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健全自治机制方面存在的问题3篇
纪律方面存在的问题
纪律是党建设的重中之重,但在纪律合格方面存在的问题又有哪些呢?纪律方面存在的问题是本人为大家带来的,希望对大家有所帮助。
纪律方面存在的问题一 党的政治纪律是党的各级组织和全体党员在思想上、行动上同党的路线方针政策保持一致的行为规范,是党最重要的纪律。严守党的政治纪律,对于巩固党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,保证党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实至关重要。广大党员尤其是各级领导干部必须把严守政治纪律作为增强党性的一项本要求,做严守政治纪律的表率。
一是遵守政治纪律不够严格。对照党章的要求和党的政治纪律十不准,发现自己在有些方面做得不够或不好。比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中,对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争,有时还随声附和;对自治区党委、政府的一些政策有评头论足的现象。二是存在一些违规违纪现象。在中央“八项规定”和自治区党委“十项规定”出台之前,自己也是随波逐流,特别对一些明显不符合规定的行为没有拒绝。主要是党性意识淡薄了、思想麻痹了,不能明辨是非,对一些不良倾向和不良作风习以为常,逐步成了一种工作方式。比如参加迎来送往的宴请活动
等。三是理想信念有所弱化。对中央和自治区党委的重大决策、重要部署特别是民族宗教政策有时认识不深、理解不透,有时也会妄加评论。对打击“三股势力”和暴力恐怖犯罪行为主动发声。对党的民族宗教政策进行系统的学习不够,致使自己的政治敏锐性不够强,遇有突发或重大政治事件时会不知所措,不能够看到事件的本质;对与“三股势力”及新疆反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性认识不足,对“三股势力”利用各种方式从事渗透破坏活动的警惕性不高、敌情观念不强。四是政治鉴别力不够强。对“四个认同”、“三个离不开”的实质领会不深,不能入脑入心,自觉遵循。有时对错误言行、言论缺乏本的鉴别力。五是执行力不够强。对中央的路线方针政策、自治区党委的重大战略部署,有理解不深刻、落实不到位的现象,在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺,缺乏对策和方法,缺乏开拓创新精神,有等靠要思想,破解难题的唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断或几句话,缺乏系统性、经常性的深入学习,不能用马列主义的立场和观点分析问题,还不完全具有用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的础,只有在理论上分清是非,才能做到政治上的清醒和坚定。
(二) 宗旨意识欠缺,公仆意识淡薄。全心全意为人民服务的公仆意
识还不够。对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识存在不足,工作上群众观念存在少许淡薄,看不到群众的首创精神,指导工作主观意志成份多,为群众想的还不够、做的也还不够多,服务群众,没有全身心投入。仅仅满足于完成本职工作和领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,自认为工作有了积极性、主动性,完成任务就行了,却忽视了工作的创造性。特别是在艰苦奋斗方面,认为通过改革开放,国家富强了,人民生活水平提高了,大家都在享受国家改革开放的成果,自己也不应该例外,没有必要继续艰苦奋斗了,有条件能享受的应该享受。
(三)党性修养欠缺,自律意识不强。廉洁奉公思想不端正,廉洁自律意识不强,公仆意识,责任意识,奉献精神衰退,自由主义思想抬头,个人主义、享乐主义膨胀。
三、下一步努力方向和整改措施
(一)加强理论学习,注重理论与实践相结合。
1. 加强政治、业务学习。尤其是加强政治理论的学习,把坚定理想信念作为保持优良作风的思想础,提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立正确的世界观、人生观和价值观。除了坚持每月集中的两次学习外,还要加强自学,每周不少于X次,每次不不少于X学时。除了固定学习外还要积极参加其它形式的政治学习活动如学习班、论坛、讲座、座谈会等,每年不少于X次。
2. 注重理论与实践相结合。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。认真做好卫生局及有关单位组织的层医疗机构检查督导工作,每年不少于X次,检查中要亲力亲为指导层做好各项疾控工作,深入了解层存在的困难并尽力帮助解决,每年解决的实际问题不少于X项次。积极带领分管科室开展各项业务工作,每年带领科室下层不少于X次。对突发公共卫生事件保持高度警惕,保持手机24小时畅通,随呼随到,迅速响应。
纪律方面存在的问题二 遵守党的政治纪律方面存在的突出问题
党的政治纪律是党的各级组织和全体党员在思想上、行动上同党的路线方针政策保持一致的行为规范,是党最重要的纪律。严守党的政治纪律,对于巩固党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,保证党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实至关重要。广大党员尤其是各级领导干部必须把严守政治纪律作为增强党性的一项基本要求,做严守政治纪律的表率。
政治上存在的突出问题:
一是遵守政治纪律不够严格。对照党章的要求和党的政治纪律十不准,发现自己在有些方面做得不够或不好。比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中,对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争,有时还随声附和;对自治区党委、政府的一些政策有评头论足的现象。二是存在一些违规违纪现象。在中央“八项规定”和自治区党委“十项规定”出台之前,自己也是随波逐流,特别对一些明显不符合规定的行为没有拒绝。主要是党性意识淡薄了、思想麻痹了,不能明辨是非,对一些不良倾向和不良作风习以为常,逐步成了一种工作方式。比如参加迎来送往的宴请活动
等。三是理想信念有所弱化。对中央和自治区党委的重大决策、重要部署特别是民族宗教政策有时认识不深、理解不透,有时也会妄加评论。对打击“三股势力”和暴力恐怖犯罪行为主动发声。对党的民族宗教政策进行系统的学习不够,致使自己的政治敏锐性不够强,遇有突发或重大政治事件时会不知所措,不能够看到事件的本质;对与“三股势力”及新疆反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性认识不足,对“三股势力”利用各种方式从事渗透破坏活动的警惕性不高、敌情观念不强。四是政治鉴别力不够强。对“四个认同”、“三个离不开”的实质领会不深,不能入脑入心,自觉遵循。有时对错误言行、负面言论缺乏基本的鉴别力。五是执行力不够强。对中央的路线方针政策、自治区党委的重大战略部署,有理解不深刻、落实不到位的现象,在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺,缺乏对策和方法,缺乏开拓创新精神,有等靠要思想,破解难题的办法、手段不多。
“四风”方面存在的突出问题
1、形式主义方面。一是满足于一般性的学习。特别是政治理论学习多,业务学习少;泛泛学的多,认真领会少;学得多用的少。突出表现在:对法律法规知识掌握较少,对政策知识浅尝辄止领会不透,特别是对如何更好做好服务方面。
研究探索不够,理论联系实际不够紧密,缺乏思路。二是工作部署多,检查指导少。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在推进综合处工作方面不能耐心听取领导和同事们的意见或意见,以为别人都不懂就是自己清楚明白。
2、官僚主义方面。一是服务观念不够强,宗旨意识有所淡化。习惯于别人为自己服务,缺乏为别人服务的意识。公仆意识不强,个人位置摆的不正。局机关有些安排布置的工作没有有效落实好,工作中出现打折扣、搞变通、做选择,对局机关出现的中梗阻现象缺乏敢于担当的勇气。二是存在“官本位”意识。在工作中对自己负责的综合处的工作关注多,对全局的工作关注少,缺乏大局意识和全局观念。综合处与业务处在相互配合上,综合处的同志对业务工作了解少出现脱节现象。三是工作方式方法简单,领导艺术和水平需要提高。工作分工不太合理,有些工作分工流于形式,致使下属有推诿情绪,既影响了工作的推动,也影响了下属工作的积极性。
3、享乐主义方面。一是随着年龄的增大,进取精神和拼搏精神逐步削弱,艰苦奋斗的精神越来越少。二是觉得有分管领导在,自己身上担子轻、压力小,遇到一些困难或问题有时就往上推或者往下压,思考问题、发现问题、研究问
题、解决问题的主动性少了,习惯等局领导安排布置工作,被动性强。三是开拓创新意识淡薄,习惯于老套路、老办法,有些工作能拖就拖、能推就推,实在推不动就慢慢拖,有消极守摊子和等靠的思想。四是有公车私用的行为。
4、奢靡之风方面。一是随着生活环境越来越好,自己对工作生活条件的要求也越来越高了,同时收到社会上一些奢靡之风的影响和侵蚀,自己也不知不觉的适应了、接受了。二是出差、考察、调研在交通、食宿方面有追求高标准、好条件、舒适安逸的想法,看到别人发展的好有攀比思想,到普通饭馆吃饭不适应了,对于高标准的接待、参加一些高标准的宴请也欣然接受。三是接待客人喜欢到有档次的酒店接待的现象。四是艰苦奋斗的精神越来越淡薄,看到一些浪费现象既不反对也不制止,有时自己办公室的灯和电脑彻夜不关,看到饭桌上剩下被倒掉一点也不心疼。
纪律方面存在的问题三 作为一名普通的共产党员,我始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致,自觉贯彻执行党的路线方针政策,坚持党的基本路线,坚持党性原则,坚定政治立场,坚定理想信念,时刻绷紧政治纪律这根弦,不断增强党员意识、大局意识、责任意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力。
党的群众路线教育实践活动以来,我认真学习了习近平总书记的一系列讲话和中省有关文件,把党支部集中学习与个人自学紧密结合,通过持续学习加深对党的理论真谛和大政方针的理解,筑牢全心全意为人民服务的宗旨意识,进一步增强对党的群众路线的政治认同、理论认同、情感认同。9月份,在参加警示教育报告会、学习中省关于薄熙来案件有关情况的通报精神以及其他材料后,我深刻地感受到坚守法律底线、防控犯罪心理的重要性和必要性,人生没有如果,蒙混过关的侥幸心理和奢靡享乐的贪恋之心是葬送政治前途、职场生命的毒药。
作为集团公司机关工作人员,我认真履职、勤恳工作、踏实做事、诚实处人,没有公款旅游,没有公款报销应由个人承担的费用,没有任何假公济私行为,更没有为别人谋取不正当利益。但是,在遵守党的政治纪律方面还存在一些不足和问题:一是党性锻炼不够深入。主要表现在马克思主义功底不厚,政治理论水平不高,对新时期党的路线、方针、政策理解不深,对党性原则和党的政治纪律认识只停留在表面而对深刻内涵把握不够,忽视了“学习—实践—再学习”的实践论在工作中的具体应用,对经济转型新时期出现的新矛盾、新问题缺乏深度思考。二是没有经常性、常态化地开展自我批评、自我革命。虽然平时遵守党的政治纪律,但是在实际行动中没有以共产党员的高标准、严要求对照和约束自己,对党的优良传统继承和发扬的不够好。工作作风不够扎实,文风会风改变上不够彻底,接地气、通下情不够经常,主动思考和谋划问题较少,等等。
调研方面存在的问题
调研方面存在的问题
调研工作的开展对于工作的科学性提升有十分大的帮助,我们应该重视调研方面存在的问题。下面是我给大家的调研方面存在的问题,希望能带给大家帮助。
第一篇:
调研方面存在的问题
近几年来,各级财政部门都高度重视财政科研工作,形成的科研成果有力地指导了财政管理工作,为做大财政蛋糕、优化支出结构、推进财政改革、规范财经秩序、提升队伍素质、建设公
共财政发挥了不可替代的作用。但不可否认,大调研格局的建设中也存在许多有待完善之处。从财政调研工作的角度,浅谈当前基层财政调研工作存在的问题和建议。
目前基层财政开展调研工作存在的问题
没有专业的机构和调研队伍。大多数基层财政部门,人员编制有限,没有专设调研机构配备专业的调研人员。基层财政部门的财政调研任务往往都由局办公室行使其职能,而办公室集党建、人事、教育、工青妇等工作于一身,难免顾此失彼,难于做好调研工作。
部分财政干部对调研工作意识淡薄。没有专业的调研队伍,各基层为了抓好财政调研工作,每年将上级各部门下达的调研任务分配到各股室,但是,有的财政干部没有认清调研工作上不了,业务工作、队伍建设、财政改革也都不可能做好的道理,而认为调研工作是可有可无的事情,对调研任务马虎应付,滥竽充数,同一篇文章稍稍改动便作为一年的调研成果,从网络上直接下载文章以完成任务为目的。不少基层财政的调研工作陷入说起来重要、做起来次要、忙起来不要的尴尬局面。
综合性调研力度不够。虽然上级财政每年都会为基层财政指定部分综合调研课题,但是每个基层财政均有自身的特点和各自的工作情况。不可否认上级定题是开展调研的一个方向,但基层财政若能主动结合本局工作的疑点、难点、热点来确定综合调研课题,才能创作出对实际更具指导意义的调研文章;如果仅是单纯地根据上级要求调研,没有深入挖掘自身的调研点,无疑是一种调研资源的浪费。
专题调研工作缺乏组织协调性。从猇亭区财政局近年调研成果的统计数据来看,其中合作文章的比例在整个调研文章数中不足5%,股室文章的比例就更低。有不少专题调研项目是上级部门布置的,基层财政因没有专业的调研机构,将任务分配到各股室,但在具体落实的过程中,股室往往以业务繁忙为由,没有动员组织调研力量认真展开调查研究,而是等到上交期限届满前才临时指定个别人员撰写,以应付交差的心态完成调研任务。这种仓促上马、临时突击出来的调研文章的质量较差。
进一步完善基层财政调研工作的建议和对策
完善基层财政调研工作原则
一是调研为民原则。财政为民是财政工作的宗旨,调研工作也是财政工作的重要组成部分,所以调研工作开展的全过程必须牢固树立和贯彻落实财政为民宗旨,认真研究各项便民、利民、为民举措,扎扎实实为群众办实事。二是与时俱进原则。各项改革没有现成的模式,探索也没有止境,必须紧跟市场经济、民主政治和社会全面发展的新形势,结合财政工作中出现的新情况、新问题,实事求是地提出改进意见,为领导决策当高参。三是借鉴吸收原则。要立足本局工作的实际情况,解放思想,注重研究,积极借鉴兄弟单位和上级财政的先进经验,大胆吸收符合本局调研工作实际的先进调研方式。
完善基层财政调研工作的具体建议
1、坚持与时俱进,明确调研思路。近年来,财政改革压力大,各项财政工作任务繁重,但始终应从全局的高度,把调研工作作为一项全局性、基础性的工作,摆到突出位置上来抓。不管形势如何变化,调研工作只能加强,不能削弱。坚持正确的指导思想和方向,是调研工作不断发展的根本保证,应始终把为党和国家工作大局服务、为领导决策服务、为财政工作服务作为全局调研工作的出发点和落脚点,在确定调研方向和重点时,坚持 三个服务 的原则,紧紧抓住财政工作中的主要矛盾和关键问题深入开展调研,增强调研工作的针对性和实用性,确保发挥调研工作的实际效能。
2、领导率先垂范,注重组织协调。加强组织领导是调研工作顺利开展的重要保证。一是建立领导带头搞调研的制度。各级财政把开展调研活动,作为转变领导作风、工作作风的重要工作来抓,局领导每年选定至少1个课题,深入开展调研,切实解决工作中的实际问题。二是建立联合攻关的调研机制。在开展专题调研或综合调研时,首先应成立调研领导小组,制定调研方案,落实调研责任,加强组织协调,确保调研任务顺利完成。其次成立由本局组织的调研人员和股室业务骨干组成的调研专班,实行联合攻关。专班成员定期召开调研例会,拟定调研方案,商讨调查办法,研究调研提纲。调研文章的初稿出炉后,专班成员应反复提出修改意见和建议,集中集体智慧,不断完善和提高调研成果质量。
3、强化以网为基础,壮大调研队伍。调查研究不能孤军作战,必须整体联动,联合攻关。应把调研网络建设作为搞好调研工作的基础来抓,注意发挥三个层次的作用,形成大调研的格局。一是充实调研力量,选配事业心强、写作水平较高的人员作为专业调研人员,负责全局调研工作的组织、指导和协调,以充分发挥其龙头作用。二是发挥好全体领导班子的协调作用。每年年初,经局党组讨论通过后,将本局全年的调研任务以文件形式发送到各部门,把调研工作成绩作为各部门及其干部年度考核的重要内容,充分调动全体财政干部的调研积极性,形成全员参与调研的格局。
4、服务领导决策,做好工作 高参 。调查研究工作的一项重要任务就是服务领导决策,指导全局工作。在调研工作中,应强化服务决策的意识,立足于设大谋、当高参,组织广大调研人员开展高层次、高质量的调查研究,参在点子上,谋在关键处。不要把调研成果是为了完成任务,是为了登报上刊,要向着力为领导决策服务与争取报刊采用相结合上转变,产生一举多得的效果。调研人员应坚持聚焦中心,抓住促进改革、发展、稳定中的若干重要问题,主动思考,在新、深、真、短、精、快上见功夫,在落实决策中跟踪了解新情况,解决新问题。
5、突出调研重点,锻造成果精品。做好财政调研工作的第一步是选准课题。每年要围绕区域财政经济工作中心,实事求是选择课题进行调查研究,不仅解决了实际工作中存在的问题,而且要为领导决策提供了第一手重要资料,充分发挥财政调研的参谋作用。在课题选择上,应从下面三个方面入手:
一是群众关心的问题。群众关注的问题是当前财政工作急需解决的问题,也是领导重视并密切关心的问题,有的放矢开展调研,掌握第一手资料,形成解决问题的方案,转化为领导工作思路,在实际工作中予以运用。二是工作中难点问题。部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理等改革财政工作中的难点。作为基层财政部门,不可避免地会遇到这些矛盾和问题,怎样解决这些问题是衡量财政工作水平的重要标准。立足实际,分析难点问题并提出解决问题的方法是调研选题的方向,也是开展群众性调研活动的基础。有价值的调研成果可以有效地推进各项财政改革,规范财政管理。三是工作中的热点问题。随着新分税制财政体制的实施,区域经济发展出现了新情况,利益分配进行了调整市区经济关联度进一步加深,市区经济发展的模式成为当前经济发展中的一个热点,对全区财政经济的走势需要调查研究,需要有一个基本判断,要就此热点问题深入开展调查研究,确定一系列的调研课题,形成了一批调研成果,打造成果精品。
6、 培育调研载体,推动成果转化。一是打造调研成果的转化和利用的载体。只有培育几个有效的调研载体,才能把分散的、自发的各种调研成果组织起来,使之成为一个有生机和神韵的整体。载体可以是研讨会,可以是专题调研活动,也可以是书籍的编篡。通过对调研载体的精心、精细打造,提升调研工作的层次,带动调研工作全面发展。二是积极推动调研成果的交流转化。或直接转化为改革措施,成为指导工作的规定和意见;或形成向有关部门提出的意见和建议,转化为领导讲话或者被吸收到工作计划、部署中,为指导全局工作服务。此外,还应坚持调研、信息和宣传工作三者并重,齐头并进,综合利用。通过对一些调研成果精心加工,形成有价值的信息材料,及时报送上级财政和有关调研信息部门,或成为上级部门决策的参考依据,或成为宣传报道的重要题材,增强大财政工作的社会效果。
7、讲究工作方法,内部挖掘潜力。一是注重在调研方法抓好两个结合:
首先是上下结合,发动各部门共同努力,把调研任务分解到各部门,发挥全局调研的整体优势;其次内外结合,在抓好本局调研时,广泛听取有关部门、单位和专家、学者的意见,考察借鉴兄弟财政的做法,使提出的对策和建议更加准确、全面。二是注重开发和利用各种资源。调研人员通过各种方法掌握来自社会各界的信息,融入调研前的思考:
对上下左右所反映的情况、布置的工作、总结的经验,做好记录、整理和分析提炼;对在办公室中接触到的文件、材料、报刊等保持一种调研的眼光,对所获取的信息进行研究、分析、进行纵向和横行的比较,筛选出有调研价值的信息。三是建立调研人员的培养和使用制度。加强对调研人员的培训,或选送调研人员到上级部门学习,通过各种途径不断提高调研队伍的业务素质。四是建立优秀调研成果奖励制度。基层财政首先应结合本局实际情况制定信息、调研成果奖励办法,组织优秀调研成果评比活动,对调研成绩显著的部门和个人进行大力表彰和奖励。此外,还应推行调研工作目标管理责任制,规定每个财政干部都要完成一定数量的调研任务,把调研成绩作为评先评优和提拔干部的重要依据。通过这些制度,在财政内部逐渐形成一种激励机制,充分调动财政干部参与调研的积极性,推动调研工作的广泛、深入开展。
第二篇:
调研方面存在的问题
信息调研工作是法院工作的重要组成部分,是衡量基层法院工作水平的重要标准。信息调研不仅为基层法院领导驾驭全局、科学决策提供参考,而且为上级法院掌握了解基层情况、研究解决基层实际问题提供决策依据。近年来,基层法院信息调研工作水平不断得到巩固和加强。但是,由于经费紧张,信息调研人才匮乏,力量投入不足,而且在工作机制等方面也仍然存在着一些问题,信息调研工作仍不能适应法院工作形势发展变化的需要。如何克服这些困难,促进基层法院调查研究工作健康长足发展,笔者谈一点粗浅看法。
一、基层法院信息调研工作存在的问题
1.调研工作无专门的机构编制与专人配备,调研工作有被边缘化的趋势。受地方编制的影响,目前基层法院,特别是经济欠发达地区的基层法院普遍没有单独设置研究室,信息调研工作由办公室承担。而办公室事务繁杂,在缺乏专职调研人员的情况下,要完成上级安排的调研任务,势必动员全院的写作力量,但每次把任务安排到各庭室后却收效甚微。特别是在案多人少的当前,调研工作基本上处于应付状态。
可利用资源有限,调研工作的资源瓶颈难以突破。近年来,基层法院的收案数急剧上升,案多人少的矛盾日益凸显。在以审判执行作为法院工作的核心与重点的情势下,法院自然会将有限的法律人才资源足额、倾斜性地充实到审判执行一线岗位,而不可能将大量优秀的人才安排在调研工作岗位。因此,作为辅助性工作的法院调研工作被弱化是在所难免的,也是现实困境所致。
3.综合性调研力度和调研能力不够。虽然上级法院每年都要指定部分综合调研课题,要求基层法院完成调研任务,向上级法院提供正确可靠的数字或审判执行情况,以便上级法院作出正确的决策,进一步指导审判工作。类似这些综合性调研课题下发到基层法院后,往往需要其他业务庭室的配合,或由他们提供自己庭室的相关材料和原始数据,再由调研人员收集汇总、梳理加工,形成专门的调研报告。在收集第一手资料时,笔者观察到相关庭室提交的资料质量不高,不是提供的数据不完整就是原因分析的不够透彻,有的庭室干脆不提供,这样形成的调研报告就不能全面、真实的反应问题,也就失去了综合性调研的价值了。
4、调研工作缺乏考评机制,干警的调研积极性不高。调研工作是一项清苦、枯燥的工作,很多人都不愿意去做,即使下达了调研任务,往往也只是敷衍交差了事。很多法院没有制定单独的调研工作考评机制,并且,在法院的岗位目标考核中,法官资格评定、晋升、晋级等考核的尺度也主要看办案数量,而与撰写了多少调研报告、学术论文无关。这就在制度层面为干警 懒于调研 埋下了伏笔。另外,稿费标准偏低,付出与回报之间反差太大,也是许多人不愿意一心一意搞调研的原因之一。
5、调研人员知识更新慢,培训交流机会少。专职调研人员大多数时间坐在办公室里写调研文章,收集素材多是通过报刊阅读和网上浏览,置身体会少,同行交流少,实践经验少,不能及时了解新的法学观点,开阔视野,更新观念。特别是案例分析类调研,写的更少,没有办案经验,对法律、法规和司法解释在司法实务中的运用理解不深、不透,捕捉不到写作点,写不出高质量、可探讨的案例分析,加之培训交流少,信息闭塞,导致调研人员知识老化,缺乏写作技巧和灵感。
二、当前基层法院调研工作问题的成因
对调研工作的认知错位,工作的重要性未能达成一致共识。一方面很多法院重视只是停留在口头和会议文件上,而无更多实质性内容或进一步的具体举措。调研工作处于一种说起来重要、做起来次要和忙起来不要的尴尬状态。造成这种局面的原因是各种因素交织而成的。
案多人少矛盾突出,部分法院领导重视不足。
一方面尽管上级法院、法院院长重视,而基层法院和普通干警却未必能够将认识跟进,导致重视处于一种上冷下热、冷热不均的状态。另一方面限于当前案多人少的人案矛盾突出,可供利用的资源有限,在选配调研干部、物质保障及各方面关系权衡等各种缘由无法具体重视。
审判部门和普通干警存在理念错位和认知偏差。
审判业务部门及其干警认为依法办案,搞好审判工作是其重点和中心,对审判之余的信息调研无暇顾及。甚至有个别干警功利的认为,信息调研是办公室和研究室的事情,与己无关,高高挂起。再者从事清苦的信息调研又无法提拔重用,对信息调研缺乏激情与动力。另一方面,虽然在上级法院将信息调研工作纳入基层法院绩效考评体系之后,基层法院都对此予以高度重视,但因缺乏合适的写作苗子、良好的工作条件、较快的晋升渠道导致信息调研人才流失严重。很多干警不愿写、不会写的畏难情绪还普遍存在,即使有心调研,因图书资料匮乏,没有必要的传帮带机制,写作培训机会偏少等人才培养机制缺乏无法使优秀青年干警脱颖而出。
调研工作基础条件差,队伍不稳定。
调研工作是一项费时费力耗财耗物的工作。他消耗了审判部门的时间和精力,分享了法院有限的物资资源,但却可能面临颗粒无收的尴尬结局。因为调研工作本身是一项智力密集的脑力活动,伤神费心,但却可能因为成果不佳而无法公开发表或转化为司法政策而被作为废纸一堆扔进垃圾桶,可能因为消耗了大量的物力、财力而因为提升审判水平、人才培养功效慢无法被法院所重视。他不像法院办案一样短平快,能够产生立杆见影之效。而调研出成果慢,是一项长期工程,无法收到立杆见影之效,因而无法纳入法院党组和院长的重要工作域或视野欲。而当前随着人民法院收案数的连年攀升,案多人少的人案矛盾较为突出,审判力量本身就已捉襟见肘,人民法院无法腾出更多的时间、精力和干警投入到调研活动中去,投入的缺失,自然产出也就不高。
素材来源渠道不畅通,大调研工作机制未能成型。
投入小,导致信息调研工作环境,调研人员待遇偏低、职务级别晋升困难等,这也进一步消磨了有写作热情和才华的干警的积极性。而素材来源渠道不畅通、横向写作机制匮乏,致使大调研网络格局无法成型。信息调研工作因为未能形成全院一盘棋,信息调研工作成为研究室和办公室个别部门与个别人的事情,单打独斗的现象还广泛存在。缺乏有效沟通与横向协作机制,有素材的审判骨干因为时间和精力的匮乏,写作技能和培训机会的次少偏少,投稿渠道和注意事项的短缺导致其无心、无力调研。而具备专门调研技能和写作功底的调研骨干因为缺乏审判经验,素材匮乏只能闭门造车无法发现审判实践中出现的新情况和新问题,将具备价值的信息素材和调研材料及时收集予以转化。导致审判与调研活动严重脱节,致使调研成果质量不高,水平低下。单兵作战,研究室的单兵突进和审判部门的无暇顾及均导致未能树立全院调研一盘棋的工作理念,从整体上对信息调研予以全面性突破。
三、解决问题的对策
信息调研是谋事之基,成事之道,是院领导掌握情况、总结经验、探索工作规律、解决实际问题的主渠道。做好信息调研工作,发挥以文辅政作用,对推动法院工作科学发展有着重要的意义。综上所述,笔者认为可从以下几方面加强和改进信息调研工作。
高度重视信息调研工作。院领导要像抓业务一样抓信息调研工作,克服重业务轻信息调研的思想。要把信息调研工作列入党组重要议事日程,作为 一把手 工程亲自抓。院领导要率先垂范,以身作则,带头撰写,为全院干警作模范、树标兵。同时要经常关心指导信息调研工作,深入分管科室与写作骨干促膝谈心,给任务、出点子、指思路、提建议,形成浓厚的写作氛围。
以 法官讲堂 为载体,丰富调研形式。在学习法律业务知识和进行典型案例分析的同时,对在法律适用中颇有争议观点进行分组讨论,并形成讨论提纲,经过探讨后撰写形成理论文章或案例分析,增强调研形式的多样性和实效性。
分门别类,突出重点。根据各业务庭法律业务的不同,分别制定刑事、民事、行政、司法统计等不同类型的调研课题,由相关业务庭根据自己的调研方向,有针对性的在收案特点、审理情况、应用法律、当事人息诉等方面进行深入调研,突出调研重点,形成人人肩上有担子,个个头上有任务。在全院形成 大调研 格局,形成浓厚的调研氛围。
严格制定绩效考评办法,加压奋进。为避免调研工作单打一现象,促进审判、调研工作同步发展,结合当前我院调研工作现状,本着 奖出引力、鞭出动力、全员参与、确保领先 的思路,年初制定绩效考评办法,将调研工作进行量化,实行任务到人、到庭,将任务的完成情况同物质奖励、评优评先、提拔重用、一票否决等联系起来,激励写作、刺激写作、引导写作,把撰写调研文章作为一项必须完成的工作任务,逐渐激发干警的写作热情,培养干警爱学习、常思考、勤动笔的良好习惯和写作意识,做一名学者型法官。
结合法院中心工作制定调研课题,提高调研成果转化率。紧密结合上级法院工作思路和要求,根据本院实际情况确定一定数量的、有调研价值的调研课题,进行合理规划,科学命题。同时注重征求意见,向干警征集调研课题,本着多出精品的要求和服务全院工作大局的目标,对重点调研课题明确责任庭室、责任人员,推动调研工作进程,确保重点调研课题按时保质保量的完成。加大调研成果的转化力度。进一步加强同上级法院研究室的联系,建立良好的协作和工作渠道,向各级领导和报刊杂志优秀调研成果,努力将研究成果运用于审判执行工作实践,充分发挥调研成果的理论指导作用,为领导决策和审判执行工作的健康长远发展提供坚实的理论和实践基础。
第三篇:
调研方面存在的问题
自中央出台八项规定以来,全国各地掀起改进作风的热潮,相继开展形式多样的改进作风的活动。深入基层调研或挂职作为改进工作作风、践行群众观的良好抓手,得到越来越多的领导干部的亲睐,基层调研活动如雨后春笋,相关报道不绝于耳。基层调研活动确实取得了一定的效果,也是必要的,但我们发现还存在一些问题需要改进。这些问题包括:
浮而不实的问题。浮而不实指作风浮泛、不深入不踏实,在调研工作中主要体现在 是否真正沉入一线 、 是否真正在了解情况 、 是否真正在调查研究 这几个方面。当下,与群众感情疏远、犯有 机关病 的领导干部不在少数,这些干部到基层调研只是为了完成政治任务,内心极不情愿,怀着这样一种抵触、应付的心理,工作时身在曹营心在汉,领导去检查他就去,领导一走他也走,跟领导捉迷藏,没有沉下心来,缺乏主动了解的热情,更缺乏调查研究的耐心。
见怪不怪的问题。见怪不怪的问题主要表现在对基层人民的疾苦视若罔闻、对基层的问题视而不见、对解决基层的问题毫无热情、对基层干部的说法人云亦云。见怪不怪是一种很可怕的心态,这种默然的、无所谓的心理实质上是一种不作为,是一种变相的腐败。发现问题、分析问题、解决问题是一个过程,如果对任何事都怀有见怪不怪的心态,连第一个层面的发现问题都做不到,就更不要说解决问题了。
作为不大的问题。部分领导干部到基层调研作为不大,领导干部自身能力提升不够。一些领导干部没有区分基层调研与视察工作的区别,在调研的过程中不主动、不积极,调研面不广、思考问题深度不够,没有尽全力做实事、尽力解决问题;调研过程思考不够,时间精力花费了,收获却不大,能力结构、知识结构却没有得到应有的提升。
一、存在的问题和原因
1、思想认识不到位。当前,局部党员干部缺乏系统的党风党纪和政策法规学习,党性观念不强、法律意识淡薄,不能很好的自觉抵抗腐朽思想的侵入。主要表达在以下两个方面:一是少数党员干部对党风廉政建设的认识缺乏。误认为抓党风廉政建设会影响企业的改革开展,把党风廉政建设与改革开展对立起来。二是个别党员干部对自觉接受监督意识差,错误地认为监督就是对自己的不信任。
2、教育方式不新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,局部党员领导干部的思想教育工作不扎实,没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性,造成学习教育形式呆板,手段单一,对党员的学习教育缺乏影响力,教育工作只停留在有方案、有记录、有笔记的浅薄、外表现象,形成一种以完成任务为目的的低层次循环,以致一些党员对党风廉政教育的不重视。
3、内部监督不到位。有的基层单位内部监督不强。有些党员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦,不敢监督、不愿监督;一些单位内部监督机构不完善,在干部选拔、优胜评选、先进评选等方面内部监督不到位等现象时有发生。
4、考核奖惩不及时。有关职能部门对各单位的党风廉政责任制的贯彻落实情况的检查、考核力度还不够,党风廉政建设工作还未能与先进评比、工资奖金等方面挂钩,考核奖惩不及时导致不能有效地调动各级干部的工作积极性,且难以增强各级党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。党风廉政建设方面存在的问题及原因分析
5、责任追究不严格。查办党员干部违章违纪时,还存在讲关系、顾情面的现象,查处问题简单从轻,处理过程大事化小,小事化了。人为的放纵了违纪违法行为,助长了腐败不良之风,造成了责任追究效果的弱化,达不到查处一人教育一片的目的。党风廉政建设方面存在的问题及原因分析 二、对策和措施
1、加强反腐倡廉教育,努力构建思想道德教育长效机制
胡锦涛总书记曾指出:“进一步加大预防腐败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律。〞要做到这一点,我认为应当做好以下几方面:
一要加强理想信念教育和宗旨教育。要把保持共产党员先进性教育、深入实践科学开展观活动作为一项长期任务,使各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学开展观。
第二篇:廉政方面存在的问题 一、我街党风廉政建设存在的主要问题
(一对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。作为街道领导班子,对抓好党风廉政建设的认识不到位,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,存在畏难思想,怕招怨、怕捅娄子、怕失面子,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚,会影响基层干部工作积极性,影响经济建设和社会事业开展,以致把抓经济建设和抓廉政建设对立起来。
(二党委把精力摆在了全街经济和社会的开展,疏于了对干部的教育和管理。平常重点把干部摆在开展第一线,注重工作进度和成效,而对党员干部学习教育不深刻不具体,对局部干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水,未严格追踪抓整改落实。
(三制度制定了不少,执行落实的却不多,工作开展监督不力。要紧紧抓住正确行使权力、落实是关键,平常疏于制度的落实,干部缺少约束和监督。
二、我街抓好党风廉政建设工作措施
(一狠抓干部管理,提升干部廉洁自律的自觉性。
1、抓学习教育,提高干部自身素质。
2、抓管理,标准干部日常行为。
党风廉政建设的生命力在于抓落实。领导干部廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。自觉做到:遵守民主集中制,不独断专行,软弱放任;依法行使权力,不滥用职权,玩忽职守;廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;公正正派用人,不任人唯亲,营私舞弊;艰苦奋斗,勤俭办事,不奢侈浪费,贪图享受;勤政务实,不弄虚作假,与民争利。党政主要领导应该带头示范,坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定,定期召开好领导干部民主生活会。
3、抓政务公开,抓财政管理,接受群众监督。
一是对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开,公示上墙,便于群众办事;二是对财务收支情况每个季度核实一次,增强财务管理的督查,严格控制非生产性费用,禁止和杜绝不合理开支;三是每年由街道纪委书记和分管经济的办事处副主任牵头,组织街道纪委、经济办有关业务人员,成立财务检查审计小组,通过一查、二看、三听、四审,对街道各股室和各社区财务进行全面检查审计,切实杜绝财务漏洞。通过检查,弄清财务管理的现状和存在的问题,发现问题,及时整改,有效促进街道社区两级财务管理的科学化、制度化、标准化,保持社会稳定,促进经济开展。
4、强化廉政知识宣传,营造良好舆论气氛。
街道党委要加大党风廉政知识宣传、宣讲力度,通过举办培训班、网络、宣传车、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标语等形式,切实加强党风廉政知识宣传,通过宣传活动,进一步增强党员干部的廉政意识,激发引导群众积极参与廉政监督活动,营造良好的廉政舆论气氛,努力在全社会营造干群人人讲廉政,齐抓共管促廉政新局面,促进党风廉政建设在我街更加深入扎实的开展,取得更大成效。
第三篇:廉政方面存在的问题
目前,全市地税系统正在认真贯彻落实省、市地税系统党风廉政建设工作会议精神,层层签订了党风廉政建设责任书,使党风廉政责任制得到了全面落实。但一些单位在落实责任制的过程中还存在不少问题。主要表现在:一是思想认识不够到位。有的领导责任意识不够强,认为抓税收任务的完成是务实,抓党风廉政建设是务虚,把责任制的落实当成额外负担。因此,抓党风廉政建设工作习惯于会议安排、学习文件,嘴上安排多,具体措施少。二是结合实际不够到位。从目前情况看,有的单位没有针对本单位实际,制定切实可行、操作性强的责任内容,对责任制内容没有细化、量化,不够具体明确。三是催促检查不够到位。有的单位责任制考核检查的方式、方法简单,考核指标体系不够科学,平时很少催促检查,到了年终搞突击,应付了事,使责任制流于形式。四是责任追究不够到位。有的单位出了问题不想追究、不愿追究,有的还说情阻挠、隐情不报等等。究其原因主要是有的领导怕影响单位荣誉,影响个人业绩,影响同志感情,不想得罪人,使责任追究总是难以到位,影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。
针对这些问题,建议着力抓好以下几方面的工作:
一、抓学习教育,着力解决认识不到位的问题。通过学习教育,使广阔地税干部明确落实好党风廉政建设责任制是关系反腐倡廉工作全局的一项根本制度,是落实反腐败领导体制和工作机制的有效载体,也是促使地税系统各级领导干部切实担负反腐倡廉职责的重要制度保证,各级领导对党风廉政建设不抓就是失职,抓不好就是不称职。
二、抓责任分解,着力解决责任主体不明的问题。分解责任,明确责任主体这是落实责任制的根底,也是进行责任考核和责任追究的前提。一是要把每年反腐工作任务逐项分解到各征收单位和职能部门,并明确工作标准和完成时限、保障措施
以及考核方法。二是要按照领导班子成员的分工明确每个班子成员应负的领导责任。领导班子的一把手对党风廉政建设和反腐败工作负总责,而且要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他班子成员要抓好分管部门的反腐败工作,出了问题要负直接的领导责任。三是监督的主体要明确,就是在各项任务的完成过程中,要明确专门机构或者指定具体人员进行监督检查,只有这样,才能使责任真正落到实处。
三、抓责任考核,着力解决责任落实不够的问题。没有严格认真的责任考核,任何工作就只能是好坏不分,干好干坏一个样,责任制就可能流于形式。一是要建立科学的责任考核标准和指标体系。内容不但指各项反腐败工作任务的完成情况,还包括教育管理家庭成员和身边工作人员遵守反腐倡廉各项政策规定的情况。二是必须坚持定期考核。对党风廉政建设各项工作任务要分阶段进行定期分析考核,一些单位平时只注重于税收任务的完成,无视党风廉政建设工作,只有等到违纪问题发生了才晃然大悟。要切实做到把党风廉政建设工作与税收任务完成情况同布置、同检查、同考核。三是考核必须坚持定性考核与定量考核相结合。对能够量化的考核内容尽量量化,对不能量化的内容,要认真听取人群意见,最好是通过民主测评等方式来进行评判,以减少主观臆断性。四是做到奖惩逗硬。对考核结果要透明公示,并作为提拔任用和奖惩的重要依据。只要是责任制规定了的奖惩内容,不管有多大阻力,都必须实行。
四、抓责任追究,着力解决执行廉政纪律不严的问题。严格执行纪律,抓好责任追究,是全面落实党风廉政建设责任制的关键。各级税务机关和各级领导干部对本单位要敢抓敢管,敢于碰硬,充分运用党风廉政建设责任制,实施责任追究,维护责任制的严肃性。一是要明确追究重点。要结合本单位的实际,作力解决带倾向性、重点性的问题。二是及时向上级汇报。如问题发生后,要及时向上级报告,并积极配合调查取证,有效防止危害结果扩大,努力挽回影响和损失,要坚决防止隐情不报、包庇纵容、顶着不办等现象的发生。三是加强与地方监察部门和执法部门的协调。地税部门内部的问题往往是通过地方信访部门或者其他执法机关反映出来的。我们在得知情况反映后,不能以地税老大自居,要主动与地方相关部门沟通,掌握处理问题的主动权。
五、抓监督检查,着力解决结合工作实际不够的问题。近年来,我市地税系统不断加强纪检监查部门建设,各税务所都配备了纪检监察员,各级监察机关都要按照党风廉政建设责任制的要求结合本单位的实际,加强对各单位落实责任制的情况进行监督检查。一是对《廉政准那么》和税务总局三个配套文件落实情况的监督检查。重点防止领导干部贪污腐化、违规经商、违规用人等腐败问题的发生。二是对税收执法情况的监督检查。重点防止越权减免、收人情税、收过头税等违反税收政策问题的发生。三是对纳税效劳质量的监督检查。重点防止门难进、脸难看、事难办和不给好处不办事,给了好处乱办事以及语言粗鲁、态度蛮横,工作简单粗暴等问题发生。四是对工作纪律的监督检查。重点防止不按时上下班或者上班时间抄股聊天、喝茶打牌等干与工作无关的现象发生。五是对税收票证的监督检查。重点防止头大尾小、税款不及时入库等问题的发生。六对财经纪律执行情况的监督检查。
由于实行了阳光津贴,各种津补贴都很标准,使地税干部的收入较以前有所减少,很容易发生违反财经纪律的问题。重点防止乱发奖金、公款送礼、公款旅游等违纪行为的发生。七是搞好干部离任审计。重点防止突击花钱、贪污浪费等现象的发生。在监督检查中要坚持全面检查和重点检查、经常检查与专项检查、传统监督检查和现代科技手段相结合,及时发现和催促整改各类问题,争取纪检监察工作的主动权。
党风廉政建设责任制,是保证反腐倡廉建设领导责任落到实处的有效举措,也是深入推进反腐倡廉建设的重要制度保障,随着我市地税系统反腐败斗争的深入,给如何全面落实党风廉政建设责任制提出了更新更、高的要求。因此,我们要在各级党组织的领导下,与时俱进,开拓创新,不断探索全面落实党风廉政建设责任制的新经验、新方法,推动我市地税系统党风廉政建设和反腐败工作取得更大的成就。
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