下面是小编为大家整理的2023年单位开展建设新时代文明实践中心实施方案怎么写(8篇),供大家参考。
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。那么方案应该怎么制定才合适呢?下面是小编为大家收集的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针,适应社会主要矛盾的变化,聚焦实施乡村振兴战略,着眼凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,调动各方力量,整合各种资源,创新方式方法,用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地,不断满足人民日益增长的精神文化需求,丰富人民精神世界,增强人民精神力量,提升人民精神风貌,建设人民精神家园,更广泛、更有效地动员和激励广大农村群众积极投身决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程。
坚持正确方向。加强党的领导,注重发挥基层党组织作用,注重思想政治引领和价值引领,弘扬主旋律、传播正能量,牢牢把握意识形态工作领导权。
坚持为民服务。以不断满足人民群众对美好生活的向往为宗旨,坚持为民利民惠民,以群众喜闻乐见的形式,帮助群众解决实际问题,解决生活困难和精神困惑,在服务群众中教育引导群众,在解决问题中做好思想政治工作。
坚持以文化人。深入挖掘和整理中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范和生活智慧,结合时代要求和农村实际开展丰富多彩的文化熏陶和实践养成活动,不断增强人民群众的文化参与感、获得感和认同感,形成积极向上向善的社会风尚。
坚持志愿服务。以志愿者为主体;广泛动员社会各方力量积极参与,充分发挥广大群众参加文明实践活动的积极性主动性创造性。
坚持实践创新。大胆创新文明实践工作领导方式、实践内容、活动模式和教育方法,注重开展宣传教育与引导农民参与相结合,理论宣讲与技能传授相统一,群众点单与志愿接单相衔接,网上宣传与网下实践相呼应。整合资源,建好培训基地,采取“菜单式”服务,着力提升乡村整体文明水平。
坚持常态长效。建立基层精神文明建设常态长效工作机制,坚持定期督查考核通报,巩固日常活动成果,及时总结提升,努力提高文明实践工作的科学化、规范化、常态化水平。
建设新时代文明实践所以园区为主体,以园区、村两级为单元,以志愿服务为基本形式,整合各种资源,解决农村基层精神文明建设“谁来做”的问题。
(一)组建班子。成立园区新时代文明实践所,由园区管委会主任邹连春担任所长,党工委书记陈永旺任指导员,党工委副书记彭有余任常务副所长,其他班子成员任副所长,园区新时代文明实践所设“一办一组”。“一办”即中心下设办公室,由党工委副书记彭有余担任办公室主任。“一组”即志愿服务工作小组。园区各部门派驻机构、各村为实践所主要成员单位,各成员单位的负责人为实践所成员。
1.园区新时代文明实践所负责全园区文明实践工作的统筹协调和组织实施,指导村新时代文明实践站开展工作,研究制定工作规划,对工作方向、重点内容、宣讲教材、文明队伍、活动指导、实践要求等作出规划并具体指导实施。推动村新时代文明实践站常态化开展活动。
2.各行政村成立新时代文明实践站。由村党组织书记担任站长,由驻村工作队负责人任副站长。村新时代文明实践站结合农村群众的生产劳动和实际需要,运用本地资源优势,采用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。
(二)搭建平台。整合现有基层公共服务阵地资源,重点打造好理论宣讲平台、教育服务平台、文体服务平台、科技与科普服务平台、政策法律服务平台、卫生健康服务平台,统筹使用,协同运行。
(三)建立队伍。新时代文明实践所(站)的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。园区新时代文明实践所组织成立工业园新时代文明实践志愿服务队,由书记陈永旺任队长,副书记彭有余任常务副队长,副主任邓海群副队长。各村相应成立新时代文明实践志愿服务队,由村党组织书记担任队长。园区志愿服务队下设专家志愿服务、理论宣讲、教育服务、文体服务、科技与科普服务、法律服务、卫生健康服务、乡贤引领服务等8支专业志愿服务队伍,鼓励社会志愿者参与新时代文明实践活动。
志愿服务队伍的组成主要来自两个方面:一是党政机关、企事业单位以及学校的在职人员,志愿者所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动;二是乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、退休文化工作者、道德模范、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等。
紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学思用相结合、知信行相统一,着力培养担当民族复兴大任的时代新人,大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风,全面推动乡村振兴战略。重点围绕七个方面的内容抓好落实,从而解决农村基层精神文明建设“做什么”的问题。
(一)传思想,铸信仰。组织农村党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导他们领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求,不断增进政治认同、思想认同、情感认同,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,更加自觉地维护核心,更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路,让他们更真切地领悟思想,更好地用于指导生产生活实践。
(二)传政策,明方向。向广大农村群众深入宣传解读党的十九大精神,宣传阐释党中央大政方针,宣讲为民利民惠民政策,宣讲乡村振兴战略与政策,帮助农村干部群众了解政策、学习政策、掌握政策、会用政策,特别是要围绕实施乡村振兴战略,把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策,讲清楚讲生动讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动,引导农村群众自觉把个人和小家的幸福,与国家的发展、民族的梦想联系起来,诚实劳动、不懈奋斗,用自己的双手创造美好生活。
(三)传道德,树正气。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入推进社会主义核心价值观宣传教育,引导农村群众坚定理想信念,传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程,深入开展爱国主义教育,大力弘扬传统美德,大力倡导社会主义道德。
(四)传文化,提素养。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动,让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,特别要结合樟树地域特色进行创造性转化、创新性发展,深化拓展“我们的节日”主题活动。经常性组织开展乡村广场舞、地方戏曲会、乡村篮球赛,以及读书征文、国学经典诵读等活动,提振农村群众精气神。
(五)传文明,育新风。大力开展移风易俗、弘扬时代新风活动,破除陈规陋习,传播文明理念,培养文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式,对工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的礼仪进行规范。针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气,开展移风易俗活动,树立文明新风。
(六)传科技,长技能。大力弘扬科学精神,广泛普及科学知识。广泛开展科普讲座、实用技术和卫生健康知识培训等多种志愿服务,进一步增强农民学科技、用科技的意识,切实帮助农民解决在生产生活中遇到的各种难题,全面提高农民依靠科技致富的能力,培养一批学科技、用科技的先进典型,为强力推进乡村振兴战略、推进农业现代化发展提供良好环境。开展医疗卫生志愿服务活动,普及卫生健康科学知识,提升群众健康意识和水平。
(七)传法律,守规矩。深入开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动,推动社会主义法治精神走进农村群众、融入日常,引导农村群众知法、学法、懂法、用法。创新志愿服务活动方式,充分发挥基层群众性自治组织基础作用,以法治理念凝聚共识,以法治手段推动发展,以法治方式解决问题,实现政府治理和社会调节、村民自治的良性互动。
在新时代文明实践所建设中,坚持以志愿服务为主,一切从实际出发,把握农村群众的思想特点和接受习惯,创新理念和形式手段,切实增强针对性实效性和吸引力感染力。在实施路径上,重点通过“学、讲、引、评、帮、融”等方式,解决好“怎样做”的问题。
(一)学思践悟。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代新农村新政策和新时代中国传统文化,用通俗易懂的语言和故事,引导农民群众学习。发挥农家书屋、“村村响”等平台作用,深入开展新时代新经典——习近平新时代中国特色社会主义思想学习活动。组织党员干部和乡贤志愿者,将各种惠民富民政策送到群众手里,开展政策宣传与解读,宣传群众最想听的内容,解读群众最想学的知识,解决群众最闹心的难题,温润心灵,温暖人心。
(二)讲堂传道。针对农村群众的实际需要,结合农时季节、重要节庆等时间节点,组织志愿宣讲队伍,走进讲堂,深入田间地头,宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,宣讲惠民富民政策,宣讲中华优秀传统文化,大力践行社会主义核心价值观,用群众语言讲解理论政策、伦理道德、社会公德、好人故事、历史文化、法律法规、科学技术等知识,提高人们的政治认识、思想境界、道德水平、文化素养。
(三)文化引领。组织志愿者队伍向广大基层群众传播中华经典文化、戏曲文化、家训文化、饮食文化等优秀传统文化,发挥好乡村文化礼堂的作用,开展中华礼仪展示、国学经典吟诵、中华婚庆服务等文明志愿活动。在春节、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日,组织文化艺术志愿者队伍到群众中去,开展群众文化体育活动,引导农民群众成风化俗,培育有梦想、有自信、有道德、有文化、有尊严、有素养的“六有”新型农民。
(四)评比带动。广泛开展评比创建活动,层层开展道德模范、五好家庭、五星文明户的评比,积极开展好邻居、好媳妇、好公婆评选活动,大力创建文明乡村、文明家庭。广泛开展乡风评议,健全村规民约,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用,引导农村群众向上向善、孝老爱亲,重义守信、勤俭持家。
(五)关爱帮扶。坚持以人民为中心的理念,动员社会志愿者开展“三关爱”(关爱他人、关爱社会、关爱自然)、脱贫致富、邻里守望、捐资助学、公益事业等活动,关心空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊人群,鼓励乡贤人士反哺桑梓,培育共享幸福生活、共建和谐家园的社会风尚。组织志愿者采取恳谈交流、心理疏导、公益帮扶等方式,帮助群众解决生产生活、情感心理等困难和问题,引导形成邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。
(六)融媒推广。依托县级融媒体中心,整合园区广播、电视和网络资源,实现“资源通融、内容兼融、宣传互融”。运用园区政府门户网站、“村村响”广播、“两微一端”等新技术新应用,运用公共数字文化服务、党员远程教育等载体,为建设新时代文明实践所服务。注重发挥手机等移动终端的传播功能,向群众推送学习内容,开展学习交流,弘扬主旋律,传播正能量,实现文明实践活动网上网下同频共振、相映成辉。
(一)宣传发动阶段(2019年1—2月)。整合现有基层公共服务阵地资源,成立新时代文明实践所和文明实践站,成立志愿服务队,研究制订工作规划,层层召开动员大会,有序推进工作。
(二)组织实施阶段(2019年3—11月)。在3—6月开展试点工作,园区试点村是白象村、众拱村。根据试点情况结合实际制订具体工作方案,细化工作措施,分解工作任务,依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。
7—11月,全园区整体推进。
(三)总结验收阶段(2019年12月)。对新时代文明实践站和园区各单位部门进行考核,抓好查漏补缺及成果巩固,总结经验,确保活动效果。
(一)加强统筹协调。在新时代文明实践所建设中,充分调动各成员单位的积极性,形成工作合力。村新时代文明实践站要承担起主体责任,各新时代文明实践志愿服务队要开展好志愿服务活动,确保各项任务落地落实。
(二)强化保障措施。各级党组织主要负责人要亲自抓, 层层压实责任,推动资源整合和工作落实,各站要配备专职信息员,能熟练使用县中心app平台,每月上报信息,每季度推送一篇以上典型材料。园区财政对园区实践所、村实践站及志愿服务队要安排专项经费,联点的后盾单位要给予经费支持。文明实践所成员单位要尽职尽责,各展所长积极参与,并提供人才和经费支持。
(三)严格督查考核。把新时代文明实践所建设工作纳入领导班子和领导干部实绩考核,纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查,纳入群众性精神文明创建标准,纳入文明乡村、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系,引导村积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。
7月召开工作推进会,12月召开工作总结会。
(四)营造良好氛围。综合运用各类宣传载体和文化阵地,加强对新时代文明实践所建设工作的宣传报道,努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广各站的文明实践活动的有效做法和鲜活经验,生动反映活动带来的新气象、新成效,反映农村群众的新生活、新风貌,引导文明实践工作深入开展。
为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心,进一步加强和改进农村宣传思想文化工作和精神文明建设,巩固农村宣传思想文化阵地,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”,根据《中共中央办公厅印发的通知》(厅字﹝2018﹞78号)要求及省、市、区委工作部署,结合我村实际,现制定如下方案。
设置加岗村村级新时代文明实践站建设实践机构,以志愿服务为基本形式,打通村级公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制,整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动等,推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新,实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。
(一)成立加岗村新时代文明实践站。村支部书记王雪生担任站长,村支部委员尤有成、加拥锋和村委员张勤勤为成员,尤有成负责日常工作,办公室设在村党群服务中心。
(二)开展新时代文明实践站日常工作。新时代文明实践站负责收集上报本村群众的需求信息,承接志愿服务活动;利用本地资源常态化开展文明实践活动;开展文明村创建工作;指导文明实践站开展工作;承接区、镇文明实践中心(所)安排的志愿服务活动;评选文明户,引导乡风文明。同时,在镇直公共服务窗口,如劳动服务大厅、卫生院、银行、学校、派出所等地建设新时代文明实践点,加强志愿服务工作。
紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学思用相结合、知信行相统一,着力培养担当民族复兴大任的时代新人,大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。
(一)强化理论实践学习。组织全村支部党员、群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导他们深刻领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求,不断增进政治认同、思想认同、情感认同。积极运用“学习强国”平台,理论宣讲、百姓宣讲平台,联系群众日常生产生活,采用群众喜闻乐见的方式,组织开展点对点、面对面的宣讲活动,让他们更真切地领悟思想,更好地用于指导生产生活实践。
(二)宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神,宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策,帮助农村干部群众了解政策、掌握政策,特别是要围绕实施乡村振兴战略,把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民切身利益相关的政策和科技知识讲清楚讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、法治教育、国防教育和军民共建活动,引导农村群众自觉把个人和小家的幸福,与国家的发展、民族的梦想联系起来,诚实劳动、不懈奋斗,用自己的双手创造美好生活。
(三)培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入推进社会主义核心价值观宣传教育,引导群众坚定理想信念,传承和弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民思想道德建设工程,深入开展爱国主义教育,大力弘扬中华民族传统美德,大力倡导社会主义道德,广泛开展学习道德模范、楷模人物、身边好人等活动,开展文明文明村、文明校园、文明家庭创建工作,不断提升农村文明程度。引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。
(四)丰富活跃文体活动。加强农家书屋、文化活动广场等农村文化基础设施建设。充分发挥农民文化乐园、特色文化展、群众大舞台等基层文化阵地作用,以民间社团组织为依托,以基层文化工作者为主体,深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合新时代要求和地域特色进行创造性转化、创新性发展,经常性开展“红色文艺轻骑兵”、乡村广场舞、体育比赛、全民阅读、文艺培训等群众性文化活动;深化“我们的节日”主题活动。不断满足群众多样化精神文化需求,提振农村群众的精气神。
(五)培育涵养文明乡风。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动,倡导科学文明健康的生活方式,养成良好的文明行为习惯。发挥红白理事会的作用,遏制大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气。广泛开展乡风评议,注重发挥基层党员干部的先锋模范作用,以移风易俗示范村培育、移风易俗好人评选、集体婚礼倡导、文化育新风等为抓手,切实加强中国特色社会主义文化宣传教育,引导农村群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。大力弘扬科学精神,培育文明乡风。
(六)全面普及科学知识。针对农村群众的实际需要,通过专题讲座等多种方式,广泛普及农技、教育、卫生等方面的科学知识,帮助群众解决生产生活方面的问题。充分发挥文化、科技、卫生“三下乡”活动的品牌效应和示范作用,普及农业科技知识,增强农村群众致富本领;普及实用科普知识,帮助农村群众拓展视野、提升能力;普及健康卫生知识,提升农村群众健康意识和健康水平;普及法律知识,提高农村群众的综合素质和法制观念。
全村新时代文明实践站的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。
(一)构建村级文明实践志愿服务体系。我村新时代文明实践站志愿服务支队,村书记王雪生担任志愿服务支队队长;各村民小组组建志愿服务小队,各组组长担任队长,负责统筹协调本组内的志愿服务活动。
(二)组建五类主体志愿服务队伍。一是以理论宣讲员、百姓宣讲员为主体,组建各具特色的宣讲志愿服务队。二是以道德模范、楷模人物、身边好人为主体,组建核心价值观引领志愿服务队。三是以文艺、文化、体育工作者为主体,组建文体教育志愿服务队。四是以科技、法治、环保、医疗工作者为主体,组建专业性强的时代新风志愿服务队。五是以企业家、社会工作者、扶贫工作者、义工协会等为主体,组建关爱帮扶志愿服务队。
本村根据实际情况可成立一支或多支志愿服务队伍。各类志愿服务队定期开展志愿服务活动,有活动(月度或季度、年度)计划,有活动资料(活动方案、通知、签到表、活动内容、讲话主持词发言材料、活动照片、活动总结等),形成“一月一主题”“一队一特色”,丰富志愿服务活动内容,打造志愿服务活动品牌。
(三)有效融入乡村建设主体,打造志愿服务活动品牌。把新时代文明实践站有效融入乡村振兴、人居环境整治、农村三大革命(厕所、污水、垃圾)、红白理事会、村规民约、移风易俗、脱贫攻坚、生态文明建设中,利用党员活动室、文化礼堂、微信平台等现有资源,充分发挥党员干部、乡贤能人、驻村工作队的作用,应用党员大会、道德讲堂、宣传讲座、文化活动、技术培训、音影观赏等方式,开展七帮(帮老、帮困、帮病、帮残、帮教、帮事、帮心)等活动,形成各村(社区)活动品牌。
(四)实施点单服务工作机制。探索运用“基层群众点单、中心站制单、层层派单”的方式,精准对接群众需求,常态长效开展志愿服务活动。文明实践站一方面自下而上收集农村群众需求,另一方面自上而下组织开展志愿服务活动。通过政府购买服务等方式,引导各类志愿服务组织紧扣文明实践工作内容,设计贴合农村群众需求的志愿服务项目,把志愿服务送到群众身边。
(一)安排部署阶段(2019年8月31前)。制定工作实施方案,落实村级新时代文明实践站选址和人员配备,并从文化小康专项资金中划拨建设资金,同时组建志愿服务支队,制定实践服务菜单,出台联席会议制度。完成村新时代文明实践站挂牌。
(二)试点打造阶段(2019年9月—2019年12月)。依托“志愿服务”app平台,做好志愿者的登记注册、科学编组,形成村级志愿服务体系,开展常态化文明实践活动;由村文明实践站指导并重点打造,及时总结形成可供推广的经验做法,带动全村完成建设任务。
(三)深入推进阶段(2020年1月—2020年6月)。全面开展新时代文明实践工作,逐步完善运行机制和项目平台建设。
(四)总结推广阶段(2020年7月—2020年8月)。接受镇级对本村新时代文明实践工作情况考核验收;评选优秀新时代文明实践站、志愿队伍、实践项目、传习员等;从组织架构、日常运作、常态管理、评价机制、激励措施等方面进行总工作,组织新闻媒体对全村新时代文明实践工作宣传推介。
1.加强组织领导。全村要提高政治站位,充分认识建设新时代文明实践站的重要意义,把文明实践工作摆上突出位置,纳入年终考核,明确责任、精心组织、周密部署,切实按照“八有”(有场地、有机构、有队伍、有制度、有标识、有菜单、有经费、有活动)的标准,建好用好新时代文明实践站。
2.加强工作保障。一是加强工作经费保障。要健全激励政策,对工作活跃、社会影响大、群众反响好的志愿服务队伍给予重点支持,对工作中涌现的先进典型及时选树褒奖。二是加强工作力量保障。要大力下沉志愿服务等工作资源,向基层派送志愿服务,弥补基层公共服务资源不足。三是加强结对帮扶力量。建立共建机制,统筹省级文明单位和各成员单位,与文明实践站结对帮扶,定期开展共建活动。
3.营造良好氛围。综合运用各类宣传载体和文化阵地,加强对新时代文明实践站建设工作的宣传报道,努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。
为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心,进一步深化农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设工作,聚力推进乡村振兴战略,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”,根据中央办公厅和省委办公厅建设新时代文明实践中心试点工作意见精神,现就我县新时代文明实践中心建设工作提出如下实施方案。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,自觉肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,以志愿服务为抓手调动各方力量,以资源整合为重点打造工作平台,以群众需求为导向创新载体内容,用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地,促进文化建设高质量发展,不断满足人民日益增长的美好生活需要,为xx高质量发展走在江苏沿海县域前列凝聚强大的精神动力。
紧扣深入实施乡村振兴战略,以全县域为整体,以县镇村三级为单元,以志愿服务为基本形式,以深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以“两文”(文化、文明)进村、“三创”(创现代农民、幸福农家、美丽乡村)兴家为主要内容,在城乡普遍建立志愿服务驿站,整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动,开展经常性、面对面、农村群众喜闻乐见的文明实践活动,大力培育和践行社会主义核心价值
观,把新时代文明实践中心打造成兼具思想政治引领、传播党的声音、传承优秀文化、培育文明风尚、提供惠民服务等多种功能的综合性宣传教育阵地,切实提高农村群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念,推动农民全面发展、农村全面进步。
我县新时代文明实践中心建设试点工作在2018年10月至2019年8月期间实施。
1.筹备阶段:2018年10月,做好成立新时代文明实践中心建设筹备工作,制定方案、试点部署。
2.建设阶段:2018年12月底前,县、镇、村分别成立新时代文明实践中心、所、站,整合公共服务资源和阵地载体,完善三级志愿服务工作机制和队伍,明确职责,形成方案,挂牌运作。
3.运转阶段:2018年12月—2019年5月,新时代文明实践中心常态化开展各类活动。
4.自评阶段:2019年6月,对新时代文明实践中心试点工作进行自评。
5.迎评阶段:2019年7月—8月,迎接省市对新时代文明实践中心试点工作评估、总结。
6.提升阶段:2019年8月以后,在巩固县、镇、村三级新时代文明实践中心、所、站建设成果的基础上,拓展提升志愿服务驿站功能,建立机关、学校、企业新时代文明实践点。
坚持高标准严要求,精心组织实施我县新时代文明实践中心建设工作,形成志愿服务队伍、志愿服务驿站上下贯通的组织架构、功能融合的平台资源、统一协调的志愿队伍和规范标准的活动要求。各平台的机构、人员、资源设施等权属不变,根据文明实践工作需要统一调配使用。
1.建立三级组织架构。建立县、镇、村三级新时代文明实践中心、所、站,实现三级全覆盖。一是县新时代文明实践中心。中心主任由县委书记担任,办公室设在县委宣传部,由县委常委、宣传部长担任办公室主任。负责研究制定县域文明实践工作规划和方案,对活动内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出具体安排和组织实施,指导镇、村开展工作。二是镇(区)新时代文明实践所。所长由镇(区)党(工)委书记担任,宣传委员(副主任)负责日常工作。发挥承上启下作用,按照统一部署抓好落实,组织各村(居、社区)新时代文明实践站常态化开展活动。三是村(居、社区)新时代文明实践站。站长由村(居、社区)党组织书记担任,宣传文化管理员负责日常工作。结合农村群众的生产劳动和实际需要,运用自身资源优势,用农村群众便于参与、乐于参与的形式开展文明实践活动。有条件的自然村、康居点
可探索建设新时代文明实践点。
2.整合七类平台资源。完善基层基本公共服务阵地,强化资源整合、功能融合、统筹使用。一是理论宣讲平台资源。由县委宣传部牵头,打通县委党校、党群服务中心、党员电教中心、党员活动室、道德讲堂、农民大学堂、文化服务中心、农村大喇叭、公共阅读点、xx智库、融媒体中心等载体,建立理论宣讲平台。二是志愿交换平台资源。由县委宣传部、县文明办牵头,打通全县300个志愿服务驿站、“三创”志愿服务网上平台,志愿服务群众需求和志愿服务资源线上线下集中交换,建立志交服务平台。三是教育关爱平台资源。由县教育局牵头,打通普通中小学、职业学校、青少年活动中心、乡村学校少年官、校外实践基地、校外辅导站等载体,建立教育服务平台。四是文化惠民平台资源。由县文广新局、文联牵头,打通文联各协会、淮杂两团、文图两馆、镇(区)综合文化站、村(居、社区)文化服务中心、文艺社团、惠民文化广场、幸福小广场等载体,建立文化惠民平台。五是创业科技平台资源。由县人社局、科技局、科协牵头,打通院士工作站、电商平台、科技孵化器、功能技术研究中心、科普中国乡村
e站、科普活动站、农家书屋等载体,建立创业科技平台。六是体育健康平台资源。由县卫计委、体育局牵头,建好用好县镇医疗卫生机构、村(居、社区)卫生室和体育场馆、农村健身广场、农村文化活动广场,推动中小学体育设施对外开放,建立体育健康平台。七是平安法治平台资源。由县委政法委牵头,建好用好法治文化广场、法治学校、法治宣传栏、法治图书角等法治宣传阵地,组织开展法治惠民服务,建立平安法治平台。
3.优化七支志愿队伍。建立政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的固定文明实践队伍,鼓励并支持党政机关、企事业单位、社会公益组织和个人加入或组建志愿服务队。县级组建新时代文明实践志愿服务总队,由县委书记、县长担任总队长,下设7支志愿服务分队。一是理论宣讲志愿服务分队。由县委宣传部牵头,以党员志愿者、党委宣讲团、理论宣讲骨干、百姓名嘴等人群为主体,常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想理论下基层活动。二是文明风尚志愿服务分队。由县文明办牵头,以党员志愿者、新乡贤、热心公益人士等人群为主体,常态化开展文明秩序、文明交通、文明旅游、文明乡风、文明礼仪及“邻里守望”等各类志愿服务活动,打造“有爱xx”志愿服务品牌。三是教育关爱志愿服务分队。由县教育局牵头,以中小学校教师、心理辅导咨询师、学生家长、“五老”等为主体,进一步健全学校、社会、家庭
“三结合”教育网络,持续深化“神奇鹤乡·童声响亮”未成年人道德实践养成活动品牌。四是文化惠民志愿服务分队。由县文广新局、文联牵头,以专业文艺团体、社会文化能人、文艺爱好者等人群为主体,深入开展“四送”等文化志愿服务活动,推动经营性文化设施、传统民俗活动场所等开展免费公益性文化服务。五是创业科技志愿服务分队。由县人社局、科技局、科协牵头,以企业家、创业成功人士、科学技术普及爱好者和工作人员等人群为主体,有针对性地常态化开展创业、科普宣传教育活动。六是体育健康志愿服务分队。由县卫计委、体育局牵头,以医生、体育活动爱好者等人群为主体,整合县内各类卫生、体育资源,常态化指导引导群众开展各类体育健康活动。七是平安法治志愿服务分队。由县委政法委牵头,组织法律工作者、平安法治志愿者,积极开展平安法治宣传、社情民意信息收集、矛盾纠纷排查化解,协助参与治安巡逻防范、重大活动安保、抢险救灾等活动。镇(区)、村(居、社区)分别组建文明实践志愿服务支队、志愿服务队,由镇(区)党政主要负责同志、村(居、社区)“两委”主要负责同志担任支队长、队长。
4.统一六有建设标准。新时代文明实践中心(所、站)在建设标准上做到“六有”,即有办公场所、有活动计划、有志愿队伍、有配套教材、有档案台账、有实践成效。一有办公场所。在志愿服务驿站因地制宜打造规范化、标准化文明实践办公场所,做到管理制度上墙、领导小组上墙、统一标识上墙,并配有必要设备。二有活动计划。实践活动做到年有计划、季有主题、月有重点、周有安排,在固定醒目位置进行公示,便于干部群众及时掌握活动动态。三有志愿队伍。充分吸纳本地民间文艺骨干、文化能人、专业技术人员、爱国主义教育基地讲解员、新老乡贤等,开展常态
化实践活动。四有配套教材。文明实践中心(所、站)必须备有《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论类、文化类、科普类、法制类等书籍,供广大干群阅读。同时鼓励各文明实践所、站编写具有地方特色的宣讲教材。五有档案台账。文明实践中心(所、站)要及时收集整理活动计划、活动记录、活动总结、视频图片等有关资料,分门别类进行规范整理归档留痕。六有实践成效。通过开展新时代文明实践活动,推选一批优秀志愿者,推出一批思想道德素质高、生产生活技能优的群众典型,表扬一批先进文明实践所、站。
紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着眼凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,着力培养担当民族复兴大任的时代新人,大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。
1.学习实践科学理论。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想理论下基层。结合农村党员干部冬训、“百姓名嘴”基层巡讲、“三下乡”等活动,积极运用“学习强国”网络平台、江苏大讲堂等资源,采取农村群众听得懂、易接受的方式,深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,引导农村党员群众领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求,不断增进政治认同、思想认同、情感认同,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,更加自觉地维护核心、拥戴领袖,更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合农民实际,组织开展形式多样的教育实践活动,让农村群众更真切地领悟党的创新理论成果,更好地用于指导生产生活实践。(指导单位:县委办、组织部、宣传部、党校)
2.宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神,宣传阐释党中央、国务院大政方针和省市县委、政府为民利民惠民政策,帮助农村干部群众了解政策、掌握政策,特别是要围绕实施乡村振兴战略,把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、生态环保、集中居住、“一全员四托底”民生保障等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动,以庆祝改革开放40周年和新中国成立70周年等重要时间节点为契机,广泛开展群众性主题教育活动,注重把讲道理与讲故事结合起来,与国家的发展、民族的梦想联系起来,引导人们诚实劳动、不懈奋斗,用自己的双手创造美好生活。(指导单位:宣传部、人武部、农工办、党史办、农委、人社局、民政局、住建局、环保局)
3.培育践行主流价值。持续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入推进社会主义核心价值观进村入户行动,大力弘扬民族精神和时代精神,传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程,大力弘扬中华传统美德,持续深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美乡贤、最美xx人等活动,开展好邻居、好媳妇、好公婆推选和“文明家庭”“最美家庭”建设活动,引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建好用好道德讲堂,用身边好人的感人故事和可贵精神引导农村群众自觉追求讲道德、尊道德、守道德的生活。深入开展建设文明村镇活动,不断扩大活动覆盖面和影响力。开展宪法学习宣传教育,普及法律知识,引导农村群众自觉尊法学法守法用法,依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。(指导单位:宣传部、政法委、文明办、教育局、司法局、团县委、妇联)
4.丰富活跃文化生活。以点带面推广“五镇十村”经验做法,大力扶持民间文艺社团和业余文化队伍,充分激发农民自办文化的积极性,把活跃在农村的文化能人、民间艺人组织起来,把群众参与文化活动的热情调动起来。持续推动文化下乡,引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民,用心用情用功抒写伟大时代,不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄,具有浓郁乡村特色、充满正能量、深受农民欢迎的作品,把丰富的精神食粮送到老
百姓手头、送到老百姓眼前。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求和地域特色进行创造性转化、创新性发展,深化拓展“我们的节日”主题活动,精心组织“中国农民丰收节”等活动,增强文化自信和民族自豪感。经常性组织开展中国梦歌曲大家唱、乡村广场舞、地方戏曲汇演、群众体育比赛、读书看报、文艺培训等活动,提振农村群众的精气神。(指导单位:县文广新局、农委、体育局)
5.持续推进移风易俗。切实加强农村思想道德建设,深入开展“两文”进村、“三创”兴家活动和移风易俗行动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。充分发挥村级宣传文化管理员作用和新乡贤引领作用,开展星级文明户、小康示范户、幸福农家和孝敬之家、勤劳之家、耕读之家等推选培树活动,讲好家风家训和群众身边典型故事。发挥农村“一约四会”作用,遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比等不良风气,严厉打击非法宗教、封建迷信等突出问题。县级文明村参创率实现100%,广泛参与省市级文明集体和最美乡村建设活动。(指导单位:宣传部、文
明办、农工办、财政局、民政局、公安局、文广新局)
6.倡导文明生活方式。结合全国文明城市创建工作,打造文明村居、小区,组织农村群众从点滴小事做起、从房前屋后做起、从不文明习惯改起,大力推进农村“厕所革命”以及改水、改厨、改圈等工作,深入推进农村生活垃圾治理,推行垃圾就地分类和资源化利用,自己动手净化绿化美化家庭院落和公共空间,争做优美生活环境的创造者和守护者。运用多种形式宣传普及社会交往、文明交通、文明旅游、文明上网等方面的礼仪规范,引导农村群众自觉遵守公共秩序和规则,过上现代文明的生活。(指导单位:文明办、卫计委、住建局、公安局、环保局、城管局、水利局、文广新局、旅游局、团县委)
1.加强组织领导。新时代文明实践中心建设试点工作在县委领导下进行,县委宣传部牵头负责。各级党组织要把文明实践中心(所、站)建设摆上突出位置,纳入意识形态工作责任制,党组织“一把手”要高度重视,亲自抓、带头做,层层压实责任。建立文明实践中心建设工作联席会议制度,统筹协调文化、科技、教育、体育、民政、卫计等部门的资源,以创成全域文明村居、小区为目标,在文明实践中心平台上各尽其职、各展所长,形成工作合力。
2.加强机制建设。依托全县300个志愿服务驿站和党员干部“三创”志愿服务网上平台开展文明实践活动,建立沟通顺畅、运行有序的机制。建立供需有效对接机制,群众需求和志愿服务资源由志愿服务驿站先集中汇总再分类对接。建立网上网下互动机制,充分运用互联网优势,网上资源和网下资源聚集叠加,活动开展网上网下同频共振。建立领导指导联系机制。明确县镇领导指导联系镇村文明实践所站,县镇领导自觉深入村(居、社区)基层一线,率先垂范开展志愿服务,一级做给一级看,一级带着一级干。
3.加强指导服务。县一级着力加强对文明实践工作的统一规划、统一标识、统筹指导,着眼为基层群众提供专业化的志愿服务。统筹建立文明实践人才库,构建三级互联互动、专才优才集聚的文明实践志愿服务队伍体系。组织编写文明实践教材,形成教育主题鲜明、富有地方特色的教材体系。依托县委党校,加强文明实践理论研究。发挥新闻媒体作用,宣传基层亮点经验,营造良好舆论氛围。
4.加强政策保障。强化经费保障,文明实践工作的基本经费纳入各级财政预算,主要用于文明实践活动运转、人员培训、教材研发、志愿者课时费、专职管理员费用等保障性工作。健全激励政策,对文明实践活动开展好、社会影响力大、群众反响好的村(居、社区)文明实践站给予重点支持,对工作中涌现的先进典型和经验及时选树褒扬。对工作中担当作为、实绩突出的干部要优先使用,
激励广大干部干在实处、走在前列。
5.加强考核监督。建立文明实践工作测评体系,定期进行考核评估。把新时代文明实践中心建设试点工作纳入党政领导班子和领导干部实绩考核,纳入意识形态工作责任制巡察内容和考核督查范围。采取明察暗访、专项督查、公开通报、媒体曝光等方式,不定期对各级文明实践中心(所、站)的组织、阵地、资源、队伍、活动等情况进行考核评估,督查考核结果作为文明村镇、文明单位、美丽乡村考核的重要依据。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断满足人民日益增长的精神文化需求,加快建设“强富美高”新,根据中央和省、市、县的统一部署要求,结合我镇实际,制定如下方案。
新时代文明实践中心是宣传实践习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻党的十九大精神、落实意识形态工作责任制的重要阵地;
是坚持“六个高质量”发展、实施乡村振兴战略、推进全面建成小康社会的重要载体;
是宣讲各项方针政策、助推精准脱贫、深化文化供给侧结构性改革的重要抓手;
是加强和改进基层思想政治工作,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”的重要举措;
是培育和弘扬社会主义核心价值观、增强人民精神力量、引领社会风尚的重要平台。通过建设新时代文明实践中心(所、站),进一步增强全镇上下贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,提高社会文明程度和基层社会治理水平,提升城乡群众生活品质和文明素养,引导广大群众为建设“强富美高”新贡献智慧和力量。
坚持“文明实践、精神加油、人文关怀”的定位,在镇、村两级分别建设新时代文明实践所、实践站。以志愿服务为抓手调动各方力量,以资源整合为重点打造工作平台,以群众需求为导向创新方式方法,着力打造政策理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健康促进与体育服务平台等五大平台。组建文明实践志愿服务队,广泛开展科学理论、党的方针政策、核心价值观、群众文化、新风良俗、体育指导、医疗保健、社会治理等文明实践活动,活跃城乡文化生活,不断满足基层群众对精神文化的需求。
重点围绕农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎样做的问题,在县委县政府坚强领导下,进一步加强和改进基层思想政治工作,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根,因地制宜开展各类便民惠民、乐民育民文明实践活动,更好推动农民全面发展、农村全面进步。
1.突出政治引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对意识形态工作的领导权,培育和践行社会主义核心价值观,用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地,丰富人民精神世界,增强人民精神力量,提升人民精神风貌,引领群众共同奋斗,推动城乡发展、乡村振兴,创造幸福生活。
2.坚持精准务实。以满足人民日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点,通过供需精准、供给有效的文明实践志愿服务活动,真正把高质量、常态化、受欢迎的各种优质资源和公共服务送到群众家门口,做在群众心坎上。
3.加强资源整合。坚持党委主导、各方参与、群众互助,积极整合公共服务资源,与“六个高质量”发展、基本公共服务均等化、最美乡村建设、镇村环境整治相结合,与党员教育、科技推广、普法教育和移风易俗、我们的节日、志愿服务、道德讲堂、文化惠民等群众性精神文明创建活动相融合。充分整合人员队伍、资金资源、平台阵地、项目活动,打破条块限制,合理调配,统筹利用,确保县域内所有资源在机构、人员、设施等权属不变的情况下,根据文明实践工作需要进行使用,避免重复建设,实现资源供应长效化、效应发挥最大化。
4.保持常态长效。建立完善长效工作机制,以志愿服务为基本形式,把志愿服务有效融入城乡建设与管理、行业发展、基层党建、社区服务和群众日常生活之中,打通城乡公共服务体系运行机制、文化科技卫生“三下乡”工作机制、群众性精神文明创建活动引导机制,丰富拓展乡风文明志愿服务内容,推进志愿服务工作与其它工作合力合拍、相互促进、整体联动,推动文明实践活动和实践队伍常态化、制度化,把实践阵地建到群众家门口。
5.注重全面覆盖。采取“集中+分散”“线下+线上”“固定+流动”相结合原则,建立一批常驻群众身边的志愿服务队伍,常态开展经常性、面对面、群众喜闻乐见的文明实践活动,让广大群众在弘扬新风良俗中升华境界、增强本领,在乡村振兴发展实践中创新创业、收获幸福。
紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学思用相结合、知信行相统一,着力培养担当民族复兴大任的时代新人,大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。
1.科学理论学习实践工程。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导农村党员群众领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求,不断增进政治认同、思想认同、情感认同,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,更加自觉地维护核心、拥戴领袖,更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合农民实际,组织开展形式多样的教育实践活动,提高群众思想境界、道德水平、文化素养,让他们更真切地领悟党的创新理论成果,更好地用于指导生产生活实践。(责任单位:组织办、文广服务中心、各村(居)场)
2.方针政策宣传宣讲工程。广泛深入宣传解读党的十九大精神,宣传阐释党中央、国务院大政方针和省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府为民利民惠民政策,帮助农村干部群众了解政策、掌握政策。特别要围绕实施乡村振兴战略,把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保、集中居住等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。整合各条线资源,发挥和拓展相关部门服务职能,利用精准脱贫、普法宣传、科普大篷车、文化惠民、家门口就业工程等载体,广泛开展送政策、送科技、送岗位、送农资、送信息、送文化、送法律、送健康、送保障、送关爱等城乡结对志愿服务活动,引导农村群众诚实劳动、不懈奋斗,用自己的双手创造美好生活,助力乡村振兴。(责任单位:扶贫办、文广服务中心、卫计服务中心、各村(居)场)
3.主流价值培育践行工程。持续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入推进社会主义核心价值观进村入户行动,大力弘扬民族精神和时代精神,传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程,深入开展爱国主义教育,大力弘扬中华传统美德,持续深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人道德建设。坚持创建惠民、创建育民,深入开展文明乡镇、文明村等八项细胞工程创评,不断扩大全国文明城市创建的覆盖面和影响力。广泛宣传践行《文明20条》2.0版、《村规民约》《文明诚信三字经》《县“乡风文明十提倡十反对”》等,常态开展道德讲堂、乡风文明志愿服务活动。定期组织好人、星级文明户和好媳妇、好公婆、好妯娌等评比,深入开展好家风好家训展示交流活动,大力培育新乡贤,充分发挥典型示范作用。开展宪法学习宣传教育、“七五”普法和“法护人生、法进家庭、法润村居”活动,引导农村群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。(责任单位:镇文广服务中心、司法所、各村(居)场)
4.群众文化生活丰润工程。有效整合乡村文化资源,大力扶持民间文艺社团和业余文化队伍,充分激发农民办文化的积极性,把活跃在农村的文化能人、民间艺人组织起来,把群众参与文化活动的热情调动起来。围绕春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日,深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求和地域特色进行创造性转化、创新性发展,深化拓展“我们的节日”主题活动,增强文化自信和民族自豪感。积极推进全民阅读行动,常态举办“三下乡”“幸福舞起来”“戏曲进校园、进乡村”“全民健身运动会”等富有地方特色和时代特征的群众性系列文化主题活动,提振广大群众的精气神。持续开展“送文化、种文化”活动,引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根基层,不断推出抒写伟大时代,讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄,具有浓郁乡村特色、充满正能量、深受农民欢迎的作品,把丰富的精神食粮送到广大群众眼前,陶冶情操、启迪心智、引领风尚。(责任单位:文广服务中心、各村(居)场)
5.文明风尚涵育提升工程。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动,发挥农村党员干部示范带动作用,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众自治组织作用,发挥村规民约作用,加强管理服务,着力破除大操大办、厚葬薄养、封建迷信、黄赌毒等陈规陋习,涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发乡村文明新气象。结合推进特色田园乡村建设和村庄环境改善提升行动,大力推进农村“厕所革命”以及改水、改厨、改圈等工作,深入推进农村生活垃圾治理,推行垃圾就地分类和资源化利用。积极倡导绿色低碳文明生活方式,组织广大群众从点滴小事做起、从房前屋后做起、从不文明习惯改起,自己动手净化绿化美化家庭院落和公共空间,推动科学健身、全民健身,争做优美生活环境的创造者和守护者。广泛开展《文明20条》2.0版进乡村活动,运用多种形式宣传普及社会交往、公共场所、文明交通、文明旅游、文明上网等方面的礼仪规范,引导农村群众自觉遵守公共秩序和规则,过上现代文明的生活。加强农村演出市场管理,深入开展“扫黄打非”,净化社会风气。弘扬科学精神,加强无神论宣传教育,依法规范农村宗教事务,着力解决农村宗教领域存在的突出问题。充分发挥基层党组织和群众互助组织关爱帮扶、精神慰藉作用,引导群众、凝聚群众、服务群众。(责任单位:民政办、城建环卫服务中心、各村(居)场)
按照《省“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准(试行)》的要求,夯实构筑实践载体,规范建立镇村两级新时代文明实践基地和活动阵地。
一是建立功能完善的实践场所。按照“标识统一、质量优良、设施完备、氛围浓厚、功能齐全”的建设标准,把新时代文明实践中心(所、站)作为2019年度政府为民办实事项目,全面纳入改善农民集中居住规划,统一建设。结合推进基层基本公共服务均等化和社区、村居综合文化服务中心提档升级,配套建设科普活动室、图书阅览室、村史馆(室)等场所,让新时代文明实践所(站)成为集学习培训、专题讲座、文化普及、休闲娱乐、便民服务为一体的综合性活动中心,满足群众对生态环境、品质生活、心灵享受和乡风文明的需要。要打通党群服务中心、党员干部远程教育站点、党员活动室、道德讲堂、应急广播体系,建立政策理论宣讲平台;
打通中小学、职业学校、社区教育中心、青少年宫、儿童活动中心、乡村学校少年宫、未成年人社会实践基地、校外教育辅导站等,建立教育服务平台;
打通基层文联组织、戏剧团等文艺团体、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、文化站、农家书屋、文化大院、群艺馆、影剧院等,建立文化服务平台;
打通科技示范基地、农村科技创新室、科技信息站、益农信息社、农业科技服务云平台、科普活动室和现代农业产业园、电商产业园等,建立科技与科普服务平台;
打通县、乡、村公共卫生服务机构,建好用好体育场馆、各类健身活动场地,合理利用公园、广场,推动中小学体育设施对外开放,建立健康促进与体育服务平台。在镇、村层面按照“1个实践所+n个实践站+n个实践点”工作模式,分别建成高效农业、电商产业园、乡村旅游、文化广场(文化大院)、乡村学校少年宫等一批带动力强的实践基地和党员教育、科技普及、家风家训、道德讲堂、“一约四会”等一批示范性强的实践点。
二是建立为民敬业的文明实践志愿者队伍。新时代文明实践中心(所、站)的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。新时代文明实践所、站分级招募志愿者,组建新时代文明实践志愿服务支队、大队,乡镇党政主要负责同志和村“两委”主要负责人分别担任支队长和大队长。坚持党员干部打头阵、当先锋,广泛发动各行业、各单位业务骨干,各类文化、医卫、农技等专家人才,“百姓名嘴”“乡贤读报团”成员,以及返乡创业人士、退休文化工作者、退休教师、典型模范人物等“新乡贤”走进实践现场,建立一批政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的固定实践志愿者队伍。
三是建立科学有效的实践方法。注重宣传教育与实践参与相结合,理论宣讲与技能传授相统一,群众点单与志愿者接单相衔接,既解决实际问题又解决思想问题,既真心服务群众又教育引导群众,实现教育与实践良性互动。通过编创文艺作品,利用政策“读”、小品“演”、快板“说”、诗歌“颂”、绘画“展”、共同“唱”等群众喜闻乐见的方式,将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观转化为群众语言,实现以文化人,增强实践服务的趣味性和吸引力;
注重发挥好人榜样的引领作用,以“身边人讲身边事、身边事教育身边人”的方式,依托好人主题公园(广场、馆)、善行义举榜、道德讲堂、好人角等阵地,用道德模范、身边好人等先进事迹,引导激励人们崇德向善、见贤思齐,增强实践服务的感染力和带动力;
围绕群众需求,建立多维度服务配送机制,通过“派单+点单”“会场+现场”制定“文明实践”清单,以“菜单”的形式向基层配送资源和服务,增强实践服务的针对性和精准度;
按照“到村进户见人走心”的要求,精心设计形式多样、特色鲜明、贴近群众的工作方式和载体,开展政策宣传、经验介绍、讨论交流、知识竞答、技术比赛、上门拜访等活动,提高实践服务的参与性和可感受度;
坚持线上与线下相结合,利用微信群、网站等互联网手段,建设网上文明实践中心,开设微党课等实践栏目,定期更新实践内容,实现网上网下同频共振,推动实践活动更具时代感和便捷性。通过群众听得懂、记得住、用得好、留得住的方式和内容,既学习又实践,既明理又躬行,真正把群众“留下来”“融进来”“带起来”。
四是建立务实管用的实践制度。按照有明确阵地、有专职人员、有统一标识、有活动菜单、有规范制度及地方特色“六有”标准,充分整合、统筹调配各类阵地、人员、项目、活动,切实推进实践中心、实践所、实践站建设。各乡镇(街道、场)、各单位、各部门要按照“年初有计划、月月有主题、旬旬有重点、周周有活动、节庆有安排、场场都精彩、常态不断线”的要求,细化工作实施方案,制定任务清单,排出路线图和时间表,明确时间、地点、内容、受众范围等,在一定范围内公开公示。各实践所(站)每月至少开展2次集中实践活动,并提前发布预告,便于群众知晓和志愿者报名参与。流动实践所(站)可建在生产生活一线,现场进行面对面实践活动。注重与劳动节、建党节、建军节、国庆节等重大节庆和春节、端午、中秋、重阳等传统节日相结合,建立完善激励机制,单位和个人参与情况与基层评先推优挂钩,提高广大干部群众参与积极性。
1.加强组织领导。坚持正确的政治方向,把新时代文明实践工作作为一项重要政治任务,摆上突出位置,纳入党委意识形态工作责任制。成立由党委书记任中心主任的镇新时代文明实践所,办公室设在党政办,分管宣传同志担任办公室主任,负责全镇文明实践工作的统筹协调和组织实施,做好工作规划、队伍建设、人员培训、活动组织等工作。建立1个乡镇实践所、17个村级实践站和若干实践基地(活动阵地),镇党委主要负责同志担任所长,村(居)党组织书记担任站长;
探索采取调剂使用、购买服务、社工+志愿者等方式,按照实践所、站分别不少于2-3名和1名配齐工作人员,确保实践活动有人组织、常态开展。各乡镇(街道、场)要结合实际制定工作方案,以明晰的工作思路、切实可行的工作措施、责任到人的工作机制,推动实践工作扎实有序开展。
2.加强舆论宣传。深入挖掘工作中的鲜活经验和有效做法,及时推出一批可借鉴、可复制、可推广的先进典型和创新案例。充分调动实践所(站、点)、志愿服务队和广大群众的积极性,让实践所(站、点)成为群众“学习、实习、实践”的精神家园。
3.加强督查指导。将新时代文明实践工作纳入纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查,纳入村居目标管理体系。对各单位实践活动开展情况进行常态督查,定期考核评估,倒逼责任落实,推动实践工作规范化、制度化、常态化,确保实践工作取得实效。
根据《衡阳县建设新时代文明实践中心实施方案》,为进一步加强精神文明建设和法治建设,不断增强检察机关与人民群众的联系,更好地引导人民群众学习法律,遵守法律,充分发挥检察职能更好地服务广大人民群众,现结合检察工作实际,特制定本院《建设新时代文明实践中心实施方案》
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,立足检察职能,着眼凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,用中国特色社会主义文化、社会主义法治文化、社会主义思想道德占领文化阵地,不断满足人民日益增长的精神文化需求,丰富人民精神世界,增强人民精神力量,提升人民精神风貌,建设人民精神家园,有效地激励广大群众投身决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程。
1、坚持正确方向。加强党的领导,注重思想政治引领和价值引领,弘扬主旋律、传播正能量,牢牢把握意识形态工作领导权。
2、坚持为民服务。以不断满足人民群众对美好生活的向往为宗旨,坚持为民利民惠民,以群众喜闻乐见的形式,帮助群众解决实际问题,解决生活困难和精神困惑,在服务群众中教育引导群众,在解决问题中做好思想政治工作。
3、坚持以文化人。深入挖掘和整理中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范和生活智慧,结合时代要求,开展丰富多彩的文化熏陶和实践养成活动,不断增强人民群众的文化参与感、获得感和认同感,形成积极向上向善的社会风尚。
4、坚持志愿服务。以志愿者为主体,广泛动员社会各方力量积极参与,充分发挥广大群众参加文明实践活动的积极性主动性创造性。
5、坚持实践创新。大胆创新文明实践工作的领导方式、实践内容、活动模式和教育方法,注重开展宣传教育与引导群众参与相结合,着力提升城乡整体文明水平。
6、坚持常态长效。建立精神文明建设常态长效工作机制,坚持定期督查考核通报,巩固日常活动成果,及时总结提升,努力提高文明实践工作的科学化、规范化、常态化水平。
1、宣讲法律,形成法治氛围。通过电视广播、本院自媒体及摆摊设点等,以宣传板报、影像、案例分析、典型案件公布、法律咨询、法律讲座等方式,深入开展宪法学习宣传教育和普法活动,引导广大群众知法、学法、懂法、用法,从而达到以法治理念达成共识,以法治手段推动发展,以法治方式解决问题。
2、宣传政策,提振百姓信心。结合脱贫攻坚工作,深入广大群众和农村,宣传党的十九大精神,宣讲党的为民利民惠民政策,宣讲党的乡村振兴战略和政策,帮助群众了解政策、学习政策、掌握政策、会用政策,开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动,引导广大群众自觉把个人和小家的幸福与国家的发展、民族的梦想联系起来,诚实劳动,不懈奋斗,用自己的双手创造美好生活。
3、倡导文明,弘扬时代新风。结合走访群众和办案调查,积极在广大群众中,大力开展移风易俗、弘扬时代新风活动,破除陈规陋习,传播文明理论,培养文明乡风;
倡导科学文明健康的生活方式,引导和规范人际交往礼仪和公共场所行为举止,树立良好社会风尚。
1、法律宣传:利用“检察开放日”、“宪法日”以及日常应用较多的重要法律的修改,采取街头摆摊设点等方式,以宣传板报、宣传车、影像及发放宣传资料、法律咨询等,在广大人民群众中,义务开展法律宣传。与此同时,在广大群众中宣传党的政策,宣传社会社会主义核心价值观,宣传新时代新风尚。
2、法制讲座:组织院领导、中层骨干、业务尖子,成立法制宣讲团,深入学校、机关单位及乡村社区,结合检察办案工作,开展犯罪预防等法制讲座;
特别是深入中少学校,开展青少年犯罪预防和青少年权益维护。
3、上门走访:结合精准扶贫和党员进社区,组织全体干警和党员,到精准扶贫联系的乡村,到机关座落所在地的社区,开展结对帮扶贫困群众和困难学生,帮助困难群众脱贫致富,帮助困难学生重返校园。
4、关爱帮扶:对犯罪的青少年和受犯罪侵害的青少年,实行一对一的帮扶,防止犯罪的青少年再犯罪,帮助受侵害的青少年走出阴影,送上关爱,开启新生活。
5、志愿服务:成立并组织好县检察院志愿服务队,认真开展好学雷锋做好事、交通劝导、义务献血、环境保护、“四城同创”、社区巡逻理等志愿服务活动。
1、加强领导。院成立“衡阳县人民检察院建设新时代文明实践中心”,由检察长阳发云任主任,其它班子成员任副主任,下设“办公室”,由党组副书记、副检察长罗友顺任办公室主任,由政工科长刘光会任副主任,办公室成员由院办公室、政工科以及各业务部门相关人员组成。
2、强化保障。一是院财务要拨付专项经费,确保“实践中心”各项活动正常开展。二是要正确处理好检察工作与实践中心开展活动的关系,特别是要确保开展活动时的人员要到位,且要保证各项活动的效果。
3、营造氛围:要大力宣传本院在开展“实践中心”活动时的好经验好作法;
要充分利用自媒体,把本院在开展实践活动中涌现出来的好人好事向社会推介,同时大力宣传全县开展实践活动的盛况,从而营造浓厚氛围,让更多的人民群众,自觉参与实践活动,从而推动活动向纵深发展。
4、总结提高:总结经验,发扬成绩;
发现不足,整改完善;
查漏补缺,巩固提高。自觉接受县“实践中心”领导小组的检查督查和验收考核,确保实践活动取得实际成效。
为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心,进一步深化基层宣传思想文化工作和精神文明建设,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”,根据中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》(厅字〔2018〕78号)和省委、市委、县委关于建设新时代文明实践中心(所、站)的要求,结合我乡实际,制定泗洪县石集乡新时代文明实践所、站建设实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,着眼凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,以志愿服务为抓手调动各方力量,以资源整合为重点打造工作平台,以群众需求为导向创新方式方法,用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领基层思想文化阵地,促进文化建设高质量发展,不断满足人民日益增长的精神文化需求,丰富人民精神世界,增强人民精神力量,提升人民精神风貌,更广泛、更有效地动员和激励广大基层群众持续推进高质量发展,奋力谱写“强富美高”新石集建设新篇章。
二、工作目标
坚持目标导向和问题导向相结合,紧扣深入实施乡村振兴战略,重点围绕基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎样做等问题,乡、村两级为单元,分别建设新时代文明实践所、实践站,以志愿服务为基本形式,打通乡村公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制。整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动,创新性建设“志愿服务学校”、组建“文明实践志愿服务队”,因地制宜开展群众喜闻乐见的文明实践活动,切实提高基层群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念,更好地推动基层群众全面发展、全面进步。
三、工作原则
——坚持正确政治方向。牢牢把握党对意识形态工作的领导权,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作,通过开展丰富多彩的文明实践活动,弘扬主旋律、传播正能量、提振精气神,用共同的理想信念、价值理念、道德观念,把广大干群紧紧团结在党的周围。
——坚持服务群众导向。把握社会主要矛盾的变化,顺应基层群众对美好生活的向往,从人们所思所想所盼的具体事情入手,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,既解决实际问题又解决思想问题,既真心服务群众又教育引导群众,更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。
——坚持突出志愿服务。突出党建引领和文明创建带动,广泛调动、有效激活乡村各方面积极性,建设一大批活跃在群众身边的志愿队伍,把志愿者培育成为新时代文明实践所、站的主体力量,使志愿服务社会化发展、项目化运作,保持文明实践的常态化、制度化。
——坚持贴近生活实际。结合基层群众的思想特点和接受习惯,抓住农闲季节、重要节庆等时间节点,积极采用组合式、嵌入式、互动化、接地气的方式,广泛开展理论宣讲、政策解读、法律普及、文化惠民、科普教育、文明引导、便民服务等活动,切实增强针对性实效性,力戒形式主义。
——坚持鼓励探索创新。尊重首创精神,在建设模式、运行方式、活动形式、工作方法上不搞一刀切,鼓励发挥特色文化资源、乡土人才队伍、品牌活动载体等优势,用好移动互联网、智慧云平台等新技术新手段,在扩大参与率覆盖面、增强吸引力感染力上不断探索创新,使文明实践活动更具特色、更可持续、更富活力。
——坚持统筹谋划推进。强化系统思维,把建设新时代文明实践所、站融入实施乡村振兴战略全过程作为重点任务加以推进,无论是实施乡风文明提升工程,还是推进农民集中居住和新型社区建设,都要统筹建好用好新时代文明实践所、站,不断推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设。
四、工作内容
(一)学习实践科学理论。结合基层党员冬训、“百姓名嘴”基层巡讲、文化科技卫生下乡等活动,组织开展形式多样的教育实践活动,引导他们领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求,不断增进政治认同、思想认同、情感认同,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,更加自觉地维护核心、拥戴领袖,更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。
(二)宣传宣讲方针政策。广泛深入宣传党的十九大精神,宣传阐释党中央、国务院大政方针和各级党委政府为民利民惠民政策,帮助基层干部群众了解政策、掌握政策,特别是要围绕实施乡村振兴战略,把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。以庆祝新中国成立70周年等节庆为契机,开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动,注重把讲道理与讲故事结合起来,用时代的发展、社会的进步、生活的变化,引导基层群众从内心深处拥护党的路线方针政策。
(三)培育践行主流价值。深入推进社会主义核心价值观进村入户行动,大力弘扬民族精神和时代精神。持续深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动。开展好邻居、好媳妇评选,开展最美家庭、文明家庭创建等活动。加强未成年人思想道德教育,关心关爱困境儿童。开展道德讲堂活动,引导基层群众自觉追求讲道德、遵道德、守道德的生活。深入开展创建文明村镇活动,不断扩大创建活动的覆盖面和影响力。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动,推动社会主义法治精神走进基层群众,融入日常生活。修订完善村规民约,褒扬善行义举,贬斥失德失范,引导基层群众强化规则意识和律己意识。
(四)丰富活跃文化生活。扶持民间文艺社团和业余文化队伍,传承农耕文化、民间技艺、乡风民俗,激发农民自办文化的积极性,把活跃在基层的文化能人、民间艺人组织起来,把群众参与文化活动的热情调动起来。持续开展“送文化、种文化”活动,引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民,用心用情用功抒写伟大时代,不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄,具有浓郁乡村特色、充满正能量、深受农民欢迎的作品,把丰富的精神食粮送到老百姓身边,陶冶情操、启迪心智、引领风尚。
(五)倡导文明生活方式。深入开展“美丽新家园 家家爱整洁”“移风易俗”等活动,发挥基层党员干部示范带动作用,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众自治组织作用,发挥村规民约作用,培育文明乡风。推进全民健康生活方式行动,提升个人健康意识和行为能力,推动科学健身、全民健身。宣传普及文明交通、文明旅游等方面的礼仪规范,引导群众自觉遵守公共文化秩序和规则。弘扬科学精神、普及科学知识,依法规范基层宗教事务,着力解决宗教领域存在的突出问题。充分发挥基层党组织关爱帮扶、精神慰藉作用,多做解疑释惑、教育引导、解困帮困的工作。强化殡葬领域突出问题专项整治,加强演出市场管理,推动“扫黄打非”深入基层,净化社会文化环境。
五、工作措施
坚持“有场所、有队伍、有制度、有保障、有成效、有特色”的“六有”标准,夯实实践载体,规范建立乡、村两级新时代文明实践平台、实践基地和活动阵地。
(一)打造“五大实践平台”。把新时代文明实践所、站作为2019年度政府为民办实事项目,按照“标识统一、质量优良、设施完备、氛围浓厚、功能齐全”的建设标准,强化资源整合和功能融合,打造“五大平台”,让新时代文明实践所、站成为集学习培训、专题讲座、文化普及、休闲娱乐、便民服务为一体的综合性活动中心。一是理论宣讲平台。打通党群服务中心、党员电教中心、党员活动室、道德讲堂等阵地,开展分众化理论宣讲。二是教育服务平台。打通中小学校、社区教育中心、少年宫、未成年人社会实践基地、校外教育辅导站等阵地,开展优秀传统文化传承、家庭学校教育培训等活动。三是文化服务平台。打通基层文联组织、文艺团体、公共文化场馆、农家书屋等文化服务阵地,开展形式多样的文化惠民活动。四是科技与科普服务平台。打通益农信息社、科普中国乡村 e 站、科普活动室等阵地,开展科普宣传活动。五是健康促进与体育服务平台。打通乡、村公共卫生服务机构,建好用好健身活动场地等阵地,开展系列卫生、体育主题活动。各平台的机构、人员、资源设施等根据文明实践工作需要统一调配使用。
(二)完善志愿服务体系。新时代文明实践所、站的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。一是突出领导带头。新时代文明实践所、站分级招募志愿者,组建新时代文明实践志愿服务支队、大队,由乡党政主要负责同志和村居“两委”主要负责人分别担任支队长和大队长。二是明确人员构成。实践所明确2—3名专(兼)职人员,实践站明确1—2名专(兼)职人员,负责新时代文明实践所(站)相关工作,同时坚持党员干部打头阵,广泛发动各行业、各单位业务骨干,各类文化、医卫、农技等专业人员,以及返乡创业人士、退休教师、典型模范人物等乡贤队伍走进实践现场,建立一批政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的志愿者队伍。三是注重延伸拓展。依托乡风文明志愿服务岗,引导广大群众以邻里守望、互帮互助、自我管理、自我服务等形式,参与志愿服务活动。四是建立志愿服务学校。成立乡、村两级志愿服务学校,加大文明实践志愿服务项目孵化、团队培育和活动组织的支持力度,建立健全服务岗位、服务项目、服务内容、服务时限、服务对象数据库,建成“文明石集”标准化学雷锋志愿服务站12个,培育专业志愿服务团队20支,提高文明实践志愿服务组织化程度。志愿服务情况纳入各级干部考核,作为入党、入团、评优、干部选拔任用的重要参考依据(党政干部、志愿服务团队人均年服务时间不低于20小时;入党、干部选拔任用的人员人均年服务时间不低于25小时;入团不低于10小时)。
(三)丰富实践活动内容。根据各类阵地的承载能力、活动形式、功能设置、使用情况等,依托“志愿江苏”等平台,采取群众点单与志愿者接单相衔接,组织引导志愿者采取开设讲堂、恳谈交流、心理疏导、公益帮扶、上门拜访等灵活多样的形式,开展全覆盖、分众化、菜单式的文明实践活动,志愿服务团队每年开展志愿服务活动不少于12次,团队中参与志愿服务人数不得低于团队注册志愿者总人数的70%。帮助基层群众解决思想认识、政策法规、生产生活、卫生健康、情感心理等方面的困难和问题,做到宣传教育与引导践行相结合、理论宣讲与技能传授相结合,实现教育与实践的良性互动,让人们在活动参与中体悟美好生活、提高自身素质。
(四)建立规范实践制度。按照“六有”标准,充分整合、统筹调配各类阵地、人员、项目、活动,将新时代文明实践所、站经费列入乡村两级财政预算,建立稳定经费保障机制,切实推进实践所、实践站建设。各村居、各单位要精心制定年度实践活动计划,明确时间、地点、讲师、内容、受众范围等,在一定范围内公开公示。各实践站每月至少开展2次集中实践活动,并提前发布预告,便于群众知晓和志愿者报名参与。流动实践所(站)可建在生产生活一线,现场进行实践活动。建立完善激励机制,单位和个人参与情况与评先评优挂钩,提高广大干部群众参与积极性。
(五)实施网格化管理制度。深化“网格化”管理实效和服务优势,以乡、村居为轴,以网格化为平台和纽带,按照“条块结合,块为主体”“分工负责,责任到人”“把握重点,突出效能”的原则,将村居辖区精确划分为小网格,干部全部下沉到二级或三级网格,实现文明实践队伍无缝隙全覆盖。通过实施网格化管理模式,将传统、被动、定性和分散的管理,转变为现代、主动、定量和系统的管理,切实做到问题发现无遗漏、治理无剩余、监管全领域、时间全覆盖,真正实现事情在网格内处理、问题在网格内解决、民意在网格内提升、建设在网格内达标。
六、保障措施
(一)加强组织领导。新时代文明实践所、站建设在中央、省、市委、县委的统一领导下进行,乡党委主要负责同志为第一责任人,乡宣传办负责牵头组织,办公室设在宣传办,宣传委员担任办公室主任,负责全乡文明实践工作的统筹协调和组织实施。各乡村居要把文明实践站建设摆上突出位置,“一把手”要高度重视、亲力亲为,实践站明确1—2名专(兼)职人员,确保实践活动有人组织、常态开展。
(二)加强统筹协调。建立联席会议制度,成立由宣传办、纪委、组织办等相关部门组成的联席会议,每季度审议重点工作,协调解决困难和问题,指导督促各村居、单位各尽其能、形成工作合力。建立健全所、站派单—志愿者接单—群众评单的供需对接机制,把新时代文明实践与乡村振兴、扶贫开发、精神文明建设、党员教育、基层社会治理和基本公共服务均等化等工作有机结合起来,统筹协调各类志愿服务队伍和社会组织力量,实现资源共享,全面发力。
(三)加强宣传推广。综合运用各类宣传载体和文化阵地,加强对新时代文明实践中心建设的宣传报道,努力营造社会重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广各村居开展实践活动的有效做法和鲜活经验,生动反映实践活动带来的新气象新成效,反映基层群众的新生活新风貌,引导新时代文明实践工作深入开展。对工作扎实、群众反响好、示范性强的站由乡财政进行激励。
(四)加强督考奖惩。把新时代文明实践所、站建设纳入年度目标考核,对工作中涌现的先进典型及时选树褒扬,对工作中担当作为、实绩突出的干部优先提拔使用,根据志愿者服务时长和效果,对表现突出的志愿者进行褒扬。宣传办强化对新时代文明实践站工作的指导,对全各村居、各单位实践活动开展情况进行常态督查,定期考核评估,倒逼责任落实,推动实践工作规范化、制度化、常态化,确保实践工作取得实效。
根据中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作指导意见》(x字〔20xx〕xx号)和省文明委《xx省新时代文明实践中心建设试点工作方案》(x文明委〔20xx〕x号)精神,结合xx县实际,制定如下工作方案。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针,适应社会主要矛盾的变化,聚焦实施乡村振兴战略,着眼凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,调动各方力量,整合各种资源,创新方式方法,用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地,不断满足人民日益增长的精神文化需求,实现“凝心聚力,民心向党”。
以“强身、健脑、富民”为内涵,以县、镇(街道)、村(社区)、屋场四级为单元,全面建设新时代文明实践中心、所、站、点。以志愿服务为主要形式,深入开展新时代文明实践活动。建立县、镇(街道)、村(社区)、屋场四级志愿服务队伍,不断壮大志愿者规模,引导群众主动参与新时代文明实践,打造集理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普、健身体育服务于一体的综合平台,实现群众在哪里,文明实践就延伸到哪里。让新时代文明实践中心、所、站、点成为学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地,成为加强基层党建,密切党群关系的桥梁纽带,成为深入实施乡村振兴战略的有力抓手,成为创新社会治理模式的有益探索。
1. 坚持党的领导。坚持党的领导,坚持党建引领,注重发挥各级党组织作用,注重思想政治引领和价值引领,牢牢把握意识形态工作领导权。
2. 坚持为民服务。聚焦农村群众所思所想所盼,从他们追求幸福、快乐、满意的具体事情入手,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,以真情暖人心,以服务聚民意,帮助解决实际问题,解决生活困难和精神困惑,在服务群众中教育引导群众,在解决问题中做好思想政治工作。
3. 坚持求实务实。针对农村群众的实际需要,结合农时季节、重要节庆等时间节点,开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动,宣传群众最想听的内容,开展群众最喜爱的活动,讲解群众最想学的知识,提供群众最需要的服务,解决群众最闹心的难题,温润心灵、温暖人心。
4. 坚持重在实践。注重开展宣传教育与引导农民实践参与相结合,理论宣讲与技能传授相统一,群众点单与志愿者接单相衔接,既学习又实践,既明理又躬行,实现教育与实践的良性互动,让农村群众在乐于参与、便于参与的活动中体悟美好生活、提高自身素质。
(一)组建机构
在全县分级设立新时代文明实践中心、所、站、点四级机构,开展各类文明实践活动。
1. 县新时代文明实践中心。依托县规划展览馆成立县新时代文明实践中心(详见附件1),负责文明实践工作的统筹协调和组织实施,指导镇(街道)、村(社区)开展工作,研究制定工作规划,对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施,做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作,依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。
县新时代文明实践中心办公室设在县委宣传部,办公室下设综合组、宣传组、志愿服务组。中心实行专题例会和联席会议制度。
2. 镇(街道)新时代文明实践所。在镇(街道)挂牌成立新时代文明实践所,由镇(街道)党(工)委书记任所长,发挥承上启下作用,按照统一规划部署,结合实际工作抓好落实,推动新时代文明实践站常态化开展活动。
3. 村(社区)新时代文明实践站。在村(社区)挂牌成立新时代文明实践站,由村(社区)书记任站长,结合农村群众的生产劳动和实际需要,运用本地资源优势,用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。
4. 新时代文明实践点。在各“门前三小”挂牌成立新时代文明实践点,组织开展各类活动。
(二)建立队伍
新时代文明实践中心、所、站、点的主体力量是志愿者,主要活动方式为志愿服务。县级组建新时代文明实践志愿服务总队,由县委副书记、县人民政府县长苏涛任总队长。总队下设xx支专业志愿服务队和xx支镇(街道)志愿服务队。
xx支志愿服务队队长由各责任单位主要负责人担任,负责队伍组建和志愿服务活动策划组织实施。
村(社区)建立志愿服务分队,由村(社区)书记担任队长,各村(社区)志愿服务分队根据实际情况设立志愿服务小分队。
志愿者骨干主要来自两个方面:一是党政机关、企事业单位在职人员和全县党员;二是乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、道德模范、身边好人、新乡贤、文艺志愿者、大学生志愿者、返乡创业人员等,志愿者所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动。
志愿服务通过终身积分管理、礼遇褒奖等一系列激励政策,广泛发动群众参与志愿服务活动,让群众逐步成为志愿服务的主力军,逐步实现由党委政府主导到群众主动参与的生动局面,让好人好事在xx县蔚然成风。
(三)开展活动
1. 强身。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动,让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文体活动中强身健体,快乐生活、健康生活。送文化。传承发展中华优秀传统文化,充分挖掘优良家风家教、悠久民风民俗、优秀民间艺术中符合新时代新风尚新要求的内涵,开展巡演、送电影、送戏曲等系列活动。定期开展广场舞、太极拳、柔力球等培训,组织龙舟、舞龙、舞狮、腰鼓等一批具有浓厚地域特色的体育竞赛活动,提升群众参与热情,倡导健康科学生活方式。围绕春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日实施“我们的节日”主题活动。种文化。用好“门前三小”等阵地,举办农村公益培训,培育一批理论、科技、文化、种养殖等方面的乡土专家,带动群众开展文体活动;大力挖掘弘扬本土文化,让xx县技艺、xx县地名、xx县美食增强群众情感认同,激发群众内生动力,自发自主组织开展各项文体活动。管文化。进一步落实文化市场属地管理制度,在开展各类文体活动中,遵循“讲品位、讲格调、讲责任,抵制低俗、庸俗、媚俗”原则,弘扬主旋律,传播正能量。
2. 健脑。聚焦群众所盼所需,让群众在内容丰富、形式多样的实践活动中获得源源不断的精神滋养与精神力量。理论宣讲。大力开展理论宣传,用通俗易懂的语言,深入宣传解读党的十九大精神,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。价值引领。深入培育和践行社会主义核心价值观,大力开展道德模范、身边好人评选和宣传、创建文明村镇、创建文明家庭等活动,引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家、邻里守望。创新社会管理,深化移风易俗,着力破除红白喜事大操大办、封建迷信、黄赌毒等不良风气。知识传授。开展宪法学习宣传教育和普法活动,推动法治精神走进农村群众、融入日常生活。围绕实施乡村振兴战略,把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。技能培训。广泛开展农业实用技术、科学技术普及和卫生健康知识培训等多种志愿服务,增强农民学科技、用科技的意识,提高农民依靠科技致富的能力。
3. 富民。立足培育新型农民,努力让群众实现既富脑袋,又富口袋。大力开展产业培育,努力实现一村一品。立足资源禀赋,发挥新时代文明实践所、站、点辐射作用,引领带动发展一批产业。大力倡导“迎老乡、回故乡、建家乡”,激发群众爱乡情怀,催生建设家乡的内生动力,推动农村高质量发展。全力推进全域旅游,努力实现一村一貌。主动融入农村人居环境整治,着力改善农村群众的卫生观念,推进移风易俗,让“门前三小”成为美丽乡村的示范点。在“门前三小”植入本土文化和互动项目,做热人气,成为全域旅游的新景点。
通过“强身、健脑、富民”,让群众的精神文化生活更加丰富,让群众建设家乡的热情更加高涨,让农村的青山绿水留得住乡愁,让农村的社会治理更加有效,让农村的党群关系更加和谐,让xx县真正成为一方热土。
(四)组织评选
开展“双十双百”评选活动,树立典型,大力表彰,引领风气,形成导向,全面提升文明实践活动整体水平。
1. 十佳新时代文明实践所站点。根据评选细则,在全县评选xx个新时代文明实践所、站、点。
2. 十佳志愿服务品牌项目。根据评选细则,在全县志愿服务项目中评选xx个品牌项目。
3. 百佳新时代文明实践个人。根据评选细则,在全县评选十佳共产党员、十佳支部书记、十佳青年、十佳巾帼英雄、十佳创业能手、好公婆、好媳妇、好妯娌、好少年、好邻居。
4. 百佳新时代文明实践志愿者。根据评选细则,评选出年度百佳新时代文明实践志愿者。
201x年x月,县新时代文明实践中心和xx个镇(街道)新时代文明实践所挂牌成立;
201x年x月,xxx个村(社区)新时代文明实践站挂牌成立,xxx个新时代文明实践点(“门前三小”)挂牌成立,力争201x年志愿者人数达到3万,年开展志愿服务xxx万小时,年志愿服务积分xxx万分;
2020年继续建成xxx个新时代文明实践点(“门前三小”),以后逐年递增,力争达到xxxx个以上。
1. 统筹推进。发挥新时代文明实践中心集聚功能,统筹推进新时代文明实践与意识形态、党建、社会治理、脱贫攻坚、人居环境整治等工作。
2. 整合资源。整合各部门单位的人员、资金、平台、项目、阵地,将全县爱国主义教育、科普、普法、社会实践、产业发展、公益场馆等各类资源打造成新时代文明实践基地。
3. 坚持志愿服务。要树立文明实践中心就是志愿服务中心,运行机制就是志愿服务的理念,坚持以志愿服务为主要形式,各志愿服务队要有效采集群众各项需求,根据群众需求策划文明实践志愿服务项目。建成用好“xxxx”app、网页版、微信小程序、公众号等新技术,建立全县志愿服务项目库,形成服务清单。同时,要加强志愿服务人员培训,落实终身积分礼遇褒奖激励措施,广泛带动社会各方力量积极参与志愿服务。
4. 党员干部带头。全县党员干部要率先垂范、身先士卒,深入农村群众,既组织推动又带头实践,主动参与志愿服务,增强感召力,扩大覆盖面。
5. 用好管好网络。积极运用“学习强国”网络平台资源,建好县融媒体中心,运用电视台、电台、xx手机台、网站、xx发布等新技术新运用,运用公共数字文化服务、党员远程教育等载体,注重发挥手机等移动终端的传播功能,向农村群众推送学习内容,开展学习交流。做好网上群众路线工作,实现网上网下同频共振、相映成辉。
6. 要抓好重点。紧扣xx县作为劳务输出大县的特点,高度关注农村留守群体,鼓励乡村干部带头当好“代理家长”、“代理儿女”,完善“空巢老人”、“留守儿童”服务体系。对农村长期在外务工人员,利用春节返乡等重要时间节点,开展集中性文明实践活动,引导他们感受家乡新变化,为家乡发展作贡献。
1. 加强组织领导。各镇(街道)、各部门单位要提高政治站位,充分认识到建设新时代文明实践中心、所、站、点的重要意义,将其作为“一把手”工程抓细抓实。
2. 加强政策保障。县财政要安排专项预算,用于新时代文明实践中心的建设和日常运转。县新时代文明实践中心出台新时代文明实践积分管理办法。对工作活跃、社会影响力大、群众反响好的实践点给予重点支持,对工作中涌现出的先进典型及时褒扬。
3. 加强督查考核。出台新时代文明实践工作考核办法,将新时代文明实践工作纳入意识形态工作责任制和领导干部政绩考核,相关内容纳入党建和城乡同治考核,考核结果作为文明单位、文明村镇创建的重要内容,按月按季通报各单位文明实践活动情况。把新时代文明实践积分作为干部评先评优参考条件之一,作为干部提拔使用的前置条件之一,激励广大干部激情干事、干在实处。
4. 加强宣传推介。加强对新时代文明实践中心实践活动的宣传报道,努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时向省、市主流媒体推介各单位开展新时代文明实践活动的有效做法和鲜活经验,生动反映新时代文明实践活动带来的新气象新成效,反映农村群众的新生活新风貌,引导新时代文明实践工作深入开展。
为推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南湖落地生根,进一步加强改进宣传思想文化工作和精神文明建设,打通宣传群众、教育群众、关心群众、凝聚群众、服务群众的“最后一公里”,满足人民群众对美好生活的精神文化需要,根据《浙江省建设新时代文明实践中心试点工作指导方案》要求,决定在我区开展建设新时代文明实践中心试点工作。现就推进全区新时代文明实践中心建设工作,制定如下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神,大力弘扬红船精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针,着眼凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗,调动各方力量,整合各种资源,创新方式方法,用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领基层宣传思想文化阵地,为南湖区以奔跑的状态奋力推进“首善之区”建设提供丰润的道德滋养和强大的精神动力。
南湖区新时代文明实践中心紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,鲜明一条红色主线,凸显“城乡一体、智慧治理”两大特色,构建区、镇(街道)、村(社区)三级联动网络,打造“实践中心—实践所—实践站(文化礼堂、文化家园)—实践点”四级服务阵地,开展“新思想筑红色高地、新素质铸红色力量、新文化强红色基因、新风尚展红色形象、新关爱扬红色风采”“五新五红”文明实践内容。以志愿服务为基本形式,整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动,把阵地打造成为面向基层党员群众,深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体,集思想引领、道德教化、文化传承、便民服务等功能于一体的城乡基层综合宣教服务平台,建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。
——坚持正确方向。加强党的领导,注重发挥基层党组织作用,注重思想政治引领和价值引领,大力弘扬红船精神,突出红色主线,牢牢把握意识形态领导权。
——坚持需求导向。聚焦群众所思所想所盼,对接群众精神文化新需求、新期待,突出志愿服务功能,帮助解决实际问题、生活困难和精神困惑,在服务群众中教育引导群众,在解决问题中做好思想政治工作。
——坚持资源整合。按照“党委主导、各方参与、群众互助”的模式,整合公共服务资源,聚焦农村文化礼堂、社区文化家园提档升级,突出“城乡一体”协同推进,打造覆盖城乡的文明实践阵地。
——坚持实践育人。注重开展宣传教育与引导群众实践参与相结合,理论宣讲与技能传授相统一,群众点单与志愿者接单相衔接,既学习又实践,既明理又躬行,实现教育与实践的良性互动。
——坚持探索创新。充分发挥基层首创精神,在建设模式、内容形式、管理方式上,鼓励探索创新,因地制宜、务求实效,目标是建一个成一个,发挥作用一个,不搞一刀切。
(一)构建“三级”联动网络。加强组织领导,构建区、镇(街道)、村(社区)三级联动机制,上下协同、齐力推进新时代文明实践中心建设。其中,区级新时代文明实践中心由区委书记任主任,区委副书记、政法委书记任第一副主任,区委常委、宣传部长任副主任,实践中心成员由相关单位主要负责人组成(详见附件1);
中心下设秘书处,负责文明实践工作的统筹协调、工作指导和督促检查,指导镇(街道)、村(社区)开展工作,研究制定工作规划、培训教材、志愿队伍建设、人员培训、活动组织等工作。镇、街道新时代文明实践所由镇、街道党委(党工委)书记任所长,党群副书记任副所长,宣传委员任秘书长;
做好向上对接、向下传导,负责对辖区文明实践活动和村、社区级文明实践站的规划建设、统筹指导、人员培训、活动开展、日常运转等工作。村、社区新时代文明实践站(文化礼堂、文化家园)由村、社区党组织书记担任负责人,文化专管员负责日常管理和服务;
结合群众的生产生活和实际需求,运用本地资源优势,用群众喜闻乐见的形式开展特色活动。
(二)打造“四级”服务阵地。按照“实践中心—实践所—实践站(文化礼堂、文化家园)—实践点”四级体系架构,全区层面建设实体化运作的新时代文明实践中心;
各镇(街道)依托本地党群服务中心、综合文化站等设施,统筹资源建设新时代文明实践所;
各村、社区新时代文明实践站建在具有浙江特色的文化礼堂(文化家园)中,结合实际打造亮点;
依托党员先锋站、文明单位、创业基地等阵地,广泛设置新时代文明实践点,串点成线形成各具特色的新时代文明实践精品线,打通文明实践的“最后一公里”。
(三)培育“5+x”志愿队伍。区级成立新时代文明实践志愿服务总队,负责整合各部门志愿服务组织资源,制定全区志愿服务活动计划,培育孵化志愿服务组织和其它公益性社会组织,培训辅导镇(街道)、村(社区)志愿者,下设红色南湖同心支队、惠民南湖连心支队、文化南湖明心支队、风尚南湖正心支队、幸福南湖暖心支队等5个支队,每个支队中再设多支分队,每支分队有明确的服务项目、服务对象(详见附件2)。各镇(街道)分别成立新时代文明实践志愿服务大队,结合本地实际成立志愿服务分队,定期征集、发布志愿服务项目,做好供需对接。各村(社区)建立新时代文明实践志愿服务小队,成立以民主协商议事会、文化礼堂理事会、乡风民风评议会、文体活动展演队等为主要内容的志愿服务小队,常态化开展志愿服务活动。
(四)搭建“e智慧”互动平台。依托智慧治理大联动平台,开设“e志愿”和“e网络”智慧互动平台,形成“文明实践清单”和“信息数据库”,实时呈现各类工作要求、信息、志愿活动互动、传播。引入社会组织参与管理,发挥96345志愿者联盟和大学生志愿者联盟作用,激活民间志愿力量,实现服务资源从“小综合”向“大综合”转变,实现文明实践活动网上网下同频共振、相映成辉。配置志愿者自助兑换机,联通“志愿汇”益币兑换系统,做好对志愿者的嘉许反馈工作。
紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学思用相结合、知信行相统一,着力培养担当民族复兴大任的时代新人,大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。
新思想聚人,筑红色高地。打通党群服务中心、基层党校、党员电教中心、南湖论坛、道德讲堂、人文讲堂等,建立新思想引领平台。
1.打造红色阵地。做实做强红船旁南湖论坛三级讲学体系、南湖人文讲堂、道德讲堂等活动载体和基层党校、红廉馆等红色阵地建设;
持续开展南湖读书月活动,依托图书分馆、农家书屋等阵地,打造基层读书品牌,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育群众、推动工作,让党的旗帜在红船圣地高高飘扬。
2.丰富宣讲形式。打造“百支宣讲团、千名宣讲员”,培育“宣讲名师”“百姓名嘴”,组织开展习近平新时代中国特色社会主义理论、红船精神、形势政策宣讲进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进军营、进网络等活动。以“主题党日”“微型党课”等载体,普及党的理论政策,广泛宣讲党史、地方史,唤起乡愁记忆,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
3.加强网络传播。开通“南湖新时代文明实践中心”专网,融合推进“南湖新闻网”“南湖文明”等传统网站建设,不断拓展“南湖声音”app、“南湖发布”“红廉南湖”“南湖先锋”等“两微一端”新媒体网络阵地建设,巩固拓展网络宣传宣讲阵地,提升党员远程教育系统等使用效率,进一步扩大习近平新时代中国特色社会主义思想在基层的受众面和影响力。
4.弘扬主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入宣传弘扬红船精神和新时代嘉兴人文精神,引导广大群众坚定理想信念,传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入开展爱国主义教育,大力弘扬中华传统美德,大力倡导社会主义道德。
5.推行道德教化。深化“道德模范”“身边好人”主题宣传活动,结合道德模范、身边好人、最美家庭、行业标兵、乡村典型等遴选,推选一批群众认可度高、示范引领性强的“道德标杆”。组织开展“道德模范宣讲会”“百户家庭讲最美”等活动,广泛设立“善行义举榜”“红黑榜”“道德点评台”等载体,大力宣传典型事迹,引导群众“评好人、议好人、学好人、当好人”。
6.提升综合素质。依托智立方、法治教育基地、科技示范基地等各类平台,整合机关党员志愿服务力量下基层开展专题宣传,宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策。综合运用基层走亲、现场咨询、广场活动、点单服务等方式,宣传普及法律、环保、农业、保健、科学知识。深化“平安南湖”大宣传,推动禁毒禁赌、防盗防骗等安全知识普及。
(三)新文化育人,强红色基因。打通基层文联组织、文化馆、非遗馆、图书分馆、综合文化站、农村文化礼堂、社区文化家园、文化公园、企业文化俱乐部、中小学校等,建立新文化培育平台。
7.根植传统文化。深化拓展“我们的节日”主题活动,组织开展具有地域特色的民俗文化活动。用好非遗馆、家风馆、乡贤馆等场所设施,多渠道传播优秀传统文化,大力弘扬耕读文化、慈孝文化和乡贤文化。加强乡土文化传承与保护,注重传统工艺、文化遗产、历史文化村落等保护与利用。实施文化精品工程,注重现实题材文艺创作。
8.拓展品牌活动。常态化开展“送”“种”“赛”群众性文化活动,通过举办南湖合唱节、城乡文体十大联赛、365天天欢乐大舞台、一镇(街)一品(节)、我们的村晚、我们的礼仪、农民丰收节等活动,打造群众文化特色品牌。培育扶持基层文艺骨干、业余文体团队和民间文艺社团,形成“以团带团、以团管团”团队化管理模式。推进村(社区)文化结对走亲,增强农村文化的内生动力。
9.培植体育文化。结合农村文化礼堂、社区文化家园、城市文化公园、企业文化俱乐部等文化阵地建设,建好用好基层体育健身场馆,推动公共文体场馆和中小学体育设施对外开放,为市民日常健身锻炼提供更多可选场地。注重发挥体育赛事的引领带动作用,着力培育本土品牌体育赛事,举办千人毅行、全民运动会等赛事,引导广大群众自发参与全民健身。
(四)新风尚化人,展红色形象。打通三治会堂、道德讲堂、农村文化礼堂、社区文化家园等,建立新风尚传扬平台。
10.涵育文明素养。大力弘扬科学精神,倡导科学文明健康的生活方式,宣传文明出行、文明餐桌、文明旅游、文明上网、文明养犬等知识,开展垃圾分类、巡河治水等行动,倡导绿色节约生活理念。开展以“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”为主要内容的小城镇文明行动,推进文明小区、文明小巷、文明楼幢、文明街路、文明窗口等特色文明细胞创建活动。
11.传承家风家训。挖掘、整理、编写好家训,开展“传家训、立家规、扬家风”活动,让好家训好家风代代相传。广泛开展文明家庭、最美家庭、优美庭院等创建,选树一批“好女儿”、“好媳妇”、“好婆婆”等系列典型,组织开展“家风榜”“家风廊”等活动,建设村(社区)级特色家风馆,推动全社会注重家庭、注重家教、注重家风。
12.深化移风易俗。把“反对铺张浪费、推进移风易俗”作为美丽乡村与农村精神文明建设的重要任务,以点带面、分步推进,充分发挥村规民约和道德评判团、红白理事会、村民议事会等作用,大力倡导婚事新办、丧事简办,破除封建迷信和陈规陋习。鼓励和引导村民到文化礼堂举办宴席,推广“流程规约制、标准菜单制、金牌厨师制”,遏止铺张浪费。
(五)新关爱暖人,扬红色风采。打通96345志愿者联盟、大学生志愿者联盟、红立方、“红管家”平安志愿者工作站、社会心理服务中心(站、咨询室)、未成年人心理健康辅导中心(分中心)等,建立新关爱惠民平台。
13.聚力志在南湖。建立区、镇(街道)、村(社区)三级联动志愿服务网络,发挥96345志愿者联盟、大学生志愿者联盟、社会组织培育发展中心等作用,壮大各类社会志愿服务力量,做优做强“红船领航志在南湖”志愿服务品牌,全力打造红色志愿之城。力争到2020年,各类志愿服务组织达700个以上,注册志愿者超15万人,每年开展志愿服务活动4000场次以上。
14.发挥网格优势。深化网、组、片联系机制,发挥“全科网格”建设优势,在完善固化网格制度体系的基础上,充分发挥网格志愿者的便利优势,落实骨干党员志愿者联系农户制度,收集上报基层群众对于文明实践活动的意见建议和相关诉求。利用网络平台和手机app实现信息实时上报、实时交互、实时处理。
15.实施暖心工程。把志愿服务作为推动乡村振兴战略、创新社会治理的重要抓手,组织各级志愿服务团队及志愿者参加美丽乡村建设、邻里守望、扶老救孤、助残助学、精准扶贫等活动,高标准实施“暖心工程”。注重发挥社会心理服务中心(站、咨询室)和未成年人心理健康辅导中心(分中心)等功能作用,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。持续实施“春泥计划”,加强对农村困难儿童的思想道德教育和救助保护,组织开展学业辅导、特长教育、亲情连线等志愿服务。
(一)启动阶段(2018年12月底至2019年2月底)。开展新时代文明实践中心调研,制定《南湖区新时代文明实践中心建设工作实施方案》,统一部署,合理规划,明确各地各部门职责任务,成立南湖区新时代文明实践中心,召开动员部署会议。
(二)实施阶段(2019年3月至5月)。完成区新时代文明实践中心,新时代文明实践示范所(嘉兴科技城、湘家荡、新丰镇、余新镇、凤桥镇、东栅街道、新兴街道、南湖街道),新时代文明实践示范站、点(各镇、街道各打造2个)的硬件建设。发挥示范带动作用,合理配置志愿服务资源,使全区建设新时代文明实践中心试点工作取得明显实效。
(三)总结提升阶段(2019年6月以后)。总结新时代文明实践中心建设工作经验,完成试点任务,做好实施评估,迎接上级部门对我区试点工作的验收。在试点基础上进一步完善工作体制机制,评选表彰优秀志愿组织和个人,延伸拓展基层文明实践所(站、点)建设,于年底前实现镇(街道)、村(社区)全覆盖,推动长效化、常态化开展文明实践活动。
(一)加强统筹协调。加强资源整合,统筹协调各级志愿服务队伍、各类社工组织和社会组织的力量,密切配合、通力协作,明确责任、强化措施,把新时代文明实践中心工作与精神文明创建、城乡融合发展、美丽乡村建设等工作有机结合起来,实现资源共享,切实提高广大群众对品质生活的获得感和满意度。
(二)加强规范推进。新时代文明实践中心成员单位要发挥主导作用,切实转变作风,加强面对面的服务指导。要深入调查研究,采取针对性措施,帮助基层解决实际问题,按照“有场所、有队伍、有制度,有计划、有项目、有活动,有记录、有培训、有成效”“9个有”的标准持续推进工作。各镇、街道要大胆探索,在服务资源的合理配置、基层阵地的精细化管理运作、人文关怀的长效提质等方面探索创新,创造各有特色的“9+”运作模式。
(三)加强考核监督。要把新时代文明实践中心建设工作纳入镇(街道)、区级部门目标责任制考核中,纳入意识形态工作责任制中,纳入文明村镇、文明单位、文明校园、文明窗口、文明家庭测评标准中,引导全域化推进新时代文明实践工作。新时代文明实践中心秘书处要组织力量对各地各部门推进落实情况进行督查指导。
(四)加强氛围营造。综合运用各类宣传阵地和载体,加强对新时代文明实践中心建设试点工作的宣传报道,努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广新时代文明实践活动的有效做法和鲜活经验,生动反映活动带来的新气象新成效,反映广大群众的新生活新风貌,引导文明实践工作深入开展。
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