根据《关于加强有限空间作业安全监管的紧急通知》文件要求,结合我局工作实质,制定本方案:
一、进一步提高思想认识,增强责任感和紧迫感。
切实提高政治站位,把人民群众生命财产安全放在第一位,进一步提高对做好对全区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业领域安全管理工作重要性的认识,深刻吸取近期事故教训,加强规律研究,举一反三,深入排查我区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业领域的安全风险和事故隐患,切实加强组织领导,层层落实责任,从严从实从细抓好各项安全防范措施落实,坚决防范遏制安全事故的发生。
二、进一步明确职责分工,凝聚安全监管合力。
结合当前行业的安全形势和特点,组织成立由副局长为组长,各有关单位负责人为成员的区文广旅局安全生产排查专项治理工作领导小组。各单位按照职责分工抓好游乐场所的安全监管。扎实开展本行业领域内的安全风险隐患排查整治。协助有关部门依法履行安全监管职责。
三、进一步加强排查治理隐患,防范安全事故。
1、消防安全机构、制度是否健全,责任是否明确。
2、是否使用液化器、电炉等设备,用火用电是否安全。
3、有无无证经营或证照过期的网吧、游戏厅、歌舞厅等场所。
4、娱乐场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持畅通。
6、火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓、灭火器等设施的配备和完好情况及电子设备、电源线路的使用维护情况。
7、娱乐场所周围违章建筑、室外广告牌等,影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
8、其他违反安全生产有关规定的情况。
四、进一步加强宣传引导,营造良好社会氛围。
利用“安全宣传月”、“七进”活动,通过LEd显示屏、标语横幅、微信、微博等各种媒介,针对家长、儿童、学生等重点群体定期开展安全宣传教育,普及安全常识。并结合全区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业市场秩序的整治,进一步健全安全档案管理。健全和落实各项应急预案,加强应急救援培训,切实保障人民群众生命财产安全。
五、组织机构。
成立区文化广播电视和旅游局安全生产排查专项治理工作领导小组。
组长:
组员:
领导小组下设办公室,办公室设在文化广播电视和旅游局安全生产管理办公室,联系电话:
根据《县人民政府办公室关于印发__县安全生产大排查大整治专项行动实施方案的通知》(__号)精神,乡人民政府决定在全乡各行业领域立即开展为期不少于1个月的安全生产大排查大整治专项行动。现制定实施方案如下:
一、指导思想和工作目标
按照县委、县政府工作要求,牢固树立安全生产红线意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深入开展安全生产大排查大整治专项行动。通过安全生产大排查大整治专项行动,推动隐患排查治理,完善安全生产制度和措施,落实政府监管责任和企业主体责任,预防和遏制各类生产安全事故的发生,为迎接党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境。
二、组织领导
乡政府成立安全生产大排查大整治领导组,对全乡安全生产大排查大整治进行统一领导,研究解决安全生产大排查大整治中存在的共性和突出问题。组长由乡长担任,常务副组长由副乡长担任,副组长由乡班子成员担任,乡直有关机关主要负责人为领导组成员。
领导组下设综合办公室,综合办公室设在乡政府安监站,负责指导、协调全乡安全生产大排查大整治工作情况,负责全乡安全生产大排查大整治情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
成立非煤矿山、道路交通、化工和危险化学品和尾矿库、建筑施工和市政运营、特种设备、消防及人员密集场所、民爆、水利、国土资源、电力、农机、油气管道等9个行业领导小组,组长由各行业主管部门主要负责人担任。
此次大排查大整治采取“企业自查自整,村委、乡直各机关全面排查、跟踪督促整改,乡政府安委办定期不定期进行督查、督办”同步推进的方式进行。
三、范围分工
本次安全生产大排查大整治的范围包括我乡各行业(领域)所有生产经营单位。重点突出非煤矿山、道路交通、化工和危险化学品、金属非金属矿山和尾矿库、建筑施工和市政运营、特种设备、冶金工矿、消防及人员密集场所、民爆、水利、国土资源、电力、农机、油气管道等行业领域。
具体分工如下:
1.非煤矿山、化工和危险化学品、冶金工矿、特种设备油气管道安全生产、等行业安全生产大排查大整治由乡安监站负责牵头组织。
2.道路交通安全生产大排查大整治由乡交警中队、乡交通站负责牵头组织。
3.民爆物品的安全生产大排查大整治由乡派出所、乡安监站按各自职责负责牵头组织。
4.消防及人员密集场所的安全生产大排查大整治由乡派出所、乡文化站负责牵头组织。
5.水利安全生产大排查大整治由乡水利站负责牵头组织。
6.农机安全生产大排查大整治由乡农技站负责牵头组织。
7.电力安全生产大排查大整治由乡电管站负责牵头组织。
8.非法采矿、超层越界开采、未取得土地使用许可非法建设尾矿库安全生产大排查大整治由乡国土所负责牵头组织。
9.其他行业领域的安全生产大排查大整治由有关部门按照县政府明确的职责分工牵头组织实施。
四、时间安排
(一)非煤矿山、道路交通、化工和危险化学品、金属非金属矿山和尾矿库、特种设备、冶金工贸、国土资源等重点行业领域。从20__年6月10日至9月10日,开展为期3个月的安全生产大排查大整治专项行动。
(二)其他行业领域。从20xx年xx月xx日至xx月xx日,开展为期1个月的安全生产大排查大整治专项行动。
五、活动内容
(一)排查整治共性内容。
1.各村委、乡直各机关、各企业贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和中央领导同志一系列重要批示指示精神,以及省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府领导的重要批示精神和柳政发〔20xx〕7号文件情况。
2.各村委、乡直各机关、各企业按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,健全完善安全生产监管责任体系情况;对辖区内进入工商注册登记名录的所有企业,逐一落实具体监管人员,明确监管责任,建立完善安全监管责任台账情况;开展安全生产“知责履责、失职追责”活动和安全生产挂牌责任制工作情况;贯彻落实安全生产党政同责“五个全覆盖”情况;严格执行安全生产“一票否决”制度情况;重大隐患挂牌督办、限期整改、制定防范措施情况。
3.各类生产经营单位严格落实企业安全生产主体责任情况;按照新修订的《山西省安全生产条例》设立安全管理机构、配齐配强安全管理人员、建立全员岗位安全责任清单、完善安全生产制度情况;建立安全风险预防机制,组织全面开展风险点排查和评估,做好风险等级确定工作情况;严格落实“班组日查、车间周查、厂矿月查、集团公司季查”的隐患排查治理制度,对排查出的隐患做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”情况;企业加大安全生产投入,强化安全生产全员培训,广泛开展“反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”活动情况。
4.按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规,实事求是、注重实效”的原则,开展事故查处情况。
(二)重点行业领域排查整治主要内容。
1.道路交通:
(1)严格营运驾驶员管理、道路客运许可管理、汽车客运站安全管理,开展道路客运市场秩序整治情况;
(2)严格落实道路危险货物运输企业安全生产主体责任,严格道路危险货物运输驾驶人从业资格管理,加强道路危险货物运输企业停车场地安全管理情况,
(3)严格落实城市公共汽车安全管理制度,确保城市客运服务设施设备安全运行情况;
(4)严把客运船舶市场准入,加强重点水域客运安全监管,加强渡口渡船安全管理情况;
(5)加强公路安全生命防护工程建设和安全管理,积极稳妥推进超限超载治理工作情况;
(6)严格按照规定编制和审查隧道、桥梁围堰、支架、高边坡、悬璧浇注、下伏采空区桥梁等专项施工方案情况;
(7)全面开展施工驻地设置和作业现场安全评估,强化民爆物品管理,开展施工风险评估和重大事故隐患清单管理情况;
(8)开展交通秩序专项整治,严格查处超速、无证驾驶、酒后驾驶等各类重点交通违法行为情况;
(9)开展交通事故多发路段排查治理情况。
2.化工和危险化学品:
(1)汛期危险化学品防洪涝、防雷电、防中毒爆炸、防山体滑坡泥石流、防垮塌、防暑降温“六防”工作情况;
(2)开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理情况;
(3)开展焦化生产企业焦炉地下室煤气安全管理专项整治,全面排查焦炉地下室煤气泄漏安全风险等工作情况;
(4)对检测监控系统存在的问题和隐患进行全面整改情况。
3.金属非金属矿山和尾矿库:
(1)露天采石场集中整治方案落实情况;
(2)露天矿山开采作业、爆破作业、排放渣土和汛期安全管理情况;
(3)地下矿山通风、顶板、提升、防治水、采空区和汛期安全管理情况;
(4)尾矿库防排洪系统、坝坡比、干滩长度、调洪库容、浸润线埋深、上库道路、库上值班室、在线监测系统安装使用、库区警示标识标志、应急救援和土壤污染防治、汛期安全管理等情况。
4.建筑施工和市政运营:
(1)开展深基坑工程、模板支撑系统、超重机械、土方(隧道)开挖等危险性较大分部分项工程安全隐患排查;
(2)对未编制危险性较大分部分项工程专项方案或未按照专项方案施工等行为进行整治;
(3)切实抓好城镇燃气和市政运营安全整治情况。
5.特种设备:以人员密集场所、人们广泛使用以及盛装输送危险化学品的高风险特种设备为重点,集中开展电梯、油气管道、锅炉、气瓶、大型游乐设施专项治理情况。
6.冶金工矿:
(1)涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收情况;
(2)涉爆粉尘企业专项治理情况;
(3)工矿企业内部配套的危化装置专家会诊检查情况;
(4)有限空间作业审批、安全条件现场确认等制度执行情况;
(5)熔融金属吊运专项治理情况。
7.消防安全:
(1)养老福利机构、学校、幼儿园等人员密集场所、煤化工企业和文物建筑单位检查全覆盖情况;
(2)公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老福利机构、劳动密集型企业等人员密集场所对照“六加一”措施要求开展火灾隐患自查自改情况;
(3)排查整治人员密集场所、文物古建筑管理单位严格用火用电等消防安全管理情况。
8.民爆:
(1)民爆生产经营单位落实安全生产主体责任,依法、依规生产情况;
(2)重大危险源检测监控情况;
(3)隐患排查治理情况,
(4)安全距离不足企业搬迁推进、隐患整改和防控措施落实情况;
(5)严格民爆物品运输、储存、使用等重点环节监营,全面强化安全隐患检查整治力度情况;(6)从严查处违法违规运输、储存、使用行为,堵塞管理漏洞、消除安全隐患情况;
(7)严密排查私制、私存、私用爆炸物品行为,坚决打击非法制贩爆炸物品违法犯罪活动情况。
9.水利:
(1)各类水库安全责任制和防洪防汛措施落实情况;
(2)闸门及启闭设备、防汛道路,抢险物料准备情况;
(3)大坝安全监测、水雨情测报和通信预警设施的建没与完善情况;
(4)在建水利工程项目的安全管理情况。
10.电力:
(1)完善安全生产责任体系情况;
(2)落实企业生产现场的领导责任情况;
(3)生产现场安全督导检查情况;
(4)电力建设项目安全监管情况;
(5)隐患排查治理情况;
(6)电力企业应急管理情况;
(7)电力安全标准化达标评级情况;
(8)完善电力安全规章制度情况。
11.农机:
(1)农业机械证照申领情况,规范牌证核发措施和落实情况;
(2)防范驾驶员超速、超载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等违法行为的措施和落实情况,防范人身机械伤害措施落实情况;
(3)拖拉机、联合收割机参加年度检验情况,驾驶员参加审验和安全学习情况;
(4)农机监理人员、工作经费投入及装备建设情况。
12.油气管网:
(1)执行《中华人民共和国石油天然气管道保护法》情况;
(2)管网建设符合有关安全规划和符合安全标准情况;
(3)协调处理本行政区域管道保护的重大问题,指导、监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害管道安全的违法行为情况;
(4)督促检查有关部门依法履行管道保护职责情况和组织排除管道重大外部安全隐患情况;
(5)管道企业遵守安全生产规章制度和操作规程情况。
13.国土资源:
(1)打击非法违法采矿行为情况;
(2)查处超层越界违法采矿行为情况;
(3)落实关闭矿(井)标准,关实关死,杜绝盗采资源行为情况;
(4)严厉打击违法挖沙采石,开展砂石粘土专项整治情况;
(5)地质灾害防治工作政府主体责任、部门联控联防责任落实情况;
(6)农村地质灾害治理搬迁、地质灾害隐患点防范和宣传培训、应急演练等工作情况。
其他行业领域根据各行业特点和实际,制定检查内容,分别组织开展安全生产大排查大整治专项行动。
各村委、乡直各机关、各企业要参照专项行动内容,结合自身实际,明确本辖区、本行业领域安全生产大排查大整治专项行动内容,抓好组织实施工作。
六、工作要求
(一)加强领导,扎实推进。各村委、乡直各机关、各企业要清醒认识当前全县安全生产形势的严峻性,进一步增强做好安全生产大排查大整治专项行动的政治自觉和责任自觉,加强组织领导,及时研究部署,切实落实属地监管责任,村委“一把手”要全面抓、负总责,分管负责人要具体抓。各村委、乡直各机关、各企业要成立主要负责人担任组长的大排查大整治专项行动领导组,领导本辖区、本行业领域安全生产大排查大整治专项行动,严格落实各项责任,严守不发生生产安全事故的底线,以铁的担当尽贵、以铁的手腕治患、以铁的心肠问责、以铁的办法治本,全力推动安全生产大排查大整治专项行动扎实深入开展,取得实实在在的成效。县政府将每个月召开一次小结会议,对各乡镇和县直相关部门工作情况进行通报、点评、排队。
(二)突出重点,明确任务。各村委、乡直各机关、各企业要进一步明确大排查大整治专项行动重点,完善细化本辖区、本行业领域安全生产大排查大整治专项行动工作方案。要针对近期事故教训,突出非煤矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、冶金煤气、粉尘作业、人员密集场所等重点行业领域,组织开展全方位、全过程检查,着重检查安全生产责任、法规标准和制度措施是否在基层和企业得到贯彻落实,发现的安全隐患是否得到真正整改。各类企业要切实落实安全生产主体责任,认真组织开展自查自纠,全面排查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,并列出清单,建立台账,及时上报安全监管和行业管理部门。
(三)严格执法,确保整改。各村委、乡直各机关、各企业要按照职责,对辖区内进入工商注册登记名录的所有企业,组织进行全面排查整治。严格做到“不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患”,实现安全生产大排查大整治专项行动全覆盖。要坚持边查边改,以查促改,对排查出的问题和隐患实行“零容忍”,切实把安全生产大排查大整治的过程作为大整改、大落实和化解风险、消除隐患的过程,按照防患于未然、化之于未萌、治之于未有的思路,对排查发现的隐患和问题,要责令企业限期整改,并督促企业按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求,彻底消除隐患,确保整改到位。对重大隐患要实行挂牌督办,并责令相关企业负责严盯死守,坚决防止发生事故。对逾期未整改或整改无望的企业,一律予以关闭。对非法生产经营建设行为,要一律依法严厉打击、关闭取缔。对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业,要在依法严厉处罚的同时纳入“黑名单”实行联合惩戒,并及时向社会公布,强化社会监督。
(四)加大督查,严肃追责。各村委、乡直各机关、各企业要加强对本辖区、本行业领域安全生产大排查大整治专项行动的全程督导,要采取明查暗访、突击检查、“双随机”检查等方式加强督查检查。县政府将适时派出督查组对各乡镇、各部门开展安全生产大排查大整治专项行动情况进行督查(督查方案另行通知)。对安全生产大排查大整治工作不认真、不落实、搞形式、走过场的,要通报批评、集中曝光,严肃问责。对大排查大整治不彻底、整改不到位或因工作不力导致事故发生的,要严肃追究企业负责人的责任,同时依法倒查追究相关监管部门和地方政府的责任。
(五)及时总结、报送信息。各村委、乡直各机关、各企业有关部门要将安全生产大排查大整治实施方案于6月15日前报乡政府安监站。同时要建立信息简报制度,每周五报送工作简报,每半个月报送一次安全生产大排查大整治工作推进情况的书面材料及电子版,其他行业和重点行业要分别于7月13日和9月13日前报送大检查工作总结。乡政府安监站收集汇总各阶段工作情况后,及时上乡党委政府。对不按时报送工作简报、工作推进情况和工作总结的单位进行通报批评。
一、加强组织领导
成立安全生产工作领导小组,成员如下:
二、检查范围
1、文广新系统办公区域安全检查工作;
2、全县文化经营单位进行消防安全大检查。
三、时间安排
8月6日至8月30日,具体分三个阶段。
(一)排查阶段(8月6日-8月12日)。各单位对工作区域内安全问题进行排查。文化行政综合执法大队负责对全县文化经营单位进行检查。对查出的隐患和问题列出清单,建立台账,制定整改方案。
(二)整改阶段(8月13日-8月23日)。各单位对排查出的安全隐患排查出的情况进行督促整改,对文化经营场所限期内未整改到位、且存在严重安全隐患的一律关停。
(三)总结提升阶段(8月24日-8月31日)。各单位、各文化经营场所及时总结安全生产隐患排查整改期间形成的好经验、好做法。同时,督促各单位、各文化经营单位进一步健全安全生产长效机制,实现隐患排查治理工作常态化、规范化和制度化。
四、检查内容
各单位重点检查内部电线线路,消防通道等;博物馆文物展出安全问题;着力加大网吧、歌舞电子游戏娱乐场所、印刷企业的检查力度,重点检查规模大、面积大、平时检查发现存在的问题是否整改到位、安全生产制度未落实到位的单位和场所,定期或不定期进行安全检查,同时重点检查场所应急灯、灭火器、消防栓等消防设施是否处在良好工作状态,消防通道是否畅通,安全疏散指示标志是否缺少,凡存在消防安全隐患的场所,责令限期整改,严重的一律停业整顿,确保安全生产无事故。
五、注重标本兼治,建立长效机制
安全生产工作是一项长期必须注重的重要工作,把安全防范当头等大事来抓,安全责任重于泰山,务必全面掌握工作场所和经营场所的安全生产情况,建立长效机制,及时处理存在的突出问题和消除安全隐患,坚决堵塞安全死角和漏洞,建立详细的安全生产检查帐册,确保办公区域和公众娱乐场所安全生产无事故。
根据《国务院安全生产委员会关于印发全国城镇燃气安全排査整治工作方案)的通知》、《省人民政府安全生产委员会关于印发(全省城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》《x市安全生产委员会关于印发全市城镇燃气安全排查整治工作实施方案)的通知》和《县城镇安全排查整治工作实施方案》安排部署,结合我镇实际,制定全镇燃气安全排查整治工作实施方案如下:
(一)排查整治对象
全镇管道燃气经营企业,瓶装燃气经营企业及其所属的场站、输配气站、中高压燃气管网、老旧燃气管道、市政燃气管道等燃气设施设备安全运行情况;全面排查各村(社区)建筑、农贸市场、餐饮店、学校、医院、车站等人口密集区燃气设施使用安全情况;全面排查燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等情况。
(二)排查整治内容
1.行业管理方面。按照属地管理的原则,各村(社区)落实行业安全监管责任情况、召开会议研究部署开展城镇燃气安全生产大检查工作情况、城镇燃气安全生产大检查工作进展以及对燃气行业隐患排查整治情况等,切实做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防,主动发现隐患并立即整改。
2.燃气企业方面。企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责情况;落实企业安全生产主体责任工作措施情况;安全生产法律法规、标准规程执行情况;燃气管道按标准设置明显标志、供气企业建立健全管道巡查制度、配备专人进行日常巡查情况;危险作业、重点部位、重点场所的安全管控情况;隐患自查自报整改和重大危险源监控情况;应急预案完善和应急演练开展情况;安全基础工作及教育培训情况;等。要分阶段推动已排查燃气老旧管线的改造升级,全面排查燃气管道漏检企业,督促企业定期开展管网检验,确保在役燃气管道定期检验工作全覆盖。
(三)排查整治工作重点
1.燃气场站隐患排查:场站(含瓶装供应站、配气站、加气站等)安全管理制度是否建立健全;防火、防爆等措施以及应急物资储备落实是否到位;场站四周建构筑物与站内设施安全间距是否满足技术规范要求;场站消防供水系统、喷淋系统是否运行正常;周界安全警示是否醒目,视频监控系统和周界报警系统是否设置,安防系统是否xx小时可靠有效运行;站内设备设施有无跑冒滴漏现象,电气线路是否防爆,压力容器、安全阀、压力表、可燃气体报警装置、防雷防静电设施、消防器材是否处在检定有效期内;站内是否存在违规搭建、擅自改造等情况,有无违规充装气瓶现象;门禁管理是否严格,进入生产区机动车是否佩戴阻火器,有无人员携带打火机等火源、未关闭手机进入生产区或汽车加气时不掀开后盖、车上人员不下车等危害行为;站内及站外周边每日是否定期巡查,卸气监护是否到位,夜间值守制度是否认真执行;重大危险源是否按规定定期进行安全评价。
2.燃气管网隐患排查:燃气输配管道台账是否健全,对xxxx年前建设的燃气管道设施进行全方位评估;是否对燃气输配管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题进行梳理建档并制定治理方案;地面警示标志是否全部规范设置,过河、穿越公路、人员密集等重要部位燃气管线安全警示是否醒目,防撞、防攀爬措施是否到位;建设单位在工程施工中是否制定燃气设施保护方案;管线设施运行监控系统是否正常,管道及相关设施的巡线巡检是否符合规范要求,重要场所、重要地段和存在安全隐患的管道巡查巡检频次有无增强,维修接报、人员值班和应急准备夜间是否正常。
3.违法违规整治:大力整治无证经营、跨区域经营、流动经营和向无证单位或个人转供液化气的行为;严厉打击破坏和占压挪用燃气用地、侵占已建燃气设施防火间距的违法违规建(构)筑物行为;私建、私拆、私自改动燃气管网设施和私自分户分表、私拉乱接燃气管线行为;坚决遏制违规充装气瓶、在不安全场所存储气瓶、气瓶相互倒燃气、天然气和液化石油气混接等违法违规行为;严肃处理企业对存在燃气安全隐患整改不到位的行为。对限期整改不到位、存在严重违法违规行为的,该上限处罚的绝不姑息,该停产整治的绝不留情,该移交处罚的绝不手软。
1、镇应急办:要充分发挥职责,积极协调有关部门。做好城镇燃气消防安全的监督检查和消防安全知识培训,指导做好消防安全;依法查处不符合消防安全规定的单位和个人。
2、镇城建办:全面摸排辖区内城镇燃气的违法违规行为,组织拉网式清查,严厉查处各类非法违法、违规违章行为。
3、镇市管所:负责液化气钢瓶的安全管理,依法查处无证充装、违规充装、充装不符合安全技术规范要求钢瓶等违法充装行为,依法查处使用、流通环节中的不合格钢瓶;负责瓶装液化石油气相关产品质量的监督检查,依法查处生产、销售不合格灶具、热水器、减压阀、软管等违法违规行为,依法查处短斤少两、掺杂掺假等损坏消费者利益行为。
4、镇派出所:负责城镇燃气行业涉及危害公共安全的行为治理,配合有关职能部门依法查处非法经营、储存、销售瓶装液化石油气行为;依法查处为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、倾倒残液、倒卖报废钢瓶等严重威胁公共安全的行为;依法查处抗拒行政执法或者暴力抗法的行为;对非法经营液化气构成犯罪的依法追究当事人刑事责任。
5、各村(社区):负责全面摸排辖区内燃气使用单位底数,负责辖区内燃气使用单位(用户)全面排查隐患。
6、其他部门:按照管行业管安全的原则,对各自管辖的行业企业使用城镇燃气进行检查,督促各单位规范使用城镇燃气。
(一)自查自纠阶段。(xxxx年xx月-xxxx年x月)各村(社区)重点对本区域内燃气设施运行情况、燃气运输环节、用户用气安全、特种气瓶监管、燃气设施用地侵占等安全隐患进行拉网式、穿透式安全隐患大排查,梳理形成燃气安全隐患台账。镇政府将采取“四不两直”方式,对各村(社区)开展排查工作情况进行抽查。
(二)重点整治阶段。(xxxx年x月-xxxx年xx月)按照“边排查边整治”的原则,结合前期排查过程中梳理形成的工作台账,分别制定安全隐患整治方案,将整治任务分解到周、细化到天,顺排工序、倒排工期,强力推进安全隐患整治工作,确保重大风险管控到位、重大隐患闭环整改到位、违法行为惩处到位。
(三)综合督查阶段。(xxxx年xx月-xxxx年xx月)镇政府将配合县执法局和燃气安全专家,通过明查与暗访、定期与不定期等方式,对全镇城乡燃气安全隐患排查整治情况开展全覆盖督导检查,对敷衍塞责、落实不力的部门和人员,将第一时间通报。
(一)加强组织领导,强化责任落实。各村(社区)、镇级各有关部门、相关单位要牢固树立安全生产红线意识和底线思维,要按照“党政同责、一岗双责、失职追贵”要求,进一步强化责任落实。要深刻汲取燃气爆炸事故教训,举一反三,做到“一企出事故、万企受教育,一地有隐患、各地受警示”,扎实做好城乡燃气安全隐患排查整治工作,防范各类燃气事故的发生。
(二)坚持问题导向,突出隐患整治。各村(社区)、镇级各有关部门、相关单位要坚持问题导向,做到边检查边整改、以督查促整改,真正找准制约安全生产的问题和症结,真正排查整治燃气事故隐患。要列出问题和隐患清单,落实整改责任和措施,加强跟踪督办,形成闭环管理。镇政府将会同县级相关部门加大执法力度,针对排查发现的问题,能够现场整改的要立即整改到位,一时不能整改到位的要严格实行整治措施、时限、责任、资金、预案“五落实”,确保限期整治到位。
(三)加强宣传引导,提高安全意识。各村(社区)镇级各有关部门、相关单位要通过设立咨询台、悬挂安全标语、展示燃气事故案例展板、派发宣传资料等形式普及燃气安全知识,大力开展燃气安全生产宣传,针对性开展警示教育。要详细向群众讲解正确使用燃气和燃气事故处置方法,介绍燃气使用过程中的常见隐患。要紧扣燃气安全主题,把握节奏力度,全方位、多角度、多形式开展宣传报道,推动形成宣传声势。要让广大群众进一步增强燃气安全知识,掌握安全用气的基本方法和应急技能,切实打好安全生产这场人民战争,形成人人熟悉燃气常识、人人关心燃气安全、人人监督燃气违法违规行为的良好氛围。
(四)强化标本兼治,构建长效机制。各村(社区)、镇级各有关部门、相关单位要把城乡燃气安全隐患排查整治和年度安全生产重点工作有机结合起来,加强企业和燃气管道应急救援能力建设,配齐配足应急救援物资,充实应急救援人员,积极探索建立企业应急资源共享平台。要把排查整治中形成的好经验、好做法及时固化为规章制度和标准规范。要把安全生产排查整治贯穿于日常安全管理工作中,督促和推动企业建立隐患自查整改机制,严格落实值班值守制度,确保出现安全事故第一时间处置、第一时间上报。形成一套行之有效的安全经营流程规范,努力构建安全生产长效机制。
为将火灾防控纳入社会维稳、治安综合防控的总体部署,做好北京冬奥会和残奥会、全国、省、市、县“两会”等重大活动期间以及春节、元宵节期间的火灾防控工作。严格落实责任,强化火灾隐患排查和整改,加强宣传警示教育,严防重特大火灾事故发生。为深刻吸取各地火灾事故教训,深入贯彻各级领导批示指示精神,进一步加强火灾防控工作,确保全镇火灾形势稳定,经镇政府研究决定在我镇开展小型生产经营场所消防安全排查整治行动,进一步加强火灾防控工作,提升小型生产经营场所消防安全条件,确保全镇火灾形势稳定,营造良好的消防安全环境,结合我镇实际,特制定本方案。
坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《消防安全责任制实施办法》,在镇党委政府的统一领导下,严格落实消防安全属地管理和行业监管责任,通过整治切实消除小型生产经营场所消防管理盲区,不断建立完善小型生产经营场所消防安全管理长效机制,进一步加强消防宣传和警示约谈教育,全面普及安全常识和逃生自救知识,有效预防和遏制“小火亡人”事故,坚决遏制较大以上火灾事故发生,确保全镇火灾形势持续稳定。
从事餐饮、加工、修理、商品销售等小型生产经营场所。此次行动主要排查以下问题和隐患:
(一)违规使用可燃、易燃材料装修、搭建夹层用于生产、经营和人员违规住宿;
(二)生产经营场所与人员住宿场所相互连通未采取防火分隔措施;
(三)厨房等使用明火的房间与场所其他部分未进行有效防火分隔;
(四)未按规定配置消防设施器材,经营者和员工不会报火警、不会扑救初期火灾、不掌握疏散逃生常识;
(五)存在用火、用电不安全行为,电动自行车在场所内充电,超量或违规存放液化石油气、汽柴油、酒精等易燃易爆危险品。
(一)装修整治要求
1.场所内部吊顶、墙面、地面、隔断应当采用不燃或难燃材
料,严禁在墙面和房顶上大量悬挂粘贴可燃易燃装饰物。
2.场所夹层的承重构件、楼板和楼梯必须为不燃材料。
3.在建筑1层搭建的夹层,必须在夹层外墙上设置可供人员应急疏散的窗口;在建筑2层以上搭建的夹层应至少设置2个与场所内其它部位或室外直接连通的疏散楼梯、出口。
(二)“三合一”整治要求
1.场所与人员住宿场所之间应当使用砖墙、防火门进行防火分隔。
2.场所内确须安排值守人员住宿的,值守人员不超过1人,住宿地点应当靠近场所的疏散出口。
3.严禁使用易燃可燃彩钢板搭建人员住宿房间。
(三)消防设施器材配置要求
1.每个场所应配备不少于2具4kg手提式ABC干粉灭火器或等同效能的水基型灭火器。面积超过75㎡的按照75㎡/每具的标准配备4kg以上手提式ABC干粉灭火器或等同效能的水基型灭火器。
2.餐饮场所应在炉灶附近配备1块灭火毯。
3.按规定应设置自动报警、灭火系统的场所须符合相关规范要求并保持设施完好有效。
(四)用火安全整治要求
1.设有厨房或使用明火房间的,厨房和使用明火房间的隔墙应当采用不燃材料。
2.餐饮等需要烹饪加工的场所,不得超量储存液化石油气、生物柴油、酒精等燃料。
(五)用电安全要求
1.严禁在配电盘下堆放可燃物品。
2.严禁私拉乱接电气线路、不按使用说明违章使用电器。
3.严禁使用假冒伪劣插线板、电热器等电器产品。
4.严禁电动车在场所内充电。
(六)人员消防安全能力要求
1.场所应每年开展不少于1次消防安全培训。
2.新聘用上岗人员应开展岗前消防安全培训,确保经营者和员工掌握消防安全“一懂三会”(即:懂本场所火灾危险,会报警、会灭火、会逃生)。
3.餐饮场所的经营者和员工应当掌握油锅着火和液化石油气、天然气泄漏的正确处置方法。
各地对场所夹层、“三合一”等隐患问题的整治,可结合实际因地制宜地制定整治标准和措施。
镇安委会负责统筹排查整治工作,以行业部门、村(居)为单位开展排查。定期调度、检查和通报工作开展情况,及时研究和协调解决工作中遇到的突出问题。
镇公共管理办公室负责组织消防网格员、村(居)民委员会、微型消防站对辖区内小型生产经营场所进行全面排查,摸清场所数量、情况,对照排查重点查找场所存在的火灾隐患和消防安全问题,建立工作台账,并录入xxxAPP(xx村每天录入十家、其余村居每天录入x到x家,每天数据纳入各村居季度考核)督促、劝告经营者按照整治标准进行整改,镇公共管理办督查人员采取四不两直(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔各村居、直插小型经营场所)督查各村是否开展排查整治工作并跟踪整改情况。生产经营者拒不整改的,排查人员应当及时书面告知公安、应急管理等部门处理。
xx派出所要加强对列管生产经营场所的消防安全监管,指导好各部门、各村(居)开展排查整治。对于各部门、各村(居)抄告的火灾隐患,要现场核查下发法律文书督促生产经营者进行整改,拒不整改的要依法实施处罚。对于违规搭建夹层达不到整治标准要求的,要告知消防部门依法进行处理。
市场监管局xx分局、镇村镇建设办公室、xx供电所等行业主管部门负责做好各自监管行业消防安全排查整治工作,依法对违法经营、违章乱搭乱建、违规用电用气等违法行为进行查处。县市场监督管理局xx分局要严格执行工商注册登记消防安全负面清单管理,对纳入消防安全负面清单的单位、场所一律不得办理工商注册登记。
各村居要依法依规履行消防安全职责,积极开展自查整治工作,组织防火安全检查,对市民(村民)开展消防宣传教育,及时整改火灾隐患,做好扑救初期火灾准备。xx供电所、镇村镇建设办公室等负责入户检查指导用户规范安全用电、用气。
(一)动员部署阶段(x月xx日至x月xx日)。镇安委会要结合工作实际,制定下发工作方案,详细明确工作职责、任务和时间节点,及时进行动员部署。
(二)排查整治阶段(x月xx日至x月xx日)。排查整治前,xx派出所、镇公共管理办公室、镇村镇建设办公室等行业部门排查人员要积极参加消防大队集中培训,学习排查整治的方法和标准。xx派出所、镇公共管理办公室要配合县级消防部门对小型生产经营场所的业主开展警示教育和培训,督促业主开展隐患自查、自改,普及消防安全常识。
(三)总结阶段(x月xx日至x月xx日)。镇安委会要对工作开展情况进行实地检查,随机抽取小型经营场所实地核实整治效果,对于整治工作效果不明显的,要责令继续开展排查治理。
(一)提高思想认识,加强工作组织领导。各村(居)、各部门要充分认清形势,切实提高政治站位,牢固树立以人民为中心的发展思想,深刻吸取火灾事故教训,深入研判当前火灾防控工作面临的新特点和新问题,进一步落细落小落实消防安全责任,加强对整治工作的组织领导,协调解决影响消防安全的重大问题,确保工作取得实效。
(二)从严整治隐患,健全完善长效机制。各村(居)、各部门要严格明确排查整治责任,建立小型生产经营场所信息互通机制,对发现的消防安全隐患必须书面告知进行整改。对于未依法取得相关安全手续,不具备基本消防安全条件的生产经营场所,及时上报公安机关和消防部门。对于拒不整改的单位或个人,要采取媒体曝光、诚信惩戒等措施,倒逼隐患整改。对于排查发现的隐患多、条件差、整改难的区域场所,镇安委会要协同消防、住建、电力、燃气等技术力量开展“会诊”检查,并专题报告镇政府。同时,排查人员应当鼓励引导小型生产经营场所安装独立式报警、简易喷淋、消防卷盘、“智慧用电”系统等设施,提升火灾防控基础。
(三)加强消防宣传,集中开展警示教育培训。镇安委会要联合县消防大队对小型生产经营场所的经营者以及网格化工作人员开展集中约谈警示培训会,组织观看火灾事故警示教育片,讲清本地消防安全形势和经营场所火灾危险性,培训普及消防安全“一懂三会”,发动生产经营者深刻吸取火灾事故教训,立即开展本场所火灾隐患自查自纠,规范消防安全管理。培训提升网格化工作人员发现和督促整改火灾隐患的能力。同时,要充分利用各类媒体,采取发送提示信息,张贴宣传画、播放警示片等方式普及火灾预防和自防自救知识。
(四)严格督导检查,依法追究火灾事故责任。各行业主管部门要加大对整治工作和消防安全检查的督导力度,严格落实消防安全约谈、责任倒查、责任追究制度,对工作开展不力,成效不明显的,要组织实施约谈;对责任不落实、隐患不整改或整改不积极、导致发生火灾事故的,要实行责任倒查;对玩忽职守、失职渎职导致发生较大以上火灾事故的,要依法追究相关单位和责任人的法律责任。镇督查办将组织对各村(居)、各部门工作开展情况进行督导检查,相关工作情况将纳入2022年度安全生产和消防工作目标考核内容。
根据《关于加强有限空间作业安全监管的紧急通知》文件要求,结合我局工作实质,制定本方案:
一、进一步提高思想认识,增强责任感和紧迫感。
切实提高政治站位,把人民群众生命财产安全放在第一位,进一步提高对做好对全区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业领域安全管理工作重要性的认识,深刻吸取近期事故教训,加强规律研究,举一反三,深入排查我区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业领域的安全风险和事故隐患,切实加强组织领导,层层落实责任,从严从实从细抓好各项安全防范措施落实,坚决防范遏制安全事故的发生。
二、进一步明确职责分工,凝聚安全监管合力。
结合当前行业的安全形势和特点,组织成立由副局长为组长,各有关单位负责人为成员的区文广旅局安全生产排查专项治理工作领导小组。各单位按照职责分工抓好游乐场所的安全监管。扎实开展本行业领域内的安全风险隐患排查整治。协助有关部门依法履行安全监管职责。
三、进一步加强排查治理隐患,防范安全事故。
1、消防安全机构、制度是否健全,责任是否明确。
2、是否使用液化器、电炉等设备,用火用电是否安全。
3、有无无证经营或证照过期的网吧、游戏厅、歌舞厅等场所。
4、娱乐场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持畅通。
6、火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓、灭火器等设施的配备和完好情况及电子设备、电源线路的使用维护情况。
7、娱乐场所周围违章建筑、室外广告牌等,影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
8、其他违反安全生产有关规定的情况。
四、进一步加强宣传引导,营造良好社会氛围。
利用“安全宣传月”、“七进”活动,通过LEd显示屏、标语横幅、微信、微博等各种媒介,针对家长、儿童、学生等重点群体定期开展安全宣传教育,普及安全常识。并结合全区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业市场秩序的整治,进一步健全安全档案管理。健全和落实各项应急预案,加强应急救援培训,切实保障人民群众生命财产安全。
五、组织机构。
成立区文化广播电视和旅游局安全生产排查专项治理工作领导小组。
组长:
组员:
领导小组下设办公室,办公室设在文化广播电视和旅游局安全生产管理办公室,联系电话:
一、加强组织领导
成立安全生产工作领导小组,成员如下:
二、检查范围
1、文广新系统办公区域安全检查工作;
2、全县文化经营单位进行消防安全大检查。
三、时间安排
8月6日至8月30日,具体分三个阶段。
(一)排查阶段(8月6日-8月12日)。各单位对工作区域内安全问题进行排查。文化行政综合执法大队负责对全县文化经营单位进行检查。对查出的隐患和问题列出清单,建立台账,制定整改方案。
(二)整改阶段(8月13日-8月23日)。各单位对排查出的安全隐患排查出的情况进行督促整改,对文化经营场所限期内未整改到位、且存在严重安全隐患的一律关停。
(三)总结提升阶段(8月24日-8月31日)。各单位、各文化经营场所及时总结安全生产隐患排查整改期间形成的好经验、好做法。同时,督促各单位、各文化经营单位进一步健全安全生产长效机制,实现隐患排查治理工作常态化、规范化和制度化。
四、检查内容
各单位重点检查内部电线线路,消防通道等;博物馆文物展出安全问题;着力加大网吧、歌舞电子游戏娱乐场所、印刷企业的检查力度,重点检查规模大、面积大、平时检查发现存在的问题是否整改到位、安全生产制度未落实到位的单位和场所,定期或不定期进行安全检查,同时重点检查场所应急灯、灭火器、消防栓等消防设施是否处在良好工作状态,消防通道是否畅通,安全疏散指示标志是否缺少,凡存在消防安全隐患的场所,责令限期整改,严重的一律停业整顿,确保安全生产无事故。
五、注重标本兼治,建立长效机制
安全生产工作是一项长期必须注重的重要工作,把安全防范当头等大事来抓,安全责任重于泰山,务必全面掌握工作场所和经营场所的安全生产情况,建立长效机制,及时处理存在的突出问题和消除安全隐患,坚决堵塞安全死角和漏洞,建立详细的安全生产检查帐册,确保办公区域和公众娱乐场所安全生产无事故。
为了确保我镇年末岁初安全生产形势稳定,严密防范安全生产事故发生,我镇决定制定xx镇安全生产大检查工作方案,对全镇范围内的各领域开展一次全面的安全生产隐患大排查。具体工作方案如下:
一、领导机构
为加强对安全生产工作的领导,成立年末岁初安全生产工作领导小组,具体组成人员如下:
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx、xxx、xxx
二、全面开展安全生产隐患排查整治工作
(一)非煤矿、建筑施工安全隐患排查工作组
1、组长:xxx
成员:xxx、xxx、xxx
2、工作内容:
(1)要求全镇所有非煤矿企业、建筑施工单位等一律进行自查整顿。
(2)对全镇所有非煤矿、建筑施工单位进行全面检查,对存在安全生产隐患的责令及时整改。
(3)检查各矿点的爆炸物品管理是否按有关规范要求管理到位。
(4)全面实施尾矿库隐患综合整治。
(二)道路交通安全隐患排查工作组
1、组长:xx
成员:xxx、xxx、xxx
2、工作内容:
(1)检查各客运车辆是否依法运营,打击非法客运行为;打击黑车、无证驾驶载客行为,整治超员超载车辆。
(2)检查全镇交通要道的安全隐患,完善警示标志,及时制定隐患整治方案,落实整改。
()加强道路交通安全知识宣传。
(三)生产企业、商场安全隐患排查工作组
1、组长:林晋殿
成员:xxx、xxx、xxx
2、工作内容:
(1)检查安全生产责任制落实情况,加强劳动密集型生产加工企业安全监管。
(2)检查厂房、宿舍、库房、商场营业场所等的安全隐患,消防设施是否完备。
(3)检查相关企业证照是否齐全。
(四)危险化学品、烟花爆竹及“三合一”场所等专项整治工作组
1、组长:潘锦辉
成员:xxx、xxx、xxx
2、工作内容:
(1)检查危险化学品(含加油站、煤气经营网点)和烟花爆竹经营点是否持证经营,是否有安全警示标志,库存、上架量是否符合规范要求。
(2)打击取缔危险化学品和烟花爆竹非法经营网点。
(3)加大对沿街店铺、家庭作坊、“九小场所”等开展“三合一”整治,严防“三合一”整治回潮。
(五)学校安全隐患排查工作组
1、组长:王巧明
成员:xxx、xxx、xxx
2、工作内容:
(1)检查学校安全生产责任制落实情况。
(2)检查学校教学楼、生活场所、运动场地是否存在安全隐患,制定整治方案,落实整改措施。
(3)检查学校食品安全工作开展情况。
(4)加强对师生、家长交通出行、用火用电等方面的安全宣传教育,并制定相关实施方案。
(六)森林防火工作组
1、组长:蒲金安
成员:xxx、xxx、xxx
2、工作内容:
(1)加强巡查,及时制止野外非法用火行为。
(2)深入开展森林防火的宣传教育工作。
(3)查处发生火灾责任人。
(七)各镇直单位安全隐患排查工作组
1、组长:各镇直有关单位负责人
成员:各镇直单位干部、职工
2、工作内容:
(1)检查完善各单位落实安全生产责任制情况。
(2)检查各单位消防设备配备情况,及时做好补齐、补漏、更新工作。
(八)各村安全隐患排查工作组
1、组长:各村挂钩领导
成员:各村工作队、村两委成员
2、工作内容:
(1)采取分片包干、逐户深入的方式开展农村危房、地质灾害隐患点排查工作。
(2)排查危险化学品、烟花爆竹非法经营窝点。
(3)检查各村烟花爆竹经营点是否按要求规范经营,及时整治存在隐患。
(4)监控各村非煤矿的安全生产情况,存在隐患的要及时上报。
(5)检查各村用电用火安全,加强对森林防火安全的巡查力度。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各专项排查整治工作组、各村、各单位,严格贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,组织好工作人员有序开展排查整治工作,确保排查整治的各项工作落实到位。
(二)明确任务,周密部署。各工作组要根据各自的工作内容抓好贯彻落实,镇安办配合各相关站所做好有关检查工作记录。
(三)加强督查,确保落实。镇安委会将适时对各排查工作组开展大检查情况进行督查,各工作组对检查发现的隐患能立即整改的要立即整改,对一时不能整改的,要制定整改方案,落实整改期限和责任人,制定并落实监控措施及应急预案,发现未按照要求开展检查的将进行通报批评。
(四)认真总结,及时上报。各工作组、镇直单位及各村在完成本辖区、本行业安全生产大检查后及时上报安全生产排查情况。
镇安委会要对工作开展情况进行实地检查,随机抽取小型经营场所实地核实整治效果,下面是众鑫文档网小编给大家带来的乡镇开展小型生产经营场所消防安全排查整治工作方案,希望大家喜欢。
为将火灾防控纳入社会维稳、治安综合防控的总体部署,做好北京冬奥会和残奥会、全国、省、市、县“两会”等重大活动期间以及春节、元宵节期间的火灾防控工作。严格落实责任,强化火灾隐患排查和整改,加强宣传警示教育,严防重特大火灾事故发生。为深刻吸取各地火灾事故教训,深入贯彻各级领导批示指示精神,进一步加强火灾防控工作,确保全镇火灾形势稳定,经镇政府研究决定在我镇开展小型生产经营场所消防安全排查整治行动,进一步加强火灾防控工作,提升小型生产经营场所消防安全条件,确保全镇火灾形势稳定,营造良好的消防安全环境,结合我镇实际,特制定本方案。
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《消防安全责任制实施办法》,在镇党委政府的统一领导下,严格落实消防安全属地管理和行业监管责任,通过整治切实消除小型生产经营场所消防管理盲区,不断建立完善小型生产经营场所消防安全管理长效机制,进一步加强消防宣传和警示约谈教育,全面普及安全常识和逃生自救知识,有效预防和遏制“小火亡人”事故,坚决遏制较大以上火灾事故发生,确保全镇火灾形势持续稳定。
二、排查对象及重点
从事餐饮、加工、修理、商品销售等小型生产经营场所。此次行动主要排查以下问题和隐患:
(一)违规使用可燃、易燃材料装修、搭建夹层用于生产、经营和人员违规住宿;
(二)生产经营场所与人员住宿场所相互连通未采取防火分隔措施;
(三)厨房等使用明火的房间与场所其他部分未进行有效防火分隔;
(四)未按规定配置消防设施器材,经营者和员工不会报火警、不会扑救初期火灾、不掌握疏散逃生常识;
(五)存在用火、用电不安全行为,电动自行车在场所内充电,超量或违规存放液化石油气、汽柴油、酒精等易燃易爆危险品。
三、整治标准
(一)装修整治要求
1.场所内部吊顶、墙面、地面、隔断应当采用不燃或难燃材
料,严禁在墙面和房顶上大量悬挂粘贴可燃易燃装饰物。
2.场所夹层的承重构件、楼板和楼梯必须为不燃材料。
3.在建筑1层搭建的夹层,必须在夹层外墙上设置可供人员应急疏散的窗口;在建筑2层以上搭建的夹层应至少设置2个与场所内其它部位或室外直接连通的疏散楼梯、出口。
(二)“三合一”整治要求
1.场所与人员住宿场所之间应当使用砖墙、防火门进行防火分隔。
2.场所内确须安排值守人员住宿的,值守人员不超过1人,住宿地点应当靠近场所的疏散出口。
3.严禁使用易燃可燃彩钢板搭建人员住宿房间。
(三)消防设施器材配置要求
1.每个场所应配备不少于2具4kg手提式ABC干粉灭火器或等同效能的水基型灭火器。面积超过75㎡的按照75㎡/每具的标准配备4kg以上手提式ABC干粉灭火器或等同效能的水基型灭火器。
2.餐饮场所应在炉灶附近配备1块灭火毯。
3.按规定应设置自动报警、灭火系统的场所须符合相关规范要求并保持设施完好有效。
(四)用火安全整治要求
1.设有厨房或使用明火房间的,厨房和使用明火房间的隔墙应当采用不燃材料。
2.餐饮等需要烹饪加工的场所,不得超量储存液化石油气、生物柴油、酒精等燃料。
(五)用电安全要求
1.严禁在配电盘下堆放可燃物品。
2.严禁私拉乱接电气线路、不按使用说明违章使用电器。
3.严禁使用假冒伪劣插线板、电热器等电器产品。
4.严禁电动车在场所内充电。
(六)人员消防安全能力要求
1.场所应每年开展不少于1次消防安全培训。
2.新聘用上岗人员应开展岗前消防安全培训,确保经营者和员工掌握消防安全“一懂三会”(即:懂本场所火灾危险,会报警、会灭火、会逃生)。
3.餐饮场所的经营者和员工应当掌握油锅着火和液化石油气、天然气泄漏的正确处置方法。
各地对场所夹层、“三合一”等隐患问题的整治,可结合实际因地制宜地制定整治标准和措施。
四、工作分工
镇安委会负责统筹排查整治工作,以行业部门、村(居)为单位开展排查。定期调度、检查和通报工作开展情况,及时研究和协调解决工作中遇到的突出问题。
镇公共管理办公室负责组织消防网格员、村(居)民委员会、微型消防站对辖区内小型生产经营场所进行全面排查,摸清场所数量、情况,对照排查重点查找场所存在的火灾隐患和消防安全问题,建立工作台账,并录入xxxAPP(xx村每天录入十家、其余村居每天录入x到x家,每天数据纳入各村居季度考核)督促、劝告经营者按照整治标准进行整改,镇公共管理办督查人员采取四不两直(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔各村居、直插小型经营场所)督查各村是否开展排查整治工作并跟踪整改情况。生产经营者拒不整改的,排查人员应当及时书面告知公安、应急管理等部门处理。
xx派出所要加强对列管生产经营场所的消防安全监管,指导好各部门、各村(居)开展排查整治。对于各部门、各村(居)抄告的火灾隐患,要现场核查下发法律文书督促生产经营者进行整改,拒不整改的要依法实施处罚。对于违规搭建夹层达不到整治标准要求的,要告知消防部门依法进行处理。
市场监管局xx分局、镇村镇建设办公室、xx供电所等行业主管部门负责做好各自监管行业消防安全排查整治工作,依法对违法经营、违章乱搭乱建、违规用电用气等违法行为进行查处。县市场监督管理局xx分局要严格执行工商注册登记消防安全负面清单管理,对纳入消防安全负面清单的单位、场所一律不得办理工商注册登记。
各村居要依法依规履行消防安全职责,积极开展自查整治工作,组织防火安全检查,对市民(村民)开展消防宣传教育,及时整改火灾隐患,做好扑救初期火灾准备。xx供电所、镇村镇建设办公室等负责入户检查指导用户规范安全用电、用气。
五、工作实施步骤
(一)动员部署阶段(x月xx日至x月xx日)。镇安委会要结合工作实际,制定下发工作方案,详细明确工作职责、任务和时间节点,及时进行动员部署。
(二)排查整治阶段(x月xx日至x月xx日)。排查整治前,xx派出所、镇公共管理办公室、镇村镇建设办公室等行业部门排查人员要积极参加消防大队集中培训,学习排查整治的方法和标准。xx派出所、镇公共管理办公室要配合县级消防部门对小型生产经营场所的业主开展警示教育和培训,督促业主开展隐患自查、自改,普及消防安全常识。
(三)总结阶段(x月xx日至x月xx日)。镇安委会要对工作开展情况进行实地检查,随机抽取小型经营场所实地核实整治效果,对于整治工作效果不明显的,要责令继续开展排查治理。
六、工作要求
(一)提高思想认识,加强工作组织领导。各村(居)、各部门要充分认清形势,切实提高政治站位,牢固树立以人民为中心的发展思想,深刻吸取火灾事故教训,深入研判当前火灾防控工作面临的新特点和新问题,进一步落细落小落实消防安全责任,加强对整治工作的组织领导,协调解决影响消防安全的重大问题,确保工作取得实效。
(二)从严整治隐患,健全完善长效机制。各村(居)、各部门要严格明确排查整治责任,建立小型生产经营场所信息互通机制,对发现的消防安全隐患必须书面告知进行整改。对于未依法取得相关安全手续,不具备基本消防安全条件的生产经营场所,及时上报公安机关和消防部门。对于拒不整改的单位或个人,要采取媒体曝光、诚信惩戒等措施,倒逼隐患整改。对于排查发现的隐患多、条件差、整改难的区域场所,镇安委会要协同消防、住建、电力、燃气等技术力量开展“会诊”检查,并专题报告镇政府。同时,排查人员应当鼓励引导小型生产经营场所安装独立式报警、简易喷淋、消防卷盘、“智慧用电”系统等设施,提升火灾防控基础。
(三)加强消防宣传,集中开展警示教育培训。镇安委会要联合县消防大队对小型生产经营场所的经营者以及网格化工作人员开展集中约谈警示培训会,组织观看火灾事故警示教育片,讲清本地消防安全形势和经营场所火灾危险性,培训普及消防安全“一懂三会”,发动生产经营者深刻吸取火灾事故教训,立即开展本场所火灾隐患自查自纠,规范消防安全管理。培训提升网格化工作人员发现和督促整改火灾隐患的能力。同时,要充分利用各类媒体,采取发送提示信息,张贴宣传画、播放警示片等方式普及火灾预防和自防自救知识。
(四)严格督导检查,依法追究火灾事故责任。各行业主管部门要加大对整治工作和消防安全检查的督导力度,严格落实消防安全约谈、责任倒查、责任追究制度,对工作开展不力,成效不明显的,要组织实施约谈;对责任不落实、隐患不整改或整改不积极、导致发生火灾事故的,要实行责任倒查;对玩忽职守、失职渎职导致发生较大以上火灾事故的,要依法追究相关单位和责任人的法律责任。镇督查办将组织对各村(居)、各部门工作开展情况进行督导检查,相关工作情况将纳入2022年度安全生产和消防工作目标考核内容。
为了确保我镇年末岁初安全生产形势稳定,严密防范安全生产事故发生,我镇决定制定xx镇安全生产大检查工作方案,对全镇范围内的各领域开展一次全面的安全生产隐患大排查。具体工作方案如下:
一、领导机构
为加强对安全生产工作的领导,成立年末岁初安全生产工作领导小组,具体组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:各站所、镇直单位、村委会有关人员
二、全面开展安全生产隐患排查整治工作
(一)非煤矿、建筑施工安全隐患排查工作组
1、组长:张友
成员:国土所、镇安办工作人员
2、工作内容:
(1)要求全镇所有非煤矿企业、建筑施工单位等一律进行自查整顿。
(2)对全镇所有非煤矿、建筑施工单位进行全面检查,对存在安全生产隐患的责令及时整改。
(3)检查各矿点的爆炸物品管理是否按有关规范要求管理到位。
(4)全面实施尾矿库隐患综合整治。
(二)道路交通安全隐患排查工作组
1、组长:xx
成员:派出所、道安办工作人员
2、工作内容:
(1)检查各客运车辆是否依法运营,打击非法客运行为;打击黑车、无证驾驶载客行为,整治超员超载车辆。
(2)检查全镇交通要道的安全隐患,完善警示标志,及时制定隐患整治方案,落实整改。
(3)加强道路交通安全知识宣传。
(三)生产企业、商场安全隐患排查工作组
1、组长:林晋殿
成员:镇企业办、安办、派出所等工作人员。
2、工作内容:
(1)检查安全生产责任制落实情况,加强劳动密集型生产加工企业安全监管。
(2)检查厂房、宿舍、库房、商场营业场所等的安全隐患,消防设施是否完备。
(3)检查相关企业证照是否齐全。
(四)危险化学品、烟花爆竹及“三合一”场所等专项整治工作组
1、组长:潘锦辉
成员:镇安办、派出所等工作人员。
2、工作内容:
(1)检查危险化学品(含加油站、煤气经营网点)和烟花爆竹经营点是否持证经营,是否有安全警示标志,库存、上架量是否符合规范要求。
(2)打击取缔危险化学品和烟花爆竹非法经营网点。
(3)加大对沿街店铺、家庭作坊、“九小场所”等开展“三合一”整治,严防“三合一”整治回潮。
(五)学校安全隐患排查工作组
1、组长:王巧明
成员:xx七中、学区主要负责人、镇安办、派出所工作人员
2、工作内容:
(1)检查学校安全生产责任制落实情况。
(2)检查学校教学楼、生活场所、运动场地是否存在安全隐患,制定整治方案,落实整改措施。
(3)检查学校食品安全工作开展情况。
(4)加强对师生、家长交通出行、用火用电等方面的安全宣传教育,并制定相关实施方案。
(六)森林防火工作组
1、组长:蒲金安
成员:林业站、派出所等工作人员。
2、工作内容:
(1)加强巡查,及时制止野外非法用火行为。
(2)深入开展森林防火的宣传教育工作。
(3)查处发生火灾责任人。
(七)各镇直单位安全隐患排查工作组
1、组长:各镇直有关单位负责人
成员:各镇直单位干部、职工
2、工作内容:
(1)检查完善各单位落实安全生产责任制情况。
(2)检查各单位消防设备配备情况,及时做好补齐、补漏、更新工作。
(八)各村安全隐患排查工作组
1、组长:各村挂钩领导
成员:各村工作队、村两委成员
2、工作内容:
(1)采取分片包干、逐户深入的方式开展农村危房、地质灾害隐患点排查工作。
(2)排查危险化学品、烟花爆竹非法经营窝点。
(3)检查各村烟花爆竹经营点是否按要求规范经营,及时整治存在隐患。
(4)监控各村非煤矿的安全生产情况,存在隐患的要及时上报。
(5)检查各村用电用火安全,加强对森林防火安全的巡查力度。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各专项排查整治工作组、各村、各单位,严格贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,组织好工作人员有序开展排查整治工作,确保排查整治的各项工作落实到位。
(二)明确任务,周密部署。各工作组要根据各自的工作内容抓好贯彻落实,镇安办配合各相关站所做好有关检查工作记录。
(三)加强督查,确保落实。镇安委会将适时对各排查工作组开展大检查情况进行督查,各工作组对检查发现的隐患能立即整改的要立即整改,对一时不能整改的,要制定整改方案,落实整改期限和责任人,制定并落实监控措施及应急预案,发现未按照要求开展检查的将进行通报批评。
(四)认真总结,及时上报。各工作组、镇直单位及各村在完成本辖区、本行业安全生产大检查后及时上报安全生产排查情况。
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