方案应包括组织机构、每个采样点人员组成、具体职责分工、工作方法步骤、应急处置等内容，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市开展全员核酸检测工作部署会上的演讲范文，希望大家喜欢。
刚才，xx同志从开展核酸检测注意事项进行了讲解说明，请大家结合各自的实际，认真抓好落实。下面，我就提前做好全员核酸检测各项准备工作、以及进一步强化农村疫情防控措施落实，讲五点意见。
一、要高度重视，责任落实到位。
开展全员核酸检测工作是守护全市人民生命安全、身体健康的一件实事，也是事关统筹疫情防控和经济社会发展的大事，大家务必高度重视，把工作想的更细一些、把困难想的更多一些、把措施想的具体一些，将全员核酸检测工作组织好、开展好。这次全员核酸检测，对域内所有居民(包括在德务工人员)实际居住地为标准，对域内所有人员进行核酸检测。各乡镇(街)政府作为全员核酸检测的责任主体，要切实负起属地责任，一把手要亲自抓、负总责，决不能仅停留在开会布置、交待副职，当甩手掌柜，必须亲自研究、亲自部署、亲自落实，层层压实责任，级级细化分工，确保每项工作、每个点位都有人具体负责。采样队伍由卫健部门统一调配，采样点工作人员由各乡镇(街)自行组织。
各乡镇(街)要根据核酸检测采样点设置情况和工作需要，提前组建工作专班，逐人逐岗明确职责分工，谁负责引导、谁负责信息登记、谁负责核对、谁负责疏散等等，并提前做好培训演练工作，让每个工作人员都清楚自己干什么、怎么干，上下工作环节与谁对接、怎么配合等，做到分工明确、职责清晰，环环相扣、运转顺畅。公安部门要全力配合，合理调派警力维护好现场秩序，防止出现拥挤、混乱，确保核酸检测采样工作顺利进行。
二、要细化方案，精心组织到位。
一是要制定详细的工作方案。方案应包括组织机构、每个采样点人员组成、具体职责分工、工作方法步骤、应急处置等内容，让人能够照图施工。
二是要科学设置核酸采样点。以村(社区)为单位，按照方便群众、利于工作的原则，根据前期核酸检测排查摸底的人数，分小区(自然屯)、分楼栋，合理划分每个采样的区域范围、分批采样的时间节点。
三是要做好宣传引导。各乡镇(街)的核酸检测方案制定后，要及时将采样点的设置、各自负责的区域、屯组(小区)或楼栋采样的时间节点等内容，预先通知到辖区内的群众，让待检群众提前做好核酸采样准备。
四是要加强现场管理。要根据各自采样点工作进展，分批分期通知居民做好个人防护，按照时间节点前往采样点取样，既要防止人员大规模聚集，保持安全距离，又要做到采样安全有序进行。
三、要加强指导，规范管理到位。
卫健部门要加强对第三方核酸检测机构的管理，加强采样人员的技术指导和培训，确保采样操作规范、采样与人员登记信息相符、数量准确无误。要科学安排好样品转运工作，加强与各采取点的沟通协调，及时转运采集样品，并做好交接和记录，确保样品的时效性、检测的准确性，并及时反馈检测结果。要加强对各采样点工作人员防护的指导，确保工作人员防护措施落实到位，符合规范要求。要做好核酸采样现场的应急医疗救助准备，防止意外事故。在采样结束后，要指导做好采样点环境消杀工作。环保部门要做好核酸检测采取点的医疗废弃物的收集和无害化处理工作，防止二次污染。
四、要提前准备，物资保障到位。
卫健部门要做好核酸采集检测、防护物资的采购储备工作，确保满足全员核酸检测需要。各乡镇(街)要提前做好固定采样点各项准备，每个采样点都需配备桌椅，备有两台电脑，划定警戒区域、等候区域、采样区域、疏散通道等，设置警戒标识、隔离标识、指示牌。工信部门要加强与各乡镇(街)的沟通协调，做好身份证读卡器、扫码枪、条码打印机等设备的采购。采样点所在单位的，要做好采样点的水、电、热的维护保障工作，确保能正常使用。粮储部门要准备好冬季棉帐篷500顶、消毒液等防疫物资。属地政府要做好后勤服务工作，让工作人员不受冻，能够按时吃上热乎饭，做到热情周到、保障有力。
五、要进一步强化农村疫情防控工作。
从近日督查检查的情况看，农村地区疫情防控工作依然存在短板漏洞，一些防控措施没有落实到位。
一是人员排查不及时，对来(返)德人员排查主动性不强;
二是居家隔离管控不到位，还存在个别隔离管控人员私自外出现象;
三是棋牌室、麻将馆关闭不彻底，农村红白喜事管理仍需加强。
现在，国家和省、市各级督查组正在对各地的疫情防控工作进行明查暗访，农村是督查检查的重点。对此，各乡镇(街)必须真正重视起来，按照要求把各项疫情防控工作做细做实做到位。
要压紧压实责任，各乡镇(街)主要负责同志要切实负起责任，按照“市级领导包乡镇、乡镇领导包村、村(社区)干部包社(组)、社组干部包户”的四级防控责任体系，层层落实包保责任，充分发挥村社干部和“三长”与群众联系密切的优势作用，通过入户走访、电话联系、微信提醒等方式，全面摸排辖区内来(返)德人员，做到第一时间排查到位、第一时间管控到位。
要加强居家隔离人员管控，严格落实独自居住的隔离措施，并不定期进行检查，如发现不符合居家隔离条件或不服从隔离管控要求，一律实行集中隔离。要加大对商店、超市等人员密集场所督导检查，督促业主严格执行进出人员佩戴口罩、验码测温、通风消杀等措施。
要严格落实人员聚集管控要求，对暂时关停的场所，必须一律关停，决不能打折扣。要加大对红事白事的监管，讲清楚厉害关系，说明白危险后果，劝导群众缓办、简办，坚决防止人员聚集。
我就说这些，谢谢!
做到第一落点闭环管理、第一时间推送信息、第一时间排查管控、第一时间核酸检测、第一时间流调溯源、下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市新冠疫情基层防控会议上的讲话材料，希望大家喜欢。
X月XX日上午，国务院联防联控机制召开电视电话会议，中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。她强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针不动摇、不放松，采取果断措施，尽快控制局部聚集性疫情，巩固疫情防控成果。X月XX日下午，市委XX主持召开全市新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议强调，全市上下要迅速行动起来，争分夺秒、全力以赴，以最快的速度、最严格最科学的措施遏制疫情蔓延，坚决打赢疫情防控阻击战、歼灭战，全力守护好人民群众的生命安全和身体健康。X月XX日上午，省委召开了全省疫情防控工作会议暨疫情处置培训视频会议。省委会议结束后，市委马上召开市委常委会研究部署全市疫情防控工作。今天，根据市委和疫情防控领导小组统一安排，召开基层防控指导组会议，主要是深入学习贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委党委、政府及市委、市政府工作要求，迅速行动起来，采取果断举措，筑牢基层防控防线。
今天的会议共三项议程，一是XX通报基层防控有关情况，二是XX部署基层疫情防控工作，三是我提一些工作要求。下面逐项进行。
首先，请XX通报基层防控有关情况。
……
现在，请XX部署基层疫情防控工作。
……
同志们，刚才XX通报了全市基层防控有关情况，XX就基层疫情防控工作作了部署，具有很强的针对性和可操作性，我都赞同，请大家抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神，全力阻断疫情传播扩散
前一段时间我们统筹疫情防控和经济社会发展，但随着疫情再次爆发，我们已经转入实战阶段。当前，XX已经有X例本土无症状感染者，而且是奥密克戎毒株，传染性强、传播速度快，扩散风险大，XX疫情防控形势不容乐观。习近平总书记近期再次对疫情防控工作作出重要指示：当前疫情发展很快，散发面广，染疫人数大增，务必责成各有部门和地方从严从紧开展防控工作，失控地方要严格问责查处。习近平指示精神最核心的是四个字“从严从紧”，这是党中央对疫情防控工作的总基调。
各级各部门要一定要高度重视，坚决把思想、认识统一习近平总书记的重要指示精神上来，统一到到党中央、国务院和省委党委、省委政府及市委、市政府部署上来，坚持人民至上、生命至上，胸怀“国之大者”，切实把疫情防控作为做好各项工作的前提基础，坚决落实好“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，压紧压实“四方责任”(属地防控责任、行业监管责任、单位主体责任、个人防护责任)，落实“四早”要求(“早发现、早报告、早隔离、早治疗”)，坚决以最快速度、最严要求、最科学举措织牢基层疫情防控网，守护好人民群众生命安全和身体健康，力争在XX天、一个潜伏周期内将这轮疫情扑灭。
二、突出重点关键，落实精准措施，全面织牢基层疫情防控网
当前防控工作的短板弱项，我认为主要是以下几个：
一是底子不清。全市目前到底有多少密接者、次密接者?不仅要现在排查清楚，而且要时时刻刻都清楚。
二是思想懈怠。从XXXX年春节疫情爆发到现在，国外已经基本处于“躺平”状态，我们有些部门、个人思想上也松懈下来了。要从提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力来考虑，我们党不允许群众的生命安全因疫情而受到危害，而且疫情蔓延后，我们现在的医疗体制、医疗资源是支撑不起的。香港X月XX日共新增XXXXX例确诊，新增XXX例死亡，目前为止，香港第五波疫情累计感染XXXXXX人，死亡XXXX例，病死率升至X.XX%，其中XX.X%为XX岁或以上、XX%为XX岁或以上。香港的医疗资源相比较内地是好的，尚且出现失控状态，所以党中央要求“从严从紧”抓好防控。
三是物资不足。一旦出现大规模疫情，是否有充足防疫物资和定点隔离场所?四是责任不清。市委、市政府X月X日印发了《关于调整新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组和指挥部组织架构的通知》，各个县区也做了相应调整，哪位领导、哪个部门在基层防控组中担任什么职务?大家要认真学习，切实承担起自己的工作职责，针对存在的短板不足，精准施策、狠抓落实。
一是抓摸清底数。底数越准确，我们的工作越主动。关键是严格管控重点人群，做到第一落点闭环管理、第一时间推送信息、第一时间排查管控、第一时间核酸检测、第一时间流调溯源、第一时间反馈信息。XXXX年疫情爆发以后，我们建立了基层社区防控网，乡镇(街道)主要负责同志要牵头下沉到村(社区)，以村屯为单位、社区网格为依托，充分发挥基层党组织、基层干部、驻村工作队作用，做到定责定岗。由村(社区)干部、片区民警、社区卫生人员和小区物业等人员组成的社区防控工作组，要发挥社区、村(居)委会和楼门长三道防线，鼓励居民和志愿者参加，实施网格化、地毯式排查做到全覆盖，及时确定密接者、次密接者，摸清底数，不漏一人，形成“党政牵头、村(社区)动员、群防群控、稳防稳控”工作格局。
二是抓信息协查。信息协查总的要求是“不过夜”，就是要XX小时内完成涉疫风险人员信息协查工作。要建立完善信息快速联动协查机制，及时接收、推送涉疫风险的人员信息，对入境及国内中高风险地区返X来X人员进行再筛查、再核对，做到逐社区、逐栋楼、逐户、逐人进行排查和健康登记，做到不漏一人。评估感染风险后要第一时间落实赋码转码、核酸检测、隔离管理等分类管控措施。要强化大数据、网格化、机关企事业单位、交通卡点、重点场所和个人自主排查手段，形成风险人群数据生成、推送、比对、排查、处置、反馈的闭环，确保一个不漏，坚决阻断疫情传播的关键环节。
三是抓重点场所。要牢牢守住出入关口，严格管控出入XX的车辆、人员，火车站、汽车站、机场、高速路收费站和疫情防控检查站要按最严格标准值守。要强化医疗机构管控，定点医院要严格落实物理隔离、环境通风、“三区两通道”(清洁区、污染区、半污染区，医疗人员通道、病人通道)等相关要求。要吸取吉林农业科技学院教训，对学校、机关、商场等人员密集场所高度重视，从严从细落实“十严格”，压紧压实“四方责任”，重点场所严格消杀，有效阻断疫情传播途径。对于企业不能一刀切，在落实落细防控措施的同时，必须保障企业正常运转生产。市级定点隔离酒店都安排了市领导值班，各县区(新区)要参照执行，做到专人专责。除了已经确定的定点隔离酒店，各县区(新区)还要做好备用酒店预案。
四是抓舆情引导。群众是疫情防控的主力军，也是打赢这场遭遇战的关键力量。各县区(新区)要紧紧依靠群众、积极发动群众，加强传染病防治法律法规和疫情知识的宣传普及，通过电视、网站、广播、手机等深入宣传疫情防控知识，消除网络谣言、传播正能量，做到家喻户晓、人人皆知。各类信息报送要及时准确，涉及基层防控方面的信息特别是新闻发布的信息，报送发布前要按程序送审，经基层防控组领导审定后再报送。同时，要做好舆情监测，防止谣言传播，及时处置不实信息。
三、夯实责任落实，强化统筹协调，确保基层防控各项措施落实落细
一是压紧压实责任。“四方责任”要全面落实，各级领导干部要守土有责、守土尽责，力戒形式主义、官僚主义，依法依纪从严追责问责，倒逼责任压实到“神经末梢”、措施落实到“最后一公里”。各项工作必须从严从紧，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理，把严和紧的要求真正落实到疫情防控的全过程、各环节，落实到具体人头和每一个岗位。
二是加强监督检查。要加大监督检查力度，重点针对日常防控措施落实、重点场所管控等情况，组织人员开展全覆盖式的监督检查，全面排查存在的短板弱项，针对发现问题，及时整改落实，确保基层防控网不留死角、不留盲区。对于发现的问题，有关县区、部门要立行立改、真抓实改，确保第一时间将风险隐患消灭萌芽状态。
三是严格依法惩治。对于工作中的好做法好经验，要及时总结推广。对于贯彻落实市委、市政府部署要求不到位、推进工作不力的单位和个人，要予以通报批评;对造成严重社会问题、影响社会秩序和全市抗疫大局的，特别是传播谣言、泄露信息的单位和个人，要依法依规严肃从严从重处理。
同志们，生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任。做好基层防控工作，任务艰巨、责任重大，各级各部门务必高度重视，迅速行动，以最坚决态度、最严格措施、最果断行动，全力以赴做好基层防控各项工作，精准有效、科学有序打赢疫情防控，坚决保障人民群众生命安全和身体健康，坚决保障XX经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
我就讲这些。今天的会议到此结束，散会。
基层党组织是党的肌体细胞，是党的执政之基、力量之源。全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识“两个确立”的决定性意义、决定性作用，强化把“两个确立”转化为做到“两个维护”的高度自觉，坚定不移贯穿到基层党建工作全过程各方面。
（一）强化政治担当。政治属性是基层党组织的根本属性。要充分发挥基层党组织的政治引领作用，团结教育引导广大党员干部不断增强对坚持“两个确立”、做到“两个维护”的政治认同、思想认同、情感认同。要把深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为首要政治任务，始终胸怀“国之大者”，把xx各项工作放在党和国家工作大局中把握、谋划、推进，经常对标对表，及时校准偏差，用实际行动确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、对湖北的殷殷嘱托和党中央决策部署在xx落实落地。
（二）固化学习成果。政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。加强党的基层组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部学习培训的首课、主课、必修课，持续办好党委（党组）书记专题读书班，围绕“学得深、悟得透、干得好”推动全市“关键少数”进一步强化学习意识，增强履职本领。要推动党史学习教育成果常态化、制度化，向下探索好做法、好经验，固化深化抓好思想政治教育这个根本，用好组织生活这个经常性手段，全面加强党员日常教育管理，建立健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。
（三）深化知行合一。“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键。全市各级党组织和广大党员干部，要坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要崇尚学习、增强本领，以理论成熟保持政治坚定，善用市场化理念、思路、办法推动发展，学会经营城市、发展乡村、运营项目，更好地把理论和实际相结合，推动各项工作提质增效。要砥砺干事创业的精气神，咬定目标、真抓实干，积极投身到“五城共建”的主战场、项目推进的第一线、安全稳定的最前沿，在常学常新中加强理论修养，在知行合一中主动担当作为。
按照“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”总要求迅速安排各县市区开展防汛安全自查和督查。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市水路交通安全工作专题会上的精彩发言，希望大家喜欢。
同志们：
根据省市安全工作会议精神，今天召开全市水路交通安全工作专题会议，会议主要是分析水上交通安全生产形势，安排部署下一步工作，刚才安全运输科组织学习了《水上水下活动通航安全管理规定》，通报了近期交通安全生产事故案例，副支队长***同志传达学习交通运输部海事局关于全国海事系统加强水上交通安全工作视频会议精神，下面我就一季度水路交通安全监管情况及夏季水上交通安全工作部署讲以下几点。
一、一季度水上安全应急管理工作情况
2022年全市水上交通安全应急管理工作在市交通运输局的正确领导下，面对疫情和安全严峻形势，强化政治意识和责任担当，始终保持战时状态，坚决贯彻落实国务院、省、市安全生产各项部署决策，实现了水路交通安全态势稳定。
(一)抓复工复航安全生产服务督导。按照市疫情防控指挥部44号通告要求，制定下发《关于加强市域内水路客运有序复航的通知》，严格落实行业监管责任，督促乡镇政府落实安全管理责任，压实企业主体责任，落实省疫情防疫指挥部关于运输企业复工复产要求，认真开展复工复运前通风、消杀等疫情防控措施、口罩消毒液等防疫物资储备督导检查。目前全市12水运企业有7家安全有序复工复产，其中水路客运2家、旅游2家、货运3家。
(二)抓防汛安全督查。按照“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”总要求迅速安排各县市区开展防汛安全自查和督查。重点检查防汛抗旱应急预案的修订完善、物资储备、运力准备、应急值守等，对检查发现的涉及在建水运工程和跨河桥梁施工渡汛方案不完善、渡口安全设施不全、通航标志损坏、船员证书过期等问题要求限期整改到位。3月29日召开孤山航电枢纽工程汛期施工安全专题会议，进一步压实企业安全生产主体责任，落实应急预案和现场施工安全管理措施。全市水路防汛抗旱运力船舶 31艘，应急车辆9台，24小时应急值守落实到位。3月14日，市水路执法支队召开水路防汛工作紧急部署会议，要求全市水路交通系统要严格按照省防指防汛Ⅱ级应急响应的工作机制，落实水路防汛应急工作方案，明确各部门和人员的防汛工作职责;做好水情、雨情、灾情的信息收集上报，及时掌握全市水路汛情变化。重点排查渡口渡船、旅游码头、船舶船员值班值守和锚泊、在建水运工程的防汛安全措施，确保安全度汛。
(三)抓安全生产明查暗访。今年以来结合水路交通行业复工复产，先后就疫情防控、重点时段安全生产情况进行了6次明查暗访，并给予通报。检查通报的竹山上庸码头五艘汽渡船舶安全隐患已于3月14日全部整改到位。堵河黄坪公路大桥于“五一”前申请发布了航行通告，确保通航安全。5月11日郧西县天河口排筏已清理上岸;郧阳区牛头岭码头水上旅游经营资质、船舶安全问题正在整改。
(四)抓突出问题专项整治。4月启动水路交通行业突出问题专项整治行动。4月初，市支队组织郧阳区、郧西县海事部门开展外籍涉砂船舶专项清理遣返行动，共排查外籍采砂船舶25艘，外籍运砂船26艘，于3月6日在郧阳区五峰乡召开涉砂船舶遣返动员部署专题会，并进行督办。活动期间共出动执法人员200余人次，执法船30余艘次，执法车辆50余台次，检查船舶90余艘，水运企业5家，渡口10处，砂石临时集并中心3处，排查问题8类，下达执法文书25份。
(五)抓安全生产月系列活动。按照省市关于安全生产月的统一部署，全市水路交通运输全面启动安全生产月活动。截止目前，按照活动方案开展了安全生产进社区活动一次，应急演练一次，“一把手”谈“交通安全”活动一次。
(六)抓汛期在建跨河桥梁施工安全约谈。3月23日组织召开汉江、堵河4座在建跨河桥梁项目建设单位、施工单位和海事机构安全生产约谈会议，要求落实企业安全主体责任，依法许可安全施工，完善通航安全保障措施，加强现场瞭望值守，确保通航安全和安全度汛。目前丹江口市龙山大桥已办理施工许可，其他暂未整改到位。
(七)抓港口企业安全生产专项检查。按照省、市主管局关于开展危货码头、港口、船舶专项检查的通知要求，市水路交通执法支队4月对取得港口经营许可的5家港口经营企业进行全面检查，我市无危货码头和危化品经营企业。对2家不具备安全生产条件、环保要求不达标的企业责令停止作业，限期整改。
(八)抓水上安全和船舶防污染应急演练。3月29日在郧西天河口大桥施工水域开展郧西县交通建设PPP项目2022年防汛度汛应急演练;4月18日在丹江口市沧浪海旅游港开展防汛抢险人员疏散应急演练。
(九)抓“两节”期间水上交通安全和疫情防控工作。一是加强组织领导，提高思想警惕。把双节期间水上交通安全管理和疫情防控常态化摆上突出位置，全面落实属地管理责任，明确工作重点，完善工作举措，严明工作纪律，精心谋划，合理部署。二是突出监管重点，全面隐患排查。全面对通航密集区、水上水下活动区、旅游港区、客汽渡渡口等重点水域和旅游船、客渡船、运砂船等重点船舶进行安全隐患排查，建立隐患检查整改清单。重点对郧阳区牛头岭码头、竹山上庸码头12座以下游艇、丹江沧浪海旅游港、丹江坝下小型游艇、武当山太极湖码头、郧西天河口码头排筏、张湾区方滩乡竹筏等涉水旅游区域巡查监管，从严打击非法营运。三是持续疫情防控常态化。按照交通运输部发布的《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南(第四版)》和《港口及其一线人员新冠肺炎疫情防控工作指南》，继续抓紧抓实抓细疫情防控工作，确保水路交通运输疫情防控态势稳定。重点加强旅游船舶、客渡运船舶的检查，严格落实疫情防控措施，做好人员测温、船舶和设施消毒、通风、工作人员自身防护等防疫措施。
(十)抓长期脱管船舶专项整治行动。按照《湖北省交通运输厅关于开展长期逃避海事监管船舶专项整治行动的通知》，全市共涉及十堰籍船舶717艘，其中登记在册船舶684艘，未登记船舶33艘。通过比对船舶登记系统、船舶报告系统、船舶安全监督管理系统、船舶检验监督管理系统等业务系统数据，市水路执法支队将逃避海事监管船舶清单细化，分解到各县市区，采取清单销号管理方式深入推进专项整治行动。截止5月底已督促12艘船舶办理了所有权登记，督促297艘船舶按规定落实进出港报告，对297艘船舶实施了船舶现场监督和船舶安全检查，为29艘船舶办理了国籍证书核发、换发手续，为140艘船舶换发了船舶检验证书，督促指导71艘船舶办理了注销登记，对反馈的33艘未登记船舶中的6艘办理了登记手续。
(十一)抓禁捕退捕水上安全监管配合。全市港航海事部门强化政治意识，提高政治站位，全力参与禁捕退捕工作。共抽调32名港航海事执法人员配合农村农业、公安等部门，积极开展摸底排查，上门登记核实，参与联合执法，全力清理取缔拆解“三无船舶”。严把检验，源头管理。对纳入退捕范围内的渔业船舶停止检验发证。优化渡口，方便出行。为切实解决禁捕后群众出行问题，市水路支队要求各县市区主动及时走访涉水涉渔乡镇政府，征求收集群众出行需求和意见，按照规范管理、安全有序、科学布局、便民利民、政府主导、市场运作的原则，上报交通主管部门和政府，加强渡口渡船的调整和设置，妥善解决禁捕退捕群众出行安全。截止5月底，全市共撤销渡口24处(郧阳区)，调整渡口2处(郧阳区)，拟新增渡口14处(其中郧阳区1处、房县2处、竹山县5处、郧西县6处)，新增渡口待当地政府审批发文。
二、水上交通安全生产形势
2022年全市发生1起涉砂船舶因操作不当翻沉事故，死亡1人。水上交通安全生产形势总体相对平稳，虽然未发生重特大安全生产事故和船舶污染事故，但安全隐患和风险仍然长期大量存在：一是砂石运输船舶超载、船员超等级驾驶、操作不当冒险航行、船舶船员不按规定值班等行为;二是在建跨河桥梁未经许可擅自长期违法违规施工，严重影响通航安全;三是竹山潘口库区汽渡发展较多较快，渡口安全设施差、船员配备不齐、船舶航行操作不当、海事监管不力等问题突出，存在安全隐患;四是水上旅游非法经营、自用高速游艇增多、无证驾驶等问题突出。五是港口、水运企业受市场和疫情影响，未落实安全生产主体责任，经济效益差，安全投入少，防范意识差，存在安全生产风险。六是水上交通安全专项整治工作开展不力，落实不够，执行不了，安全监管浮在表面，流于形式，该排查的隐患排查不出，该整改的隐患没有整改，该停业停航整顿的没有落实，导致行业乱象长期存在。
三、下一步工作安排
一是按照《全国安全生产专项整治三年行动计划》要求，扎实开展全市水上交通运输安全专项整治行动，以问题、目标、结果为导向，进一步落实行业安全监管责任，压实企业主体责任，强化风险防控治理和安全隐患排查整改。
二是开展夏汛及夏季重点区域(港口、码头、渡口、水运企业、在建水运工程)、重点时段(汛期、节假日、两会期间)、重点船舶(客渡船、旅游船、砂石船舶)的安全检查和隐患排查，加强航道巡查维护，确保安全渡汛和通航安全。
三是继续开展长期脱管船舶专项整治行动，有效遏制船舶长期逃避海事监管现象，压缩违法违规船舶生存空间，提高水路交通安全风险防控能力，实现全市船舶“底数清、情况明、看得见、控的住”。
企业文化作为软实力，是企业发展到一定阶段的核心力量，是引领企业不断创新创业的精神旗帜。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市企业文化论坛上的演讲稿，希望大家喜欢。
同志们：
今天，市总工会、市社科联、市企业文化研究会在这里共同举办企业文化论坛，在此，我代表市委对本次论坛的召开表示热烈的祝贺。多年来，市总工会、社科联、企业文化研究会一直致力于企业文化的研究，不断总结交流经验，探讨思路对策，对推进我市企业文化建设，服务“壮腰工程”作出了积极的贡献。省总工会对本次论坛十分重视，省总党组成员、副主席*同志亲临指导，并发表了重要讲话，这充分体现了省总对我市工作的关心和支持，让我们用热烈的掌声欢迎*副主席的到来。
本次论坛以“提升企业文化软实力、推动企业可持续发展”为主题，契合*跨越发展的大势。大家汇聚一堂，交流企业文化建设的做法和经验，研讨企业文化建设的形势和任务，对于推动企业文化创新，推动企业科学发展，将产生积极的影响。借此机会，我结合我市企业实际，就提升企业文化软实力，推动文化繁荣，促进企业发展，谈三点看法。
一、统一思想，高度重视企业文化建设
文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是综合国力竞争的内在要求。提升企业核心竞争力，必须加强企业文化建设。对此，我们必须有清醒的认识。
(一)加强企业文化建设，是建设文化强国的应有之义。在社会主义市场经济体制下，企业是国民经济的重要基础，也是重要的文化阵地，既要做先进生产力的代表，又要做先进文化的创造者和实践者，一流的企业必须要有一流的文化做支撑。企业文化是社会主义文化的重要组成部分，要求我们自觉将企业文化建设融入社会主义先进文化建设之中，贯穿社会主义文化强国建设全过程，充分发挥企业文化的重要作用，为推动社会主义文化大发展大繁荣，早日建成文化强国增加动力、增添活力。
(二)加强企业文化建设，是实施壮腰工程、加快*振兴的现实需要。壮腰工程的核心和关键是壮工业。实施壮腰工程，精神是导向，文化是灵魂。把握*基本市情和发展阶段，工业短板是突出问题，工业兴市是当务之急，迫切需要培育和发展一大批具有较强竞争力的大企业，打一场大办工业、办大工业的攻坚战。当前，受国际国内经济下行压力的影响，我市企业发展面临一些困难和问题，影响了企业文化的发展，而企业文化发展不充分，又影响了企业的长足进步。面对新形势新任务新要求，我们必须充分认识到，要推动企业加快发展，壮大我市工业经济，为壮腰工程保驾护航，就必须从加强企业文化建设入手，走文化强企之路，全方位提升文化凝聚力。只有大力建设先进企业文化，才能更好地营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的文化氛围，为全市经济社会发展提供精神动力、智力支持和人才保证;才能更好地用实施壮腰工程、加快*振兴的宏伟目标凝聚广泛共识，为打造*经济增长“第四极”而共同奋斗。
(三)加强企业文化建设，是打造企业软实力，提升企业硬发展的必然要求。企业文化作为软实力，是企业发展到一定阶段的核心力量，是引领企业不断创新创业的精神旗帜。“三流企业靠生产，二流企业靠营销，一流企业靠文化”，这句话生动说明，企业发展要抓生产，要抓市场，更要抓企业文化建设，以及通过企业文化培育企业精神和核心价值观。当今时代，企业管理已经由经验管理、制度管理过渡到文化管理阶段，现代企业竞争已经转变为最高层次的文化竞争。一家企业要保持长期繁荣发展，就必须把企业文化建设作为一项战略性任务来抓，以先进企业文化作为动力和支撑，在提升企业硬发展和核心竞争力上获得成功。实践证明，凡是能够持续快速协调发展的企业，无不是高度重视企业文化建设的企业，无不是企业文化建设成绩突出的企业。因此，我们必须把握时代进步和社会发展的要求，大力加强企业文化建设，为企业持续健康发展打造软实力、提升硬发展。
二、真抓实干，推进企业文化建设深入开展
建设先进企业文化必须按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的总要求开展工作，不断推进企业文化建设向纵深发展。
(一)构筑精神高地，指引企业文化建设前进方向。“思想有多远，就能走多远”。用企业精神、核心价值观凝心聚力，巩固广大职工团结奋斗的思想基础，是保证企业文化建设始终朝着正确方向前进的前提和基础。在我国社会主义制度下，无论何种企业，只有以社会主义核心价值体系建设为抓手，以人为本，提炼出符合职工切身利益和合理诉求、符合人情人性人心、有社会现实基础的文化价值观，建设先进企业文化才不会成为纸上谈兵。为此，我们必须将社会主义核心价值体系融入企业文化建设全过程，在企业形成统一的指导思想和共同的理想信念。要始终把增强企业凝聚力和职工归属感作为永恒主题，始终把建设企业与职工利益共同体、事业共同体和命运共同体作为最终目标，始终把调动企业和职工“两个积极性”作为内在动力，牢固树立以职工为本、以企业为根，企业与职工休戚相关、荣辱与共、和谐共赢的基本理念，促进职工全面发展，推动企业持续发展。
(二)完善制度体系，确保企业文化建设规范有序。“无以规矩、不成方圆”。将文化理念寓于制度之中，实现企业经营管理制度化、人性化、柔性化，是推动企业文化规范有序发展的基本保障。要着眼于促进职工和企业和谐发展，同现代企业管理理论有机结合，着力健全完善企业价值体系、制度体系、运行体系、标识体系、保障体系、评价体系，有效构建具有和谐特色的企业管理体系。要将文化建设与制度建设相结合，以制度约束促进以文化人，着力建设全体职工能够认同和遵守的理想信念、职业道德和法制意识等方面的体制规范，使企业文化深深植根于广大职工心中，内化为源源不竭的精神动力;着力健全领导体制、运行机制、活动方式、工作指导、载体支持和考核评价等长效机制，使企业文化融入企业运行的全过程，贯穿管理、生产、营销等各环节;着力完善企业文化带动服务文化、安全文化、学习文化等专业文化建设的良性工作机制，努力形成互相支持、交相辉映的发展态势，让文化之花结出文明之果。
(三)实施品牌战略，激活企业文化建设倍增效应。“要成为一流的企业，关键是要培育一流的自主品牌”。品牌是企业形象，是企业实力的象征。品牌以其背后蕴含的深厚文化道德底蕴，赢得了市场的认可，主导着企业的发展方向，因而也是企业文化外在的最集中体现。当前，企业竞争早已从最初的产品竞争进入到品牌竞争时代，要提高企业核心竞争力，赢得未来的竞争，必须大力实施品牌战略，同时将文化元素注入品牌建设之中，以文化闯市场，努力打造一批自主知名品牌。要善于挖掘品牌资源，努力在企业经营管理、产品生产服务、文化创作传播的全过程、各领域、各方面，甚至在企业名称本身上，积极探索、深入挖掘、全方位建设品牌。要加强企业品牌信誉管理，坚持诚信经营的企业道德，树立、维护企业良好的社会形象，为创建知名品牌打好基础。同时，要有效利用国家的法律法规保护自己的智力劳动成果，采取专利、商标等多种形式，扩大对企业无形资产的保护，为企业创造最大的市场价值。
三、加强领导，努力提高企业文化建设水平
企业文化建设是一项长期的系统工程，必须从大局出发，从实际出发，健全领导体制，完善活动方式，提高工作实效。
(一)提供坚强组织保障。组织领导是推进企业文化建设的根本保证。党委、政府要把企业文化建设列入重要议事日程，作为全局工作的一部分，与各项工作统一部署，切实加强组织领导、指导推动和政策支持。各有关部门、群团组织要着力在统筹规划、加强引导、组织协调上下功夫，努力形成上下联动、左右互动、齐抓共管的良好局面。新闻单位、主流媒体要发挥舆论导向作用，大力宣传企业文化的重要意义、先进经验和典型案例，广泛凝聚社会共识。高校、科研院所、企业文化研究组织要经常深入企业，开展调查研究、指导服务、联合攻关，推动企业文化基础理论研究，推动研究成果成功转化。企业党组织要认真履行文化建设的职责，科学设置文化机构，安排专兼职人员负责，注意调动企业党团组织和群众社团的积极性，形成一支素养好、能力强、结构合理的企业文化工作者队伍。
(二)加强人才队伍建设。人才队伍是推进企业文化建设的中坚力量。党委、政府要将文化建设纳入企业领导干部培训内容，按照“政府组织指导、企业需求主导、社会舆论倡导、典型示范引导”的原则，科学制定各类培训计划，充分利用各级培训资源，拓宽内外培训渠道，创新有效培训手段，全面提高企业管理人员的文化自觉力。企业要注重提高职工思想道德素质，开展个人品德、社会公德、职业道德和家庭美德教育;要加强职业技能培训，提升专业技术素质和水平;要强化心理健康辅导，塑造职工健全人格。
(三)加强文化阵地建设。文化阵地是企业文化的宣传平台和传播渠道。有关部门和企业要创新形式、多措并举，努力把企业文化建设与党的建设、精神文明建设、思想政治工作等有机结合起来，打造文化载体，完善传播渠道，形成相互促进的发展局面，大力营造健康向上的文化氛围。要广泛开展文明单位、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明示范岗等创建活动，增强员工的归属感和荣誉感。要充分整合企业文化和职工文化建设载体，利用各种文化设施，发挥各种业余文化组织的作用，开展丰富多彩、职工喜闻乐见、健康向上的业余文体活动，提高职工文化素养。利用报纸、杂志、文化墙、文化手册、手机报等阵地，广泛开展文化传播活动。大力选树先进典型，宣传模范先进事迹，激励广大职工在企业改革发展中建功立业。
同志们，建设先进企业文化意义重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，以饱满的热情和昂扬的斗志投入工作、扎实工作，努力建设一流的文化，打造一流的企业，为服务“壮腰工程”，推进*跨越发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
同志们：
今天，我们召开2022年全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作，推动全市组织工作再上新台阶。刚才，x同志通报了2021年全市组织工作情况，下面，我再强调三点意见。
组织工作没有淡季，一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的，就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点，以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键，为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势，我认为需要重点把握以下三个方面。
一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线，拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年，策划系列活动，组织开展“献礼 二十大”活动，开展系列学习宣传活动，全市组织部门要紧跟市委的步伐，充分发挥职能优势，做到早谋划、早部署、早行动，策划实施一批富有特色、富有成效的项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。
二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，贯彻好、落实好省市党代会精神，是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策，近期，我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求，制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，逐项逐步地把 “”总目标变为我们的“子目标”、把 “总蓝图” 变成我们的“施工图”。
三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前，市、县、乡、村四级换届都已完成，今年是加强换届后领导班子建设的关键之年，但如何做好“后半篇”文章，让新班子焕发新气象、展现新作为，是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越，实现“十四五”开好局、起好步，关键在各级领导班子和领导干部，要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，奋力谱写好新篇章。
基于以上三个方面工作的考虑，建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了，大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的劲头”，一体推动谋划、部署、落实。
一要始终坚决捍卫“两个确立”，强化思想政治建设。党的十九届六中全会决议首次提出“两个确立”，这反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。省党代会报告强调，习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，是全省发展的总纲领、总遵循，要把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，贯穿各项工作全过程、各方面，始终牢记 “两个确立”，坚决做到“两个维护”。市党代会报告强调，要把“两个确立”“两个维护”作为最根本的政治要求植入灵魂，始终以最真挚的情感、最鲜明的态度，感恩总书记、爱戴总书记，永存绝对忠诚核心的政治品格。全市广大党员干部要在牢记“两个确立”、做到“两个维护”上更加坚定、更加自觉、更加彻底；作为组织部门，要把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作，既要拿出旗帜鲜明的态度，更要谋划务实管用的举措，要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮，深入实施“一把手”政治能力提升计划，建好党性教育基地等任务，谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作，结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效，使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。
二要始终坚持人民至上，强化组织体系建设。党的十九届六中全会决议总结的十条历史经验中，第二条是“坚持人民至上”，强调必须永远保持同人民群众的血肉关系。习近平总书记多次强调要“坚持以人民为中心的发展思想”。在新年贺词中说“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，听了令人非常感动。省党代会报告提出围绕凝聚民心、赢得民心，紧扣增强政治功能和组织力，进一步加强基层党建工作，推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，还提出要大力实施党建民心工程。市党代会报告强调，必须始终牢记以民为本、人民至上的初心使命，要深化拓展“近邻党建”，充分发挥基层党组织联系服务群众的优势，解决好群众的烦心事、操心事、揪心事，把广大群众紧紧凝聚在党组织周围。抓党的基层组织建设，不同的领域有不同的方式方法，但有一条是相同的，那就是密切联系群众。基层党建工作说到底是做人的工作，要围绕“人”来做工作。我理解，基层党组织的组织力，体现在说话有没有人听、办事有没有人跟，如果是一盘散沙、各干各的，人再多也形成不了组织力，也就不会有战斗力。为此，新的一年我们要紧紧围绕建“民心工程”来思考、谋划各领域的基层党组织建设， 坚持有形覆盖与有效覆盖一同发力，横向延伸与纵向贯通一体推进，组织基础与群众基础一并筑牢，切实做到“党建跟人走、人要跟党走”。比如，发展村级集体经济，要大力实行党支部领办合作社，多措并举、广开 “财”路，要 “八仙过海，各显神通”；比如，发展乡村振兴工作，要发挥乡村干部、驻村第一书记作用，要让这些人能够跟群众想在一起、干在一起，真心实意地为群众办实事解难题必须抓出特色、抓出经验、抓出成效来；比如，探索深化拓展“近邻党建”工作，就如何发挥好街道、社区、小区党组织的战斗堡垒作用至关重要，如何探索实施“智慧党建”“数字党建”，用现代化的信息技术代替 “人盯人”“人管人”的传统模式，提高工作效率，我们要再加大力度；再比如，推动两新组织党建提档升级，如何把非公企业党建抓牢抓实，引领企业和经济发展也是非常重要的工作，要探索以党组织为纽带，帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时，我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划，把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好，真正形成严密的组织体系。
三要始终激励担当作为，加强干部队伍建设。党的十九届六中全会决议指出，党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计，要培养造就大批堪当时代重任的接班人；要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调，要突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍，要让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出，要培育更多忠诚干净担当的干部队伍，要选“千里马”、选“实干家”，让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前，我们正面临着极大的机遇挑战，站在新的起点上，对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求，对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”，要时刻怀有“缺什么、补什么，干什么、学什么”的意识，要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时，既要延续好已有的好机制好做法，又要适应新变化新任务，拿出新思路新举措，坚持在干中学、学中干，从用人导向、激励机制等方面着手，激发干部加强学习、刻苦钻研的动力，大力选配具有专业化能力的干部，督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项，更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，探索干部工作手段，真正抓到点子上、管到要害处，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。
四要始终聚焦服务产业发展，加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出，以人才引领创新型省份建设，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源，我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”， 集中力量办大事，要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人，尤其是高层次人才，我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源，更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪，组织部门是牵头抓总，而不能包打天下，必须发挥好各成员单位的作用，调动用人主体的积极性，希望大家集思广益、群策群力，提出好思路、好建议，形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。
组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神，组织工作主要依靠组工干部来干，组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。一要善于加强学习，持续深入学习党的历史和党的创新理论，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，更好地以思想提升推动事业进步。二要善于超前谋划，在思考谋划推进工作时，要有前瞻性、全局性、战略性、整体性，善于学习借鉴、总结推广好经验好做法，实现“做没做”上升到“好否好”。三要善于改革创新，干工作要坚持改革思维，想方设法地破解难点、打造亮点，在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。四要善于担当作为，这一点最为重要，责任心不强，怕苦怕累，不敢担当，甘愿当“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神，高标准地谋划推进今年的各项工作，确保取得高质量的成果成效。
在省自然资源厅等省直部门的帮助指导下，我们始终把地质灾害防治作为一项重要工作来抓，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市委书记在2022年全市地质灾害防治工作会议上的演讲稿，希望大家喜欢。
同志们：
以习近平同志为核心的党中央高度重视地质灾害防治工作，提出要“加强地质灾害防治”。习近平总书记多次召开会议研究提高我国自然灾害防治能力问题，提出加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力。去年郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后，习近平总书记和李克强总理均作出重要指示批示，要求本着对人民极端负责的精神，积极组织力量，认真排查险情隐患，加强预报预警，强化灾害防范，切实落实工作责任，保护好人民群众生命和财产安全。
今年3月31日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上强调，生命至上，安全第一，要深入排查各类安全隐患，完善各类应急预案，提高应急处置能力，确保人民群众生命和财产安全。时隔两天，4月10日习近平总书记就安全生产作出重要指示，要求要坚持统筹发展和安全，发展决不能以牺牲安全为代价，各方面一定要深刻吸取教训、举一反三，进一步健全安全生产责任制，抓好安全生产责任落实，在全国全面开展安全生产专项大检查，全面排查整治风险隐患，最大限度防范遏制各类事故发生，保持社会大局稳定。
今天，我们召开全市地质灾害防治工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，贯彻落实全国汛期地质灾害防治工作视频会议和全省地质灾害防治工作视频会议精神，分析我市地质灾害防治工作面临的形势，安排部署今年全市地质灾害防治工作。这次会议，我们很荣幸地邀请到省自然资源厅**副厅长一行专程到会指导，充分体现了省自然资源厅对**工作的关心重视和大力支持。在此，让我们以热烈的掌声，再次对省自然资源厅以及**副厅长表示感谢!地质灾害防治是一项长期性的专项业务工作，之所以召开这次高规格的全市地质灾害防治工作会议，主要有三个原因。
第一，地质灾害防治是人命关天的工作，如果连人命关天的工作都不摆在突出位置来抓，那就是“生命不存、遑论民生”。
第二，去年发生的郑州“7·20”特大暴雨灾害，是近年来全市乃至全省最大的一次地质灾害，现在虽然过去了10个月时间，但灾害场景和切肤之痛历历在目。要深刻吸取灾害教训，尽最大努力预测预警好、防治防范好风险隐患，确保不发生大的地质灾害事故，力争不发生造成人员死亡的地质灾害事故。
第三，4月20日省委**书记在**市考察调研时强调，“要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党中央和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’落到行动上，不能只停留在口号上。”在迎接党的二十大的关键时刻，如果不抓好地质灾害防治，出现群死群伤，我们将无法向党中央、国务院交代，无法向省委、省政府交代，无法向全市广大人民群众交代。危难之际，切莫添乱，必须扎实做好地质灾害防治工作，决不能给党中央、国务院和省委、省政府造成工作上的被动。刚才，会议传达了**书记对地质灾害防治工作的批示，**副厅长作了针对性、指导性和操作性很强的讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，在3月24日全市安全生产电视电话会议对地质灾害防治工作安排部署的基础上，就做好全市地质灾害防治工作，我再强调四点。
一、思想认识要再深化再提升
近年来，按照中央和省的决策部署，在省自然资源厅等省直部门的帮助指导下，我们始终把地质灾害防治作为一项重要工作来抓，通过建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系，全市地质灾害防治水平不断提高。2019年，在深入调研的基础上，我们提出要坚持“人防技防相结合、专防群防相结合”，着力构建“防”“避”“治”综合防治体系。2020年，我们结合抗击新冠疫情肺炎，进一步加强地质灾害防治基层基础和应急能力建设，着力提升防灾减灾救灾能力。2021年，我们持续开展地质灾害隐患大排查大整治，特别是郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后，我们深刻吸取灾害教训，专门组织全市地质专家，深入到地质灾害隐患点实地调查，全面分析全市地质环境特征、近年来典型灾害成因和特点，集体研究、集体分析，归纳总结了顺向坡周边建筑物区域、高位玄武岩上覆松软体区域、“窝窝头”的村寨、农村切坡自建房、县乡村组道路建设、煤矿开采活动区、落石崩塌隐患、工程弃土处置、古滑坡、工程排水管理、工程地质灾害危险性评估等11个地质灾害隐患排查的重点区域和环节，并通过开展地质灾害防治“百日攻坚战”，打响了一场地质灾害防治的人民战争。2019年以来，全市共新增地质灾害隐患***处，通过监测和治理等措施核销***处，隐患总数、特别危险点数量分别下降**%和**%，提前预警累计成功避让****人，2021年险情发生起数较2019年减少**%，防灾减灾综合能力持续提升。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我市是地质灾害易发多发的地区，并且人口密度比全省更大，一旦发生灾害，极易对人民群众生命和财产造成严重损失。今年5月上旬后期至中旬，全市已进入雨季，地质灾害防治工作即将进入汛期防控的关键阶段，形势十分严峻、压力巨大。从全国地质灾害趋势预测情况看，4月3日自然资源部印发的《关于做好2022年地质灾害防治工作的通知》指出，今年地质灾害总体趋势较去年有所加重，需要重点关注四川、贵州、湖北、甘肃等地的地质灾害，3—4月贵州大部属于地质灾害潜在危险性较大(黄色)地区，其中贵州西部潜在危险性大(橙色)，需要重点关注;5—9月尤其是6—8月，是突发性地质灾害的高发期，贵州大部属于潜在危险性较大(黄色)地区，特别是贵州西部局部潜在危险性很大(红色)，需要特别关注。我市正处贵州西部，是潜在危险性大和危险性很大的重点地区。
从全省地质灾害趋势预测情况看，3月25日省政府办公厅印发的《2022年度贵州省地质灾害防治方案》指出，在汛期重点时段，我市全域都是地质灾害主要发生区。从全市地质灾害趋势预测情况看，今年全市发生地质灾害风险仍然较高，以突发性中、小型地质灾害为主，其中**市、**县有偏重趋势，**特区、**区在近年平均值范围波动。目前，全市查明地质灾害特大型隐患**处、受胁人数共***人，特别危险隐患**处、受胁人数共*万人，这些隐患危险性大，如果防治措施落实不到位，一旦灾害发生，就可能造成人员伤亡和财产损失。
全市各地各部门要把加强地质灾害防治工作作为提高自然灾害防治能力的重要工作来抓，深刻认识做好地质灾害防治工作的极端重要性，充分认识发生地质灾害的巨大危害性，清醒认识全市地质灾害防治面临的严峻形势，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚持把“以人民为中心”作为地质灾害防治工作的落脚点和出发点，认真总结推广行之有效的做法，不折不扣落实地质灾害防治各项措施，坚决防止隐患变险情、险情变灾情、灾情造成伤亡，以扎扎实实的工作举措和防治成效，全力保障人民群众生命和财产安全。
二、隐患排查要实现动态全覆盖
4月3日召开的全国汛期地质灾害防治工作视频会议上，自然资源部**部长在讲话中特别强调要“解决好‘隐患在哪里’的问题”。排查发现地质灾害隐患是一个动态过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。2021年以来，全市发生地质灾害**起、出现险情***起，其中：人为活动诱发灾害**起、自然诱发**起;人为活动诱发险情**起、自然诱发***起，而且有**起灾害和***起险情发生在未知领域、未纳入台账管理，分别占总数的**%和**%，说明大多灾害和险情在发生之前未排查出来。去年“7·20”灾害发生后，我们用4天时间，对全市4个县市区的地质灾害防治工作进行全覆盖督查，通过督查了解和与专家交流，分析总结出全市诱发地质灾害的人为和自然两个因素。自然因素包括三个方面：
一是动力学因素，我市地处乌蒙山区，属典型喀斯特岩溶地貌，**%的国土面积为山地，海拔高、切割深、落差大，一旦发生地质灾害，滑坡体势能较大，往往造成巨大损失;
二是地质学因素，我市地质总体是“上硬下软”，上部是硬质岩，就是未风化、抗压强度大的岩石，下部是泥页岩，易吸水膨胀，易引起地层坍塌;
三是气象学因素，我市雨季降雨集中，时空分布不均，存在旱涝急转情况，短时间内局部大量降雨，容易引发地质灾害。
人为因素包括两个方面：一方面是煤矿开采、道路修建、农村自建房切坡等工程建设活动对地质环境造成扰动;另一方面是受地形限制，用地条件不好，许多农民建房选址在山坡上，一旦发生地质灾害，容易造成群死群伤。当前，随着我市森林覆盖率持续提升，原有地貌被植被覆盖，给地质灾害隐患排查带来困难，同时坡上植被吸水导致土层含水量大，加上树木高挺重力加大，容易在雨天形成滑坡，如果排查监测不到位，“江山如画”就有可能变为“江山如虎”。“生命不息，排查不止”，地质灾害隐患排查只有进行时，没有完成时。大家要本着对人民极端负责的态度，“不厌其烦”地对地质灾害隐患进行动态排查，做到只要有人居住和经过的地方就要排查，尽可能多地发现隐患，并纳入台账监测管理，把地质灾害风险降到最小。
一要全面排查。在隐患排查调查过程中，要围绕隐患产生的主要因素，紧盯**个地质灾害隐患排查的重点区域和环节，以县为单元、乡镇为主体、村组为网格、行业领域为区块，组织开展拉网式、全覆盖的全境全域地质灾害隐患排查，做到“横到边、纵到底、全覆盖”，不留任何死角和盲区。即将进入雨季，要严格按照地质灾害“汛前排查、汛中巡查、汛后复查”的要求，加大对高发易发区域和重大地质灾害隐患点的排查巡查力度，时时掌控隐患情况，随时保持高度警惕，全面做好应急避险各项准备。对查出疑似地质灾害隐患的，要第一时间组织专家现场核查确认，综合研判风险，按照风险等级、诱因等分类建立管理台账，细化落实防治措施，从源头上管控风险。
二要专业排查。我市山高坡陡谷深，地质灾害隐蔽性强，尤其是高位隐蔽性地质灾害难以发现。近年来，在省自然资源厅的帮助支持下，我市相继完成重点地区重大隐患点详细调查(2015—2020年)、高位隐蔽地质灾害专业调查(2021—2023年)等基础工作，为全市地质灾害防治提供了重要数据支撑。今年，自然资源部在全国组织开展1:10000地质灾害详细调查，相比以往开展的调查，此次调查精度更高，能够摸清地质灾害隐患的构造、成因、发展趋势和影响范围，准确判断地质灾害风险等级。同时，省自然资源厅将在全省开展**个县域1:10000地质灾害详细调查，据了解我市*个县市区都将纳入调查范围。地质灾害详细调查是打基础、管长远的工作，是政府决策最基本的参照和依据，对加强全市国土空间规划统筹管理具有重要作用。各地各有关部门要提前做好准备，调查工作正式启动后，全力配合调查队伍开展工作，及时提供相关数据和资料，确保高质量完成调查任务，为精准防控地质灾害风险提供科学依据。要运用好地质灾害详细调查成果，采取远程遥感监测技术和地面调查相结合的方式，实施“空天地”一体化全面排查，进一步核实地质灾害隐患，提升地质灾害识别的精准度。
三要全民排查。老百姓世代生活在这片土地上，对周边的一草一木都非常熟悉，是否存在地质灾害隐患他们也最清楚。要加大地质灾害防治宣传力度，多形式、多渠道宣传普及识灾避灾知识，继续开展地质灾害排查“百千万”活动，动员群众主动参与隐患大排查，形成“人人关心、人人查灾、人人报灾”的地质灾害防治工作格局。去年9月11日，省地质灾害防治指挥部在**县阿戛镇开展地质灾害防治科普知识宣传“六进”系列活动时，上线了全国首个群众有奖报灾微信平台。市自然资源局要加强与市委宣传部的沟通，加大宣传力度，提高该微信平台在全市特别是农村地区的普及率和覆盖面。要严格落实有奖报灾制度，对群众报告经专家核实确认属于地质灾害隐患的，各县市区要按规定及时兑现奖励，鼓励更多群众参与地质灾害防治，全面提升群防群控能力。
三、防范措施要坚持“防避治”并举
地质灾害防治，不能就灾害抓灾害，必须强化统筹思维，全面系统推进。要继续念好“防、避、治”“三字经”，落细落实各项防治措施，拧紧地质灾害安全风险的“螺丝”。
第一，要进一步在“防”字上下功夫，切实做到“两个结合”。地质灾害防治，必须坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，动员各方力量参与，推动工作关口前移，实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
一要坚持人防技防相结合。在全国汛期地质灾害防治工作视频会议上**部长强调，在提升准确判断“隐患在哪里”能力的同时，还要坚持“群测群防与科技手段并重”，提升“隐患什么时候发生”的预警能力。我反复强调，人防很重要，但人总有松懈的时候，从长远看要实现24小时全天候监控，技防才是主要手段。2021年开展提升地质灾害监测预警科技能力专项行动以来，全市启动***处自动化监测点建设，完成***处一般隐患点滑坡伸缩仪安装，科技防灾能力显著提升。今年我市又将***处适宜自动化监测的**人以上隐患点，全部纳入自动化监测点建设计划，目前已完成设计方案编制并报省审批。市自然资源局要加强与省的对接，做好项目建设的督促、指导和协调工作，确保所有项目按时建成并投入使用，加快实现适宜自动化监测的隐患点监测设备全覆盖。对其它隐患点，要采用升级激光测距仪、激光夜视监测仪等群测群防设备和声光智能化自动报警设备等，进一步提升地质灾害监测预警能力。野外自动化监测设备能否长期有效运转，关键在于日常管理维护。要加强设备运行维护，防止人为恶意破坏，对设备运行不正常和达到更换年限的要及时与设备运行维护机构联系，确保监测设备长期可靠运行。
二要坚持专防群防相结合。地质灾害防治，如果仅靠各级领导干部和专家，不可能覆盖全市所有土地，只有专群结合，才能及时、精准、高效地发现地质灾害风险，第一时间作出反应，避免和减轻地质灾害损失。要充分发挥专家作用，用好省地矿局113地质队、省有色地矿局二总队、省地质环境监测院**分院*支市内专业技术队伍，为全市地质灾害防治工作提供强有力技术支持。对群众上报的灾情信息，要第一时间组织专家赶赴现场调查核实，提出处置意见和措施，专家鉴定结论没有出来前，不能让群众擅自进入隐患区域，以免造成伤亡。监测员是群测群防体系中的关键力量，按照“一体五位”要求，目前全市共落实隐患点监测员***人，并将监测员业务补助由2018年的300元/人/月提高到目前的600元/人/月，配备了基本监测物资和装备。
要以受通报表扬的**名优秀群测群防员为模范，引导所有监测员向先进看齐，增强工作责任心，认真、细致、负责开展监测工作。同时，要加强业务知识培训，确保每一个监测员都掌握地质灾害类型、简易监测方法、临灾征兆及预防措施等基本知识，不断增强识灾、查灾、防灾、救灾的能力。在去年4月6日召开的全市“防风险保安全迎大庆”百日攻坚动员部署会暨全市安全生产工作大会上，我一一列举过滑坡、崩塌、泥石流等灾害发生前的征兆。滑坡发生前，滑坡前缘会出现横向或纵向裂缝，前缘土体出现隆起，后缘裂缝急剧加宽加长，四周岩土体出现松动和小规模垮塌，并从裂缝中冒出气或水，在滑坡前缘坡角处有堵塞的泉水复活或泉水、井水突然干枯，动物出现惊恐异常。崩塌发生前，会出现危岩体掉块、坠石、小崩塌不断，下部出现新破裂，有异常气味和岩石撕裂声，动物会表现出异常。泥石流发生前，沟内有轰鸣声，流水突然中断，动物异常，植被形态发生变化，出现树木歪斜等现象。
这些征兆，隐患点周边群众最容易发现，关键在于是否有防范意识。各县市区、各乡镇、各村组要加大宣传力度，通过院坝会等方式，把这些征兆通过专业技术人员、监测员等广而告之，向广大人民群众广泛宣传，让群众做到心中有数、明明白白，发现疑似情况第一时间报告，第一时间进行有效处置，打造地质灾害防治的“天罗地网”。在强降雨等灾害性天气来袭时，要叮嘱群众加强对房屋墙体和房前屋后等部位的检查，一旦发现裂缝等可能诱发地质灾害的迹象，要迅速转移至安全区域，并及时告知国土所工作人员、监测员和村组干部。
第二，要进一步在“避”字上下功夫，盯死看牢“五个环节”。避让是地质灾害防治最直接、最有效的措施，发现异常时，必须果断避让。工作中，要突出抓好5个关键环节。
一是意识要强化。**“8·28”山体崩塌灾害发生时，就有群众驱车赶往崩塌区观望，付出了生命的代价。要通过以案说法，大力宣传地质灾害事件和应急避险典型案例，让群众充分认识地质灾害的危害性，增强自我防范意识，遇到灾害主动避让，尽快远离现场，决不能围观看“热闹”。
二是预警要及时。预报预警信息从产生到通知受胁群众，留给群众防灾避灾的时间非常紧迫，在有限而宝贵的时间里，预报预警信息“最后一公里”是否顺畅至关重要。在紧急情况下，要选择锣、手摇式报警器等音量大、穿透性强的工具，第一时间通知受胁群众，第一时间远离灾害影响区域。暴雨是诱发地质灾害的一个重要因素，气象部门预测暴雨等灾害性天气即将发生时，要以灵活多样的形式，第一时间把气象预警信息发送给群众，引导他们提前做好防灾减灾准备。下来后，市委宣传部、市工业和信息化局要认真研究、拿出措施，让广大人民群众都能收到这些救命信息。
三是撤离要有序。要进一步完善地质灾害隐患点防灾预案，组织专家针对每个隐患点的情况设计撤离路线，更新警示标牌、撤离路线标志、“防灾明白卡”和“避灾明白卡”，让群众知晓转移线路、方向和安全区域，发生突发灾害时立即按既定路线有序撤离。要抓紧开展防灾避险演练，今年5月底前实现所有隐患点演练全覆盖，在实战中提升组织指挥、科学避险和迅速撤离的能力和水平，通过演练使撤离路线、避险措施等深入人心。
四是抢险要迅速。要加强抢险救援准备，牢固树立“宁可备而无用、不可用而无备”的理念，时刻保持临战应战状态，确保一旦发生险情，各种应急物资、装备能第一时间保障到位，救援队伍能第一时间赶赴现场开展救援。
五是安置要科学。一旦发生灾害，要科学妥善安置受灾群众，能投亲靠友的帮助其投亲靠友，无法投亲靠友的选择安全、开阔、便于管理的地点进行集中安置，全力做好撤离群众基本生活保障、卫生防疫等工作。去年7月31日我到**县鸡场镇中学临时安置点调研救援后续处置工作时，了解到有的老年人舍不得离开自家房屋，来到临时安置点后又悄悄返回家中。要加强对这些群众的思想引导，坚决杜绝因舍不得一亩三分地、丢不下几头牲口，再次以身犯险的情况发生。
第三，要进一步在“治”字上下功夫，突出抓好“三个重点”。地质灾害工程治理是消除隐患的重要途径，要通过强化综合治理，逐步减少地质灾害隐患存量。
一要明确治理主体。根据《地质灾害防治条例》，对因自然因素造成的地质灾害，各级政府要主动承担责任，积极争取支持，多渠道筹措资金，及时开展治理，消除隐患风险;对因煤矿采煤活动及其它工程活动诱发的隐患点，要按照“谁引发、谁治理”的原则，做好地质灾害责任认定及风险评估，督促责任单位做好群众搬迁避让及隐患工程治理等工作。特别是煤矿采煤活动诱发的地质灾害隐患，占全市地质灾害隐患的**%，但一些煤矿企业《矿产资源绿色开发利用(三合一)方案》未得到省的批复无法计提矿山环境恢复治理基金，有的煤矿企业资金缺口大无力按规定提取年度基金，受这样一些因素影响，目前全市矿山环境恢复治理基金账户余额仅**亿元，资金量小，“先搬迁后开采”工作推进难度大。各地各行业主管部门要加大监管力度，督促矿山企业严格落实“边生产、边治理”要求，积极履行地质灾害防治主体责任，按规定足额缴存基金，及时处置矿山开采诱发的地质灾害问题。对经过多轮兼并重组、责任主体灭失煤矿遗留的地质灾害问题，要认真研究，加强向省自然资源厅的汇报，争取得到更多指导和支持。随着近年来交通建设力度不断加大，全市通车里程逐年增加。
2019—2021年共新增道路里程****公里，交通条件的改善，极大方便了群众出行、促进了经济社会发展。但也要看到，由于我市公路有不少建在山坡上、悬崖边，工程切坡多、开挖土方量大，如果处理不当、治理不及时，极易引发地质灾害。各地各有关部门要把公路地质灾害隐患排查治理作为重点领域，组织专业力量逐段进行排查，把高危边坡、挡防结构、排水不畅、构造物损害等风险隐患找出来，分级分类建立隐患台账，逐项整改销号。对于排查出的隐患，各级交通运输主管部门、公路管理机构要制定地质灾害治理“一点一方案”，落实工程配套地质灾害防治措施，恢复受灾公路的通行能力和抗灾能力，并做好监测和预警工作，切实保证通行安全。特别是排水不畅的问题，市交通运输局要下大力气解决。
二要分类实施治理。目前，全市***处因自然因素诱发的地质灾害隐患点中，适合工程治理的有***处。在工程治理资金安排上，中央和省要求“资金随着项目走”，自然资源部门要按照100%项目化的要求，建好地质灾害治理项目库，分期分批组织开展申报，争取更多中央和省级资金投入。地质灾害工程治理是人命关天的工程，来不得半点疏忽和马虎，一定要勘察到位、设计到位、施工到位，保证工程质量。对风险等级高、受胁人数不多、工程治理成本远大于搬迁成本，或者通过工程治理难以有效消除安全隐患的居民点，要探索采取与易扶搬迁、生态移民、乡村振兴等项目相结合的方式，统筹实施地质灾害避险移民搬迁，同步做好后续保障工作，让群众彻底远离地质灾害的威胁。省里对此项工作非常重视，要选取几个具有代表性的隐患点，统筹各方面资金试点推进，为实施地质灾害避险移民搬迁探索经验。
三要抓好问题整改。去年，国家审计署反馈我省地质灾害防治项目管理中存在两个方面的问题。一是“2020年底应治理***个地质灾害隐患点，仍有***个地质灾害隐患点未完成，仍对**万人产生威胁，其中有**个地质灾害隐患点位于学校周边。”其中我市涉及**个隐患点，有**个已按要求完成整改，*个因工程治理未完工暂不能销号，*个正在申报实施搬迁治理工程。相关县区要加快项目勘察设计和建设等工作进度，确保**区月照社区响水居委一组崩塌治理项目6月30日前完工验收，其余*个项目在省明确的限定时限内完成。二是“抽查2018年、2019年**个项目发现，*亿元专项资金结存在相关县级部门，有*个项目未完成，其中*个未开工，*亿元闲置*年以上。”其中我市涉及**个项目，目前仅有*个完成整改，**个已完工但因审计结算原因未完成资金拨付，*个仍在实施中。有关县区要加快验收审计工作，坚决杜绝截留、挤占、挪用地质灾害防治项目资金等情况，确保所有项目6月30日前完成资金拨付。请**副市长抓紧组织研究，一个项目一个项目进行调度，确保按时按要求完成资金拨付，决不能因资金拨付不到位、治理工程进度滞后造成灾害发生。
四、责任链条要进一步压紧压实
去年4月6日，在全市“防风险保安全迎大庆”百日攻坚动员部署会暨全市安全生产工作大会上，我们明确提出把安全生产“三个必须”原则拓展到地质灾害防治领域，要求做到“管行业必须管地质灾害、管业务必须管地质灾害、管生产经营必须管地质灾害”;当月12日，市地质灾害防治指挥部就下发通知，对市地质灾害防治指挥部组成人员和成员单位工作职责进行调整，进一步明确地方政府的主体责任和成员单位“管行业必须管地质灾害”的责任。但在实际工作中，有的单位没有认真落实到位。比如，去年12月市地质灾害防治指挥部办公室印发《全市冬春地质灾害大排查大整治大演练工作方案》，要求地质灾害防治成员单位每周报送排查整治统计报表，**个应报送成员单位中有*个未按要求报送;
又如，今年3月，有的部门在回复市地质灾害防治指挥部办公室下发的督办通知时，仍然强调该行业领域的地质灾害防治工作仍为配合自然资源部门开展;再如，去年7月30日，我到**区督查地质灾害隐患排查工作，对大河镇鱼塘村三组冯家湾地质灾害隐患点治理提出了明确要求，但今年2月26日市地质灾害防治指挥部办公室开展汛前检查时，发现该隐患点仍存在整改工作推进缓慢、搬迁避让不彻底、水矿集团履行防治主体责任不到位等问题。水矿集团要抓紧完成治理工作，避免风险变成灾害。
这次会上，**市政府、**县政府、市交通运输局和市能源局作了表态发言，各地各有关单位签订了《2022年度**市地质灾害防治责任状》。发言讲得很好，责任状主要任务也很明确，关键要一诺千金、坚决兑现。责任的缺失，就可能造成财产的损失，甚至生命的丢失。各县市区、**高新区是本地区地质灾害防治的责任主体，要统筹安排地质灾害防治工作，做到组织到位、措施到位、人员到位、经费保障到位，主要领导亲自安排部署，分管领导具体抓落实，切实履行好“促一方发展，保一方平安”的政治责任。市直各有关部门、各成员单位要加强对地质灾害防治专业知识的学习和钻研，按照各自工作职责，严格落实“三个必须”要求，加强行业领域工程活动的监管，常态化开展行业领域隐患排查、巡查、监测及治理等工作，有效管控工程活动诱发的地质灾害风险。
自然资源部门是地质灾害防治的牵头部门，要不断建立完善牵头抓总、统筹协调、督促指导的工作机制，强化担当精神，敢于较真碰硬，切实履行好“全力防”“配合救”的重要职责，加强与相关部门的协调联动，尽最大努力将地质灾害风险化解在萌芽状态。各地各有关部门要加强应急值守工作，严格执行领导带班、24小时专人值班等规定，严格按要求及时准确报告突发事件信息，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报现象。
市政府总值班室要实时更新各县市区、各部门、各乡镇值班电话，通过视频巡查、电话抽查、实地暗查等方式，定期不定期对值班工作进行督查检查，坚决杜绝非正式人员顶岗值班、值班人员业务不熟悉、带班值班人员联络不畅等现象，确保各项工作正常运转。市政府各位班子成员要高度重视分管领域的地质灾害防治工作，深入包保的重大工程项目，实地督导检查防治措施落实情况;抓紧到包保水库开展防汛检查，督促做好安全度汛工作。市政府办公室要会同市自然资源局、市水务局，抓紧列出市政府班子成员督导检查包保汛期水库安全和包保重点项目地质灾害隐患的任务清单。
借此机会，我再强调两项重要工作。
一是关于违建别墅问题清查整治专项行动。此项工作已进入“自查自纠”“重点整治”压茬推进的最后冲刺阶段，自然资源部组织对我市上报的**个违建别墅问题开展了五轮审查。违建别墅问题清查整治专项行动是一项重大政治任务，各县市区必须引起高度重视，切实提高政治站位，对各项工作开展“回头看”，自查自纠、查缺补漏，同步完善相关印证资料，确保4月底前按时完成整改任务。
二是关于自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整工作。3月31日，省国土空间规划委员会办公室印发《贵州省生态保护红线评估“百日攻坚”行动计划》，要求在6月30日前分三个阶段，完成“三上三下”工作任务，并于6月30日前将评估成果上报自然资源部审查。统筹划定落实生态保护红线，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是支撑国土空间规划体系建设的重要基础。市自然资源局要抓紧牵头成立全市生态保护红线评估调整冲刺专班，细化工作责任，加强对各县市区的督促指导，按照省要求的时间节点高质量完成各项任务，通过生态保护红线评估调整，为全市矿产资源、旅游资源等开发利用和城镇开发建设预留发展空间，为市县两级国土空间规划编制奠定坚实基础。
各县市区政府“一把手”要亲自抓，坚持实事求是原则，加强工作统筹，着力解决错划漏划、交叉重叠、边界不清等现实矛盾冲突和历史遗留问题，按时完成本行政区域的评估成果并上报审批。4月18日，市自然保护地问题整改专项工作领导小组办公室上报《关于审定**市自然保护地优化调整第一阶段工作成果的请示》，我在签批该文件时发现，在审查意见表中有的部门简单反馈“原则上通过评审”，没有提出一条意见和建议;有的部门审查意见笼统模糊、不具体，反映出对此项工作的不重视。各部门要充分认识自然保护地优化调整工作的重大意义，抓住窗口期，严格落实工作要求，不折不扣完成调整优化任务，为历史遗留问题的妥善解决、重大建设项目的实施、全市经济社会的高质量发展打牢基础。
我就讲这么多，谢谢大家!
为宣传贯彻全会精神，从中央到市里都组织了宣讲团，各类新闻媒体也加大了宣传解读力度，全系统各级党组织要借助这些智囊力量、舆论平台，把学习宣传贯彻十九届六中全会精神作为重大政治任务，认真制定学习方案，尤其是各科室、局属单位主要负责人要一条一条学习，一条一条领会，牢记在心中，落实在行动，在坚定理想信念、维护党中央权威、严明党的纪律、保持政治本色、接受党内监督和群众监督等方面作出新的努力。应当说，市住建局党委始终高度重视党组织建设，特别是近年来深入开展“不忘初心、牢记使命”专题教育、党史学习教育，健全工程建设、资金管理等方面制度，有效加强对权力运行的监督，党风廉政建设和干部作风建设取得了明显成效，全系统干事创业、风清气正的氛围日益浓厚。对此，市委市政府予以充分肯定，人民群众也高度认可。但也要清醒地看到，全系统党风廉政建设和反腐败工作仍存在着一些不容忽视的问题，从根本上遏制腐败案件的机制还没有完全建立，在项目建设程序、资金使用规范上还存在薄弱环节，极易造成廉政风险，与全面从严治党的要求还有一定距离。对此，大家一定要保持清醒头脑，充分看到全面从严治党和党风廉政建设、作风建设的长期性、艰巨性，以深入学习十九届六中全会精神为契机，扎实开展警示教育活动，以更大的决心、更大的力度、更有效的举措纠“四风”、反腐败、倡清廉。
一要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”，理想信念的动摇是最危险的动摇。从我们这段时间观看的警示教育片可以看出，一些领导干部之所以走上违法犯罪道路，最根本原因是世界观这个“总开关”出了问题。几乎所有的腐败分子在剖析自己蜕变的根源时，都无一例外地认为是理想信念出了问题。我们系统内前几年出事的干部，也是“总开关”松了，对自己要求不严了，忘记了自己作为一名党员干部的本色，觉得一顿饭、一张卡、一点礼品没什么大不了，结果越陷越深。要深刻认识到世界观、人生观、价值观的改造永远没有完成时，理想信念不会随着党龄的增加和职务的升迁而自然坚定，必须坚持“常”“长”二字不松懈，把理想信念作为日常必修课，点滴积累、长期坚持、不懈修为。
二要严守纪律规矩。党的纪律规矩既是约束行为、用权履职的“紧箍咒”，也是干部成长道路上的“安全带”。要严守党的政治纪律，自觉以党章为镜鉴，以党规为准绳，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，言行一致、表里如一，做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决不做。特别是我市当前正处于城市大开发、大建设的重要阶段，一批项目陆续启动实施，更要严格按制度规矩办事，依法依规推进项目建设，时刻铭记“公权姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”，一旦一名干部在廉政建设上出现问题，不仅影响个人、影响家庭，还对管理负责的项目建设造成不可低估的影响，使项目慢下来、甚至停下来，贻误事业发展，损害住建形象。对此，大家心里要有本明白账，算透违规操作的政治账、经济账，筑牢拒腐防变的思想防线。凡是涉及人、钱、物的重要决策、重要事项，都要集体研究决定，都要严格按规定程序办理，不能为了讲面子、图痛快而感情用事、感情用权，乱打招呼、乱开口子。还要看到，制度规定对干部是约束、更是保护，只要按制度规矩办事，就不会出问题；如果不把制度规矩当回事，甚至顶风而上，挑战规矩，就会在严厉的党纪国法面前栽跟头，葬送个人前程。
三要自觉接受监督。领导干部违纪违法典型案例，虽然情节不同、手段各异，但缺乏有效监督而导致权力滥用，是这些人走向犯罪的共同点。作为领导干部，手中拥有一定的权力，遇到的诱惑和考验更多，一定要增强接受监督的意识，自觉接受来自方方面面的监督，有则改之、无则加勉，养成在监督之下工作和生活的习惯。为确保明年开春能及早启动重点城建项目建设，我们简化了项目前期手续，对X个项目实施容缺受理，但简化程序不等于随意化办理、眼里无规矩，容缺受理也不是容存私心、容忍个人贪欲，一定要严守纪律，接受监督。
四要强化自律意识。党员干部要做到清正廉洁，需要组织的管理监督，但更重要的是靠自己自觉和自律，保持抵御诱惑、守住底线、廉洁自律的定力。每个领导干部都要认真践行廉政要求，经常反思自己的行为，检点自己的作风，时刻提醒自己要慎独、慎初、慎微，自觉做到政治上把握住方向，感情上把握住原则，行动上把握住分寸，生活上把握住小节，把好亲情关、交友关，决不能为亲朋好友谋取不当利益，切实净化自己的社交圈，对一些开发商、项目负责人的“利益围攻”“糖衣炮弹”，做到头脑清醒、明辨是非，决不能搞“权力出租”、权钱交易，甚至入股参股，搅进与他们的纠葛中，陷入“利益围城”。特别是我们的城市规划建设管理指挥部、棚改指挥部，市里寄予厚望，要以一流的境界、过硬的作风抓好各项工作，坚持“两手抓”，把廉政建设融入具体业务各个方面，进一步健全规章制度，规范工作流程，打造效能建设和廉政建设“两个高地”，真正做到既干成事，又不出事。
面对国家安全环境的深刻变化和强国强军的时代要求，要主动当好“第一责任人”，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市党委第一书记任职大会上的讲话稿，希望大家喜欢。
县(区)委书记担任人武部党委第一书记是我党我军的优良传统，是落实党管武装的重要制度安排。今天，我们召开会议，主要是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平强军思想，全面落实中央、中央军委以及省委、省军区各项部署要求，集中宣布X个县(区)人武部党委第一书记任职，动员激励大家知责于心、担责于身、履责于行，巩固发展坚如磐石的军政军民关系，推动加快建设区域中心城市与国防军队现代化建设互促共进，奋力谱写XX高质量发展新篇章。在此，我代表市委、军分区党委，向新履职的X名同志表示祝贺!
习近平总书记强调，坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记来X考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，紧扣X套指标体系，狠抓“X+XX+X”专项工作，推动全市经济发展高开稳走、民生福祉显著改善、社会大局安全稳定。
我们坚持抓经济不忘建国防、谋发展不忘兴武装、救大灾不忘抓备战，面对今年以来XX轮强降雨侵袭，党政军民携手奋进、逆势前行，经受住了重重考验，省委常委、省军区政委XX带领工作组，深入我市XX、XX检查调研防汛工作，提出具体要求;市委常委、军分区司令员XX任XX抗洪救灾指导小组组长，一线指挥、全力救援;XX深入XX指导参与山体滑坡救援处置工作，军地齐心协力打赢了抗击XX“X?XX”特大暴雨灾害的遭遇战、攻坚战，有效处置了XX“X?X”山体滑坡重大灾害，交出了“人民至上、生命至上”的高分答卷。
党管武装是党对军队绝对领导根本原则在国防后备力量建设中的贯彻和体现，任何时候、任何情况都不能有丝毫动摇。作为县(区)XX党委第一书记，大家要立足“三新”“三高”“三聚”战略背景，深入学习贯彻习近平总书记关于党管武装工作的重要论述和习近平总书记视察驻X部队某基地时的重要讲话精神，准确把握党管武装的历史本源、发展脉络和时代要求，统筹好发展和安全两件大事，把兼任第一书记作为高度的政治荣誉和政治信任、重要的政治责任和政治嘱托，牢固树立抓武装就是固国防、促发展、保稳定的理念，做到爱武装、懂武装、管武装、兴武装、强武装，奋力开创国防动员和后备力量建设新局面。
一要把准职责定位，强化党管武装政治担当。
党管武装主要管政治方向、管思想建设、管组织队伍、管服务保障、管作用发挥。大家必须从讲政治的高度认识和对待党管武装工作，切实把管武兴武的重任担起来。
要举旗铸魂。坚定不移把习近平强军思想作为统领武装工作的魂、指导动员建设的纲，始终把政治建设摆在首位，坚决贯彻军委主席负责制，教育引导官兵树牢“四个意识”、践行“两个维护”，争当“两个确立”的忠诚拥护者，铸牢听党指挥的政治思想根基。
要履职尽责。面对国家安全环境的深刻变化和强国强军的时代要求，要主动当好“第一责任人”，严格落实双重领导和双向兼职、党委议军、党管武装述职、军事日等制度，议大事把方向，抓具体促落实，真正做到“两个班子”一起建、“两项建设”一起抓、“两副担子”一起挑。
要一体推进。加强统筹谋划和组织领导，坚持把武装工作纳入经济社会发展整体目标统一规划，把民兵预备役建设纳入党委政府工作内容统一部署，把武装工作经费纳入地方财政预算统一解决，把国防教育纳入全民教育统一实施，把基层武装工作纳入党政工作内容统一考核，努力提高党管武装工作和国防动员建设的质量水平。
二要聚焦重点任务，开创强军兴武崭新局面。
要抓好练兵备战。强化忧患意识、危机意识、打仗意识，大抓实战化军事训练，加强使命课题专攻精练、国防动员指挥演练和群众性练兵比武等重点工作，提升组织动员、快速反应、支援保障能力，确保召之即来、来之能战、战之必胜。
要突出国防动员。充分利用XX红色文化资源，扎实开展党史军史学习宣传教育和全民国防教育，引导广大官兵牢记初心使命、赓续红色血脉、担当强军重任。要摸清摸实经济动员、物资动员、交通战备动员等潜力，扎实做好“一年两征兵”工作，汇聚起全社会关心国防、建设国防、保卫国防的磅礴力量。
要建强基层基础。持续加大基层武装部规范化建设力度，选准配强专武干部队伍，不断提升防汛救灾、水上搜救、山地救援等应急队伍专业化水平，有效破解后备力量和基础设施建设等方面的短板难题。
三要锐意创新突破，推进军民融合深度发展。
全面落实中央关于推进新时代军民融合深度发展的《意见》，积极探索军民结合、寓军于民新途径、新模式，确保军民融合发展有新的更大突破。
要强化需求对接。立足县(区)所需与部队所长，常态化沟通衔接，梳理重要领域、重点项目融合清单，推动形成军地双方精准对接、密切协同、融合发展的局面。
要突出产业融合。聚焦加快建设区域中心城市、谱写高质量发展新篇章等战略布局，紧盯高端装备制造、数字经济、“两山”转化等重点领域，抓住“融”这个关键，强化“合”这个牵引，大力发展军民融合产业，加快“军转民”“民参军”双向互动，为XX实现换道超车提供更加强劲的引擎。
要坚持人才共用。统筹运用军工集团、军队院所和科研机构军地教育资源，用好用活中航工业XXX所分中心等平台，发挥军队在现代信息、应急救援等方面的专业优势，积极培养高层次军地通用专业人才，为军民深度融合发展提供智力支撑。
四要深化双拥共建，巩固军地团结鱼水深情。
XX是革命老区，历来就有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，要巩固双拥模范城创建成果，推进全市双拥工作再上新台阶。
一方面要做好拥军优属工作。全力支持配合驻X部队遂行战备执勤、训练演习等任务，深入推进“两征两退”改革，常态开展优待证发放、庆送立功喜报等工作，落实落细退役军人安置优待、随军家属就业、子女入学入托等政策，营造入伍有光荣感、在伍有优越感、退伍有幸福感的浓厚氛围。
另一方面要深化军地协作。在抓好练兵备战的同时，发动部队官兵积极参与地方经济建设，聚焦加快建设区域中心城市、争当新时代高质量发展排头兵，主动投身全市改革发展大局，支持交通、水利、生态等重大项目建设，做好抢险救灾、应急维稳等重大任务，促进地方生产力、部队战斗力、军民凝聚力全面提升。
各位链长要精心谋划、担当作为，链主企业要做大做强、带动引领，通过有为政府和有效市场同向发力，推动产业链、供应链、资金链、政策链深度融合。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市委书记在全市开放招商大会暨产业链链长制推进会上的讲话范文。
人勤春来早，万事日相催。虎年春节收假第一天，市委、市政府就以线上线下联通互动的方式，召开2022年开放招商大会暨产业链链长制推进会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和中央、省委经济工作会议精神，认真落实全省高质量项目推进会部署要求，动员全市各级各部门、广大党员干部，调动各方力量，弘扬奋斗精神、崇尚真抓实干，持续巩固新一轮开放兴市、产业强市热潮，加快加大xx追赶超越、高质量发展的强劲步伐。
首先，我代表中共xx市委、市人大常委会、市政府、市政协，向在外创业就业的老乡们、在xx投资兴业的企业家们和多年来支持xx发展的社会各界朋友们致以新春祝福！向受聘的xx开放发展高级顾问、受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！
刚才，xx、xx同志分别通报和介绍了有关情况。xx、xx两位高级顾问、招商引资优秀县区代表和x位企业家代表作了发言，讲得很真诚、很实在、很有水平，体现了对xx发展的美好期许。借此机会，我就开放发展、招商引资工作讲几点意见，既是对全市各级各部门的工作要求，也是向各个异地商会、各位企业家表明我市扩大对外开放的鲜明态度、坚强决心和坚定意志。
第一，开放发展是xx“追赶超越、绿色崛起”的必由之路，我们要解放思想、再接再厉，同心合奏新时代开放兴市最强音
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持将开放发展作为治国理政的重大方略。习近平总书记指出，“不管世界形势如何变化，中国坚持开放的目标不会变，扩大开放的决心不会变。”新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局出现不少新特征，面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、经济全球化遭遇逆流、全球产业链供应链循环受阻等挑战和危机，总书记着眼我国发展阶段、环境、条件变化，提出“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，强调“以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。”20xx年以来，总书记三次来陕考察，先后要求陕西“着力推进深化改革扩大开放”“打造内陆改革开放高地”“解放思想、改革创新、再接再厉，更好服务和融入新发展格局，谱写高质量发展新篇章”。这些，为我们推进开放发展指明了前进方向、提供了重要遵循，让我们倍感振奋、倍增动力。
近年来，xx经济社会保持健康快速发展，“追赶超越、绿色崛起”迈出坚实步伐，无不得益于全方位开放、多维度开放、高水平开放。刚刚过去的2021年，面对新冠肺炎疫情冲击、严重自然灾害影响和经济持续下行压力，我们坚定不移以开放倒逼改革，推动创新，促进发展，狠抓“产业项目建设年”各项工作，持续掀起大抓招商、大抓项目、大抓发展的热潮，推动经济社会高质量发展取得显著成效。
一是“双招双引”更加有效。坚持“xxxxxx”招商引资工作机制，明确xx条重点产业链（包含x条子链），支持成立安商总会，市级领导带队赴外省开展小分队招商xx余场次，成功举办第三届xx与开放发展大会、中国侨商xx行等活动，新引进合同项目xxx个，到位资金xxxx.xx亿元、同比增长xx.xx%；实际利用外资x.xx亿美元、同比增长xxx.xx%。落实落细大力吸引人才人口若干政策措施，举办人才兴安项目推介会，精准对接人才xx名、资金xxx亿元，各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
二是开放通道更加畅达。着力构建内外联通的立体交通网，xx富强机场加密航线、增加班次、优化网络，已开通x条至xx个城市的航线，旅客吞吐量突破xx万人次；西渝高铁西康段开工建设，xx至重庆段可研报告成功获批，“安西欧”班列每月一列常态化运行，“无水港”多式联运进展顺利，保税物流中心建设通过省上审批；县域高速路网联通、国省干线和县镇道路提等升级改造、汉江航道畅通工程等加快推进，xx作为西部陆海大通道重要节点、秦巴区域交通枢纽，区位交通优势进一步彰显。
三是园区平台更加坚实。把园区建设作为破解立地条件差、环保约束多、土地成本高的最佳途径，集中最好的资源、最优的政策、最强的干部，持续提升各类园区的硬基础和软环境。xx高新区在全国xxx个国家高新区中综合排名晋升至20xx年第xx位，和xx示范区一道，先后被确定为国家外贸转型升级基地；xx生态旅游区通过国家级服务业标准化验收。累计建成各类现代农业园区xxxx个，xx个县域工业集中区新建标准化厂房xx万平方米，汉阴、平利工业集中区升级为省级经开区。这些园区已成为xx配套最全的发展板块、外来投资的首选之地。
四是营商环境更加优化。纵深推进“放管服”改革，全力打造政务服务一网通办、公共资源交易平台、xxxxx便民服务热线“三大品牌”，全力解决各类市场主体办事难点、堵点、痛点问题和融资、物流、用工困难，“营商环境最xx”深入人心，深化商事制度改革、落实事中事后监管等相关政策措施获国务院督查激励通报表扬，xx荣膺“中国美好生活城市—十大心仪之城”。全市全年新登记市场主体x.x万户、增长xx.xx%，总量达xx.xx万户、增加xx.xx%，市场主体十年存活率位居全省第一；非公经济占比连续x年居全省第一。
这些成绩的取得，归功于各县（市、区）和相关部门的真抓实干、通力协作，归功于招商战线广大干部的不惧风雨、辛勤付出，归功于各位开放发展高级顾问的出谋划策、牵线搭桥，归功于众多优秀企业和企业家信任xx、投资xx。这里，我再次向大家表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！
过去xx经济社会发展的成绩是在开放条件下取得的，未来xx经济社会发展的辉煌也必将在更加开放的条件下实现。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述，以更加开放的思维、更加开放的胸襟、更加开放的姿态，坚定不移把开放兴市之路走下去，为谱写xx高质量发展和追赶超越新篇章注入强大活力、汇聚不竭动力、开辟广阔空间。
第二，招商引资是开放发展的首要抓手、追赶超越的最强动力，我们要守正创新、靶向发力，奋力实现招商引资工作新突破
习近平总书记在中央经济工作会议上强调，“要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，这不仅是经济问题，更是政治问题。”xx是投资拉动型经济，不抓招商引资、没有项目支撑，就形不成新的经济增长点，稳字当头、稳中求进就会落空。市委以一号文件出台《关于以高质量产业项目保障高水平产业振兴的意见》，决定把2022年作为“深化产业项目建设年”，就是要在全市上下进一步强化“项目为王”理念，牢固树立“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的鲜明导向，加快招引落地一批好产业项目、新产业项目、大产业项目，以高质量招商项目稳定支撑经济高质量发展。
要在“精准”上求突破。只有精准，才有效率。提高招商引资质量必须由过去“广撒胡椒面”的传统招商向“滴灌式”的精准招商转变。招商对象要精准。坚持“xxxxxx”招商引资工作机制，以实施产业链链长制为抓手，紧扣文旅康养、秦巴医药、xx富硒茶、毛绒玩具、电子线束等重点特色产业链延链、补链、强链，积极引进关键环节企业和配套企业，着力打通产业链上下游堵点、连接断点、畅通产业循环。特别重大的项目要成立专班，做深做实前期工作，提前掌握项目选址、土地收储、规划指标、土地成本、立项审批等情况，结合客商的投资需求和发展需要，制定有针对性的招商方案，切实提高招商引资的科学性和成功率。招商区域要精准。瞄准xx、xx大湾区、xx双城经济圈、xx经济圈等重点区域，加强与各地开放发展高级顾问，以及xx商会、行业协会、专业招商机构合作，深入研究分析这些区域大型国企、民企的资本流向和产业转移动向，以“长风破浪会有时、直挂云帆济沧海”的信心、“不到长城非好汉”的决心、“吹尽狂沙始见金”的恒心，主动对接、主动洽谈、主动争取，努力形成引进一个、建好一个、带来一批、辐射一片、聚集一群的“葡萄串”效应。
要在“专业”上求突破。招商引资是一项综合性、专业性极强的工作，谋划、洽谈、落地、建设，各个环节都要有专业的判断，必须打造一支懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协商的高素质专业化招商铁军。要选调一批想干事、肯吃苦、有能力的优秀干部充实进招商队伍，聘请专家、学者讲授项目策划包装、项目入驻程序、客商对接洽谈、相关法律法规等专业知识，补足xx发展现状、产业资源、投资环境等相关信息，切实提高招商队伍的业务水平和实践能力。希望各位开放发展高级顾问，充分发挥理念先进、知识丰富、经验充足的优势，帮助指导我们建好招商队伍。市委将一如既往坚持重实干、重基层、重担当、重公论的用人导向，把招商引资成效作为衡量干部领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺，在招商引资一线发现干部、锻炼干部、选拔干部，给机会、给平台、给待遇，进一步激发各级干部抢抓招商引资的无限热情。
要在“务实”上求突破。众所周知，引进关联度高、带动力强的大企业、大项目，能够吸引聚集一批配套企业和项目，形成协同发展的“雁阵效应”。但面对发展滞后的基本市情、相对较差的立地条件、复杂严峻的经济形势、日益激烈的招商引资竞争态势，我市招大引强的难度非同一般，必须脚踏实地、抓大不放小。近年来，我市招引的一些企业，体量虽然不大，但加快发展的信心足、势头好、潜力大，只要我们帮助他们跨过发展中的坎儿、尽快成长壮大起来，他们都会为xx的投资环境、资源禀赋和特色优势摇旗呐喊、奔走相告、以商招商，都会成为xx高质量发展的中坚力量。我们的土地资源十分有限，决不能胡子眉毛一把抓、拾到篮子都是菜，要修建更多更好的标准化厂房，引进更多中小企业在xx发展，确保企业引得来、留得住、发展好。
要在“简约”上求突破。招商活动要多更要精、易简不易奢。要巩固提升“特色产品展销+重点项目推介”招商模式，突出xx地方特色，厉行简约高效，不讲排场、比阔气，更重实效、优服务。当然，招商引资必要的开支一分也不能少，财政部门要足额保障经费需要，支持大家放开手脚开展工作。
第三，实施链长制是提升招商引资质效、壮大特色产业体系的有效途径，我们要统筹施策、高位推进，着力构建项目集中、企业集聚、产业集群新局面
我市已经出台了建立重点产业链链长制的实施意见，明确由市级四大班子相关领导分别担任xx条重点产业链链长，并确定了链主企业。各位链长要精心谋划、担当作为，链主企业要做大做强、带动引领，通过有为政府和有效市场同向发力，推动产业链、供应链、资金链、政策链深度融合。
要链式规划。紧盯国际国内产业发展动向、国家产业政策导向、兄弟地市探索方向，深入研究各产业链发展现状，深度剖析链条完整程度，准确掌握现有重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈、薄弱环节等情况，尽快拿出具体工作方案，以及产业链全景图谱和政策清单、问题清单、企业清单、项目清单、招商清单“一图五单”，形成抓产业、抓链条的目标任务和具体路径，按图索骥、叩门招商。
要有的放矢。实施链长制绝不是大包大揽搞大而全，绝不能全面开花四处出击。要准确把握当前xx发展正处于优势产业链建设起步期、产业结构调整优化期、市场主体培育期、园区提档升级期的阶段性特征，坚持市域统筹、分链施策、错位发展、协同联动，结合发展定位和特色优势、产业基础、空间布局，设定产业与项目的准入门槛和标准要求，选准选优能够补齐壮大产业链、创新链、价值链的优质项目，努力形成更具竞争力和支撑力的产业集群。
要高效联动。我市现有产业链多以中小微企业集聚为主，产业链环节缺失明显、龙头企业不强、链条衔接不畅等问题较为突出，各位链长和牵头部门“一把手”要牵头抓总、协调资源，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等事项，着力破解瓶颈问题，竭力解决企业诉求。各县（市、区）要参照市上做法，加快建立实施链长制，构建上下贯通、左右协调的工作体系，打造区域协调、同向发力的产业发展格局。当然，各县也不要搞大而全，要小而精，允许和市上重叠，不要求你跟别人不一样，不要为了建产业链而建产业链。
要严督实考。市狠抓落实办要把产业链链长制工作纳入重点督办任务，跟踪督促链长工作安排落实、产业政策贯彻、短板弱项攻坚、企业问题解决等情况，收集问题、交办任务、销号管理。市考核办要将各牵头和相关市直部门、各县（市、区）和开发区产业链链长制工作推进情况纳入年度目标责任考核内容，月调度、季通报、年总结，层层压实责任、传导压力，推动各项工作有力有效开展。
第四，优化营商环境是开放招商的“生命线工程”，我们要常抓不懈、久久为功，聚力打造最具吸引力的区域投资新高地对市场主体而言，好的营商环境就像阳光、水和空气一样，须臾不能缺少。一个地方的营商环境怎么样，市场主体会用“脚”投票。营商环境好了，客商就会纷至沓来；营商环境不好，客商就会望而却步，即使落地后也会全身而退！我坚信，只要我们以“周公吐哺”的精神、以“有朋自远方来，不亦乐乎”的态度，对前来投资发展的任何企业和每一位创新创业的人才高看一眼、厚爱三分，给予应有的礼遇和尊重，提供有效的服务和帮助，解决现实的困难和问题，营造尊商、爱商、扶商、亲商的浓厚氛围，就一定能将xx孕育成一方投资兴业的沃土，就一定能让xx成为各类人才近悦远来的热土。
要做强园区平台。“一县一区”“一区多园”推动各类产业园区优化整合，持续完善园区水电路讯及排污等基础设施，不断强化公共服务配套，切实提升吸纳、承载、辐射能力。鼓励各县（市、区）、开发区和产业园区，进行项目跨区域异地流转，使项目与产业规划相符合、与资源禀赋相匹配、与要素保障相衔接。继续办好龙舟节、硒博会、鎏金铜蚕与开放发展论坛等节会，借助各类展会平台推介xx、促进合作。
要提供优质服务。持续深化“放管服”改革，实行项目建设告知承诺、容缺后补、并联办理、全程代办事项清单制管理，全面提高项目审批效率，让企业多用时间跑市场、少费工夫跑审批。对于优质企业和重大项目，要安排专人全过程跟踪服务，决不能签约时热热闹闹、推进中冷冷清清、运营后不闻不问。积极推进海关、口岸建设和保税物流中心（B型）建设，进一步拓展“无水港”多式联运和“xx”班列服务领域，推动形成“东进西出”横贯xx区域的多式联运物流新干线，最大限度减少企业物流成本。各级党员干部尤其是“关键少数”要带头构建亲清政商关系，真诚坦荡同民营企业家交朋友，经常到企业“嘘寒问暖”、解决问题，真正做到亲而有界、亲而有度，清而有责、清而有为。
要优化政策供给。我市民营企业数量多、作用大，创造了xx%以上的生产总值，贡献了xx%以上的科技创新成果，提供了xx%以上的城镇劳动就业机会，是推动xx追赶超越不可或缺的重要力量。在xx抓经济，主要是抓民营经济，无论是外来企业、还是本地企业，不论是大企业、还是中小微企业，只要项目符合国家法规、符合产业定位、符合环保要求，我们都会平等对待。要全面梳理现有招商引资政策，建立“政策通”信息平台，为企业提供政策智能推送、辅导解读、匹配查询等便捷服务，让民营企业准确了解政策、充分享受政策。这里我们再次郑重承诺：在xx，凡是我们在招商引资过程中依法依规作出的承诺，都会予以兑现；凡是中省明确提出以及我们自己出台的惠企纾困政策，都会严格落实；凡是发达地区行之有效、符合我市实际的措施方法，都会探索试行。
要强化要素保障。坚持“土地和要素跟着项目走”，建立“亩均产值”与“亩均效益”综合评价体系，通过盘活存量、优化增量，多管齐下破解项目用地难、落地难问题，做到“地等项目、而不是项目等地”。完善政银企常态化对接机制，促进金融政策与财政政策、产业政策协同配合，鼓励驻安金融机构推出更多适合xx产业发展特点和需求的金融产品。强化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的柔性引才理念，精准对接产业发展、企业所需，鼓励高层次人才通过担任顾问、技术入股、项目合作、短期挂职等方式来我市工作。大力发展“归雁经济”，吸引xx籍商界翘楚、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类优秀人才返乡创业，实现产业引人、事业留人、乡情感人，推动人才回归、资金回流、产业回暖。这里我也向各位在外创业的xx老乡发出诚挚邀请，希望大家常回家看看，寻找商机、报效桑梓。
同志们、朋友们，今天的xx，正处于解放思想、改革创新、再接再厉、追赶超越，奋力谱写高质量发展新篇章的关键阶段。我们推进开放发展的决心比过去任何时候都要更加坚定，我们深化招商引资的愿望比过去任何时候都要更加迫切，真诚希望大家走进xx、融入xx、建设xx、共享xx，携手同行开创更加美好的未来！
我们坚信：2022年，一定是充满希望、充满好运的一年。祝大家在新的一年里，如虎添翼、虎虎生威，平安顺利、幸福xx！
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