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我局政务公开工作以党的精神为指导,紧紧围绕县委县政府中心工作,扎实推进行政权力公开透明运行,提高政务服务水平,认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发【20xx】22号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》(湘办发【20xx】16号)文件精神和国家有关交通运输的方针政策、法律法规规章,较好的完成了年初工作会议制定的计划和部署。现将本年度政务公开工作情况总结如下:
一、本年度政务公开工作情况总结。
(一)领导重视,认识明确。我们深刻认识到实施政务公开工作是加强政府机关廉政勤政建设,促进依法行政的重要内容,是切实转变政府职能,转变工作作风的主要方式,是减少办事环节,规范运行程序的必要措施。年初,我们成立了由党组书记、局长朱经伟任组长,纪检组长陈建平任副组长其他局党政领导班子和局属相关单位负责人为成员的政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室,由法制股负责人兼任办公室主任,负责政务公开的日常工作。领导小组多次召开专门会议,对政务公开工作进行研究和部署,经常征求各方面意见,听取各方面建议,注重总结经验。从而在全系统形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,保证了政务公开工作的有效开展。同时,为保证政务公开工作顺利开展,我们加强日常监督检查,制定了责任追究制度。领导班子还定期召开会议,部署政务公开工作,确保政务公开工作落到实处。
(二)任务明确,措施具体。根据交通运输系统的行业特点和职能范围,积极制定有效措施,明确了各项工作任务。
1、明确了政务公开的服务理念。我局根据交通发展的实际,依据服务行业的特点,明确提出了办人民满意交通的理念,这是服务群众,奉献社会的交通核心价值观,是全面贯彻落实科学发展观的具体体现,其本质是坚持以人为本,核心是为人民服务、为社会服务、为经济服务、为项目建设服务。政务公开工作坚持以办人民满意交通为理念,真心实意地做到为为群众和社会服务,最终做到为全县交通社会发展大局服务,从而明确了政务公开工作的主要方向和任务。
2、明确了政务公开的主要方式。一是将机关干部实施政务公开公示制。主要采取制作上岗牌,将机关干部的姓名、职责和工作内容、联系方式实行上墙公开。二是各执法单位按照上级要求将《行政处罚法》、《行政许可法》和交通运输行业有关法律法规,都进行了公开公示。三是县局将领导机构、机构职能、行政审批、行政执法、交通工作动态等内容通过文明网、新浪网、县政府网站、局网站进行了公开。今年来,我局在各类网站上主动公开政务信息300多条。三是充分利用业务大厅进行公开。公路局、运管所、海事处将道路水路开业条件、办事程序、处罚依据及标准等内容在办事大厅进行了公开。四是各运输企业实行服务公开。如:湘运公司、南方公司和万福、城西汽车站将服务内容和工作标准都实行了上墙公开。
(三)、突出重点,注重创新。一是加强涉及民生重点领域内工作的公开工作。我们严格按照上级要求着重在交通建设项目计划、资金、招投标、征地拆迁,交通运输线路许可,船舶标准化改造,局机关三公经费、人事任免等方面通过公示、公告等形式在局政务公开栏和招投标网站、政府网站、局网站上进行了公开。全年来公开交通建设项目信息60多条,线路许可信息100余条,其他信息20多条。二是加强政务体系建设。今年,我们按照政务公开中心的工作要求,局机关和下属单位均加强了政府公开信息的编制和录入工作。全年共计编制和录入领导班子、机构及职能、行政执法、行政审批等信息120余条。编制了办事目录和服务指南,规范了办事流程,公开了办事服务的依据和结果,建立完善了有关政策制定了听证、咨询、发布制度。三是继续推进行政审批两集中、两到位改革。今年,我局投入资金30余万元对县政务中心交通运输局分中心进行了升级改造。我们在分中心安装了电子显示屏,将所有主动公开信息通过电子显示屏及时对外进行了公开。下一步,我们准备将运管所、海事处、城市公共客运、公路站等交通运输系统的行政审批业务全部集中到分中心统一办公,实现一个窗口对外,切实提高交通运输行政审批的效率和水平。四是推行了电子政务建设。我们按照上级要求开展了网上政务服务和电子监察系统的应用工作。20xx年元月至11月,分中心在网上办理行政许可和年检年审、道路运输车辆季度检测备案件数达到9983件。
(四)强化学习,落实到位。我们坚持认真贯彻落实《条例》,严格执行相关规定,保证行政权力公开透明。一是深入贯彻落实《条例》,积极开展培训和宣传工作。对直接参与政务公开工作的人员进行培训,及时组织干部职工认真学习《条例》。加大交通各项行政法规宣传力度,经常利用各种宣传媒介对政务公开有关内容进行宣传,大力宣传公路法、道路运运输条例等法律法规,宣传交通各项工作,让社会了解交通、支持交通。二是建立相关工作机制,规范行政行为。按照有关要求,对机关各种无密级的决定、公告、通告、通知、通报、报告、批复、意见、会议纪要等文件及时录入县政府网站《政府信息公开目录》,确保政府信息及时主动公开。三是及时报送和公开政府信息。全年共提供信息200余条,不断充实完善了县政府门户网站交通各项信息。交通局门户网站建设得到进一步完善,为广大群众了解交通,理解交通,支持交通提供了优质的服务平台。
同时我们认识到,这些工作与社会各界要求相比仍有差距和不足。一是个别单位领导对政务公开工作的认识有待提高;二是政务公开的具体措施有待细化和深化;三是措施落实有待强化等,这些我们会在今后工作中加以解决。
二、下一步政务公开工作安排
我们将继续围绕全县政务公开工作,按照县委、县政府的有关要求,根据《政府信息公开条例》有关规定,加大政务公开工作力度,重点做好以下几方面工作:
(一)加强日常工作的管理和引导,督促基层单位不断完善政务工作内容,从县局到基层形成一种科学的长效机制。不断加强政务公开工作的组织领导,把政务公开工作纳入到目标考核体制中,加强监督、检查和考核。
(二)创新政务公开方式方法,加大政务公开内容宣传面,拓展交通领域公开内容,提升交通社会影响力。同时,理顺政务公开机制,促进工作的规范化、程序化、效率化发展。
我们局政务公开工作在县委、县政府的正确领导下,以重要思想和十七大精神为指导,认真落实科学发展观,努力构建和谐社会,权为民所用,利为民所谋,情为民所系,几年来政务公开工作取得了一定成绩,现总结如下:
一、提高认识,加强领导,明确责任
为作好政务公开工作,局里成立了政务公开领导小组,组长由孙局长担任,成员有相关科室和基层单位一把手,同时各基层单位也相应成立了政务公开组织,制定了《政务公开实施方案》。我们于3月份和5月份两次召开政务公开工作调度会,认真传达了省、市、县关于政务公开有关文件和会议精神,对今年的政策公开工作进行了具体的布置,坚持一把手负责制,坚持谁主管,谁负责的原则,制定了实施方案,加大了政策公开宣传力度,通过实行公示制、承诺制、首问负责制、监督制等各项阳光政策,全面实行政务公开,把政务公开工作当作构建和谐社会的主要内容来抓,执法为民、执政为公思想。并且局机关把制度都制定上墙。
二、加大政务公开工作力度,建立健全信息发布平台和各种公开渠道
我们局建立了交通网站,并与县委、县政府的政府门户网站对接,并且通过宣传板、单及宣传车等各种形式的社会各界群众公开:
1、公开我们交通系统各个单位的机构设置组成、主要职能、服务范围、工作人员岗位职责、办公地点、便民服务电话、办事依据、办事时限、办事流程、办事结果、工作纪律及联系方式和举报投诉途径等,工作制度、行为准则、服务标准、服务承诺、违诺责任追究及处理办法。
2、及时公开局机关和党委发布的无密级文件,本系统发展规划、工作目标等。
3、交通系统的各项收费标准依据及收缴办法公开。
4、交通系统的处罚标准依据公开。
5、交通系统的所有审批项目办理的条件、依据、程序、时限等公开。
6、公开本系统、本行业有关的法律、法规。
7、公开本行业的发展规化、年度计划、工作总结。
三、公开工作行为,打造便民为民服务平台
1、交通局及所属单位各科室工作人员都设立了职能牌,明确了各科室和工作人员的职责和任务,方便了群众办事。
2、运输管理所的各项审批收费、年检项目都进入县行政服务中心,实行一站式办理,阳光操作,办理时限大大缩减,办理程序大大简化。
3、交通系统的执法人员公路局的路政所、运输管理所上路稽查人员实行一证、一册、一据、两卡的明示制度。一证就是执法人员的行政执法证;一册就是行政执法依据的有关法律法规、文件等合订成的手册;一据就是财政部门的有效收据;两卡就是工作人员执法检查和收费要佩带胸卡。
4、交通系统的各项公路工程及基础设施建设工程都是对外公开招投标,实行阳光操作,认真落实工程的四制方针。
四、畅通申诉渠道,努力提供利民措施
我们公开了投诉、举报电话:,今年我们接到投诉、举报案件6件,接到县、市行风热线转来的群众反映问题8件,县投诉中心转来的群众反映问题3件,我们一一都做了认真的调查、处理,给群众一个满意的答复。
我局政务公开工作已初见成效,增加了机关工作透明度,提高了办事效率、工作质量和领导水平,强化了对权力的监督制约,规范了权利行为,从源头上和机制上预防了腐败。政务公开组织机构、监督、责任体系的建立,为推动我系统政务公开工作提供了坚实基础,确保了政务公开工作全面开展。在现在基础上,我局还应借鉴他人经验,将政务公开工作与民主评议政风、行风工作结合起来,加强监督与检查,把政务公开工作做的更好。
今年,我处在区委、区政府的正确领导下,以党的xx大精神和三个代表重要思想为指导,以法律、法规、政策为依据,以实际、实用、实效为原则,继续围绕增强行政机关工作透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,促进依法行政、优质行政、廉洁行政,巩固政务公开成果,规范政务公开要求,深化政务公开内容,提高政务公开水平,有效地促进全处经济和各项社会事务更加健康、稳定、快速地发展。现将今年我处政务公开工作情况总结如下:
一、领导重视,政务公开工作摆上重要议事日程
我处为确保机关,辖区各企、事业单位,各村、居委会各项政务公开工作落到实处,切实提高我处行政工作的透明度,提高工作效率,调整了政务公开工作领导小组,多次召开专题会议,研究部署政务公开工作。
二、采取强有力措施,将政务公开工作落到实处
今年政务公开工作总体上是巩固、规范和提高,全面提升政务公开的层次和水平。
1、突出重点,公开重要事项。我处将与群众利益关系最密切的重要事项,从内容和形式上重点加以深化,予以公布,主要包括:年度工作计划、财政预算及执行情况;上级政府部门下拨专项经费及使用情况和债权债务情况;计划生育指标分配、违反计划生育政策事件处理情况;救灾救济款发放,优待、抚恤和生活困难救济情况;干部职工录用情况和干部交流情况;财务收支情况等。切实方便了群众、机关工作人员查询和了解我处基本情况,提高了工作效率。
2、加快电子政务建设,推进网上政务公开。我处去年建成了政府网站,将相关的政策规定、措施办法以及服务承诺等内容在网站上予以公布,使政务公开内容能在更大的范围,以更加快捷的形式,及时、全面地向群众和社会公开。
3、加大服务窗口建设,务求实效。
我处始终把服务窗口建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。凡是属于公共服务和行政执法的窗口单位、办公室,都建立和完善了公开办事制度,都有公开栏、办事指南等,都做出了服务承诺,工作人员一律摆放标有姓名、职务等的桌牌,极大地方便了广大来我处办事的群众。
4、加大宣传力度,在公开的形式上做文章。我处利用标语、宣传栏、墙报等多种形式和媒介做好政务公开工作,收到良好效果。
三、监督有力,制度完善
1、办事处纪委切实履行监察职能,认真地监督机关工作人员提拔任用、遵守党纪政纪情况、表彰、村务、厂务公开等事项,并提出意见和建议。
2、办事处政务公开办公室每月组织一次检查活动,深入各单位检查政务、村务、厂务公开情况,对不按规定公开的,追究单位领导责任。
四、效果良好,群众满意
自开展政务公开工作以来,各单位、部门的精神面貌有了较大的改观,办事效率有所提高。实行办事程序和服务承诺公示以后,前来办事的群众对办事程序及所需要的证件、手续一目了然,避免了不必要的纠纷,群众、工作人员及办事处领导都感到满意。农村实行两务公开后,方便了农民了解村、小组集体的收入和开支情况,增加了农民的知情权、监督权,推动了农村的民主化建设和党风廉政建设,农民反映良好,有效促进了农村的稳定和集体经济的发展,为建设和谐的社会主义新农村打下有利基础。
五、20××年政务公开工作打算
1、进一步加强领导,完善政务公开工作组织领导体系,切实加强对政务公开工作的领导。
2、健全工作机制,形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。
3、围绕政务公开工作,利用各种渠道,采取多种形式,向社会和广大群众宣传政务公开工作部署、取得的成效,营造政务公开的良好氛围。
首先对省政务公开检查组来我市检查指导工作表示欢迎,感谢对我们工作的指导和帮助。我们将认真按照省检查组提出的意见和建议,努力改进,更好地推动我市政务公开工作。下面简要汇报一下工作情况。
按照省政务公开领导小组的要求,我市把政务公开工作纳入重要议事日程,并建立长效的政务公开机制。各级政府从实践“_”的高度,从贯彻落实xx届三中全会精神的高度,从反腐治源的高度,深化理解和认识,把政务公开作为推进政府职能转变,建设社会主义政治文明的重要内容和实际行动,牢牢抓在手上。以“六项制度”为切入点,从加强政务公开管理和强化约束机制入手,进一步完善有关制度,规范政务公开的内容和形式;从深入监督检查入手,努力提高行政工作运行和行政权力运用的透明度;从便民、利民入手,拓展政务公开的范围。市政府提出以建设“服务型”政府为目标,以实施“阳光政务”为载体的具体要求,通过报纸、电视向社会公开承诺,接受上级党委和社会各界监督,极大的促进了全市政务公开工作的深入开展。自全面推行政务公开以来,受到广大群众普遍欢迎。一是政务公开规模不断扩大。我市下辖的 市 县 区和政府序列35个部门全部推行了政务公开,公开率达到了100%;中省直各单位及政府二层机构也已不同程度地推行了政务公开。二是政务公开的内容不断丰富。公开事项由少到多,由小到大,从开始的“热点”问题逐步扩大到事关“钱、权、人”等重大问题、重大决策。三是政务公开形式不断多样化。在原来政务公开栏、公开墙、办事公开指南手册等传统方式的基础上,增加了电子公开屏幕、网上公开、公开大厅等方式。具体抓了以下几个方面的工作:
一、加强领导,明确职责,协调配合抓落实
为强化组织领导,保证政务公开工作落到实处,市政府成立了政务公开领导小组,由 任组长, 任副组长,成员由市财政局、人事局、劳动和社会保障局、审计局、信访办、法制办、 建设局、监察局、政府办等部门一把手组成,领导小组办公室设在市政府办,由政府办主任兼任主任。经深入调查研究和广泛征求各方面意见,制定下发了《 政务公开实施方案》和《 人民政府政务公开办法》。各地、各部门也都按照《方案》要求建立健全领导机构,形成了齐抓共管、纵横结合、条块协调一致的工作格局。同时结合本地本部门实际制定实施方案,政务公开工作在我市全面铺开。在市政务公开工作领导小组统一领导下,领导小组办公室担负起了安排部署、情况综合、督促检查、组织考核等工作。按照方案要求,各责任部门认真履行职责,各司其职,各负其责,确保了政务公开工作落到实处。在开展政务公开的过程中,各地、各部门牢固树立了公开就是诚信、公开就是纽带、公开就是监督、公开就是效率、公开就是形象的新观念,为扎实推进政务公开工作打下了良好基础。
二、把握重点,化“虚”为实,内容方式真落实
为了找准我市政务公开的切入点,使政务公开实实在在,广泛深入,不摆花架子,不让群众失望,我市将公开内容、公开方式作为关键环节来抓。在公开内容上,市政府确定了只要不涉及党和国家机密的事务,都向社会公开的原则。包括经济社会发展战略、发展计划、工作目标及完成情况;事关全局的重大决策、有关政策;经济发展环境;政府采购;城市规划管理;建设项目招投标;土地招标拍卖;重大案情及事故等。真正做到群众关注什么,就最大限度地公开什么。并确定了部门对外公开和对内公开相结合的原则,对外公开工作职责、权限范围、办事依据、办事程序、办事时限、监督办法、罚款和收取赔偿费的依据等;对内公开干部职工关注的财务收支、干部队伍管理、员工福利待遇、领导干部廉洁自律、任期目标责任制等。在公开方式上,一是网上公开,目前市政府35个组成部门已全部在政府中心网站发布政务公开内容。二是开展民主评议,设立公开栏、公开牌等。三是建立服务大厅,实行“一站式”服务,目前市建设局、财政局、国土局、公安局、国税局、地税局、劳动和社会保障局等 个部门设立了服务大厅集中办公,实行了“一站式”服务,各办公地点设置电子屏幕,对各项业务的内容、程序和办结时限全面公示,方便了外来办事人员。市国土局自今年3月份成立服务大厅以来,共受理各类业务1300余件,接待各类业务咨询200多次。四是各窗口单位全部实行了挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务。五是各部门都设立了自己的服务热线,以备咨询。六是有些部门根据实际情况采取了其它一些灵活的公开方式。
三、精心组织,严格把关,阳光工程保落实
为抓好政府序列部门的政务公开工作,政务公开领导小组办公室对各部门政务公开方案逐个审核把关,避免走形式。按照建立高效运行行政管理体制的总体目标,把公开重点放到为经济发展和人民群众生活提供良好环境和优质服务上来,真正做到把生产经营权交给企业,把资源配置权交给市场,把一般性社会服务交给社会团体、社区组织和中介机构,逐步形成科学化、现代化的社会运行机制,努力变“无限政府”为“有限政府”,变“管理型政府”为“服务型政府”。在审核把关中,对所公开的内容力求体现本部门的专业特点,公开的内容突出真实、透明、可行的特点。今年4月,我市46个职能部门在《 报》进行了公开承诺,对应该公开的内容,做到最大限度透明。今年5月,市政府办公室转发了由市监察局、物价局、财政局、环境办、法制办等5部门联合制定的《 价格阳光工程实施方案》,标志着我市“阳光工程”开始实施。该方案规定,凡在市域内涉及价格和收费行为的国家行政事业单位和经营服务性单位,都要以公示形式,把关系到群众切身利益的所有价格和收费置于阳光之下,接受群众监督。
四、规范完善,突出重点,六项制度促落实
在政务公开的规范化方面。我市紧紧围绕制权、管钱、用人这三个关键环节,突出政府自身公开这个重点,狠抓了公开主体、内容、程序三个规范。规范公开主体,就是在推行政务公开工作中,政府不仅要发挥主导作用,而且还要带头抓好自身的公开,以自身及组成部门的实际行动为社会各界做出表率;规范公开内容就是严格按照省要求,确定公开的内容;规范公开程序,就是科学设置公开栏目,突出公开重点,紧扣群众反映强烈的问题,明确公开时间,确保按时、限时公开。市政府严格按照省委、省政府关于推行“六项制度”的要求,迅速行动,以“六项制度”促进政务公开的落实。在全市主要窗口服务单位大力推行“六项制度”,市政府各委办局带头实施“六项制度”,收到了较好效果。市人事局结合解放思想大讨论重新修订六项规章制度,确定了积极创建良好的人事法制环境和人事服务环境。同时设置了公示板、公示栏,进行立牌服务;加强同大企业、大项目和非国有企业的联系,分组深入到企业开展调查了解情况,及时提供人才服务。市外经贸局积极落实国家有关政策要求,降低企业准入门槛,将外贸流通经营资格由审批制改为核准制,生产企业自营进出口资格实行登记制,帮助企业到省外经贸厅取得核准权和登记权,到省获准核准登记时间由原来的二个月缩短为10个工作日,企业获得资格证书后即可到有关部门办理注册、登记手续,开展对外业务,这一做法深受外来投资者的欢迎。今年5月,市政府35个组成部门将本部门的“六项制度”在《 报》和“政府网站”进行了发布,扩大了公开范围,方便了企业和群众查询。
五、立足实际,贴近群众,四个结合推落实
为发挥政务公开的综合效应,在公开的方法上,我们狠抓了四个结合。一是把政务公开与改善经济发展环境相结合。20__年至今,我市共修订和完善不符合市场经济发展要求的政策性文件46件,制定和出台新的优惠政策49件,进行落实优惠政策专项检查65次,进行专项调研32次;行政审批事项由225项减少到147项,今年我们将抓住《行政许可法》实施的有利时机,进一步减少审批事项。年初以来,市政府主要领导召开两次外来投资企业座谈会和一次外经贸企业座谈会,征求企业对行政执法的意见和建议,虚心纳谏。针对一些具体问题,责成政府督查部门认真调查,协助解决,并及时反馈,共解决实际问题44个。对于龙丹乳业缺少奶源面临亏损问题,市农委和爱辉区高度重视,成立了畜牧工作推进领导小组,并且采取了从俄罗斯引进奶牛、调整种植业结构等有效措施帮助企业扩大生产;对于联谊木业提出安装传真机问题,网通公司黑河分公司在24小时内即安装好了传真机及4部电话。政府的工作方式和态度得到了企业的认可,拉近了企业和政府之间的距离。二是把政务公开与我省开展的“招商引资年、改善环境年、扩大开放年”等活动结合起来。我市中俄边民互市贸易区由大岛延伸到市区后,制定了《黑河市中俄边民互市贸易区优惠政策》,鼓励布市市民到黑河旅游、经商。口岸等部门积极行动,制定优惠措施,优化口岸政策环境,并通过多种方式进行公开。海事局制定了15条优惠措施,24小时面向社会服务,随时为船舶排忧解难;出入境检验检疫局制定十项措施促进外贸发展;海关及口岸委等部门也相继出台了优惠政策,简化通关手续,优化政策环境。截止5月末,全市招商引资共签订合同67项,合同总金额10.3亿元,同比增长63.6%,其中超千万元项目7个,总金额1.55亿元;口岸过货量13.28万吨,同比增长67.5%;出入境13.7万人,同比增长85%。三是把政务公开与当前重点工作相结合。为贯彻落实好中央一号文件精神,我市下发了《关于印发 良种推广补贴实施意见的通知》( 字〔20__〕2号)和《关于印发黑河市粮食补贴方式改革实施方案的通知》( 字〔20__〕18号),并由市物价局在《 日报》公布了根据国家发改委和财政部规定自20__年1月1日起取消、降低、免收部分涉及农民负担的行政事业性收费项目。其中,取消3项(农业和公安部门),免收8项(水利、交通、国土、工商、教育部门),降低4项(农业部门)。市物价局印制涉农收费手册10万本、涉企收费手册2万本,全部免费发放。四是把政务公开与党风廉政建设相结合。把推行政务公开作为党风廉政建设责任制的一项主要内容,以层层签订责任书的形式对党风廉政建设和政务公开工作任务分解细化,统一部署,统一检查,层层抓落实。
六、检查指导,跟踪问效,强化监督看落实
为有效推进政务公开的实施,加大政府决策的落实力度,实现建立学习型、效能型、廉政型、服务型政府的最终目标,我市建立了依法行政、高效施政、廉洁从政和监督检查四项长效机制,从制度上强化保证。同时,坚持推行公开与整章建制并重,健全考核机制与强化监督检查并举,通过建立政务公开领导责任制,强化领导责任,量化工作任务,明确考核奖惩,完善激励和制约机制;通过建立政务公开承诺办理制度,实行首问责任制度和限时办结制,做到有诺必践;通过建立政务监督评议制度,对政务公开工作进行监督和评议;通过建立政务公开责任追究制度,将政务公开纳入党风廉政建设责任制考核内容。为强化监督,务求实效,一是市政府聘请社会各界监督员18名,定期召开座谈会进行沟通,及时向监督员反映工作情况,听取意见,接受社会监督。二是向人大政协征求意见和建议,自觉接受人大代表和政协委员的监督。年初以来共办理人大代表建议和政协委员提案235件。三是严肃追究在政务公开中弄虚作假、打击报复、侵犯民主权利干部的党纪政纪责任,加强纪检监察机关的监督。上半年,我市共查处违反政务公开规定案件5起,涉及6个部门,共收缴违规资金359.6万元。四是市政府设立政务公开监督电话和在全市设立42个投诉意见箱接受广大干部群众的监督。五是通过广播、电视、报刊和宣传栏对政务公开中出现的各类问题进行曝光,改进工作。六是开辟了市长热线、行风热线,实行星期二领导信访接待日公示制,及时化解各种矛盾。上半年,通过市长热线共接听受理群众信访电话1201件,退返折款86.59万元,间接处理干部10人,制定整改措施43条。在“行风热线”直播节目中,各职能部门的主要负责人按期到直播节目现场,共解决群众反映问题45件。
我市政务公开工作自全面推行以来,取得了一定成效。一是行政执法部门的执法行为进一步规范,按章执法、文明执法,有力地推动了依法行政和依法治市进程。二是通过实施政务公开,落实了党风廉政建设的各项规章制度,确保领导班子成员廉洁从政,高效施政,依法行政。三是广大党员干部的责任意识和服务意识进一步增强,强化了工作人员的职责,规范了工作人员的行为,改进了工作作风。四是广大群众参政议政意识显著增强,通过“一站式”办公,方便了群众,密切了与人民群众的关系。五是各项制度的落实得到了进一步监督,政务公开单位、部门的承诺落实得较好。六是经济发展环境进一步改善,各项工作内容、标准透明度较高,有力地促进了经济发展。
虽然我市政务公开工作取得了一些成绩,但是与上级要求还存在着一定的差距,特别是与先进地区相比差距还较大。一是认识不到位。特别是个别单位领导认识上存在误区,公开的观念不到位,视政务公开为软任务,怕政务公开制约自身权力,加大了工作难度,不认真、不下力去抓。二是有些存在体制不顺,该管的部门没有权力或权力过于集中。因为老百姓接触的都是基层单位,没有职权,有权的部门往往在上面,但又不下去处理问题,导致群众有意见。三是只注重形式公开,不注重内容公开。四是各县(市)区、各部门政务公开工作发展的不平衡,网上公开还有待于完善。
实践证明,政务越公开,办事越透明,越有利于增强政府决策的科学性和政府的自我约束能力、防腐拒腐能力;越有利于调动人民群众参政议政护政的积极性、创造性;越有利于加强党风廉政建设,提高政府的信誉度、凝聚力;越有利于推动政府作风的转变和办事效率的提高。今后,我们将针对问题努力加以改进。一是提高对政务公开工作重要性的认识。通过反复学习中央、省、市有关文件精神,把实行政务公开和民主管理制度建设同开展党风廉政建设和反腐败斗争联系起来;同保持社会安定团结联系起来;同端正党风、密切干群关系联系起来。着力解决一些领导干部由认识不足而形成的不愿公开、不想公开的错误思想,进一步统一思想,提高认识。二是进一步完善政务公开工作各项规章制度。结合本部门的实际情况,对政务公开工作进行规范管理,防止出现死角和漏洞;对政务公开和民主管理制度进行认真研究,广泛征求群众意见,结合实际进一步修改和完善。三是进一步落实领导责任制。把政务公开和民主管理工作纳入领导干部目标管理责任制,作为考核重要内容,同干部的政绩和经济利益挂钩,进行经常性检查与考核,使此项工作真正落实到位。四是加大对政务公开的检查推进力度。采取定期检查与随机抽查相结合的方法,加大监督检查力度,看工作是否落实,责任是否到位,加大对违法违纪干部查处力度。
以上汇报如有不当之处,请批评指正。
xx市体育局按照市委、市政府政务公开工作的统一部署,结合我市体育工作实际,切实加强组织领导,认真制定活动方案,不断加大宣传力度,通过扎实推进集中宣传和分散展开两种模式,有力地推动了政务公开和政务服务工作。现将我局201x年政务公开宣传活动开展情况总结如下:
一、加强政务公开组织领导
(一)切实加强组织领导。把开展政务公开政务服务工作集中宣传活动纳入年度工作重点,由局政务公开领导小组负责组织协调和督促检查,明确我局纪检组长分管此项工作,安排责任科室负责活动的组织安排落实。
二、强化各项措施,推进政务公开宣传活动深入开展。
(一)通过学习教育加强宣传。认真学习宣传《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》(中办发〔20xx〕22号)、《国务院办公厅关于印发20xx年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔20xx〕26号)、《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》(皖办发〔20xx〕37号) 以及《xx市人民政府关于做好政务公开重点工作的通知》的主要内容和精神实质。同时我局还组织每季度一次的干部职工政务公开学习、培训交流会,先进经验学习会等,通过学习,提高了全系统干部职工对政务公开工作的认识,进一步增强了做好政务公开、政务服务工作的责任感和自觉性。
(二)采取多种形式加强宣传。
通过新闻媒体、省体育局办公网、xx市政府信息公开网、市民心声、我局门户网站、政务公开栏等各种渠道广泛开展宣传,积极营造深化政务公开加强政务服务的良好氛围。
(1)联合新闻媒体加强宣传。联合《安庆日报》、《安庆晚报》不定期进行体育政策、体育工作宣传报道;联合安徽卫视、xx市电视台对安徽省第十三届运动会、全民健身大型活动、体彩工作、大型场馆建设进展情况进行了公开宣传。
(2)利用门户网站加强宣传。我们主要利用四个电子政务平台加强体育宣传。一是我局的门户网站。20xx年8月我局门户网站正式建成并投入运营,我局建立了网站工作管理制度,专人负责网站运营及宣传。在网站首页专门设立了政务公开栏目,及时上传需要公开的各类政务信息,方便群众及时了解我局工作的一些动态。同时,还设立了局长信箱、建言献策2个互动平台,对于群众来件来信及时答复和解决。二是xx市政府信息公开网,全年在政府信息公开网发布各类体育信息超过百余条。三是市民心声网站。政务公开领导小组下设的办公室专人负责市民心声网站的来件来信回复和办理工作,得到群众的一致好评。四是省体育局办公网。截止目前,我局在省局办公网发布信息已近200条。
(3)开展集中宣传活动。我局在全民健身、市十二运会活动期间通过制作展板、悬挂条幅、现场咨询等形式,解答群众咨询,推进政务公开、政务服务深入基层、深入群众。
(4)利用其他形式加强宣传。通过开辟宣传专栏、设置宣传橱窗等多种形式,不断扩大宣传成果,提高社会和群众对体育系统政务公开、政务服务工作的认知度。
三、加大政务信息公开发布力度。我局选派专门工作人员负责信息公开发布工作,今年以来, 20xx年我局在安徽省体育局办公网发布信息大大超过往年,截至目前共发布信息达188条。在《安庆晚报》、《安庆日报》发表体育类文章57篇,涉及到体育赛事、体育产业、场馆建设、体育彩票等各个方面。在xx市政府信息公开网发布信息110条,做到每天浏览、每周更新,同时,局机关办公室专门负责省局办公网和xx市政府信息公开网的信息传达和督办。
四、积极分类拓展政务公开内容。除法律、法规和纪律规定必须保密和不适于公开的内容外,凡涉及重要工作、关键环节,群众关心、社会关注、与群众利益关系密切的事项,全部及时公开。职能类信息、法规文件类信息、工作动态类信息以及其他各类信息公开工作都能按时发布。
五、不断创新政务公开方式。在公开方式上,我局以群众看得到、看得清、看得懂,方便群众办事,便于群众监督为原则,创新公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。特别是利用门户网站和政府信息公开网进行公开。我局的门户网站开设了政务公开、政策法规、局长信箱、建言献策等各项专栏,内容丰富,涵盖法规规章、政务动态、政府文件、办事指南等各类政府信息;并及时更新、完善,做到每天都更新、时时在完善。
~年上半年,我委按照县委、县政府的统一安排部署和要求,深入推行政务公开工作,把政务公开工作作为加强党风廉政建设,转变工作作风,狠抓工作落实的重要举措,切实抓紧抓好,以公开促工作,以公开树形象,以公开赢民心,收到了良好的社会效果。
一、深入学习贯彻《政府信息公开条例》
组织干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序,监督和保障等有了明确的了解,增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。对下一步广泛开展宣传教育活动,规范公开内容,建立健全工作机制和制度等作了强调和安排。
二、认真开展政务公开工作
1、加大公开和宣传力度,扩大政务公开知晓面
结合工作实际,通过制作政务公开专栏、板报、设立意见箱等多种形式,将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果向社会广泛公开,不断加大政务公开宣传力度,在方便服务对象的同时,接受社会各界的监督。
2、强化监督制约机制,确保政务公开工作扎实有效开展
实行监督检查和责任追究制,专门抽调政治素质高,业务能力强,纪律作风硬的人员组成政务公开监督小组,对各科室政务公开情况进行经常性监督检查。设立了投诉意见箱,自觉接受群众监督,广泛听取各方面意见,及时发现和解决政务公开工作中存在的问题,政务公开工作取得了实质性进展。
3、以公开促工作,推动各项事业快速健康发展
政务公开工作的深入扎实开展,不仅提高了人民群众对我们工作的满意率,树立了发改委的良好形象,同时,也使全委干部职工的整体素质得到了很大提高,工作积极性和责任心明显增强,从而有力地推动了工作的快速健康发展。
三、切实安排好下半年政务公开工作
进一步结合工作实际,深入开展政务公开工作,认真学习,加强队伍建设,加强管理教育力度,强化督查,保证政务公开工作有效开展。进一步完善相关工作制度,建立健全政务公开工作长效机制,通过规范和完善,扎扎实实推进政务公开工作开展。把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点,进一步梳理、规范信息公开内容,加大网上公开力度,全面、规范做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作,开创政务公开工作的新局面。
根据政府办公室[20xx]138号《通知》精神,我局领导高度重视州政府办公室的政务公开督促检查工作。大厅正式启动运行以来,我局认真贯彻落实《甘南藏族自治州人民政府政务大厅管理办法(试行)》、《行政审批违规责任追究制度(试行)》和州委、常务副州长李钰《在甘南藏族自治州人民政府政务大厅入驻动员大会上的讲话》精神,理顺办事程序,杜绝双重受理的现象,真正发挥政务大厅窗口的应有作用,现将具体工作汇报如下:
一、组织机构的建立情况
我局于 年 月正式成立州政府的组成部门,根据州政府关于开展政务公开工作有关通知的要求,我局及时成立了以局长唐义龙为组长,其他副局长为副组长,各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责政务公开的日常工作和领导小组交办的工作,同时明确各科室的主要负责人是本处室政务公开的第一责任人,承担组织领导责任,并且各科室设立联络员,实行岗位责任制度,确保政务公开工作落实到专人。
二、政务公开工作开展情况
政务公开小组成立后,结合我局实际迅速制定了《20xx年州安监局政务公开工作计划》,并按计划有组织地稳步推
进政务公开工作。从目前的情况看,我局各科室能够从践行三个代表重要思想和促进依法行政的高度,严格执行州政府政务公开工作规定及相关文件精神,政务公开有分工、有计划、有措施,安全生产政务公开工作正逐步走向规范化的发展轨道。
(一) 制度建设方面的工作
我们坚持合法合理、客观及时、公平公正、便民务实的原则,从制度建设入手,抓住重点,全面有效地推进政务公开工作。
一是主要从工作责任制、考核评议制度、政务信息公开制度、依申请公开制度、保障与监督制度等方面强化制度建设,把政务信息公开工作纳入规范化、法制化的发展轨道;结合本局工作实际,进一步细化了公开事项。其中,对外公开事项(主要有10项:1、机构的设臵、职责范围、联系方式;2、负责实施和监督执行的法律法规和方针政策;3、年度工作计划、工作目标、重大决策、重要工作及完成情况;
4、安全生产行政许可事项;5、重要专项经费(资金)的分配使用;6、行政行为的依据、程序、时限、结果和救济途径及救济时限;7、便民措施、服务承诺及相关监督制度;8、负责政务公开及其监督部门的名称和联系方式;9、行政事业性收费项目;10、安全生产问责情况。);对内公开事项(主要有10项:1、领导干部廉洁自律情况;2、各种会议制度、督办制度的落实情况3、来信来访处理情况;4、选拔任用、
评选先进的条件、程序及结果;5、机关干部及工勤人员的年度考核和奖励情况;6、机关职位配臵情况; 7、内部财务收支情况;8、各类专项经费的管理、使用情况;9、车辆的管理、使用情况。10.其他应当内部公开的事项)。同时,明确了政务公开的考评标准,确定了重点考核岗位,在制度上保证依法、依政策公开。
二是推行了州安监局公共服务承诺制度,创新政务公开工作机制。建立并健全了本局办事指南制度、一次告知制度、限时办结制度、首问首办责任制度、否定报备制度等相关制度;认真践行办事承诺,及时处理群众来信来访,如投诉案件,通过业务处室和法规培训处耐心、细致的解释和引导,较好地得到妥善处理,受到当事人的好评。
(二) 突出公开重点,创新公开方式
一是调整政务公开内容,使公开内容更加全面和规范。按照《市安监局政务公开规定》的规定,我局以多种方式公开政务信息。主要方式有:(1)公开栏,包括政务公开栏、处室上墙栏;(2)纸质载体,包括安全生产报、政务快讯、甘南日报等专刊或报刊;(3)行政规范性文件或办事指南手册。
二是推行行政事业性收费公示制度。在推行收费公示工作中,我局严格按照州物价局提供的规范的行政事业性收费公示表进行公示,做到位臵显眼、字体端正、美观规范的制作要求。公示的内容全面,包括收费项目、收费标准、收费
依据、计算单位、收费单位监督电话、物价部门投诉电话等。公示所列内容,事先都经过市物价部门的审核。公示形式有公开栏公示、纸质载体公示等,能够较好地满足和方便公众查阅,认真接受群众和社会监督。使得我局行政事业性收费管理工作基本达到明白收费、公开透明、管理规范的工作目标。至今为此,尚未接到任何投诉或举报我局在收费公示工作中的违法违规行为。
(三) 取得的工作成效
我局开展政务公开工作成效明显。
主要体现在:一是行政执法部门的执法行为进一步规范,按章执法、文明执法,有力地推动了依法行政工作。二是通过实施政务公开,落实了党风廉政建设的各项规章制度,确保领导班子成员廉洁从政,高效施政,依法行政。三是广大干部职工的责任意识和服务意识进一步增强,强化了工作职责,规范了工作人员的行为,改进了工作作风。四是广大群众参政议政意识显著增强,通过政务大厅一站式办公,方便了群众,密切了与人民群众的关系。
三、存在的不足
从总体上看,我局政务公开工作的发展态势是好的,取得了初步成效。但是还存在一些不够完善的地方,有不少问题亟待认真加以解决。
一是工作发展不平衡。由于我局独立运作不久,有的科室对实施政务公开工作重视不够,工作处于被动应付状态。有些信息公开的方式、范围未能与公开的内容相适应,公开形式有时过于单一,未能很好地满足管理相对人和社会公众获取所需的信息,影响了公开效果。
二是政务信息公开不及时,缺乏时效性。有关信息的审核发布程序还处于磨合、理顺阶段,信息联络员的岗位责任制未能有效落实;有些信息未能及时充实,未能实现信息良性的动态流转。
市电子 政务办紧紧围绕中央、省、市重大决策部署和公众关切,认真落实中央、省政府政务公开工作要点的要求,细化政务公开工作任务,加大公开力度,做好政策解读和社会关切回应,不断增强公开实效,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设,使政务公开提升到了一个新的水平。
一、政务公开基本情况
1.工作机构情况。3月20日,本办党组书记、主任主持召开班子成员会议,研究政务公开工作,明确了常德政府网站配合市政务公开办统筹全市政务公开工作,明确党组成员、副主任林泽见分管和综合科1名人员专职负责本办政务公开工作,日常工作机构设在单位办公室,另外每个业务科室设置1名对口信息兼职上报人员。
2.制度规范有关建设及落实情况。根据市政务公开要求,建立了常德市电子政务办信息主动公开制度、依申请公开制度、发布协调制度、保密审查制度、监督考核制度,制定了网上政务公开实施办法,本单位各科室严格按上述制度公开信息。
3.培训情况。4月7日上午,召开全市政府网站建设工作会议,各区县市分管副区县(市)长、政府办分管负责人、电子政务办主任、市直和中央、省驻常有关单位分管负责人、网站负责人等共230余人参加了会议,市委、常务副市长朱水平出席会议并发表重要讲话,明确各级政府网站是党委、政府发布权威信息的官方平台,是百姓获取信息的重要桥梁、重要平台、重要载体、重要窗口、重要舞台,要求政府网站成为公众获取权威信息的首选平台。10月18日,市电子政务办召集区县市、五小区、市直单位电子政务办、政府网站负责人(信息科(中心)负责人)160余人研讨网站普查、政府信息公开和网站集约化建设等工作,并邀请省电子政务中心党组成员、副主任黄绍红、网站管理处处长彭谷前和副处长严洁围绕网站建设要求、网站常态化监测、政府网站绩效评估指标体系、网站集约化建设等进行了培训。同时,多次对全市网站建设进行调度,督促网站整改,确保网站成为全市政务公开的主要渠道,网站建设综合情况全省排名第一梯级。
二、主动公开政府信息情况
本单位20xx年到11月25日主动公开政府信息80条,全文电子化率达90%,公开的内容有:综合动态、公示公告、业务工作、技术评审等。
1.依申请公开政府信息方面。全年没有收到公民和组织向我局递交的《信息公开申请表》。
2.实施重大行政决策预公开制度方面。《常德市政府数据资源共享管理暂行办法》《常德云计算中心管理办法》《20xx年全市政府网站绩效评估指标体系评分细则(征求意见稿)》等都发布了征求意见稿,《常德市政府数据资源共享管理暂行办法》作为市政府规范性文件发布后,本办党组书记、主任进行了解读,并将解读图片在常德晚报上进行了公开公示。
3.组织专家论证情况方面。成立并更新了专家委员会,对所有报批的电子政务和智慧常德建设方面的工程和项目都聘请了专家进行了技术评审,审减资金3000多万元。
4.重点领域信息公开情况方面。及时公开了人员招考录、财务、固定资产投资、公车管理等方面的信息,并对国家、省、市重要决策部署进行公开公示,对发展规划安排进行了公开,重大项目验收聘请了第三方监理机构进行评估,按照上级要求对提案和建议的办理情况进行了公示。社会治理网格化政务服务情况在《湖南电子政务》上采用。
5.数据共享开放和互联网+政务方面。今年来,迁入云中心达到28个单位44个系统;《常德云计算中心运行维护管理办法》已于5月24日以市智慧领导小组名义发文,《常德市政府数据资源共享管理暂行办法》已7月4日以市政府规范性文件形式发文;完成政府政府数据资源共享交换平台的开发和部署,对58家单位数据进行了调研、梳理、反馈、发布,采集工商、公安等27家单位2亿多条数据,进一步促进了数据共享;支撑了不动产登记管理系统、企业事中事后部门协同监管系统、我的常德公共服务系统。正在建设我的常德城市公共服务平台,12月份将上线,将进一步提升网上办事水平和促进数据共享。
6.政府信息公开咨询处理情况方面。本地本单位20xx年度共接受市民咨询131次,其中公共查阅室接待0次,咨询电话接听60次,当面咨询41次,网上咨询30次。本单位20xx年度政府信息公开专栏访问量为900多次,点击率排第一第二的政府信息公开栏目依次是:综合动态、公示公告。
7.政府信息公开复议、诉讼情况方面。我办20xx年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼。
8.政府信息公开支出与收费方面。政务公开工作人员工资福利均由市财政负担,20xx年公开信息没有收取任何费用,与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出为零,对公民、法人和其他组织的收费及减免情况为零。
9.其他相关工作情况方面。20xx年,为认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》,根据实际工作情况对原来项目技术评审时间精简整合为10天(资料完备情况下),减幅达33%;修改完善了工作流程图,对所有经办业务进一步修订完善,并公布在市电子政务办网站。同时,正在制定出台《电子政务工程和智慧常德建设项目管理办法》,将进一步完善电子政务工程和智慧常德建设工程项目技术评审程序;正在建设常德本地ca审批平台,将进一步完善ca审批时间。编辑印刷了《常德信息化志》,制作了智慧常德宣传片,接待了50多次省级领导、外省和本省市州、区县市单位的考察,同时成为市委党校学员培训的培训项目,加大了智慧常德建设工作的宣传和公开力度。通过一系列政务公开工作措施,有效推动了电子政务和智慧常德建设工作进程。
三、存在的主要问题和改进措施
信息公开工作存在的主要问题和困难:公开的内容和形式有待进一步丰富,对政府信息公开的宣传力度还不够大。
20xx年,我单位将按照市政务公开领导小组办公室的要求,进一步加强信息公开工作,力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。在创新工作思路、完善工作平台上取得新突破,更好的服务于党政和群众的信息公开需求,使电子政务信息公开工作再上一个新的台阶。
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