下面是小编为大家整理的2023年最新信访举报分析报告,法院(7篇),供大家参考。
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上半年,我县共接待上访群众245批1419人次,同期上升7%;
到市访47批142人次,同期下降34%;
赴省上访12批26人次,同期上升7.6%;
进京上访2批3人次,同期下降67%,进京非访0人次,同期去年进京非访1人次。未发生影响重大的赴省、进京集体上访和恶性上访。信访信息系统上级转送交办56件114人次,其中市转交33件91人次;
省转交5件5人次,国转交18件18人次。
(一)信访形势依然比较严峻,不容乐观。来县信访总量仍然较大,越级上访还时有发生。
(二)潜在不稳定因素还比较多。特别是涉及拆迁安置、精准扶贫、农村农业、社会保障等问题,如延庭坊购房贫困户折向生等40人反映在延庭坊买房后合同上答应给的15万补助款发放不到位等问题、圪台沟沟口拆迁安置户反映未按期交房问题等,这些问题涉及部门多、人员多、政策性强,资金需求量大,解决起来有较大难度。
(三)信访工作基础业务比较薄弱。基层信访问题处理不到位,大量的信访问题涌入县级层面。责任单位在处理群众网上来信、来访、网上投诉等信访事项时,存在录入内容不全面、受理办理不及时、告知答复不规范等问题,导致初信初访初投反映的问题不能及时就地解决。
(四)部分涉事单位对越级上访和非访工作还没有引起足够重视,没有把矛盾和问题彻底化解。对县联席会议交办的案件不重视、办理不及时、行文不规范,不稳定因素和潜在的风险隐患较多,属地稳控工作压的不实,责任不清,管控措施不力,疏导教育态度不端正,将矛盾上交,导致越级访。
(一)坚决打赢“四大攻坚战”。今年以来,中、省、市交办“四大攻坚”信访事项3件(安茂元信访事项、曹燕丽信访事项、殷红林信访事项),现已办结,处理意见已审核并上报市局审核,县级自查“四大攻坚”信访事项2件,现都已交办责任主体单位,目前正在办理中。各镇(街)及相关单位高度重视,认真化解,按期办结,确保在“四大攻坚战”工作上不出问题。
(二)加大信访案件的督查督办。每月召开信访联席会议,研究解决重点疑难信访事项。同时,加大信访件的督查督办力度,不定期联合相关部门组成督查组对信访案件的办理情况进行督查督办,及时进行通报,督促责任单位在规定的时限内办结。
(三)进一步加强网上信访建设。推广网上信访,减少重复上访,打造阳光信访,提高信访工作的透明度和公信力,逐步把网上信访打造成群众信访的主渠道。规范信访业务办理程序,推进信访工作科学化、制度化、规范化。
(一)、进一步拓宽信访举报渠道。一方面,实行信访接待日制度,即于每周星期二由市纪委常委带领信访室工作人员轮流接访,受理群众的投诉。并实行首访负责制,谁首次接待,谁负责协调处理,包案解决问题。另一方面,积极推行纪检监察干部下访制度,主要是针对一些重点和群众反映突出的乡镇场、村,利用群众赶集日,组织纪检监察干部下到有关乡镇场、村接访,倾听群众的意见和呼声,及时捕捉一些信访信息。据统计,今年以来,我市纪检监察干部已下访12次,接访群众73人(次),及时解决了一些矛盾和问题。
(二)、进一步加强信访网络建设。一是进一步健全各乡镇场、各部门信访工作领导小组,由纪工委书记为相应部门和乡镇信访工作领导小组组长,纪工委副书记、监察分局局长、乡镇纪委书记为副组长,各乡镇、各部门纪工委委员为领导小组成员,具体抓好所在乡镇和部门的信访举报工作。二是搭建好接访平台,在各乡镇场和大的系统单位设立专门的信访接待室,明确专人负责处理信访举报,并且每季度将接访情况上报各纪工委、监察分局。同时,还在各乡镇场、各部门设立信访举报箱,由信访室工作人员定期收集信访举报箱里的信访信息。目前,我市已设立信访接待室33个、信访举报箱76个,畅通了群众的投诉渠道。三是建立信访联络员制度。聘请了182名退休老干部和回乡村的退伍军人分别作为所在部门和乡、村的信访联络员,对所在部门和乡镇、村开展有效监督,把握了解社情民意,及时调处群众矛盾。我市纪委、监察局每半年召开一次信访联络员会议,通报情况,交流经验,以提高监督的针对性和有效性。四是加强横向交流与沟通。切实加强与公检法、审计、财政、组织等部门的协调与沟通,定期相互通报情况,交流信息,从而及时排查出当前党风廉政建设的主要问题和有价值的线索。
(三)积极开展信访监督工作。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定,积极争取领导的支持和各职能部门的配合,通过信访谈话、发信访通知书、建议召开民主生活会、与组织人事部门联系沟通等方式方法,对各乡镇场、各部门的领导干部实施信访监督。
(四)、积极开展创建“信访工作规范化建设示范点”活动。按照中纪委依纪依法规范纪检监察信访举报工作的精神,切实加强基层信访举报工作规范化建设。为此,我市纪委、监察局在各乡镇场、各部门纪检监察机关开展了创建“信访工作规范化建设示范点”活动,要求“示范点”达到“四无四有”的标准:即无越级访、集体访、异常访和信访老户,有健全的组织机构和工作班子、有科学完善的工作制度、有固定的信访接待场所、有规范完整的台账资料。
(一)进一步建立健全信访举报工作制度。根据中纪委《控告申诉工作条例》、《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》等规定要求,结合我市纪检监察信访举报工作实际,制定和完善了《xx市纪检监察信访工作制度》,用制度规范信访举报工作,努力使我市信访举报工作制度化、规范化。
(二)切实维护信访举报人的合法权益。认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》。对属于业务受理范围的信访举报材料列入密件管理,及时办理,调查处理中不得暴露信访举报人的情况。对不属于受理范围的信访举报不能一推了之,而要求热情接待,耐心做好说明解释和引导工作,帮助协调、督促有关职能部门依纪依法解决。同时,切实维护和保障信访举报人的合法权益,坚决查处打击报复信访举报人和捏造事实、制造假证,诬陷、诽谤他人的行为,着力营造信访举报的良好环境,保护和支持广大人民群众参与反腐败的积极性。
(三)引导群众依法有序进行信访举报。将信访举报工作法规制度宣传纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中,统一部署,统筹安排,通过形式活泼、丰富多彩的宣传教育活动,教育和引导群众依纪依法进行信访举报,增强群众的法制观念,创造良好的信访秩序。
(四)切实加强内部监督管理。主要是强化信访内部监督制约,通过明确岗位职责权限、规范工作流程、严格审批程序、重要问题集体研究决定等措施,做到相互监督,相互制约。市纪委、监察局每半年还对各乡镇、各部门依纪依法规范处理信访举报工作情况进行专项督查,对不遵守信访工作制度规范,工作失职、渎职造成严重后果的,依纪依法追究责任。
(一)进一步加大信访举报件的办理力度。按照“分级负责,归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,及时办理每一件信访举报,做到件件有着落、事事有结果。对交办的信访举报件,加大督办力度。同时,按照“市一级坚持多办少转,乡镇及部门等基层单位只办不转”的要求,狠抓初信初访问题的处理落实,提高初信初访的办结率。力争把信访矛盾化解在基层,防止越级访、集体访和异常访的发生。
(二)严格按办理程序处理信访举报问题。一是归口管理。凡本委机关所收信访举报件,以及领导交办和上级机关、其他部门转办的信访举报件,由信访室根据信访举报内容,提出处理意见或按领导批示办理。二是分类管理。信访室根据举报内容或领导批示,进行梳理、筛选、分类,提出处理意见。对不具备调查条件的作暂存处理,对有价值的信访线索进行信访初核,对反映问题够不上纪律处分的进行信访谈话处理。三是定期分析。定期召开信访工作例会、案件检查工作例会等,对群众信访进行分析,发现其中的案件线索,寻找查处案件的突破口,提高信访线索的初核转案率。四是销号存档。对信访举报件实行限期办结,一般的一个月内办结,复杂的三个月内办结。信访举报件无论转立案与否,办结后都要由信访室将调查情况及处理结果等有关材料销案存档。五是反复倒查。对一时尚不具备调查条件作暂存处理的案件线索,暂存一段时间后定期回头进行倒查梳理,一旦条件成熟或有新的发现,及时安排人员初核。
根据市、县关于开展社会矛盾化解年的工作部署,县信访局今年来努力做好社会矛盾排查化解工作,积极抓好信访突出问题治理和信访秩序的规范。今年来的工作总结如下。
今年,县信访局共受理群众来信来访62件(其中来信25件;来访37批105人次,其中集体访4批53人次。群众来县上访的批次人次同比略有下降。信访反映的突出问题是国土资源管理、城镇改造(拆迁)、劳资纠纷、农村宅基地、邻里、道路、房屋等方面的纠纷以及反映村干部作风等问题。我县群众到省集体上访1批5人次,进京非正常上访4批4人次,其中涉诉问题2批2人次,公安执法问题2批2人次。
今年来,按照开展社会矛盾化解年的工作要求,县信访局以历年遗留历史积案和农村基层群众纠纷、信访突出问题为重点,做好全面排查,并形成了台账。此外,每月对当月的群众来访、来信以及网上信访情况进行全面排查梳理,认真分析研判,并将有关情况报县政法委、县维稳办。
(一)矛盾纠纷排查的情况
集中排查出来的54宗。其中,包含当前的信访突出问题和去年积案化解年以来未得到妥善化解的历史积案,以及个别今年来省、市排查交办的工作任务。
(二)矛盾分析情况
所排查的情况,按照类别划分
对社会矛盾化解年的信访案件,我县均以按照五个一要求进行落实交办(一个包案县领导、一个调处工作组、一个解决方案、一个责任单位、一抓到底解决问题)。同时,要求各办案单位要发挥牵头单位作用,协调、联动、整合资源落实责任、措施,尽快把矛盾调处化解。在积案排查摸底了解后,要求各乡镇、涉案单位的牵头部门的包案领导在接到案件后,主动同县包案领导汇报基本案情,并共同研究解决案件的方法,落实化解措施
实行定期汇报,各工作组要按照一案一册要求做好台账,每月要定期上报案件的化解情况,能化解要按照省的九个一上报材料并由包案的责任单位领导、县领导审阅签名后上报县积案化解活动办公室进行审批结案,未能办结的应报告下一段采取的化解措施继续调处;交办的积案,按照县的要求于11月底全部办结,如不能按期办结的,由工作组写出相关材料说明原因和下一步工作措施交县包案领导签字后上报领导小组办公室并上报县委、县政府的主管领导。
(三)加强督促检查,推动解决突出问题
积案交办后,我县采取了各种有效措施,如对重点单位、乡镇的由县的分管领导带队召开案件的研究分析会议,并对相关案件进行研究分析原因、成因,研究解决措施,使很多积案迅速而解,又如县主要领导对个别的重点案件还亲自研究解决措施,出良策、献良方,并对个别缠访、闹访人员亲自约见,从而确保问题合理解决到位,生活困难扶持救济到位,缠访、闹访教育疏导到位,违法上访的依法处置到位。同时我还加大督查的力度,分别由信访局局长和两名副局长带队到乡镇单位进行第一阶段的检查督导并对相关案件提出解决意见,从而使案件能早日化解结案。
为了严格坚持依法依规解决群众信访问题,不轻易突破政策法律规定去解决本不应该解决的问题,努力减少因此导致的越级访和缠访闹访,今年来,认真组织规范信访秩序。
(一)抓好规范上访行为
组织各乡镇、县各单位认真学习中央和省关于依法处理涉法涉诉信访问题、引导群众依法逐级走访等相关文件精神,积极加强与上级信访部门的沟通,争取上级信访部门对越级上访不支持、不受理、不通报、不记账,引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。对一些缠访、闹访的信访案件,特别是多次重复到省进京上访的案件,探索通过召开信访事项听证会或启动核查程序,把案件及时结案,打消上访群众不切实际的上访愿望,维护正常的信访工作秩序。
(二)以宣传贯彻《xx省信访条例》为契机,做好信访秩序规范和宣传工作
《xx省信访条例》将于今年7月1日起施行。为做好《xx省信访条例》的贯彻实施工作,确保各级党政领导干部和社会各界学习了解并准确把握条例的立法精神和制度设计,根据《xx省信访条例》宣传普及工作方案,我县信访部门结合实际进行宣传,做到墙上有字、电视有声,充分利用广告、墙报、报纸、电子屏幕、宣讲、学习研讨等形式学习宣传条例。6月18日,省宣讲团到我县进行宣讲,上午在县直单位召开宣讲会,下午到阳城镇召开宣讲会。
6月23日,由县人大内司委、县信访局、县司法局等组成的县宣讲团分两个小组赴全县13个乡镇进行宣讲,重点对各乡镇班子成员,各政法派驻机构负责人、信访办负责人,乡镇中层干部,村(居、社区)全体干部及人民调解员等进行宣传讲解《xx省信访条例》。为做好省《信访条例》的宣传工作,县信访局向市统一订购了相关宣传资料,其中包含省《信访条例》法规手册、信访工作资料(含信访工作人员篇、信访人篇)、省《信访条例》宣讲提纲以及宣传视频光盘等资料。各乡镇、各单位除了积极开展《条例》的宣讲工作之外,还按照相关要求,采取宣传条幅、宣传栏、播放宣传光盘等方式,广泛开展省《信访条例》的宣传。
今年来,县信访局通过把社会矛盾化解纳入信访工作的总体部署,社会矛盾化解工作水平和社会风险防范能力明显提高。反映在群众信访的变化上,近年来,我县群众到省、市上访的数量每年逐步减少;今年以来,省、市下交的积案化解任务、全国信访信息系统登记交办的我县群众上访事项同比下降50%以上。与此同时,群众矛盾统统涌入信访渠道的现象也已经发生明显的转变,各级信访机构的工作数量也逐年减少,反映出群众信访量逐年稳步下降,前几年群众矛盾迅猛上升的势头得到有效控制。
虽然在化解社会矛盾方面取得了一些成效,但这项工作永无止境,当前社会矛盾复杂多样,稳定形势较为严峻:一些旧的矛盾仍然存在,新的问题又逐步出现;群众利益诉求日益多元化,关注的热点、焦点问题逐年增加,我县的社会矛盾化解遇到的各种阻力越来越大。
今年,县纪委信访工作在上级纪委的指导及县纪委的领导下,坚持以三个代表重要思想为指导,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,认真贯彻落实省、市纪检信访工作会议精神,及时排查不安定因素,切实解决群众反映的热点、难点问题,促进社会稳定。
我们认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导,让领导批示。今年全县共受理业务内群众信访举报*件,其中来信*件,来访*件,电话举报*件,县纪委信访室受理信访举报*件,其中来信*件,来访*件,电话举报*件。其余为乡镇受理。除此之外,我们还接待了大量业务外信访件,我们都及时与主管部门及所管辖部门联系,督促他们予以办理,最后反馈办理结果,这些业务外的信访件通过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意,我们也为领导分了忧,解了难。
今年县纪委常委高度重视信访工作,把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓,亲自安排,具体过问。一是按照领导要求,信访室年初制定了**年信访举报工作计划和下访工作队工作计划,确立了抓信访,保稳定,促经济发展的工作思路。下发了汝纪发[**]*号《关于转发省委〈关于切实做好省两会期间信访工作的通知〉的通知》和汝纪发[**]*号《关于转发中纪委办公厅〈关于加强纪检监察基层信访举报工作意见〉的通知》。二是每月定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施。三是坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。四是严格执行日报告制度。根据上级信访会议精神,每天下午*点及时与市纪委信访室联系,了解当日上访情况,并将有倾向性、苗头性的上访人员情况汇报给市纪委,做到有问题早知道,早预防,早处理。截止年底,除以往几个老上访户,像刘保志、周明臣等外,没有发生新的越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初县纪委与各乡镇签定了目标责任书,把信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究单位领导人的责任。
一是继续巩固完善县、乡、村、组信访信息员网络,健全乡、局级苗头排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理,把矛盾消灭在基层。全年各乡镇、局委通过苗头排查发现问题*起,都已得到妥善处理。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向市纪委上报各种统计报表、信访举报季度分析和半年分析。并向党委、政府提供带有苗头性、倾向性问题的信访情况反映三期,上报信访信息*条,被市纪委《信访简报》采用*条,编发《信访简报》*期,《下访工作队简报》*期。
一是实行分管领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年县纪委除加强与市纪委、乡镇纪委的联系,对一些重要的、疑难的信访案件,及时进行沟通,争取案件调查的主动外,还注意加强与县公安经侦队、县计生委、人事局等部门联系,协作办案。今年市纪委要结果、要回音案件*起,全部按期结案,查实率为*%。三是充分发挥信访职能作用,直查快办信访案件。今年以来直查快办信访案件*起,结案*起,查实率为*%。
根据省纪委《谈话制度》和《河南省纪检监察机关使用〈纪检监察信访通知书〉暂行办法》中的具体要求,今年我们对群众反映违纪情节轻微的*名党员干部下发了《信访通知书》,让其说明情况,限期改正,并对*名乡科级干部下发了《廉政谈话通知书》,起到了警示和教育的作用。
今年,为进一步做好乡镇纪检信访工作,*月份,金书记带着留盆、舍屯、张岗等五个乡的乡镇长和信访室人员冒着大雪到遂平常庄乡学习经验,回来后,我们以留盆、老君庙为试点,对全县*个乡镇进行统一制度、统一模式,统一软件建设的三统一工作,不断加强乡镇纪检信访工作。并经常下乡对各乡镇进行督促指导,协调解决问题。由于县纪委领导的高度重视,各乡镇纪检信访工作都比往年有很大提高,特别在阵地建设、硬件建设上都有很大改善,得到市纪委领导的肯定。今年*月*日全市乡镇纪检信访工作经验交流会在我县召开,留盆镇、舍屯乡和县纪委先后作了典型发言,除此之外,我们还利用单月例会时间,对《乡镇纪检信访目标》及平时信访工作中容易出现问题的内容进行了学习培训,并根据单位下发的各室责任区,下乡到责任区进行指导,对在软件及硬件方面存在问题及不完善的地方,提出改进意见。
总之,今年我们的信访工作取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是基层解决信访问题的能力不足,查案力度不够。三是基层部分纪检监察干部的业务水平有待提高。
鉴于上述情况,明年我们将从以下工作着手,重点加强乡镇纪检信访工作。一是对照乡镇纪检信访目标逐乡镇进行督促指导,贯彻落实,以便更好地发挥基层信访作用。二是进一步发挥基层信访网络作用,及时发现问题,对排查不力造成越级到市、省上访的乡镇进行通报批评。三是及时向乡镇反馈到县上访人员情况,加强联系,做好解释稳定工作。四是增加向下要结果、要回音、要情况案件,加强县、乡联合办案,增强基层解决信访问题的能力,加大办案力度。五是进一步做好信访接待工作,突出直查快办职能。六是积极完成上级领导及本委领导交办的其他任务。
陈之常指出
全市信访举报总量、检举控告特别是市管干部检举控告数量等重点指标均呈下降趋势,印证了全市政治生态不断向好的总体判断。但也要清醒认识到,违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝,农村低保、工程建设、疫情防控、教育等重点领域问题群众反映强烈,特别是一些农村基层侵害群众利益的侵占截留、虚报冒领、优亲厚友、以权谋私等“微腐败”问题,严重啃噬了群众的获得感、幸福感,影响党群、干群关系,也造成了纪检信访工作压力持续加大。
陈之常强调
要准确把握形势,强化问题导向,着眼提升信访工作治理体系和治理能力现代化水平,推动群众反映强烈的突出问题切实解决,促进社会和谐稳定。
一要全力攻坚化解信访突出问题。深入贯彻全省“信访突出问题攻坚化解年”行动部署,按照“清仓见底”要求,全面细致排查重点领域、重点问题、重点群体、重点人员,严格落实领导包案化解、信访事项首接首办等机制,着力化解信访突出矛盾,切实维护群众合法权益。
二要持续抓好基层干部作风建设。围绕涉农惠民、养老社保、基层“四风”等领域群众反映强烈的突出问题,持续惩治履职不力、权力寻租、损公肥私、优亲厚友等基层“微腐败”,严查村居干部特别是“一肩挑”人员违规违纪违法问题,以“基层关键少数”带动绝大多数改作风、树新风。
三要深化重点行业领域专项治理。围绕分析中指出的地区和行业系统突出问题,分析原因、查找漏洞、举一反三,通过开展专项整治、专项治理,推动形成研究问题、推进整改、完善制度的良性循环,实现标本兼治。
四要聚力形成齐抓共管的工作格局。严格落实信访工作主体责任,加强对信访突出问题化解、秩序维护、初信初访治理等工作的统筹推动、督查问效。纪检监察、政法、信访等部门要强化协作配合,共同做好矛盾排查、监测预警、应急处置等工作,为党的二十大胜利召开营造良好氛围。
市纪委副书记、市监委副主任王海洋汇报了2021年度全市纪检监察信访举报情况分析,各县区委书记、纪委书记以视频形式参加会议,市教育、民政、住建、农业农村、卫健委、信访等部门主要负责同志列席会议。
今年我市信访局共接待群众来信来访***件(次),其中来信***件,来访***批(次),同比上升***%;
集体上访群众***批***人。市信访局自办案件***起,已办结***件,办结率为***%。全市信访案件总结案率达***%,今年,市信访局工作面临严峻挑战,群众信访案件同比去年增加**%,来信、来访人数增多,集体上访、越级上访情况增多,市政府有关领导要求我局要切实加强上访整治工作,站在维护我市良好形象的高度,认真贯彻落实省委省政府领导的重要指示和批示精神,将整治非正常上访的工作纳入重要议事日程,加大力度,落实责任,将群众上访数量降下来。
今年**月至***月份,市信访局共受理群众信访举报***件。其中,来信***件,来访**件,电话举报**件,网上举报***件(次);
在这些来访案件中,初信初访***件(次),署名举报***件(次);
涉及党员**人(次)、监察对象**人(次)。从信访类别看,检举控告**件(次),申诉**件(次),批评建议**件(次),业务范围外**件(次)。
从反映的问题性质看,违反组织人事纪律**件(次),违反廉洁自律规定**件(次),贪污贿赂行为**件(次),破坏社会主义经济秩序**件(次),违反财经纪律**件(次),失职渎职行为**件(次),侵犯党员公民权利行为**件(次),其他检举控告类**件(次)。
今年**月至**月份,我局从群众来信、来访中发现,上访案件中关于贪污腐败的问题较多,主要情况是反映干部私自挪用公款以及上级拨款,其次,反映农村干部在落实退耕还林、粮食直补、占地补偿、救灾救济等政策过程中的经济问题比较突出。此类问题关系农民切身利益,也是农村中的热难点问题。在失职渎职问题中,共收到此类来信来访***件(次),具体情况在于,反映执收执罚部门违规执法、收费不规范的问题比较突出。
近年来,腐败大案、要案时有发生,不仅引起了社会的关注,也引起了党中央的高度重视。在今年的十七届四中全会上,更是把反腐败摆上了重要议事日程,提到了一个更高的高度,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,而我市信访量增加,很大程度上在于基层干部的贪污腐败,引起了群众的不满,所以在这方面,市里有关部门需要加强对干部廉政方面的管理工作,只有这样才能从根本上解决由贪污引发的信访量增加的问题。同时,我市农村基层组织在执行和落实政策过程中出现了:一、村干部在救灾款物分配中存在着厚此薄彼,亲友疏民,分发不公,侵占的情况;
二是村干部存在私分集体财物的情况;
三是农村存在村务、账务不公开情况。以上原因造成了村民与村干部的矛盾对立,从而群众反映村干部此类问题比较突出。
执收执罚部门的不规范收费通过治理和纠正虽然有所减少,但执收执罚部门少数收费人员素质不高、规范收费意识不强,不能摆正单位利益与全局利益的关系,存在收费票据不规范、超标准收费、白条收费的问题,造成了群众对此类问题的反映。
在工作中出现缠访、闹访问题,一些个别信访当事人把其事情处理结果的希望寄托于领导身上,认为只要领导一开口事情就好办了。因而表现为一有事情就直接去找领导。如果领导接待答复不满意,就赖在领导办公室不走,甚至领导走到哪儿就跟到哪儿,下班了也要纠缠。给有关的工作和生活带来了不便。
(一)在突出工作重点上下功夫。一是加大畅通信访渠道力度,充分尊重和保护人民群众的权利。向社会公开接待电话、接待时间和接待地点,开通网上信访,为群众信访提供便利,确保民情民意上顺下达。二是加大规范信访秩序的工作力度。引导群众正确履行公民权利和义务,依法依规逐级进行信访活动,理性反映合理诉求,自觉维护信访秩序,维护社会稳定。三是加大解决信访问题的力度。深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项整治工作,集中处置群体性上访和突发性事件,通过开展集中整治、专项治理、督查督办等工作,重点解决好土地征用,城市建设拆迁,环境保护,企业改制破产,涉法涉诉,水库移民、军转干部、军队退役人员、民代教师两审人员等反映强烈信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落,事事有回音。
(二)从源头上预防、控制信访问题的产生。牢固树立群众利益无小事的观念,工作中充分尊重群众意愿,使决策更具民主性、科学性、可行性。对可能引发热难点问题的隐患要提前介入,及时处理在萌芽状态,确保社会稳定。过去征地拆迁中,先征地,再安置,群众意见大,反映问题多,今后建议调整工作思路,先安置,再拆迁。
(三)加大对群体性事件处置力度,预防可发性群体性事件发生。重大项目推进和重点工程建设因征地拆迁等因素容易引发群体性事件。下步工作中,我们将树立群众利益与促进地方经济发展共赢,不与民争利的理念,立足于查找工作上的不足,力争从源头上解决问题。坚持以责任落实推动工作全面、深入、扎实开展,直面矛盾,促使群体性事件隐患得到妥善解决。同时,坚持教育和处理相结合,说理和顺气相结合,普法和执法相结合的原则,对挑头、策划、冲击、围堵等违法犯罪行为进行果断处理,坚决予以打击,维护社会公平正义,维护正常的信访秩序。
(四)下决心解决缠访、闹访问题。信访老户缠访、闹访问题,一直是牵扯干部大量精力,影响地方形象的突出问题,我们将坚持抓问题的落实解决,部分合理部分解决,全部合理的全部解决,反映无政策依据,要求过高的耐心细致做好思想疏导工作,并依法进行训诫,对违反法律法规和政策的依法打击,对以上访为名制造事端,煽动组织闹事的违法人员,依法进行处理。通过采取一系列有效措施,力争把遗留的缠访、闹访案件数量大幅下降,达到“案结事了”。
因为政府主管部门(闸北区共和新路街道房办、城管综合治理办)行政不作为。致使新一届业委会无法开展正常工作。420户业主利益直接受到侵害。
事实与理由:
1、申地公寓前业委会早在4月就任期届满,原服务的上海舒馨物业管理公司服务合同亦在20**年4月到期、根据《上海市住宅物业管理规定》第二十四条,主管部门应当来小区组建换届改选小组,但二年多来作为主管部门不闻不问。直到小区业主3月份自发组织起改选业委会领导小组,街道主管部门才派员介入。
2、改选工作进行的相当顺利,按照《关于实施“上海市住宅物业管理规定”的若干意见》第七条,90日即可完成的工作,却人为拖了9个月,直到12月17日新一届业委会备案证才发下来。
3、12月17日颁发业委会备案证的当天,街道房办、城管综合治理办负责人就告知我们:原服务的舒馨物业公司将在本月31日结束服务要撤离。而原服务合同条款约定,必须延迟3个月待新的物业公司选聘结束,方可撤离。主管部门只留给申地公寓业主9个工作日,要新一届业委会去完成物业公司选聘工作。作为政府主管部门对舒馨物业公司违约撤离不制止,放任不管。而对广大业主存心刁难,居心何在。
4、新一届业委会产生,前业委会至今不肯移交。根据《上海市住宅物业管理规定》第二十五条,前业委会必须向房管办移交相关的档案资料和财物。房管办负责人说:“前业委会没有东西交给我们,我们拿什么交给你们”。由于政府主管部门行政不作为,造成至今不肯移交。
5、为配合政府做好“维稳工作”、避免小区出现物业管理真空、导致不安全、混乱现象。新一届业委会突破重重困难,投入大量人力、物力和财力,外出寻求肯来托管的物业公司,并按法规程序做了大量工作,终于有了成果。上海爱仁物业公司已进入小区进行托管。
6、现爱仁物业公司进入小区服务已将近一年,由于已撤离的舒馨物业公司重要部分拒绝交接,百般刁难与阻扰;
原交由它经营管理的凡是有收益的属于小区业主共有的财产收益,始终不肯交出来。(21间临房对外出租合同与租金、6间临房室内车库出租合同、租客月度水电费收据、对外广告收益等,共计约有20余万元)这块全体业主享有的公共收益在小区物业管理日常开支中占相当比重。对舒馨物业公司无端不交接的恶劣行径,新一届业委会多次上访街道有关部门。()然街道主管部门负责人对舒馨物业公司肆意侵犯申地公寓420家业主合法权益的行为,不讲原则、不主持公道、不持立场。显然无视法律法规的行政不作为。
7、由于前业委会所有报表资料不移交、舒馨物业公司审计报告不交接,所有财务、开户银行相关事宜不交接。所有小区相关费用数据无从知晓,上海爱仁物业公司勉强在小区服务。
8、由于前舒馨物业公司对小区两幢高层1号、2号大楼,共4台37千瓦的消防泵,长年疏于维护和管理,拒绝移交维修记录。消防泵已全部生锈咬死,不能运转。春节期间天冷气候干燥,万一发生火警消防泵打不出水,后果不堪设想。对此我们已将此情况反映给政府主管部门街道房办、城管综合治理办将近一年时间,但没有得到任何回应。
9、由于维修资金至今没有开通,爱仁物业公司各项工作已难以维持,小区日常工作也将无法开展。新的业委会既然请人家进来,此刻确实也难以有所交代。
鉴于以上九大原因与阻力,致使新一届业委会为业主服务的一腔热情被严重挫伤,已感心力焦瘁。作为新选出来的7位业委会成员,万万没有想到:我们不拿一分钱报酬,投入了大量精力和人力、自己垫了很多钱,义务为小区广大业主办事服务会这么难,舒馨物业公司无端占有小区共有物权和财产,作为政府主管部门在政策法规已明确的情况下,应该管的事情而不管,因该讲的"原则而不持立场,两个小时即可搞定的事情,却让我们申地公寓业主依了近十年,新一届业委会奔波了至今,至今仍无进展。(最后却称要求我们在政府主管部门不持立场的情况下,提出政府搭平台,让我们与既没有产权证和使用权的舒馨物业公司进行协商,如何分割属于全体业主的物权与财产,你说荒唐不荒唐。天下哪有物业公司来分业主主权的事情?不知国家的法律是否允许这种荒唐的事情在你们管辖的地区存在下去。)任何事情若政府有关部门不作为,正气得不到弘扬,那么很多事情肯定是办不成的,以免产生想象不到的后果。
无奈之下我们只能请公正的政府部门主持正义,使420户的小区业主享受党和政府创造的和谐社会,不让业主的资产流失!如果再得不到解决,我们将继续为420户业主的利益进行依!
我们相信政府的公正和廉政!
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