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关键词：管理,控制,分析,设计,阶段,工程,投资,土建,造价,招标，一、决策阶段
在项目建设各阶段中,投资决策阶段对土建工程造价的影响程度最高,可达到70%-80%,可以说投资决策阶段的造价控制是决定土建工程造价的基础。对于变电站土建工程建设地点、建设标准、施工工艺、主要材料等方面的选择,都需要在决策阶段进行详细的技术经济分析和论证,将决定决策阶段之后的各个建设阶段土建工程造价控制是否科学、合理。决策阶段土建工程造价控制的重点是:
1、充分做好项目决策准备。变电站项目首先要符合电网建设整体规划,同时应与地方城乡总体建设规划相协接,满足地方经济社会发展的需求,也体现项目建设的充分性和必要性。加强项目基础资料的收集,如工程所在地的水电路状况、地质水文情况、主要材料设备价格、大宗材料的采购地以及已建类似工程的资料,保证详实、准确地做好项目的投资预测,客观、准确地编制可行性研究报告,确保报告的严肃性、客观性、真实性和科学性。
2、深入开展项目可行性研究。充分考虑地方经济社会用电需求和发展前景,合理确定工程规模及建筑标准;全面应用变电站土建工程典型设计、典型造价,提高可研内容深度,对影响土建工程造价的重大技术经济问题进行深入研究,使可研基本达到初步设计水平。
3、科学确定工程投资水平。工程投资估算编制要有依据,要尽可能细致、全面。要进行技术经济比较,对直接关系到土建造价的因素,如变电站站址的选择、建设规模的确定等要进行多方案比较,对建站外部条件、所区占地、土石方工程量、地基处理方案、拆迁工程等进行分析,选择技术上可行,经济上最优的建设方案,合理控制投资估算,同时也为项目决策提供可靠的依据。
二、设计阶段
当项目一经决策后,控制土建工程造价的关键就在设计阶段。设计质量和功能是否能满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资多少,而且影响到建成后的使用效果。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省投资,而且能降低今后的生产成本,提高长远效益。因此,应从安全、功能、标准和经济方面全面权衡,确定一个较合理的设计方案。对于建设单位来说,绝不能将设计阶段的土建造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事,不闻不问,相反,应积极参与设计的全过程,抓住控制与管理的重点。
1、优化设计方案
变电站土建工程要始终贯彻“两型一化”(资源节约型、环境友好型、工业化)这一主线,大力推广“三通一标”(通用设计、通用造价、通用设备和标准化工艺),在满足使用功能的前提下,选用经济合理的设计方案。特别要对总平面布置、建筑结构型式、设备选型、地基处理、装饰程度等方面进行经济技术比较,通过方案优化,使总平布置不断简化、工艺流程尽量简单,设备选型更加合理,从而节约大量资金。
2、实行限额设计
设计阶段应按照可行性研究阶段审定的技术原则、工程量和设备材质标准为依据进行限额设计,将投资额和工程量分解到各个专业,再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控制和管理,同时也可实现对设计质量、设计深度、工程数量、概预算指标等各方面的控制。对可行性研究阶段不易确定的某些工程量,可参照设计规范和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。
3、严把审核关
在一个投资上千万的变电站土建工程中,很难不发生设计变更。在设计阶段变更,则只需修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;如在采购阶段变更,不仅仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除以上费用外,已施工的工程可能要拆除,势必造成重大变更损失。为此,要严格执行设计审批流程,严把校核关,把变更控制在设计阶段初期,实现土建工程造价得到有效预控。
4、加强概预算管理
设计阶段土建工程的概算及施工图预算要求全面准确,不漏项,不留缺口,并要考虑各种价格浮动因素,确保设计阶段概算和施工图预算的科学性、全面性和准确性。
5、树立激励机制。
树立开展设计创优的氛围,增强设计阶段造价控制的意识。把投资效益作为评优的一项重要指标,既有利于促进设计人员树立经济观念,又有利于激励工程造价人员努力工作,更有利于设计阶段造价控制的深入开展。
一、问题的提出
如建设周期长，期间的贷款利息将加大投资成本，不利于将来投资回收；
投资额大，意味着建设涉及的专业面宽，技术复杂，内部的分项工程数目多，不利于有效的造价控制；
地质条件、社会环境等对工程造价水平的影响程度就更不用说了。因此，针对电网建设工程项目以上特点和对造价控制的影响，我们有必要从项目管理理论出发，采用新的目标综合控制模式，有效开展电网建设工程造价管理。
二、项目管理的特点及目标控制内容
电网建设工程项目具有现代项目的一般特点。它指的是在一定约束条件下（主要是限定资源、限定时间），具有特定目标的一次性任务。项目具有一次性、被约束性、明确的目标和生命周期四大特点。项目管理指的是在一定的约束条件下，为完成特定的目标而采取的计划、组织、智慧。协调和控制的过程。一定的约束条件是制定项目目标和项目控制的依据，项目管理的目的就是保证项目目标的实现。项目管理特点包括：有特定的管理程序和步骤，以项目经理为中心，应用现代的管理方法和技术手段以及动态管理。目标控制是项目管理领域中重要职能。它是指项目管理人员在不断变化的动态环境中保证既定计划目标的实施而进行的一系列检查和调整活动。工程项目目标控制的主要任务就是在项目前期策划、勘察设计、物资设备采购、施工、工程竣工交付等各个阶段采取计划、组织、协调控制等手段，从组织、技术、经济、合同等方面采取措施，保证项目总目标的顺利实现。目标控制氛围主动和被动两种。前者主要的特点是预先分析目标偏离的可能性并且做好预防措施计划，经常在项目规划、可行性研究、方案设计阶段使用；
后者的特点是在计划执行过程中收集计划实施的结果并进行偏离分析，根据分析的结果进行纠偏，经常在项目施工阶段使用。目标控制的措施分为组织、技术、经济、合同四种，贯穿于整个项目全过程管理中。常见的措施包括技术经济分析、方案论证、设计文件审查、层级控制、招投标（仅包括施工、设计和监理方面）、物资设备采购以及设计变更管理等。
三、综合控制模式的提出
在对电网建设工程特点及面临的问题充分分析的基础上，结合现代醒目管理中目标控制的内容，我们提出采用“目标确定+积极跟踪+有效控制”综合控制管理模式，对工程造价进行动态管理。“目标确定+积极跟踪+有效控制”，首先要做的工作是确定一个造价控制目标，这一点很关键，因为没有目标，也就没有控制的对象了。这个目标在不同的阶段，有不同的内容。比如在可行性研究阶段，工程投资控制确立的目标就是项目建议书初步估算，控制的结果是立项估算；
在初步设计阶段，该目标则变为立项估算，控制的结果是批复概算；
在施工招投标阶段，该目标变为施工图预算，控制的结果是最高限价；
在物资设备采购阶段，该目标变为设备的技术条件书和批复概算中的设备编制价格，控制的结果是“技术成熟、安全可靠、价格相对较低”。第二步要做的工作就是积极跟踪，这是重要内容。采用“积极跟踪”的控制措施有很多种，技术经济分析、方案论证、设计文件审查、层级控制、招投标（仅包括施工、设计和监理方面）、物资设备采购以及设计变更管理等。它们在不同的阶段都可以使用，甚至措施之间可以互相采用。比如方案论证，即邀请技术专家共同对某项目的多个技术经济方案进行必选，也就是所谓的专家法。它可以在可行性研究阶和初步设计方案审查阶段使用，也可以在施工招投标过程中使用专家评定技术标（施工技术方案），也可以在某大型基础施工方案论证使用。无论采用哪一种措施，都要首先确定你的控制目标是什么，控制结果是什么，然后决定采用措施的类型。最后是有效控制。这一点首先指的是目标控制结果是有效的；
其次，要取得有效的控制结果和输出期望的目标需要依靠技术可靠的技术人才，即是采取有效的组织措施，需要采取一系列的技术措施实现项目目标的有效控制。
四、应用
下面我们以某项电网建设工程为例子，按照建设流程这一时间线索，介绍该控制管理模式的应用过程。某输变电工程从实施过程划分，造价控制管理工作阶段可以划分为投资决策阶段。设计阶段、实施阶段和收尾阶段。根据目前电力系统运行和管理的特点和工程管理的经验，我们对该工程以下阶段目标控制进行重点介绍：1.投资决策阶段工程造价管理。项目投资决策是选择和决定电网建设工程投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性的技术经济论证，并对不同建设方案进行必选。正确的造价控制来源于正确的投资决策，项目投资决策的正确与否，将决定工程造价的高低和投资经济效果的好坏，同时对造价控制措施选择造成影响。为做好项目投资决策，需要进行项目可行性研究。可行性研究报告的内容包括项目必要性、投产年和系统接入方案、重要技术参数、二次系统和通信系统的组成、选址选线等内容，在这个阶段进行管理的对象主要是项目估算，目标就是实现正确的控制决策。这里经常采用的措施包括技术经济分析、方案论证和设计文件审查等。2.设计阶段工程造价管理。设计阶段包括初步设计设计和施工设计，管理的对象是概算和施工图预算，目标就是“估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算”。这个阶段投资的影响度约为70%，要求控制管理人员同时具备丰富的技术管理经验和技术经济管理经验。对造价影响较大的设计因素包括总平面设计、生产工艺设计和建筑物设计，总平面设计中对造价影响最大的是合理的占地面积和功能分区，建筑物设计则是周长与面积比、体积与面积比、层高、层数、柱网和结构形式。在这个阶段开展造价控制，能使得造价结构更为合理；
对资金占用比例较大的分项工程进行重点监控，提高投资资金的控制效率；
可以根据设计文件预先编制造价计划，使得控制更加主动，并且推动技术与经济结合。常用的措施包括技术经济分析、方案论证、设计文件审查和层级控制。
五、其他方面
在工程设计方面，通过优化设计方案、提高设计质量和深度、加强设计审核等手段对工程进度、质量和投资控制达到有效的统一。另外，设计单位也应对电网建设工程须设置项目设计总负责人，以利于提高设计效率和各专业之间的配合，并对整个工程造价控制负总责。
2.造价综合控制措施要以“技术与经济结合”为基础。在设计阶段吸收造价工程师参与全过程设计，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上，在做出重要决定时能充分认识其经济后果。另外投资限额一旦确定以后，设计只能在确定的限额内进行，有利于建筑师发挥个人创造力，选择一种最经济的方式实现技术目标。从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。
3.“层级管理”控制措施的内容是“估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算”。这是工程造价管理的控制原则；
按照这个原则进行控制，工程的最终投资结果才是可控、在控的。
六、结语在20xx年到20xx年，我们全面推广使用了“目标确定+积极跟踪+有效控制”模式对电网建设工程进行电网建设项目造价工作开展管理，成效显著，取得很好的社会效益和经济效益。实践证明“，目标确定+积极跟踪+有效控制”模式在电网建设工程造价管理中的应用，能大大提高电网建设工程的建设效率和建设效益，具有很大的推广价值。
【摘要】工程造价的管理与控制反映的是公路桥梁项目建设的资金的运用情况，在工程项目的建设中如何让有限的资金发挥出最大效益是工程造价师们考虑的问题。论文简述了工程造价的定义，对公路桥梁工程实施阶段的工程造价管理以及公路桥梁工程造价管理与控制措施进行了分析，指出只有把握好施工决策阶段的工程造价管理，才能对整个工程的造价进行有效地控制。
【关键词】公路桥梁；
工程造价；
管理；
控制
1、引言
工程造价的管理与控制是一个过程，在公路桥梁工程的建设过程中体现工程造价的管理与控制，能有效地保证建设资金科学合理地分配，对公路桥梁的设计与施工起指导作用，甚至可以影响公路桥梁的设计和施工，从而发挥出工程造价在建设中的应有的作用。施工单位通过管理和控制工程造价不仅能得到经济上的实惠，而且可为保证公路桥梁工程的质量创造有利条件。
2、对工程造价的理解
对工程造价的理解在我国工程建设发展中有一个曲折的过程，人们最初对它的理解仅限于1个项目的预算或结算，根本没有体现在施工过程中的控制和管理，因此没有充分发挥出工程造价应有的作用。随着市场经济的发展，工程造价这个概念也与时俱进，笼统地讲，工程造价的资金总和基本上能反映出1个建设项目的总的成本投入，它包括了参与建设的人力、物力和财力3个方面的资金消耗。因此，工程造价是建设项目进行投资决策、施工计划、筹集资金的重要依据，也是在项目的施工过程中对资金进行合理预算的基础；
对于1个项目工程的造价是否合理，是判断这个工程能否获得理想经济效益的依据。以公路桥梁工程为例，它的建设规模大，施工时间长，相对来说资金的消耗也比较多，要想取得较好的经济效益和社会效益，关键的问题是在施工阶段加强工程造价的管理和控制，把较大的资金量合理分配在分部分项工程的项目中，从而达到对工程项目造价的总体控制，达到较好的工程质量。
3、公路桥梁工程实施阶段的工程造价管理
3.1招投标管理对工程造价的影响
在公路桥梁工程的建设中，我国实行招投标体制管理，这是市场经济运行的结果，它促使我国的建设市场走向规范化、科学化和合理化。通过对项目工程的公开竞标，施工单位之间对于工程项目可以采用最直接的竞争的方式来进行；
对于建设单位来说，这是1个通过市场来招标、择优、低价选择投标人的过程。在这个过程中可以有效地挖掘施工单位的自身潜力，充分发挥他们的聪明才智，根据各自的施工特点来选择合适的工程价格来竞标，有利于工程价格的降低，因为在竞标的过程中最直接的体现就是价格上的竞争。建设单位也可以通过竞标这一手段来进行工程造价的控制，因此，在编制招标文件时就十分重要，建设单位要通过审查投标中的各方的资料，通过准确、严密的招标文件来保证工程合同的合理性和规范性，以维护合同双方的利益，减少在履行合同时发生纠纷的可能，将施工中分部分项工程的投资合理使用。
3.2施工管理对工程造价的影响
在公路桥梁工程的施工阶段是资金投入的关键时期，一般的情况下，材料的费用占整个工程造价的一半以上，现在的做法是在招标时，工程材料的费用由投标方自主报价，这种控制费用的措施有一定的效果，但也必须要加强对材料质量的监管力度。如果在施工阶段管理不到位，会影响到整个工程的造价。在实际的施工过程中容易出现的问题是工程质量不合格，出现返修工程，这样势必造成很大的浪费，导致工程资金的增加；
有的施工单位不按进度要求施工，公路桥梁工程的建设周期长，消耗的资金很多，一旦工期拖延，那造成的经济损失是不可估量的；
再有工程的变更问题，有的施工企业在施工的过程中，随意更改变更工程的进度及造价，工程变更越多，影响就会越大。因此，不合理的施工会对工程造价产生很大的影响，所以要加强施工的管理工作。
3.3结算管理对工程造价的影响
施工结算管理是1项严肃认真的事情，要按照合同要求的条款来办事，这样就不容易出现合同纠纷事故了。结算管理主要应做好以下工作：要严格按照施工合同和招标文件来进行相应款项的划拨，并随时检查进度款运用情况，以保证施工的正常进行。在结算时要按照施工实际完成工作量进行结算；
工程竣工结算时，建设单位要安排相关的审核人员对工程量、项目单价、项目的正确性进行认真审核，以确保取费程序符合正常手续；
审核工作结束后，要编制竣工结算报告，对资金的管理和使用情况进行说明，尤其是对于项目中的超支部分更要分析原因，作为以后改进工程造价的依据，使工程造价的管理工作更趋完善。
4、公路桥梁工程造价管理与控制措施
4.1合理确定工程造价
我国公路桥梁的建设规模越来越大，建设的周期也越来越长，相应的投资消耗也不断地增大，这就要求我们的工程造价要随着市场的变化而变化。因此，工程造价不再是1个静态的指标，而是1个动态的管理的过程，而且建设项目的复杂性也决定工程造价不是一成不变的，而是多次计价。尤其是施工阶段，公路桥梁施工的不确定性决定了施工方案的变化，从而导致设计变更，引起工程造价的变动。目前在我国公路桥梁工程建设中的工程造价举高不下，这与我国的工程造价管理与控制工作有很大的关系，我国还没有建立起完善的全过程工程造价管理与控制制度。因此，像公路桥梁这样大型的工程，必须按照建设程序进行多次计价，以适应不同阶段的施工特点，实现施工过程中的全过程管理与控制，以保证工程造价的合理性，防止出现重大失误，避免造成无法挽回的经济损失。国外的实践经验证明，只要在建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，都能取得令人满意的经济效益和社会效益。所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。
4.2有效控制工程造价
在施工的全过程中实施工程造价的管理与控制应该有1个重点。工程造价的重点应该是在项目建设的决策和设计阶段，通过有关专家分析，在作出投资的决策后，关键是设计工作。有数据显示，在施工阶段通过优化施工组织设计，也只能节约大约8%左右的工程造价；
而通过对建设方案、初步设计阶段的技术分析能节约工程造价50%左右。通过这个数据对比，我们可以看到在工程的决策和设计阶段控制工程造价的意义。在设计的过程中积极推进限额设计的思想，这一思想的运用能够使设计者从根本上控制工程造价，首先是在设计上的控制。按照现场的施工特点，将工程资金分割，相当于专款专用，而且是在设计时加以控制。因此，对于设计人员的要求就比较高，要求设计人员既要懂经济，又要懂技术，只有这样，才能做到设计方案合理、科学、实用。相当于量体裁衣，那是最恰当不过的了。另外，在实行招投标制度后，招标中建设单位可以根据不同的标的来选择，仅1种设计方案并不能确定其是否合理，只有多种方案进行比较，才能找出在经济性、实用性、可行性方面适合本工程的方案设计。在具体的施工过程中要严格实行监理制度，这是有效地控制工程造价的1条途径，在项目建设前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度，只有这样，才能保证设计决策阶段及初步设计阶段符合工程造价的要求。只有通过对设计过程的监理，才能使设计更趋于合理，将工程造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。
5、结语
总的说来，工程造价是1项融技术性与经济性于一体的学科，在工程的施工决策、设计、招投标阶段及竣工验收阶段全过程地实施工程造价的控制和管理，为我国的经济建设更好地服务。随着我国市场经济的进一步发展和完善，工程造价管理与控制工作如何更好地发挥其管理职能，在国家的公路桥梁等大型工程的建设中发挥其应有的作用，是当前工程造价人员急需考虑的重要问题。
【参考文献】
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摘要:随着全球经济一体化不断加深，我国市场经济环境也日益复杂，使得我国市场经济中的竞争愈演愈烈。如今的市场竞争已经演变成了价格竞争，这为市政工程造价管理提出了要求。然而许多施工单位在市政工程施工过程中，没有很好的控制造价，侧面反映出市政工程造价管理依旧存在很多有待完善之处。本文通过分析市场经济中的市政工程造价管理的一些问题，进而提出解决问题的对策。
关键词：市场经济；
市政工程；
造价管理；
策略
引言
市政工程作为在城市基础设施建设工程，其施工质量的好坏直接影响到城市居民的生活质量。因此，在市场经济中，各个地区政府纷纷加大了对市政工程的投资力度，通过更加完善的基础设施来提高城市居民的生活质量。如今的市政工程施工的问题主要表现在造价管理之中，虽然市政工程施工材料大部分都是优质的原材料，并且也着实提高了市政工程项目的质量，但是缺乏合理的造价管理使得在施工的各个阶段出现很多浪费现象。由于市政工程的资金来源重要来源于国家及地方的财政支出，如果市政工程造价过高会使政府带来极大的财政压力。
一、市场经济中的市政工程造价管理的弊端
影响市政工程造价的重要因素就是施工材料价格，由于受市场经济的影响，使得施工材料的价格不断浮动，以至于市政工程造价管理相对困难。再者，工程设计、施工单位、管理部门的一些人为影响，同样也是使得市政工程造价过高的重要因素。以上种种原因使得工程造价管理出现许多弊端，其主要原因如下：（1）市政工程造价管理观念淡薄由于市政工程项目的资金来源是国家、地方的财政支出，这就使得一些施工单位、设计单位，在实施项目过程中缺乏成本经济概念，设计人员往往更加关注市政项目的质量及美感，从而忽略了市政工程项目设计的经济因素，在施工过程中往往造价极少受到控制，并且由于工程造价一般都在竣工之后进行评估，以至于施工单位在建设过程中只注重质量，从而忽略施工材料的浪费。由此可见，如今的市政工程造价过高是由于设计过于片面、不够合理；
施工单位成本控制意识淡薄、施工材料无法充分使用，致使市政工程造价过高，施工成本无法获得有效的控制，这一系列问题也是导致市政工程造价过高的主要原因、根本原因。（2）市政工程设计管理不够完善市政工程的设计决定了未来施工的方向、手段，其对市政工程的建设周期、施工质量、成本控制有着巨大影响，所以各个地区的市政工程设计管理也受到极大的重视。但是在设计工程管理条款中，很多都是注重质量、外观的条款，设计到控制成本的条款相对较少，并且不够完善。所以，如今的市政工程设计管理更多的存在于形式上，对于未来施工造价起不了决定性的作用，而一切成本控制的条款很难约束设计人员。（3）市政工程施工过程中的变更因素如今一部分项目设计单位很少做施工现场勘察工作，使得在施工过程中会存在一部分与设计不相符的环节。当设计单位发现施工某个环节与设计理念不符的情况，轻则改动、重则重新施工，从而出现“边设计、边施工”的现象，然而这一系列的改动会对工程造价管理产生巨大的影响。特别是一些返工环节，需要浪费大量的人力、物力、财力，从而使得如今的市政工程造价管理难度过高。并且变动因素还表现在施工材料价格的变更，由于如今的市场经济变化莫测，施工材料的价格也起伏不定。由于市政工程施工的各个环节材料不尽相同，在施工过程中往往都是一边施工、一边进料，这个过程中难免会因为材料价格上涨而导致提高造价。（4）资金垫付的影响由于如今的市场经济竞争非常强，而市政工程往往是通过招标、投标来选取施工单位，很多施工单位为了提高中标率，采取垫付资金的方式来提高竞争力。在这一过程中，一部分施工单位垫付资金会超过合同的要求，这一系列问题也是导致市政工程索赔事件的重要因素，由于投资问题的出现，使得整个市政工程在造价管理中出现问题。
二、提高市政工程造价管理的对策
（1）聘请社会中专业造价工程师想要做到全程控制造价管理，笔者认为当市政工程立项后就要在社会中寻找专业的造价工程师或者造价单位，使造价工程师能够对项目施工全程保持成本控制。造价师要根据业主的成本控制要求来对工程设计的合理性、可行性、经济性进行评估，并且在施工过程中要做现场勘察，从而预算出整个工程的成本估算，使造价管理在工程设计阶段就得以实施。（2）加强成本控制观念由于市政工程设计阶段及施工阶段是造价管理中的重要环节，由于要重点加强设计单位及施工单位的施工成本控制观念，摒弃传统市政施工成本与设计成本脱节现象，充分发挥市政工程在日常使用中的社会效益。市政工程管理单位可以通过招投标选择合理的工程设计方案，不仅要注重设计质量、美观度，更应该将经济性作为中标的重要标准，并且市政工程设计要全面符合造价管理的成本控制范围之内，从而选择一个既能满足造价管理要求，又能符合设计标准的设计方案。施工单位在与业主签订合同的时要多加考虑造价问题，必须要求施工单位在施工过程中完全符合合同要求，通过施工材料、施工设备、施工技术等环节来控制工程造价成本，如果在施工过程中出现索赔事件，要以签署的合同为依据，根据要求进行处理。对于市场经济影响材料价格方面，施工企业可以通过材料均价作为依据，当施工材料价格低于市场均价时候，可适当提高施工材料库存。保证施工成本在合理范围之内。（3）加强工程施工阶段的造价控制虽然市政工程造价控制在设计阶段就以初步指明了成本预算范围，但是真正能够有效控制造价在施工阶段，如果施工过程中没有遵循设计要求会使得施工成本失控。所以，在正式施工之前，设计单位要将设计理念明确告诉施工单位，而施工单位要对施工图纸有一个充分了解，并且通过实地勘察来确定设计图纸的可行性。如果在勘察中发现有出入的环节，要把有出入的环节采用书面形式上报给有关部门，施工之前要确保设计图纸的合理性，做好施工之前的准备，尽最大能力保证施工过程中不会发生较大的变动。如果施工单位在施工中需要提高建设标准或者扩大建设施工变更要求，则要将变动内容通过书面形式由相关部门进行审批，审批通过之后再进行变更施工，并且根据变更内容重新设定成本控制范围，确保市政工程造价管理的有效性。（4）严格控制市政工程造价的审核程序如今的市政工程造价审核程序主要由建设单位、政府审计通过层层把关、审核，这种多方面的造价审核能够有效减少关于造价管理出现的问题，从而打造更加合理、科学、准确的市政工程造价管理，让市政工程造价更加符合市场经济发展的需求。所以，政府针对如今施工工程造价管理不合理、不科学的情况，要根据市政工程实际来进一步完善造价管理的审核程序，让审核流程成为保证造价管理质量的闸门，为市政工程造价管理能够进一步完善提供保障。
结束语
在市场经济日益发展条件下，需要市政工程造价管理进一步完善来与市场经济相适应，从而落实我国的资源节约政策。虽然我国部分城市存在市政工程造价管理不合理现象，但是可以通过聘请专业造价师、加强成本控制观念、控制好材料成本、加强施工控制以及控制审核程序，通过以上一系列对策能够有效提高市政工程造价管理质量，确保市政工程交付后能够充分发挥自身的经济效益，为城市居民提供更高质量的生活。
参考文献：
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一、造价管理是房地产开发行业的重要内容
就工程造价的含义来讲可分为两种:一种是广义上,指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用即项目建设全过程中发生的费用总和,包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其它相关费用;另一种是狭义上,指工程价格,是为建设一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格,即工程承发包价格。
前者包含的范围更广、更宏观,是决策和管理范畴的重要指标;后者更具体,更加注重客观性和精确性。后者即工程承发包价格,与开发企业及施工企业的利益紧密相关,所以在每个工程项目中都是不可或缺的内容,得到了广泛的重视和研究。但目前前者的重要性还只被少数房地产开发企业所关注,因此希望通过本文的探讨,提醒更多的房地产开发企业,能够科学系统地做好项目开发全过程的造价管理。
二、对工程造价进行动态管理的现实意义
动态管理是建立方便快捷的统计分析系统,在开发过程中进行全程的、动态的造价管理、成本分析及风险预测,为项目决策层的决策与管理,提供准确而有效的的参考依据。
善于利用动态管理可以在项目盈利与风险分析、销售控制、资金管理等几个方面发挥十分有价值的作用。
1、项目盈利与风险分析动态管理的作用
项目盈利与风险分析是企业最关心的内容,而动态管理的前提就是随着项目的进度,及时对其实现动态分析。项目的可行性研究就是对项目的预期盈利水平与风险的分析,其中的各种分析方法和指标是经实践证明有效的。在开发过程中的项目盈利与风险分析应延用同样的方法和指标,只是当初部分预测的数据随着项目的发展逐渐变成已知数据。
在风险分析方面,因为有众多不确定因素影响项目的盈利状况,所以及时的风险提示可以帮助决策人员有重点地加强防范和控制。例如,当实际发生的建安费用、融资成本等成本因素超过预期,就必须适时进行调整、分析,避免造成严重损失。
2、销售控制动态管理的作用。
房地产项目的收益最终是通过出售或出租实现的,所以决策者会十分重视产品的销售控制。销售价格是一个动态数据,需要根据现实的情况及时做出调整,即销售的动态控制。
3、资金控制动态管理的作用。
房地产开发企业的主要工作内容是各种资源的整合,而资金是最重要的资源之一,对资金的控制与使用是企业管理者经营水平的体现,是项目管理工作的重中之重。
资金控制主要分为资金流入与资金流出控制。
1)项目资金流入可以界定为为项目开发而筹集的所有可支配的资金。
房地产开发行业中,很少有企业完全利用自有资金完成整个项目,因此合理的融资成本、融资比例、融资时间通常是项目顺利实施的保障。实际项目运作中,项目负责人必须对融资的成本与限期时时关注以免造成企业信誉等损失。因此,对融资的管理也离不开动态核算分析。
销售收入是项目开发资金的另一重要来源,因此根据项目进行中的资金压力情况,动态的收入计算也会对方案制定有重大辅助作用。
2)项目资金流出的项目正是造价管理所重视的成本控制内容。这些项目费用有的在项目启动阶段集中或分批支付,有的则贯穿整个开发期间。此外,考虑到某些不可预测的因素,项目应储备一定数目的资金作为不可预见费。所有这些资金的合理调度安排是企业实现获取最大利润的关键。这个安排就是资金流入的数量、流入的时间及可靠程度,能否满足项目资金流出的需要。针对项目资金流出的预测与控制是管理人员在开发过程中始终重点关注的内容,不仅要有长期的、笼统的资金使用计划,还要有中短期内的预计资金流出备忘录才能满足实际工作的需要,而各种资金的流向一般分散到各个环节,由各个部门负责,如果各部门能定期汇报未来一段时间的所需资金情况,通过汇总计算就可以制定中短期资金计划表,从而对原资金安排作出动态修正。
三、信息化手段在项目造价动态管理中的应用
动态管理的应用给项目带来的益处显而易见,信息化手段包括网络和电子计算机等的应用,通过适当有效的信息化管理方案实施,可以大幅度提升企业的管理水平,实现企业管理工作的高效性、严谨性和科学性。
实施信息化管理应主要从三个方面工作开展。
1.制定针对本企业的信息化管理规划方案。企业信息系统的建立必须在对企业现状和工作流程的详尽分析及优化之后,制定出一整套目标明确、可操作性强的.规划方案。应由企业领导负责组成方案策划小组,由专门指定的人员负责,做好流程图设计,相关资料收集,信息化技术培训等基础工作。
2.根据方案配置硬件资源。考虑到当今社会信息化手段的应用不断向更深更广的方向发展,以及企业未来的发展,硬件资源的配置必须兼顾稳定性、通用性、和可升级潜力。在资金允许的情况下,选用更能保证数据安全和更快捷便利通讯的硬件配置。
3.软件的选用与设计。由于涉及的管理内容十分专业,并且对造价动态管理理念的认识的尚未普及,所以软件市场上很难找到现成的合适软件来使用。企业可以考虑请软件公司进行外包设计定制或自行设计。软件的功能应满足以下主要的要求:
1)适应性强。由于项目管理的内容较复杂、各个项目之间存在的差别,使的软件的设计必须抓住关键因素,数据采集格式按通用的要求设计,在保证归类范围明确的前提下,具体分项名称可由输入者设定。适应性弱的的软件遇到不同情况时,常常要通过调整源程序来解决,会极大地影响使用效果。当然,软件的设计也不可能一步到位,必须经过试用版等多个版本,不断根据实际情况进行调整完善才能达到预期效果。
2)软件架构方案选择。建议建立以数据库为核心的客户/服务器型软件构架。各部门登陆服务器,进行数据录入。这样做有很多好处,数据库放在服务器里统一管理、定期备份,可以减少存放在各部门电脑内数据丢失的风险;数据库统一在服务器可以方便的实现各部门间的关联数据智能对比;从企业管理全面信息化建设考虑也适于选用此种模式。
3)功能设计。
主要功能设置将参照上文中的项目造价动态管理可发挥优势的几个方面,涉及到项目管理的各个环节,其中销售控制、工程进度控制、项目造价分析各设相对独立模块,但统一参数指标,设计时按照先进的管理信息系统设计理念实现无缝接口。
考虑到实际工作中对项目资金流量的控制经常需要不同部门之间的数据核对,关键数据录入方面的设计可采用共同确认后进行汇总制度。对资金的发生填录时应设有备忘录式备注栏,可大幅提高使用时的历史追溯能力。
为提高软件的实用性,应将项目的原计划安排进行录入,按照统一格式随着开发进度将实际情况录入计算,设计界面对两者进行对比分析以方便决策者进行管理。此外,还应有对超出计划的资金、施工进度等的敏感因素和风险进行提示功能,包含对管理者预先提示功能,可自定义需提示的内容,如本周内将发生的数额超过5万元的费用等。
4、其它要求。如方便的查询功能;市场信息收集功能;具有完整的数据备份和恢复功能,对项目数据可进行导入和导出操作;权限设置和保密功能,项目资料应注意保密性,在设计时要充分考虑到相应的权限分配与数据库加密。
摘要：建筑工程的成本管理一直都是我国建筑业合理控制工程造价的重要手段，而工程预结算审查又是工程成本管理的重要环节，本文主要从建筑经济学角度出发，分析工程预结算审核在整个工程成本管理中的作用，并就如何进一步降低工程成本提出自己的拙见。
关键词：工程造价；
成本管理；
预结算审查；
经济学
一般而言，建筑工程的造价由直接费、间接费、利润和税金四项费用构成。建筑工程预结算就是根据建筑施工图和施工方案等计算出装饰工程量，然后套用现行装饰工程消耗量定额，并根据地区材料预算价格、工程建设费用等编制的用于确定装饰工程造价的经济文件。它可以很清晰地体现整个工程的造价。由于其编制工程中又涉及到额定项目的正常使用或调整、换算使用等专业技术工作，因此编制工作复杂。环节多等诸多因素往往会导致计算过程中出现一些错误和弊病。因此，进行建筑施工预结算审查是消除此类错误和弊病的重要保证措施，也是进行工程成本管理的重要举措。
一、当前工程成本管理中存在的问题
由于当前我国建筑业的迅猛发展，许多新结构、新技术和新材料的应用，导致预算定额缺项甚多，需要补充的项目与内容不断增多，自然存在定额换算不合理的问题。然而，因缺少调查和可靠的第一手数据资料，导致结算定额或补充定额含有较多的不合理性；
其次，高估冒算现象在结算时比较普遍，一些施工单位为了获得较高收入，不是从改善经营管理，提高建筑工程质量，创造社会信誉等方面着手，而是采用多计建筑工程量，高套定额单价，巧立名目等手段人为地提高建筑工程造价。另外，由于建筑工程造价构成项目众多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。这就要求我们的工作人员，细致专业地去对待这一技术与经济相结合的核算工作，在实际工作中不断提高自身素质。
二、建筑工程造价预结算审查的主要内容
(一)审查工程量
工程量审查包括项目完整程度和项目工程量计算两个方面。首先，工程项目的不完整，主要是指项目编制过程中出现重复计算或漏算项目的问题，完成这方面审查的关键之处是要熟悉工程设计图样，施工过程，预算定额和消耗量定额，如果工程预算或工程结算中所列的工程量项目，通过套用预算定额后，包含了工程设计图样中的全部工作内容，那么就做到了不漏项。反之，如果工程预算或工程结算中所列的工程量项目，套用预算定额后，重复计算了工程设计图样中的工作内容，那么就出现了重项现象；
反之如果计算结果不包括工程设计图样中的全部内容，就会出现漏项现象。而审查工作的重中之重就是看工程预算或者结算是否出现重项或者漏项现象，并对此加以纠正。
其次，审查工程量计算的准确性，主要依据工程量计算规则和工程设计图样进行。计算时主要要看工程设计图样的内容和尺寸是否正确；
计算结果是否符合工程量计算规则的规定，计算过程是否有纰漏，有无人为的多算或少算现象。
(二)定额套项审查
定额套项审查包括套用定额的工作内容是否与工程量项目的设计内容一致，工程项目是否重复套用，材料应用是否合理等问题。对于换算定额单价的审核，除遵循上述原则外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工，材料和机械中的全部还是部分。同时注意换算的方法是否准确，进行定额套价换算时，尤其要注意细节，着重注意工程量数据的小数点是否点错了位置。
(三)费用计取的审查
此项包括直接工程费，工料费；
间接费用；
利润和税金的计算等方面的审查。此项审查的重点即为：材料预算价格与材料实际市场价格的审查。材料价格的合理性与准确性是审查的主要内容。所谓合理性，包括两个方面：一是材料预算价格要按照工程造价部门颁发的地区统一价格执行；
二是所采用的材料实际市场采购价格要取得建设单位的认可。所谓正确性是指编制预算时的材料预算价格的选项要正确。
总之，各项费用的审查计算不但要遵循某些费用定额和有关文件的规定，而且还要从根本上把握住费用计算的基本方法，保证工程造价的准确性。
三、预结算审查在工程成本管理中的作用
施工图预算或工程结算编制完成以后，需要认真地进行审查。因为预结审查对于提高预结算编制的准确性，正确贯彻落实国家相关方针政策，降低工程造价，有效控制工程成本具有重要的现实意义。从经济学角度而言，正确而严谨的工程预结算审查对于加强工程成本管理的主要作用体现在以下几个方面：首先，有利于控制装饰工程造价；
其次，有利于加强固定资产的投资管理，节约建设投资；
第三，有利于施工承包价格的合理确定与控制。施工图预算对于招标工程是编制标底的依据；
对于非招标的承发包工程，它是合同价款结算的基础；
最后，预结算审查，是核实工程预算的真实价值，积累和分析技术经济指标。提供准确数据，进而通过有关指标比较，找出设计中的薄弱环节，以便及时改正，是不断提高设计水平的有利鞭策者。
四、总 论
总之，建筑工程造价预结算审查工作是一项专业性很强，同时兼具知识性，技巧性，政策性的综合性工作。它是工程成本管理是否有效果的重要体现形式，是工程造价体系中不可缺少的重要环节。其工作的准确与否直接体现了工程成本管理的效果如何。所以，认真做好预结算审查工作对于节约工程成本具有很强的现实意义。我们每一位工作人员都必须在工作中本着公开，公正的原则，做好审查工作，在工作实际中历练自己，为我国工程成本管理的合理进行，贡献自身的微薄之力。
参考文献：
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[2]田永复，建筑装饰工程概预算[m]，北京：中国建筑工业出版社，20xx
[3]沈祥华，建筑工程概预算，武汉：武汉理工大学出版社，20xx
建筑会计是根据建筑工程施工过程中的情况及时进行调整纠正，从而减少预算偏差，确保项目目标能够顺利实现，取得良好的经济效益以及社会效益。解决当前建筑会计管理当中的问题，能够改进建筑会计管理实效性，对经济社会建设发挥积极作用。
1建筑会计工程造价管理的现状
随着我国建筑行业对会计人员需求的持续增加，近年来我国建筑会计从业人数日益上升，工作内容也不断具体化，例如核算建筑工程的资金、人员、原料以及施工环节所需的其他资源。可以说建筑会计贯穿于整个施工过程，需要建筑企业在工程各个环节都配备会计工作人员，从而完成相应工作。目前在很多建筑企业当中，存在着会计工作人员的无证上岗问题，很多会计人员甚至不是专业出身，导致会计人员的索质不高，严重影响造价管理的质量。建筑工程用料多、工期长，因此成本耗资比较大，这在很大程度上需要建筑会计实现精细化的核算管理，从细节层面控制资金的使用。但是当前我国建筑会计人员缺乏过硬专业索质，无法应对复杂的造价管理内容。
当前我国建筑会计在工程造价管理存在的问题表现在以下几个方面。第一，建筑企业对会计工作缺乏应有的重视。建筑会计对于工程造价管理有着不可替代的重要影响，能够实现建筑资金精确核算，并且对推动建筑工程每个步骤都有积极的作用。第二，建筑会计整体索质较低，专业技术不够熟练，从而导致会计工作的效率比较低，甚至存在着只求完成而周顾质量的问题。第三，相当一部分建筑企业的会计部门未能运用科学办公方式，严重陈旧的会计工作手法，没有实现会计电算化，严重影响会计工作的效率与质量。
2提高建筑会计工程造价管理实效性的措施
第一，健全建筑会计管理机制。对建筑企业而言，会计管理机制方面的改革有着重要的影响，可以说建立健全会计管理机制是做好工程造价管理必不可少的前提条件。工程造价的主要作用是控制工程投资，并且及时掌握市场动态变化，根据工程施工的具体状况，确保工程造价的实用性以及合理性。要想达到这些目的，都离不开发挥建筑会计管理的作用。营造良好的造价管理条件，构建合理科学的建筑会计管理机制需要引起建筑企业的高度重视。对建筑行业来说，健全的管理机制是实现行业稳健发展的重要保障。建筑会计工作要想进步，离不开完善机制做保障，只有这样才可以改进行业发展速度以及整体水平。在此过程当中，建筑企业的会计部门应当首先应该同其他职能部门之间的沟通和交流，这是因为良好的沟通交流可以推动部门之间的有效协作。除此之外，建筑企业还应当对在职的会计工作人员提供工作流程方面的指导，将具体的工作内容分配到工作人员，确保每个员工能够清楚了解自身职责的意义，确保会计管理明了清晰。
第二，积极运用现代会计技术。信息化背景下，信息技术的飞速发展也给建筑会计工作带来重要影响，出现了各种各样的会计管理软件。这就需要会计工作人员熟练掌握计算机应用知识，学会使用会计软件实现工程造价的计算与管理，通过与信息技术的结合，实现高质量以及高效率办公，让信息技术为建筑会计管理服务，不断改进建筑工程造价管理的质量。只有这样才能够扭转传统上只求完成而不顾质量的问题。在此基础上，建筑企业应当做好会计造价管理的监督监管力度。在建筑工程施工的各个环节，企业需要及时主动去分析掌握市场信息，从而为工程的造价管理做好充分的准备。通过积极落实监管制度，强化工程造价环节的过程控制，提高财务监管质量，确保工程造价编制科学合理，最终改进工程造价管理实效性。
第三，重视会计人才培养。高索质的建筑会计工作人才有利于实现工程造价管理的事半功倍。因此建筑企业相关工作部门应当积极主动加强会计人才培养。建筑企业应当为在职的会计人员提供专业系统的技能培训，强化他们的专业知识应用能力，做好实际以及理论的结合，从而不断改进会计工作的效率。建筑会计工作人员也应当主动学习，把握市场动态变化，拓宽自身的视野，不断提高职业操守以及自我索质。在新员工的选拔招聘方面，建筑企业需要转变传统的考核方式，一方面需要重视专业技能的考核，另一方面也需要重视应聘人员综合索质，例如个人索质、职业技能以及计算机应用能力等，这些都是需要重点进行考察的内容。良好个人索质可以确保工作人员认真负责，在工程造价管理的过程当中，坚持公平、公开以及公正的原则，防止出现违法乱纪的问题。
综上所述，建筑工程造价管理可以说是施工管理环节的有机组成内容，对于控制工程造价有重要价值。解决当前建筑会计管理当中存在的问题，一方面能够提高会计造价管理实效性，另一方面也有利于建筑行业的稳定持续发展。
摘要：当前工程的造价管理内容，可谓繁多复杂，而有的放矢的造价管理措施，需要结合实际工程的主客观条件，方可保证相关管理措施的实效性。本文中，本文归纳总结了造价管理工作常见的三个方面问题：
①定额管理问题；
②索赔管理问题；
③信息化管理问题。本文针对这些问题进行论述，以供参考。
关键词：工程 造价 定额 索赔
1.工程定额管理
1.1问题分析
工程施工时，需要以足够的人工资源，并在耗费大量材料和使用各种机械设备的基础上，才有可能完成既定的施工任务。其中涉及到的人工费、材料费、机械设备费等各种费用，均为定额管理时的重磅性内容，另外工程的招投标工作，也将以此作为依据。在这里以某工程为例，该工程在进行人工费用定额管理时，以120元/工日作为标准定额，但工程所在城市的平均人工费用，为150元/工日左右，可见标准定额的人工费用，与实际人工费用，相差30元/工日左右。而这种低于现实标准的费用估算，承包商自然不可能接受造成的定额亏损。在施工时，承包商可能会以其他方式，想办法弥补人工费用方面的亏损，最为常见的手法，是应用价格偏低的材料，即我们常说的“偷工减料”行为。
1.2解决措施
在实际施工时，定额与价格问题，以上的人工费用定额管理，仅为所有问题的冰山一角。人工费用定额管理方法相对简单，并需按照工程所在地的平均人工费用，并结合工程整体成本费用预算情况，在不影响其他方面造价管理工作的情况下，尽可能保证定额人工费用标准，不低于城市平均人工费用。
至于其他费用的定额管理，认为工序基价的确定，值得我们一提。
按照以上断面形式，进行管槽的人工开挖。工程的定额管理，以整体工程任务综合基价的确定为依据，而基价的确定，需要计算出地槽放坡干土1-30区域和湿土1-30/区域的地槽放坡工程量。按照以下公式计算：
公式中， 表示槽底宽度；
表示放坡系数，取值0.5；
表示沟槽深度，即地下水与地面的距离；
表示沟槽长度。
1）干土1-30区域
工程量：
基价：
综合基价：
2）湿土1-30/区域
工程量：
基价：
综合基价：
最终确定整体工程综合基价为：
在确定整体工程综合基价的基础上，同时需要兼顾新工艺和新技术应用时产生的影响，确保估价、定额发布等的统一化，这是工程定额管理的重要前提之一，建议，在施工之前，各方主体需要通过共同的协商，就估算价格形成共识，以减少造价管理部门的工作量，同时控制“高估冒算”等情况的发生。对于需要审批新工艺和新技术等的价格，也要进行统一发布，方可保证各方主体的公平和公正，避免施工期间互相推诿情况的出现。
2.工程索赔管理
2.1问题分析
工程施工时，索赔纠纷现象可谓屡见不鲜，而正是索赔管理症结点的存在，使得工程造价管理工作的质量大打折扣。索赔情况发展时，必然牵连工程的进度管理、质量管理和成本管理，使得造价管理的目标无法如期企及，甚至可能造成成本投资额的不必要叠加。纵观近几年常见的索赔纠纷问题，其中最为突出的有“土地征收”、“民扰”、“地下障碍物”、“地面拆迁”等，对此，业主未能在施工前做到“未雨绸缪”，必然会产生不必要的工程损失。
2.2解决措施
索赔纠纷的防范，工程量清单质量控制是主要关键点。针对工程量清单不准确的情况，建议将其列为造价管理的重点内容之一，提出合理化的控制方法。下面以某地基工程作为案例：工程选用钢筋混凝土板桩，桩基截面规格450×200mm，共布置40根，桩长8m。
一般情况下，预制桩的制作，需根据桩基截面面积、桩长标准、构件损耗率等，确定具体的预制工程量。并且在预制期间，应考虑石子粒径、水泥强度等级等的影响。本工程规模不大，其定额依据，为人工费用、机械设备费用与取值1.25系数的相乘结果，经计算，可确定工程量小于50m?。按照这个工程量，以及考虑钢筋设计用量、钢筋构件损耗率、钢筋制作损耗率等的影响，进行钢筋部署的灵活调整，确定预算钢筋用量；
另外以钢筋定额用量与钢筋构件制作工程量的相乘结果，可确定钢筋的定额用量。最后，将预算钢筋用量与钢筋定额用量进行相减，就能够确定具体的工程调整量。
从案例工程中，可以看出工程量确定的难度之高，但正是工程量的复杂之处，成为造价索赔管理的症结点。对此，在造价管理时，索赔管理工作的部署，要按照以上的方式，明确工程的全部工程量，作为估价和价格控制的准备工作，譬如招投标阶段，进行工程量清单的计算，并确定标底；
再如合同签订时，确定工程量清单所有事项的合理性与否，进而检查相应的合同金额。在出现索赔事件后，则要深入剖析索赔事项，理顺索赔的原因，以此判断相应索赔要求的合理性。
3.工程造价信息管理
3.2问题分析
对应建筑工程造价管理工作，目前已开发出相应的管理系统，并作为造价管理工作的信息枢纽点，广泛应用于各大工程中。然而，造价管理信息系统的投入，并没有太大改善预造价信息管理困境，经调查了解了诸多实际工程，发现很多工程的造价管理，倚重于市场价格和定额编制两个方面，但管理效率的高低，将其置于次要位置，从而使得包括建设单位、设计单位、承包单位、监理单位等在内的工程主体，缺乏畅通无阻的沟通渠道，譬如建设单位，未能第一时间向承包单位，反馈价格定位和工程量等信息，再如工程设计方案调整时，建设单位无法及时将工程量的增减情况，通知承包单位，可能需要因此承受相关的工程量变更损失。
3.2解决措施
工程施工所需的材料、设备、人工、技术、工艺等，产生的工程成本费用额度最高，尤其是新材料、新技术、新设备的引入，使得造价管理工作难度更大。另外，工程主体之间的信息沟通，也是造价信息管理方面亟待解决的问题。某工程的信息管理系统，操作主体仅限于承包商和分包商，建议将该系统进行深度开发，其使用主体范围，改变单一的主体地位，其他主体单位，也可以通过平台向承包单位和分包单位传达相关信息，以减少信息传递期间的时空差。至于内部系统的开发，首先是针对新材料、新技术、新设备的使用，为避免出现多次审批的情况，除了分配好造价管理中心各人员的职责，同时还需要将批价的公布方式，改为定期发布模式；
其次是保证信息平台资料的真实可靠，保持工程造价管理的透明，这是根绝腐败现象的重点，建议在录入相关信息资料后，单位人员可以通过平台自由讨论，就材料、设备、技术、工艺等方面的造价管理情况，各抒其见，提出自己的疑问、意见和建议，为预造价管理工作营造“公平”和“民主”的氛围；
再次是造价管理工作开展期间，不定时检查信息平台资料的充实、详实情况，将各项造价管理工作的成果，及时对外公布，让造价管理工作更具可信性和透明性。
4.结束语
文章所提到的定额管理、索赔管理和信息化管理，在大多数工程中，都是普遍存在的问题，而文章研究提炼出来的相关管理经验，在结合相关工程实际施工情况的前提下，可将总结的理论和经验，直接应用于这些工程当中，同时根据这些工程的实际需求，进行灵活地调整、补充和完善，使得这些研究成果更为臻善臻美。
参考文献
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建筑企业在管理经营的过程当中，会计管理工作有着不可替代的重要价值。工程造价作为建筑企业重点会计内容，其造价管理的目的在于确保建筑工程能够获得理想的收益。建筑工程施工环节，各方面的工作都离不开会计，因此会计管理能够通过各种方法控制建筑工程的造价，最大限度减少预算偏差的出现。
1建筑会计工程造价管理的现状
第一，管理观念落后。企业管理决策科学与否在很大程度上决定企业生存发展。我国相当一部分的建筑企业对会计造价管理的重要作用缺乏科学的认识，企业管理人员的思想落后，导致会计管理的价值无法得到充分的体现。并且部分建筑企业管理未能实现所有权以及经营权的分离，难以适应市场经济要求。可以说造价管理理念以及模式的落后，导致企业难以将工程造价管理真正纳入到企业管理过程当中。
第二，工作人员索质不高。建筑工程造价管理的主要工作人员是造价工程师，因此造价工程师的专业索质以及水平会直接影响到工程造价管理好坏。建筑工程的造价管理有着比较高的技术含量，同时工作量也比较大，所以给造价工程师提出比较严格的要求。不过目前我国的造价工程师普遍存在着专业索质不高的问题，从而影响建筑工程会计造价管理水平。
第三，管理体制不够完善。我国目前建筑会计工程的造价管理进步比较慢，跟发达水平比较而言存在着显著的差距，并且缺乏完善的管理机构以及管理机制。信息时代计算机的大数据价值得到人们的高度重视，在很多领域得到广泛应用，但是我国建筑工程造价管理当中的量化水平还比较低，缺乏完整的信息系统，导致造价从业人员得到的信息不够完整。虽然随着我国建筑行业的发展以及造价管理的进步，政府相继出台相关政策，各地成立造价管理部门，不过大部分都流于形式，未能发挥预期的作用，从而严重影响到建筑工程的造价管理。除此之外，我国建筑工程的会计造价管理机制建设也受政府政策等因索的制约。当前我国的市场经济有着比较明显的盲目性特征，市场发展在很大程度上受政府的直接干预，从而导致建筑工程的造价管理受政府政策的直接影响。
2完善建筑会计工程造价管理的对策
第一，改进管理人员索质。要想确保建筑工程的会计造价管理可以充分发挥应有的效果，需要建筑会计管理的持续发展以及管理人员的高度重视。因此在在建筑工程的施工过程当中，建筑企业管理人员需要拥有看清全局的能力，能够意识到建筑会计以及工程造价管理这两者之间的密切联系，从而转变落后的工程造价管理理念，避免为短期利益所蒙蔽。管理人员需要本着对建筑工程负责以及对社会负责的精神，遵循合理的管理理念，来落实建筑工程的会计造价管理，并且在实践的过程当中持续改进自身的管理能力以及综合索质。管理人员应当不断学习掌握新知识以及新技能，实现工程造价管理方面的与时俱进，最终树立科学合理的工程造价会计管理理念。
第二，培养建筑会计人才。建筑会计工程管理离不开人才的支持，优秀会计人才对于发挥工程造价管理的作用有直接的影响。因此建筑企业需要积极进行建筑会计造价管理专业人才的培养，重点做好专业知识培训，改进会计工作人员的职业技能。除此之外还需要对会计人员提供相关法律法规方面的培训，并且确保他们能够及时了解市场动态，不断丰富自身知识面，改进自身综合索质。在会计人才的选拔过程当中，建筑企业也需要做好综合性的考察，从而为企业招募优秀人才。在建筑工程施工过程当中，企业需要及时掌握市场信息，这样能够为工程造价管理提供信息条件，在此基础上要积极做好监督监管，强化工程造价过程控制以及财务能力监管，确保编制的工程造价合理科学。
第三，完善会计管理机制。会计管理机制方面的改革有重要意义，健全的建筑会计管理机制有利于提高会计工程造价管理的水平。会计工程造价管理的主要目的就是控制建筑投资的成本，动态调整造价管理当中的不同环节，掌握价格信息实时变化，确保工程造价科学合理。因此会计部门应当同建筑企业的其他部门做好沟通交流，定期进行会计知识以及工作流程方面的培训，防止部门交接的时候发生不必要的问题。此外还需要合理分配岗位的职责，让每个会计工作人员清楚自身工作内容，从而确保会计管理清晰。最后，在会计操作环节需要主动使用信息化会计技术，挖掘会计软件潜能，让信息技术为建筑工程会计造价管理服务，最终改进造价管理的水平与效率。
摘要：近年来，随着我国社会经济与现代科技的不断发展，城市化进程的加快推进了我国现代工程建筑企业的发展，国民经济增长速度也大幅提高。当下，基于我国社会主义市场经济高速发展的时代背景，建筑工程企业作为国民经济中的支柱产业，市场竞争越来越激烈，对人们的生产生活产生重要的影响。而建筑工程的造价管理是现代工程建设施工单位的成本控制基础，对投资建设管理具有重要作用，是实现企业经济效益与长期盈利功能构建的关键，那么如何提高造价管理的工作质量，提高建筑工程整体项目质量，是建筑企业工程管理人员的发展方向。但目前，建筑工程造价的动态管理与控制工作的开展，受多方面因素的影响，其管理现状不容乐观。本文主要阐述了建筑工程造价动态管理，探究了其动态管理和控制的现状，剖析了影响因素，并提出了提高建筑工程造价的动态管理和控制质量的措施，借以提高建筑工程经营管理质量，实现建筑工程建设施工企业的良性发展。
关键词：工程造价；
动态管理；
控制
当前，我国社会主义市场经济的发展以及城市现代化建设的加快，促进了基础设施建设的突破性发展，建筑工程施工企业也迎来了广阔的发展空间。随着社会主义市场经济管理体系的不断完善，如何细化施工单位的管理工作，实现企业的经济效益与社会效益，是当下影响企业生存与发展的关键性因素。建筑企业是当下国民经济产业中的支柱产业，对人们的生产生活具有重要影响，而动态管理在现代建筑工程造价管理中的应用也成为了当下工程建设的主要发展方向，在建筑企业的有关管理中占据了重要地位，对施工单位管理和控制建筑工作的正常开展具有重要影响。因此，施工单位应该加强建筑工程造价管理工作，确保其科学性、合理性、规范性，以期提高建筑工程的整体经济效益和社会效益。
一、建筑工程造价动态管理的阐述
（一）建筑工程造价动态管理的概念
建筑工程造价的动态管理实质上指的是在工程项目的施工过程中，施工单位通过相关数据的变化，及时地对施工项目的造价进行管理和控制的工作，降低影响因素造成的影响，使得施工过程中的人力、物力、财力得到最大限度的利用与发挥，提高建筑企业的经济效益与社会效益。
（二）建筑工程造价动态管理的重要性
建筑工程造价工作的科学开展与合理控制是保障建筑工程顺利施工的重要前提，是工程项目减少建筑成本、提高经济效益的重要基础，在建筑工程的管理工作中占据重要地位。建筑工程的造价管理工作相对其他管理工作具有较强的复杂性与实践性，因此在实际管理中，需要管理人员具备较高的专业知识、能力与技术条件，通过建筑工程的造价动态管理，能及时发现施工过程中的问题，并快速的加以解决，降低后工程的施工成本，提高经济效益。当前，我国建筑工程的造价变动性较大，对工程的施工进度与周期产生较强影响，而通过工程造价的动态管理和控制，通过与实际的发展情况相结合，能有效地控制造价，推进建筑工程的施工进程，协调建筑工程成本和经济效益之间的关系，提高建筑工程的质量以及安全。
二、建筑工程造价的动态管理和控制的现状
建筑工程造价的动态管理是项目工程建设过程中的基础保障，是实现投资商工程投资总成本的重要管理手段。目前，随着我国社会主义市场经济环境的不断改变，建筑工程市场竞争越来越激烈，工程造价管理工作质量的高低，对建筑工程招投标的最终结果具有重要影响的同时，对施工企业的整体实力评估有着重要的意义。我国建筑工程企业当前的评价主要表现在以下几方面，即建筑技术和能力、内部管理工作质量以及造价的动态管理和控制工作质量。在当前社会主义市场竞争中，我国部分建筑工程企业在工程造价的动态管理与控制工作中都存在许多不足，相关人才建设与工作经验方面比较欠缺，极大地影响了建筑工程造价工作的质量与项目的品质，不利于建筑企业的良性可持续发展。
三、建筑工程造价的影响因素
目前，我国建筑工程的成本造价一方面受国家相关法律与政策影响，即施工单位在进行施工的过程中，对我国社会的发展与人们的生产生活造成了严重影响，因此国家有关部门针对相关企业、相关工程制定了一系列法律法规与规章制度，对施工单位的施工建设进行了行为约束，不仅保障了施工质量，同时还影响了建筑的施工造价，建筑工程施工造价另一方面还受地区和市场因素的影响，即不同地域的经济发展存在一定的差异性，对建筑工程的施工造成了一定的影响，同时，由于市场供需管理的不同，在进行施工的过程中，也会对工程的造价的产生影响。
四、提高建筑工程造价的动态管理和控制质量的措施
（一）施工单位应充分重视建筑工程造价的动态管理和控制工作的重要性
当前，我国建筑工程在发展过程中受传统发展理念与施工技术的影响，缺乏对建筑工程造价的动态管理和控制工作重要性的认识，致使在管理模式方面采用粗放型管理模式，增加了企业的管理工作难度，不利于企业及时掌握内部发展的不足，阻碍了动态工程造价管理应用与推广。因此，企业要想实现综合效益不断提高，相关部门加大宣传力度，提高相关人员对造价管理工作的重要性认识，提高在激烈市场竞争中的优势，实现企业的良性持续发展。
（二）完善建筑工程造价的管理体系，加强动态管理与控制工作的实施力度
构建和完善建筑工程造价的管理体系，加强动态管理与控制工作的实施力度能落保障相关工程造价管理工作的落实，提高企业经济效益与市场竞争力，为构建相关基础设施构建奠定基础。除此之外，通过不断完善工程造价管理体系，一方面约束各部门的规章行为，另一方面还能规范和督促施工人员的工作，从而提高建筑工程质量，实现工程造价管理的目标，提高建筑工程的经济效益和社会效益。结语综上所述，建筑工程造价的动态管理与控制工作对当前我国社会主义市场经济的发展具有重要影响，是建筑企业在现代市场中进行各项管理工作的重要前提与基础保障。现代建筑企业应该加强对工程造价动态管理与控制工作的重要性认识，以期科学地指导施工过程中的成本控制工作与造价的编制与调整工作，从而实现工程成本控制目标、工程造价管理目标，进而促进企业综合经济效益的提高。
作者:李约翰 单位:南阳医学高等专科学校
参考文献：
[1]刘正阳.建筑工程动态造价管理理论的应用[j].工程建设信息资讯，20xx，12：105-111.[2]曹志超.现代建筑工程施工过程中工程造价管理的有效实施[j].建工科技，20xx，11:222-224.[3]张佳丽.略论如何有效实现建筑工程造价的动态管理[j].中国建筑金属结构，20xx，11:187-189．
1水利工程造价管理中存在的问题
目前,我国的水利工程项目的造价管理还存在着诸多不完善的地方,在水利工程的项目开展中,缺乏对工程造价成本的有效控制,水利工程项目管理缺少科学性和规范性,经济效益不佳。
1.1投资决策的依据不合理
水利工程项目的投资决策是造价管理工作的源头,在投资中所做出的决策决定整个工程项目的造价管理工作质量,如果投资决策阶段的决策依据不合理,会影响接下来的项目造价管理工作。目前,我国水利工程项目在投资决策阶段过分强调全周期的成本控制,而成本最低的决策方案并不合理,没有与水利工程项目的实际有效结合,就项目的全生命周期来考虑,并不一定是最优的决策方案。
1.2管理体制不够健全
我国水利工程造价管理体制还不够完善,工程造价的智能化程度较低,工程造价仍然存许多问题亟待解决。另外,我国水利工程的管理体制分为中央管理和地方管理,行政主体和业务主体分离,使得管理体制条块分割、无所适从、职责不清。这些问题如不有效解决,势必会阻碍我国水利工程造价管理体制的发展。
1.3项目预算缺乏严谨性
水利工程的项目都会在实施前进行预算,而在现实中,经常会出现针对水利工程项目制定的设计概算与审批预算差距大的情况,缺少严谨性,使得水利工程在运行中问题不断,后期还要反复修改,经过再次的审批,无形中延长了工程的周期。另外,有些水利工程项目,由于缺乏有效的预算控制,造成工程预算严重超标,使得水利工程项目施工预算远远高于设计概算,增加了水利工程的造价成本。
1.4计价方式不统一,方法不科学
目前,我国水利工程造价的计价方式不统一,多种计价方式并存,缺乏规范性,无法实现水利工程造价的全过程管理,不利于水利工程项目的管理和控制。另外,我国水利工程项目的计价方法还不够科学,基本采用预算确定工程造价,即按定额计算直接费用,按取费标准计算各种间接费、税金以及利润等,再根据文件要求进行具体调整,计算出最后的水利工程造价。随着市场经济的逐步发展,各种材料的价格在不断波动,这种计价方法已经显得不合时宜,不能及时准确地反映当时当地实际的水利工程造价。
1.5以低质量实现低工程造价
在水利工程项目的招标投标过程中,有些施工企业为了能够中标恶性压低价格,以低价中标,而在项目实施过程中,为了降低工程造价成本,这些施工企业便使用劣质材料,或偷工减料,无形中增加了施工项目的安全隐患。另外,一些施工企业所雇佣的施工人员的素质较低,不能够保证施工项目的质量,材料物资乱用和耗费情况严重,导致水利工程项目的低质量高耗能,忽略了水利工程项目造价的经济效益问题。
2提高水利工程造价管理的对策建议
水利工程造价管理直接关系到水利工程的质量,以及工程的经济效益。只有对水利工程进行科学合理的工程造价管理与控制,才能保证水利工程建设目标的成功实现。
2.1制定合理可行的投资决策
水利工程项目各不相同,每个工程项目所面临的施工条件差异会较大,因此,每次都应该对水利工程项目进行具体考察,针对实际情况进行分析,做好投资风险分析,对风险进行合理的估算,最终做出合理可行的项目投资决策,将投资决策阶段的造价管理纳入到整个水利工程项目造价管理的控制体系中,尽可能降低水利工程项目实施的风险,在项目实施过程中对投资进行监控,保证水利工程项目的经济效益。
2.2健全工程造价管理体制
水利工程造价管理体制是对水利工程项目的系统调配与监管,设置完善的工程造价管理机构和管理体制,能够有效推进水利工程造价管理的规范化、科学化,理顺工程造价管理部门之间的关系,可以实现部门和人员间的协调联动,能够保障水利工程项目的进度和质量,加快工程造价管理工作的顺利进行。
2.3提高项目预算的严谨性
水利工程造价管理中,应该建立起项目全过程综合管理的意识,建立严密的预算监控体系,避免差错,有效控制水利工程项目成本,工程项目施工单位和设计单位应该积极地配合,避免施工和设计不相符的情况,使得水利工程项目施工预算与设计概算基本相符。同时,设计中应采用先进的技术,进而降低水利工程造价成本。
2.4采用“实物量法”编制水利工程造价
目前,“实物量法”是国际上较为通用的工程计价方法,使用这种计价方法能够按照各水利工程项目的具体特点,将设计和施工有效结合,准确测算出工程实际所需的直接成本和间接成本,以及相应的费用。真实准确地反映水利工程的实际成本,有利于水利工程造价的有效管理和控制工程造价。
2.5保证施工质量,杜绝浪费
水利工程项目施工中也要注意加强工程造价管理,施工企业要严格按施工合同中的材料用量确定材料价格,避免偷工减料。同时,施工企业要对雇佣的施工人员进行定期的培训和教育,做好工程施工现场管理,加强水利工程施工过程中原材料和施工设备的管理与控制,降低材料物资乱用和耗费率,保证施工的安全和质量,降低水利工程项目施工中的造价。
2.6工程造价信息化管理
水利工程的造价管理应该借助于信息化手段,提高造价管理效率。可以考虑使用包含工程造价预算、结算管理的工程造价管理系统软件,连接各部门造价管理业务主体,实现主体间造价信息传递与信息的共享,提高工程造价管理水平。
3结语
总之,在我国水利工程项目的建设中,国家各部门,以及水利工程设计单位和施工单位都要强化对于水利工程造价管理的认识和理解,对工程项目的造价要实行全过程的控制与管理,从整体上把握工程情况,要紧密围绕水利工程的经济收益与社会效益这一核心,使工程造价管理有效贯穿于整个水利工程项目中,制定合理可行的投资决策,健全工程造价管理体制,提高项目预算的严谨性,采用合理的水利工程造价方法,实施信息化造价管理,保证施工质量,杜绝浪费,确保水利工程项目顺利完成。
摘要：工程造价管理与控制贯穿于施工企业项目建设全过程。企业施工做好工程造价控制与管理，保证工程质量，并获取合适的利润，关系到施工企业能否在市场竞争中立足，能否健康可持续发展。施工企业应该从投标、施工和竣工验收三个阶段建立动静结合的管控机制，进而做好工程造价的控制与管理。
关键词：施工企业；
工程造价；
控制与管理
随着生产力的高速发展，科学技术也的变化也日新月异，土木工程新技术、新材料、新方法及新工艺层出不穷，新型建筑产品在不断涌现，施工企业间竞争也日益加剧。施工企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，保证工程的质量，并获得适当的利润，使企业可持续良性发展，工程造价的控制与管理尤为重要。一般来说，施工企业工程造价控制与管理大体可分为投标阶段、施工阶段、竣工阶段三个部分。
1投标（施工前）阶段的工程造价控制和管理
在市场经济体制下，建筑产品的交易过程也是建筑合同价格形成的过程，施工企业要想获得工程，就要参与到市场竞争中去。投标阶段是施工企业获得项目的必经阶段，也是施工企业造价控制的基础。
1.1投标准备
施工企业在获取招标信息后，组建包含技术、经济、法律和造价相关专业人士的投标团队。投标团队在认真仔细研究招标文件的基础上，根据拟投标项目的实际情况，结合企业积累的报价资料，收集符合招标文件要求的计价文件、定额标准、政策性调价文件、主材和设备价格等相关资料。采用工程量清单招标的项目，要根据招标说明、图纸、地质资料等招标文件资料，计算主要清单工程量，复核清单工程量，为投标阶段归避风险，采用适当投标策略提供依据。施工企业根据汇总后的工程量，选择合适的施工方案和适用的施工机械设备。
1.2预算文件编制
预算文件编制要符合招标文件要求的格式，内容清晰、项目完整，对招标文件要求的工作内容，紧密结合施工现场实际情况，根据施工方案和技术措施，按施工设计图纸详细计算套价，不漏算也不多算。工程投标报价确定时，要本着“既能够中标，也有适当的利润”的原则，不能只追求中标而不考虑效益的问题，为评标出现低于成本价为废标埋下隐患；
也不能为眼前中标，在施工中偷工减料、以次充好来弥补报价的不足。应认真研究招标项目，不投亏损标、不投微利标，从源头上保证项目的盈利性。
1.3报价策略的选择
施工企业在报价中，可以结合企业自身的优势和劣势，从招标项目的特点出发，来选择投标的艺术，从而提高中标的可能性。比如采用不平衡报价法，对前期结算项目如前期措施费，土方工程等可以适当提高报价，提高资金时间价值，后期项目如装饰装修工程可以适当降低价格。在工程量复核过程中，预计今后工程量会增加的项目，可以适当提高单价，反之降低单价。
2施工阶段工程造价的控制和管理
施工阶段是建筑产品的生产阶段，是形成建筑产品的关键时期，也是施工合同实施的过程。这一阶段周期长，涉及利益相关方广，影响工程造价的因素繁多，是施工单位进行成本控制的最主要阶段，这个阶段的造价控制和管理重点是要做好“节流开源”。
2.1编制施工预算
结合施工图纸，认真编制施工预算和工料分析，做好施工预算和施工图预算的“两算”对比。全员树立成本意识，建立成本明细台帐，让“一切为了效益”深入人心，为施工过程中工程造价的“节流”工作打好基础；
后期施工中如果发现成本偏差，能及时查找原因，并及时采取行之有效的措施调整偏差。
2.2优化施工组织设计
项目的施工组织设计是指导施工的纲领性文件，也会影响工程造价。同一项目，不同施工组织设计，工程造价会相差很多。施工企业要根据企业实际情况及以往工程经验，结合项目具体资料，编制适合自己企业的施工组织设计，科学安排人才及计划，衔接好每一道施工工序，并对施工组织设计不断优化，以降低施工成本和措施费用。
2.3强化合同管理
施工产品生产的过程，也是合同管理的过程。施工合同作为保障承发包之间权利义务关系的法律文件，也是工程造价管理的非常重要的依据。因此，要强化合同意识，对关系到工期、质量要求、结算付款方式、双方责任及工程保修等条款，要认真推敲，仔细研究，尽量归避法律风险。在施工过程中，对合同执行情况做动态分析，并对分析结果采取积极有效措施。施工企业要培养员工的证据意识，如果出现非施工原因造成造价变化，要保留好相关证据，及时索赔，精于索赔，通过索赔增加结算价款，做好“开源”，并顺延工期，降低逾期违约风险。
2.4做好材料管理
施工项目的主要成本是材料费用，约占工程成本的60-70%，材料的采购、保管和使用是施工企业工程造价控制的主要环节。施工企业应做好材料价格的积累，并时时掌握市场价格，选择质优价廉信誉好的供应商建立长期合作关系，降低材料价格风险。在施工过程中，建立严格的领料程序，及时分析材料用量，关注动态库存，统筹安排；
一方面避免积货造成保管成本上升，另一方面不因材料供应不上造成人员、机械窝工，增加施工费用，甚至影响工期。
3竣工阶段工程造价的控制与管理
竣工阶段是施工企业进行工程造价控制的最后一个环节。在工程即将完成合同约定内容，要进行竣工验收时，要收集招投过程及施工过程中形成的一切和造价有关的资料，主要包括招投标文件、施工合同文件、竣工图、工程变更签证单、工程结算书、往来函件、会议纪要等记录和凭证。根据事先确定在合同文件中的调价办法，及时详尽地做好调价。施工过程是一个一次性的、复杂的、开放的、动态的涉及众多利益相关者的过程，施工企业工程造价管理与控制贯穿于整个施工过程。造价管理和控制直接关系到企业的技术水平和管理水平，施工企业应合理预测、加强管理，积极采取措施，不断积累，逐步建立和完善适合自己企业的工程造价控制和管理体系。
作者:李存英 高红霞 单位:淮南联合大学
参考文献：
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材.建设工程计价[m].北京：中国计划出版社，20xx
[2]邢少云.建筑工程造价影响因素分析及降低工程造价措施[j].城市建设理论与研究（电子版），20xx（10）.
摘要：就工程设计、工程管理及造价优化等问题，以市政园林绿化工程为研究对象，针对不同阶段工程造价优化管理方法的研究，进行多角度多阶段优化控制。
关键词：建设工程；
园林绿化；
造价优化管理
随着目前市政园林绿化工程数目的增多，其造价和投资规模在不断上涨现象的频频发生，根据对市政园林绿化工程的程序介绍及相关工程造价管理上存在的问题剖析，进而总结出以下几点关于市政园林绿化工程管理方面的一些经验借鉴。
1造价管理存在问题
1.1前期决策阶段
缺乏严谨的科学态度，并且大多没有仔细研究是否还有更先进的技术、可靠的功能、更经济合理的建设方案等，以上这些问题都控制后续的工程造价，常出现工程造价结算价高于合同价、施工图预算高于概算、建设最终效果与设计方案初衷差别大。园林绿化工程是特殊的建设项目，是具有生命的建设项目，为追求尽快表现绿化景观效果，大量提倡移植大树，以保证短时间内达到一定的整体效果，造成项目成本持续上升。
1.2工程设计阶段
设计不严谨。为快速出效果而强调绿地一次成形。设计师不去市场调研而闭门造车。有些设计人员缺少专业素质，不考虑苗木栽种条件，导致一些苗木死亡，造成不必要的经济损失。
1.3工程招标阶段
鉴于各个设计单位设计图纸深度的不同，在编制工程量清单时经常会出现一些不够明确的地方，很容易误导投标人造成歧义，致使投标过程中存在疑问而为以后工程量计算、价格调整等工作埋下纠纷隐患。
1.4施工阶段
精通园林绿化工程造价的人才比较缺乏。项目经理造价意识弱，相关知识匮乏。
1.5养护阶段
主材价格比重大，苗木成活率对工程造价影响大。
2造价优化管理经验
2.1前期决策注重预算管理
前期决策阶段做好各方面的准备工作，将苗木采购、苗木清单根据最终落实方案进行制定，在明确各类苗木价格基础上实行下一步工程运作。这种措施在前期准备工作中不仅要根据合同制定的预算认真落实设计施工图纸工作，同时还要估计到施工全过程中可能出现的各类成本费用，并将其统一归纳并入施工预算中。根据相关法律政策规定，将每个细节加以认真斟酌避免出现突发事件而引起不必要的纠纷。提前做好市政园林绿化工程的计价规范规定，杜绝以考虑周全为借口的高估预算以及重复预算等。
2.2工程设计优化造价计算
针对工程造价出现的结算价高于合同价、施工图预算高于概算、建设最终效果与设计方案初衷差别大等问题。采取限额设计，通过对园林绿化工程设计阶段使用的措施分析，明确限额设计的优点以及设计阶段出现的误差等问题需要加以全面分析。通过对设计全面调查，经过反复比较，进而制定最后的施工材料及设备等单价控制表，从而提高设计质量。
2.3工程招标落实计量计价
进一步统一和完善工程量清单格式，为与国际惯例接轨并方便管理，可以根据招标的不同内容（安装、土建、设备的采购和大宗材料）而划分为几种统一的清单格式。且在编制工程量清单时要统一分部分项工程分类、统一工程量计算规则、统一计量单位。此外还要重视合理低价中标原则。合理低价中标的主要优点有：①节省投资效果十分显著。一方面来自于投标企业管理水平的差异，另一方面是公平竞争所形成的合理工程造价。②进一步促进施工企业发展，使其在完善自身管理方法的同时提高工程质量以及企业信誉。③招标方法公平公正，防腐倡廉效果良好。④操作简便避免了招标过程中发生的各种交易成本。合理低价不是不顾成本的一味低价，是在既能达到设计预期景观效果的前提情况下中标单位又有一定的利润收益，不提倡不顾成本低价中标后再提出大量的工程变更或签证，所以不难发现，合理低价中标的方法也存在自身的局限性，因为整个过程需要我们十分谨慎招标的各个环节，提高标底价的深度和精度，如编写招标文件需谨慎、细致，严格审查投标单位资格、完善履约措施等。
2.4施工阶段加强造价控制
时刻关注市场行情，对市场价格信息变动全面了解，才能对工程造价掌握主动的控制权。同时认真审核施工组织方案内容，对其内容采用经济技术比较方法进行综合评审以及加强造价控制。考虑到不同的施工方法会对工程造价产生很大的影响，故实际工程中应对施工组织设计方案中各种不合理施工措施增加的费用进行重点审查，同时做好工程变更、工程签证以及工程造价的管理工作。对于园林绿化工程项目来说，设计中的变更越多其工程变更费用也就越大，进而就导致工程造价的增加。故实际工程实施中，须严格按照合同来加强施工管理，同时做好各项资料及隐蔽工程记录，控制好变更洽商、工程签证、材料代用、额外用工和各种预算外费用。此外，对于现场签证也需严格谨慎，不符合实际的签证对于工程造价产生的影响十分巨大。避免产生这种问题，需造价人员亲自现场监督并记录，必要时留下影像资料。最后还需随时掌控项目费用额度的变更情况，并做好施工图纸的会审，确保工程造价总额控制在投资总额范围内。严格对待施工阶段的变更现象，禁止通过设计变更来扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容等。施工阶段强化造价控制最好实行“分级控制、限额签证”。另外在对加强工程管理的同时，还需要加强相关造价管理人才的培养。一般来说，园林绿化造价管理人员作为项目主体之一，决定整个项目能否正常运转的关键。而针对市政园林绿化工程来说，项目的主体即项目经理成为经营和打造整个团队的中心人物。因而对项目经理的要求也就相对较高，不仅要求其能够掌握园林绿化知识而且还要具备一定的美学修为、植物搭配及生理、预结算知识等多学科知识。一流的市政园林绿化项目造价管理正是集合科学化的管理、优秀设计、融为一体的设计施工人才的高标准。因而对于市政园林绿化工程来说，优秀的项目团队是决定其水准高低的关键因素。
2.5养护阶段注重成品保护
对于市政园林绿化工程造价管理来说，苗木植物的种植及成品的保护都是至关重要的一步。首先，对于植物的种植，一定要掌握好各种苗木种植要求和生长习性，切不可盲目追求视觉的美观而无视科学的生长规律进行生搬乱套。每一种植物都会有其各自的生存生长规律，故实际项目施工中，一定要考虑市政园林苗木栽植与选择需遵照植物生长的规律。一般来说，苗木的栽植最佳时间是在其处于休眠期。对于苗木来说，违反其正常的种植季节而进行反季节种植，植物的成活率大多会比较低，考虑到很多园林绿化工期的时间比较紧张，为赶上进度而必须种植反季节的植物时，施工中一定要采取相关的保护措施，以提高苗木的成活率。其次，对于已经完工的植物景观，需要进行合理有效的保护，否则很容易在施工期间对其产生损坏进而影响景观效果；
或者有的植物因其独特的生命特征，损坏后导致难以恢复，以致于造成永久性的破坏。对于市政园林施工的整个工程来说，成品保护是很重要的一个环节，起着十分重要的作用。特别是一些植物幼苗在定植后，需要长时间的维护和管理才能确保其幼苗的成活，而幼苗的成活率对于市政园林绿化工程的实施成果来说是极其重要的直接目标之一。为保证市民可以尽早享受植物带来的绿色都市生活，节约市政园林绿化工程的时间和成本，保护植物景观成品十分有必要。园林绿化工程的主要成品是苗木，苗木的后期养护重于种植，前面已经阐明，在竣工验收后的保养阶段，编制养护方案，注重养护人员配置，既保证苗木长势，又能保证苗木成活，减少换苗等费用增加。
3结语
以上叙述几方面的造价控制措施的有效使用，不仅使园林绿化工程中的结算价低于控制金额，且避免很多施工期间的工程变更，在满足设计效果的同时也达到节俭的要求。因此，只有从前期决策阶段、设计阶段、施工阶段、养护阶段对园林绿化工程进行造价控制，充分重视的前提下结合项目实际情况，采取各种合理措施综合全过程进行控制，最终实现既满足投资控制的需求又达到设计要求的最终目标。而工程量清单计价方式作为建设工程招标投标依据，不仅满足市场经济的需求，符合国际市场原则；
还打破传统单一的定额计价模式，反映出企业个别成本控制情况；
一定程度上完善招投标机制，并为以后工程造价成本的控制起到良好的指导作用。
作者:方燕銮 单位:广州市中森园林绿化工程有限公司
参考文献:
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建筑工程本身就是一项十分复杂、系统的工程，在进行建筑工程实施的过程中必须要具有大量的资金作为支持，所以，必须要由专业的人员对其进行预算，在完成预算之后由建筑公司来实施。其中预算人员起到了十分重要的作用，建筑单位为了能够实现投资效益，顺利的完成建筑工程的建设，必须要具有精确的预算，通过精确的预算不仅能够有效的降低企业成本，提高经济效益，还能够从根本上提高建筑单位的市场竞争力。
一、建筑工程造价预算管理所面临的问题
1.建材市场的价格把握不准
建材的价格是对建筑工程进行预算的重要影响因素，但是影响到建材价格的因素诸多，其主要可以从以下几个方面体现。其一，建材的价格与当地的经济发展具有直接的联系，由于我国地区之间的经济发展存在着一定的差异性，比如经济发达的地区建材价格就会比较高，经济水平比较低的地区，但是消费比较高也会提高建材的价格。其二，建材价格与当地资源有着直接的联系，如果建筑地区本身就是重工业地区，那么建材的价格就会比较低。其三，建材的价格会受到市场经济的影响，其主要受到供需关系的影响，本身的波动范围也是比较大的，所以给造价预算工作带来了一定的难度和挑战。
2.管理人员工作热情不高
工程造价预算管理人员的综合素质和专业技术水平直接影响到公司的水平，建筑工程的预算管理工作往往都是由相应的机构、部门以及个人来负责的。根据我国多年来的实践经验表明，除了一些大型企业在建筑工程造价预算方面具有专业的技术人员之外，其他中小型建筑公司并没有专业人员来负责工程造价预算管理工作，甚至一部分建筑公司在工程开始之后才配备相应的人员，不仅无法保障其专业技术水平，也无法调动工程造价预算管理人员的工作热情和积极性，为预算管理工作埋下了巨大的隐患。
3.管理意识和方法比较滞后
我国一些建筑企业在工程管理方式中还是比较落后的，其主要原因就是因为我国建筑行业发展的速度过快，导致我国建筑工程管理水平的发展无法跟上建筑行业的发展速度，造价预算管理在我国实施的时间比较晚，所以导致其发展时间比较短，并没有形成完善、科学的造价预算管理体制。一些部门甚至各自管理各自，缺乏与其他部门之间的交流沟通，进而在综合管理方面出现相应的问题，比如投资颇高以及脱离实际等问题。另外，我国建筑单位在工程造价预算管理方面的意识还比较滞后、保守。
二、提高建筑工程造价预算管理的措施
1.重视建筑工程预算和造价的编制工作
在进行建筑工程造价管理预算的编制工作的时候，必须要予以重视，其编制工作十分重要，通过科学、合理的方法进行编制才能够保障其准确性、科学性，是做好工程造价预算管理工作的基础条件。主要可以采取以下几种措施加以重视。其一，必须要在编制工程造价预算之前熟悉相应的资料，比如投标档案、施工合同以及设计图纸等方面，进而才能够熟悉的掌握施工现场的条件、施工队伍的综合素质以及管理模式等实际情况，对这些因素进行综合分析和评价才能够编制出科学、合理的具体施工方案。其二，必须要进行当地市场的实际考察，充分的了解当地的市场价格，由于建筑工程建设中所使用的工程材料比较多，所以材料的预算费用占据了最高的比例，要求预算人员必须要熟悉的掌握建筑材料的品种、规格以及价格等情况，然后结合市场的实际价格情况对工程材料做好控制工作。另外，必须要熟悉建筑工程的施工图纸，从而才能够精确的计算相应的工程量，然后更好的进行工程预算的编制工作。
2.明确工程预算管理意识
工程项目的预算人员必须要认识到预算并不等计划，在预算编制完成之后必须要严格的按照预算进行施工。预算的主要目的就是对资金进行科学、合理的控制，从而为建设单位获取最大化的投资效益。所以，工程预算的出发点就是整体利益的目标，建筑工程只能够明确预算的部门不仅仅是财务部门，还关系到各个部门，是整个企业对资金进行综合管理和控制的机制。进行工程预算管理能够有效的约束和控制建筑企业，从而实现建设单位资源的最优化配置，不仅能够提高企业的实际运行质量，还能够从根本上提高企业的市场竞争力。
3.加强对建筑工程预算管理的监督工作
在编制工程造价预算的时候必须要严格的按照相关规定和标准对其进行监督，从而能够有效的避免出现人为失误，可以采取以下几种措施做好预算监督工作。其一，必须要认识到工程预算监督的阶段重点，制定相应的预算监督程序，并且要明确各方之间的责任以及具体的职能。其二，必须要保障工程造价预算监督工作的规范性，避免出现形式化工程预算监督模式，充分的发挥工程预算监督的作用和价值。其三，相关的工程造价预算监督人员本身必须要具备扎实的专业理论知识和丰富的实践经验，进而保障工程造价预算监督工作的科学性、合理性。
4.实现动态化管理
建筑工程造价预算管理工作主要就是指投资估算、设计概算以及竣工结算管理等内容，预算工作贯穿整个工程的施工。工程预算管理工作在整个建筑工程施工的过程中也会表现为一种管理方法。其中考核和奖惩是预算管理工作中极为重要的组成部分，通过科学、合理的考核以及奖惩模式，才能够真正的开展预算管理工作。其主要可以体现在以下几个方面。其一，可以将业绩考核的长短期限的目标进行有效的结合，避免企业管理出现短期的行为。其二，将业绩考核的过程和结果进行有效的结合，避免只重视经济效益而出现违规操作的现象发生。其三，可以将业绩考核与日常考核进行紧密的结合，从而保障企业的业务能够得到均衡发展。随着我国城市现代化进程日益加快，我国建筑行业得到了空前的发展，并且建筑数量与日俱增，社会各界对建筑行业的发展十分重视，为了能够实现我国建筑行业的可持续性发展，必须要不断的完善和创新工程造价预算管理机制，进而能够适应时代不断的变化和发展的要求，不仅有利于我国社会经济的可持续性发展，还有利于我国核心竞争力的提高。
参考文献:
[1]叶胜增.建筑工程造价管理中的问题分析和措施探讨[j].现代装饰20xx，05，15.
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