围绕打造菜草畜高品质现代特色农业示范区，按照地域相邻、产业相近、资源互补的原则，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年全区实施基层党建全面提升工程工作方案，希望大家喜欢。
为认真贯彻落实市第九次党代会和区八届一次党代会精神，推动基层党组织全面进步全面过硬，以高质量党建引领高质量发展，根据《**市实施基层党建全面提升工程工作方案》精神，结合**区实际，现就实施基层党建全面提升工程制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实全国、全省、全市组织部长会议精神，紧扣“138”强县域行动，以提升基层党组织政治功能和组织力为重点，坚持夯基础、抓重点、树品牌、促发展，大力实施基层党建全面提升工程，突出“强基兴村”“品牌培育”“效能优化”“融合互促”“夯基提质”，深入推进“清廉**”建设，推动各领域基层党建工作升级加力、提质增效，为奋力谱写**区全面转型高质量发展新篇章提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
二、重点任务
(一)强基兴村，深入推进抓党建促乡村振兴。以全面提升党建工作服务中心任务实效为目标，创新思路，完善举措，狠抓落实，深入实施党建引领示范行动，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动乡村全面振兴提供坚强组织保证。
1.提升推进乡村振兴能力。实施农村基层干部乡村振兴主题培训，围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理、基层党建等重点任务，有针对性地抓好镇村干部、专职化村党组织书记培训，不断提高镇村干部推进乡村振兴的能力和水平。持续开展以“年初亮目标、年中亮进度、年底亮成果”为主要内容的“三亮”活动和以经验交流、情景模拟、话题研讨等为主要形式的“练兵比武”擂台活动，让现场变课堂、经验变教材，持续提升镇村干部综合素质。
2.建强乡村振兴骨干队伍。加强镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展领导班子运行情况分析研判，落实“四抓两整治”重点措施，发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用实施干部双向挂职计划，从区直机关和企事业单位选派一批年轻干部到镇和村挂职锻炼，从镇涉农部门选派优秀干部到上级对口部门跟班学习、挂职交流，全面落实乡村干部安心安业相关政策措施。
3.创新建立农村联合党委。围绕打造菜草畜高品质现代特色农业示范区，按照地域相邻、产业相近、资源互补的原则，通过跨村或跨镇联营、国企联村、村企联建等方式，探索建立种养殖、高原夏菜、农旅等产业链联合党委，推动资源共享、帮带协作抱团发展。联合党委牵头统一制定产业发展规划，对内统筹土地、资金、技术和劳动力等发展要素，对外统一引进产业项目、发展特色优势产业，充分发挥集聚效应，形成推动乡村振兴合力。
4.高质量推进党支部领办合作社。依托中央和省级财政扶持壮大村级集体经济项目，实施党支部领办合作社全面转型高质量发展提升行动，立足村情实际和资源禀赋，按照“一村一策”原则，逐村研究确定主导产业和经营发展方式，全面消除村集体经济年收入5万元以下的薄弱村，持续拓宽农村集体经济增收渠道。充分发挥党员带头致富、带领致富作用，用好用活“**市党内帮扶关爱基金”，加大区级留存党费支持力度，鼓励引导党员带头创办领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动形成“先富带后富、党员帮群众、共奔小康路”的良好局面。
(二)品牌培育，增强城市基层党建整体效应。深化“同心服务365”城市基层党建品牌，着力构建全天候、全方位“民情直通”治理体系，形成“区级有定位、街道有创新、社区有品牌、小区有特色、楼栋有活力、邻里有温度”的党建引领城市基层治理新格局。
1.打造“红色品牌”矩阵。紧扣党建引领基层治理、全国文明典范城市创建等重点工作，结合社区地域、资源、人口等实际，突出特色化、差异化、精品化，全面开展城市基层党建“一社一品”创建活动，“一社一策”制定创建计划，推动“品牌项目化、项目责任化、责任具体化”。建立月调度督办、季分析研判、年观摩评审制度，对工作力度大、品牌效应突出的予以通报表扬，切实打造特色鲜明、带动力强、示范作用突出的城市党建“红色品牌”矩阵。
2.优化“红色网格”管理。总结固化社区疫情防控经验，坚持网格设置与党组织建设同步推进，进一步完善五级网格治理体系，制作街道网格化管理电子地图，建立社会治理事项网格准入制度，开展网格服务管理标准化建设，推动公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉网格，提高网格治理规范化水平。加强网格资源力量配置，选优配强专职兼职网格员队伍，推进“四长五员一民警”网格服务团队建设，健全网格快速发现、社区汇总报告、街道分级分流、部门协同处置的全流程闭环管理机制，实现需求在网格发现、矛盾在网格化解、问题在网格解决。
3.推行“红色物业”建设。着眼物业公司管理服务中权责不清、资源不足、联动效应不高等问题，认真总结“红色物业”试点经验，由街道社区党组织牵头，健全物业服务行业党建工作领导体制和运行机制，推动物业服务企业和业主委员会党的组织应建尽建、党的工作全面覆盖。创新“双向进入、交叉任职”工作机制，健全联席会议、资源共享、联动服务等制度，完善物业准入、考核评价、退出机制，着力构建“党组织+居委会+业委会+物业企业”的“四位一体”物业管理体系。对无物业公司的小区，由社区党组织牵头，采取多种形式，推进小区物业管理，年底实现物业管理全覆盖。鼓励社区党组织以物业服务为切入点，领办创办集体经济组织，增强社区自我发展功能。
4.提升“红色服务”质效。完善社区党组织为民服务机制，健全为民服务事项清单，认真落实“双报到、双服务、双报告”“一站式”服务、错时延时服务、民事代办等制度，总结推广“先锋圆梦微心愿”“菜单式”等经验做法，构建线上线下相结合的便民服务体系。依托住宅小区综合服务设施用房，打造集党员活动、服务居民、协商议事“三合一”的社区党群服务站，广泛开展居家养老、医疗卫生、文娱活动等订单式服务，将便民服务窗口前移到群众家门口。
(三)优化效能，提升推动高质量发展执行力。以党的政治建设为统领，对标“三表率一模范”要求，着力创建政治、书香、清廉、效能“四型机关”，推动机关事业单位党建工作与中心任务融合互促，全面提升推动高质量发展执行力。
1.持续加强政治建设。实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，深入开展书香机关、清廉机关、效能机关创建活动，着力打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。抓好党员领导干部双重组织生活和党支部联系点等制度，坚决防止和纠正民主生活会不严肃、不认真以及“三会一课”、主题党日形式内容单一等问题，教育引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”自觉做到“两个维护”。
2.持续提升服务质量。围绕打造一流营商环境，立足机关事业单位职责职能和工作实际，广泛组织开展“三亮三比三争创”活动(三亮：亮身份、亮承诺、亮标准，三比：比技能、比业绩、比作风，三争：争创服务标兵、争创满意窗口、争创一流品牌)，引导广大党员干部强化“比”的意识、发扬“拼”的精神、鼓足“争”的劲头，以“事不过夜”“马上就办”的工作作风，推动各项工作走在前列、争创一流，为全面转型高质量发展营造良好环境。
3.持续优化机关效能。扎实开展“六治”专项整治(治庸，突出解决能力不足问题;治懒，突出解决精神不振问题;治散，突出解决纪律不严问题;治拖，突出解决效率不高问题;治浮，突出解决工作不问题;治僵，突出解决创新不力问题)，旗帜藓明向上推下卸的“传手”、得过且过的“隐形人”、你好我好的“泥菩萨”、无所作为的“太平官”、调门高落实差的“两面人”开刀，坚决扫除发展道路上的“绊脚石”，引导机关事业单位广大党员干部全面提振干事创业的精气神，以饱满的热情和高昂的斗志积极投身全面转型高质量发展的主战场。
4.持续提升事业单位党建质量。认真落实党委领导下的院长负责制，进一步修订完善公立医院章程及医院党委会、院长办公会议事规则，把党建工作要求写入医院章程，充分发挥党组织把方向、管大局、作决策、保落实的领导作用;严格集体决策程序，重要行政、业务工作先由院长办公会议讨论通过，再由党委会议研究决定。严格实行党组织领导下的校长负责制，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。深入开展党支部书记“双带头人”培育工程，建立党员和业务骨干“双培养”机制，让优秀人才积极向党组织靠拢，不断提升党组织在行业领域中的影响力。
(四)融合互促，推动党的领导嵌入国有企业治理各环节。坚持党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
1.强化政治引领力。健全国有企业党组织议事决策机制，制定研究讨论事项清单，厘清党组织和董事会、监事会、经理层等其他治理主体权责。严格落实前置研究重大事项制度，规范研究其他治理主体权责。严格落实前置研究重大事项制度，规范研究讨论重大经营管理事项的程序，明确党组织在董事会授权决策及经理层中发挥作用的方式，切实把党的领导落实到国有企业治理各环节。加强对制度执行的监督检查，重点加强对企业关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督管理以及“三重一大”决策、工程招投标、改制重组、产权变更和交易等重点环节的监督，确保企业改革发展的社会主义方向。
2.凝聚发展向心力。坚持党建工作与业务工作目标同向、措施同定、工作同步，找准企业党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，通过设立重点项目、重大任务、技术课题等责任区、突击队、示范岗，发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、提高效益等方面的作用，引导党员争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋，切实把党的组织资源、优势和活力转化为推动中心工作的动力源泉，推动区属国有企业高质量发展。
3.提升区域聚合力。围绕菜草畜、新能源、加工制造、资源综合利用、文旅康养、商贸流通六个产业链群，探索组建产业链党建联盟，由行业领域分管部门单位党组(党委)书记担任党委书记，“链主”企业党组织负责人担任党委副书记，“链上”重点企业党组织负责人担任兼职委员，定期召开联席会议，共同研究解决产业链培育、项目落地、企业发展、招商引资等工作，将党的政治优势和组织优势转化为推动产业发展、打造产业集群的优势，通过“党建链”，做强“产业链”，形成“服务链”，实现党建与产业链共建互促、双向发展。
(五)夯基提质，激发非公经济组织和社会组织发展活力。坚持无组织抓组建、有组织抓规范，全面加强非公经济组织党建工作，规范提升社会组织党建工作，实现非公经济组织和社会组织党组织覆盖明显扩大，党建工作有效性进一步增强。
1.全面开展摸底排查。按照经营运行情况清、党组织组建情况清、党组织隶属关系清、党员队伍情况清、出资人及党组织书记情况清、党组织活动情况清、党组织活动场所建设情况清、党建工作指导员(联络员)选派情况清“八个清”的要求，对全区个体工商户、小微企业、民办学校以及互联网企业、快递物流等新兴业态进行大起底，进一步充实完善“两新”组织数据库，并结合登记申报、年检年报、工作调度、调研督查等情况及时动态更新，做到底数清、情况明。
2.持续提升覆盖质量。按照应建尽建原则，总结推广依托楼宇、商圈、市场、园区和行业协会商会建立党组织的做法，采取单独组建、联合组建和组建行业性、区域性党组织等方式，推动符合条件的非公有制经济组织和社会组织全部成立党组织。对暂时不具备条件的，采取“一对一”“一对多”方式，全覆盖选派党建工作指导员(联络员)，通过发展党员、建立工会和共青团组织等途径开展党的工作，为建立党组织创造条件。
3.有效发挥“两个作用”。非公企业党组织充分发挥在企业发展中的政治引领作用，广泛开展“三岗联创”主题活动，在技术攻关、降本增效等方面发挥骨千党员引领作用，做到“关键岗位、关键工序、关键环节、关键时刻”有党员，以扎实有效的党建工作为企业发展领航助力。社会组织党组织履行好保证政治方向、团结凝聚群众、服务人才成长、推动事业发展等职责，稳妥推进党建工作要求写入社会组织工作章程，引导从业人员坚持正确政治方向、依法依规诚信执业、认真履行社会责任。
三、工作要求
(一)靠实工作责任。区委直属各党(工)委要认真履行主体责任，把实施基层党建全面提升工程作为增强基层党组织政治功能和组织力的重要抓手，认真谋划部署，精心组织实施，层层推动落实。基层党组织要结合各自实际，切实抓好各项任务落实。
(二)强化督查指导。建立闭环跟踪督导机制，由区委组织部牵头，成立专班，按照一季度抓启动督部署、二季度抓推进督落实、三季度抓提升督进度、四季度抓评估督成效的“四步督导法”，定期督查指导、调度推进，对工作滞后、推进不力、成效不明显的及时约谈提醒，确保基层党建各项重点任务落实见效。
(三)加强舆论宣传。尊重基层首创精神，认真总结提炼基层创造的好经验好做法，培育、发现和选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，加大宣传报道力度，强化典型示范带动效应，以点带面推动基层党建整体工作提升。
我们应再次认识到当前整顿的迫切性和重要性，要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。下面是众鑫文档网小编为您推荐全面提升城市基层党组织整体功能工作经验交流材料。
今年以来，X区按照省委常委、市委书记X同志关于抓好基层党建工作“五个两”的要求，以巩固提升“X党建计划”为统领，以实施“X”党建工程（即贯穿全面从严管党治党“这一主线”；抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”；突出社区、“两新”、机关和学校“三个领域”；实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工程”）为载体，全领域推进城市基层党建工作，为X打造“首创之区”提供了组织保证。
通过强化队伍、经费保障，落实党建责任，为推进“X”党建工程奠定基础。一是注重队伍建设。每个社区配备X名专职副书记，建立X-X人的后备干部队伍；推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职，优化党组织书记队伍结构。同时加大培训力度，X月中旬组织全区X名基层党务干部，到郑州大学进行培训，收到了良好的效果。二是强化经费保障。从区财政列支X万元专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。各办事处也进一步加大对示范点建设的投入力度，上半年累计投入X余万元，对党建示范点实施再提升。三是确保责任落实。年初，层层签订党建目标责任书，并实行“三单制”管理；每月召开“X党建计划”巩固提升工作例会，一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因；每季度更新书记抓党建工作台账，掌握任务清单完成情况；半年考核时，细化考核指标，对X个区属党（工）委、X个社区、X个机关单位和学校进行全面考核，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。
以巩固提升“大党委”工作机制为抓手，深入推进城市基层党建。一是完善工作机制。健全协调议事、共驻共建和联抓联管等工作机制，完善社区“大党委”会议和党建联席会议制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，上半年，协商解决共驻共建问题X个。目前，全区建成X个街道“大党工委”和X个社区“大党委”，实现了“大党委”工作机制全覆盖。二是创新工作载体。与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，通过构建X服务网络、组建X服务团队和开展X特色服务，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。其中，X社区“1+N”大党委模式、X社区“红色套餐服务”等特色服务品牌先后被省市媒体报道。三是实现资源共享。由社区“大党委”牵头，充分利用辖区各类党组织在人才、场地、医疗等方面的优势，促进共建单位资源和社区服务共享。今年以来，共明确承诺共建事项X项，共享场地、物资等X个（处）。
以创建不同类型党建示范点为依托，着力打造X广场中部党建示范区、X党建示范带和X商圈党群服务中心，构建“一区一带一圈”党建示范格局。一是典型带动促提升。今年在各领域共培育党建示范点X个，且每个示范点都特色鲜明，如X社区推行的“七彩党建”服务模式、X社区创建的“党群联络点”、X社区的“五心”服务等特色做法，深受辖区居民欢迎，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。二是星级创评强发展。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，X月份，召开“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，对X年度评选出的X个星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。如“五星级”X公司党委和“四星级”X市心理咨询师协会党支部，率先建立开放式组织生活基地，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。三是创新模式精服务。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，打造社区党建特色品牌X个，如X的“党旗下的邻里情”、X的“阳光e家”、X社区的“十五分钟生活服务圈”等，形成品牌效应助推城市基层党建发展。
注重城市基层党建工作创新，以创新促发展、增活力、提服务。一是创建实体服务平台。依托社区“三社联动、四位一体”服务体系建设，统筹规划社区服务设施建设，以党建为引领，建立集社区党组织、社区居委会、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心，为居民群众提供“一站式”服务。二是丰富开放式组织生活。通过打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”，使红色“党味”更符合时代“风味”，增强了党组织生活的活力。目前，全区已建成开放式组织生活基地X个；全部建成后，将实现每个办事处都有一个开放式组织生活基地。自去年X月份以来，先后有X余批X余名党员到基地开展了组织生活，其做法先后被《光明日报》《X日报》采访报道。三是探索地企党建共建机制。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，立足我区实际，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等，以“十联十共”为抓手，进一步深化驻区国有企业与区委、区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系，为推动国企党建、企业生产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。X月X日，全市国有企业党建第一次联席会议在我区召开。四是创新党员服务管理。通过完善党组织和党员信息库，实现组织关系接转、党员发展资料、“三会一课”会议记录的线上审核、线上办理。探索开发开放式组织生活基地网上预约、政治生日短信提醒、微信平台信息融合等项目，把线下教育与线上交流结合起来，进一步拓宽了党员学习教育渠道。
今年以来，我在认真学法用法，加强依法行政能力的同时，以身作则，身体力行，恪守国家法律法规和党员干部廉洁自律准则，随时警醒自己秉公办事，奉公守法，严以修身，严于律已。一是提高依法决策水平，认真执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策制度，严格落实公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定的科学决策程序，参与制定落实县纪委监委关于《县纪委监委重大事项管理办法》《公务用车管理使用办法(暂行)》、《固定资产管理暂行办法》《大额资金使用管理办法》等制度，强化对各项规章制度落实情况的日常监督和跟踪督察，严防以信任代替监督，确保制度执行落到实处。二是做实作细办案各环节，要求分管室组严格落实调取、谈话、函询等环节程序，督促严格按照《监督执纪工作规则》、《监督执法工作规定》等法律法规的要求程序执行，严格避免先做事后审批、工作完成后再补手续、文书等不按程序工作的情况。三是牢固树立程序与实体并重的理念，以程序正义确保审查调查各项工作依纪依法进行。注重做好纪法衔接、法法衔接，带领分管室组办案人员主动准确把握纪法衔接程序，实现执纪审查与依法调查有序对接、相互贯通。通过专题培训、跟班学习等方式切实增强办案人员法规意识，强化证据意识和程序意识，引导纪检监察干部从传统的查明事实转变到用有效证据证明事实上来，提高标准，确保证据合法性，使证据直接运用于司法审判。
今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家的起步之年。2021年全县卫生健康工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，强化党对卫生健康工作的集中统一领导，慎终如始做好常态化疫情防控，持续深化综合医改，完善公共卫生服务体系，构建紧密型医联体，传承发展中X医药，提升信息化服务水平，统筹推进健康X县建设，提高全县卫生健康事业高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。
(一)全面实施健康中国行动
党的十九届五中全会通过的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出了“全面推进健康中国建设”的重大任务。这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局作出的重大战略部署，充分体现了以人民为中心的发展思想，我们要深刻领会精神实质，准确把握基本要求，认真落实各项任务。
一是按照《X县卫生健康系统推进健康中国行动实施方案(2019-2030年)》中细化的15个专项行动的目标、指标、任务和职责分工，逐项抓好任务落实。各相关部门要按照职责分工，将预防为主、防病在先融入各项政策举措中，研究贯彻落实的具体政策措施，推动落实重点任务。二是健全支撑体系。加强公共卫生体系建设和人才培养，提高疾病防治和应急处置能力。三是注重宣传引导。采取多种形式，强化舆论宣传，及时发布政策解读，回应社会关切。以有效方式引导群众了解和掌握必备健康知识，践行健康生活方式。加强科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围。四是充分发挥爱国卫生工作优势，持续推进卫生城镇创建,巩固提升创建成果。深入开展健康知识普及，强化环境卫生整治和病媒生物防治，倡导引领文明健康、绿色环保生活方式。
(二)持续深化医药卫生体制改革
持续深化五项基本医疗卫生制度改革，以推动“三医联动”为引擎，统筹推进全县医改工作向纵深迈进。落实好疫情常态化分级诊疗制度确定的12项具体任务。以绩效考核为抓手，引导二级公立医院落实功能定位，促进公立医院综合改革政策落地见效，有力推动公立医院高质量发展。继续加强现代医院管理制度建设，全面推进24项重点任务有效落实。围绕优化资源配置、提升基层服务能力、激发基层运行活力，进一步深化县域综合医改。积极推进国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作，抓好带量采购、用药管理、医保支付方式改革等政策落实。重点围绕实施基本药物配备使用、上下级机构用药衔接、药品使用监测、短缺药品监测预警与应对、药品临床综合评价、降低慢性病用药负担等方面，促进基本药物优先配备使用，推进基本药物制度建设。
(三)坚决打好打赢健康扶贫攻坚战
建立健全因病致贫返贫动态监测、常态化精准帮扶工作机制,优化完善疾病分类救治和先诊疗后付费政策，巩固“基本医疗有保障”成果。聚焦全面推进乡村牧区振兴,强化县级医疗卫生机构的龙头作用，不断完善基层卫生服务体系。切实筑牢镇卫生院、网底工作阵地，实现健康扶贫到健康防病的转变。进一步规范贫困人口医疗兜底保障制度，引导贫困患者规范就医行为，规范执行报销政策，推动健康扶贫政策精准实施。做实做细家庭医生签约服务。扩大家庭医生签约范围，完善签约服务相关政策，有效提升签约率和重点人群覆盖率。
(四)全面加强对医疗卫生机构的监管
一是落实卫生健康部门监管责任，依法组织实施对医疗机构和医疗服务全行业监管，加强医疗服务质量、安全和行为监管，建立完善医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系，负责职责范围内的公共卫生管理和执法监督，负责医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的行政审批和监管，牵头开展对医疗卫生机构的运行监管和绩效考核。二是落实医疗卫生机构自我管理主体责任。医疗卫生机构要加强组织领导，健全管理制度，完善工作机制，严守法律法规，加强从业人员管理、考核，强化主体责任意识，规范执业行为。建立健全服务质量、安全生产、人力资源、财务资产、绩效考核等内部管理机制，自觉接受行业监管和社会监督。
(五)加强公共卫生和重大疾病防治、坚决打好打赢疫情防控阻击战
认真贯彻预防为主的卫生健康工作方针，坚持常抓不懈，将预防关口前移，提升预防控制能力。健全重大突发疫情应急处置救治体系，完善传染病、突发公共卫生事件应急预案，做好卫生应急队伍培训、演练工作，提升卫生应急处置能力。新冠肺炎防控方面，规范预检分诊、发热门诊流程，加强医务人员培训，提高“早发现、早报告、早隔离、早治疗”能力;认真开展疫情防控组织、协调、督导、评估工作，指导做好公众、特定人群，提高群众防病能力。在核酸检测上，进一步加强检测能力建设，满足日常检测需要，同时按照填平补齐原则，抓好城市检测基地建设，注重核酸检测质量控制，保证实验室生物安全。坚持“人、物、环境”同防，做好高危人群、重点人群和重点场所的“应检尽检”，加大检测频次、定期开展抽样和环境检测，力求主动发现疫情。加快推进新冠病毒疫苗免费接种，构筑保障人民健康免疫屏障。当前，全球疫情仍然处于流行态势，疫情反弹风险不容忽视。根据国际疫情形势以及传染病防控的经验总结，加快疫苗接种，是当前有力的防控手段。截至4月20日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗超过一亿九千余剂次,接种人数稳步增长。各(镇)、各有关部门要进一步提高认识，切实把加快疫苗接种作为当前重大政治任务，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力抓好各项任务落实，不折不扣落实疫苗接种任务，实现“应接尽接”“应快尽快”，力求尽快形成免疫屏障。鼠疫防控方面，进一步认清鼠疫防控工作形势，压紧压实责任。自治区鼠疫防控专家综合各地监测情况进研判认为，今年仍然是人间鼠疫发生的高风险年。各镇、各有关部门要清醒认识鼠疫防控的严峻形势，将防控措施落实、落细，确保不发生人间鼠疫疫情。要坚持关口前移，充分利用无人机辅助技术，扩大监测范围，全年不间断监测，加强保护性灭鼠灭蚤。按照自治区、全市关于加强鼠疫防控能力建设的相关要求，进一步加强鼠防能力建设，做到鼠防人员数量、装备、车辆等满足工作需要。各镇、各部门要加强密切合作，协同推进联防联控，确保各项防控措施落实到位，严防发生人间鼠疫病例，全力保障2022年北京冬奥会顺利举办。
(六)推进X医药传承创新发展
认真落实《X县振兴X医药行动计划实施方案(2018-2025年)》，加强以X医医院为龙头、以镇卫生院、社区卫生服务中心为枢纽、以卫生室为基础的三级X中医药服务网络，重点推进“十大行动”，进一步做大做强X医药中医药，实现X医药中医药振兴发展。巩固和发展镇卫生院、社区卫生服务中心“X医馆、中医馆”建设。推进X中医药临床优势能力培育行动，打造X医中医名医，强化X中医药“治未病”及康复服务能力。加强与养老机构合作，建立医养结合模式，提供X中医药特色服务。推进X医医院改革攻坚行动，理清功能定位，构建X医中医分级诊疗模式。推进X医药文化传承及人才队伍建设，加强X医医院文化建设，开展健康促进科普宣传，依规组织各类学术论坛活动。
(七)扎实做好“一老一小”和妇幼保健工作
一是做好应对人口老龄化和人口监测工作。持续提升医养结合服务质量，推动为居家老年人提供上门医疗服务，重点对有居家医疗服务需求且行动不便的高龄或失能老年人提供医疗服务。深入开展全面两孩政策实施效果评估和宣传工作，加强人口监测预警，提高全员人口数据质量，确保出生人口信息数据录入及时、完整和准确，充分利用全员人口数据库开展人口监测。认真落实计划生育奖励扶助“三项制度”和一次性扶助金，进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作,全面落实“三个全覆盖”,积极开展“暖心行动”，为特殊家庭提供多方位扶助。二是要全面贯彻落实习近平总书记关于加强妇女儿童工作的重要指示精神，把妇幼健康服务体系建设作为重大的民生事业，纳入全县经济社会发展总体规划和卫生健康事业规划。加大支持和建设力度，力争在“十四五”期间，健全以妇幼保健机构为核心，基层医疗卫生机构为基础，综合医院支撑，保健与临床相结合，覆盖全县的妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务供给能力和水平。
(一)全面落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。组织开展好党史学习教育，加强基层党组织规范化建设，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。进一步落实公立医院党委领导下的院长负责制，切实加强党对公立医院的全面领导。要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把握当前意识形态领域的形势，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导意识形态工作，有力维护卫生健康行业领域意识形态安全有序。
(二)铸牢中华民族共同体意识。经常组织卫生健康系统干部职工开展关于民族团结工作的学习会、专题研讨班等，进一步深化对党的民族政策法律法规的学习，有效开展民族团结教育，强化对党的民族政策的执行力度。坚持知行合一，强化行动自觉，不折不扣贯彻落实好党中央民族工作决策部署。狠抓卫生健康系统干部队伍建设，加强把政治标准、政治要求贯穿于干部队伍建设全过程，为夯实卫生健康事业稳定发展基础提供坚实保障。
(三)坚持安全生产工作常抓不懈。要认真贯彻落实自治区党委政府、市委市政府和县委政府关于加强安全生产工作的部署要求，坚持安全生产及消防安全工作常抓不懈，坚决克服侥幸心理和麻痹思想。进一步加强《中华人民共和国安全生产法》、《X自治区安全生产条例》、《医疗机构消防安全管理九项规定》和我县《消防安全责任制实施办法》等专题学习培训和宣传教育。县卫健委要严格落实安全生产监管责任，按照“党政同责、一岗双责”原则，进一步加强卫生健康系统安全生产大检查工作力度和频率，落实主要领导带队检查和每季度安全生产例会制度。各医疗卫生单位要严格落实安全生产主体责任，要深入开展行业作风专项整治，加强对医院医疗质量安全、医疗费用以及异常处方、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管，严禁公立医院将药房托管。要加强安全生产宣传教育培训，针对安全生产工作的关键部位、重点环节和主要问题严格落实每月一次的主要领导带队检查，发现问题及时整改，形成安全生产隐患整改闭环管理。
同志们，今年的工作任务已明确。我们要深刻认识“十四五”时期卫生健康工作面临的新形势新任务新要求，针对我县卫生健康事业发展中的突出问题和薄弱环节，着力抓重点、补短板、强弱项，扎实推进新发展阶段卫生健康事业高质量发展。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实省委、市委、区委***和实现城市高质量发展工作推进会精神，按照省委基层基础工作“巩固提升年”和市委党建工作部署，进一步深化拓展党建引领基层治理成果，结合我区实际，现制定如下工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党的领导、抓好基层党建工作，以基层党支部建设为关键，以基层党组织书记队伍建设为保障，以党员群众手拉手活动、“党群协商议事会”为载体，以培育社区公共精神为支撑，持续深化党建引领社会治理，提升基层党组织的政治领导力、组织动员力、治理管控力、统筹协调力、宣传引导力，以实际工作成效来检验和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动高质量党建、高效能治理与高质量发展同频共振，为决胜全面建成小康社会、、决战脱贫攻坚中牢记嘱托、奋勇争先提供坚强组织保证。
1.突出政治引领。以党的政治建设为统领，创新领导方式、工作方式，增强基层党组织坚持正确政治方向的政治性、维护党的领导的自觉性、联系群众的紧密性。结合基层实际，引导基层党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《共产党政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，落实推动党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示在基层贯彻落实的制度机制，坚定不移贯彻习近平总书记和党中央部署要求，确保全区上下纪律严明、政令畅通、工作落细落实。
2.强化理论武装。健全基层理论武装工作体系，完善党委（党组）理论学习中心组等各层级学习制度，推动各级党组织落实“第一议题”制度，把及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为各级党组织会议第一议题，作为领导班子民主生活会、组织生活会、“三会一课”重要内容。进一步发挥“学习强国”平台、新时代文明实践中心（所、站）、开放式组织生活基地、“智慧党建”融平台和新时代“三新”大讲堂等作用，采取“理论+舆论”“理论+文艺”“理论+故事”等方式，组织基层党员群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想，突出抓好习近平总书记视察指导时的重要讲话、党的十九大和省委、市委、区委***精神的学习贯彻。深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把为民办实事“三大行动”等行之有效的经验做法固化为制度机制，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往心里走、往实里走。
3.增强政治功能。增强基层党组织政治功能，彰显基层机关政治属性，发挥基层群团组织政治作用，强化国有企事业单位政治导向。发挥好社区党组织、国有企业党委领导作用，健全完善学校、公立医院党组织领导下的校长（院长）负责制，建设让人民群众满意的模范机关，促进非公经济组织和社会组织党组织发挥实质作用。各领域基层党组织要对标对表《中国共产党支部工作条例》等党内法规开展自查，针对存在的问题，分别建立问题清单，提出整改落实具体举措，并纳入基层党建“三单制”管理。
4.做好意识形态工作。完善以风险排查为导向的分析研判机制，建立基层党组织意识形态风险分析研判情况报告制度。开展“查漏洞、补短板、强弱项”专项行动。建立健全网络综合治理体系，加强对网上涉及基层的敏感热点舆情和负面有害信息的调控管控，提高基层党组织网络综合治理能力，切实维护网络意识形态安全。加强和改进学校思想政治教育，建立全员、全程、全方位育人体制机制。严格贯彻落实属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”原则，加强文化市场、文化活动的有效管理，严格资格审查和登记审批制度。依法管理社区宗教事务，制止非法宗教活动，防范邪教向社区渗透，防止封建迷信蔓延。
5.涵养政治文化。注重在疫情防控工作等重要关头和关键时刻，锤炼党员干部党性，引导基层党员干部用知重负重、攻坚克难的实际行动检验初心使命，巩固扩大主题教育成果。做好红色基因的传承和传播，深入挖掘传统精神等红色资源，持续推进党建创新提升活动，加强对广大党员干部的红色传统教育，牢记红色政权是从哪里来的。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，进一步规范“主题党日”“政治生日”等活动形式和内容，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，把党性教育作为各级干部培训和党员轮训必修课，把党内政治文化建设纳入党支部一切活动，融入党员日常工作生活。
（一）全面加强小区党建工作
6.建强自治体系。全面推行将党支部建在小区，构建城市基层“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”四级组织体系。一般按照“一小区一支部”的原则成立党支部，人口较多的可根据实际情况设置若干个党支部。小区党支部兜底管理小区直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员。小区党支部在社区党组织的领导下充分发挥党建引领作用，主动协调各方，承担牵头抓总职责。街道党工委、社区党组织要帮助小区党支部整合共享小区社区用房、物业用房等资源，从居民需求出发，突出特色，打造小区“邻里中心”，为小区居民提供家庭医疗、日间照料、亲子早教、运动休闲等便民服务。
（二）抓实“领头雁”工程
7.强力推进社区党组织书记年轻化、“一肩挑”工作。实施“基层党组织书记选育年”行动，选拔党性强、能力强、担当作为意识强、服务意识强的党员担任社区书记。通过基层选拔一批、社会选优一批、组织选派一批，形成老中青梯次配备合理、良性循环的社区党组织书记队伍。把全面推进“一肩挑”要求纳入xx年社区干部培训内容，作为党员“主题党日”学习内容。新调整的社区党组织书记要实行“一肩挑”，原则上年龄要在40岁以下、具备大专以上学历。
8.选优配强小区党支部书记。将小区直管党员中有威望、有热情、有能力的居民党员，选拔为小区党支部书记；无合适人选的，社区党组织可选派社区党组织委员、小区在职党员担任小区党支部书记。街道党工委要建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”，实现小区党支部书记培训常态化。
9.持续推进带头人队伍优化提升。持续开展各领域基层党组织书记和党务工作者大培训，实现社区党组织书记培训全覆盖。开展非公有制经济组织和社会组织、国有企业、机关、学校、公立医院等各领域基层党组织书记和党务干部示范培训。继续开展优秀社区干部大专学历教育工作。根据人员编制空缺情况和工作需要，面向符合条件的优秀社区党组织书记公开招聘街道事业编制人员。抓好“蓄水池工程”，全面推行社区党组织书记区级备案管理制度，以街道为单位，为社区干部建立个人档案。常态化开展乡土人才联络和回归工作，重点摸排建立返乡青年人才库，拓宽社区“两委”干部来源渠道，保证每个社区储备后备力量3名以上。规范正常离任村干部认定及生活补贴发放工作，鼓励广大老同志在党的建设、基层治理中建言献策，发挥余热。
（三）运用“三个载体”
10.持续深化党员群众手拉手活动。积极推动区直机关、驻区单位党组织、“两新”组织党组织与小区党支部签订共建协议，推动组织共建，在优势互补、双向共建中达到“领导干部深入基层，万名党员连心群众，百姓口碑检验初心，破解难题担当使命”的目的。推动双方分别建立健全需求清单、资源清单、项目清单，积极开展双向认领，共同开展组织生活，共同打造小区阵地，共同推动小区治理，服务辖区居民群众。机关党组织党员要依托结对小区党支部，定期到居民家中走访慰问、交心谈心，参加志愿服务活动，持续推动作风转变。
11.深化志愿者积分激励机制。探索线上、线下相结合的模式，在全区社区（小区）中推行志愿者积分激励机制，引导全区广大党员群众积极参与社区自治，挖掘、培养社区居民骨干作为小区党支部委员的后备人选，激发党员群众更多的志愿服务热情，涵养培育“我为人人、人人为我”的社会氛围。
12.培育发展“党群协商议事会”。由小区党支部牵头，组织社区居委会、业主委员会、物业服务企业等多方主体定期召开联席会议，商议小区建设重大问题，协调解决各类矛盾。
（四）培育社区（小区）公共精神
13.引导制定社区（小区）居民公约。选取与居民关系密切、居民能够参与的公共项目，探索建立公共物品认领、认管、认捐制，引领带动居民群众积极参与社区志愿服务和公益事业，培育心口相传的社区（小区）公共精神，增强居民群众的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感。找准社区风格，深化特色内涵，形成具有自身特色的社区文化品牌，营造社区文化认同。以选树的榜样先锋为标杆，大力褒奖善行义举，用身边事教育身边人，引导社区居民见贤思齐、崇德向善，推动形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好社区氛围。
（五）夯实基层党建基础
14.完善党建联系点制度。结合区级领导联系街道和社区情况，进一步建立健全党员领导干部基层党建联系点制度，区委书记和组织部长要走遍所有社区。
15.充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。把党支部建在重大项目工地上、抗疫最前线、生产经营一线和城市小区里，在急难险重任务、重大突发事件中，组织党员亮明身份、擦亮党徽、高扬党旗，给人民以信心和力量。持续深化街道管理体制改革，健全重大项目、重大决策、城乡规划、综合管理、综合执法、文明创建、派驻街道机构人事任免等方面的征求意见权、征得同意权、考核督办权等下放给街道的长效机制。增强街道、社区党组织对辖区内党组织的统筹协调能力，推广“党建联盟”、街道社区党组织兼职委员等做法，通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养等加强组织共建。抓好我区非公企业，以及产业园区、互联网、商务楼宇、商圈市场、物业服务企业等党建工作。
16.提升基层党组织战斗力。精准排查各领域软弱涣散基层党组织，实现动态清零。以持续深化党员群众手拉手活动为契机，常态化开展县级党员领导干部“千村万户大走访”活动，严格落实“四个一”整顿措施，“一社一策”整顿，稳步推进落实。强化工作合力，整顿工作由区委组织部牵头，纪委监委机关、统战部、政法委、教体局、民政局、社区办、发改委、信访局等部门配合，加强联系沟通，及时研究有关情况和问题。街道党工委书记至少直接负责1个本街道软弱涣散基层党组织整顿转化工作。软弱涣散基层党组织中的重点难点社区由区委书记直接分包联系。坚持社区干部区级联审常态化机制，坚决把受过刑事处罚和涉黑涉恶、涉邪教等问题的人清理出社区干部队伍，实现问题社区干部动态清零。排查确定一批换届难点社区，有针对性地开展攻坚，为下一次社区换届和顺利推进“一肩挑”奠定基础。
17.从严加强党员发展教育管理。把好党员队伍“入口”，严格执行“双推双评三全程”工作规程，全面落实发展党员工作预警机制，从源头上防止“近亲繁殖”问题。注重在疫情防控等急难险重任务中，培养、锻炼和考察发展对象，及时发展和吸收挺身而出、冲锋在前、表现突出的积极分子。加大从优秀产业工人、业务骨干、青年人才中发展党员力度，进一步优化党员队伍结构。以“党建引领社会治理”为抓手，夯实属地责任，重心下沉、关口前移，积极开展“辖区党员报到、参与抗疫一线”活动，组织各领域在职党员到居住地社区（小区）报到，进一步推动党员群众手拉手活动落实落细。将活动开展情况作为组织生活会需要重点说明的情况，纳入民主评议党员重要内容。推行党员分类管理和积分管理，强化结果运用，提升日常管理水平。加强流动党员管理，建立流动党员“一对一”管理联系机制和“三报告”工作制度。深入贯彻落实《xx—2023年全国党员教育培训工作规划》，街道党工委年内至少对全体党员分期分批集中培训1次。畅通党员队伍“出口”，稳妥处置不合格党员。
（一）夯实自治基础，提升统筹协调力
18.深化基层民主决策。坚持“群众事，群众定”，坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一，充分发挥集中力量办大事的制度优势，不断规范居民会议制度、健全居民代表会议制度、完善居民小组会议制度，提升民主决策水平，切实维护群众的决策权。年内实现居民会议制度、居民代表会议制度、居民小组会议制度全覆盖。规范用好“两个工作法”。
19.强化基层民主管理。在党组织统一领导下，增强群众性自治组织功能，广泛动员群众，有序参与基层治理。积极发挥居民自治组织、居民公约在管理居民自治事务、调解各种纠纷中的教育、引导、约束作用，指导社区将应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件有关内容纳入居民公约，年底前居民公约覆盖率达到85%，每个街道至少选树1个优秀居民公约示范典型。
20.深入推进基层民主协商。在党组织统一领导下，全面建立民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，年底前所有社区基层协商工作机制覆 当前隐藏内容免费查看盖率、制定基层协商事项目录完成率、基层协商联络员覆盖率均达到100%。积极培育社会组织，每个城市社区至少培育X个社区社会组织，每个村改居社区至少培育X个社区社会组织，推动社区社会组织服务中心建设，发挥社区社会组织在化解社区矛盾、增强邻里关系、激发社区活力、扩大居民参与、推动社区自治、引领社区志愿服务、创新发展模式和营造社区文化等方面的积极作用。
（二）突出法治保障，提升治理管控力
21.提高依法治理能力。坚持运用法治思维和法治方式开展各项工作，全面提高基层依法治理能力。善于和统筹用好大数据等新技术，推动治理能力现代化。完善立体化信息化社会治安防控体系，整合城乡监控资源，全部实现与公安视频监控平台联网；健全扫黑除恶长效机制、社会心理服务体系和危机干预机制、重大舆情和突发事件舆论引导机制，提升突发公共事件应对处置能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷源头预防和多元化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，完善领导干部下访接访制度，深化“一格一警”和“一居一法律顾问”，加强“一体化矛盾纠纷调处中心”建设，推动矛盾在基层化解。落实普法责任制，加强基层普法宣传教育，增强群众法治意识，常态化开展“四官”服务进社区活动，实施“万名社区法律骨干”培育工程，广泛开展“法律进社区”活动，推进社区法治文化宣传阵地全覆盖，每个街道至少打造1个“品牌化”法治文化阵地示范点。
22.夯实网格化管理基础。健全完善无主小区治理“136”工作机制，确保无主小区有党组织，有区直党员干部、街道领导班子成员、社区“两委”成员联系分包，做到政策宣传、群众动员、疫情防控、治安管理、环境整治、生活保障到位，全面提升公共服务水平和社会治理效能。
（三）强化德治支撑，提升宣传引导力
23.加强德治教育。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，坚持教育引导、实践养成、制度建设三管齐下，推动社会主义核心价值观落细落小落实。持续开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育广大社区党员群众。大力弘扬文化精神，深入挖掘其蕴含的时代价值，讲好故事，坚定广大党员群众文化自信。
24.倡树德育新风。加快新时代文明实践中心（所、站）三级试点建设，着力培育良好家风、淳朴民风，年底前区级以上文明街道达到70%以上，区级以上文明社区达到30%以上。扎实推进移风易俗，积极发挥居民公约规范约束作用，在符合法律法规前提下，注重运用舆论和道德力量，运用自治组织的方式，对居民不当行为进行合情合理的规劝和约束。建好用好家风家训馆、城市书房等阵地，组织群众广泛开展“讲家史、谈家训、立家规、正家风”活动，推动好家风浸润到社会各个角落。深入开展文明街道、文明社区、“五美庭院”“好媳妇、好婆婆”等群众性精神文明评选活动和“红色文艺轻骑兵”“快乐星期天”等各类文化惠民活动。
25.注重舆论引导。结合党的建设、污染防治、疫情防控等工作，进一步完善面向社会、面向基层的信息公开机制，引导、培养基层党员民众关注权威信息发布渠道的习惯；确保公开信息的科学、准确、精细、易得，逐步实现对文化程度低群体的全覆盖。突出主基调，统筹网上网下、区内区外、大事小事，深入宣传党中央重大决策部署，充分报道基层各领域工作落实举措成效，生动讲述一线先进典型感人事迹，更好的增信心、暖人心、聚民心。把握主动权，加强网络媒体管控，强化媒体融合传播，让正能量始终充盈网络空间。把握关键点，架起信息、信任、信心三个方面的桥梁纽带，坚持群众有所呼，党委政府有所应，群众有所需，党委政府有所为，以公开透明的信息回应群众关切，把群众呼声转化为解决问题、做好工作的有力措施，坚定人民群众听党话、感党恩、跟党走的信心和决心。
（一）推进阵地网络服务体系建设
26.建好党建阵地。按照去行政化、去形式化、去办公化和“服务面积最大化，办公场所最小化”的原则，构建“1（街道党群服务中心）+N（社区党群服务中心）+X（小区邻里中心）”阵地网络体系，整合街道便民服务中心、社区党群服务中心、小区邻里中心等资源，打造布局合理、功能完备的“一刻钟党建服务圈”。建立健全运行和管理机制，引入居民生活相关的水电气暖等公益事业和生活服务业，丰富服务内容和活动载体，实现阵地建设专业化、社会化、项目化，动态满足广大党员群众日常生产生活需求，不断提升获得感、幸福感和安全感。
（二）推进生命全周期、全方位持续性服务综合体建设
27.建好党建综合体。以满足新时代居民需求为导向，探索打造社区服务综合体，为居民提供从育幼到助老，涵盖社区医疗、社区教育、社区文化、社区养老等生命全周期、全方位持续性服务，让辖区居民切实感受到身边实实在在的幸福生活。
（三）推进全类型服务网络体系建设
28.推进公共服务网络建设。建立健全基层政务服务事项清单和以群众评价为主要指标的考核机制，推进“一网通办”下的“最多跑一次”改革。牵头单位：区政务服务和大数据管理局责任单位：各街道党工委
29.推进惠民利民服务网络建设。运用好大数据与现代信息技术，推动“互联网+”与便民服务深度融合，精准掌握群众差异化服务需求，把有效管理与贴心服务融为一体，多渠道为群众提供家政护理、美容美发、缝纫裁剪、物流快递等生活服务，着力形成惠民利民服务网络，把工作做到群众心坎上。
30.推进志愿者服务和专业服务网络建设。健全政府购买社会服务机制，年底前实现10%的社区能够享受专业社工机构提供的服务项目。把街道“三征三议三公开”工作法、社区为民服务“三张清单”制度与志愿者积分激励机制相结合，进一步密切区直机关事业单位党组织与分包社区（小区）党组织的联系，促进党心民心交融。
31.提升经费保障水平。健全财政投入为主的多元化党建经费投入保障机制，足额保障社区干部基本报酬、社区办公经费、服务群众专项经费、党员活动经费，每个社区党组织服务群众专项经费每年不低于X万元，有实际需要的社区再增加不低于X万元的购买服务专项经费。区财政列支X万元基层党建工作专项经费，保障正常离任村干部生活补贴，加大各级党费对基层党组织的支持倾斜力度。继续落实对社区兼职党务工作者、持有社会工作师资格水平证书的社区专职工作者、“两新”党组织书记工作津贴，以及“两新”党组织达标创建经费等制度。机关、国有企业、中小学校、“两新”组织、公立医院等基层党组织党建工作经费严格按照***有关规定执行。
（一）强化责任落实。区属各党（工）委（党组）、区直各部门各单位党组织要聚焦问题精准施策，扭住重点持续发力，结合实际制定贯彻落实深化党建引领基层治理，推进党建计划全面提升年工作要求的具体措施，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，转化为做好疫情防控、副中心城市建设、环保攻坚等各项重点工作的强大政治优势。把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，各级党组织书记、班子成员要发挥“关键少数”作用，坚定扛起管党治党政治责任，持续抓好“三单制”管理，以严的责任、硬的作风、实的措施，确保党的建设各项工作真正落到实处见到实效。
（二）坚持问题导向。突出分类施策、靶向施治，形成党建引领社区治理的生动实践。老旧社区重点改善基础设施和服务设施，着力解决社区物业、社区环境和社区治安等问题；商品房社区重点培养社区居民的公共精神，快速形成居民群众的社区认同感，构建友好邻里关系，实现社区社会秩序的有序整合；单位型社区重点推进共建共管和多主体参与的社区服务社会化运作；村改居社区重点加强集体资产经营的民主决策、民主管理和民主监督，加快社区服务体系建设，提升社区居民凝聚力，加快融入城市基层区域化党建。
（三）突出典型带动。尊重基层首创精神，鼓励基层积极探索，对落实深化党建引领基层治理工作中，包括疫情防控工作中涌现出来的好经验、好做法和优秀基层党组织、优秀党员，区委将在一定范围内进行宣传推广，引导基层党组织比学赶超，为基层党建各项工作落地生根营造良好氛围。注重建立长效机制，对工作中取得的经验做法及时总结，及时固化为制度机制，不断提升全区基层党组织建设水平。
（四）加强督导指导。调整完善观摩交流活动形式，规范开展“大观摩”、灵活开展“小观摩”，并向党建其他领域延伸，通过综合运用考核、巡察、述职评议等方式，进一步强化结果运用，切实树起守土有责、守土担责、守土尽责的鲜明导向。严肃工作纪律，对督查抽查和暗访调研中发现的落实不力、敷衍应付、弄虚作假等行为，严格追究有关人员责任。
一是做到清正廉洁。严格按照《条例》《准则》及“八项规定”要求做人办事。结合X案以案促改及“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治，扎实整改问题，杜绝风险隐患。带头贯彻落实民主集中制。
二是维护良好政治生态。在处理与县委常委班子其他成员关系上，做到了以组织原则为先，认真开展批评与自我批评，当好参谋和助手；严守“三重一大”等财经纪律、严守用人规矩，推动了机关风气的持续净化。三是认真履行“一岗2责”。带头贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格落实出席政法各部门班子民主生活会、重大节庆前夕集体廉政谈话等制度；积极组织纪律作风抽查督查活动，推动各部门整改存在的隐患和问题。
始终坚持把理论学习放在首位，通过积极参加县纪委监委理论学习中心组集体学习研讨、党支部学习、室组集体学习和个人自学，及时跟进贯彻落实习近平总书记运用法治思维和法治方式反对腐败系列重要指示批示精神，认真学习习近平总书记关于治国理政的新思想新理念，交流互动，分享心得，进一步拓宽了视野，开阔了眼界，提升了能力素质。同时，坚持线上线下相结合的方式，充分利用“学习强国”平台、手机客户端、灯塔党建在线等平台，结合本职工作，深学细研《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《中华人民共和国监察法》、《监察机关监督执法工作规定》等党纪法规，使相关法律条款熟记于心，让法律法规武装头脑，推动工作，切实把“两个维护”落实到履行监督执纪问责和监督调查处置全过程，确保纪检监察工作始终保持正确的政治方向。
一是坚持深学深思。深学深悟X思想、党的X届X中、X中全会精神及 来陕考察重要讲话精神，进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，形成了践行“两个维护”的高度政治自觉。
二是坚持对照反思。积极投入X案以案促改活动当中，撰写了X篇交流研讨材料及民主生活会材料；对查找出的X个问题及在“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治中查找出的X个方面的问题，进行了认真整改。
三是坚持学用结合。自觉将学习成果运用到脱贫攻坚及推动市域社会治理现代化建设、推进平安X法治X建设实践当中，达到了两促进两提高的目的。
（一）提升社会治理水平。组织开展了“枫桥式公安派出所”“枫桥式村（社区）”创建活动。督促镇办和相关部门深入开展矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动，累计排查矛盾纠纷X件，化解成功X件。推动政法各部门提高服务发展水平，疫情期间共查处各类案件X起，并大力开展法律援助活动，确保了全县生产生活秩序的有序恢复。
（二）严密防控社会风险。推行“X+N”工作机制，共开展周研判X余次，查处取缔非法宗教活动点X处，落地查人X人次，实现连续X个月进京零非访。全力应对突发事件，疫情期间共排查重点人员X万余人次、车辆X.X万余辆，调处纠纷X起。“X.X”洪灾前后，共出警X余人次，抢救群众X人。强化意识形态工作，累计处理各类有害信息X条，查处案件X起；对X名重点人员实行了实时管控；强化国家安全工作，共排查可疑人员X余人次；强化重点对象稳控，对X名重点人员落实了稳控措施；完成重大项目稳定风险评估X件。
（三）深入推进平安建设。县法院共受理各类案件X件，审执结X件，执结率X.X%；县检察院共受理提请批捕案件X件，提起公诉X件。全年共发刑事案件X件，同比下降X.X%；共查结治安案件X起，查结率达到X%。完成了县及X个镇办、X个村（社区）综治中心建设任务，累计新规划摄像头X个，安装高清视频监控探头X个。精心组织平安创建暨“两率一度”宣传活动，扎实开展信访“三无”县创建活动，提升了平安建设水平。
（四）推动扫黑除恶开展。召开专项斗争领导小组推进会X次，大力推进“六清”行动及“六建”工作。市以上交办的X条线索已全部查结；县级层面的X条线索已经查结X条。累计摧毁黑社会性质犯罪组织X个，打掉恶势力犯罪集团X个、恶势力犯罪团伙X个，破获刑事案件X起，移送起诉X案X人，查封、冻结、扣押涉案资产X余万元，查处民警违规违法问题X件X人。
（五）推进法治X建设。启动了“政法夜校”，累计组织开展各类法治培训X场次。组织开展执法监督活动X次，共审核行政案件X件，审核刑事案件X起。共办理法律援助案件X件，为受援人挽回经济损失X余万元。
（六）着力打造素质过硬铁军。大力组织学习 来陕考察重要讲话精神、学习贯彻 授旗仪式上的训词精神，推动全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实履行一岗2责，认真组织开展“三会一课”，不断加强机关党风廉政建设。共组织开展主题党日活动X次，召开集体廉政谈话X次，开展警示教育X场次，开展明察暗访X次。把从优待警拿在手上，对疫情防控过程中涌现出来的城关派出所及防汛救灾过程中涌现出来的县交管大队X中队等X个集体进行了慰问。
（七）深化司法体制改革。制定出台了《》等X项制度。县法院推出了《审判团队绩效考核办法》等制度，确保了放权不放位，监督不缺位；县检察院推行“捕诉一体”办案模式，积极落实认罪认罚从宽制度，办案质效得到进一步提高。
（八）完成脱贫攻坚任务。认真履行脱贫攻坚第九战区指挥长职责，确保了战区各项工作的顺利开展。始终把党建工作作为扶贫工作关键，多次深入机关所包扶的X街社区支部送党课，开展调研，指导工作；累计争引资金X余万元，确保了社区脱贫任务的圆满完成。经常深入自己所包扶的X户贫困户家中，落实“八个一批”政策，开展针对性扶贫，确保其全部如期实现了脱贫。
市场竞争中，最锐利的武器就是质量，质量就是生命，质量就是市场，质量才能使企业信誉不败。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的干部在2022年全面开展质量提升行动动员会议上的演讲报告，希望大家喜欢。
同志们：
今天的会议非常重要，是我市实施“品质品牌”战略，开展质量提升行动，促进新旧动能转换和高质量发展的动员会。今天，中国品牌建设促进会***理事长、省市场监管局***巡视员在百忙之中莅临指导，这是对**工作的极大支持，在此表示衷心感谢!刚才，***同志解读了我市《关于实施“品质品牌”战略全面开展质量提升行动的实施方案》，目标任务、责任分工十分明确，大家要认真研究、找准坐标、抓好落实。***巡视员作了讲话，对我市质量品牌提升工作提出了明确要求、寄予了殷切期望。一会儿，***理事长将围绕品质品牌工作进行专题辅导，大家要认真学习领会，推动全市质量品牌工作再上新水平。下面，我讲三点意见。
一、统一思想、凝聚共识，切实增强提质量、铸品牌的思想自觉和行动自觉
百年大计，质量为本。开展质量品牌提升行动是以质取胜、强国圆梦的重大行动，我们要深刻认识其重要性和必要性。
首先，提质量、铸品牌，是推动高质量发展的本质要求。党的十八大以来，习近平总书记多次就质量品牌提升工作作出重要指示，提出了“质量第一、效益优先”“三个转变”等重要论述。党的十九大报告提出了推动质量变革、建设质量强国、实现高质量发展等重大时代命题。这充分反映出，中国经济进入高质量时代，中国速度必须向中国质量转变，中国产品必须向中国品牌转变。
第二，提质量、铸品牌，是推动新旧动能转换的迫切需要。当前，全省上下正在深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，扎实推动高质量发展，省委十一届五次全会将质量品牌工作纳入新旧动能转换重大工程，市委十三届五次全会将做好质量品牌工作列入全市“三大任务”。近年来，我市扎实开展质量强市示范城市创建工作，产品质量和品牌价值持续提高，目前拥有中国驰名商标**件、山东省名牌产品***个、山东省服务名牌**件、国家地理标志保护产品*个，分别位居全省第*位、第*位、第*位和第*位。但是“2021年中国最具价值品牌500强”中我市仅有*家。我们必须充分认识质量品牌的重要性，充分认识我们的差距，加压奋进，扎实做好质量品牌提升工作，为推动高质量发展提供质量品牌支撑。
第三，提质量、铸品牌，是企业提升市场信誉度、抢占发展制高点的必由之路。市场竞争中，最锐利的武器就是质量，质量就是生命，质量就是市场，质量才能使企业信誉不败。**集团传承126年酿酒文化，产品热销**多个国家，跻身全球葡萄酒行业*强，关键在于用质量擦亮张裕的金字招牌。**集团成为我国食用油行业领导品牌，入选2021年国家品牌计划，关键在于走“质量铸造品牌、品牌引领企业”的发展道路。相反，如果质量和信誉出现了问题，再大的品牌也会轰然倒塌，远的像三鹿奶粉，近的像长生疫苗。广大企业必须坚守质量底线，加快质量品牌提升步伐，练就一手决胜市场竞争的真本领。
第四，提质量、铸品牌，是增进人民福祉、提高群众满意度的重要举措。前些年，国人出国抢购电饭煲、马桶盖等现象十分普遍，但现在明显减少了，主要是供给侧结构性改革取得了成效，涌现出了一批品质过硬、替代性强的民族品牌。我们要以提供更多群众喜爱的高质量产品和服务为目标，打造更多“**造”“**产”“**服务”的金字招牌，不断提高人民群众的质量获得感和满意度。
二、突出重点、整体推进，在各领域各行业全面开展质量品牌提升行动
一要着力提升制造业品质，打造一流的工业品牌。我市工业门类全、基础好、体量大，涉及**个工业大类中的*个，拥有一批综合实力强、发展前景好的上市公司。工业是我市实体经济的根基，但“大国重器”“世界名牌”“拳头产品”还不够多。总书记在视察中集来福士和万华集团时，突出强调要坚持自主创新，制造更多的“大国重器”。我们要牢记总书记的谆谆教诲，聚焦“八大产业”，开展“百城千业万企对标达标提升专项行动”。
一是着力提升高端化工新材料产业质量品牌，聚力推进万华百万吨乙烯、南山乙烷综合利用等龙头项目，努力打造国内门类最全、产品最高端的精细化学品和新材料产业链条。
二是着力提升生物医药产业质量品牌，放大医药创新与发展国际会议的品牌效应，支持绿叶、荣昌、东方海洋等骨干企业做大做强，积极推进国际生物医药创新中心和国际健康产业创新中心等项目，努力打造国际生命科学创新示范区。
三是着力提升海工装备制造产业质量品牌，支持中集来福士、杰瑞、京鲁、巨涛等骨干企业做大做强，研发一批标志性强、带动力大的重大海工装备，努力打造海工装备及高技术船舶创新中心。
四是着力提升核电产业质量品牌，充分发挥核电产业链高峰论坛作用，加快建设国家级核电产业技术创新平台，积极推进海上清洁能源综合供给平台、陆上泳池式低温供热堆等项目，努力打造国家核电研发和产业化基地。
五是着力提升电子信息产业质量品牌，依托东方电子等企业，重点培育发展消费类电子产品、软件开发、集成电路和数字经济，努力提升电子信息产业自主品牌的国际竞争力。
六是着力提升高铁装备制造产业质量品牌，支持南山等骨干企业做大做强，研发生产更多新型铝材、车体铝材，努力打造国内一流、国际知名的高铁装备基地。
七是着力提升航空航天产业质量品牌，支持万华、南山、东方钛合金、五一三所等企业和科研院所创新发展，为国产大飞机制造等航天事业发展提供更多技术、材料和关键零部件。
八是着力提升老字号企业和传统行业质量品牌，支持北极星、三环等老牌企业推广个性化设计、柔性化生产、智慧化管理和网络化营销，在传统产业开展提质对标行动，促进老字号企业和传统行业革故鼎新、再创辉煌。
二要着力提升服务业品质，打造一流的服务品牌。服务领域是我市质量品牌建设的短板。我们要坚持世界眼光、**特色，打造一批服务业品牌亮点。在餐饮领域，要叫响“中国鲁菜之都”，引导餐饮企业建立集中采购、统一配送、规范化生产、连锁化经营的生产模式，促进餐饮业提档升级。在旅游领域，要叫响“最佳避暑旅游城市”，深入实施品质提升三年计划，积极推进恒大世纪文化城·文化旅游城等重点项目，做好做活乡村旅游的文章，进一步丰富全域旅游品牌体系。在医养健康领域，要以“国家级医养结合试点市”“全国健康城市建设试点市”建设为抓手，着力打造以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，打造全省家庭服务业产业链发展标杆。在金融领域，要发挥我市上市企业数量多、效益好的优势，打造资本市场的“**板块”，建设山东省区域性基金管理中心。同时，人力资源服务、交通运输等服务业领域都要努力创品牌、树标杆、提形象，共同叫响“**服务”品牌。
三要着力提升农产品品质，打造一流的农业品牌。我市拥有涉农上市公司**家，位居全省第*;农产品出口总值近**亿美元，位居全国地级市第1;**苹果连年蝉联中国果业第一品牌。我们要把这些优势保持好、发挥好，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，深入实施乡村振兴战略，大力推进农业供给侧结构性改革，以实施苹果、大樱桃、梨、葡萄等水果品质提升工程为抓手提升果品品质，以建设海洋牧场示范区和实施海参、鲍鱼、扇贝、对虾、梭子蟹等特色海产提升工程为抓手提升海珍品品质，以推进肉鸡、生猪等标准化规模养殖为抓手提升畜禽产品品质，以鲁花、龙大、喜旺等农业龙头企业为抓手提升农副食品品质，不断提高“**产”的美誉度和含金量。
四要着力提升城市内在品质，打造一流的城市品牌。要全力推动文明城市创建工作常态化、制度化，擦亮全国文明城市的名片。要以建设全国最安全城市为目标，深入开展扫黑除恶工作，擦亮全国社会治安综合治理优秀城市的名片。要突出抓好芝罘湾、朝阳街、所城里“一湾两街区”保护改造，擦亮“国家历史文化名城”的名片。要统筹开展市区环境综合整治、全域治水三年攻坚、治拥堵保畅通三年攻坚等行动，高质量推进生态文明建设，努力打造“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰”的生态环境，全面达到空气质量二级标准，擦亮联合国人居奖的名片。要持续深化“放管服”改革，着力在“一次办好”改革上取得突破，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的发展环境，让“宜业宜居宜游”成为**的靓丽名片。
标准是质量品牌的先导，没有高标准，就没有高质量、好品牌。我们要认真贯彻全省国家标准化综合改革试点工作动员大会精神，聚焦聚力新旧动能转换、乡村振兴、经略海洋和公共服务领域，加快构建以国际标准为引领，国家标准、行业标准为基准，地方标准、团体标准、企业标准共同支撑的新型**标准体系。
三、卡实责任、协同发力，着力构建质量品牌提升的支撑体系
一要加强组织保障，以健全的机制带动质量品牌提升。加快建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作机制。市委市政府将定期听取质量工作汇报，协调解决重大问题。各县市区和有关部门要严格落实质量品牌工作责任制，把质量品牌工作摆到重要位置，由主要领导具体抓、抓具体，卡实责任分工，确保落到实处。市委督查室、市政府督查室要建立质量品牌工作督查机制，定期督导全市质量品牌工作进展情况。市考核办要强化质量品牌工作考核，将考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。
二要加强质量监管，以严格的监管规范质量品牌提升。质量是产出来的，也是严管出来的。各级各有关部门要坚持严字当头，尤其对关系国计民生的重点产品、工程和服务项目，要强化全过程全链条全方位监管，牢牢守住质量安全底线。要依法严厉打击假冒伪劣品牌，坚决取缔非法违规生产，让掺杂使假、以次充好、以假充真等违法行为在**没有立足之地。
三要加强基础建设，以坚实的基础支撑质量品牌提升。市场监管局要牵头开展计量标准提升、认证升级等专项行动，加快建设一批具有国际先进水平的实验室和检验检测中心。要鼓励社会资本参与质量基础设施建设，促进检验检测机构跨行业跨地区整合发展、融合发展，探索建立综合服务中心，为各领域提供全链条“一站式”协同服务。
四要加强宣传引导，以良好的氛围助推质量品牌提升。宣传、市场监管等部门要发挥好市长质量奖等奖项的风向标作用，通过树立标杆，营造“追求质量、追求卓越”的比学赶超氛围。要建立守信联合激励、失信联合惩戒机制，形成“优质优价、优质优先”的价值导向。要深入开展质量品牌主题宣传活动，讲好**故事，推广典型经验，倡树人人崇尚质量、人人创造品牌的“正能量”。
同志们，提质量、铸品牌是形势所迫、发展所需。各级各有关部门各企业和广大群众要积极参与、团结协作，真抓实干、久久为功，全面实施品质品牌战略和质量提升行动，全力推动经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
谢谢大家!
机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分。习近平总书记指出，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，不断提高机关党建工作水平。目前，机关党建工作普遍存在认识不够高、责任不到位、工作不规范、业务不熟悉等现象。加强机关党的建设，要注重“四个结合”，让党建工作不断延伸至机关各项工作的细枝末节，充分发挥机关党建工作服务和保证改革的作用，使机关党建工作走前列、作表率、树标杆。
注重与大局大事相结合，强化政治引领。把旗帜鲜明讲政治作为机关党建工作的第一要务，不断提高政治站位，强化政治思维，履行政治责任，增强全面贯彻落实中央决策部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣把党中央各项决策部署落到实处、抓出成效。突出抓好机关党员干部思想政治教育，强化理论武装，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，筑牢机关党员干部思想根基，使机关党员干部始终保持思想的先进性和纯洁性，在重大改革、重大事件中能够站在大局角度、全域思维进行思考。教育引导机关党员干部严格执行中央八项规定，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，织密“规矩网”，划出“警戒线”，使机关党员干部自觉严守政治纪律、严明政治规矩，树立听党话、跟党走的鲜明导向。
注重与中心工作相结合，焕发组织活力。围绕中心、服务大局，深入推进机关党建与中心工作同步谋划、同步部署、同步考核，将机关党组织的决策与支持融入中心工作的部署与推进过程中，增强党建工作与中心任务“一起谋划”“一同部署”的行动自觉，坚决克服党建与中心工作“两张皮”现象，形成二者统一思想、同频共振、相互促进的长效机制。围绕各机关单位所在领域的重点业务及中心工作，结合实际，创新基层党组织活动方式，探索将落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织活动与中心工作深度融合，通过中心工作丰富党建内容、活跃党建活动，增强党建吸引力。不断扩充“党建+”模式内涵，结合单位职能，推行党建+服务群众、党建+服务基层、党建+服务项目等，使党的触手不断向机关各项中心工作延伸，做到中心工作在哪里，机关党建工作就在哪，以党的建设推进中心工作的高质量发展，不断激发机关党组织服务大局的内在活力。
注重与日常管理相结合，打造战斗堡垒。以党支部标准化规范化建设、“六好”党组织等为抓手，加大党建工作与机关工作日常管理的融合度，助推模范型机关建设。加强机关党员干部政治素养、专业能力及廉洁意识，主动将习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系融入日常学习中，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内制度，推进理论与实践相结合。建强机关党组织阵地，开设党员之家、党员沙龙，丰富党内政治生活形式，扩展党内组织活动内容，增强机关党员干部的归属感与荣誉感。挖掘在重点中心工作中的党员模范典型，树立凡事党员带头，引领示范的良好导向。加大对机关单位业务精、能力强、作风硬的优秀人员的吸收发展力度，不断充实机关党员队伍，锻造忠诚干净、勇于担当的党员干部队伍，打造机关党建的战斗堡垒。将党务技能作为机关单位日常教育培训的重点课程，不断夯实党建工作责任，提高机关党务工作水平。
注重与考核运用相结合，倒逼履职尽责。树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”思维导向，将党建工作纳入单位“一把手”年度考核重点内容，纳入班子成员的年度考核的必考项目。采取日常检查与年终考核相结合的方式，以专项督导、自检自查、组织考评等多种形式确定考核结果。探索建立党建考核与业务考核“双积分”制度，将单位年度党建工作考核成绩作为综合考评系数，放大党建的乘数效应。科学运用考核结果，将机关党组织书记抓党建工作考评结果作为年度考核的重要组成部分，对机关党建作出突出贡献、有创新成果的机关党组织书记在一定范围内进行奖励；对抓不好党建的机关党组织书记年度考评定于基本合格，督促及时查找问题，制定整改措施并限期改进；对不抓党建工作的机关党组织书记年度考评定为不合格，要求进行调整、撤换，不断激励先进、鞭策后进。把机关党组织书记、支委班子抓党建工作，一般党员参与党建工作情况作为党员干部评先评优、选拔任用的重要内容，力推进机关党建往深里走、往实里走、往心里走。
随着经济发展和群众生活水平的提高，环境指标已成为衡量人们生活质量的重要标志，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年区长在全区城乡环卫一体化工作全面提升动员会议上的演讲范文，希望大家喜欢。
同志们：
今天这次会议，是党工委、管委会研究决定召开的一次重要会议。会议主要任务是贯彻落实全市经济工作会议精神、全市现场检查测评会议精神，总结全区前期城乡环卫一体化工作情况，查找存在的问题，对全面提升城乡环卫一体化工作进行再动员、再部署，确保实现全覆盖、再上新水平，顺利通过市委、市政府的检查验收。
今天这个会议是全区城乡环卫一体化工作全面提升动员会，这个全面提升就不仅仅指村级环境卫生的提升，还包括区村范围的绿化、乱搭乱建、店外经营、占道经营，企事业单位的门前三包，企业的垃圾处理等方方面面的提升。
下面，根据党工委、管委会研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、进一步提高思想认识
一是开展城乡环卫一体化工作是自上而下的一项规定动作。习近平总书记反复强调，中国要美，农村必须美。并多次强调指出，提高城乡发展一体化水平，要把解放和发展农村社会生产力、改善和提高广大农民群众生活水平作为根本的政策取向。国务院办公厅也下发了《关于改善农村人居环境的指导意见》，要求在全国开展农村生活垃圾专项治理，通过5年努力，使全国90%村庄的生活垃圾得到有效处理。住建部城镇司也把改善农村人居环境、农村垃圾治理、农村污水治理作为2022年工作要点。省里对这项工作也很重视，省文明委2022年作出了在全省开展乡村文明行动的决策部署，并且要求把城乡环卫一体化作为乡村文明行动的突破口和着力点，在面上开展大规模的农村环境集中连片整治。市委、市政府对这项工作一直强抓不放，每年都召开现场会议进行观摩学习和部署推动。
今年，***市长在全市经济工作会议上明确提出，要持续开展城乡环卫一体化工作，把环卫一体化工作作为建设美丽乡村的重要抓手，作为全年的重要工作之余持续不断的抓，市委、市政府将进行一月一检查，一月一通报，对连续两次排名倒数第一的镇街区，党(工)委书记要通过电视公开检讨，说明情况，现场表态。4月份的检查验收已经结束，***副市长带领各镇街区镇长(主任)及市委市政府督察局、综合行政执法局、文明办等部门主要负责人利用17、18、19号三天时间，采取不定路线、随即抽查(每个镇街区抽查3—5个村)，我们非常荣幸抽到了第一个检查点，大栏平安村、高平庄村、沙口子村、大石桥村四个村，取得了第一名的好成绩。
领导们都知道，这几个村是我们的模范村、示范村，特别是大栏平安村、高平庄村、沙口子村是连片治理过的村庄，领导直接没下车，这几个村是2021年完成连片治理工作的，一年来保持的非常好;大石桥村是领导从村头走到村尾的，可以说，大石桥村经过近两年的治理，发生了翻天覆地的变化，效果是有目共睹的，这次代表党工委、管委会参加验收，取得了不错的成绩，可喜可贺，但得我们也必须承认这四个村也有一些卫生死角，我们要对自己标准再高、要求再严，继续差缺补漏，实现零容忍、无死角。
二是建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。当前，随着经济发展和群众生活水平的提高，环境指标已成为衡量人们生活质量的重要标志，拥有健康和高质量的生活环境已成为广大群众的迫切愿望党的十八大将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，提出“五位一体”的总体布局和建设“美丽中国”的任务目标。建设生态文明，就农村而言，最直观、最基础的就是村容村貌和环境卫生。如果连一个干干净净的环境都没有，垃圾围村，污水横流，就不可能有生态文明，其他文明也都谈不上。现在看，随着农村生活水平的提高，农民群众对优美宜居环境也更加期待，热切期望自己的村庄能像城市一样干净整洁，生活在赏心悦目的环境中。所以，推进城乡环卫一体化，是生态文明建设的重要内容，是开展乡村文明行动的重要抓手，是推进“四化”同步、统筹城乡协调发展的必然要求，也是一项重要的民生工程、民心工程。
实施城乡环卫一体化，上级有要求、群众有期盼、我们有责任，这项工作绝不是可干不可干的问题，也不是早干晚干的问题，而是必须干、加紧干、务必干好的问题。我们多次强调，打扫卫生不是什么高难度的工作，也不是什么高科技工程，关键是看认识到位不到位，决心和力度够不够大。只要咱干部的决心、态度有了，就会有路子、有办法、有工作、有效果。大家必须进一步增强责任感和使命感， 按照“走在前列、起好带头作用”的要求，围绕实现全域覆盖、精细化管理的目标，在扩面提质、完善机制、常态长效上狠下功夫，努力建设村容整洁、管理有序、生态良好、环境优美、宜居宜业的美丽乡村，为广大群众打造干净、舒适、优美的生产生活环境，确保每次验收都取得一个好成绩。区党工委、管委会研究决定，对参与验收的村庄，严格落实奖惩政策，验收成绩第一名的奖励3000元，第二名的奖励2000元，第三名的奖励1000元，对参加4月份验收的大栏平安村、高平庄村、沙口子村、大石桥村四个村会后到财税所领取奖励资金。
相反，验收成绩倒数第一名的罚款3000元，倒数第二名的罚款2000元，倒数第三名的罚款1000元，所罚款项将从支部书记考核工资中扣除。对干不好的村，区里所有的城乡环卫方面的资金、政策都不会给，不给你钱你还得干好。与其鞭子抽着干，不如撸起袖子干。相应的，对所在村的社区干部、包村干部同样奖罚分明。
二、进一步正视问题和差距
城乡环卫一体化工作，我们东北乡从2019年就开始抓了，并且率先在全市实现了城乡环卫一体化工作全覆盖，区财政先后投资***多万元，安装了智慧环卫平台，购置了垃圾车、垃圾箱、垃圾桶、保洁工具等，村村配备了保洁员，建立了考核考评和督导督查机制，从示范村、示范街做起，连续开展了好几次大型清理活动，环卫一体化工作取得初步成效，区村环境卫生得到很大程度的改善。
但是，我们应该看到，无论是市委、市政府督查，还是我们自查，全区环境卫生工作距离上级要求、距离群众期盼仍有不小的差距，在4月份市委、市政府督查工作中梳理出的：个别村背街小巷内仍存在“三大堆”现象，村周围及村内的湾塘、沟内积有大量生活垃圾;环卫设施配备不齐全、维修更换不及时。有的村仅在主街主路配备了环卫设施，垃圾桶(箱)数量明显不足，村民倾倒垃圾不方便。
另外，一些破损的垃圾桶(箱)没有得到及时维修更换，致使垃圾遍地、污水横流;部分村居把环境卫生整治的重点放在村内，对村庄周边未进行全面清理，个别村甚至将村内垃圾转移到村外的沟边、路旁，存在“重村内、轻村外”的问题;“三边三底三界三线”清理不彻底，路边、沟底、村界等区域仍是环境卫生清理的盲区，部分沟底垃圾成片堆放;部分主要干线公路及县乡道路路面积土较多，两侧行道树上塑料袋飘挂现象较为普遍;
部分城区路段及镇街区驻地的绿化带存在断档缺苗现象，绿化带内积存垃圾清理不到位;有的城区路段及镇驻地店外经营、占道经营、乱停乱放、马路市场等现象突出，不少镇街区驻地广告牌破损、歪斜，缺乏有效管理;还有的人行道路面破损未及时维修维护;部分村存在焚烧垃圾现象，没有按要求将垃圾运到垃圾桶(箱)及中转站，特别是道路两侧焚烧现象尤为突出，部分现场的清理人员直接将生活垃圾、树叶等在原地堆积焚烧，造成大气污染等问题在我们东北乡也不同程度的存在。
深刻反思，我认为主要有以下几个方面的原因：
一是清理不彻底。不少村只注重了主街主路、路口存量垃圾清理和卫生管理，一些沟渠路边、村前村后等边缘地带还存有卫生死角;三堆五垛清理之后缺少后续监管，不断出现反弹;有的明眼处不再乱倒，反而转移到村前村后避眼处乱倒;有的用车拉到路边上乱倒，造成环境污染问题不断反弹。
二是群众参与意识不强。我们只是埋头自己干，不宣传、不引导，只是在大喇叭上泛泛喊喊、吆喝吆喝，群众对城乡环卫一体化的意义、目的、要求认识不够，认为是政府的事、干部的事，主动参与、自觉执行的意识不强，“干部干、群众看”的现象还不同程度地存在，导致群众到垃圾随意性强，甚至走到垃圾桶、垃圾箱跟前也不主动往里放，随手一扔，摆放垃圾箱的地方成了垃圾重灾区。
三是保洁员责任心不强。其实，农村里真正的生活垃圾并不多，大多是草草叶叶、秸秆柴垛，只要每天坚持清扫，很容易保持，关键是能否坚持到天天清扫。凡是保洁员认真负责的，平时都做得很好。凡是做不好的，都是我们保洁员选的不准、用的不力、监督管理的不好。
四是思想认识不到位。个别干部没有从改善民生、改良生态的高度来认识城乡环卫一体化工作，缺乏一抓到底、抓实办成的韧劲;有的村干部工作不深入，只靠大喇叭喊一喊、要求紧时推一推、迎接检查时突一突，有迎检、过关的心理，工作被动应付;有的一味强调客观，认为条件差，没硬化、绿化，卫生没法搞，有畏难发愁思想;有的还认为是走形式，不会长期搞，所以推一推动一动，不推不动。干部的思想状态和认识程度，直接决定和影响了保洁员以及群众的工作状态和负责程度，导致整体效果一直不理想。
三、进一步加大工作力度
一要在清理存量垃圾上下功夫。
从今天开始，我们每个村、每个单位都要将环卫一体化工作摆上重要议程，持续不断的开展环境卫生清理整治活动，对辖区内环境卫生进行全面排查，对存在的丑点、难点、盲点集中物力、人力、财力予以解决，确保问题整改到位。
一是明确范围。各村要彻底清理村内所有的大街小巷和村外道路环境卫生，彻底清理干净村内、村外的垃圾及杂物，彻底消除卫生死角，坚决杜绝“重村内、轻村外”的问题。特别是排水沟、湾塘等卫生死角和垃圾重污染区，要进行重点彻底清理。同时要对村内环卫设施进行自查摸底，前期党工委、管维护已集中购买***多个垃圾桶，分发到各村，还有数量不足的要自行补足配齐，破损陈旧的要及时维修、更换。前期，区林业站统计了每村计划绿化的路段、区域，要按照计划，根据“宜林则林、宜果则果、乔灌搭配”的原则，做好植树造林工作;区林业站要规划做好全区范围内的植树造林工作，以绿化助推城乡环卫一体化工作;区环卫办要督促保洁公司加大对市区级道路的整治清理力度，确保路面干净整洁，绿化带内无垃圾、杂草，做好对垃圾的日产日清工作;
综合执法中队要加大对区容区貌的精细化管理，针对店外经营、占道经营、马路市场等问题，特别是高东路和平营路沿线，要加大巡查执法密度和力度，利用教育引导和严管重罚相结合的方式，抓好规范管理，切实提升区容区貌;综合执法中队、规划建设办、各社区要加大对全区范围内乱搭乱建等违章建筑的排查整治力度，发现一起整改、拆除一起，不留后患;区直办部门要严格履行门前三包责任制，定期组织职工对单位周围环境卫生进行彻底清理，并日常注意保持;企业要在抓好经济发展的同时，积极参与到区环卫一体化工作中来，要根据场地面积和职工人数及时缴纳环卫费用，要自觉落实门前三包责任制，要注意工业垃圾的排放，严禁随意倾倒、焚烧。
二是明确标准。道路路面、道路两侧可视范围内及绿化带必须做到“五无、四净”，五无：无零星垃圾、杂物，无果皮纸屑烟蒂，无积泥灰、积水污物、无断档缺苗，无堵塞排水沟;四净：路面净、排水沟净、路边角净、绿化带内净。村内无柴堆、粪堆、土堆、沙石堆和生活垃圾，湾塘沟内无垃圾及漂浮物。
三是加大宣传。要充分发动群众，妥善做好群众的思想工作，动员党员、干部、群众代表积极参与，开好群众代表会议，让群众认识到、理解到，积极主动地清理清除自己房前屋后的垃圾卫生，自觉落实门前三包责任，争取多数群众的支持，形成全社会共同参与、共同清理的合力。
二要在常态长效化监管上下功夫。
一是配强保洁员队伍。以村为单位，重新核定保洁人员，坚决将只拿钱不干事，不认真、不负责、不敢管的人员清理出保洁员队伍。保洁员核定一定要经过村民推荐，村民委员会同意选出，坚决杜绝关系户、人情户。
二是强化责任落实。严格落实环卫一体化工作“条块”责任制，环卫办作为条上管理的主管部门，要严格落实指导、监督职责，及时传达上级有关精神，确保村级及时落实，并加大监督考核，确保落实到位;社区干部、包村干部、村干部严格落实块上管理主要责任，按照“便于管理、全面覆盖”的原则，每村以每条街或胡同为单位，划分一个责任卫生区，由一名村干部任管护干部，一名户代表为管护组长，协同工作，共同管护，责任牌要上墙。责任卫生区内住户严格落实门前三包责任制，互相监督，共同提高。主街主路要根据保洁员的多少和工作量的大小，划定每个保洁员的保洁区域，给保洁员定格定责，防止保洁员保洁区域不明确，工作推诿扯皮现象发生。
三是强化督查考核。以前党工委、管委会印发了《城乡环卫一体化工作村级考核办法》《环境卫生监督制定》《村容村貌管理制度》等考核办法，今天又重新印发给大家，希望回去后，耐心细读，认真研究，搞好落实。同时，区党工委、管委会成立了由社区主任、环卫办、纪工委、综合执法中队、宣传办组成的督查考核小组，对村庄环境卫生、路域环境治理、绿化建设及基础设施等工作情况进行一月一检查、一测评、一通报，检查结果计入农村千分制考核。
三要在拓宽投入渠道上下功夫。
一是财政投入一部分。今年区里在城乡环卫一体化工作上将投入***多万元，除了保证保洁员的工资外，我们的集中活动要花费几十万元，还有各种硬件设施配套。总之，尽管区财政紧张，在城乡环卫一体化工作上，区里是绝不惜花钱的，确保通过大投入，实现群众生活环境的大改善。
二是群众承担一部分。环卫工作是公益事业，按照“谁产生、谁付费，谁收费、谁服务”的原则，要实行有偿服务。根据上级物价部门规定的收费标准，经党工委、管委会研究，决定今年按照每户40元的标准收取。会后，要通过“一事一议”的方式将资金收取好。
三是整合使用一部分。城乡环卫一体化工作不仅是将卫生打扫好了，还包括绿化、硬化、亮化、美化等村容村貌建设工作，需要大量的资金，可以统筹连片治理、乡村文明行动、生态文明乡村建设等各方面的项目资金，让资金发挥最大效益。
同志们，推进城乡环卫一体化工作不是一项一蹴而就的工作，也不是一项一劳永逸的工作，从这几年的工作我们可以看到，城乡环卫一体化工作也不再是一项临时性工作，而是一项必须长期抓、长期保持的一项日常性工作，就像城市保洁一样，必须日清日运、天天保洁，实行常态化、规范化。希望全区上下要进一步增强责任感和紧迫感，全力以赴抓巩固、抓提升、抓常态、抓长效，努力在新起点上实现更高水平的全覆盖，争取村村获奖励，人人都满意。
今年以来，我始终强化“不依规依纪依法就是违规违纪违法”的工作理念，带头护法、用法，把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命最基本的要求，坚持在法治的框架内处理和解决各种矛盾和问题，严格按照法定权限和程序用权履责，始终坚持在党章党规党纪和宪法监察法等法律法规规定的范围内开展工作，确保一案一事、一举一动都合规合纪合法。今年以来，主动约谈“关键少数”“关键岗位”人员***人次，督促分管领域内各级党组织主动扛起学法用法政治责任。因履职不力党纪政务处分**人，问责党组织**个、党员干部**人，立案审查违反政治纪律案件**起**人，坚决做到上级决策部署和县委重点工作安排到哪里，监督检查就跟进到哪里。全年处置问题线索***件，立案***起，党纪政务处分**人，查处群众身边腐败和作风问题**起**人，党纪政务处分**人，在全县范围内营造了“执纪必严、违纪必究”的浓厚氛围。一年来，本人没有任何以言代法、以权压法、徇私枉法或干预司法活动，没有插手具体案件处理等违纪违法的情况，为广大党员干部做了思想和行动上的表率。
20xx年度，我虽然能够带头做到学法守法用法，践行法治观念，但仍存在一些突出问题亟需解决。一是学法的广度上仍有欠缺，对与工作密切相关的法律法规进行了重点学习，做到了学深悟透，但对工作联系不够紧密的法律法规的学习主动性不够，存在一知半解等问题，需加强其他法律的学习。二是主动宣传力度不够，能在执纪执法过程中向当事人讲明法律政策，但对普通群众的宣传仍存在主动性不够、方法方法不多等问题。下一步，我将继续加强法治学习，提高对国家法律、法规和规章认识的广度和深度，做到深入学、持久学，学有所悟、用有所得，努力克服工作中存在的问题，不断改进工作方法，积极深化法律法规使用，认真落实关于学法用法守法的各项规定，不断提高用法实践能力，正当遵纪守法、学纪学法、用纪用法的模范。
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