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二、抓宣传,重实效。以“四五”普法和“二五”依法治市工作为总揽,加强法制宣传教育,为政府中心工作营造良好的法治环境。一是坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,用丰富
2---对新任命的领导干部进行了任前的法律知识考试。今年在全市13个乡(镇)已经全部建立了法制学校,在352个行政村设立了法制宣传阵地。法制副校长制度得到全面落实,学法课时得到了保证,新烟集团等15个大型企业建立了法制室。三是以推进农村依法治理工作为重点,积极开展了创建民主法治示范村活动。通过召开全市依法治市工作会,实行目标化管理,继续推行党委领导、人大监督、政府实施的工作机制。以点带面,树立典型,依法保障“四个民主”的实现,完善了村民自治,推动了农村民主法制建设进程,也为有效解决“三农”问题及促进农业增效、农民增收提供了良好的发展环境。
三、抓服务、促发展。以促进法律服务行业规范发展为重点,进一步完善管理机制,为全市社会发展和经济建设提供优质的法律服务。1、律师及基层法律服务工作为建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信探索和研究
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(二)搞好四个创新,深化普法教育。一是创新普法理念,使普法成为公众的内在需求,从主观上推动普法事业的可持续发展。要树立“大普法”理念,每一个公民既是受教育者,又是施教者。要树立“以人为本”的理念,体现人文与民本精神。一切以适于公众掌握、满足公众需求为标准。二是创新普法手段,以切实增强普法教育的实效性为切入点,提升普法工作的层次和水平。要把握好普法的时间和空间,增强时效性;要突出普法的重点和难点,增强效能性;要区分普法的对象和内容,增强针对性;要创新普法的方法和形式,增强艺术性。要拓宽普法的渠道和载体,增强渗透性;要提高普法的层次和水平,增强科学性。三是创新普法机制,整合社会资源,保障普法工作的顺利进行。四是创新评估体制,为法制宣传教育工作提供有效的检查和监督。
(三)抓好四项强化,建设一支高素质的司法行政队伍。一是强化乡(镇、街道)
6---领域,为政府提供法律服务,充分发挥法律参谋作用,促进和保障政府依法决策、依法行政;2.要拓展新兴行业法律服务的领域,积极介入金融、房地产、非公有制经济发展、农村土地流转等领域,实现法律服务多元化;3.拓展服务领域,将服务形式由被动诉讼型向主动防范型转变,积极参与企业管理、企业改革和企业经营决策等方面的法律服务;在为市政府配备法律顾问的基础上,要继续向各乡镇、企事业单位、学校延伸,并在服务质量上下功夫,做到顾问单位和当事人都满意。4.拓展知识产权保护的领域,在打击制假贩假等方面提供有效的法律服务。
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一、基本情况宝山区位于双鸭山市区东南部,距市中心27公里,司法行政工作汇报。区域面积750平方公里。管辖1个镇和7个街道办事处,共有6个行政村和20个社区,人口14.8万人。宝山区是双鸭山市重要的煤电能源基地,区域内有东保卫、七星、新安、双阳等大型煤矿和双鸭山发电厂、双鸭山农场、亚泰煤业、天隆矿业等多家大企业。已探明原煤储量8.3亿吨,年产原煤1000万吨。国电双鸭山发电有限公司是东北电网的主力电厂,年发电量80亿千瓦时。近年来,宝山区经济发展速度较快,主要经济指标均位于四区前列。
二、主要工作
(一)法律援助工作一是机构建设情况。年初以来,区政府十分重视法律援助工作,区长及主管副区长经常过问法律援助中心筹备情况。区政府为法律援助中心配置了专门的办公场所,拨专款,派专人负责法律援助中心筹备工作。目前,我区法律援助中心正在紧张筹备中。今年一季度,我区法律援助中心边筹备,边办案,已办理法律援助案件6件。二是法律援助经费保障情况。区政府已为法律援助中心的建立拨出了专款,办公室装修完毕后,区政府将按有关要求拨付必要办公经费,保证法律援助中心各项办公设施的投入,并给予承办法律援助案件的办案人以适当补贴。三是法律援助中心增加了调访职能。法律援助中心建立后,不仅要受理法律援助,而且要利用法援工作人员懂法的优势,让他们积极参加到信访工作中。区司法局打算与区信访办建立定期联席会议,专门研究涉法信访案件,为区信访办从法律角度出具解决信访问题意见,为区政府信访工作决策当好参谋助手。信访案件很大一部分与法有关,我们在信访大厅设一名法律服务者,可以及时为信访人提供法律服务,引导信访人运用法律手段维护自己的合法权益。同时,也可以缓解信访部门工作压力。
(二)基层基础建设一是司法所长职级落实情况。五个司法所,有三个司法所已落实。其中第一司法所所长、第二司法所所长均为正科级。二是《人民调解法》学习宣传贯彻情况。为了更好的宣传《人民调解法》,我区已购买了《人民调解法》有关书籍。区司法局已组织所属工作人员对人民调解法进行了集中学习,我们拟在4月初在全区范围内举办一期大型培训班,参加人员包括各街道(镇)社区(村)干部,及辖区有关企事业单位干部。对有关基层人员培训后,我们要定期深入基层对民事调解工作进行针对性指导,要求基层民调工作要严格遵守《人民调解法》的有关规定。三是“调访一体化”及“三调”联动工作情况。2007年,我区开展“调访一体化”工作以来,我们在区政府建立了调处中心,依托街道(镇)司法所设立调访办公室,依托社区(村)人民调解委员会设立调访室。全区共配备调访员近100人,几年来共调解民事纠纷800多件。关于“三调联动”。我们已与法院、公安等有关部门建立了沟通协调机制。各司法所,社区(村)积极参与有关信访案件、治安案件、涉诉民事案件的调解。一定程度缓解了司法机关、行政机关的工作压力,化解了一部分社会矛盾,维护了社会稳定。四是矛盾纠纷研判情况。去年我区共排查出矛盾纠纷261件,调解成功249件,调解成功率为95.4%。矛盾纠纷主要集中在旧城区改造,合同纠纷,家庭纠纷及邻里纠纷。有些纠份调处难度较大。对排查出的矛盾纠纷我们逐案甄别,按照诱因、时间、地点、单位、涉及人数等要素进行登记建档,对一般性矛盾纠纷,按照“谁主管、谁负责”和“分级负责”的原则,明确调处责任人、限定调处时限及调处结果。复杂矛盾纠纷,由主管领导负责,召集各相关部门,召开联席会议,明确牵头部门和协办单位,共同制定调处方案。由于我们加大了法制宣传教育和社会道德教育的力度,广大群众的法律素质和道德素质有所提高。我们分析:今后一个时期常规性的矛盾纠纷如邻里纠纷、家庭纠纷等会有所减少。但随着城市建设步伐的加快,特别是棚户区改造工程的推进,建筑拆迁引发的纠纷要增多,且调处的难度会增大。我们将加大排查的力度,力争早发现,早调处,将矛盾化解在基层。
(三)队伍建设工作我们宝山区十分重视司法行政队伍建设,区司法局现有人员11人,其中大学专科以上学历100%,9人为本科学历,8人为法律专业。人员结构也比较合理,工作人员中即有经验丰富的老同志,又朝气蓬勃的年轻人,工作汇报《司法行政工作汇报》。五个司法所有三个司法所长解决了职级问题,其中有两个所长高配为正科级。在具体工作中,一是狠抓了学习培训。区司法局每周都组织局所人员进行学习,学习市局区有关政策文件,学习有关法律和业务知识。去年我们派出三人分别参加了国家、省、市组织的业务学习。部分人员还利用业余时间进行了自学。二是狠抓了内部管理。我们从纪律作风入手,完善各项工作制度和议事程序。教育工作人员严格守法,文明守纪。工作中讲究效率和程序。区司法局工作人员内部严格分工,各司其职,各负其责,在工作中相互帮助,相互支持。可以说区司法局是区政府各部门中相对素质较高的团队。
(四)“五五”普法总结及“六五”普法规划筹备情况总结全区“五五”普法工作有以下几个特点:一是启动快、部署早。全市“五五”普法工作会议召开以后,我区便在第一时间召开了总结动员大会,进行了安排部署。我区结合实际,下发了《宝山区关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》。对“五五”普法工作进行了周密的部署和安排。以“五五”普法启动为契机、我区又调整充实了各级普法工作机构,明确职责,进一步完善全区同参与的普法工作格局。二是落实稳、进展顺。五年来,区委书记、区长都能以身作则,时时过问“五五”普法工作,带头学法、讲法,有力地促进了工作的开展。在2009年的全省“五五”普法考试中,各大班子一把手带头参加,副处级干部无一缺席。在各大班子领导的带动下,我区司法行政战线全体工作人员干劲十足。我们想尽办法克服我区了面广、线长、人员少的实际情况,积极发动镇、各街道及有关单位,建立健全有关司法行政工作兼职队伍。目前全区共建立普法宣传等各类机构36个,有义务宣传员共175人。现在全区镇、各街道、各有关单位都把普法工作摆上重要位置,列入重要议事日程,每年都召开专题会议研究普法工作,解决工作中存在的问题。
三、抓重点、带全盘。一是围绕“六进”,创新载体,增强工作的针对性和实效性。五年来,先后制定下发了《宝山区关于开展“法律六进”活动实施方案》和《加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者、农民、外来流动人口学法用法及法制宣传教育工作的实施意见》,多渠道、多领域、多形式、多层次地开展普法教育。我区还专门邀请了市法制办专家及党校教授来我区进行普法培训。适时开展专题法制讲座,切实保证领导干部学法的针对性和实效性。进一步加强青少年的法制宣传教育工作。继续贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央《关于进一步加强青少年学生法制教育工作若干意见》,以在校学生的法制教育工作为重点,以提高青少年遵纪守法意识和预防为目的,不断完善“学校、家庭、社会”三位一体教育机制,不断提高青少年法制教育的质量和效果。深入开展“法律进村屯、进社区"活动。紧紧围绕因城市化进程中涉及的征地拆迁、农民权益保护等日趋突出的社会矛盾,拓展普法宣传教育的空间。每年利用宣讲中央一号文件的有力时机,组织工作人员深入村屯散发法制宣传资料及农村常用法律知识手册,开展法律宣传、法律服务和法律咨询活动。二是积极开展“法律广场”和“法律大集”活动。按市依法治市办有关要求,五年来,我区一共组织有关执法机关工作人员,法律服务者累计开展大型“法律广场”宣传活动35次、法律大集25次、设宣传点120个、展出法制展板200多块、悬挂横幅100多条、印发宣传材料6万多份,征订、发放“五五”书籍1000多册,举办各类大型普法讲座、培训10场次。三是结合系列活动日开展主题宣传活动.集合综治宣传月、消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等。集中一定时间,组织各种力量,采取各种形式,开展相关的法制宣传系列主题活动,形成普法的规模效应。
三、关于2011年重点工作
(一)法律援助工作。落实专业人员和经费,建立健全各项规章制度,区法律援助中心及五个法律援助工作站从速建立,年底争取通过省级规范化验收。
(二)基层基础工作。配齐配强司法局所工作人员,落实职级待遇。强化《人民调解法》培训学习。加强矛盾纠纷排查调处工作,充分发挥“调访一体化”及“三调联动”作用,积极化解矛盾。积极开展矛盾纠纷研判工作,针对新形势,拿出新对策。要对民事调解工作加强规范化管理,严格执行人民调解法有关规定,调解案件全部归档立卷。定期组织两放人员进行培训,完善帮教工作机制,做到一人一组、一人一策,一人一档。落实安置帮教工作基地。
(三)普法工作。加强法律广场、法律大集宣传活动。定期开展法律六进活动。每季搞一次大型普法讲座。在内容上侧重宣传基本法、新法及重要部门法。按市要求认真做好“六五”普法启动工作。
**镇司法行政工作汇报
各位领导:
首先欢迎各位领导莅临我镇指导检查工作,下面我就**镇司法行政工作开展情况作一汇报,不妥之处,敬请批评指正。
今年以来,**镇司法所在区司法局的正确领导下和镇党委、政府的支持下,以“围绕中心、服务大局,以人为本、服务为先”的工作理念,按照省、市司法行政工作会议和**区司法工作会议的要求,深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,充分发挥职能优势,为努力实现“坚持工业立镇战略,加快经济转型步伐,打造西部文化名镇,构建富庶和谐**”战略部署提供优质高效的法律服务和法律保障。
一、主要工作
(一)深入开展普法宣传教育和基层依法治理工作为适应加强和创新社会管理现实要求,不断深化依法治理。结合镇情实际,充分发挥依法治镇领导小组及成员单位的整体合力,进一步完善依法治理工作机制,建立成员单位分工负责制度,加大与派出所、法庭及各企业等单位的衔接力度,形成了统一领导,分工负责,广泛参与的工作格局和普法网络。深入开展“六五”普法教育工作,完善镇、村工作台帐,结合“联村联户、为民富民”政策宣讲、校园周边整治、服务企业发展“双千百日”等活动,加强公务员、青少年、企业经营管理人员、农民工、流动人口等重点对象的法制宣传教育工作,发放各类宣传资料千余份,宣讲法律知识14场次,开办青少年法制讲座4场,企业职工安全生产
知识、维权知识讲座1场,矫正对象、重点人头集中教育活动6场次,进一步扩大了普法声势,营造了依法治镇的良好氛围,加快了全镇法治化进程。
(二)全面加强基层人民调解工作
1、全面加强人民调解工作制度建设。镇司法所以开展“矛盾化解制度建设年”活动为契机,按照规范、提高、创新的工作要求,进一步规范调解程序、规范文书制作,提高调解质量,及时有效地解决民间纠纷,维护社会和谐稳定。
2、组织学习培训,增强业务素质。结合工作实际,针对工作人员对部分业务不熟悉的情况,开展学习培训活动,帮助工作人员适应工作环境,学习相关业务知识,为进一步开展法律服务工作奠定基础。我们分别在3月、5月分两期开办业务技能培训班,镇主管综治副主任、各村调委会主任、各村人民调解员、综治员及普法宣传骨干30余人参加了培训班。培训中,详细讲解了普法宣传、人民调解、法律援助和“六调联动”等项工作的意义和工作方法,对基层司法工作中常遇到的疑难问题进行了耐心细致的解答。培训中把专业讲课与交流讨论相结合,突出培训实用性,加强互动交流,取得了良好的效果。培训任务结束后,组织业务知识考试,检查参训人员的学习效果。
3、完善工作机制,定期检查评比。加紧与法庭、派出所、综治办等部门协调配合,建立完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解格局,推动人民调解工作的制度化、规范化。按照年初制定的专项工作考核细则,对各村的文字材料和工作开展情况进行逐项检查。对于人民调解案件文书不完整、书写格式不规范等存在的问题当场指出,要求及时改正,并在半年工作会议上进行考核结果通报,确
保司法调解工作有安排,有落实。
(三)加强安置帮教工作
加强刑释解教人员的安臵帮教工作,是维护社会治安
稳定,实现社会和谐的重要保证。为创出亮点,推进社会管理创新工作,我镇制定了《**镇特殊人群帮教帮扶管理工作实施方案》,要求各村、各单位根据方案积极配合司法所抓好对社区矫正人员、刑释解教人员和服刑劳教人员的社会帮教帮扶管理工作。一是落实协议结对机制。司法所对近3年来的刑释解教人员、社区矫正人员、服刑劳教人员及其困难家属进行实地走访和层层筛查,确定社会帮教帮扶对象,按照“一帮一”、“多助一”模式签订帮扶协议,发挥协调职能,对帮扶对象摸清底数,建档立卡,做到无缝衔接。二是对确定的社会帮教帮扶对象进行甄别落实分类帮扶机制。积极落实镇领导结对联系特殊人群制度,对帮扶对象存在使得实际生活困难,采取建立长期助学计划,开展劳务培训、就业指导等措施,开展分类帮教帮扶工作。三是落实谈话教育机制。帮扶责任人及时深入帮扶者家中了解帮扶者的基本情况、现实表现、家庭状况、思想动态、帮扶成效,在开展谈心促进中要进行思想教育和心理疏导教育,帮助帮扶对象释疑解惑,消除顾虑,帮助其重塑自食其力的信心。四是落实动态评估机制。司法所把对每个帮扶对象的帮扶工作定期进行评估。将情绪态度明显转变、生产生活条件赶上当地居民平均生活水平、回归社会没有明显障碍的帮扶对象,及时从帮扶对象名单中调出,纳入正常帮教、矫正范围;
对帮教帮扶措施不落实、生产生活条件改善不明显、回归社会能力仍然较弱的帮扶对象,继续开展新一轮帮扶活动,直至符合退出条件。
(四)认真开展社区矫正工作。
1、强化组织领导,统筹安排工作。一是根据《**区全面试行社区矫正工作实施方案》要求,及时成立由镇党委书记任组长,综治办副主任、司法所所长和派出所所长、各包片领导为成员的**镇社区矫正工作领导小组,由镇司法所具体负责各项日常工作。二是建立专业矫正力量与社会矫正力量结合的矫正工作队伍。专业矫正力量主要由司法所工作人员组成。社会矫正力量是通过村委会推选出一批热心社区矫正工作的老党员,组建了一支22人的志愿者队伍。三是制定**镇社区矫正工作实施方案,明确了**镇社区矫正工作领导小组职责及社区矫正工作办公室职责。四是召开社区矫正工作动员会。及时召开了社区矫正工作动员大会,辖区18个行政村和各机关单位负责人40多人参加了会议,镇社区矫正工作领导小组负责人对今后社区矫正工作提出了具体安排,并对与会人员进行了相关业务培训。
2、严格管理,切实提高社区矫正质量。一是抓规范的同时抓创新。对各项日常管理教育工作真正做到从严出发,从细节出发,同时注意在工作中进行创新,保证工作成效。如在谈话教育时,严格按照分类管理的要求定期进行谈话,在谈话内容上注意与矫正对象的个人情况和当前的社会形势相结合。二是抓数量的同时抓质量。在分类教育、分类管理的基础上,对矫正对象的特点进行了分析,并结合每名矫正对象的家庭、技能、就业、心态等情况进行了再犯罪的可能性分析,并制定有针对性的矫正方案,为矫正工作的顺利进行打下了良好的基础。三是严格执行各类矫正措施,落实考核奖惩制度。按照分类管理分阶段教育的要求,严格落实报到、思想汇报、谈话教育、公益劳动、家访走访等制度,对不能按时报到等违规行为给予批评教育或相应的处理。通过严格考核,充分体现了公平、公开、公正的原则,矫正对象的遵纪守法的意识、思想觉悟都有了很大程度的提高。
3、创新思路,认真做好社区矫正工作。为了规范矫正
工作程序,充分发挥社区在矫正工作中的作用,各村相应成立了社区矫正工作小组,具体负责矫正对象的日常管理。司法所工作人员、村委会工作人员、监护人、志愿者、矫正对象等人员参加了教育培训会,规范了接收程序,并对入矫对象进行相关法律法规宣传,同时,告知其权利和义务,并提出要求和希望,使矫正对象在既感受到社区矫正的严肃性又感受到社区矫正的人性化,从而积极配合矫正工作,通过矫正悔过自新,重新融入社会。
(五)继续开展法律服务
结合“三讲三送”、“联村联户”、校园周边整治、企业发展“双千百日”活动等活动认真开展宣传服务工作。由镇调解中心组织综治、企业服务中心、法律工作者等人员,分组按照活动要求深入村社、学校、企业进行走访、调查、排摸。上半年共走访村委会、学校、企业30多家,排查出劳资、安全生产、规范经营五大类20多个问题,帮助解决实际问题11项,对于没有解决的问题目前仍在继续跟踪服务。组织开展法律援助为民服务创先争优活动,进一步提升综合服务能力,上半年接待群众来电来访21人次;
利用群众集会开展法律咨询活动,发放资料200余份,解答问题26项,调解赡养纠纷5起,办理劳资纠纷8件,极大地维护了弱势群体的合法权益。
二、存在问题
1、对人民调解工作和法律援助工作的认知程度有待加
强。
2、各村人民调解员工作积极性、主动性不够,对待矛盾纠纷,主动介入性不强。
3、从事司法行政工作的人员业务知识相对贫乏,对提高服务质量存在很大局限性。
三、下半年的工作打算
1、加大普法宣传力度,开展五次法律宣传活动,营造良好的法治环境。
2、每月分别到各村开展“法律七进”活动,进一步提高群众对司法行政工作的认知度。
3、进一步规范和完善村级调委会组织建设、队伍建设和制度建设,发挥调解组织的职能作用,及时、认真、规范的调处各类矛盾纠纷。
4、以提高个人素质和工作水平为目的,每月组织开展学习培训活动,主要学习较常用的法律法规知识和司法行政工作业务基础知识。
5、继续开展对弱势群体的法律服务工作,不断提升基层司法行政工作的服务质量。
6、根据分类管理、规范管理的原则,进一步规范社区矫正工作程序,做好社区矫正对象的监管工作。
7、深入开展调查研究,结合辖区的工作实际,不断创新工作思路,创造性地开展司法行政工作。
2012年司法所司法行政工作汇报
镇司法所镇党委县政府的直接指导和上级营业部分的关怀指导下以邓小平实践和三个代表主要思想为指导认真贯彻落党的十七届和十七大 中全会精神紧紧围绕镇党委县政府的中心工作依照“抓班子、带队伍、树形象、促工作、保不变”的工作思绪以创省规范司法所为目的增强队伍建设切实增强人民调停工作完善矛盾纠纷排查调处机制深化开展司法宣传和基层依法管治工作推进基层民主法制建设拓宽渠道做好刑释解教人员的安顿帮教工作着眼基层扎实开展司法服务维护公道积极为弱势群体供应司法援助充分发扬了在创立“安全白泉”构建和谐社会、发明不变的生产生活情况、优越的治安情况和规范的法治情况中的本能机能效果。下面首要从组织构造建设、队伍建设、准则建设、基本建设、营业建设等方面作总结如下
一、加大投入处理问题努力推进司法所规范化建设。
在新的历史期间内各类社会矛盾呈现了多发性、多样化的情况。因而基层调停组织所碰到的民间矛盾纠纷也日益复杂调停难过活益加大。而我们的基层调停队伍却长期存在着人员变化过快、本质偏低、兼职过多、年龄老化、司法所力量单薄、调停工作保证不到位等诸多问题。这些问题与在社会主义新农村建设中发扬司法行政工作尤其是基层司法行政工作的本能机能效果是极不相顺应的。为此我们紧紧抓住机构设置、人员编制两个关键环节调整充分工作人员增强营业培训努力提高营业本质。为提高司法所维护社会不变、服务经济发展的效能和条理镇党委县政府高度注重在人力、财力、物力上赐与大力支持专门发文抽调2位具有大专以上学历的且工作责任心强的专职工作人员充分到原司法所队伍。当前我一切专职工作人员5名其中3名大专以上学历并装备2名副所长协助所长开展各项工作。为了提高基层司法行政工作人员的政治、营业本质和依法行政的才能我们对新任用的人员一概组织参与上级营业部分的集中岗位培训。除了配强配足工作队伍外我们还增强基本办公设备的投入设立了专门的调停室和档案材料室办公和营业用房建筑面积达180平方米三间办公室辨别装置德律风并装备了3台电脑和2台打印机、1只数码相机、一台传真机大大提高了工作效率处理了实践问题也便利了群众做事。
二、增强本能机能完善机制不断提高司法所工作程度。
我们对照《省示范司法所考评方法试行》把规范化司法所建设作为提高司法所工作才能切实实行司法所工作本能机能坚持司法形象的主要内容。进一步整合司法所的法制宣传、司法服务、司法援助、人民调停、安顿帮教等各项本能机能勇敢创新积极探究司法所与信访、公安、法庭、综治等部分的联动化解矛盾新机制整合力量发扬优势构成合力当好党委县政府的顾问和助手努力维护一方政治不变。一充分发扬人民调停效果。
1、夯实调停组织建设。依照《人民调停若干规则》的要求我镇的人民调停工作紧紧围绕“发展、安全、和谐”这条主线不断增强组织建设提高队伍本质健全工作机制充分发扬本能机能效果真正成为维护社会不变的“第一道防地”。在调停员的选择上我们既思索一批年长资深、熟喑人民调停工作方法办法的老同志老干部又选调了一批年岁轻、学历高、文字功底好的高本质队伍充分到了人民调停队伍做到优势互补。在镇人民调停委员会的指导下各社区村、企事业单位都响应坚持了人民调停委员会并到达“组织、准则、工作、经费”四落实我们还每年至少一次对全镇范围内的调停员增强营业培训。上一年8月底针对撤村并社区后新选举发生的社区调停员经历少、司法常识欠缺的实践我们专门延聘了司法方面的专家为他们解说了人民调停和谈的制造、《最高人民法院关于审理人身损害补偿若干问题的司法分析》、《道路安全交通法》等切近实践、切近群众的司法律例常识保证了我镇人民调停队伍的工作程度。
2、增强队伍政治营业本质。以开展“坚持共产党员提高先进性教育活动”为契机认真学习“三个代表”主要思想和党的十七大、十七届四中全会精神贯彻执行有关司法、律例、规章和政策加强针对性注重实效性进一步提高干部的政管治论程度、品德本质和依法行政才能。应用机关夜学习准则增强对司法干部的科学文明本质和营业常识的培训不断提高实行职责的才能。
3、突出矛盾联调机制。在新的历史前提下民间纠纷和社会矛盾日益增多而且越显多元化、多样化和复杂化对社会不变构成严厉的要挟仅仅依托司法调停和人民法院诉讼渠道加以处理已难以接受不断探究新情势下处理社会矛盾的新方法和新办法不断探究用改革的思绪和发展的方法处理问题的有用路子是我们司法行政工作和基层人民调停工作面对的新的课题。为此我们积极设计载体坚持健全多样化、多条理的社会矛盾纠纷处理机制借助综治工作中心这一工作平台有用整合综治、司法、法庭、警署、劳动保证等部分资源力量围绕当前影响社会不变的各类热点、难点问题采取多种手段大力开展对重点单位、重点对象和重点人群的排查调处实时将民间纠纷处理在基层、处理在萌芽形态、处理在激化之前建筑维护社会不变的长效机制。围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的大局坚持每月按期开展和敏感期间增强排摸工作努力把民间纠纷调停工作浸透到社会生活的各个环节切实加强预见性和前瞻性。对新农村建设中轻易激发的矛盾纠纷提早介入按期排查认真分析积极有用地做好预防和调处工作。在工作方法办法上既充分运用人民调停、行政调停、司法调停相联接的工作形式更是疏通民主渠道完善民意表达机制既避免矛盾激化又做到把群众的好处完成好、维护好、发展好。努力掌握好维护群众好处与维护社会不变的结合点做到既有用地维护群众亲身好处又有用地维护社会不变。综治工作中心运转两年来基本做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交一些久拖不决的案件获得了妥善处理。本年 月份全镇共排查出各类民事纠纷50起除7起上交到镇里由镇调委会共同调停成功外其他43起悉数由各社区村、企事业单位自行调停成功共达到书面和谈6起构成调停卷宗5起。村王某是我镇的老上访户自邻人造房子以来因距离和走路等缘由屡次争持还越级上访过屡次本年6月份两家矛盾不断升级还有互相殴打之势。得知此过后中心工作人员深化走访群众实地查询取证思索到此事情矛盾隐患较为恶劣牵扯本能机能部分较多若处置不小心能够招致严厉结果因而我们立刻启动综治工作中心严重矛盾联调工作机制镇党委书记作上班作指示要求各部分提早介入及早分析避免矛盾激化中心主任召集综治、司法、信访、土管、城建、法庭、社区各部分负责人参与大会按职责分工结合调处。最后经过结合调停和走司法渠道终于使两家多年的宿怨云消雾散。综治工作中心的联调机制不单能有用调处疑问性民间纠纷在群体性矛盾纠纷中也发扬了积极效果。我镇原村杨梅山事情作为一同历史遗留矛盾自从xx年以来不断未获得有用处置。每到杨梅成熟时节就会发生村民聚众抢摘杨梅事情缘由是村民以为原杨梅山承包合同未经村民代表大会经过私自发包村干部暗箱操作顺序不正当。镇党委县政府虽年年做了很多的工作也屡次召开专题大会商榷处置对策但由于负责调处的部分单一见效甚微。本年5月份以来为避免局部群众上山哄抢采摘杨梅和群殴事情的再次发生镇党委县政府屡次召开矛盾调处联席大会构成统一意见由分担政法的副书记负总责分担农业副镇长积极共同抽调综治工作中心人员构成矛盾处置专门工作小组着力处置此事情。经过屡次到潮面村走访倾听群众呼声向村里负责过杨梅承包工作的老干部调查状况把握事情原因并分析矛盾隐患、矛盾核心界定矛盾性质最后构成书面处置准则和意见终止原承包合同公开投标从新发包妥善处置了此起事情维护了一方社会不变。因为我们工作认真方法办法妥当近三年内未发生因民事纠纷调停欠妥或调停不实时转化的刑事案件、惹起的自杀事情、群体性上访事情及其他群体性事情。在调停进程中我们一直依照人民调停花样文书要求进行规范操作做到纠纷受理和调停后果件件有记载。关于能就地口头调停的简略民事纠纷我们普通只对其进行注销关于需求构成书面调停和谈的我们严厉依照调停和谈制造要求并执行一案一卷。二进一步做好归正人员的安顿帮教工作。认真贯实《省归正人员安顿帮教工作方法》的精神发动和组织社会各方面的力量参加帮教工作充分发扬县政府部分和社会力量两个方面的积极性最大限制地削减从新违法犯罪。坚持健全乡、社区两级归正人员安顿帮教工作组织收集落实帮教责任对帮教对象执行跟踪治理并做到一人一档。当前全镇5年内共列管归正人员114人本年从新犯罪3人我们改以往单一报到、注销的方法现采用司法干部与归正人员面临面、心与心交流拉近与他们的间隔把握各归正人员的详细状况。镇司法所对归正人员坚持一人一档注销治理。镇社区两级干部对帮教对象从生活上精神上赐与关怀对生活的确有坚苦的实时联络劳动保证站、民政办想方设法为其处理生活难题。我们调查到皋泄社区上一年释放回来的一名归正人员属于三无对象向党政指导汇报积极筹集资金2万余元为其建造了2间平房还把河东社区一病残归正人员列入低保对象加以非凡赐顾帮衬。使他们安心生活回归社会。
三司法服务获得规范和拓展进一步增强了服务功能 充分发扬司法所司法援助本能机能效果具体深化开展司法援助工作。我们注重亲密同工青妇、老龄委、残联等部分的协分配合扩展司法援助工作平台。充分发扬“148”司法服务专线效果积极搞好联动服务和上门服务为渔农民群众供应了实时有用的司法服务。本年 月份全镇共招待各类方式的司法征询服务32起其中移交到基层法庭2起为外来民工、渔农民、坚苦家庭等弱势群体供应司法援助5起。四深化开展普法依法管治工作推进基层民主法制建设 作为司法行政部分承当着为本地党委县政府依法行政当好顾问为经济社会发展严重决定计划供应司法意见和司法服务的响应本能机能。在施行“四五”普律例划进程中我们健全工作组织保证工作经费制订工作方案落实工作办法保证了普法依法管治工作获得预期结果。本年是“五五”普法的启动年我们一直把“民主法治村”创立作为乡村基层依法管治的首要工作本年依据省、市、区的有关指示精神和“安全定海”建设及渔乡村新型社区的有关要求在上一年工作的基本上我们进一步增强“民主法治村社区”的创立活动对在创立中碰着的问题和坚苦实时反映、研讨宽和决全镇司法所的同志在增强学习、增强查询研讨、增强与有关部分的联络的基本上常常下村就创立工作的内容、创立工作的特点、创立的办法等进行面临面的协助指导加强创立工作的针对性指导新型社区开展创立活动和法制宣传、人民调停、司法援助等服务工作。上一年全镇9个社区都到达了三星级民主法治社区村达标要求社区作为全区普法试点社区本年正在争创五星级民主法治示范村。
三、建章立制表里监督切实加强司法行政工作的责任感和紧迫感。
新期间的司法行政工作不只任务非常深重并且要求越来越高。只要不断健全和完善科学规范的治理准则进一步增强群众监督、社会监督、自我监督办法才干保证司法所顺应时代和工作的需求具体充分地实行八项工作本能机能提高工作质量和效率充分发扬其在维护社会不变促进经济发展增强基层民主法制建设中的主要效果。我们增强司法所内部治理、行为规范和工作目的审核等方面准则建设不断完善司法所人员守则、招待准则、文明用语准则、值班准则、办公室治理准则、内务卫生准则、廉政建设准则有用地约束和规范干部的行为并把在理顺司法所治理体制的基本上进一步完善岗位目的责任制采取指导与群众审核相结合定性与定量审核相结合平常与按期审核相结合的准则完善鼓励机制。全所人员严厉恪守各项规章准则依法行政依法做事承受群众和上级有关部分的监督近三年来无发生因违法违纪行为遭到上级有关部分的处置。
总之司法所规范化建设是一项系统工程、长期工程我们还须借鉴经历狠抓落实增强治理全体推进不断加强基层的综合实力充分发扬基层司法行政工作的本能机能效果不断提高司法行政工作才能和程度努力为维护社会不变、促进经济发展和社会提高、推进依法治国方略、构建社会主义和谐社会作出积极奉献。
**镇司法行政工作汇报
各位领导:
首先欢迎各位领导莅临我镇指导检查工作,下面我就**镇司法行政工作开展情况作一汇报,不妥之处,敬请批评指正。
今年以来,**镇司法所在区司法局的正确领导下和镇党委、政府的支持下,以“围绕中心、服务大局,以人为本、服务为先”的工作理念,按照省、市司法行政工作会议和**区司法工作会议的要求,深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,充分发挥职能优势,为努力实现“坚持工业立镇战略,加快经济转型步伐,打造西部文化名镇,构建富庶和谐**”战略部署提供优质高效的法律服务和法律保障。
一、主要工作
(一)深入开展普法宣传教育和基层依法治理工作 为适应加强和创新社会管理现实要求,不断深化依法治理。结合镇情实际,充分发挥依法治镇领导小组及成员单位的整体合力,进一步完善依法治理工作机制,建立成员单位分工负责制度,加大与派出所、法庭及各企业等单位的衔接力度,形成了统一领导,分工负责,广泛参与的工作格局和普法网络。深入开展“六五”普法教育工作,完善镇、村工作台帐,结合“联村联户、为民富民”政策宣讲、校园周边整治、服务企业发展“双千百日”等活动,加强公务员、青少年、企业经营管理人员、农民工、流动人口等重点对象的法制宣传教育工作,发放各类宣传资料千余份,宣讲法律知识14场次,开办青少年法制讲座4场,企业职工安全生产
知识、维权知识讲座1场,矫正对象、重点人头集中教育活动6场次,进一步扩大了普法声势,营造了依法治镇的良好氛围,加快了全镇法治化进程。
(二)全面加强基层人民调解工作
1、全面加强人民调解工作制度建设。镇司法所以开展“矛盾化解制度建设年”活动为契机,按照规范、提高、创新的工作要求,进一步规范调解程序、规范文书制作,提高调解质量,及时有效地解决民间纠纷,维护社会和谐稳定。
2、组织学习培训,增强业务素质。结合工作实际,针对工作人员对部分业务不熟悉的情况,开展学习培训活动,帮助工作人员适应工作环境,学习相关业务知识,为进一步开展法律服务工作奠定基础。我们分别在3月、5月分两期开办业务技能培训班,镇主管综治副主任、各村调委会主任、各村人民调解员、综治员及普法宣传骨干30余人参加了培训班。培训中,详细讲解了普法宣传、人民调解、法律援助和“六调联动”等项工作的意义和工作方法,对基层司法工作中常遇到的疑难问题进行了耐心细致的解答。培训中把专业讲课与交流讨论相结合,突出培训实用性,加强互动交流,取得了良好的效果。培训任务结束后,组织业务知识考试,检查参训人员的学习效果。
3、完善工作机制,定期检查评比。加紧与法庭、派出所、综治办等部门协调配合,建立完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解格局,推动人民调解工作的制度化、规范化。按照年初制定的专项工作考核细则,对各村的文字材料和工作开展情况进行逐项检查。对于人民调解案件文书不完整、书写格式不规范等存在的问题当场指出,要求及时改正,并在半年工作会议上进行考核结果通报,确
(四)认真开展社区矫正工作。
1、强化组织领导,统筹安排工作。一是根据《**区全面试行社区矫正工作实施方案》要求,及时成立由镇党委书记任组长,综治办副主任、司法所所长和派出所所长、各包片领导为成员的**镇社区矫正工作领导小组,由镇司法所具体负责各项日常工作。二是建立专业矫正力量与社会矫正力量结合的矫正工作队伍。专业矫正力量主要由司法所工作人员组成。社会矫正力量是通过村委会推选出一批热心社区矫正工作的老党员,组建了一支22人的志愿者队伍。三是制定**镇社区矫正工作实施方案,明确了**镇社区矫正工作领导小组职责及社区矫正工作办公室职责。四是召开社区矫正工作动员会。及时召开了社区矫正工作动员大会,辖区18个行政村和各机关单位负责人40多人参加了会议,镇社区矫正工作领导小组负责人对今后社区矫正工作提出了具体安排,并对与会人员进行了相关业务培训。2、严格管理,切实提高社区矫正质量。一是抓规范的同时抓创新。对各项日常管理教育工作真正做到从严出发,从细节出发,同时注意在工作中进行创新,保证工作成效。如在谈话教育时,严格按照分类管理的要求定期进行谈话,在谈话内容上注意与矫正对象的个人情况和当前的社会形势相结合。二是抓数量的同时抓质量。在分类教育、分类管理的基础上,对矫正对象的特点进行了分析,并结合每名矫正对象的家庭、技能、就业、心态等情况进行了再犯罪的可能性分析,并制定有针对性的矫正方案,为矫正工作的顺利进行打下了良好的基础。三是严格执行各类矫正措施,落实考核奖惩制度。按照分类管理分阶段教育的要求,严格落实报到、思想汇报、谈话教育、公益劳动、家访走访等制度,-4
强。
2、各村人民调解员工作积极性、主动性不够,对待矛盾纠纷,主动介入性不强。
3、从事司法行政工作的人员业务知识相对贫乏,对提高服务质量存在很大局限性。
三、下半年的工作打算
1、加大普法宣传力度,开展五次法律宣传活动,营造良好的法治环境。
2、每月分别到各村开展“法律七进”活动,进一步提高群众对司法行政工作的认知度。
3、进一步规范和完善村级调委会组织建设、队伍建设和制度建设,发挥调解组织的职能作用,及时、认真、规范的调处各类矛盾纠纷。
4、以提高个人素质和工作水平为目的,每月组织开展学习培训活动,主要学习较常用的法律法规知识和司法行政工作业务基础知识。
5、继续开展对弱势群体的法律服务工作,不断提升基层司法行政工作的服务质量。
6、根据分类管理、规范管理的原则,进一步规范社区矫正工作程序,做好社区矫正对象的监管工作。
7、深入开展调查研究,结合辖区的工作实际,不断创新工作思路,创造性地开展司法行政工作。
文章标题:乡镇司法行政汇报
打造司法行政品牌提升为民服务质量
乡镇司法行政基本情况汇报
今年以来,在镇党委、镇政府的正确领导和市司法局的关心指导下,以创建“法治**”、“和谐**”为目标,以建设一流队伍和争创一流业绩为主线,按照“司法公正、执法为民”的服务宗旨,充分发挥司法所贴近基层、熟悉民情的优势,重点开展人民调解、法制宣传、安置帮教、社区矫正等九项,为维护社会稳定和促进经济发展作出了积极的贡献,受到了地方党委政府和上级领导的充分肯定。镇司法所先后被****评为普法先进单位,被江苏省司法厅评为“江苏省规范化司法所”,被*********授予***********。
我镇党委、政府领导十分重视司法所的建设,在“六镇合一”机关办公用房十分紧张的情况下,镇政府特事特办,专门为司法所设置了办公室、调解室、接访室、矫正室、会议室、档案室、文印室等多个功能室,共计8间,面积350平方米,添置了空调、电脑、扫描仪、复印机、彩色打印机、传真机、书橱、文件柜、档案柜等办公设施,配备了电视机、录音机、摄像机、照相机、电子屏、喊话器等法制宣传设备,通过网上办公系统与市司法局实现电脑联网,司法所硬件设施做到一应俱全,全部配备到位。
成绩只能说明过去,如何在2008年继续开创司法行政新局面,为全镇三个文明建设在更高平台上又快又好的发展做出新贡献,我镇的指导思想、争创目标和措施汇报如下:
一、指导思想:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会和镇十一次党代会精神,按照省、市司法行政会议的部署和要求,坚持以科学发展观统领司法行政,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能作用,开拓创新、优化服务,为党的十七大胜利召开和全镇大局,营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
二、争创目标:
1、社会矛盾纠纷排查调处领先。镇、办事处(街道)、行政村、社区人民调解委员会、各级各类人民调解委员会均达规范化要求,今年“五星调委会”创建36个,创建率100,民间纠纷调解率达100,调解成功率98以上,人民调解的社会影响力进一步提升。
2、法制宣传教育全市第一。扎实开展多种形式的普法活动,全镇广大公民的法律意识普遍增强,全社会法制化管理水平明显提高,民主法制示范村(社区)创建落到实处,28个村、社区评选市级以上先进集体。
3、刑释解教人员安置帮教全市第一。刑释解教人员安置率达95,帮教率达100,重新犯罪率控制在2以下,刑释解教人员重新犯罪率在全省经济社会发展水平相似的城镇中处于最低水平。
4、社区矫正全市第一。社区矫正管理规范有序,措施落实到位,社区矫正对象重新犯罪实现零的纪录,创建“江苏省社区矫正示范镇”。
5、法律援助全市第一。法律援助社会覆盖面进一步扩大,服务质量有新提高,镇、街道设立援助站,做到“应援尽援,尽援优援”,群众满意率达95以上。
三、措施:
1、以提升全社会法治化水平,充分发挥法制教育的先导作用,进一步提高全民法律素质。法制宣传教育是构建和谐社会的基础性,我镇将以贯彻落实“五五”普法规划为抓手,以贴近实际、贴近生活、贴近群众为基本原则,扎实做好“五五”普法实施阶段的各项。
一是抓好普法联络员、普法讲师团、普法志愿者、民间法制文艺者共四支普法队伍建设,加强培训指导,使这些队伍能迅速形成战斗力,在“五五”普法中发挥骨干作用。并通过这四支队伍建设,实现多部门联系,全面推动全镇各部门、各企业的法制宣传教育,提高全民的法律素质。
二是抓好领导干部、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年学生、外来务工人员及农村群众共六种普法对象的法制宣传教育活动。按照“五五”普法规划提出的“四个进一步”目标,按计划、有步骤推进,不断提高六类重点普法对象的学法用法水平。
三是加快普法阵地建设,弘扬社会主义法治文化。通过加强传通媒体来传播法治理念,以正确的社会舆论引导人;
通过加大法治文化特色村(社区)的阵地建设,充分利用行政村(社区)的法制宣传楼道、小黑板、法律图书室、市民法制学校等有效载体,使居民群众出门见法,开口讲法,在潜移默化中推动群众学法;
通过加快普法宣传短信平台及网站栏目建设,使普法宣传教育网络化、远程化、便捷化。
四是开展民主法治示范单位创建,推进基层社会管理法治化。2008年,我镇将大力倡导“建设新农村、法治是保证”的理念,将法制宣传渗透到基层文化建设中,融入到“特色社区”创建等活动中,使法治理念真正落实到基层社会事务的管理中,使法治成为
社会主义新农村建设的重要内涵。通过“民主法治示范村(社区)”的创建、考核、命名,使基层民主法治落到实处,力争在三年内,使全镇100的村、社区成为镇级示范单位,60的村、社区成为市级示范单位,20的村、社区成为苏州、省、国家级示范单位。
2、以贯彻落实《***社会矛盾三级调处制管理办法》为主线,引导调解向规范化、标准化方向发展。2008年,我镇将以“调解能力建设年”为抓手,进一步创新人民调解机制,充分发挥人民调解在大调解中的主导作用,完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制,努力提升人民调解层次和水平,实现民间纠纷调解率、成功率和防激化全市第一的目标。
一是抓好调解队伍素质建设。要大力加强人民调解员队伍建设,不断优化调解队伍的知识结构、年龄结构,切实加强教育培训,不断提高广大调解员的调解能力和水平,要调整充实人民调解员队伍,把具有法律大专学历或在读法律大专班的村干部吸收到调解组织,优化现有基层调解组织人员结构;
要改进基层组织的培训方式,开展调解员政策,法律法规知识菜单式培训,提高基层人民调解员政策水平和法律水平;
要建立调委会调解顾问制度,为全镇基层调委会(村)配备调解顾问,配合协助做好大疑难纠纷的调处。
二是抓好调解组织的延伸拓展。要组建和完善跨地区调委会、行业调委会、市场调委会、新市民集宿区调委会等基层组织网络,拟建立新市民调委会5个,市场调委会1个,工伤事故处理调委会1个;
要继续推进“五星调委会“创建,力争使全镇“五星调委会”达到100,总数达85个。
三是抓好调解机制和调解方式创新。要建立矛盾纠纷预警发布和应急调处机制。对可能引发群体性上访、越级上访等疑难复杂矛盾纠纷及早准备调处预案,一旦纠纷发生,可以在最佳调处时机及时有效调处。要建立司法建议制度,结合矛盾纠纷排查治理,对政府依法行政和解决热点、难点问题提出建设性意见,为领导决策提供法律方面的服务。要进一步完善委托调解制度,积极拓展调解领域,努力提高调解水平。
3、以推广移动信息平台为突破口,进一步开拓创新,形成社区矫正的鲜明特色。具体措施归纳为“一三五”工程。“一”就是认真制订一个目标;
“三”就是精心做好三篇文章;
“五”就是全面完成五个十任务。具体做到:社区矫正管理规范有序,社区矫正对象重新犯罪实现零的记录,创建“江苏省社区矫正示范镇”,具体量化指标:社区矫正专业者达到10人,经费再增加10万,帮扶困难学生10名,减刑矫正对象10名,评选矫正志愿标兵10名。
一是继续抓好未成年人、表现较好和表现较差的三类重点对象。通过实施分类管理、分级矫正、开展主题教育、观看法制教育片、召开思想汇报会等多种形式,不断提高社区矫正管理的针对性和实效性,对考核情况好、表现突出的矫正对象,只要符合减刑条件,成熟一个,申报一个,努力调动社区矫正对象的积极性,对不服从管理、容易重新犯罪的人员进行重点监控,发现不利苗头,及时向上级司法机关汇报,建议收监改造。
二是突出抓好个案制定、集中教育和公益劳动三个环节。我镇将根据矫正对象的犯罪类别、自身性格、文化水平、主观恶性、家庭背景、社会关系等方面不同的特点,切实制订矫正个案;
对交通肇事、经济犯罪以及盗窃、抢劫、诈骗、累犯、惯犯等矫正对象分类多样开展集中教育,提高法制宣传教育的针对性;
要定期组织矫正对象到敬老院、卫生小区、居民社区进行公益劳动,并动员社区矫正对象积极向社会贫困家庭伸出援助之手,向社会捐资助学献爱心。通过狠抓以上三个环节,真正实现社区矫正个案制订个性化,集中教育多样化,公益劳动社会化。
三是牢牢抓好未成年人心理矫正,法院审判庭前调查和矫正对象救助信息平台三项创新。全面开拓杨舍社区矫正鲜明特色,通过建立镇社区矫正心理服务中心,聘请专业人员,为他们提供免费心理矫正服务,制订切实可行的心理矫正方案,通过努力,使社区矫正在教育管理质量上有进一步提高。同时,配合人民法院对矫正对象审判提前介入和参与调查活动,并作出专业分析判断,确保此项顺利开展。
4、以预防和减少重新犯罪为目标,进一步抓好刑释解教人员安置帮教。2008年,我镇将以“帮教安置推进年”为主题,努力使我镇刑释解教人员重新违法犯罪率降到新低,实现衔接率、帮教率、安置率居全市第一,重新犯罪率得到有效控制。
一是坚持好三项帮教安置制度,即定期排查摸底制度、帮教安置对象的三级衔接(镇、街道办事处、村及社区)制度和延伸帮教制度,通过这三项制度,及时掌握情况,特别是重点对象的排摸、强化帮教,避免脱管、漏管现象的发生。
二是突出两类对象管理,充分利用社会资源和力量,全力抓好两类对象管理,加强对有重新犯罪倾向的和“三无”人员的管控和帮扶,确保社会长久稳定。
三是认真落实帮教安置对象就业指导。要进一步落实好帮教安置对象就业指导,积极为帮教安置对象回归社会创造条件。
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文章标题:乡镇司法行政工作汇报
打造司法行政品牌提升为民服务质量
乡镇司法行政工作基本情况汇报
今年以来,在镇党委、镇政府的正确领导和市司法局的关心指导下,以创建“法治**”、“和谐**”为目标,以建设一流队伍和争创一流业绩为主线,按照“司法公正、执法为民”的服务宗旨,充分发挥司法所贴近基层、熟悉民情的优势,重点开展人民调解、法制宣传、安置帮教、社区矫正等九项工作,为维护社会稳定和促进经济发展作出了积极的贡献,受到了地方党委政府和上级领导的充分肯定。镇司法所先后被****评为普法工作先进单位,被江苏省司法厅评为“江苏省规范化司法所”,被*********授予***********。我镇党委、政府领导十分重视司法所的建设,在“六镇合一”机关办公用房十分紧张的情况下,镇政府特事特办,专门为司法所设置了办公室、调解室、接访室、矫正室、会议室、档案室、文印室等多个功能室,共计8间,面积350平方米,添置了空调、电脑、扫描仪、复印机、彩色打印机、传真机、书橱、文件柜、档案柜等办公设施,配备了电视机、录音机、摄像机、照相机、电子屏、喊话器等法制宣传设备,通过网上办公系统与市司法局实现电脑联网,司法所硬件设施做到一应俱全,全部配备到位。成绩只能说明过去,如何在2007年继续开创司法行政工作新局面,为全镇三个文明建设在更高平台上又快又好的发展做出新贡献,我镇的指导思想、争创目标和工作措施汇报如下:
一、指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会和镇十一次党代会精神,按照省、市司法行政工作会议的部署和要求,坚持以科学发展观统领司法行政工作,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能作用,开拓创新、优化服务,为党的十七大胜利召开和全镇工作大局,营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
二、争创目标:
1、社会矛盾纠纷排查调处工作领先。镇、办事处(街道)、行政村、社区人民调解委员会、各级各类人民调解委员会均达规范化要求,今年“五星调委会”创建36个,创建率100,民间纠纷调解率达100,调解成功率98以上,人民调解工作的社会影响力进一步提升。
2、法制宣传教育工作全市第一。扎实开展多种形式的普法活动,全镇广大公民的法律意识普遍增强,全社会法制化管理水平明显提高,民主法制示范村(社区)创建落到实处,28个村、社区评选市级以上先进集体。
3、刑释解教人员安置帮教工作全市第一。刑释解教人员安置率达95,帮教率达100,重新犯罪率控制在2以下,刑释解教人员重新犯罪率在全省经济社会发展水平相似的城镇中处于最低水平。
4、社区矫正工作全市第一。社区矫正工作管理规范有序,措施落实到位,社区矫正对象重新犯罪实现零的纪录,创建“江苏省社区矫正示范镇”。
5、法律援助工作全市第一。法律援助社会覆盖面进一步扩大,服务质量有新提高,镇、街道设立援助工作站,做到“应援尽援,尽援优援”,群众满意率达95以上。
三、工作措施:
1、以提升全社会法治化水平,充分发挥法制教育的先导作用,进一步提高全民法律素质。法制宣传教育是构建和谐社会的基础性工作,我镇将以贯彻落实“五五”普法规划为抓手,以贴近实际、贴近生活、贴近群众为基本原则,扎实做好“五五”普法实施阶段的各项工作。一是抓好普法联络员、普法讲师团、普法志愿者、民间法制文艺工作者共四支普法队伍建设,加强培训指导,使这些队伍能迅速形成战斗力,在“五五”普法中发挥骨干作用。并通过这四支队伍建设,实现多部门联系,全面推动全镇各部门、各企业的法制宣传教育,提高全民的法律素质。二是抓好领导干部、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年学生、外来务工人员及农村群众共六种普法对象的法制宣传教育活动。按照“五五”普法规划提出的“四个进一步”目标,按计划、有步骤推进,不断提高六类重点普法对象的学法用法水平。三是加快普法阵地建设,弘扬社会主义法治文化。通过加强传通媒体来传播法治理念,以正确的社会舆论引导人;
通过加大法治文化特色村(社区)的阵地建设,充分利用行政村(社区)的法制宣传楼道、小黑板、法律图书室、市民法制学校等有效载体,使居民群众出门见法,开口讲法,在潜移默化中推动群众学法;
通过加快普法宣传短信平台及网站栏目建设,使普法宣传教育网络化、远程化、便捷化。四是开展民主法治示范单位创建,推进基层社会管理法治化。2007年,我镇将大力倡导“建设新农村、法治是保证”的理念,将法制宣传渗透到基层文化建设中,融入到“特色社区”创建等活动中,使法治理念真正落实到基层社会事务的管理中,使法治成为社
会主义新农村建设的重要内涵。通过“民主法治示范村(社区)”的创建、考核、命名工作,使基层民主法治落到实处,力争在三年内,使全镇100的村、社区成为镇级示范单位,60的村、社区成为市级示范单位,20的村、社区成为苏州、省、国家级示范单位。
2、以贯彻落实《***社会矛盾三级调处制管理办法》为主线,引导调解工作向规范化、标
准化方向发展。2007年,我镇将以“调解能力建设年”为抓手,进一步创新人民调解工作机制,充分发挥人民调解在大调解中的主导作用,完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制,努力提升人民调解层次和工作水平,实现民间纠纷调解率、成功率和防激化工作全市第一的目标。一是抓好调解队伍素质建设。要大力加强人民调解员队伍建设,不断优化调解队伍的知识结构、年龄结构,切实加强教育培训工作,不断提高广大调解员的调解能力和水平,要调整充实人民调解员队伍,把具有法律大专学历或在读法律大专班的村干部吸收到调解组织,优化现有基层调解组织人员结构;
要改进基层组织的培训方式,开展调解员政策,法律法规知识菜单式培训,提高基层人民调解员政策水平和法律水平;
要建立调委会调解顾问制度,为全镇基层调委会(村)配备调解顾问,配合协助做好大疑难纠纷的调处工作。二是抓好调解组织的延伸拓展工作。要组建和完善跨地区调委会、行业调委会、市场调委会、新市民集宿区调委会等基层组织网络,拟建立新市民调委会5个,市场调委会1个,工伤事故处理调委会1个;
要继续推进“五星调委会“创建,力争使全镇“五星调委会”达到100,总数达85个。三是抓好调解机制和调解方式创新工作。要建立矛盾纠纷预警发布和应急调处机制。对可能引发群体性上访、越级上访等疑难复杂矛盾纠纷及早准备调处预案,一旦纠纷发生,可以在最佳调处时机及时有效调处。要建立司法建议制度,结合矛盾纠纷排查治理,对政府依法行政和解决热点、难点问题提出建设性意见,为领导决策提供法律方面的服务。要进一步完善委托调解制度,积极拓展调解领域,努力提高调解工作水平。
3、以推广移动信息平台为突破口,进一步开拓创新,形成社区矫正工作的鲜明特色。具体措施归纳为“一三五”工程。“一”就是认真制订一个目标;
“三”就是精心做好三篇文章;
“五”就是全面完成五个十任务。具体做到:社区矫正工作管理规范有序,社区矫正对象重新犯罪实现零的记录,创建“江苏省社区矫正示范镇”,具体量化指标:社区矫正专业工作者达到10人,工作经费再增加10万,帮扶困难学生10名,减刑矫正对象10名,评选矫正志愿标兵10名。一是继续抓好未成年人、表现较好和表现较差的三类重点对象。通过实施分类管理、分级矫正、开展主题教育、观看法制教育片、召开思想汇报会等多种形式,不断提高社区矫正管理工作的针对性和实效性,对考核情况好、表现突出的矫正对象,只要符合减刑条件,成熟一个,申报一个,努力调动社区矫正对象的积极性,对不服从管理、容易重新犯罪的人员进行重点监控,发现不利苗头,及时向上级司法机关汇报,建议收监改造。二是突出抓好个案制定、集中教育和公益劳动三个环节。我镇将根据矫正对象的犯罪类别、自身性格、文化水平、主观恶性、家庭背景、社会关系等方面不同的特点,切实制订矫正个案;
对交通肇事、经济犯罪以及盗窃、抢劫、诈骗、累犯、惯犯等矫正对象分类多样开展集中教育,提高法制宣传教育的针对性;
要定期组织矫正对象到敬老院、卫生小区、居民社区进行公益劳动,并动员社区矫正对象积极向社会贫困家庭伸出援助之手,向社会捐资助学献爱心。通过狠抓以上三个环节,真正实现社区矫正个案制订个性化,集中教育多样化,公益劳动社会化。三是牢牢抓好未成年人心理矫正,法院审判庭前调查和矫正对象救助信息平台三项创新。全面开拓杨舍社区矫正工作鲜明特色,通过建立镇社区矫正心理服务中心,聘请专业工作人员,为他们提供免费心理矫正服务,制订切实可行的心理矫正方案,通过努力,使社区矫正工作在教育管理质量上有进一步提高。同时,配合人民法院对矫正对象审判提前介入和参与调查活动,并作出专业分析判断,确保此项工作顺利开展。
4、以预防和减少重新犯罪为目标,进一步抓好刑释解教人员安置帮教工作。2007年,我镇将以“帮教安置工作推进年”为主题,努力使我镇刑释解教人员重新违法犯罪率降到新低,实现衔接率、帮教率、安置率居全市第一,重新犯罪率得到有效控制。一是坚持好三项帮教安置工作制度,即定期排查摸底工作制度、帮教安置对象的三级衔接(镇、街道办事处、村及社区)工作制度和延伸帮教工作制度,通过这三项制度,及时掌握情况,特别是重点对象的排摸、强化帮教工作,避免脱管、漏管现象的发生。二是突出两类对象管理工作,充分利用社会资源和力量,全力抓好两类对象管理,加强对有重新犯罪倾向的和“三无”人员的管控和帮扶工作,确保社会长久稳定。三是认真落实帮教安置对象就业指导工作。要进一步落实好帮教安置对象就业指导工作,积极为帮教安置对象回归社会创造条件。
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