑中，踏踏实实的落实在行动中。将安全守护在我们身边。
敬畏规章，就是敬畏安全、敬畏生命、敬畏责任。安全是生命的保障，安全是父母之所愿、妻儿之所盼、家庭之所载、企业之所系。俗话说心有敬畏，行有所止，敬畏规章，才能守候安全。生活是美好的，父母宽慰的笑容、爱人诚挚的心声，儿女绕膝玩耍的幸福都是那样的美丽和动人，我们要在工作中为亲人、为自己撑起遮风挡雨的安全大伞，为生命驻起一道坚实的安全防线，时时心有敬畏，处处守护安全！
我的讲话完毕，谢谢大家。
20xx年春运工作中，客运管理处紧紧围绕优质、高效、安全、畅通的工作目标，坚持“以人为本，安全第一，优质服务，快捷方便”工作方针，牢固树立行业安全、文明意识，保证出租汽车以安全、优质的服务投入营运，为我市市民群众提供了方便、快捷的出租汽车服务。
一、加强组织领导，层层落实责任
为把工作落实到实处，我处结合出租汽车行业实际情况，制定出租汽车行业春运工作实施方案，先后下发《关于做好我市出租汽车行业春运期间工作的通知》、《关于做好出租汽车行业节日期间安全稳定工作的通知》等文件，成立了由单位一把手为组长、各科室负责人和出租汽车企业负责人为成员的春运工作领导小组，制定了职责和纪律，使任务明确、责任明确、纪律明确，并对任务进行分解细化，责任到人，层层抓落实，人人有指标。我处于元月十五日召开出租汽车行业春运工作准备会，对春运工作进行全面部署，号召全市出租汽车企业、从业人员积极动员起来，确保安全、有序、优质、高效地完成20xx年春运工作任务，让全市人民过上一个快乐祥和的节日。
二、提高思想认识，加强安全教育
客运管理处在春运工作中要求各出租汽车公司要进一步提高对安全工作重要性的认识，用更高的标准、更完善的机制严格营运管理，狠抓安全生产工作。各出租汽车公司经理应加强对春节期间安全营运工作的领导，各经营单位要立即成立相应的春运领导机构，制定措施，由企业一把手亲自抓，全面落实安全保障各项措施，做到组织严密、责任到位，实现早安排、早部署、早落实。要求各公司要积极采取有效措施，消除安全隐患。
1、由于冬季时间跨度大，昼短夜长，天冷雾大，是道路交通事故的易发期，各公司要结合安全生产工作的新特点，加强对驾驶员的教育管理；
2、要求各公司要立即召开安全营运会议，组织驾驶员学习，严格遵守《道路交通安全法》，做到文明行车，安全行车，严禁酒后驾车、疲劳驾车和无证经营行为的发生；
3、要求各公司开展安全营运大检查，严格检查重要部位、重大隐患的安全责任和措施落实情况，特别是车辆的制动、灯光等重要设施，应加大检查力度，确保其安全系统的正常运转；
4、要求各出租汽车公司要加大对驾驶员的安全教育力度，从严管理，要从源头抓好安全生产管理，把握好开局，给全年安全工作打下良好基础。
三、抓好规范服务、维护行业形象
春运期间，在确保安全运送旅客的同时，出租汽车驾驶员要严格遵守相关的法律、法规，做到文明行车、规范服务。各公司要做好宣传动员工作，对驾驶员应提出明确要求：一是车容车貌整洁，着装干净，车内物品摆放规范，车内及驾驶员个人卫生状况良好；二是要带证营运，礼貌待客，文明服务，使用普通话，用好“文明用语五句话”；三是严格打表计费，针对往年春节期间的投诉受理情况，禁止擅自定价、绕道、拒载、强迫组合乘客等违章现象，特别是春节期间擅自调价现象各出租汽车公司要高度重视，严加教育、管理，为乘客提供良好的乘车环境。目前我处稽查队共规范出租汽车400余台次，有效的规范了出租汽车行业经营秩序。
四、积极维护行业稳定
春运期间要求各出租汽车公司要认真学习和贯彻执行党和国家制定的各项方针政策，遵守国家有关法规，认真履行职责，对所属车辆和驾驶员加强管理。要加强对驾驶员的法制教育、职业道德教育和业务培训，加强职业道德建设，开展普法教育，强化业务培训，严格执行服务规范，实行日报告和零报告制度，维护行业稳定。各出租汽车公司应根据有关行业管理规章建立和完善企业内部的服务质量标准、规范，要实行24小时值班制度，方便信息上传下达，及时掌握出租汽车驾驶员思想动态，为出租汽车驾驶员提供各项运营保障工作。目前行业情况良好，未出现不稳定因素。
按照机构改革进度，我局在3月底已如期完成机构组建、合署办公、三定方案编制等工作。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市局年中工作暨“防风险、保安全、迎大庆”安全生产工作会议上的总结讲话，希望大家喜欢。
今天会议的主要任务是为了学习贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府，市委、市政府领导同志近期对应急管理、安全生产和防灾救灾减灾工作的批示指示精神，认真总结应急管理局组建以来的工作，分析当前形势和存在问题，安排下半年工作。刚才，综合协调科、政策法规科、自然灾害救援科、救灾和物资保障科、安全生产监察支队分别就安全生产、监管执法、防汛、防内涝和安全生产日常监督检查分别作了汇报发言，总体来说还是比较客观的，下一步的工作也有一些思路。会后，请大家再进一步研究归总，进一步细化抓落实。下面，我讲三点意见：
一、客观总结、正视问题，增强做好应急管理工作的紧迫感和使命感
从2月x日市委宣布局领导班子组成人员，到x月底，我们推进应急管理工作整整x个月。期间，我们完成了合署办公、挂牌、明确部门三定方案、建立过渡期工作制度、理顺过渡期应急管理职能划转衔接工作机制、明确内设构及人员、迎接安全生产国考、应对突发事故、安排防汛救灾工作等。虽然说时间很紧，任务很重，但总体来说，组建以后，我们坚持“边组建边应急、边应急边完善”，各项工作已经初步踏上应急管理体制改革设计的新轨道。主要体现在以下五方面：
第一，初步完成了应急管理部门基本构架的搭建
局党组坚决贯彻市委、市政府关于机构改革决策部署，把搭建新的应急管理部门架构工作作为头等大事来抓，先后召开12次党组会议研究部署改革具体工作，8次局务会议和2次专题工作会议研究讨论工作推进措施，全力争取市委、市政府和应急管理部领导的重视关心，在此次机构改革中，应急管理部门应该说是涉改部门中整合职能最多的部门之一。我们借向市委常委会、市政府常务会提请专题听取安全生产工作汇报时，分别就加强应急管理队伍建设和建立健全“大应急”管理体制机制提出工作建议。先后2次争取市委常委、常务副市长张文军，副秘书长庄凯组织召开专题会，就理顺应急管理部门与各职能划转部门工作交接和衔接问题进行研究安排。同时还争取了自治区应急管理厅的大力支持，应急管理厅李万春厅长亲自到我局开展专题调研，对理顺当前防汛抗旱、森林防灭火等工作体制，各职能划出部门和应急管理部门关于“防”与“救”的职责关系提出指导性意见。我局不论是在组建的时间上，还是在内设机构、人员编制的数量，还有工作职责的交接衔接、关系的理顺、人员的到位上，均走在全区各地市前列。
按照机构改革进度，我局在3月底已如期完成机构组建、合署办公、三定方案编制等工作。在组建初期，我们把加强值班值守摆在突出位置，建立了机构改革过渡期间突发事件应对机制，强化突发事件信息接报处理，实行24小时局领导值班、明确局领导AB岗、节假日两级带班三级值班等制度。同时，整合应急指挥业务系统，把安全生产、森林防火、防汛抗旱等应急值守和指挥处置系统整合到局应急指挥中心，实现统一接听电话、统一处理信息、统一指挥调度。起草制定了机关公文处理办法实施细则等20多项制度，规范机关内部事务管理，迅速实现角色转换，基本搭建起新的应急管理架构。
第二，理清了一些工作思路，理顺了一些工作机制
我们以建立“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制为目标要求，全力推进构建应急管理、安全生产和防灾救灾减灾一体化责任体系。以“守夜人”为角色定位，坚决扛起应急管理肩负的职责和使命。我们着力理顺部门职能关系，完成了对市防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、防内涝指挥部、防灾减灾委员会成员的调整，确保责任明确，政令畅通。建立与城市应急联动中心信息共享机制，确保事故灾难、自然灾害类警情第一时间转交市局应急指挥中心处置。主动对接林业、水利、市政园林、财政、住建、市政、民政、粮食和物资储备等部门，协调厘清森林防灭火、和险情处置、防汛防洪防内涝、救灾物资储备管理等工作职责边界。制定主汛期应急值守制度，建立与气象、水文等部门在汛期间联合会商制度，科学预警预报，主动与相关部门对接，全面对主城区内易涝点进行现场查勘，掌握城市内涝抢险应急预案启动和响应程序。
第三，延续了抓安全生产的一些好做法，稳定了总体形势
我们牢牢把握安全生产基本盘、基本面，全力防范化解重大安全风险，通过严抓高危行业领域安全监管、强化综合协调工作、推进安全生产预防控制体系和基础建设、加强安全生产执法监督等措施，不断推进安全生产领域改革发展，实现了上半年，全市生产安全事故起数、死亡人员、直接经济损失“三下降”，我局直接监管的矿山、危化、烟爆和工贸行业未发生较大事故，安全生产形势总体稳定。
第四，经历了八次强降雨考验，检视了队伍应对自然灾害的能力
组建之初把“会应急、能应急”作为进入“应急”状态的基本要求，立足职责定位，切实扛起统筹自然灾害防治的主要责任，组织开展洪涝灾害、台风灾害、森林火灾、地震灾害、地质灾害等方面的调查摸底和防范应对工作;先后妥善应对8次强降雨，5次启动市级洪涝灾害Ⅳ级应急响应，及时协调内涝抢险处置积水点处置和救助受灾群众;成功协调处置了搜救大明山露营失联驴友、绿园小区电动车火灾、广西花鸟市场火灾、友爱北路施工人员坠井中毒窒息等突发事件;有效应对这些突发自然灾害，检视了我们队伍的应急能力，也促进了我们从能应急到会应急的转变。
第五，应急管理干部队伍建设正式上路，任重道远
局党组突出强调党建工作和队伍的纪律，落实全面从严治党要求，坚持把党的政治建设摆在首位。在局党组的领导下，以打造对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理队伍为目标要求，我们完成了机关党委的组建，强化党建对业务工作的引领作用，基本建立了新的应急管理队伍。但新机构新部门新队伍在准确识变、科学应变、主动求变，准确把握新机构新职能提出的新要求，理清应急管理部门和承担议事协调机构办公室的职责关系方面还需进一步转变思维，加强学习。
应急管理局组建后，在大家的积极努力下，各项工作有序推进，但同时也暴露了一些突出问题。对应急管理认识不到位;工作亮点不多;工作新机制尚未完全建立;安全生产执法宽松软;个别工作跟不上;重点工作推进缓慢;信息化水平不适应工作发展需要。
二、胸怀全局，着眼长远，为首府应急管理事业谋篇布局
应急管理体制改革是党中央、国务院统筹推进“五位一体”整体布局，协调推进“四个全面”战略布局作出的顶层设计，也是实现国家治理体系和治理能力现代化作出的重大战略决策。近期，中央召开的深化党和国家机构改革总结会议宣告改革总体任务已基本完成。从实施情况来看，各地应急管理部门组建设立和职能交接有快有慢、有先有后，个别地方的个别职能在划转时还设置了职能交接过渡期(如，湖北省防汛职能交接过渡期为一年)，但在主要机构设置和职能配置上基本和应急管理部保持一致。可以说，改革的洪流滚滚向前，改革的步伐永不会停歇、更不会回头。新时代赋予新使命，新形势承担新任务。应急管理体制改革和应急管理部门的职责定位决定了我们的职能不会调出调少、调松调轻，只会越增越多、愈加愈重。新时代、新形势要有新作为、新气象，我们就不能等、不能靠，更不能怨天尤人、寄希望于别人同情。我们只有一条路，只能主动出击、迎难而上，逢山开山、遇水架桥。在这一点上，我们大家必须形成共识。
机构改革的重大历史机遇，让我们这些来自不同部门的同志，相聚在一起，组建新的团队，形成新的战斗堡垒。尽管在组建初期，我们摸索前行，少不了磕磕碰碰，但终究迈出了第一步;尽管在磨合阶段，我们上下求索，难免贻笑大方，但已经在新的历史舞台粉墨登场。作为首府“第一代”应急管理人，我们肩负的使命是为新一代应急管理人引来水，种好树，为首府应急管理事业谋好篇、布好局。接下去，应急管理工作将面临更多地挑战，我们必须向心拧成一股绳，必须拓宽视野看长远，抱着功成不必在我的胸怀，及时理顺和处理好影响、制约应急管理工作的一些体制机制问题。
第一，要正确处理六大关系
一是处理好“统”与“分”的关系。按照工作分工，当前我们应急管理部门承担了市安委会办公室、减灾委办公室、防汛抗旱指挥部办公室、森林防灭火指挥部办公室、城市防内涝指挥部办公室、应急委办公室和抗震救灾指挥部办公室等七大议事协调机构的日常工作职责，履行牵头抓总、抓统筹、抓协调的职责，这是“统”。但同时，应急管理局还是市政府的工作部门，和其他政府工作部门一样都有自己的“责任田”，自己的“一亩三分地”;比如，安全生产我们要抓好矿山、危化、烟爆和工贸行业的监管，自然灾害我们要做好综合监测预警、综合风险评估、专业应急救援队伍建设，防灾减灾我们要做好规划编制等，这就是“分”。战时，我们要充分发挥“统”的作用;平时，我们要注重和突出“分”的建设。统分结合，方能谋得长远。
二是处理好“防”与“救”的关系。专业技术部门主“防”，应急管理部门主“救”，这是应急管理体制改革中专业技术部门与应急管理部门职能划分的总原则。但具体实施过程中，“防”中有“救”、“救”中有“防”，二者很难以“切豆腐块”形式分清。在工作中，准确把握“防”与“救”的关系现实意义重大。“防”是各部门的共同责任。应急管理部门履行的是“综合防”的职责，通过综合风险监测、编制和组织实施综合防灾减灾规划、开展灾后调查评估等措施，指导各涉防部门做好本行业领域的灾害防控工作;而其它各涉防部门履行的是“专业防”的职责，如水利部门要按照综合防灾减灾规划的要求，具体编制和组织实施水旱灾害防治规划，承担水情旱情监测预警和水旱台风灾害预防工作。“救”也一样，是各部门的共同职责，应急管理部门是“牵头救”，负责协同各方力量和资源打大仗、攻坚战;其它部门则是“专业救”，在灾害初期救早救小、防止事态扩大，在抢大险救大灾时则负责提供强有力的技术支撑。
三是处理好“应急”与“管理”的关系。应急与管理是事物的一体两面，在工作中要坚持两手抓。一方面，要通过抓管理措施落实、落细、落地，防范化解安全生产和自然灾害重大风险，严防风险转化为事故和灾难;另一方面，要通过抓组织严密的应急准备，在管理措施一旦失效或因为不可抗力引发灾害事故时，快速启动应急响应，科学有效处置，最大限度减少损失。
四是处理好“整体”与“个体”的关系。就南宁市来说，各单位、各部门都是个体，首府经济社会是整体;防灾是个体，防灾、抢险和救灾是整体;平时是个体，战时是整体。在工作中，必须要有全局的视野，树立正确的整体观，把防灾、减灾、救灾有机结合起来，把灾前、灾中、灾后有机统一起来，把齐抓共管、协同配合的自然灾害防治格局建立起来。
五是处理好“当前”与“长远”的关系。在统筹应急管理工作当中，既要立足当前毫不放松地抓好安全生产、防范应对自然灾害，纵深推进应急管理体制改革各项举措落地生根;又要着眼长远，加快推进应急管理能力规范化、标准化建设，修订完善应急预案管理体系，加强配套制度建设、建立完善地方法规制度标准体系，着力构建应急管理长效机制。
六是处理好“传统办法”与“科技手段”的关系。既要打破不合时宜的思维定势，不凭经验、不讲满话，又要在继承和发展好做法、好经验基础上，不断运用数字化、网络化、智能化的新技术新手段，提高应急科技支撑水平，在事故灾害中发挥“一招致胜”的作用。
第二，要建立完善六大机制
一是建立完善常态摸排机制。通过经常摸排与集中摸排、普遍摸排与重点摸排，摸清底数，掌握风险和隐患的发展规律，在应急管理上做到有的放矢。比如安全生产，起码要了解监管企业的数量、执证情况以及主要安全风险和隐患情况。再比如防汛工作，必须掌握山塘水库、水电站的数量及其除险加固和运行情况，地质灾害点及其整治情况;更深入的，就要掌握水库、水电站行洪泄洪线路及其周边企业、村庄等环境情况。又比如防灾减灾救灾，必须掌握主要灾害风险情况，综合做好风险评估、灾情统计和救灾物资储备，等等。
二是建立完善综合研判机制。事故灾害受多重因素叠加影响，成因复杂。应急管理部门作为应对自然灾害和事故灾难的综合性部门，要运用好各个议事协调机构的综合协调平台，组织专业技术部门加强常规会商研判，牢牢把握工作主动权。必要时，要采取高位会商、高位研判，准确把握应急指挥棒。
三是建立完善监测预警机制。加强与气象、水文、水利、林业、自然资源等专业技术部门的沟通与合作，推动全流程速报预警业务体系建设，密切监测各类自然灾害风险，及时准确发布灾害预警信息，指导公众做好避险救灾工作。
四是建立完善清单管理机制。建立风险清单、目标清单、措施清单、责任清单，实行项目化、台账式管理，坚决做到风险不化解不罢休，问题不解决不撒手。必要时，清单上墙，实行挂图作战，不获全胜、决不收兵。
五是建立完善防范化解机制。找准症结、对症下药，多措并举、科学施策，下好先手棋，打好主动仗，把风险防范在早、控制在小、消灭在萌芽状态。这个机制必须和常态摸排机制有机结合，才能做到措施精准有效，避免大水漫灌式的工作方式。
六是建立完善应急处置机制。加强应急能力建设，完善应急值班值守制度，加强装备物资准备，加强应急预案管理，加强应急队伍建设，确保一旦发生灾害事故，能够快速反应、有效应对、高效处置。应急是管理工作的最后一道防线，必须想全想细，才能在灾害事故发生时，最大限度减少人民群众生命财产损失。否则，一切都是空谈。
第三，要全面构建六大体系
一是构建应急管理责任体系。要全面落实安全生产责任制，推动落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”形成新常态。要切实强化应对自然灾害的属地管理责任，压实应急管理部门统筹协调责任和相关部门业务管理责任，落实救援机构抢险救援责任和相关单位协同责任，明确社会有关单位和人员的配合义务。
二是构建应急救援指挥体系。谋划建设高标准的综合应急指挥平台，抓紧打通上下通畅、左右联通、反应快速的事故灾害信息渠道，抓紧组建富有理论和实战经验的指挥团队，抓紧理顺与消防综合救援队伍、安全生产、防汛抗旱、森林灭火等专业救援队伍的调度指挥关系，抓紧建立应急管理部门承担重大灾害指挥部、协助党委政府组织应急处置的指挥机制。
三是构建应急管理队伍体系。加强应急管理部门和相关部门应急管理队伍建设，加强专业救援队伍建设，加强与综合性消防救援队伍的沟通与联系，形成以综合性消防救援队伍为主力、以军队非战争军事行动力量为突击、以专业救援队伍为协同、以社会力量为辅助的应急救援力量体系。
四是构建应急管理预案体系。抓紧制定修订政府总体应急预案、自然灾害类和安全生产类专项预案、督促相关部门和单位修订完善部门预案和重点单位的基层组织预案;加强预案上下左右的协调衔接，对重点单位预案实行严格的审查备案管理，抓紧建设应急预案数据库;加强安全生产类事故和自然灾害抢险救援救助的调查评估，及时对预案进行针对性修改完善，定期组织开展预案演练。
五是构建应急管理保障体系。推进应急管理队伍和各类救援队伍标准化建设，分层次提升应急装备、物资保障水平;强化应急管理专家咨询、中介服务、工程抢险、通讯保障等技术支撑。
六是构建应急管理制度体系。加快地方性法规制度的立改废工作，加强地方标准的调研草拟工作，抓紧研究制定灾情报告、会商研判、监测预警、应急响应、现场指挥、信息发布、舆情应对等一批工作制度，为应急管理提供制度保障。
从长远角度来说，应急管理部门在今后的工作当中，只有坚持正确的目标导向，只有处理好这六大关系、建立完善这六大机制、构建形成这六大体系，才能实现应急管理体制改革的初衷，才能使应急管理部门从“物理变化”发展为“化学反应”，从而解决长期以来应急管理“九龙治水”、“各管一摊”的弊端，主动适应“全灾种”和“大应急”的形势任务，形成应对灾害事故“一盘棋”，实现应急救援力量的整合、优化和共享，使预防和处置工作更加有力、有序、有效。
三、脚踏实地，稳扎稳打，全力完成下半年应急管理各项工作任务
5月份，我们研究制定了《2019年南宁市应急管理局工作要点》，提出今年应急管理工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，全面贯彻落实市委十二届七次全会精神，加快推进市、县两级应急管理部门内设机构组建和职责融合，理顺应急管理工作体制机制，统筹加强全市自然灾害防治，持续深化安全生产领域改革发展，着力防范化解重大安全风险，为构建与首府治理体系和治理能力现代化相适应的应急管理、安全生产、防灾减灾救灾体系打下坚实基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年。这个工作要点和工作思路是从市、县应急管理部门刚刚组建完成的实际通盘考虑决定的，贯穿全年工作就是体现一个“稳”字，围绕“稳大局、稳队伍、稳衔接”设计安排了一些基础性工作任务，坚持“边组建应急、边应急边完善”。
“一分部署，九分落实”。从上半年实施情况来看，工作要点与上级应急管理部门要求相符，与市委、市政府强首府战略部署安排相适应。下半年，我们仍然要坚定不移地按照这个工作思路继续推进各项重点工作，尤其要着重抓好以下几个方面。
第一，打好事故防控攻坚战，稳住安全生产基本盘和基本面
从总的情况来看，今年以来全市安全生产形势保持总体稳定，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失等四项统计指标均呈两位数幅度下降。但具体分析，安全生产形势其实仍不容乐观。尤其是较大事故同比大幅反弹(按照自治区应急厅统计为4起，去年同期没有发生较大事故;在一个多月时间内接连发生西乡塘污水管井“4.26”中毒窒息死亡和经开区混凝土浇筑“5.30”垮塌较大事故)，建设工程领域事故持续高发(去年统计已达到近年峰值，但今年1-6月份又累计发生31起、死亡34人，同比上升34.9%和112.5%)。加之，安全监管执法等重点工作推进乏力。导致南宁市在4-6月份，先后被自治区通报、提醒、约谈。市委、市政府主要领导为此多次作出批示指示，张文军常务副市长也多次组织召开会议布置工作。可以说，应急管理局挂牌成立以后，开局并不是很顺、工作非常被动。现在已经进入下半年，这个时期是一年当中的产能集中释放期，历来也是事故高发期。加之，受高温、台风、强降雨、汛期等众多不确定风险因素密集叠加影响，事故概率增加，安全监管面临极大考验。要扭转当前被动工作局面，只有放手一搏、背水一战，聚焦重点行业领域“防风险、除隐患、遏事故”，全力打好事故防控攻坚战。
一是加快建成双重预防工作机制。要从源头上防范化解重大安全风险，全面完成重点企业安全风险整体评估;要加大对重大风险企业和关键环节的检查频次;要尽快拿出实施方案，启动区域风险评估试点工作。要充分运用安全生产综合信息平台做实做细隐患排查治理工作，持续开展事故隐患“大排查、大管控、大整治”活动;要对国家、自治区和我们历次检查巡查发现的隐患进行清零，要督促责任单位、责任人一项一项地予以彻底整改。
二是强化安全专项整治的针对性。要深入分析道路交通事故总量仍然较大、工程建设领域事故持续高发、较大事故大幅反弹的深层次原因，督促交通运输、交警、住建、城市综合执法等负有安全监管职责部门深化道路交通和建筑施工安全专项整治。搞安全生产，既要加强源头治理和过程管控，也要加强结果考核和运用。对于整治，我们必须旗帜鲜明地提出“不死人、少死人、不发生较大事故”的目标导向，要求各相关部门针对客货运企业，疲劳驾驶、酒驾毒驾、超载超速，过境客货车、“百吨王”、泥头车、电动车，坍塌、高坠、触电、物体打击、车辆伤害等一项一项制定方案，一项一项抓整治。不能再像以往那样，搞一份文件管全年、一个方案管全行业的笼统做法，要强化会商、督办、检查、通报、约谈和事故查处等安全生产综合监管手段，务必使整治见到成效。对于我们自己监管的矿山、危化、烟爆和工贸等几大行业，切不可掉以轻心，要深刻吸取岑溪天马矿山“7.13”塌方事故教训，举一反三，全面落实年初明确的整治任务，防止“平地出惊雷”之事发生。矿山科要按照自治区应急管理厅的要求，针对采石场“一面墙”开采的问题，立即组织一次全面彻底地排查。发现类似情况，要依法采取暂扣安全生产许可证、停产停业整顿等措施。
三是全面提升安全监管执法效率。今年，自治区安委会把“强监管、严执法”行动列入全区安全生产重点工作，提出了“日常监管处罚金额比上年翻一翻”的目标，目的是更加突出监管执法在事故预防控制中的作用，和应急管理部门作为各级政府行政执法部门的地位。作为应急管理人，我们要深刻领会自治区的意图，要深刻认识事故防控和监管执法之间的内在联系，要深入分析当前执法立案率普遍偏低的主观原因。要主动把强化安全监管执法作为打赢下半年事故防控攻坚战的有力抓手。运用安全风险分级评定的成果，加大对高风险企业执法检查的力度和频次;发挥隐患排查治理信息系统作用，加强安全监管执法的针对性和指向性，重点查处不按要求自查自报隐患、不按规定完成隐患整改、隐患排查长期为零的企业，着力提高执法检查立案率、立案处罚率、处罚执行率。同时，要督促交通运输、交警、住建、城市综合执法等负有安全生产监督管理职责的部门，加大对道路交通、建设工程等事故多发行业领域的执法检查，切实把事故高发势头压下来。为提高执法能力水平，今年自治区应急管理厅专门下达了“提升安全监管能力”项目资金，我们要指导县区切实把这笔钱用在委托第三方辅助开展隐患排查上，通过借力助力全面提升监管执法效率。
四是加强安全监管基层基础建设。要在基层安全网格化管理方面有所见树。要主动出击，在加强基层网格员队伍建设、提升网格员发现问题能力水平上深入探索研究;要形成一些制度性成果，推动解决基层网格员人员配备、能力培训、报酬补助等实际问题;要研究形成一些工作机制，使基层安全网格化建设不偏题、不走样，使之成为加强基层安全监管执法的得力助手。要在企业安全标准化建设上实现量质提升，加强标准化企业运行质量审计，全面分析标准企业安全管理状况，推动企业创建安全标准化制度成果转化为安全管理水平的提升。
五是做好重大节庆活动安全生产保障。服务保障重大节庆活动是市委、市政府否到位是检验应急管理广大干部工作的重要标尺。三季度适逢中国—东盟博览会、中秋节、迎接新中国成立70周等，重大节庆活动多，社会影响大，安全生产形势稳定与否直接关系首府形象乃至广西形象。我们必须未雨绸缪，制定方案，围绕活动场馆、商品展区、临时搭建设施、接待服务酒店等重大节庆活动核心区做好安全生产保障，要针对消防安全、特种设备、临时用电、供水供气、人员疏散等方面督促有关部门组织落实严密的安全防范措施。同时，要强化对重大节庆活动核心区域周边的安全监管，采取暂时停产停业整顿、暂时停止施工等强化措施，加强对重大事故隐患和重大危险源的管控，营造安全稳定的环境。
第二，以防汛防台风为重点，有效应对自然灾害
今年是改革元年，4月1日市委、市政府刚印发应急管理局的三定方案，在尚未明确内设机构及人员的情况下旋即进入了汛期，6月1日又迎来主汛期。可以说，整个备汛工作显得比较仓促。加之今年年景相对较差，又逢厄尔尼诺事件影响，入汛以后全区经历了八次强降雨，桂北等一些地区损失惨重。全区防汛抗洪形势非常严峻，各级防汛办调整升级、应急管理厅天天视频调度、自治区政府领导多次坐镇指挥、自治区党委政府主要领导连续批示指示。但单从我市情况来看，总体比较幸运，雨情、水情可控，灾情较之往年差距并不是很明显。下半年，是季节气候影响南宁的集中期，7、8、9三个月有高温、强降雨和热带风暴等，10月份起又进入风干物燥的森林防火期。如果把前段应对自然灾害比作初试的话，那下半年，我们将真正面临水与火的考验。要在这场考验中立于不败之地，当前，首当其冲的就是做好防汛防洪防台风工作，而且要态度坚决地以“不发生人员伤亡”为主要目标(7月16日，上林县因房屋倒塌致1人死亡)，层层落实防汛责任，层层落实防范措施。
一是及时补齐短板。机构改革前，防汛办设在水利部门，政府办这边归口于农口这条线，长期运转形成了一些好的工作机制、工作经验和工作力量。但机构改革后，全区防汛指挥体系自上而下都作了调整，防汛办的职能划转到了应急管理部门，原来好的工作机制、工作经验和工作力量却没能随职能调整到位。这些问题在市、县两级表现最为突出。就市本级来说，虽然原来市防办的7个同志划过来了5个，但受限于机构编制和其它工作需要，当前只有2个同志直接从事防汛工作，而且背后还缺少了水利系统的技术支撑。县(区)就更突出了，调整过来的职能一样不少，但人员配备却严重不足，个别县(区)甚至没有人从事过防汛抗旱工作。问题直接影响到整个防汛体系的运转，从市到县到乡到村屯的快速反应机制触角不灵了，信息也不畅通了。对于这些问题，我们要加强调研，全面掌握情况。在新的工作机制尚未确立、新的工作力量没有到位之前，我们要认真组织研究，汲取原来一些好的做法和经验。对于县(区)防汛体系中人、财、物配备的问题，要及时通报县(区)党委、政府。
二是做好规定动作。对汛前检查，汛中巡查，预案评估调整，公布防汛责任人，救灾设备设施维护、检修、增补，防汛行政首长培训，防汛办业务培训，水上救援技能培训，应急救援演练等防汛常规性工作，过去水利部门按串联式、递进式的步骤推进实施。但当前的时间和空间已由不得我们循序渐进，必须采取并联的方式开足马力、迎头赶上。对这些规定动作，相关科室要及时清理，列出清单，实行挂图作战;要结合日常工作，合理安排，同步推进，要全部完成。对不适应当前防汛防台风形势组织集中培训的，要及时把任务分解到各个县(区)，分片实施，确保任务按质按量完成。各分管领导要亲自过问，加强督导，确保责任措施到位，工作无遗漏。
三是强化信息衔接。应急指挥中心、自然灾害救援科、救灾和物资保障科在信息收集、汇总、上报、发布方面要分工负责、密切配合，主动加强与气象、水文、水利、自然资源等部门和各县(区)的沟通联系，建立汛期信息共享互通上报机制。要畅通信息报送渠道，统一信息口径，编制每日信息情况汇总，权威发布雨情、水情监测等综合预警预报信息和受灾情况报告。在启动应急响应期间，要密切关注雨情、水情监测情况及台风动态，加密信息收集、汇总、上报、发布的频次;要想方设法、千方百计通过各种信息网络、渠道和方式把灾害预警预报信息发送到受灾害威胁的县(区)、乡镇、村屯等基层群众手中，做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。要加强防汛防内涝微信、QQ工作群的利用和管理，及时准确地发布、报告或传达灾害预警预报、会商研判、受灾情况信息或防汛抗旱指挥部领导决策信息。
四是加强联合调度。要在气象、水文、水利、自然资源等专业技术部门对台风动态及雨情、水情、水库电站运行、地质灾害风险精准监测基础上，及时组织会商研判;要强化会商研判结果运用，督促水利部门及时组织超汛限运行水库降低水位，腾出纳洪库容;同时根据雨情、水情变化情况，主动对接自治区防汛办和水利部门，争取做好郁江流域特别是邕江上下游水利工程、以及各水库群的联合调度，统筹安排“拦、分、蓄、滞、排”各项措施，充分发挥水利工程综合调蓄作用和防洪减灾效益。在台风和强降雨来临之前，要及时组织有关部门加强重要水利、电力、交通、通信、给排水基础设施、建筑施工工棚和塔吊的安全防范，严格执行巡查值守制度，加强重点区域隐患排查;要督促自然资源部门对地质灾害隐患点和易发区特别是学校、移民搬迁点等部位的调查、巡查、排查工作力度，及时发现险情并做好预防。要督促灾情风险较高县(区)做发撤人转移准备，明确撤离信号、线路和避险场所，一旦达到转移条件，必须协调属地政府迅速组织撤离受威胁群众。
五是抓好抢险救援工作。抢险救援是应急管理部门最重要的主责主业，在整个应急管理体系建设中，必须把其摆在最突出位置抓紧抓实。应对防汛工作，应急指挥中心、自然灾害救援科、救灾和物资保障科要牵头抓总，要统筹各类防汛抢险应急力量和应急资源，要加强部门联动和区域协作，做到统一指挥、统一调度、快速响应、有效救援。要加快做好防汛物资储备的普查，不足的，要会同有关部门做好采购计划并组织落实;对抢险用的各类设备设施要定期进行维护检修、保持其完好运行状态，要适时拉到现场、检验其运行状况。在没有制定和实施救灾物资储备计划前，要主动与粮食和物资保障部门建立工作联系，督促其及时储备更新防灾救灾物资，规范调运分发程序，切实保障抢险救灾需要。要加强与消防救援机构联系与合作，启动应急响应时，要及时组织协调消防救援力量向预报重点区域、易灾区域预置抢险救援力量;除消防救援队伍外，要对全市防汛应急救援力量进行一次全面的摸底，要掌握应急救援队伍的规模、装备配备、训练、应急响应、集结、调度等情况，确保一旦发生险情、灾情，队伍能拉得出、用得上。
请火灾防治管理科参照防汛抗旱的工作要求，结合我市森林防火工作实际，做好冬季森林防火期的各项应急准备工作。
第三，突出以人为本，做好自然灾害救助工作
几个自然灾害种类里面，洪涝、干旱、台风灾害和由此引发的地质灾害这一块所占的权重、影响和损失最大，比重起码达到70%以上。作为应急管理部门，我们要以此为救助的重中之重，切实承担好自然灾害救助牵头管总的责任。要推动县(区)党委、政府认真履行自然灾害救助主体责任，落实行政领导负责制。自然灾害发生后，要视灾情第一时间启动灾害救助应急响应，第一时间组织转移受灾群众，第一时间派出工作组，第一时间调拨救灾款物，确保自然灾害发生12小时之内受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所，有病能得到及时救治。灾情稳定后，要组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，及时对因灾造成的各类损失进行全面核查，分析评估受灾原因和灾区需求，为抗灾救灾工作提供支撑;要加强救灾捐赠管理，健全救灾捐赠需求发布与信息导向机制，完善救灾捐赠款物使用信息公开、效果评估和社会监督机制。要及时组织开展自然灾害调查评估工作，推动地方严格落实党委和政府主体责任、部门严格落实灾害预防行业管理责任，建立权责一致、失职追责的自然灾害防治责任体系。
第四，坚持统筹谋划，做好一些稳固根基的基础性工作
一是健全完善应急预案体系。超前做好“1+N+x”(总体+专项+部门)应急预案体系框架顶层设计，启动修订总体应急预案，组织指导修订防汛抗旱、地质灾害、森林火灾、自然灾害救助等自然灾害类和工矿商贸、道路交通、水上交通、建筑施工等安全生产类专项应急预案，切实提高预案的实用性和可操作性。要指导协调各级各有关部门编制修订各类应急预案，逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。要立足经常化、实战化，推进政府、部门、企业三个层级各类应急预案演练活动，磨合指挥机制，完善处置流程，锻炼救援队伍;推动社区、学校、商场等人员密集场所普遍开展疏散逃生、应急避险等方面的群众性应急演练，不断提升社会公众防灾避险意识和自救互救能力。
二是突出规划引领。应急管理部门履行好“综合防”的职责，首先要组织编制综合防灾减灾规划，做好森林火灾、水旱灾害、地质灾害等防治工作，以规划凝聚防治合力、统领防治工作。当务之急要贯彻落实习近平总书记在中央财经委员会第三次会议的重要讲话精神，牢牢把握“六个坚持”、协调建设“九项重点工程”的要求，加快编制我市自然灾害防治重点工程建设规划。要加快推进安全生产“十三五”规划十大重点工程项目，力争在十三五期末实现全市本质安全水平新提升。同时要超前谋划，及时启动“十四五”安全生产和综合防灾减灾规划编制的前期研究工作。
三是加强应急管理新闻宣传。要围绕学习宣传习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾救灾减灾重要论述策划系列新闻宣传活动。要加强与“两台一报”等主流媒体的合作，全面发挥“南宁应急”微信公众号、微博和网站等新媒体的作用，拓宽应急管理新闻宣传阵地，提高公众关注度。要准确把握应急管理宣传的规律特点，坚持把推动市委、市政府应急管理决策部署落地落实作为宣传工作重点，练好提升应对突发事件新闻宣传社会效果看家本领，运用好先进典型宣传和负面问题曝光两个利器扬清激浊，提高公众防灾减灾和安全生产素质。要突出应急管理各类主题宣传、互动体验，延伸应急管理“七进”“安全生产八桂行”等活动触角，为首府应急管理事业改革发展营造良好的舆论氛围。
第五，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动
应急管理事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定大局。应急管理工作相对于其它工作来说，是一个要求更讲牺牲、更讲奉献的艰苦岗位，也是应急管理系统广大党员干部践行初心、担当使命的最好平台。担负这一神圣职责使命，最根本的是要对党忠诚、理想信念坚定。在首府应急管理事业刚刚起步之际，中央部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，对于我们培育牺牲奉献精神、坚定信仰信念，确保始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义尤为重要，为我们更好适应新时代、担当新职责、履行新使命提供了难得机遇，正当其时。
按照中央部署要求，我们做为第二批开展主题教育活动的单位。人事科和机关党委要牵头谋划，组织做好主题教育的各项活动安排。在学习教育活动中，局机关、二层单位全体党员干部要切实把自己摆进去、把应急管理事业和岗位工作职责摆进去。要牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，召之即来、来之能战、战之能胜的应急管理本领，做到学习教育走深走心走实、调查研究解难题出实招、检视问题刀刃向内深挖根源、整改落实立查立改确保到位。局党组成员和各处级干部要带头发挥表率作用，首先要抓好自身教育，作出示范。要加强组织领导，强化督促检查，注重统筹兼顾，突出务实作风，坚决防止形式主义，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，有力防范化解重大安全风险，为新中国成立70周年创造良好安全环境。
第六，加强机关党的建设，以党建引领应急管理工作
要进一步强化机关党建工作力度，推进各党支部组织生活常态化、制度化，严格执行“三会一课”、“主题党日”、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活和领导干部带头上党课等制度。要把“两学一做”学习教育常态化制度化同“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，同防范化解重大安全风险、做好应急管理工作结合起来，同建强班子、建强队伍结合起来，把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，做实做严做细支部组织活动。要聚焦应急管理、安全生产、防灾救灾减灾主责主业，培育机关党建品牌，树立一批学习先锋、岗位先锋、廉洁先锋和文明先锋;要加强应急管理先锋典型宣传，不断扩大应急管理特色党建品牌影响，营造争先创优的风气和氛围。要落实全面从严治党要求，建立健全党风廉政建设主体责任清单，集中整治形式主义、官僚主义突出问题;要支部和科室为单位，组织全体干部排查廉政风险，开展身边人腐败案件警示教育活动，以身边事教育身边人。
第七、加强队伍建设，提高应急管理干部素质
要组织深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神，和总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述以及致国家综合性消防救援队伍训词精神，把对理论学习的理解转化为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉。要全面增强干部队伍应急管理的本领，全面开展业务大学习、大调研活动。在培优育优、选人用人上，树立鲜明导向，要按照《党政领导干部选拔任用条例》标准，培养任用一批政治上有担当、能力上善担当、工作上敢担当的干部。要强化“厉兵秣马、枕戈待旦”应急精神，增强履职能力和创新发展能力。要加强政治思想教育，打造忠诚使命、甘于奉献，迎难而上、敢于担当的高素质应急管理干部队伍。
同志们，今年是新中国成立70周年，做好应急管理、安全生产、防灾救灾减灾工作意义重大;今年又是机构改革的第一年，基础打得牢不牢固，事关未来首府应急管理事业的改革发展。相信我们在座的各位，在市委、市政府的坚强领导下，在局党组的正确带领下，一定能紧密团结、风雨同舟，齐心协力、攻克难关，全面完成各项工作任务，交出第一份令党和人民满意的答卷。
省委、省政府召开省新冠肺炎防控领导小组(指挥部)、安全生产委员会、“三防”指挥部会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记有关重要指示精神，对做好当前和今后一个时期的疫情防控、安全生产和防灾减灾工作进行再部署、再推动、再落实。
近期，我们已经多次作出部署，刚刚召开的省委十二届十四次全会也提出明确要求.今天再次召开会议专题研究，是因为形势迅速发展变化，对我们提出了新的更高要求.一是疫情输入风险大地全球疫情仍在扩散芟延，多国流行的德尔塔变异株传播力增强，我省日均入境需隔离人员约xxxx人，在管集中隔离人员超过x万人，疫情输入风险一直处在高位;近日xx发生的聚集性疫情，短短几天已波及多个省份多个城市，我省xx、xx先后发现输入病例，xx、xx、江门、茂名、清远等地排査出多名外省病例的密切接触者.风险就在眼前、就在身边，必须紧急采取更有针对性的防控措施，确保疫情不出现规模性输入和反弹•我们刚刚经历了xx、xx、xx起境外输入关联本土疫情，已经有了应对变异株的经验，对兄弟省份这波疫情，如果没防范好，我们无法向全省父老乡亲交代。二是防汛防台风任务紧迫.现在正值防汛防台风的关键期，预报显示雨量偏多，将登陆或严重影响我省的台风还有x一x个，出现洪涝和地质灾害的风险非常高.特别是近来强降雨、强对流等极端天气频发，前些天河南郑州、新乡等地的特大暴雨，最大小时降雨量超过xxx毫米，超过历史极值数，百年未遇，目前已有近百人遇难.这给我们敲响了警钟，人命关天、水火无情，必须著眼最极端情况，全面提升防灾减灾救灾能力水平.三是安全生产形势令人担忧.x月中旬以来，我省接连发生珠海石景山隧道“x•xx”透水重大事故，造成xx人遇难;珠海金海大桥施工断面《x・xx”断裂较大事故，造成x人遇难、x人失联;惠州海域风电安装施工船“x•xx”倾斜较大事故，造成x人失联，令人十分痛心。如果安全生产事故高发势头得不到有效遏制，一旦与自然灾害和疫情叠加碰头，我们的工作就会准上加建.形势复杂严峻，任务艰巨繁重，生命安全、大局稳定不容有失.
刚才，xx同志通报了有关情况，对下一步工作作了具体部署，讲得很实、很有针对性，我都赞同，各地区各有关部门要认真抓好落实。这里，我强调几点意见。
习近平总书记始终高度重视疫情防控、安全生产、防灾减灾工作，近期又作出一系列重要指示，强调要毫不放松抓好幣态化疫情防控，持续做好外防输入工作，一旦发现病例要严格采取相关措施，绝不能松动，绝不能手软;强调各级领导干部要身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失.在昨天的中央政治局会议上，总书记再次强调，要绷紧安全生产和公共安全这根弦，抓细抓实各项防汛救灾措施，毫不松懈做好疫情防控，持续推进疫苗接种工作。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实，进一步把思想和行动统一到总书记、党中央的决策部署上来。
-是要深刻认识这是族帜鲜明讲政治的必然要求。总书记对疫情防控、安全生产、防灾减灾工作反复强调、念兹在兹，党中央多次作出明确部署。我们一直强调胸怀•国之大者”，这就是“国之大者气我们一定要将其作为重要政治任务抓紧抓实抓好，把增强。“四个意识”、坚定“四个自信”、做到嘀个维护”落到具体行动上。
二是要深刻认识这是践行以xx为中心发展思想的重要体现，坚持以xx为中心，十分重要的就是守芬好xx群众的生命财产安全。要始终把xx至上作为作出正确抉择、决定行动优先序的根本前提，由衷地高度重视疫情防控、安全生产、防灾减灾工作，带着对xx群众的深厚感情、如山责任抓好落实。
三是要深刻认识这是保持经济社会持续健康发展的重要前提。前一阶段发生的本土疫情，以及xx“x.xx”透水重大事故，牵扯了省里、市里多少精力，多少工作因此被延后，教训十分深刻。如果没有做到“万无一失”，都有可能导致“一失万无”。要算大账、政治账、长远账，防得住才是硬道理，只有把疫情防控、安全生产、防灾减灾工作都做好了，才能做好“双统筹”，才能为顺利完成全年目标任务创造良好条件。否则，一切都无从谈起。
四是要深刻认识这是彳顾极强弱项的必然要求。x月x日，省委专门召开会议，研究抓好常态化疫情防控工作的实践认识和思考，总结经验、查找不足、完善制度、狠抓落实。我们从实践中总结出来的经验规律、形成的制度机制是要解决问题的，是务实管用的，不能嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂，关键要落地落实。对兄弟省区市出现的问题，我们也要坚持全国全省一盘棋应急响应，举一反三、真抓实改。
国务院联防联控机制x月xx日发出紧急通知，对做好疫情防控工作提出x个方面要求。我们要逐项认真对照，把总书记、党中央的部署要求落细落实落具体，按照第一位工作的要求抓好外防输入、内防反弹各项工作。
一是要提档升级防控标准守好守牢外防输入关口。深刻吸取近期省内外境外疫情输入的教训，紧盯航空、陆路、水运口岸和人物同防“四个方向”，从国门到户门全链条筑牢外防牆入严密防线。要严格执行升级版防控指引。我们针对德尔塔变异株传播特点，对外防输入防控措施进行了全面升级，形成覆盖航空口岸、陆路口岸、水运口岸、人物同防、口岸综合管理、应急处置、集中隔离场所、医疗救治、“哨点”监测、核酸检测、疫苗接种等xx个方面的xx份工作指引。这是付出巨大代价、在实践中总结出来的管用措施，一定要落实到每一个环节、每一个人。其中，十分关键的是要分门别类开展培训和演练，让基层一线尽快烂熟于心、熟练运用、严格执行。只要我们严格执行指引，即便有意外暴露感染，风险也是可控的。前段时间清远的医护人员意外感染，因为是完全按照规范操作，严格遵守闭环管理，所以一经发现就控制住了，没有造成疫情扩散。要着紧守牢机场、港口、陆路口岸等重点部位，当前，国际机场已成为境外疫情输入风险集中暴露点，要进一步严格xx、xx等国际机场入境旅客核查检测和跟踪管控，强化国际航班远端防控，以更严密的体系、更有效的措施做好口岸入境、接转分流、集中隔离、社区管理”xx+x”全流程闭环管理。要对高风险岗位工作人员会面落实防控“四件套”措施，实行名单管理、闭环管理、定期轮换。要坚持人、物同防。严格落实进口冷链食品、进口高风险非冷链集装箱货物等核酸抽检和消杀措施，做好入境交通工具检疫消杀和垃圾处置。要加强集中隔离场所规范化设置。科学规划建设广州、深圳等市标准化隔离点，以更完善的设施条件、更严密做好隔离工作。
二是要全国全省一盘棋加强省际联防联控。南京这次聚集性疫情已扩散到多个省份多个城市，省际传播、多点爆发的风险很高。全省各地区各部门要实施省际联防联控，严防疫情输入我省要一盘棋响应。各市都要强化疫情监测，严格实行日报告、零报告制度。要一盘棋共享信息，加强与兄弟省区市的信息互通，严防漏管失管，以信息全面准确快速共享，跑在疫情传播的前面要一盘棋備査，充分运用大数据技术手段，加强人员流动轨迹分析，全面甄别有中高风险地区旅居史来粤返粵人员信息，并及时推送至各地。各地区要加大对重点人群的排查力度，切实提高排査管理效率，落实分级分类管控措施，做到“日清日结”。要一盘棋管控。交通、民航和铁路部门要加强对省际客运汽车、国内航班、火车、高铁等的交通管控，落实进站旅客測温、健康码亮码通行、佩戴口罩等要求，对有疑似症状旅客迅速按要求采取转移、筛査、隔离管控等措施。
三是要全面加强社会面疫精防控。要强化重点场所常态化疫情防控措施，对景区、商场、餐馆、电影院、交通场站、葬老机构等严格落实限流、测温、验码、佩戴口罩等防疫措施，最大限度消除风险隐患。要强化发热门诊、基层医疗卫生机构、药店等“哨点”作用，特别是基层诊所要落实首诊负责制，避免可疑患者辗转就诊，有力落实“四早”措施。要强化医院、集中隔离点等重点环节防控。对医院要严格落实各地分管领导、卫生健康局局长、医院院於等的主体责任，守好防院感底线。对集中隔离点要按照“准医院”标准全面加强防控措施，坚决防止交叉感染。医务人员长期在高风险岗位工作，压力很大、十分辛苦，要加强关心关怀，科学组织安排，把感染风险降到最低。要强化应急处覧工作准备。一旦发现疫情，第一时间启动应急处置，绝不能松动、绝不能手软，该设定什么风险级别就设定什么风险级别，该划定多大防控范围就划定多大防控范围，该采取多严格防控措施就釆取多严格防控措施。当前正值暑期，是旅游旺季、消费旺季。要教育引导群众强化个人防护，减少跨省流动，减少规模聚集，减少聚会聚餐，有效降低疫情传播风险。这里要强调的是，全省各级党政机关、企事业单位要加强人员管理，党员干部要带头，非必要不出省。请省防控领导小组(指挥部)办公室根据防疫需要抓紧制定明确的规范要求，印发各地区认真落实，
四是要全面推进疫苗接种。按照x月底前完成x亿人全程接种的目标，倒排工期、压茬推进，确保如期实现适龄无禁忌人群“应接尽接”
做好常态化疫情防控，必须始终绷紧疫情防控这根弦。省防控领导小组(指挥部)办公室要坚持每日研判，加强指导督导，确保全省防控体系始终处于激活状态，始终保持高效运转。各级党委政府要落实属地责任，党政主要负责同志要靠前指挥，常态化开展风险排查，及时发现整改潜在漏洞和薄弱环节。要全面压实各个社区、単位、企业主体责任，充分发挥基层党组织故斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，把常态化防控措施细化落实到具体岗位、具体人，管好自己的人，看好自己的门，筑牢联防联控、群防群控严密防线。
一是要强化安全隐患大排查大整治。省安委会前期已专门下发通知、作出全面部署，要狠抓落实、务求实效。要全面排査整治。对全省所有行业、所有经营单位开展地毯式、拉网式大排査，不留死角、不留盲区，切实做到隐患没査清不放过、问题没整改不放过、责任不落实不放过。尤其是针对重大事故隐患要"一患一档”，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，绝不能大而化之、笼而统之。要盯住关键重点。紧町危化品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业重点领域，抓紧补短板、堵漏洞，坚决稳住安全生产形•势。今年是实施“十四五”规划第一年，开工建设项目多，一些地I方、一些企业存在赶工期、抢进度的冲动，要全面加强地下工程、海上工程、桥梁涵洞、高层建筑等领域施工过程安全管控，最大限度消除安全隐患。要严格落实责任。一个是各级党委政府属地监管责任，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，做到守土有责、守土担责、守土尽责、守土有方。一个是企业主体责任，严格遵守安全生产有关法律法规，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，切实提高安全生产水平。压实责任，十分重要的是加强督导检查，督促毎一个人把责任担当起来。要督促企业坚决把好安全生产关、守好安全第一岚。对因责任不落实造成严重后果的要严肃追责问责，在这个问题上绝不能手软，否则就是对xx"不负责。
二是要强化防汛防台风工作。以高标准、严要求、实作风做好各项防御准备工作，牢牢掌握工作主动。要加强预测预报预警。把现代科技和传统手段结合起来开展预警监测，强化对强降雨和雷暴大风等强对流天气的精细化滚动预报，特别是要强化短临预报，提高预警的及时牲有效性，用好乡村大喇叭、短信电话等有效手段，以最快的速度将信息传递到每个单位、每一户、每个人。要加强应急响应。如果应急响应不及时，预测预报预警再准确，我们也会错失良机。要认真吸取各方面教训，进一步强化气象预警与应急响应联动挂钩，一旦出现异常极端天气，各级党委政府要迅速启动应急响应机制，该启动什么级别就启动什么级别，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运，并通过手机短信、微信微博、电视广播等高频度发布信息、提醜群众，高效有序做好疏散和安置工作。在这个问题上，各级党委政府一定要当断则断。生命高于一切，在生命面前没有什么工作不可以放一放、缓一缓，只要保住了人的生命，其他损失都能够弥补回来。应急响应要灵敏、高效，关键还是要责任明确、指挥有力，坚决防止层层推诿、人人卸责，绝不能贻误战机、贻误大局。要加强隐患排查治理。对城市运营和在建的地铁、铁路、公路、市政道路的隧遒和涵洞，车站、机场等枢纽以及公共设施的地下空间、居民住宅楼地下停车场，对农村地区削坡建房等地质灾害点，逐一建立风险台账，形成易涝类风险分布图、风险隐患清单，精准有效制定防范措施。特别是要毫不松懈抓好运营地铁安全度汛，省交通运输厅和广州、深圳、佛山、东莞等市要组织地铁运营企业加强隐患排查，科学设置地铁停运决定权，赋予现场管理人员更充分的临机处置权，确保地铁运营绝对安全。要着力提髙xx群众防灾避险意识和自救能力。昨天，xx市xx县x名少年上山游玩遇暴雨失联，目前找到x具遗体，这其中固然有自然灾害的原因，也与避险意识不强有很大关系。要加强防灾避险知识宣传，广泛普及内涝、台风、山洪、滑坡、泥石流等常见灾害的防御知识，突出临灾的宣传指引，滚动发布安全警示，让群众明白，防什么、怎么防。
三是要强化应，色演练和救援准备。立足最不利情况，做好散万全准备，确保能够迅速、科学、全面、高效开展应急救援。要完善和落实临灾转移工作机制。抢险救灾，第一位的任务就是把处在危险地带的群众安全转移出来。要落实好“转移谁、谁组织、何时转、楮到哪、如何管理”x个关键环节工作，抢在极端天气到来之前，把该转移的人员全部转移到安全地带。在这个问题上，绝不能有侥幸心理，一定要态度坚定、措施坚决。要切实强化应急演练。实战实训是落实应急响应的基袖性工作，要在演练磨合中查漏补缺，确保一旦风险发生，能够以高效的运转把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要未雨绸缪做好应急力量建设和物资储备。加强综合性消防救援队伍、专业抢险队伍、社会救援力量建设，建强应急航空救援力量，把无人机、大型抽水设备等先进技术装备起来，备齐各类应急救援物资。通讯是防灾减灾救灾的基本保障，要预判可能发生严重灾害的地区、通讯条件落后的偏远地区，做好卫星电话等通讯装备的提前配置和日常维护，确保关键时刻拿得出、用得上、联得通。要严格做好值班值守和应急处置。认真执行领导干部到岗带班、关键岗位xx小时值班制度，落实突发重大险情灾情第一时冋报吿、第一时间抢护要求，“抢旱、抢小、抢先”，确保一旦发生重大事故或紧急情况，领导干部第一时冋赶赴现场应急指挥。
做好疫情防控、安全生产和防灾减灾工作，需要强调的、我反复强调的就是要真抓实干运用好落实好总书记教给的“以大概率思维应对小概率事件”的方法论。一是要在。宁可信其有、不可信其无”上十分坚决。对“弱信号”保持高度警惕，一叶易色而知天下秋，发现风险苗头一定要抓住不放、深究到底，绝不能视而不见、麻木不仁，绝不能有丝毫麻痹大意、侥幸心理。二是要在“宁可信其大、不可信其小”上十分坚决。立足最坏情况部署工作，把余量打足、把底线守牢。这个余量是xx群众生命安全的余景、是社会大局平安稳定的余量，再辛苦、付出再大的代价都是值得的，都要毫不犹豫。三是要在“宁可备而不用、不可用而无备”上十分坚决。平时就要按战时的标准、战时的要求充分准备、加强检查、狠抓落实，绝不能弄虚作假糊弄人、摆样子，绝不能关键时刻掉链子。
四是要在“宁可十防九空、不可措手不及”上十分坚决。我一直讲，即使是防空了，就当多做了一次应急演练又有何妨。在这个问题上，宁听百姓怨、莫听百姓熒。我们受点埋怨、担点意见不算什么，只要老百姓平平安安、大局平稳，我们就心甘情愿、心里坦然，就没有辜负总书记的信任，就没有辜负父老乡亲的期待。坚持以大概率思维应对小概率事件、牢牢守住安全底线，是对全省党员干部特别是各级领导干部讲政治的检验，是对大家作风、能力、执行力的检验，来不得半点形式主义、官僚主义。还是那句话，抓落实就是军令状，军令如山、绝非儿戏，最后要用绪果说话，赛马场上见高低，同志们，抓好疫情防控、安全生产和防灾减灾工作任务艰巨、责任重大。全省各地区各部门要严而又严、实而又实把各项工作落细落实落具体，切实守护好广东父老乡亲的生命财产安全。
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