近日，《求是》杂志刊载了习近平总书记《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》。文章见解深刻，从实行社会主义制度而非资本主义的历史必然性，如何看待改革开放前后两个不同历史时期社会主义实践的关系，中国特色社会主义的本质几个方面展开论述，阐明了中国特色社会主义不是资本主义，而是与时俱进、开拓创新的社会主义。
文章指出，马克思列宁主义、毛泽东思想能带领中国人民摆脱压迫，走出苦难，资本主义行不通，社会主义行得通，都具有历史必然性，是历史的结论，是人民的选择。如果没有新中国，没有进行社会主义改造和建设，改革开放很难进行;没有实行改革开放，社会主义的中国就不可能有今天的大好局面。改革开放前为改革开放后提供了重要的思想、物质、制度条件，积累了正反两方面经验;改革开放后是对改革开放前真理的坚持，吸取经验教训，不断改革，修正错误，以便更好的推进党和人民的事业发展。正是两者相辅相成的关系，促成了中国特色社会主义理论体系的诞生，不能改变中国特色社会主义的本质仍然是社会主义的事实。
身为党员干部，要正确认识中国特色社会主义的本质，必须认清“马克思主义必定随着时代、实践和科学发展而不断发展”的客观事实，认清“中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一”，一方面，在改革开放中，坚持中国特色社会主义道路和理论体系，坚持社会主义初级阶段的基本路线，坚持“四位一体”总体布局，坚持科学社会主义的基本政治制度、基本经济制度，中国特色社会主义才能称之为社会主义;另一方面，进行现代化建设，需要结合发展需要，借鉴外国经验，但绝不能犯“邯郸学步”的错误，不能“照抄照搬别国经验、别国模式”，要在博采众长、适应发展需要的同时，保持社会主义不变质。认清我国社会主义仍处于初级阶段，为适应新形势，解决新问题，需要在实践中不断完善制度和理论，从而在保持社会主义本质的基础上推进创新，探索出一条符合时代发展需要的中国特色社会主义道路，真正认识到“中国特色社会主义是社会主义，不是别的什么主义”。用发展的观点来看待现实问题，中国特色社会主义的本质仍然是社会主义。
党的领导是全面的。党总揽全局、协调各方，是对我们党的领导地位的准确界定，有利于充分发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，有力推进党和国家事业发展。形成和巩固这样的良好局面，就必须全面贯彻落实好《决定》对健全党的全面领导制度提出的3个方面的要求。
第一，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，健全各级党委(党组)工作制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。习近平总书记把党的领导核心作用比喻为“众星捧月”，指出“这个‘月’就是中国共产党”。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党，人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等机构和组织都要坚持中国共产党领导。党政关系问题历来是各方面关注的重要理论和实践问题。改革开放以来，无论党政关系进行过怎样的调整，但有一条是不变的，就是坚持党的领导。处理好党政关系，首先要坚持党的领导，在这个大前提下才是各有分工，而且无论怎么分工，出发点都是坚持和完善党的领导。目前，对党的全面领导问题，认识上已经解决，党和国家机构及各类组织都注重抓好落实，但在制度化上还有大量工作要做，迫切要求我们加大党内相关法规的制定和完善力度，切实把党的全面领导制度覆盖到所有机构和组织，使之成为上上下下、方方面面的一致遵循。
第二，完善党领导各项事业的具体制度，把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面。党章对中国共产党领导人民发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、建设社会主义生态文明、坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导等，都作出了明确规定。党的____以来，党的全面领导制度建设步伐加快，党中央已经印发了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党农村工作条例》、《中国共产党宣传工作条例》等一大批重要党内法规。但要看到，党领导各项事业的具体制度在不少领域还没有形成制度成果，需要全党全国各条战线、各个领域进一步加大工作力度。要坚决落实党章要求和《决定》精神，坚持事业发展到哪里，党的领导制度就跟进配套到哪里，不断完善党领导经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、外交工作等制度，更加有力有序有效地把党的领导贯彻落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。
第三，完善党和国家机构职能体系，把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程。党的十九届三中全会启动的深化党和国家机构改革工作，把加强党的全面领导作为首要任务，从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，解决党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题，把党的全面领导贯彻到党和国家机关全面正确履行职责的各领域各环节，成效是显著的，但不能就此止步。要按照党中央要求，进一步巩固和拓展深化党和国家机构改革成果，在构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系上持续发力，推动党和国家所有机构把坚持和加强党的领导作为首要职责，推动各方面协调行动、增强合力。
10月31日，《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》发布。全会提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系。长风破浪会有时。值此中国特色社会主义事业正阔步在新时代的伟大征程上、中国共产党正带领广大人民群众迈步在中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上、中国共产党正极力推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻实践中，必须要坚持和完善中国特色社会主义制度。
马克思主义是中国特色社会主义制度的政治底色。习近平总书记强调，马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。中国共产党自成立的第一天开始，就把马克思主义写在我们党高高飘扬的旗帜上。中国特色社会主义制度形成后，马克思主义依然是中国特色社会主义旗帜上最靓丽的政治底色。中国特色社会主义事业之所以不断发展壮大，其中的一个原因就在于中国共产党始终坚持马克思主义的指导地位;中国特色社会主义制度之所以不断成熟与完善，其中的一个原因就在于其中国共产党始终坚持以马克思主义以及马克思主义中国化的最新理论成果作为行动指南。中国特色社会主义制度是中国共产党灵活运用、准确把握马克思主义基本原理并将之付诸中国特色社会主义伟大实践的成功范例，是中国共产党灵活运用、创新发展马克思主义理论并将之付诸中国特色社会主义伟大实践的重大创造。实践表明，只有在不断创新和发展马克思主义理论，不断推动马克思主义中国化，中国特色社会主义制度才能获得源源不断、连绵不绝的理论力量;只有在中国特色社会主义制度不断发展与完善的过程中，马克思主义的中国化才能更加立足于科学实践，才能更加贴近民意与民情，才能更加符合中国特色社会主义事业发展的需要。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新理论成果，是以习近平同志为核心的党中央对新时代中国特色社会主义事业伟大实践进行深刻思考的理论结晶，是新时代中国特色社会主义制度不断发展、完善的指导思想，必须长期坚持并不断发展。
党的领导是中国色社会主义制度的最大优势。在中国特色社会主义的探索、开拓和发展过程中，中国共产党始终是领导者、开创者和建构者。早在新中国建立初期，中国共产党就为在一穷二白的中国大地上建立社会主义制度而不懈奋斗。社会主义建设时期，尽管走过很多弯路，遭遇过很多挫折，但在中国共产党的领导下，社会主义制度仍然焕发着勃勃生机。改革开放后，邓小平带领我们党坚持社会主义根本制度和基本制度，同时从国际国内现实情况出发，从人民的需要和社会发展的需求出发，实事求是，与时俱进，把马克思主义普遍真理同中国的具体实际结合起来，形成了中国特色的社会主义制度。习近平总书记说，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。改革开放40多年，中国之所以能够取得举世瞩目的成就，之所以能够在面对重大风险和挑战时从容不迫、处乱不惊，之所以能够在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”、游刃有余、举重若轻，一个重要的原因就是坚持中国共产党的领导。正是在中国共产党的领导下，中国特色社会主义制度的政治方向愈益明确，中国特色社会主义制度的制度优势愈发明显，中国特色社会主义制度才能焕发出旺盛的生命力。总之，历史和现实一再表明，没有中国共产党，就没有中国特色社会主义制度;只有坚持中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的制度优势才能切实转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
以人民为中心是中国特色社会主义制度的价值取向。判断一种制度的优劣，关键要看这种制度在为谁服务、为谁谋取利益和幸福。坚持以人民为中心是中国共产党在革命、建设和改革的过程中一以贯之的初心，也是中国特色社会主义制度重要的价值取向。改革开放后，中国特色社会主义制度的创立虽然既有历史的原因，也有时代的因素，但更深刻的原因在于人民，是人民群众的利益、需要和呼声倒逼着中国特色社会主义制度的应运而生。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在创新和完善中国特色社会主义制度体系时，极力坚持人民的主体地位，坚持问政于民、问需于民、问计于民，贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极顺应人民期待、积极回应人民呼声，恪守“以人民为中心”的服务理念和价值取向。比如，在住房问题上，深化住房制度改革;在民众的健康问题上，强调“没有全民健康，就没有全面小康”，从长远发展和时代前沿出发作出重要的制度安排;在养老问题上，强调“老有所养”，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系;在实现社会公平正义问题上，大力深化收入分配制度改革，完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，完善收入分配调控体制机制和政策体系;在贫困问题上，强调要采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去。事实上，正是始终坚持以人民为中心，中国特色社会主义制度才能得到人民的广泛认同和支持，才得到最广大人民群众的衷心拥护;也正是始终坚持以人民为中心，中国特色社会主义制度才在新时代彰显出为人民谋取幸福、为中华民族谋复兴的磅礴动力。
推进国家治理体系和治理能力现代化是中国特色社会主义在制度层面的实践目标。中国共产党自成立伊始，就一直致力于推进国家治理体系和治理能力现代化。中央苏区时期、延安时期、新中国成立初期，中国共产党领导下的社会治理都堪称典范，其中的成功经验和惠人启示值得充分借鉴和吸收。中国特色社会主义制度建立后，加强和改善国家治理成为重要的战略任务，在中国共产党的领导下，社会治理取得显著成效。随着中国特色社会主义进入新时代，推进国家治理体系和治理能力现代化成为中国特色社会主义在制度层面的实践目标。以习近平同志为核心的党中央全面加强党对社会治理的领导，极力推进全面从严治党、大力与反腐败作斗争，建设风清气正的和谐社会生态，大力推进脱贫攻坚，积极改善和保障民生，深入开展扫黑除恶斗争，加大环境保护与生态治理力度，加大社会治理机制体制创新，以党风政风的好转来带动社会风气的好转。当前，要推进国家治理体系和治理能力现代化，必须要始终坚持和完善中国特色社会主义制度，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。要树立制度自信，极力坚定对中国特色社会主义制度的信心，不断革除其中的体制机制弊端，锐意进取，开拓创新，让中国特色社会主义制度更加完善而巩固、更加成熟而定型。正所谓历久弥新，在极力推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中焕发出迷人而耀眼的光芒。
由中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国国家监察委员会、中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》一书近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版，在全国发行。
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志。党要永远立于不败之地，就要不断推进自我革命，尤其要突出监督在管党治党、治国理政中的重要地位，应对好权力监督这个党长期执政的最大挑战。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力全面从严治党，在完善党和国家监督体系上下足“绣花功”，让党始终成为人民的“主心骨”，护航党和人民事业取得如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标等优异成绩。开启新征程，开创新佳绩，坚持和完善党和国家监督体系，让权力始终在护航事业发展的正确轨道上运行至关重要。
监督权力正确运行，维护“万山磅礴看主峰”的团结统一，让党始终成为事业发展的“主心骨”。权力监督是增强党的凝聚力和战斗力的重要基石，是推动党和人民事业发展的根本保障。强化权力监督，根本就是要确保党的团结统一。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈学习消化党的百年奋斗历史经验，坚持党的全面领导、自我革命，加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查，确保全党忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升党的凝聚力和战斗力。
监督权力正确运行，坚守“俯首甘为孺子牛”的价值立场，让党始终当好为民利民的“服务员”。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”权力是人民赋予的，权力运行的根本就是“为人民谋幸福”，任何偏离人民至上价值立场权力运行都是权力的滥用，必然会受到人民群众诟病与唾弃。习近平总书记多次强调，“公权为民，一丝一毫都不能私用”。强化权力监督，关键要始终保持人民至上的价值立场。要聚焦实现人民群众向往的美好生活，紧盯人民群众反映强烈的腐败和作风问题，重点查处那些只想当官不想干事的“官老爷”、只想出彩不想出力的“搞形式”、只想揽权不想担责的“踢皮球”等问题，深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“隐形门”，消除割裂党和人民群众血肉联系的危险因素，形成激浊扬清、为民干事的良好政治生态，不断赢得人民群众的支持和拥护，为开创党和人民事业发展新局面凝聚更大合力。
监督权力正确运行，深化“咬定青山不放松”的自我革命，让党始终保持肌体健康的“金刚身”。习近平总书记指出：“只要公权力存在，就必须有制约和监督。不关进笼子，公权力就会被滥用。”制度是最能管根本、管长远的。总结历史经验，我们党构建起行之有效的权力监督制度，形成了一整套党自我革命的制度规范体系，为强化权力监督、护航事业发展提供了强有力的制度保障。“致广大而尽精微”，学习贯彻习近平关于坚持和完善党和国家监督体系的论述，要以制度执行为抓手，架好党内监督与人大监督、群众监督、舆论监督贯通融合的“探照灯”，种好各级党委（党组）、纪检监察机关的“责任田”，锻强全覆盖监督、全方位惩戒、全领域教育的“监督链”，在持之以恒纠“四风”树新风中扎实作风、涤荡民风，铲除党和人民事业发展新征程上的“拦路虎”和“绊脚石”，着力提升制度的监督成效。
风好正扬帆，奋楫新征程。踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，坚持发展的时代主题，用好团结的最强力量，坚守人民至上的价值立场，纵深推进自我革命，持续强化权力监督，让权力始终在正确轨道上运行，党和人民的事业发展必将行稳致远、再创佳绩。
由中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国国家监察委员会、中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》一书，近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版在全国发行。习近平同志围绕坚持和完善党和国家监督体系发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，推动全面从严治党向纵深发展，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。
各级党委和纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要论述，一以贯之推进全面从严治党，坚持加强党的全面领导，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，不断推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。
坚持和加强党的全面领导、坚持党中央集中统一领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量，必须坚持党对一切工作的领导。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。只有坚持党的集中统一领导，才能做好自我监督。全面从严治党，核心是加强党的领导，坚持和完善党和国家监督体系的过程就是坚定不移地坚持党的领导，做到“两个维护”的过程。必须紧紧抓住坚持党的领导这个“纲”、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导这个“魂”，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党和国家监督体系沿着正确方向不断发展。
坚持依规治党和依法治国有机统一、坚持党内监督和国家监察高度互补。坚持和完善党和国家监督体系，必须立足当前、着眼长远，发挥依法治国和依规治党的互补性作用，推动监督工作在法治轨道上规范运行，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。要发挥党内监督主导作用。党的执政地位决定了党内监督在党和国家监督体系中是最基本的、第一位的，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用，在发挥党内监督主导作用基础上，要构建各类监督贯通融合的大监督格局，形成常态长效的监督合力。要强化纪委监委专责监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，统筹推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，在更深层次更高水平上深化转职能、转方式、转作风，不断提升履职尽责水平。
坚持“严”的主基调、坚持抓住“关键少数”。党的十八大以来，我们党把严的标准、严的措施贯穿于管党治党始终，从理念思路到具体举措不断创新，形成了科学完整的全面从严治党理论体系。实践充分证明，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。全面从严治党，既要靠严明的纪律管全党治全党，更要抓党员领导干部这个“关键少数”，形成“头雁效应”才能管好“绝大多数”。坚持和完善党和国家监督体系，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，督促各级领导干部自觉接受监督、带头开展监督，带动和促进整个监督体系不断健全、更好运转。
党和国家监督体系是我们党在长期执政条件下实现自我革命的重要制度保障。《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》分十个专题，选收了习近平总书记关于坚持和完善党和国家监督体系的一系列重要论述。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记把“坚持完善党和国家监督制度，形成全面覆盖、常态长效的监督合力”列为“九个坚持”规律性认识之一。深入学习领会这些重要论述，对于让人民监督权力，让权力在阳光下运行，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，推动全面从严治党向纵深发展，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的指导意义。
我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战就是对权力的监督“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”权力是最大的腐蚀剂，我们党长期执政必然面临被腐蚀风险。如何加强对权力运行的制约和监督，是我们党长期执政条件下必须破解的重大政治课题。解决这个问题，根本上要靠党自我革命、自我净化，探索出一条党长期执政条件下实现自我净化的有效路径。我们党从成立之日起就高度重视权力监督问题。在中央苏区、延安时期，我们党探索了一套对苏维埃政府、边区政府和革命根据地人民政权组织及其工作人员的监督办法。毛泽东提出跳出“历史周期率”的课题，“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。党的八大规定任何党员和党的组织都必须受到自上而下的和自下而上的监督。邓小平提出，“如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误”。党的十一届三中全会之后，党的纪律检查机关恢复重建，并在1993年之后与行政监察机关合署办公，我们党对在改革开放和社会主义市场经济条件下加强党和国家监督进行了不懈探索。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向、加强顶层设计，强化对权力运行的制约和监督，构建起以党内监督为主导、各类监督贯通协调的体制机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，党和国家监督体系实现了理论突破和实践创新，为加强党的全面领导，推进国家治理体系和治理能力现代化提供了强大支撑。2013年1月，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上提出“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。党的十八届三中全会对“强化权力运行制约和监督体系”作出系统安排。2016年10月，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题，制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订《中国共产党党内监督条例》，对新形势下加强党内监督进行顶层设计。2017年10月，党的十九大对“健全党和国家监督体系”作出战略部署。2018年，党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》把组建国家监察委员会列在第一条。深化国家监察体制改革的初心，就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，推进公权力运行法治化，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制。2019年10月，党的十九届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系作出重大制度安排。2021年11月，党的十九届六中全会总结百年奋斗历史经验，习近平总书记指出，经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。党的十八大以来，我们党以前所未有的勇气和定力全面从严治党，打了一套自我革命的“组合拳”，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，加强对权力运行的制约和监督，构建起一套行之有效的权力监督机制，形成了一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。
新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”党的十八大以来，党中央坚持不懈严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督，严肃党内政治生活，深入开展政治巡视，查办案件首先从政治问题查起，不断净化党内政治生态，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在解决党内突出矛盾和问题中净化纯洁。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党是领导我们事业的核心力量。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党的十九届六中全会总结的“十个坚持”历史经验中，第一条就是坚持党的领导。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就，最根本的是有中国共产党的坚强领导。历史和现实都证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。党的领导是全面的、系统的、整体的，保证党的团结统一是党的生命。要坚持党的全面领导，紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。维护党中央权威和集中统一领导不能停留在口头上，而是要体现在行动上。当前仍然存在一些党员干部政治意识不强、政治敏锐性不高，不善于从政治上观察和处理问题，对“国之大者”不关心，讲政治还没有从外部要求转化为内在主动。抓党的政治建设、强化政治监督，根本是要防范化解思想涣散、纪律松弛风险，使全党自觉而紧密地团结在党中央周围，时时刻刻向党中央看齐，把党的理论和路线方针政策落到实处。强化政治监督，要在坚持中国特色社会主义制度不动摇、推动党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行等方面着力。巡视本质上是政治监督，是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，党中央擦亮巡视利剑，从聚焦党风廉政建设到聚焦全面从严治党，再到突出坚持党的领导、加强党的建设，检查党的路线方针政策落实情况，重点发现违反政治纪律和政治规矩、违规选人用人等问题，巡视定位越来越准确，任务越来越清晰，成为国之利器、党之利器。十八届党中央明确一届任期内全面巡视，把它作为一个真正系统全面的制度，让功能全面发挥。2019年1月印发的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确提出“深化政治巡视，强化政治监督，着力发现和纠正政治偏差”。
以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调自我监督是世界性难题，是国家治理的“哥德巴赫猜想”。党的十九大报告提出“增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督”，强调要强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。办好中国的事情，关键在党。党的执政地位决定了党内监督在党和国家监督体系中是最基本的、第一位的。党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用。作为一个拥有9500多万名党员、480多万个基层党组织的执政党，外部监督是必要的，但最根本的还是要靠自我监督。党内监督缺位，必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，要不断增强向体内病灶开刀的自觉性，使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。党内监督要坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，开展批评和自我批评，及时进行约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差。党的十八届六中全会修订《中国共产党党内监督条例》，把党内监督的主要内容概括为八个方面，涵盖了管党治党的重要领域和重大问题。加强党内监督，必须首先从“关键少数”抓起。一把手是党的事业发展的领头雁。各级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”。领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，形成了许多有效做法和经验。同时必须清醒看到，对一把手监督仍是薄弱环节，完善监督体系、落实监督责任的任务依然十分紧迫。对各级一把手来说，党组织自上而下的监督最有效。要把制度的笼子扎得更紧更牢，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度。破解同级监督难题，关键在常委会。各级党委（党组）要履行党内监督的主体责任，突出加强对“关键少数”特别是一把手和领导班子的监督。强化党内监督，要把中央和国家机关管好。权力越大，越容易出现“灯下黑”。派驻监督是党和国家监督体系的重要内容，我们实行单独派驻和综合派驻相结合，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。各派驻机构强化监督执纪问责，“派”的权威和“驻”的优势明显增强。习近平总书记强调，要实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，使党内监督不留死角、没有空白。所有派驻机构都要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，强化监督执纪问责，瞪大眼睛，发现问题。强化党内监督，重在日常、贵在有恒。党的十八大以来，全面从严治党一个显著特点是既对广大党员提出普遍性要求，用严格教育、严明纪律管住大多数，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。党的各级组织要敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。要坦诚相见、开诚布公，让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂，让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，把从严管理干部落实到干部队伍建设全过程，拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。推动党内监督和其他各类监督贯通协同，探索深化贯通协同的有效路径。随着全面从严治党向纵深发展，完善党和国家监督体系已由前期的夯基垒台、立柱架梁，中期的全面推进、积厚成势，逐步进入到系统集成、协同高效的新阶段。要促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调，努力形成科学有效的权力运行和监督体系，增强监督合力和实效。党内监督发挥着政治引领作用，要健全党和国家监督体系，以党内监督为主导，不断完善权力监督制度和执纪执法体系，推动各类监督贯通协调，形成常态长效的监督合力。
纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要发挥好纪委监委在党和国家监督体系中的作用党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央思考和谋划如何适应全面从严治党新形势，深化纪检监察体制改革，在强化党内各方面监督的同时，更好发挥监察机关职能作用，强化国家监察，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。深化国家监察体制改革是健全党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。在党中央领导下，中央纪委组织协调，从北京、浙江、山西试点探索到全国推开，再到组建国家、省、市、县监察委员会，同纪律检查委员会合署办公。通过体制机制创新，把行政监察部门、预防腐败机构和检察机关反腐败相关职责进行整合，解决了过去监察范围过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题，优化了反腐败资源配置，实现了党内监督和国家监察、依规治党和依法治国有机统一。党中央决定设立国家监察委员会，同中央纪委合署办公，履行纪检、监察两项职责。习近平总书记指出，纪检监察机构要发挥合署办公优势，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。要把执纪和执法贯通起来，监督执纪和监察执法一体推进。2018年11月，中央政治局会议审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》明确提出，党的纪律检查机关和国家监察机关是党和国家自我监督的专责机关。纪委的职责是监督执纪问责，监委的职责是监督调查处置，纪委监委第一位的职责都是监督，纪检监察体制改革很重要的一条，就是紧紧围绕监督这个基本职责、第一职责，把监督挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，加强对公权力的监督，使干部不犯错误、少犯错误。纪检监察机关要统筹运用纪法两把尺子，坚持执纪必严，用铁的纪律强化日常管理和监督；坚持纪法协同，依法监督公职人员严守立身为政的底线。建立健全统一决策、一体运行的执纪执法运行机制，贯通“四种形态”，既依纪进行纪律审查，又依法进行监察调查。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察机关肩负着党和人民重托，必须牢记打铁必须自身硬的政治要求。纪检监察机关要马克思主义手电筒既照别人更照自己，不能只照他人、不照自己。纪检监察机关不是天然的保险箱，纪检监察权是把双刃剑，也要关进制度的笼子，自觉接受党和人民监督，行使权力必须十分谨慎，严格依规依纪依法。要带头加强机关党的政治建设，健全内控机制，经常打扫庭院，清除害群之马，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。纪检监察干部处在正风肃纪反腐第一线，时刻面临着腐蚀和反腐蚀的考验，很容易被“围猎”。要求其他国家机关和公职人员做到的，纪检监察机关和纪检监察干部必须首先做到，坚决不能滥用职权、以权谋私，特别是不能搞选择性监督、随意执纪调查、任性问责处置。要建设高素质专业化纪检监察干部队伍，增强做到“两个维护”的政治自觉，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高自身免疫力，知责于心、担责于身、履责于行，自觉做遵纪守法的标杆。
一、健全党的全面领导制度，事关坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本方向和根本保证;
二、健全党的全面领导制度，必须贯彻党的领导是全面的、系统的、整体的这一本质要求;
三、健全党的全面领导制度，必须完善权威高效的制度执行机制。
70年令世界刮目相看的伟大成就、70年一个个感人至深的奋斗故事、70年沧桑巨变的内在逻辑，使中国人民从切身经历的发展变迁中、从历史和现实的深刻认知中，明白了为什么“党是领导一切的”，明白了什么是“道路决定命运”。政治认同、思想认同、情感认同的深化，与日俱增着信党、爱党、跟党走的深情。事实是真理的依据。中国共产党的领导，是历史的选择、人民的选择;中国共产党是中国人民和中华民族的主心骨，是复兴征程上的坚强领导核心;只有中国共产党才能领导中国，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，只有中国特色社会主义道路才能引领中国走向繁荣富强。作为共产党员，一定严格要求自己，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧跟时代步伐和党的领导，发挥模范先锋作用，在平凡的岗位中积极创造，用实际行动为社会增添光彩。
制度是治理的基础，治理是制度的具体现实应用。中国特色社会主义制度是经过长期探索和实践发展起来的优秀制度。习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话中指出，“抗疫斗争伟大实践再次证明，中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证”。中国特色社会主义制度是实现我国国家治理现代化的基础与根基，国家治理现代化的过程，是在制度推动下不断实践、不断探索的过程，也是社会制度不断完善和发展的过程。
党的十九届四中全会首次明确提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，对推进国家治理体系和治理能力现代化进行了具体部署，明确了“中国之治”的根基，提供了“中国之治”的具体方案。深刻理解十九届四中全会的精神实质，发挥我国的制度优势，进一步坚持和完善中国特色社会主义制度，加快推进国家治理现代化，是我党面临的重大课题。
坚持和完善中国特色社会主义制度，必须坚持以党的科学理论为指导，明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，始终不忘我们从哪里出发，要向哪里去，在惊涛骇浪中保持正确的前进方向。坚持和完善中国特色社会主义制度，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。办好中国的事情，关键在党，要
不断强化中国共产党中国特色社会主义事业坚强领导核心地位，发挥党总揽全局、协调各方力量的领导核心作用，在全面深化改革中担当起引领、设计、组织责任，从根本上保证人民当家作主和全面推进依法治国，将坚持党的领导、人民当家作主和依法治国贯穿于治理体系和治理能力现代化的全过程。
坚持和完善中国特色社会主义制度，必须坚持解放思想、实事求是，不断适应新形势、完成新任务，将这一思想武器贯彻到国家制度和国家治理体系的方方面面。必须明确聚焦重点，按照党中央的决策部署，坚持和完善支撑中国特色社会主义的制度体系建设，全面深入理解根本制度、基本制度、重要制度的深刻内涵，明确把握重要任务要求，科学发展我国社会主义制度体系，并努力将制度优势转化为治理优势、治理效能，全面贯彻到重点任务和重点任务的要求之中。全面深入贯彻落实制度建设的目标要求，推进各方面制度从更加成熟更加定型向更加完备、更加巩固、更加优越转型，使中国特色社会主义制度体系更加巩固、优越性更加彰显。
坚持和完善中国特色社会主义制度，必须坚持改革创新。新时代惟改革创新者进，惟改革创新者强，惟改革创新者胜。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是中国制度完善的动力之源。必须按照党的十九届四中全会关于加强制度建设的要求，既维护现有制度的稳定性和延续性，又根据国家治理体系现代化的需要，适时调整完善现有制度尤其是国家急需的各种制度，不断满足社会发展
的新期待;必须坚持制度与治理的有机统一。制度不能只停留在纸面上，必须与治理有机结合才能展现其生命力，这是我国制度建设的重点所在、关键所在，我国现今的制度体系就是治理与制度长期结合长期探索的经验总结。实现制度与治理有机统一，进而有效将制度优势转化为治理效能，并倒逼制度体系进一步完善。
随着中国特色社会主义进入新时代，中华民族复兴图强的时间表，已进入至关重要的“下半程”。新时代，全党上下必须众志成城，牢牢把握时机，全面深入贯彻落实十九届四中全会精神，将发展我国的制度优势摆到更加突出的位置，强化制度建设的顶层设计，为系统集成、协同高效推进国家治理现代化提供强有力的支撑，为实现“两个一百年”奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴砥砺奋斗。
由中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国国家监察委员会、中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》一书近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版，在全国发行。
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志。党要永远立于不败之地，就要不断推进自我革命，尤其要突出监督在管党治党、治国理政中的重要地位，应对好权力监督这个党长期执政的最大挑战。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力全面从严治党，在完善党和国家监督体系上下足“绣花功”，让党始终成为人民的“主心骨”，护航党和人民事业取得如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标等优异成绩。开启新征程，开创新佳绩，坚持和完善党和国家监督体系，让权力始终在护航事业发展的正确轨道上运行至关重要。
监督权力正确运行，维护“万山磅礴看主峰”的团结统一，让党始终成为事业发展的“主心骨”。权力监督是增强党的凝聚力和战斗力的重要基石，是推动党和人民事业发展的根本保障。强化权力监督，根本就是要确保党的团结统一。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈学习消化党的百年奋斗历史经验，坚持党的全面领导、自我革命，加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查，确保全党忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升党的凝聚力和战斗力。
监督权力正确运行，坚守“俯首甘为孺子牛”的价值立场，让党始终当好为民利民的“服务员”。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”权力是人民赋予的，权力运行的根本就是“为人民谋幸福”，任何偏离人民至上价值立场权力运行都是权力的滥用，必然会受到人民群众诟病与唾弃。习近平总书记多次强调，“公权为民，一丝一毫都不能私用”。强化权力监督，关键要始终保持人民至上的价值立场。要聚焦实现人民群众向往的美好生活，紧盯人民群众反映强烈的腐败和作风问题，重点查处那些只想当官不想干事的“官老爷”、只想出彩不想出力的“搞形式”、只想揽权不想担责的“踢皮球”等问题，深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“隐形门”，消除割裂党和人民群众血肉联系的危险因素，形成激浊扬清、为民干事的良好政治生态，不断赢得人民群众的支持和拥护，为开创党和人民事业发展新局面凝聚更大合力。
监督权力正确运行，深化“咬定青山不放松”的自我革命，让党始终保持肌体健康的“金刚身”。习近平总书记指出：“只要公权力存在，就必须有制约和监督。不关进笼子，公权力就会被滥用。”制度是最能管根本、管长远的。总结历史经验，我们党构建起行之有效的权力监督制度，形成了一整套党自我革命的制度规范体系，为强化权力监督、护航事业发展提供了强有力的制度保障。“致广大而尽精微”，学习贯彻习近平关于坚持和完善党和国家监督体系的论述，要以制度执行为抓手，架好党内监督与人大监督、群众监督、舆论监督贯通融合的“探照灯”，种好各级党委（党组）、纪检监察机关的“责任田”，锻强全覆盖监督、全方位惩戒、全领域教育的“监督链”，在持之以恒纠“四风”树新风中扎实作风、涤荡民风，铲除党和人民事业发展新征程上的“拦路虎”和“绊脚石”，着力提升制度的监督成效。
风好正扬帆，奋楫新征程。踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，坚持发展的时代主题，用好团结的最强力量，坚守人民至上的价值立场，纵深推进自我革命，持续强化权力监督，让权力始终在正确轨道上运行，党和人民的事业发展必将行稳致远、再创佳绩。
强化对权力运行的制约和监督
全会提出，必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。
“作为党内监督和国家监察的专责机关，纪检监察机关要在党中央的坚强领导下，继续一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，持续释放体制机制活力，推动形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督‘四个全覆盖’权力监督格局。”北京市委常委、市纪委书记、市监委主任陈雍说，今年以来，北京在完善监督格局、健全监督机制上积极探索：贯彻落实党的十九大对健全党和国家监督体系的战略部署，制发《做实做细监督职责 加强四个监督协调衔接 高质量推动监督工作的意见》；通过开展案件质量评查和规范性文件清理审查、对审查调查业务进行“流程再造”、对相关制度进行“精装修”，进一步提升监督质效。
驻公安部纪检监察组组长、公安部党委委员邓卫平说：“派驻纪检监察组要学深悟透弄懂做实全会精神，增强政治责任感、历史使命感，忠实履职尽责，监督、督促驻在部门深入贯彻落实全会精神和决策部署，不断健全执法管理制度体系，提升治理能力，强化正风肃纪反腐，增强监督严肃性、协同性、有效性。同时，要继续一体推进纪检监察‘三项改革’，深化‘三转’，推进监督全覆盖，强化自身建设，为坚持和完善社会主义制度提供纪律保障。”
“一些行业和部门的权力运行和制约机制存在漏洞，为个别党员干部提供了权力寻租、利益输送的机会。”江苏省南京市纪委监委派驻市规划和自然资源局纪检监察组组长乔兵介绍，该纪检监察组加强对权力集中、资金密集的岗位和人员的监督，全面查找驻在部门权力运行和制约机制方面的薄弱环节，通过下发纪律检查建议书和监察建议书等形式，督促驻在部门建立更加科学、严密、有效的权力运行监督制约机制，压缩任性行使权力的空间。
构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
全会提出，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。深化标本兼治，夯实治本基础，就要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。
驻中国证监会纪检监察组组长、证监会党委委员樊大志表示，要用好执纪和执法两把尺子，强化对证监会系统公权力的监督，突出重点抓好对证券发行审批、资本市场日常监管和稽查执法等证监会机关部门和沪深证券交易所等重点单位的监督检查，从严查处，保持高压态势，强化不敢腐的氛围；督促证监会系统公权力清单和责任清单落细落实，健全各项约束制度，形成不能腐的体制机制；扎实开展思想政治教育和警示教育，引导党员干部守初心、担使命，增强不想腐的思想自觉。
一体推进“三不”的关键在于打通三者内在联系。河南省濮阳市委常委、市纪委书记、市监委代主任杜新军表示：“下一步，将围绕‘以案为鉴、以案促改’加强实践探索，把主题教育同一体推进‘三不’相结合，打通监督检查、审查调查、教育整改等环节，实现‘不敢’‘不能’‘不想’同向发力，切实将制度优势转化为治理效能。”
“要让清廉守正者自豪欣慰、担当实干者心安敢为、悔错改错者看到出路、执迷不悟者受到严惩。”河北省遵化市委常委、市纪委书记、市监委主任刘继链表示，要坚持标本兼治，一体推进“三不”。“在不敢腐方面，持续保持惩治腐败高压态势；在不能腐方面，不断完善制度机制，把权力关进更加严密的笼子，让腐败分子没有可乘之机；在不想腐方面，不断深化思想政治教育。”
确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福
中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。纪检监察机关要坚持以人民为中心，推动全面从严治党向基层延伸，让群众感到正风肃纪反腐就在身边，纪检监察工作就在身边。
江西省赣州市委常委、市纪委书记、市监委主任唐舒龙说：“初心使命薪火相传。为更有效地维护广大人民群众利益，我们按照‘有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为’的要求，深入推进基层纪检监察机关标准化、规范化建设。通过整治漠视侵害群众利益问题，推动全面从严治党向基层延伸，为‘决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队’提供纪律保障。”
“健全党和国家监督体系，要做深做实市县巡察，打通监督‘最后一公里’。”湖北省十堰市委常委、市纪委书记、市监委主任陈东灵表示，市县巡察承担着推动全面从严治党向基层延伸的重要职责，要不断创新提级巡察、交叉巡察、联动巡察等工作模式，着力破解基层“熟人社会”监督难题。对巡察中发现的普遍性问题，推动开展专项治理，建立健全长效机制，以整改实效厚植党的执政根基。
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。全会提出，要建立不忘初心、牢记使命的制度。我们目前正结合主题教育开展专项整治，对漠视侵害群众利益问题一律从严查处。”四川省威远县委常委、县纪委书记、县监委主任刘均表示，该县用心用情用力做好“信访微宣讲”和“流动信访室”，以看得见的成效提升人民群众的获得感幸福感安全感。
由中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国国家监察委员会、中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》一书，近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版在全国发行。习近平同志围绕坚持和完善党和国家监督体系发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，推动全面从严治党向纵深发展，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。
各级党委和纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要论述，一以贯之推进全面从严治党，坚持加强党的全面领导，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，不断推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。
坚持和加强党的全面领导、坚持党中央集中统一领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量，必须坚持党对一切工作的领导。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。只有坚持党的集中统一领导，才能做好自我监督。全面从严治党，核心是加强党的领导，坚持和完善党和国家监督体系的过程就是坚定不移地坚持党的领导，做到“两个维护”的过程。必须紧紧抓住坚持党的领导这个“纲”、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导这个“魂”，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党和国家监督体系沿着正确方向不断发展。
坚持依规治党和依法治国有机统一、坚持党内监督和国家监察高度互补。坚持和完善党和国家监督体系，必须立足当前、着眼长远，发挥依法治国和依规治党的互补性作用，推动监督工作在法治轨道上规范运行，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。要发挥党内监督主导作用。党的执政地位决定了党内监督在党和国家监督体系中是最基本的、第一位的，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用，在发挥党内监督主导作用基础上，要构建各类监督贯通融合的大监督格局，形成常态长效的监督合力。要强化纪委监委专责监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，统筹推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，在更深层次更高水平上深化转职能、转方式、转作风，不断提升履职尽责水平。
坚持“严”的主基调、坚持抓住“关键少数”。党的十八大以来，我们党把严的标准、严的措施贯穿于管党治党始终，从理念思路到具体举措不断创新，形成了科学完整的全面从严治党理论体系。实践充分证明，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。全面从严治党，既要靠严明的纪律管全党治全党，更要抓党员领导干部这个“关键少数”，形成“头雁效应”才能管好“绝大多数”。坚持和完善党和国家监督体系，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，督促各级领导干部自觉接受监督、带头开展监督，带动和促进整个监督体系不断健全、更好运转。
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