下面是小编为大家整理的2022年度对于县区政府安全生产事故检查报告(检讨),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
对于县区政府安全生产事故检查报告(检讨)4篇
11区政府领导班子
贯彻落实科学发展观分析检查报告
按照中央和省、市、区委的统一部署，自2009年3月中旬以来，区政府领导班子积极开展第二批深入学习实践科学发展观活动，在学习调研、启动整改和分析检查、推动整改阶段，认真采取个别访谈、会议座谈、问卷调查等形式，广泛征求“两代表一委员”、基层单位代表、服务对象代表的意见；
同时召开领导班子专题民主生活会，深入总结近年来我区符合科学发展观要求的基本经验和做法，实事求是查摆影响和制约我区科学发展的突出问题和主要根源，因地制宜找准科学发展的思路与对策。在此基础上，形成了区政府领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。
一、贯彻落实科学发展观取得明显成效
党的十六大尤其十七大以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合11工作实际，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，锐意进取，求真务实，团结奋斗，认真落实中央和省、市推动科学发展的一系列重要决策部署，推动全区经济社会逐步走上科学发展轨道，经济社会发展取得了显著成效，为打造中西部地区重要石化工业基地打下了坚实基础。
（一）坚持第一要务，综合实力快速增长。始终坚持以经济建设为中心不动摇，坚持工业强区战略不动摇，全力推动经济实现又好又快发展。2008年与2002年相比，地区生产总值由10.4亿元增加到26亿元，翻了一番多；
财政一般预算收入由4292万元增加到1.95亿元，翻了两番多；
规模以上工业企业增加值从2002年的不足2亿元增加到2008年的7.8亿元，翻了近两番；
城镇居民人民可支配收入由8268元增加到17542元，翻了一番多；
农民人均纯收入由3323元增加到5815元，是2002年的1.7倍。2008年综合经济实力挤身河南省50个建制城市区前三名。始终把工业放在牵动全局的战略地位，紧紧依托石化、化纤资源优势，先后投资20多亿元，建成投产了18万吨聚酯和15万吨短纤、10万吨双氧水等一大批项目，规划了60万吨PTA、热电联供等一批重大项目，基本形成了以石油化工、精细化工、化纤纺织、石化配套为主导的工业发展格局，被省委、省政府确定为全省石化产业集聚区。
（二）坚持改革开放，发展活力持续增强。近年来，顺利完成了农村税费改革和乡镇机构改革，扎实推进行政审批、城市建设管理、食品药品监管、粮食流通等各项体制改革。不断深化企业产权制度改革，形成了多种经济成份共同发展的局面。2008年，全区非公有制企业实现营业收入76.6亿元，上缴税金2.68亿元，分别是2002年的8.4倍和9.1倍。强力实施开放带动战略，2002年以来，累计签约各类项目130余个，实际利用区外资金18.7亿元。11科技园一期基本建成，成为我区对外开放的主窗口和招商引资的主平台。
（三）坚持城乡统筹，城乡一体化进程加快。坚持城市建设和新农村建设并重，加快推进城乡一体化进程。2002年以来，多渠道筹资2.3亿元，先后实施了文化活动中心等基础设施项目30余项，新建和改造等城区道路16条，基本形成了“三横八纵”的城区道路网络。连续实施城市创建工程，建立健全了城市综合执法、垃圾有偿清运等一系列长效机制，城市精细化管理水平不断提高，先后荣获河南人居环境范例奖、省级园林城区、全市创卫工作达标区等多项荣誉称号。不断加快农业结构调整步伐，形成了高效农业种植、特色水产养殖和畜牧养殖三大农业产业化基地，与2002年相比，全区农业增加值翻了一番多。持续开展村容村貌整治，建立健全了长效管理机制，农村环境面貌不断改观。城中村和城郊村改造成效明显，先后实施了新村建设，农村群众生产生活环境明显改善。
（四）坚持以人为本，和谐社会基础不断巩固。高度重视民生问题，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。近年来，多渠道筹措资金6000万元，先后实施了“健康工程、义务教育阶段‘四免一补’、困难学生救助、大病医疗救助”等40多项惠民实事。大力发展各项社会事业，先后荣获全国科技进步先进区、全省社区建设示范区等多项荣誉称号。高度重视安全生产和信访稳定工作，被评为全省平安建设先进区、全省社会治安综合治理先进区。
（五）坚持可持续发展，生态文明建设切实加强。正确处理加快发展与保护生态环境关系，努力建设资源节约型、环境友好型社会。高度重视节能减排工作，多渠道筹资4000多万元，建成了城市污水处理厂、污水管网一期、垃圾无害化处理场工程，全区环境质量明显改善。切实加大耕地保护和土地开发利用，保证了耕地总量的动态平衡和各项建设用地需要。严格执行国家产业政策和环保政策，切实做好各类污染源治理，空气、水源质量不断提高。大力实施碧水蓝天青山绿地工程，荒山绿化、通道绿化、村庄绿化成效明显，城市人居环境持续改善。
二、贯彻落实科学发展观存在的问题及原因
近几年来，我们贯彻落实科学发展观取得了扎实成效，但对照科学发展观的要求，对照广大人民群众的期望，仍存在一些问题和不足，主要表现在以下四个方面：
（一）思想观念方面：政府班子对解放思想、转变观念一直比较重视，为了营造加强学习、创新观念的氛围，专门制定了定期学习制度，并且经常就一些重要决策事项开展专题讨论。政府班子平时比较注重根据形势变化和客观需要，调整思路、更新理念、创新方法。但面对当前严峻的发展形势，解放思想和转变观念的力度还不够大，在一定程度上影响和制约了一些工作的开展。一是研究政策的水平不高，创造性开展工作的能力不强。对中央和省、市出台的利好政策，尽管也注意加强学习，但对政策的深入解读不够，消化理解不够。表现在工作推进上，对项目建设、城市建设中存在的资金不足、审批繁琐等问题解决思路不开阔，办法不多、点子不活。二是抢抓机遇的意识不强，缺乏敢做善成的勇气。尽管很重视捕捉机遇，但在西霞院旅游开发、洛阳石化扩能改造等机遇的转化上气魄不大，虽然有一些新想法、新举措，但投入的时间、精力以及工作力度还不够，效果不够明显。三是思想有时过于保守，工作中存在求稳怕乱倾向。和先进县区相比，我们敢想敢干、敢为人先的勇气不够，思路不宽、闯劲不足，开创性工作力度需要进一步加大。
（二）工作成效方面：科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，根本方法是统筹兼顾。对照以上要求，结合前段时间征求到的意见和建议，区政府领导班子对工作中存在的问题和不足有了更加全面的认识。一是发展的速度不够快。从经济指标看，尽管近几年我们坚持工业强区不动摇，纵向比各项指标有了快速增长，区域经济实力显著增强。但横向与兄弟县区相比，我们发展的速度还不够快，步子还不够大。特别是在当前金融危机的严峻形式下，战危机、保增长的效果还没有充分显现。今年前4个月工业增加值、利润总额等经济指标在全市城市区排名都比较靠后，与先进县区相比差距不小。从项目建设和招商引资看，尽管近几年通过外出引资上了一批工业项目，但总体上规模偏小，项目建设进展与先进县区相比速度较慢，新引进项目数量偏少，工业经济发展后劲不足。从产业结构看，产品门类比较单一，第三产业对经济发展的带动作用没有充分发挥。从农村发展看，虽然近几年不断加大涉农投入，在“三农”工作上出台了很多惠民举措，较好地促进了农业增效、农民增收，但工作力度与群众期望还有差距。二是以人为本的思想不够牢。尽管每年都拨出专款，组织实施一批惠民实事并取得初步成效。但受公共财政投入不足影响，教育、医疗、就业、社保等一些事关群众切身利益的热点、难点问题难以短时间解决到位，人民群众还未充分享受到改革发展的成果。教师队伍结构不尽合理，优质教育资源短缺。医疗药品收费价格偏高，群众“看病贵”问题依然存在，村级医疗服务仍需加强。受国际金融危机影响，社会就业岗位缩减，就业压力比较大。城区文化、娱乐、休闲等公共设施欠帐较多。养老、失业等社会保障体系还需进一步健全。信访稳定、社会治安、安全生产等工作仍需常抓不懈。三是统筹兼顾的办法不够活。在加快推进城乡一体化方面，存在东西部发展不平衡和城乡统筹问题，尽管城乡居民收入水平在省、市范围较高，群众生活总体比较富裕，但农民增收渠道不多，西部各村发展水平和群众收入水平低于东部，农村群众在居住环境、生活水平、社会保障等方面与城区居民还有较大差距，统筹城乡发展、加快推进城乡一体化的任务还很重。在解决发展瓶颈方面，存在企业融资难度较大、土地和环保工作需要加强、投资环境不够优化等问题。在城市管理上，存在城市精细化管理长效机制未得到很好落实，集贸市场整治、交通管理经常出现治理后反弹现象等问题，需要认真研究解决。
（三）工作作风方面：有三个问题需要引起高度重视。一是领导靠前指挥不够。虽然每项工作都有责任领导，但在实际工作中，往往因为日常事务繁忙、时间精力有限等原因，对一些本该一竿子插到底的工作仅做面上或是框架性的指导，仅靠部门或单位的力量，有些协调工作、督促工作很难做到位，导致任务不能很好落实。二是任务分工存在盲区。以往安排一项工作时，往往分解给几家责任单位共同落实，而没有明确划分各自的任务和职责，造成少数单位从部门利益出发，拈轻怕重、推诿扯皮，导致执行力低下。三是督促检查跟进不力。往往是安排工作投入很大精力，但会一开，文件一发，对部分重点工作，过于依赖和相信部门的自觉性和工作能力，盯得不紧，抓得不实，效果不佳。
（四）廉洁自律方面：区政府班子成员都能深刻认识到廉政建设是关系党群、干群关系和政府形象的大事，认真执行廉洁自律的各项规定，认真落实“一岗双责”，模范遵守党的纪律。但在一些细节问题上，没有能够完全做到高标准、严要求。比如在政务接待过程中，有时为了把客商留住，为了把事情办好，标准控制的不是很严；
对个别政府部门超标准接待和公车私用等现象管得也不够严。
存在上述问题的原因，除了近年来我区发展处于转型期、深层次矛盾逐渐显露以及去年以来面临着特殊的宏观发展环境等客观因素外，更为重要的是我们主观上对科学发展观的认识还不深刻，落实还不够有力。
（一）理论学习抓得不紧，对科学发展观的深刻内涵认识不够。对科学发展观的认识，是一个循序渐进和不断深化的过程，需要持之以恒地抓好相关理论学习。我们尽管很重视这一点，但由于日常事务性工作比较多，理论学习还是有所放松，存在急用急学、不用缓学的实用主义倾向，需要真正把学习成果转化为理论功底。政府党组成员虽在工作之余认真学习了科学发展观的有关知识，但在抓政府系统干部职工学习方面的力度还不够大，学习科学发展观相关理论的系统性、针对性还不够强，没有很好地做到学以致用。
（二）思想建设有弱化现象，用科学发展观武装头脑、强化作风建设力度不够。政府党组虽然对加强思想建设十分重视，但还没有真正把思想建设摆在贯彻落实科学发展观和作风建设的首位，还存在一手硬、一手软的现象。政府常务会议研究经济社会方面的工作多，研究政府思想作风建设方面工作相对少。没有真正把思想作风建设作为转变政府职能、提高工作效率、优化经济发展环境的首要举措，对政府机关的思想作风建设和纪律建设抓得不够紧，失之于宽，一些政府部门作风浮漂，工作拖拉。
（三）体制机制不够健全，科学发展观对实践的指导作用难以充分发挥。近年来，我们按照上级要求，围绕做好项目建设、招商引资、优化环境、安全生产、信访稳定以及平安建设等工作，制定了一系列制度措施，较好地推动了工作开展。但这些制度措施多是指令性、强制性的硬性规定，或多或少地存在分工欠明、督查欠紧等问题，不够科学有效，也不利于全面调动基层干群的积极性，需要进一步完善。特别是在全市各县区竞相发展的形势下，由于排名、检查、通报等原因，在督促检查和目标考核中强调经济总量、投资规模、增长速度较多，对结构优化、产业升级、节能减排、环境保护等事关发展质量和效益的问题重视不够，促进科学发展的体制机制还没有真正建立，用科学发展观指导实践不够深入。
区政府迎接财政厅检查汇报材料
尊敬的XXX厅长：
非常感谢您及财政厅长期以来对XXX区经济社会发展的大力支持。下面，我就XXX区工作情况作简要汇报，不妥之处，请批评指正。
XXX区是XXX市核心区，辖区面积XX平方公里，现辖X个自治区级开发区、X个镇和X个街道办事处，有X个社区居委会和X个行政村，常住人口XX万人，其中城镇居民占总人口的XX%。今年以来，区委、政府贯彻落实自治区、市党委、政府的一系列决策部署，以加快转变经济发展方式为主线，以项目建设和招商引资为抓手，突出“稳增长、调结构、惠民生、促和谐”，实现经济平稳发展，社会和谐稳定。主要抓了以下工作：
一是全力抓经济、促发展。贯彻落实自治区、市扶持民营经济发展各项政策，制定出台了我区XX条优惠政策，大力实施“双龙工程”，加快工业提速增效、第三产业扩量提质，三次产业结构调整为X：X：X。1-9月份，完成地区生产总值X亿元，增长X%；
完成全社会固定资产投资X亿元，增长X%；
完成社会消费品零售总额X亿元，增长X%；
实现城镇居民可支配收入X元，增长X%；
实现农民人均现金收入X元，增长X%。二是全力抓民生、促和谐。大力实施“五大惠民工程”，办好X件民生实事。今年投入X亿元实施校安工程、X所公办幼儿园新建、教学设施配备和教师全员培训；
为X名农村义务教育阶段留守学生提供“免费午餐”。实施“环卫工人免费早餐”计划，为X名环卫工人早餐。推进城乡低保、养老、医疗保障一体化；
城市“三无”老人和农村“五保”老人供养标准由人均每月X元提高到X元。把门诊大病列入医疗救助范畴，提高患重特大疾病困难家庭医疗救助标准。实施劳务移民工程，一期X套安置房及学校、幼儿园、卫生院、社区服务中心、新民市场建成使用，二期X套安置房进展顺利；
按照“五统一”要求，投入X万元为X套移民安置房配备了两张床、一组衣柜、一个电视柜、一个灶头、三组窗帘等设施。截止目前，X户X名移民搬迁入住，生活稳定。三是全力抓项目、扩投资。严格执行区级领导包抓项目制度，成立X个专项推进组，实行一个项目一名区级领导牵头、一套工作班子实施、一个责任单位落实，发挥项目建设对经济发展的投资拉动作用。XX年确定的X个重点项目，目前开工X个，开工率X%；
完成投资X亿元，完成年度计划任务的X%。四是全力抓招商、引资金。制定出台了《加大招商引资奖励暂行规定》和《招商引资考核认定办法》，修订完善相关政策，加大考核奖励，鼓励企业招商、引导全民招商。采取小分队招商、企业招商，组织参加了“西洽会”、“宁夏党政代表团赴江浙学习考察活动经贸推介会”、“渝洽会”等活动，大力推进产业链招商，发展配套产业。1-9月份，共跟踪洽谈招商引资项目X个，计划投资X亿元，实际到位资金X亿元，完成自治区、市下达目标任务的X%；
争取资金X亿元，完成全年目标任务的X%。五是全力抓统筹、建城市。推进X与X同城化进程，加快X、X路、X路、X路等主干道建设，实施X客运火车站迁建、X高速连接线等项目，完善基础设施配套。加大老城区改造，实施了居民巷道亮化、硬化和公厕改造等“六个 十” 工程，完善城区街路、供排水、环卫等市政设施；
实施数字化城管平台和农村环保项目，开展农村集中连片整治，提升城乡市政、环卫管理水平。加大煤炭市场规范整顿，取缔非法企业X家，规划建设封闭式储煤仓X个；
加强生态建设，实施了城市公园、贺兰山东麓等X个园林绿化项目，共栽植各类树木X万株，新增绿化面积X万亩。六是抓财政、促增长。积极克服国际金融危机和国家房地产调控政策对区域经济带来的不利影响，明确目标责任、强化综合治税、抓好欠税和非税收入征缴，使一度下滑的财政收入形势实现好转，1-9月份完成公共财政预算收入X亿元，比上年同期增长X%。抓好支出进度，1-9月份完成公共财政预算支出X万元，为年度变动预算的X%，比上年同期增长X%。区委、政府高度重视财政系统“项目管理年”活动，要求相关部门做好项目储备、抓好制度建设、强化资金监管、推进绩效评价，项目管理理念逐步贯穿到项目运行全过程。先后对“城市旱厕新建改造”和“天眼工程”等项目开展了绩效评价，更加注重项目管理细节，更加注重资金效益。
长期以来，自治区财政厅对我区工作给予了宝贵支持，特别是在校安工程、农村环境连片整治、村级公益事业“一事一议”等方面，每年都安排专项资金，有力地推动了我区经济社会持续健康发展。
区政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
x年工作回顾
一年来，在自治区、x市和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持“脱贫攻坚、增收富民”工作总基调，团结和依靠全区广大人民，固本求源、稳中求进，狠抓项目建设，加快结构调整，促进转型升级，经济社会保持了平稳健康发展。预计实现地区生产总值19.8亿元，同比增长10%以上；
地方一般公共预算收入2.03亿元，增长17.5%；
全社会固定资产投资87亿元，增长12%；
社会消费品零售总额x亿元，增长8%；
城镇、农村居民人均可支配收入分别达到21043元、7860元，分别增长8.4%和11%。
一年来，全区上下凝心聚力，克难攻坚，干成了一些好事、推进了一些实事、攻坚了一些难事，想干事、能干事、干成事的良好氛围正在形成，全区在项目建设、工业发展、脱贫攻坚、特色农业、招商引资、创新发展等方面取得了新成效。
——始终把产业培植作为重点，综合实力全面提升。坚持发展第一要务，推进农业现代化、新型工业化、服务业多元化，经济发展质量和效益不断提升。农业发展稳中有进。大力发展“3+x”产业，调减玉米等高耗水作物12.2万亩，新增葡萄8100亩、枸杞7000亩、牧草3.3万亩、黄花菜1.42万亩，牛、羊饲养量分别达到8.3万头、83.5万只；
建成富硒农产品基地4个，打造自治区级休闲农业示范点2个、市级三次产业融合试点1个。新认定自治区级龙头企业7家，培育各类新型经营主体230家、专业合作社26家；
建成农业机械化服务中心3家。举办了第三届全国精品葡萄酒挑战赛暨x葡萄酒高峰论坛等活动，戈蕊红x赤霞珠干红等34款葡萄酒获国内外葡萄酒大赛金、银、铜奖34项。工业经济增速加快。新增规上企业5家，预计实现规上工业增加值5.2亿元，增长18%以上。x园区预计完成工业总产值13.1亿元，增长20%；
实现增加值4.3亿元，增速25%。建成3个葡萄酒庄，葡萄酒年加工能力达2万吨。完善企业扶持政策，出台了《x年x区扶持工业经济发展资金奖励办法》，红川科技、索米亚被认定为自治区“专精特新”企业，x包装等5家企业获得第x届“x中小企业50强”，x被评为标准化良好行为AA企业，嘉泽新能源在x证券交易所主板成功上市。第三产业蓬勃发展。建成县级电商服务中心1个、村级服务站60家，注册电商企业10家，电商孵化园开园运营，入驻电商企业、个体30家。博大三期、鹏胜·时代广场等商贸综合体开工建设。快递年业务量达66.94万件，实现收入231万元。编制完成《x区全域旅游发展总体规划》，实施“三改一整”工程，新建x等旅游示范村3个，x飞行营地等4个旅游驿站投入使用。承办了x年全国青少年航空航天模型锦标赛暨第四届航空旅游节、“中华民族一家亲走进x”等活动，初步形成了“民族团结游”“航空体验游”等新型旅游模式。
——始终把城乡建设作为抓手，人居环境明显改善。按照“一城五体，核心带动”的总体布局，统筹推进城乡一体化建设。城市面貌逐步改观。坚持规划先行，空间规划编制工作有序开展。实施市政建设项目26个，总投资6.17亿元。x改造、集中供热等13个项目完工；
城东市民休闲公园等13个项目抓紧建设。房地产去库存工作有序推进，xx等10个房地产新（续）建项目进展顺利。强力推进综合市场改造，铁腕整治新民小区、x商城等违章建筑，累计拆违2374平方米，实施棚户区改造1800套，处置建设用地遗留问题158宗40.85公顷。加大市容市貌整治，城区机械化清扫率达78%、垃圾处理率达95%。美丽乡村加快建设。以改善农村生产生活环境为重点，建成豹子滩等美丽乡村10个，改造危房1840户，大河乡小城镇一期建设基本完成；
建成滚新南路等农村公路24条160公里；
实施金庄子水库等23个重点水利工程和农村饮水安全项目，治理塘坊梁等盐渍化土地1.2万亩，打造x、x等13个重点治理示范区6.42万亩高标准农田，改善和恢复灌溉面积15.3万亩，新增高效节水灌溉4.2万亩，新增蓄水能力704万方，巩固提升4.8万农村人口饮水安全；
防汛、抗旱等工作扎实推进。生态环境持续改善。全面落实“河长制”，编制完成11条区级沟河道名录和“一河一策”方案；
全面排查32家非煤矿山，打击非法乱盗滥采行为60余起；
完成营造林10.7万亩，森林覆盖率提高到10.33%；
强化禁牧封育监管，制定出台了《x区禁牧工作问责办法（试行）》；
深入开展“蓝天碧水·绿色城乡”“绿盾x”专项行动，扎实整改中央环保督察组反馈问题，完成生态保护红线划定，加强农业面源污染防治；
第二污水处理厂提标改造全面完成，15家葡萄酒庄污水处理设施建成投用，淘汰燃煤锅炉18台88.4蒸吨；
加大x自然保护区生态保护力度，清理保护区内46处人类活动点。
——始终把改革开放作为引擎，发展活力竞相迸发。改革步伐日益加快。深化“放管服”改革，落实“两个清单”动态调整机制，全区68项行政许可项目和110项为民服务事项实现集中办理，承接自治区、x市下放审批事项11项；
深化商事制度改革，落实“一照通”“五证合一”等登记制度，率先推行个体工商户便利化登记；
全面推进城市管理综合执法体制改革，综合执法局挂牌成立，梳理本级8个政府部门纳入综合执法事项254项，承接3个市直部门下放执法事项64项；
采取PPP模式建设x园区污水处理厂；
农村产权流转服务中心投入运营，农业水价综合改革稳步推进；
成立x等2家信贷担保公司，在x等4个村开展村级互助担保基金综合试点，在x等10个村开展权能改革试点；
公务用车、公立医院、司法体制等改革有序推进。开放合作持续深入。构建开放平台，深化与x、x农科院技术协作，与x大学签订葡萄与葡萄酒产业发展合作框架协议。加强与xx等地区的友好协作，签订互学互助对口协作协议和基层建设互助共促合作协议，建立了党政互访机制。坚持借力发展，加大上争项目和招商引资力度，x市重点项目大会战开工仪式在我区举行，2个自治区60大庆重点项目完成投资9800万元；
50个市、区级重点项目全部开工，完成投资47.83亿元。累计实施招商项目35个，实际到位资金84.4亿元。服务环境逐步优化。创新公共服务机制，政府购买公共服务政策体系不断完善。加强政府诚信建设，优化发展软环境，全面落实“互联网+政务服务”工作，实现了区、乡、村网络全覆盖。推行“一表式”申请受理和“一站式”并联办理，积极开展网上办事，稳步推进“不见面、马上办”审批模式，全面推行“双随机一公开”监管。优化纳税模式，推行一窗受理、窗口出件等便民服务。打击非法融资行为，公开曝光违法失信企业和个人，市场经济秩序运行良好。
——始终把改善民生作为根本，社会治理得到加强。精准扶贫扎实推进。开展精准识别查漏补缺，新增建档立卡1130户4530人；
加快精准扶贫脱贫，15个贫困村销号、2952户12118人脱贫。整合投入扶贫资金6.5亿元，发放贷款10.4亿元，贫困户贷款覆盖面达到76.6%。建立“补、贷、保、兜”到户扶持机制，安排资金3181万元，扶持6664户贫困户发展特色种养业；
制定“311”产业扶持政策，统筹整合涉农资金1500万元，打造龙源硒甜瓜等12个特色种植示范区；
建立“33211”健康扶贫保障体系，对2.59万人医疗救助615万元；
按照每人1000元的标准，对2.06万人健康体检并建立电子档案，大病医疗补充险实现全覆盖；
建立教育扶贫基金，整合“雨露计划”“x基金”等资金，发放各类助学金2069.76万元，资助12479人次；
整合资金1442.56万元，实现建档立卡户“扶贫保”全覆盖，将4276名特殊人群全部纳入兜底范围。深入开展“百企帮百村”活动，x包装、汇x等企业与贫困村结对帮扶。继续深化“x协作”、中烟定点帮扶和医疗对口帮扶，建成x等4个x协作示范村和x制衣、马渠冷链包装等5个“扶贫车间”；
建成“飞地”肉牛扶贫养殖园区，564户建档立卡户参与养殖，户均增收6175元；
x六院、x平谷医院等优势医疗集团500余名医疗专家来红开展临床技能培训、义诊等活动。社会事业全面进步。实施“全面改薄”工程，改造义务教育薄弱学校8所，新改建农村幼儿园14所，学前三年毛入园率达74.55%，义务教育均衡发展通过自治区评估认定。深入推进国家公共文化服务体系示范区、自治区基本公共体育服务体系示范区创建活动，文化馆主体建成；
64个村级综合文化服务中心建成投用，在自治区率先实现“七个一”标准全覆盖，自治区文化扶贫工程贫困地区村综合文化服务中心建设总结表彰大会拟在我区召开。人民医院门急诊楼等项目进展顺利，21所村标准化卫生室基本建成；
落实“七免一救助”项目，拓展与宁医大总院合作领域，对40岁以上6000余目标人群进行脑卒中防治筛查；
人口计划生育、妇幼保健等工作得到加强。依法加强宗教事务管理，民族团结进步创建成果得到巩固。扎实做好拥军优属、优抚安置工作，军民关系更加融洽。民生保障更加有力。落实积极就业创业政策，实施居民收入增长等计划，发放创业担保贷款1028万元，城镇新增就业678人；
转移农村劳动力4.18万人，实现劳务收入3.94亿元。住房保障不断完善，完成540户公共租赁住房分配和住房困难户租赁补贴发放工作。社会保险覆盖更广，城乡居民养老、医疗保险参保人数分别达到5.9万人和16.3万人，支付养老、医疗等各类保险1.06亿元。社会救助逐步健全，5个社区服务站投入使用，发放城乡低保、高龄津贴等救助资金9700万元；
大力发展慈善事业，完成66名困难儿童先天性心脏病筛查，建成“留守儿童之家”19个；
创新养老服务模式，建成第二敬老院，中心敬老院、菊花台残疾人日间照料中心服务质量全面提升。社会大局和谐稳定。推进治安防控体系建设，建成600路视频监控图像、60路特征采集图像；
加大铁路护路工作，确保了路域环境安全。“14322”村级事务“五步监督法”提标扩面。深入开展打击“两抢一盗”“电信诈骗”等专项行动，排查化解各类矛盾纠纷850件，社会大局保持稳定，公众安全感居自治区、x市前列。狠抓企业生产、高危行业、食品药品等领域安全生产，全面整改国务院安委会巡查组发现的问题，全年未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势平稳向好。
——始终把自身建设作为关键，执政能力有效提升。推进依法行政。探索“2584”普法模式，深入推进“x”普法；
强力推进法治政府建设，严格执行“三重一大”决策制度，完善重大决策专家咨询和政府法律顾问制度，加强规范性文件审查备案工作，确保了决策制度科学、程序正当、过程公开；
继续完善司法救助机制，办理法律援助案件130件，挽回经济损失735万元；
受理行政复议案件34件、应诉行政案件17件。依法接受监督。全力办好8件民生实事、32件人大议案建议和35件政协提案。邀请人大代表、政协委员开展民生实事、议案建议及提案办理专题视察、调研。通过区长信箱、区长接访等形式办理群众意见、建议、诉求84件。全面推进政务公开，利用政府门户网站、电视台等媒介公开政务信息3700余条。切实转变作风。认真贯彻中央“八项规定”精神，扎实推进“x”学习教育常态化制度化，坚持不懈整治“四风”，“三公”经费明显下降。严格落实党风廉政建设责任制，加强行政监察和审计监督，从严查处各类违法违纪案件，政府效能进一步提升。严格执行“五不直接分管”“末位表态”等制度，全面落实“两个责任”，政风行风和干部作风明显好转，人民群众的满意度不断提高。
一年来，应急、人防、档案、地方志、广播电视、外事侨务、国防动员和民兵预备役等工作取得了新业绩；
工会、老龄、残联、工商联、共青团、妇女儿童、机关事务等事业取得了新进步；
金融、税务、通信、邮政、保险、供电、供水等驻红单位为全区经济社会发展作出了新贡献。
各位代表，经过一年的努力奋斗，全区经济社会发展取得了长足进步，向全面小康社会的奋斗目标迈出了坚实步伐。这是自治区、x市和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民x协力、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民、人大代表、政协委员，向离退休老同志、民主党派、各人民团体和社会各界人士，向武警、消防官兵和政法干警，向参与x建设、支持x发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，站在新起点奋力前行的同时，我们必须认清发展中存在的问题：经济总量小、综合实力弱，一产不优、二产不大、三产不活，三次产业结构有待进一步优化；
财政体量小，非税收入占比大，财政收入质量不高，特别是城乡居民“两个收入”依然是发展短板；
民生改善任务重，深度贫困人口比重大，脱贫攻坚、保障和改善民生的压力依然艰巨；
基础设施还不完善，城镇化水平不高，城乡面貌差距较大，城乡协调发展需进一步加快；
作风建设任重道远，个别干部存在思维打不开、视野放不远和作风不实、担当不够、能力不强的问题，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施加以解决。
x年工作任务
各位代表，党的x大确立了x新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想，描绘了决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。自治区第x次党代会作出了实施“三大战略”“五个扎实推进”的重大部署，提出了打造“两个先行区、两个示范区”的战略安排。区委三届x次全会，提出了以“脱贫攻坚、增收富民”为统揽，建设现代化生态灌区示范县（区）的奋斗目标，极大激发了我区人民团结奋进、决战决胜全面小康的信心和斗志。我们相信，只要全区上下坚定信心、抢抓机遇，主动作为、实干兴红，就一定能推动经济社会发展再上新台阶。
x年区政府工作的总体思路：坚持以x新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的x大、自治区第x次党代会、x市第x次党代会和区委三届x次全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，以“脱贫攻坚、增收富民”为统揽，大力实施创新驱动、脱贫富民、生态立区战略，扎实推进全面深化改革、保障和改善民生、民主法治建设、民族宗教工作、社会治理创新等重点工作，建设现代化生态灌区示范县（区），在新的起点上加快推进全面建成小康社会进程。
全年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长10%左右；
地方一般公共预算收入增长8%以上；
全社会固定资产投资增长8%左右；
社会消费品零售总额增长8%以上；
城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和11%。
为实现上述目标，我们将着力抓好以下三个方面的工作：
一、坚持创新驱动，实施“四大工程”，加速转换发展动能
以创新驱动为引领，不断提升产业发展层次、质量和效益，加快构建结构优化、附加值高、竞争力强的现代产业体系，助推经济绿色转型发展。
（一）实施项目带动增量工程。立足投资拉动型经济增长，以“两大任务”为抓手，坚持不懈抓项目、扩投资、促发展。抢抓机遇争项目。紧盯国家投资政策、方向和规划，抢抓自治区实施“三大战略”机遇，围绕脱贫攻坚、“3+x”产业、城乡基础设施、全域旅游、生态建设、环境保护、健康养老等领域，全力争取政策、项目和资金支持，切实解决经济增长乏力和民生发展短板等问题。全年上争项目到位资金20亿元以上。积极对接建项目。紧跟自治区、x市产业规划，以优化农业、工业和民生等项目布局为抓手，按照“谋划一批、对接一批、开工一批、在建一批、投产一批”的原则，全年计划实施项目166个，其中确定实施赛乐菲、村级光伏电站、红粉佳荣葡萄酒研学旅游等市、区重点项目52个，计划完成投资90亿元以上。强力招商引项目。修订完善《x区招商引资政策》，出台《x区新兴产业发展规划》《支持和鼓励企业创新发展扶持政策》。采取以商招商、产业招商和举办招商推介会、名优特色产品品鉴会等方式，加大宣传力度，力争引进一批葡萄、枸杞、黄花菜、牛羊肉加工和轻工制造、现代物流、文化旅游、新能源等产业项目，实现招商引资既要“扩数量”更要“提质量”。全年计划完成招商引资85亿元。
各位代表，项目建设是拉动经济增长的重要引擎，我们要牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是促发展”的理念，以项目落地为核心，以项目达效为目的，鼓足干劲、全力冲刺，在全区掀起一场“项目攻坚”大会战！
（二）实施农业转型升级工程。依托特色产业优势，加快产业转型进度。力争农业总产值达到10.97亿元，同比增长5.5%；
实现农业增加值5.32亿元，同比增长5%。加快农业结构调整。培育壮大“3+x”产业，新增和低产改造葡萄5000亩，种植黄花菜2万亩、枸杞5000亩、牧草1万亩，种植瓜果、中药材等特色产业5万亩。推行“企业+合作社+农户”模式，建成万头肉牛养殖基地1个、优质改良x繁育基地5个，牛、羊饲养量分别达到10万头和80万只。加快农业品牌建设。制定《x区特色农产品品牌建设意见》，培育发展“生态、绿色、有机、富硒”特色农产品。加快推进葡萄产业标准化发展，培育x酒“明星品牌”，打亮“中国葡萄酒第一镇”名片；
加大对黄花菜产业扶持，探索推广企社合作模式，建立“社会化合作组织、产业联合社、专业合作社、农户共同参与”的产业一体化经营机制，打造黄花菜、硒甜瓜等富硒农产品品牌；
依托国家生态原产地保护认证的地域优势，组建枸杞产业协会，大力提升“百瑞源枸杞、x辣椒”等品牌效应，加快产、加、销一体化建设进程；
把“全国食品安全生产示范基地”标牌宣传好、利用好、保护好，支持企业申请专利，争创“农”字号中国驰名商标1个，认证无公害、绿色有机农产品5个以上。加快农业科技推广。健全农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管机构，重点抓好葡萄、枸杞、草畜、黄花菜等优良品种引进和水肥一体化、畜牧养殖节本增效等新技术推广，发展农民专业合作社、家庭农场、产业化龙头企业等新型经营主体200家，培育现代农业社会化服务组织2家，培训新型职业农民300人以上。建立农技人员“包村定组联户”机制，开展玉米粘虫、葡萄灰霉等病害防治和科技服务，帮助农民解决生产实际问题。加快农业农村改革。做好第二轮土地承包到期后再延长30年政策衔接，完善“三权”分置制度，开展农村土地确权“回头看”及遗留问题处置，全面完成土地确权登记工作；
开展两权抵押贷款和农村产权备案登记工作，两权抵押贷款1亿元以上；
巩固提升农村土地股份合作和投改股量化工作，壮大村集体经济收入。开展农业设施、大型农业机械经营权确权试点，扩大经营权确权范围。积极推进农业水价综合改革，实现“同水同价”。
各位代表，我区农业经济的出路在于“特”，我们要坚持农业农村优先发展，培育特色产业，创新经营理念，强化品牌塑造，不断提升农业整体发展质量和水平，真正让农业成为农民富起来的支柱产业！
（三）实施工业扩规增效工程。创优企业发展环境，引导企业提振信心，加大有效资本投入，推动工业经济扩规增效。新增规上企业5家，规上工业增加值增长20%左右。壮大工业实体经济。把着力点放在工业增长的质量和效益上，壮大规模、盘活存量，按照“小酒庄、大品牌”的思路，做好“体验经济”文章，新建酒庄2家，葡萄酒年加工能力达到3万吨。加快完善x园区服务功能，争取低成本化改造项目，完善道路、给排水和小微企业创业园基础设施，促进企业向园区集聚。加快推进嘉祥晨旭玻璃制品、汽车清洁用品等12个项目建设进度，力争大唐国际能源、恒丰现代纺织等8个项目投产达效；
扶持嘉泽新能源、x包装等企业扩大产能、提升效益。助推企业自主创新。推行“一企一策”模式，重点解决工业产品技术含量低、规模带动效应低、市场占有率低的“三低”问题，大力培育主导型、创新型和科技型工业企业，鼓励汇达、壹加壹等企业争创市级以上政府质量奖；
引导红川科技、索米亚等企业研发具有自主知识产权的新技术、新产品；
培育“专精特新”企业，力促特变电工、x包装等一批市场竞争优势突出、辐射带动能力强的企业争创知名企业。
各位代表，经过坚持不懈地努力，我区工业经济实现了起步发展并逐步壮大，我们要咬紧牙关不放松，坚定不移树立“抓工业、抓园区”的发展思路，做大工业规模，做强工业实力，坚决打赢工业扩规增效这场硬仗！
（四）实施现代服务提档优化工程。聚力发展现代服务业，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升，力争第三产业增加值增长8%以上。加大市场主体培育。积极推进市场布局调整和整合改造，改造建设x宾馆，加快交通物流园、汽车交易市场等项目建设，推动物流产业集聚发展；
打造x、x路等特色街区，建成配送中心、末端网点、绿色车队为一体的配送体系，逐步实现市场专业化、产业化。力争发展限额以上企业3家。打造电子商务亮点。以创建“全国电商示范县”为抓手，加大与x县电子商务合作力度，培育发展x电商创业孵化园、昊澎创客空间等示范企业，打造“互联网+便民服务站”，推动农村传统商贸市场“线上线下”融合发展，线上销售突破千万元。拓展电子商务发展领域，在行政村逐步建立便民缴费、银行转账、网络营销等电商服务新平台。推进商旅联动发展。打造博大购物中心、华景六盘金街、鹏胜·时代广场等商贸集聚区，形成新的商业圈。继续完善x、东源等农家驿站，新建一批集餐饮、住宿为一体的休闲农庄。优化“x一日游”专线，加快西川特色产业示范村建设和x移民博物馆AAAA级景区创建进度，完成肖家窑葡萄文化长廊基础设施工程，打造旅游风景大道和自行车（步行）观光带，争创全国全域旅游示范县（区）。
各位代表，第三产业是我区经济发展中的“短腿”，我们要拿出争项目、争资金的劲头，把这项关乎人民群众衣食住行的产业放在心上、抓在手上，下决心抓出成效，力促我区三次产业比翼齐飞、协调发展！
二、坚持脱贫富民，提升“三项指数”，持之以恒改善民生
坚持以人为本，加快民生事业从“少”向“多”拓展，从“有”向“优”提升，持续增进民生福祉，让广大人民群众更多更好更公平地分享改革发展成果。
（一）提升民生“满意指数”。全面落实自治区深度贫困地区“十大工程”“八项支持政策”，精准制定9个深度贫困村“一村一策”脱贫计划。围绕“四个一”示范带动工程，统筹抓好5个贫困村整村推进，实现1954户7666人脱贫。整合涉农资金不少于7亿元，补齐基础设施短板，打造兴民、东川等10个特色产业示范村，贫困户产业、贷款覆盖面分别达到95%和80%以上。创新教育、健康、金融等扶贫模式，大力开展“百企帮百村”活动，深化与国家烟草专卖局、xx县等对口帮扶协作，引进劳动密集型企业在贫困村建立扶贫车间、扶贫工厂。实施更加积极的就业政策，创新招工、培训、就业“三位一体”机制，稳步扩大就业。做好劳动维权保障，确保农民工工资清欠率达到95%以上。逐步提高社会保险待遇，确保“扶贫保”全覆盖，建档立卡户养老、医疗保险参保率分别达到95%和100%。不断完善社会救助体系，精准认定低保对象，切实做到应保尽保；
推动居家养老、机构养老和社区养老协调发展，合理布局和增加老年人活动场所；
按照“政府主导、企业主体、市场运作”的模式，采取“公建民营”的方式，确保第二敬老院投入使用，让老年人老有所养、老有所乐；
完成1000户农村危房改造，让困难群众享受到更好的住房条件。
（二）提升群众“幸福指数”。优先发展教育事业，加快一中改扩建、五小等项目建设进度，确保职教中心、四小开门办学。全面完善中小学校基础设施建设，均衡资源配置，开展义务教育均衡发展“回头看”，确保通过国家复核验收。高标准完成国家公共文化服务体系和自治区公共体育服务体系示范区创建工作，文化馆、全民健身中心等文体场馆开馆运行。积极申办x年全国航空航天模型锦标赛和青少年航空航天模型锦标赛，举办第三届运动会。深入推进医药卫生体制和公立医院改革，全面落实分级诊疗制度，实行区、乡、村“六统一、两独立”一体化管理，实现基本公共卫生均等化服务；
人民医院门急诊楼、疾病预防控制中心综合楼投入使用；
继续深化x、x、x等医疗立体帮扶合作。深入开展社会主义核心价值观教育和移风易俗活动，努力营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围。
（三）提升社会“安全指数”。开展“x”普法教育，实施法治惠民工程，加快依法治区进程。加快“智慧x”建设步伐，增设治安视频监控图像500路，实现城乡重要部位、主要路口、人员密集场所视频监控全覆盖。深入推进平安建设，健全矛盾纠纷预防调处化解机制，推动信访工作法治化；
深入开展社会治安严打整治行动，严防黄赌毒等违法犯罪活动滋生蔓延，不断提升公众安全感。健全应急救援体系，做好防灾、减灾、救灾工作，提升突发事件应急响应、处置和保障能力。严格落实安全生产“一岗双责”和部门监管、企业主体责任，扎实开展隐患排查整治，有效化解各类安全生产风险。加大治超执法力度，确保道路安全畅通。加强食品药品和农产品质量安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。依法加强宗教事务管理，巩固“全国无邪教示范区”和“全国民族团结进步创建示范区”创建成果。全面推进国防教育和双拥工作，促进军民融合发展。
支持工商联、工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，支持驻红单位、驻红部队各项事业。
各位代表，民之所望，施政所向。我们一定把民生改善作为一切工作的出发点和落脚点，更加关注民生、积极改善民生、着力惠及民生，让广大人民群众生活越来越好，满意、幸福、安全指数越来越高！
三、坚持生态立区，做亮“三张名片”，倾力打造美丽x
牢固树立绿色发展理念，加快城乡建设进程，着力做亮“生态城市、特色乡镇、美丽乡村”三张名片，促进自然美与现代美交相辉映，建设路畅城靓、天蓝地绿、山清水秀的生态新区。
（一）建设生态城市。坚持强化配套与优化环境并举、丰富内涵与塑造特色并行，巩固自治区园林城市创建成果，打造宜居、宜业、宜游、宜创的人文生态城市。改善城镇生态面貌。以提质增景为目标，重点完成x路两侧带状公园、街头游园和x路连接线分车带绿化324亩；
改善提升清云湖基础设施，铺设景区游园路3.5公里，改造治理公园盐渍化土地300亩；
加快城东市民休闲公园项目建设进度，将x建设成“望得见x、看得见湖水、园林绿地镶嵌”的移民特色城镇。优化城镇服务功能。启动城市智能交通系统建设，完善城市公交运行机制，争取列入全国城乡交通运输一体化试点县（区）。新建x等7个市政道路项目，实施x等10个公共基础设施项目，完成棚户区改造1000套，力促盛世佳园等8个房地产项目加快进度。编制完成城区防洪规划，实施供水、供电、供暖管网改造，增强综合承载能力。提升城镇管理质量。深入推进“创城”“创卫”，全面开展综合执法和环境综合治理，着力整治乱堆乱扔、牛皮癣等“城市病”；
严厉打击乱停乱放、闯红灯等交通违法行为。探索建立城市管理长效机制，重点解决x花园、x花园等住宅小区物业管理滞后的问题。加大环保执法力度，实施大气污染防治和水污染治理行动，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。
（二）谋划特色乡镇。按照规模适度、功能完善、环境优美的要求，抢抓实施乡村振兴战略机遇，结合各乡镇实际，打造产业特而强、功能聚而合、形态精而美的特色乡镇。充分发挥葡萄、枸杞、肉牛养殖等基地示范作用，形成“一村一品”的高效节水特色农业产业新格局；
巩固提升东方社区“军民共建”、x社区“民族团结”等靓丽名片，打造各具特色的星级和谐社区；
稳步推进综合市场改造，提高城市品位，着力把x镇打造成产业集聚、和谐文明、城乡一体的中心城镇。依托x工业园区优势，变“体力型”为“技能型”劳务输出，增加农民收入；
充分发挥特色产业优势，持续推进“两点一廊”示范区建设，着力把x镇打造成黄花菜示范乡镇。依托香园村“民俗文化第一村”“一约四会”示范村建设，持续推动移风易俗活动，引导群众讲文明树新风，着力把大河乡打造成文化厚重、家风蔚然的移民文化乡镇。充分发挥南角湾苹果主题生态示范园、杨柳葡萄文化产业村的带动作用，全面启动x乡葡萄小镇建设，加快“一城两园五村两寨”建设进度，着力把x乡打造成生态特色鲜明、采摘乐趣浓厚的特色旅游乡镇。围绕“两区一带一中心”，加快万亩高效节水、万头肉牛养殖示范区和柳城公路黄花菜种植示范带的建设进度，全面推行“综治中心+7”运行模式，着力把x乡打造成产业突出、法治惠民的和谐美丽乡镇。
（三）打造美丽乡村。坚持农业农村优先发展，不断加大农村基础设施建设，着力打造“功能全、颜值高、环境靓”的样板农村。强化基础建设。全面落实“河长制”工作职责，对x段等50条沟（河）道进行综合治理。坚持“以水定产、以节保供”的原则，治理盐渍化土地1.98万亩，改善灌溉面积5.3万亩，新增高效节水灌溉3.08万亩。配合做好x高速、G338线改（扩）建等重点项目，争取实施全域旅游公路、特色产业路及农村公路300公里，创建自治区“四好公路”示范县（区）。建成田原、羊坊滩等8个美丽乡村；
改造红塔村3公里10KV供电线路。强化综合治理。深入推进绿色发展，严格领导干部自然资源资产离任审计。实施退耕还林、退牧还草和三北防护林、天然林保护工程，加强封育禁牧、森林草原防火工作。实施x、马渠等村庄绿化工程，完成营造林8.63万亩，森林覆盖率提高到10.48%。全面开展第x次全国污染源普查工作，启动农村“厕所革命”和“五美庭院”创建活动，继续实施“蓝天碧水·绿色城乡”行动，全面开展x地下饮用水水源地环境综合整治工作，加大燃煤小锅炉淘汰、秸秆焚烧等整治力度，提升环境优良指数和人居生活质量。
各位代表，绿水青山就是我们最大的家底和财富，我们不仅要把生态当作生存环境来维护，更要把生态当作发展环境来珍视，努力把x建成人人共享、代代受益的“绿色银行”！
全面加强政府自身建设
各位代表，为政之要，重在力行，贵在担当。我们将始终坚持“以人民为中心”的理念，遵循实干、高效、敬业、廉洁的原则，始终以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，全面加强政府自身建设，不断提高政府公信力和执行力。
坚持依法行政，建设法治政府。全面推行权力清单制度，严格落实“谁执法谁普法”责任制，推行“菜单化”精准普法。自觉接受区人大法律监督和工作监督、区政协民主监督，不断强化审计监督，主动悦纳社会公众监督和舆论监督。完善依法行政制度体系，建立政府规章、规范性文件动态清理、备案和公布制度。建立重大事项向区委请示汇报、重大决策出台前向人大报告和向政协通报制度；
严格实行重大决策公众参与、专家咨询制度，加强社会稳定和行政决策风险评估，落实政府法律顾问制度，着力规范工作程序，促进政府工作制度化、规范化，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。
坚持高效行政，建设效能政府。强化绩效管理和目标考核，实行重点工作挂项承诺、通报公示、行政问责及限时办结制、责任追究制，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实。加强政务服务建设，建立健全政务公开、“互联网+政务服务”和“不见面、马上办”审批模式，营造高效透明的政务环境和公平公正的市场环境；
加快城市数据运营中心建设，建成网上审批和BIM项目监管平台。简政放权、优化服务，确保在谋事中求发展、在干事中树形象、在成事中赢民心，以政府的“效率指数”提升经济的“发展指数”。
坚持科学行政，建设务实政府。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的出行、教育、就业、医疗、养老等问题确定政府工作重点，把更多财力向民生、向基层倾斜。加强政府执行力建设，把创新和落实贯穿到政府工作的每个环节，按照重点工作项目化、项目工作责任化要求，以“钉钉子”精神，一件一件抓进度、一项一项求突破，赛工作比进度、晒成绩促后进；
畅通社情民意反映渠道，对群众关注的事，定一条是一条，条条算数；
对群众期盼的事，做一件成一件，件件落实，做到善谋善为、善做善成，以政府的“精准指数”提升群众的“幸福指数”。
坚持阳光行政，建设廉洁政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固提升“x”学习教育成果，认真落实意识形态工作责任制，严明政治纪律，严守政治规矩。严控“三公”经费，继续压缩一般性支出；
健全廉政风险防控机制，加强工程招投标、经营性土地出让、政府采购等重点领域监管，严厉查处违纪违法案件和失职渎职行为。全面落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”和自治区、x市及区委要求，以永远在路上的坚韧，驰而不息整治“四风”，锲而不舍抓好“脱贫攻坚作风年”活动，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。
各位代表，总结成绩，应给全区人民点赞；
再创新业，更需广大干群给力。让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，干字当头、实字托底，持续用力、久久为功，为加快建设“五个x”、决战决胜全面建成小康社会而努力奋斗！
2011年工作回顾 2011年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，团结和带领全区人民，锐意进取，拼搏实干，攻坚克难，较好地完成了十六届人大四次会议确定的各项目标任务。全区预计实现地区生产总值162亿元，同比增长25.8%；
规模以上工业总产值388亿元，同比增长10%；
固定资产投资86亿元，同比增长78.4%；
财政一般预算收入完成9.33亿元，同比增长31.4%，创历史最好水平；
城市居民人均可支配收入15870元，同比增长18%；
农民人均收入7800元，同比增长
< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>13.9%。圆满实现了“十二五”时期良好开局。
招商引资和项目建设成效显著。招商引资形成新高潮，全年举办洽谈和接待投资考察150余批次，引进亿元以上项目20个，实现域外招商引资到位额40亿元，同比增长73.9%，其中省外招商引资到位额30亿元，同比增长200%。项目建设取得新成绩，全年策划包装千万元以上重点项目96个，总投资553亿元，项目开工45个，竣工投产23个，完成投资44.97亿元。全年争取上级各类专项资金1.21亿元。
依托园区产业结构调整步伐加快。工业经济稳步发展，重点工业项目取得实效。演武工业园区矿业集团5万吨生活用纸生产线已经投产，年产30万吨箱板纸项目正在建设，与其配套的海城污水处理厂已经竣工，造纸产业集群形象初现。完成塔峪工业园区占地518公顷铝深加工产业园规划。永昌铸造、欧海特钢项目相继运营投产。新材料产业园区取得新进展，天成环保达产达效，瑞华纤维实现产品升级，顺辉公司与中科院合作的左旋肉碱项目进展顺利。
服务业水平不断提升。服务业重点项目建设快速推进，财银大厦和启运村镇银行投入使用，大商集团超市星光家园店正式营业，国美电器成功入驻，和平商贸集聚区再添亮点。凤城家和美城市综合体项目正式启动，美国庆客隆、韩国乐天、华润万家、北京金典影院等国际国内知名品牌成功签约。英伦商业街建设加快，凤城商业步行街综合改造全面竣工，各类商家竞相入驻，特
< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>色商业街形象凸显。
城市更新扎实推进。万众、春光、光明社区等3个地块竣工配户，竣工面积32.88万平方米，回迁居民1700余户。盖平、辽阳社区等7个续建地块正在施工建设，明年全部回迁配户。风华（含昌盛）社区正在全力组织房屋征收。凤城、辽中、朝阳社区房屋征收工作已经启动。新钢铁搬迁工作开始实施，为拓宽城市发展空间，优化城区环境，迈出历史性一步。盘南安置楼建设力度加大，竣工面积6.5万平方米，演武地区800余户居民喜迁新居。
城市建管力度空前。高标准的丹东路改造工程全面完成。6条主次干道2万余延长米道路改造、鞍山路等41条“摸黑路”改造，为城市建设再添亮点。超额完成全年绿化指标任务，栽种大树6800余株，创历史之最，新增绿地面积6公顷，自春园等3个游园、抚顺二院等2处绿地、4个广场、5个社区、10所校园及周边的改造、绿化工程全面实施。完成6条街路亮化。开展清洁行动成效显著，拆除历史存量违建137处，取缔了盖县街市场，新建了三宝屯大型停车场，拆除10吨供暖锅炉3台，关停5家焦油生产炭黑企业，顺利通过省城市“四化”检查验收。
民生保障持续改善。完成统筹基金征缴35510万元，养老保险扩面8960人。就业安置成效显著，实名制就业1.9万余人，劳务输出5000余人，超额完成市下达指标任务。新型农村合作医疗参合率99.3 %，惠及农民1.3万人。累计发放城乡低保金7173万元，取消低保1214户，新纳入929户，发放各类扶贫帮困及临
< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>救金1038万元，帮扶困难家庭1.8万户。
社会大局和谐稳定。全面加强信访稳定工作，妥善处置越级上访，上三级交办信访积案102件，办结率100%。开展“领导干部大接访”活动，区级领导干部接待群众来访942人，办结案件196件，息访109件。深入开展“社会矛盾化解年”活动，调处各种矛盾纠纷1000余件，调处成功率100%。严厉打击各种违法犯罪活动，社会治安状况持续好转。认真落实安全生产责任制和责任追究制度，全区无重特大安全生产、食品安全、医疗卫生等事故发生。
各项社会事业取得新进展。科技科普综合水平进入全市先进行列，首次获得“省级科普示范区”荣誉，煤精琥珀博物馆荣获省级科普示范基地称号。投入4155万元，完成中心小学、雷锋幼儿园等11所小学、幼儿园维修改造，高分通过省“双高普九”达标验收，荣获“省艺术教育示范区”称号。3家基层政府办医疗机构改革顺利完成，启用新民、工农街道社区卫生服务中心，对创业园区、建设街道社区卫生服务中心进行了改扩建。群众文化生活异彩纷呈，以“红色唱响、和谐望花”为主题，组织演出360余场，送电影下乡600余场。顺利通过妇女儿童两纲十年规划终期评估检查，圆满完成第八届社区换届选举工作。此外，统计、审计、计生、人防、残联、物价、民族宗教和国防动员等工作也都取得了明显成效。
政府效能不断加强。全面启动“六五”普法工作，大力推进
< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>法治政府建设，依法行政水平不断提高。建成网上审批电子监察系统，全年受理各类行政审批事项8756项，群众满意率连续三年100%。主动接受人大依法监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议、政协委员提案150件，实现走访率、办结率、满意率三个100%。加大政府门户网站建设，深化政务公开，强化区长公开电话和省“民心网”投诉件办理工作，建立健全应急机制，应对突发公共事件能力显著增强。
各位代表，我区经济社会发展取得的新成绩，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的有效监督和大力支持，得益于全区人民的共同奋斗和社会各界的通力协作。在此，我代表区政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持与帮助的各级人大代表、政协委员和各人民团体、工商联以及无党派人士，向关心和关注望花发展的全体离退休老领导、老同志，向在我区投资创业的广大投资者和建设者，向所有关心支持望花发展建设的各界人士和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在取得上述成绩的同时，我们也清醒的认识到全区经济和社会发展中还存在一些突出的问题和矛盾，主要表现在：一是经济总量偏小，产业规模化、集群化不够突出。二是虽然已有矿业集团造纸等大项目落地开工，但具有牵动性的工业大项目数量仍然较少。三是园区基础设施建设不够完善，土地、资金等要素制约依然存在。四是财政刚性支出增长过快，财政收支矛盾比较突出。
< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>五是民生保障和社会稳定压力仍然较大。我们要高度重视这些问题，采取有力措施加以解决。
2012年工作安排 2012年是望花区全面实施“十二五”规划的关键之年，也是我们抢抓机遇，创新实干，加快振兴步伐，实现大发展的重要一年。纵观当前形势，国际经济形势依然严峻，国内经济走势不容乐观，我们要审时度势，坚定信心，迎难而上，牢牢抓住我区经济社会发展所具有的诸多有利条件，变压力为动力，化挑战为机遇，遇困境昂斗志，逢低迷快发展，多谋善断，以望花人更大的智慧、勇气和魄力，实现跨越发展。
2012年经济和社会发展总体思路是：全面贯彻落实党的十七届五、六中全会和省市区党代会精神，深入学习实践科学发展观，积极抢抓全面振兴辽宁老工业基地和沈抚同城化发展重大战略机遇，坚持“巩固工业强基础、壮大三产调结构、提升科教促振兴”方针，以全面实施“项目建设年”为统领，以保障和改善民生为根本，以深化改革创新为动力，深入实施“开放先导、总部集聚、环境优化”三大战略，强化工业主体地位，推动文化发展繁荣，全力促进经济社会又好又快发展，努力建设富庶文明幸福新望花。
2012年全区经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值完成194亿元，增长20%；
固定资产投资完成101亿元，增长18%；
< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>规模以上工业产值完成465亿元，增长20%；
财政一般预算收入完成10.7亿元，增长15%；
城市居民人均可支配收入18647元，增长17.5%；
农民人均收入8580元，增长10%。为实现上述目标，要重点做好以下工作：
一、全面实施“项目建设年”，全力打造活力望花 大力开展“项目建设年”活动。以“项目建设年”活动统领全区各项重点工作。对我区明年的工业园区建设、产业集群建设、城市更新改造、服务业发展、民生保障工程、社会各项事业等重点工作进行梳理和分解，全部实行项目化管理。成立重点项目推进领导小组和重点项目建设管理办公室，打破区级领导日常分工，实行一个重点项目，一套实施方案，一名领导挂帅，一个班子负责，一班人马落实的“五个一”工作机制。建立健全项目跟踪、服务、调度、例会、督查、考评等一整套推进措施，全年各项重点工作务求取得新进展、新突破。
强力推进重点项目落实。明年全区92个重点项目，要开工50个以上。确保矿业集团30万吨箱板纸、顺辉化工与中科院合作的左旋肉碱、永昌特钢拉丝生产线等一批重点工业项目建成投产；
铝板、铝带、铝箔等一批重大在谈项目要有新进展。要聘请地区科研院所产业研究专家和驻区大企业专业人员，根据我区未来中长期产业发展规划，研究、搜集、评估各产业门类市场运营信息和业态发展趋势，继续精心策划、包装一批支撑我区可持续发展的重点项目。
< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>加快发展第三产业。全力支持特色餐饮、装饰材料、商贸中心等传统服务业发展壮大。加快发展连锁配送中心、电子商务、物流中心等现代服务业态，着力引进总部经济，提升第三产业发展档次和规模。兴隆大家庭、台湾大润发、上海百联、华润万家等重大服务业签约项目年内必须开工建设。大力推进中国（抚顺）装备城、辽东汽车城、电子商务等重大在谈项目。积极促进凤城家和美、辽中社区等城市综合体项目建设，实现第三产业增加值增长20%以上。
创新招商引资工作。聘请钢、铝等驻区大企业专门人才，充实完善区招商引资队伍，按照产业门类、区域、引资性质等划分若干招商引资工作组，重点围绕钢铝制品深加工、包装制品、现代服务业等产业，有针对性的开展主动招商和专业招商。建立招商引资项目信息系统，动态掌握项目从意向、谈判、签约、落地等各环节进展情况。健全招商服务机制，在项目进入到落地阶段后，属地街道（园区）要马上介入，负责跟踪推进，各专业部门要做好协调、指导工作，实现从招商引资到项目落地全过程的“无缝”对接。
二、大力发展产业集群，全力打造实力望花 强力推进工业园区建设。加大园区基础设施建设力度，搭建项目落地平台。完善工业园区建设总体规划、分区规划，制定年度园区建设实施方案。扎实开展演武工业园区土地整理工作，要加强与太平洋集团等投资公司合作力度，采取BT、BOT等多种融
< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>资方式，突破基础设施建设的资金瓶颈。
大力发展工业产业集群。完成包装制品产业集群项目策划，重点围绕矿业集团造纸项目上下游产业链进行招商，上游加大与DMC清洁制浆项目的洽谈力度，下游着手做实包装制品产业配套项目，加快与香港理文集团300万吨造纸、九鼎集团石粉造纸等同类企业项目对接，做实包装制品产业集群。依托抚顺铝厂30万吨液态铝和抚特钢80万吨特殊钢的资源优势，着力引进钢铝深加工产业项目，重点推进德国联合铝轮毂、再生铝等项目落地，做优铝深加工产业集群和冶材深加工产业集群。扶持瑞华纤维、天成环保等规模企业产品升级和技术改造，做大新材料产业集群。
全力确保存量经济发展。采取切实措施，加大对现有企业服务和保护力度，帮助企业发展壮大。重点关注“两钢一铝”等驻区大企业技改项目和生产经营状况，支持和配合矿业集团琥珀造纸项目达产达效，做大骨干企业经营规模。筹建中小企业小额贷款公司和贷款担保公司，积极搭建融资平台，拓宽民营企业融资渠道。鼓励和引导企业提档升级，发掘和培育符合条件的企业上市。完成化工总厂、耐火厂等5户已改制企业资产变现和厂办大集体改制前期准备工作，为新项目落地提供空间和载体。
三、全面提升城乡建管水平，全力打造宜居望花 坚定不移推进城市更新。全年完成拆迁50万平方米，开工70万平方米，竣工60万平方米。凤城社区、辽中社区、风华（含昌
< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>盛）社区、石化大学计算机广场和宿舍楼、北厚北、青台子路东、古城子三角地等地块要全部征收结束，实现开工建设。丹北社区、四中北等7个续建地块，明年要按时回迁。同时完成曙光社区、机修南等11个地块规划设计。继续推进棚改剩余户回迁安置楼建设，做好居民搬迁安置工作。完成新钢铁及周边分区规划，按照“一厂一策”的思路，有序推进新钢铁周边企业搬迁工作。
全面加强城市建管。完成雷锋路改造工程，打通营口路、康平街，彻底消灭小区“摸黑路”，打造望花新形象。推动彰武路、桓仁路、黑山街等列入世行道改项目。加强城市地下排水管网建设，提高城市道路排水能力。继续加大违章建筑拆除力度，完成剩余20%历史存量违建拆除任务，确保新增违建为零。强化市场规范管理，重点整治各类占路市场，取缔露天烧烤，推动本溪路市场退路进厅，海城市场拆旧建新。加大城市“六乱”治理，重点对丹东路、雷锋路沿线以及海城街、望花大街等主要街路两侧牌匾、广告牌、围挡等进行集中整治。年内新建5处停车场，新增停车位300个。
大力改善城区环境。今冬明春，加大投入，继续植大树，绿化量要达到去年的两倍，全面提高城区绿化覆盖率。重点做好雷锋路冬季植树和古城子路、辽阳路等9条街路的路树补植工作。加快实施海城小世界、西丰等游园改造提升工程。高标准做好丹东路全线和新建楼盘亮化工作。全面实施城市“清洁工程”，强化专业与民办清扫队伍建设。抓好污染减排工作，加大重点工业
< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>污染源治理力度，深入实施工业废气综合整治，着力改善城区空气质量，让望花真正绿起来、亮起来、美起来。
启动青山碧水工程。利用五年时间，通过加大资金投入，实现塔峪镇损毁山体全部还绿，小开荒全部还林，杨柏河、塔峪河及其19条支流河得到彻底治理。启动实施古城子河塔峪段4公里堤防整治，推动塔峪污水处理厂建设。完成后二道村农业园区基础设施、塔峪村大棚园区和前孤家子村蔬菜育苗中心建设。做好“村级一事一议”道路修建工作，打造以农业观光、乡村休闲为特色的“一村一品”乡村游。全面开展农村环境连片综合整治工作，彻底改善农村居住环境。
四、创新社会管理，全力打造幸福望花 强化社区管理。强化社区基层组织建设和硬件基础设施建设，健全完善社区服务体系，整合社区管理服务资源，使社区成为化解矛盾、保障人民群众安居乐业的重要载体。继续加快社区办公用房建设，改善社区工作环境，提高社区服务质量和水平。深入实施“六五”普法工作，积极开展“法律六进”、“法制大讲堂”等活动。实施新一轮和谐社区创建，完善区、街、社区三级调解组织体系，构建“大调解”新格局。
加大就业安置力度。千方百计创造就业岗位，全面加大技能培训和推荐就业工作力度。以高校毕业生、农民工、就业困难群体和退转军人为重点，全年实名制安置就业15000人，劳务输出3000人。强化就业品牌效应，努力拓宽就业渠道，积极推进“抚
< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>旺”系列品牌的注册推广和电子商务网商培训工作。深入开展充分就业街道和社区创评工作，确保4个街道，90%以上社区达到充分就业标准。
增强社会保障能力。全力完成市下达的社保统筹基金征缴和各类险种扩面任务。规范完善新型农村社会保险和城市居民养老保险工作，切实提高新型农村合作医疗保障水平。加大劳动保障监察力度，做好农民工工资清欠工作，保护劳动者合法权益。严格落实城乡居民最低生活保障制度，努力实现应保尽保。创新养老服务管理方式，新建1处5000平方米社会福利服务中心。建立健全社会救助体系，抓实抓好扶贫帮困等工作，确保困难群众基本生活。
保持社会大局稳定。争创国家级平安区，有效化解历史积案和社会矛盾，妥善处置越级上访，确保党的“十八大”等重大敏感时期社会大局和谐稳定。健全安全生产长效机制，着重抓好危化、建筑、冶金、非煤矿山等领域的专项整治，坚决杜绝重特大安全事故发生。加大社会治安综合治理，加强各类重点人群的管理与服务，严厉打击重特大犯罪以及“两抢一盗”等多发性犯罪，切实增强群众安全感。
五、大力发展文化科教事业，全力打造文明望花 加快发展科教事业。争创国家级科普示范区，加快整合地区科技资源，完善新材料科技研发基地功能，入孵科技型企业10户，引进总部经济实体5户。继续加大教育投入，完成布局调整，
< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>促进教育均衡发展。积极推动二十七中学、三十中学等7所中学维修改造，完成雷锋中学、古城子二校体育馆等项目建设。全面加强教育教学工作，深入开展“名校、名师、名长”创评活动，不断提高办学质量，向教育强县区迈进。
繁荣发展文体事业。推动文化大发展、大繁荣，全民共享文化盛宴。以迎接党的“十八大”为契机，深入开展主题广场文化活动，全年演出400场，送电影下乡600场。创新文化专业人才培训模式，整合地区文化队伍资源，创建“一街一品”基层文化队伍品牌。着手策划雷锋文化产业，提升城区对外知名度和影响力。积极培育特色文化产业，依托煤精琥珀博物馆资源，打造集雕刻制作、展示销售、工艺传承为一体的特色文化产业集聚区。筹备召开望花区第三届全民运动会。
统筹发展其他社会事业。深化医药卫生体制改革，实行基本药物零差率销售，推动村卫生室医疗卫生体制改革，有效解决城乡百姓“看病难、看病贵”问题。健全突发公共卫生事件应急处理机制，确保无重大传染病、食品安全等事故发生。全面加强疾病防控、卫生监督、计划生育、妇幼保健等工作。关心支持老干部工作，建设全市一流的老干部活动中心。重视和支持工会、共青团、妇联、残联等群众性团体工作，切实加强审计、统计、民族宗教和国防动员等工作，合力助推望花区全面发展。
六、创建人民满意政府，全力打造和谐望花 建设依法行政的政府。自觉接受人大依法监督和人民政协的
< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>民主监督，认真做好人大代表建议、意见和政协委员提案办理工作，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。大力实行政务公开，增强政府工作透明度。严格落实行政执法责任制，切实提高依法行政能力和水平。
建设诚信为民的政府。坚持以人为本、执政为民，进一步改进工作方法，做到真抓实干，务求实效，始终保持昂扬向上的精神、锐意进取的干劲，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，着力解决好群众关心的热点难点问题，不断提升政府职能部门和公务员队伍的公信力。
建设务实高效的政府。坚持深入实际，调查研究，体察社情民意，倾听群众呼声，切实把心思放在发展上，把气力用在落实上，把项目一个一个抓实，把事情一件一件办好。要进一步提高行政效能，优化发展环境，完善绩效考评体系，提倡一流服务，创造一流业绩，培养一流队伍。
建设公正廉洁的政府。认真执行党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变思想防线，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，努力凝聚人心和力量，营造风清气正的社会环境，努力创建让人民放心、让人民信赖、让人民满意的政府。
各位代表、同志们，望花区的发展正面临新的机遇和挑战，做好今年的工作意义重大而深远。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，全面贯彻落实省市十一次党代会精神和区委十届
< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>< cla>三次全会精神，千方百计抓机遇，凝神聚力谋发展，团结务实，奋发进取，开拓创新，全力推动区域经济社会又好又快发展，为建设富庶文明幸福新望花而努力奋斗!
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