下面是小编为大家整理的最新社区活动实施方案,社区实施方案(十五篇)（2023年）,供大家参考。
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。
社区教育实施方案
“学校德育工作难，学生难以管理”，这是老师们的普遍反映；
“孩子们不听话，对他们的学习，我们家长什么也不会，管不住他们了”，这是不少农村家长的心声。随着新农村的建设，安居乐业，学生爱学应该是更应该成为新农村的一幅和谐画面。虽然我们学校也在学校，家庭，社会三者有机结合这点上做了不少努力，但不少仅流于形式，没什么实际效果。有必要探索出一条新路子，真正构建起学校，社会，家庭一体化的教育网络，形成目标一致、功能互补的教育合力。
通过反复论证准备，我们走进社区办家长学校，联合社区创设良好的育人环境。具体做法是：
1、学校改变请家长“走进来”的传统做法，主动走出去，走进社区，深入家长。消除了家长们“到学校开会就是听八股教育”的对抗心理。与社区干部联合，通过聘请教育专家，优秀教师开设讲座，开展“亲子活动”、“心理咨询”等系列活动，全面提升家长的教育水平，改变家长的育人方式和理念，提高家长和孩子的沟通能力。同时还能使得学校的一些办学思想，一些政策更好的宣传，营造出更理想的舆论环境。从而让家长和学校的教育更好的结合在一起。
2、利用社区资源，开辟德育基地。组织学生到社区参观、学习、调查等，可以开拓学生的视野；
组织学生积极为社区服务，如到敬老院演出，为社区绿化，为村委会打扫卫生等，可以进行感恩教育，提高服务意识。
3、聘请社区干部、群众为监督员，发挥干部的管理优势，发挥群众的监督优势（“群众的眼睛是雪亮的”），通过他们加强对台球室、网吧等的管理、监督，形成社会群防力量，让学生们远离不良场所。
2012.02
泰前街道农大社区“绿色社区”实施方案
创建“绿色社区”工作是我社区加强环境保护工作，增强全社会环保意识，促进我社区生态文明建设，改善人居环境的重大举措。为进一步提高社区环境管理水平，推进环境友好型社会建设，我社区将从2016年上半年开展“绿色社区”创建活动。现结合我社区实际情况，制定本方案。
一、工作目标
创建绿色社区的主要目标是：改善市民生活环境，提高市民生活质量；
合理利用资源，促进生态平衡；
提高环境意识，变革价值观念；
提倡绿色消费，共建绿色文明。通过开展“绿色社区”创建活动，逐步建立起规范的社区环境管理模式，倡导符合绿色文明的生活习惯，消费观念和道德意识，使广大居民自觉将保护环境、节约资源、综合利用的意识和行动渗透到日常生活中，切实改善我社区居民生活环境质量。
二、组织领导
为切实加强创建工作，推进创建工作的扎实开展，农大社区成立“绿色社区”工作领导小组，协调和指导各项工作的开展。具体成员名单如下：
组 长：邢长红 副组长：张剑
成 员：马丽 张女 房瑞玉 张琳 胡延芬 高攀 宋海燕 领导小组下设办公室，具体负责协调创建绿色社区各项工作。办公室主任由张剑同志担任，成员分别由社区驻地单位人员和志愿者组成。
三、具体实施步骤
绿色社区的主要内容包括环境管理、环境治理、环境美化、环境质量、环境意识、环境行为、环境特色等七大部分，既有硬件要求，又有软件要求。
（一）完善机构阶段：2016年7月，按照有关要求，成立农大社区创建绿色社区工作领导小组和办公室，配备专人负责创建绿色社区工作。
（二）宣传发动阶段：2016年 8月，制定可行的创建计划，明确创建目标和工作职责，在辖区范围内广泛开展宣传活动，营造人人参与“绿色社区”创建的社会氛围。
（四）创建自查阶段：2016年9月初，按照创建“绿色社区”的软、硬件要求，农大社区落实绿色社区建设工作，加强自查完善，确保各项工作自查达标。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任。要求创绿工作领导小组成员把创绿工作列入议事日程，制定计划，落实措施，明确责任，保证经费，确保创建活动正常开展。
（二）建立制度，加强交流。要求创绿工作领导小组成员单位建立信息反馈制度，分阶段分重点报送创建情况和下一步工作安排，切实加强创建工作的信息交流，推动创建活动有效开展。
（三）运用媒体，广泛宣传。利用宣传栏、宣传册子等宣传载体，广泛宣传创建“绿色社区”意义和典型，充分发挥新闻媒体的舆论宣传和监督作用，并以点带面，推广“绿色社区”创建经验，营造创建的良好社会氛围。
锦州经济技术开发区
安全社区建设工作方案
坚持科学发展观，充分运用政府、社会的力量，整合各类资源，加强源头管理，形成公众参与社区的建设和管理机制，加强社区建设和发展，全面提高公众的安全意识和健康水平。根据国家安全监管总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法„2009‟11号）及省、市文件要求，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，安全发展”理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，充分整合政府、社会各方面资源，紧紧围绕建设“平安开发区”这条主线，以加强安全生产基层基础工作为切入点，建设安全社区，促进安全生产长效机制建设，大力宣传安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，营造全民参与安全建设、人人注重安全健康的氛围，不断增强全员安全意识和防范能力，最大限度地减少各类事故与人员伤害，促进辖区安全建设的持续发展。
二、创建对象
创建对象：根据市政府安委会办公室指导意见和区政府统一安排，在全区范围内开展安全社区建设活动。各街道、区内相关生产经营单位（以下简称创建主体单位）为安全社区创建主体单元。
三、工作目标
（一）总体目标
按照世界卫生组织(who)社区安全促进中心的安全社区标准和国家安监总局《安全社区建设基本要求》，积极推进我区安全社区创建工作，形成全民关注、全员参与安全的氛围，预防和减少社区内各类伤害，共享健康和安全，并通过持续改进，创建安全、和谐的生产、生活环境。
（二）具体目标
按照锦州市安监局《安全社区建设评定标准》及其评定管理办法，从2011年6月起，启动我区安全社区建设工作；
到2012年11月建成符合《安全社区建设评定标准》的安全社区。
四、工作任务
（一）加强安全宣传与培训
各创建主体单元是安全社区建设的主体，要在区政府统一领导下，结合自身实际，严格按照《安全社区建设基本评定标准》和本方案部署组织开展工作，加强学习宣传安全社区的理念和建设标准，相互配合，整合资源，通过开展形式多样的宣传教育培训活动，切实提高社区居民安全防范意识，树立健康生活观念，提高应对紧急情况的能力。
（二）开展危险辨识与监控
危险辨识的对象主要是社区内的各类单位和环境及共用设施。通过辨识确定容易引发事故的各种危险源，并采取有效的监控措施，在危险部位和环境设置安全标识，起到警示作用。
（三）制定预防目标和计划
各创建单元要在危险辨识的基础上，针对本辖区内危险源的特征和事故易发的时间、空间特点，积极开展隐患排查工作，及时消除各类事故隐患。
（四）强化社区安全基础工作
各创建主体单元要坚持从实际出发，建立“一网三库”(即：安全社区网站、人口综合信息数据库、社会单位综合信息数据库及环境和市政设施数据库)，收集事故伤害、隐患、社区家庭、公共设施等方面的信息和数据，建立通报和分析制度。通过对这些安全信息数据的分析，确定高风险环境、部位和人群，并采取有效的监控和防范措施。
（五）积极参加安全社区网络活动
各创建主体单元要有计划、有步骤地参加各级组织的各种安全社区网络活动，总结安全社区建设经验，交流建设成果，并结合本地实际加以运用,提高安全社区建设工作水平。
五、重点工作及实施步骤
安全社区创建工作分八个阶段实施，即：启动阶段、培
训宣传阶段、调查阶段、确定项目阶段、项目实施阶段、自查整档阶段、评定阶段、提高阶段。
（一）启动阶段（2010年6月）。区政府申报安全社区创建，成立创建工作领导小组，制定下发安全社区创建工作实施方案，全面动员启动创建工作，签订目标责任书。
（二）培训宣传阶段（2011年8月）。全面培训街道机关干部、村居干部、企业负责人及骨干。利用专栏、媒体、网络、分发宣传品或发放告村民书等方式方法，切实做到人人皆知，人人支持和参与，创造良好的氛围和运作环境。
（三）调查阶段（2011年11月）。对全区安全方面的基本情况进行调查。通过信息收集和资料分析，对全区安全管理情况和安全现状进行全面分析和系统评价，确定各创建单元安全管理上存在的问题与薄弱环节，从而制定整改措施的重点工作，为安全社区的建立提供基础支持。社区调查包括三个方面的工作：基本情况调查、风险辨识评价和事故与伤害调查。
（四）确定项目阶段（2012年3月）。根据调查摸底情况，针对重点，成立专项工作组和项目组；
制定专项工作组和项目组的目标和计划；
制定安全促进项目实施方案。
（五）项目实施阶段（2012年7月）。按照锦州市安全社区建设评定标准的要求，在已成立安全社区建设网络组织的基础上、落实建设资金投入、结合辖区安全情况和条件，有针对性地策划和实施安全促进项目，建立健全安全社区管理制度，组织全员参与宣传教育、培训，开展事故与伤害风险辨识评估及其预防、事故与伤害记录检测和监督、应急预案和响应、预防及纠正措施、创建档案评审与持续改进等工作。在项目实施阶段，由安监局具体负责督促、指导各创建单位开展创建工作。各建设单位要严格按照实施方案和计划，整合各方面资源，加大工作力度，促进安全社区建设工作顺利开展，逐项完成安全促进项目。
（六）自查整档阶段（2012年8月）。按照《锦州市安全社区建设评定标准》规定的内容，开展好自查，对前期工作的开展情况、实施情况，认真按照评定管理办法标准对照检查，查漏补缺，归纳整理档案，加快安全促进项目的完成，为评定工作奠定好基础。
（七）评定阶段（2012年9月）。按照《锦州市安全社区建设评定标准》规定内容，做好评定工作准备。邀请市安监局对我区安全社区创建工作进行初步评定后接受市政府安委会办公室考评。
（八）提高阶段（2012年）。夯实基础，继续抓好建设安全社区各项工作，在巩固市级安全社区基础上，争创“国家安全社区”。
六、工作要求
（一）提高认识，精心组织。各创建主体单位要充分认
识安全社区建设的重大意义，把思想和行动统一到区政府和区政府的安排部署上来，切实把安全社区建设工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，将这一惠及人民群众生命财产与健康的宏伟工程抓好、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，狠抓落实。各创建主体单位要积极创造有利条件、充分调动各方力量、努力克服建设工作遇到的各种困难，为安全社区建设工作提供强有力的人力、物力、财力和组织保障，做到“资金、人员、责任、任务、时间”五落实。对建设过程中出现的问题要深入研究、全面分析、制定措施、及时解决，确保建设工作顺利实施。
（三）落实责任，齐抓共管。各创建主体单位要根据本单位在创建工作中的职责和任务，进一步明确分工、落实责任，形成一级抓一级、一级带一级的工作局面。各部门、各单位要树立大局意识，相互配合，团结协作，齐抓共管，充分利用辖区内现有的各类工作资源，特别是要整合好辖区现有的综合治理和社区管理资源，做到人防、物防、技防的有机结合，促进安全社区建设工作稳步开展。
（四）抓住重点，全面推进。各创建主体单位要结合自己的实际，找准本部门建设工作的重点，建立起“政府主导、部门（村居）统筹、共驻共建、全民参与”的建设工作机制。各单位要做到“五个结合”，即安全社区建设工作与“平安马武”创建工作、社区综合治理工作、非公有制企业监管试
点工作、道路交通安全示范区创建工作以及推进社区居民自治建设等工作有机结合起来。
（五）广泛动员，全民参与。充分利用新闻媒体、宣传栏、板报等多种形式广泛宣传安全社区建设工作的重要意义，提高社区居民和单位的法制意识和参与建设的自觉性、积极性，树立“安全、健康、文化”的社区理念，切实消除百姓身边的隐患，解决百姓关心的安全问题，引导、鼓励社区居民参与建设工作，保证人民群众对本地区安全状况的满意和认同。
（六）完善机制，监督考核。各创建主体单位要建立健全工作机制，坚持标准，注重实效，严格进行自查评估，加强创建工作档案资料的收集和保管工作。要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格按照国家、市、区安全社区建设标准，结合强化“双基”工作，扎实开展好每一项安全促进项目，坚决不搞形式，不走过场，力争做到“第一”，使安全社区建设工作成为建设“平安马武”和创建“安全保障型示范区”的坚实基础。
河北路街道河北里社区
2012年度社区教育实施方案
为进一步加大社区教育培训力度, 不断扩大教育培训规模，坚持开展分类别分层次的大规模培训，着力提高培训效果，大幅度提高市民素质，努力构建与科学发展观要求相适应的社区教育培训格局，结合实际，制定河北里社区社区教育实施方案如下：
一、目标任务
河北里社区为进一步贯彻落实区委和街道党工委的文件精神，举办好市民培训班，突出培训重点，创新培训方式，提高培训质量。通过深入系统地教育培训，使市民道德教育培训任务得到全面落实，市民文明素质有明显提高。
二、培训安排
在开展好以上具体培训的同时，要组织开展好以下活动：一是开展道德模范巡讲活动，组织道德模范进社区、进机关、进学校、进军营巡讲。大力营造学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的浓厚氛围；
二是广泛开展以领导干部和青少年为重点，以中华传统经典和红色经典为主要内容的全民读书活动，在推动群众爱读书善读书方面下功夫，努力在全社区形成爱读书、读好书、善读书的良好风气；
推动全民读书活动广泛深入开展；
三是深入开展 “爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动，利用广场、公园、文化活动中心等活动场所，广泛开展歌咏比赛，进一步激发广大人民群众爱党爱 1
国的热情；
四是利用春节、元宵节、端午节等传统节日，开展“我们的节日”主题教育，引导人们认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统。
三、组织实施
1、社区教育培训工作在街道文明委统一领导下进行，继续坚持分级负责、分层分类培训的原则。
2、河北里社区和社区辖区单位要认真抓好教育培训任务的落实，根据实际情况制定年度培训计划，自行安排教育培训时间，积极开展各类教育培训工作，并做好授课记录、人员花名册等培训档案的归档等事宜。
3、社区要严格按照培训计划和教学方案，选配理论功底扎实、实践经验丰富、责任心强的人员负责教学和管理工作，强化管理，提高教育培训的质量和水平。
四、培训要求
1、加强领导，精心组织。主要领导对培训工作全面负责，解决好教育培训工作中的存在的问题，要抽调专门人员负责培训工作，抓好培训工作的落实，形成各部门相互配合的工作格局，真正使社区教育培训工作落到实处，取得实效。
2、齐抓共管，密切配合。各部门、单位要发挥各自的优势，加强协调与业务指导，形成共同参与的工作格局。要加大宣传力度，把教育培训内容、培训方式等方面的信息送到千家万户，进一步扩大参与面，提高参与率，让更多的人群接受教育，努力提高全区市
2民的综合素质。
3、突出重点，求真务实。社区要根据街道市民素质培训的目标任务，围绕提高市民素质这个根本，明确工作重点，落实培训措施，针对不同群体和不同对象，开展不同内容的教育活动，突出教育活动的针对性。
3 河北里社区二○一二年一月
新义社区关于建立社区党校的方案
按照中央和省委关于在创新争优活动中开展基层组织建设年的精神，为进一步落实好市第十二次党代会确定的目标任务。新义社区党总支决定，2012年在社区成立社区党校，努力提升基层组织建设科学化水平，以基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，是进一步加强和改进党的基层组织建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要举措。
一、社区党校的办学方针是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，宣传党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，加强社区党员的教育和管理，提高社区党员的党性修养、思想政治素质和文化素质。积极探索新形势下加强社区党校建设的新思路，新方法，坚持高标准办学，坚持社区党校建设的规范化、制度化。
二、社区党校的基本任务是：
定期轮训社区中不属于区以上党校培训范围的党员、干部和入党积极分子，包括退休人员、在职人员、企事业单位组织从业人员、流动人员及下岗、失业人员中的党员和入党积极分子；
研究新形势下社区党建工作中出现的新情况、新问题，为社区建设提供有价值的调研报告和论文，提出工作意见和建议。通过轮训和培训，提高学员四个方面的素质和能力：
㈠提高马列主义理论水平，牢固树立辨证唯物主义和历史唯物主义的世界观，能够运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，善于把党的方针同社区实践相结合，创造性地开展工作。
㈡提高社区党员的思想政治素质，使他们在创优争先的活动中，充分发挥共产党员的先锋模范作用，带领群众认真贯彻上级的指示精神，为完成上级提出的工作任务而不懈努力。
㈢提高为居民群众办实事的能力。坚持全心全意为人民服务的宗旨，帮助社区党组织做好社区工作，密切联系群众，扎扎实实为群众办好事、实事，成为基层党组织联系群众的桥梁和纽带。
㈣提高社区党员做好居民群众思想政治工作的能力。坚持宣传思想工作“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，深入细致地做好群众的思想政治工作，积极开展对“法轮功”等邪教组织的政治斗争，为建设文明社区，维护社区稳定作出积极贡献。
三、社区党校的组织机构：
社区党校在街道党工委和社区党委（总支）的领导下开展工作。社区党校实行街道党（工）委领导下的校务委员会负责制。社区党校校长一般由街道党（工）委书记担任。副校长一般由社区党总支书记、驻区有关单位党委书记担任。社区党校校务委员会成员一般由街道党（工）委工作人员和驻区有关单位党组织工作人员担任。社区党校可聘请名誉校长。
四、社区党校校务委员会的职责是：
㈠根据区委关于党员教育的总体部署和规划，以及街道党工委的具体要求，结合形势任务和党员的实际需要，统筹安排社区党校的培训任务，制定、实施教学计划，制定社区党校各项管理制度并监督执行。
㈡聘任、管理社区党校兼职教师。㈢研究处理社区党校建设的其他事宜。
㈣校务委员会一般每季度召开一次工作会议，如工作需要可随时召开会议，以保证教学工作的顺利开展。
五、建立健全必要的规章制度：
㈠校务委员会例会制度。
㈡向社区党组织和街道党工委汇报工作制度；
㈢培训计划总结制度。
㈣校长（副校长）职责、教师职责、学员守则。㈤考勤制度。㈥各项考察考核制度。㈦档案资料管理制度。㈧教师聘任培训制度。
六、社区党校师资：
社区党校根据以兼职为主的原则建立稳定的师资队伍。师资可从高校、企事业单位、共建单位、机关、学校聘用，也可根据教学工作的需要，邀请领导干部、机关干部和优秀党员、先进人物、专业技术人员等为党员上课。兼职教师的选调和聘任要经过街道党工委批准，并颁发“社区党校教师”资格证书。
对兼职教师要建立业务考核档案，完善考核、奖惩制度。教师队伍要保持相对稳定，社区党校兼职教师工作变动应报街道党工委，并及时补充新的师资力量。
七、课程安排：
社区党校的教学工作要坚持理论联系实际和正面教育为主的原则，紧密联系党的中心工作，联系社区工作和党员的思想实际来进行，注重教育效果。社区党校办学形式要从实际出发，区分不同层次和不同对象，以短期培训和轮训为主。
党校教师要有事业心和责任感，不断提高政治、业务素质。要深入实际，搞好调查研究，讲究教学艺术，不断改进教学方式和方法，教学形式要多样化（可采取集中上课，专题讨论，参观、调研活动等方法），把正面灌输、自我补充、电化教育、理论研讨、开展实践活动等多种形式结合起来。在内容上，要把学习政治理论与学习法律知识、市场经济知识、社区建设知识、健康知识和开展文体活动结合起来，提高教学效果，增强教育针对性和社区党校的吸引力。
社区党校设想课程是，要根据区委宣传部、组织部和党校的要求设臵教育培训课程，主要是：
㈠围绕党的中心工作开展党员教育。要始终坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，进行党的基本路线、方针、政策教育，搞好党的基本知识和科学发展思想教育，增强广大党员的党性，提高政治素质。
㈡根据改革开放和现代化建设事业的需要，突出以经济建设为中心的党员教育内容。社区党校要成为党员学习社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律法规知识及管理技能的主阵地，提高广大党员发挥先锋模范作用的本领。
㈢根据形势的发展对党员进行时事政策教育。加强对本单位自身情况、街情、区情、市情及党和国家形势政策的教育辅导，深刻认识改革、发展与稳定的关系，引导党员正确认识、分析形势，积极投身改革建设。
㈣从实际出发，组织开展各种有意义的党员主题实践活动。
八、社区党校基础设施建设：
每年至少为社区党校投入资金3000元，用于社区党校教育和购买学习资料。同时要有固定的不少于50平方米的学习场所和必备的电化教学设施。要坚持资源共享的原则，充分利用辖区单位的俱乐部、教室、电化教学设备等资源开展党校教育。社区党校要一校多用，既要坚持突出党员教育内容，又要充分利用这块阵地，与其他教育相结合，全面发挥作用。
社区党校应运而生，是新形势下社区党总支对传统的党的建设和党员教育模式的创新发展，是新形势下加强城市基层党建工作的一大举措。在筹划社区党校成立工作之初，我们结合我街道社区工作的实际需求，对社区党校的创校宗旨进行了全面的思考，认为社区党校的功能和作用不应仅局限在党员的教育管理上，而是应该通过充分发挥它的阵地平台作用，力争把社区党校建设成为社区党员教育管理的重要平台、联系社区广大居民群众的重要桥梁和宣传社区党建工作的重要橱窗，更好地为社区党建服务，为构建和谐社区服务。
华安社区2012年减灾示范社区创建活
动实施方案
为进一步增强社区居民防灾减灾意识，普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识，提高社区应对各种突发性灾害的快速反应和救助能力，根据《国家综合减灾“十一五”规划》、《民政部关于印发“减灾示范社区”的通知》精神，我们将认真开展“全国综合减灾示范社区”创建活动，并在今年内完成全国综合减灾示范社区”创建工作任务，为顺利推进此项工作，制定如下工作方案。
一、指导思想
以构建和谐社区为主线，以普及灾害预防、救护知识和救助技能为重点，以深入开展应急科普宣教活动为载体，坚持科学发展观，全面提高社区防灾减灾能力，维护广大人民群众的生命财产安全。
二、创建目标
按照民政部提出的“综合减灾示范社区”标准为要求，按照典型示范、稳步推进的方式，积极开展“全国综合减灾示范社区”创建工作，不断完善社区防灾减灾处置预案，健全防灾减灾队伍，提高应对各种灾害的能力，确保完成 “综合减灾示范社区”创建工作。
三、创建任务
（一）建立健全减灾组织管理机构。社区书记任指导员、社区副主任任组长的支部管理组织机构，具体负责整个防灾、减灾工作的组织、协调和实施，建立减灾工作档案。制订社区减灾工作实施制度、减灾计划、各人员的工作职责：制订前进社区人员疏散隐蔽计划，成立前进社区人口疏散中队和志愿者中队，中队长由社区书记担任。中队在每个小区设1个分队，再按各小区的实际情况设若干个小队，队长由居民小组长担任，队员由小区内热心的年轻居民组成。把各个小区的弱势群体专门建立档案，齐抓共管，资源共享，群众参与的良好工作机制，使防灾、减灾工作的合力不断增强。
（二）督促辖区家庭做好防灾准备。结合社区自然地理条件和面临的主要灾害风险，针对家庭成员、住宅、环境等具体情况，制定多种紧急避险方案，配备必要的灭火设备、逃生工具、对外联络工具等应急设备。
二、筹建培训点儿
在社区居委会设立应急培训点，使社区在灾害管理、减灾培训有一个固定的阵地，更加规范化、制度化，也使得培训的辐射面更广、更具实际效应。全面提高社区居民的减灾自救和应急防范能力，确保居民群众的生命财产安全。
三、加大宣传教育
为不断充实防灾、减灾活动的内容，社区采取多种形式广泛宣传开展防灾、减灾工作的重要意义，积极引导社会各界支持参与活动，营造良好的创建氛围。
1、印发宣传资料。在社区按照常规灾种的避灾知识，印制减灾专刊，发放给企事业单位、个体工商户及每个居民家中。
2、在社区最主要道路设立减灾知识广告。
3、每月在社区宣传窗中刊登载减灾常识。
4、在社区居委会内设立减灾知识培训服务，专门配备人员讲解灾害相关知识。
5、开展各种紧急预案演练。
四、抓好设施配套
在防灾、减灾活动中，积极采纳群众意见，不断完善防灾减灾设施，加强防灾减灾基础工程建设，做到防患于未然。经常检查小区楼道内的灭火器、消防栓等消防设施，以确保正常使用。
五、成立志愿者队伍
为了促使居民尽快掌握必要的减灾自救基本技能，提高社区减灾应急能力，前进社区在原有志愿者的基础上，又通过组织活动吸引企事业单位、居民参与到灾害管理中，使广大志愿者在灾害管理中能各尽其能有序的开展各项工作。
华安社区在增强社区居民减灾意思，普及减灾知识，提高社区居民避灾自救能力的一系列工作中，为切实保障人民群众生命和财产安全作出应用的贡献。
社区团委增强共青团员意识
主题教育的实施方案
根据区团委、街道团工委有关文件精神，为迎接建团90周年，增强共青团员意识主题教育，结合我社区实际，制定出以下实施方案：
一、成立社区团支部增强共青团员意识主题教育领导小组成员名单
组长：
副组长：
成员：
二、具体实施方法和步骤：
第一阶段：宣传动员阶段（2月20日-3月15日）
在宣传动员阶段中，我社区团委组织团员和部份青年群众代表召开动员部署会议，对全体团员进行充分的思想发动，并请本社区的党委书记及社区主任参加。针对社区内团员参与意识不强、流动团员难于集中和管理等问题，讨论研究如何在此次活动中以新的活动内容、领导方式和工作方法，扩大团在社区青年中的组织覆盖和工作覆盖。
第二阶段：学习教育阶段（3月20日-5月30日）
1、以“学理论知团情”主题学习活动为载体，深入以团章为
主要内容的团史团情教育。以团中央增强共青团员意识主题教育领导小组办公室编写的《增强共青团员意识教育读本》和《增强共青团员意识主题教育问答》为基本教材，重点学习团章，还要认真学习中央和团中央领导同志有关重要讲话精神。
集中学习与自学相结合，做好学习记录，建立学习园地，做到组织领导落实、学习时间落实、必学内容落实、检查考核落实、参学人员落实。
2、学习教育的方式灵活多样，一切以增强学习的实效性，提高团员积极性和自觉性为重。学习期间组织团员结合学习内容对当前团员队伍中存在的一些突出问题和团员关心的热点问题，以“我与祖国共奋进”为主题，深入开展团员标准大讨论。计划组织团员上一次团课，课上邀请社区党委书记为团员作形势报告；
学一遍团章，请团员代表领读原文；
过一次民主生活，开展民主评议。
第三阶段：总结提高阶段（6月1日至30日）
在总结提高阶段着力抓好长效机制的建立，组织团员参加一次主题团日活动，重温一次入团誓词，为团支部提一个建议。团支部通过个别走访、召开团员群众座谈会等形式，收集和听取意见，认真分析和回答查找出的问题解决得怎样，教育活动的成效如何，有什么经验教训，写出专题报告，并以此为基础，建立一套行之有效的工作制度。
三、增强团员意识主题教育的具体要求
1、领导带头，层层落实领导责任。
2、着眼长远，建立有效工作机制、督促指导制度。
3、加强宣传，营造浓厚舆论氛围。利用标语、宣传栏等载体，深入宣传教育活动的意义、实施步骤和具体要求，努力形成宣传声势，达到统一思想、营造氛围、推动工作的目的。
二0一二年二月二十日
阿尔山市2011－2012年 社区建设实施方案
为加快推进我市由一产向三产，由农民向市民，由农区向城区，由村委向居委的转变，更好地发挥社区服务职能，更好地统筹城乡经济发展，根据《中共兴安盟委、行政公署关于进一步加强社区建设的意见》（兴党发[2008]4号）和《中共阿尔山市委员会、阿尔山市人民政府关于进一步加强社区建设的实施意见》（阿党发[2008]12号）文件精神，以完善城市基层管理体制，提高社区的服务与管理功能为重点，以提高居民生活质量，提高居民的素质，建设文明社区为目标，充分发挥社区居委会的职能作用，调动社区内各方面的力量，为创造居民自治、服务完善、环境优美、特色明显的新型文明社区，特制定我市2011－2012年社区建设实施方案。
一、总体要求
按照社区建设基本标准全面推进社区建设的各项工作，用两年时间把阿尔山市建设成为全盟社区建设模范市。
健全社区的组织体系，2011年3月底以前，参照城市社区调整划分的办法，改组四镇三街的居委会为社区居委会。
加强社区基础设施建设，用两年时间分期分批全面解决社区居委会办公服务用房和设施设备问题。
完善城市基层管理体制，理顺社区各种关系，创新工作机制，逐步实现社区管理民主化、规范化、法制化。
拓展社区服务，强化社区功能，促进社区服务网络化和市场化，合理配置社区资源，大力发展社区事业。
二、主要工作
（一）社区划分
根据我市行政区划和人口分布现状，把我市划分以下10个社区：
温泉街：河滨社区、神泉社区；
林海街：森旺社区、兴林社区；
新城街：和平社区；
明水河镇：明水河社区、西口社区 五岔沟镇：富康社区；
白狼镇：白桦林社区；
天池镇：天池社区。
2011年一季度，全市四镇三街的居委会要全部调整划分为社区居委会，今后其选举换届工作与现有社区居委会同步。调整、划分社区工作包括两个方面：一是对现有的居委会设置进行调整、合并；
二是对未设置居委会的新开发的住宅小区进行规划，一般以辖800--2000户为宜设立社区委员会。
（二）完善社区基础设施 加快建设好社区办公服务用房。
2011年：新建明水河社区、西口社区、神泉社区、森旺社区、富康社区；
改扩建兴林社区；
2012年：新建和平社区、天池社区、白桦林社区；
改扩建河滨社区。
社区办公服务用房必须满足政务办公服务、警务治安服务、文化体育服务、劳动保障服务、日间照料服务、信息档案服务六项服务内容。通过移交一部分、改造一部分、新建一部分的办法解决社区办公服务用房，通过市级财政补助和开发商缴纳的方式，多种渠道、多种办法筹集社区办公服务用房建设资金。
加强信息网络建设，逐步组建社区网络管理平台。在系统的、全面的掌握有关社区资源和社区自治信息数据的基础上，逐步开展设计社区管理软件，利用电脑网络和社区中介组织为居住在本社区的单位和个人提供便利、便捷的服务。
加大资金投入，保证社区正常运行。社区居民委员会的办公经费及其通过考录进入事业编的专职工作人员的工资列入财政年度预算；
其他社区工作者给予公益性岗位工资待遇；
和谐促进员、社区志愿者不享受工资待遇，但可以每年通过评比给予适当的补贴。
（三）理顺四个关系
理顺街道办事处与社区居委会的关系。街道办事处与社区居委会是“管理与协助”的关系。各街道办事处要彻底改变将居委会当作派出机构的作法，在强化社区自治的前提下，帮助社区解决实际困难，为社区提供指导和服务，并主动接受社区居委会的监督。社区居委会要在街道办事处的指导下开展社区工作，协助街道办事处做好涉及社区成员切身利益的管理与服务工作，并向街道办事处积极反映社区居民群众的意见、建议和要求。
理顺政府职能部门与社区居委会的关系。政府职能部门与社区居委会是“指导与监督”的关系。政府职能部门指导、支持和帮助社区居委会搞好社区建设，要将自身职责范围内的行政工作做到社区，服务承诺到社区，并在社区接受考评和监督。对确需社区协助的工作，须经同级政府批准，按照“责、权、利”统一和“权随责走，费随事转”的原则，由街道办事处统筹部署，组织实施，并向社区居委会拨付一定工作经费。
理顺社区居委会与物业管理部门的关系。社区居委会与物业管理部门是“监督与服务”的关系。社区居委会应代表居民对物业公司的工作给予支持、配合和监督。物业管理部门应主动服务和参与社区建设，在社区居委会指导、监督下开展工作。小区物业管理公司负责人可以是社区组织机构的成员，参与社区的建设和管理。
理顺社区居委会与驻社区单位的关系。社区居委会与驻社区单位是“共驻共建，资源共享”的关系。驻社区单位是社区成员之一，社区内各单位要尊重和服从社区管理，开放本单位的公益资源，为所在社区提供人力、物力、财力、智力资源支持。社区居委会要为驻区单位的生产、生活营造良好环境，共同建设好社区。
（四）农村社区建设
农村社区建设坚持原有村级组织不变，村民继续享受各项惠农政策，村民实行社区化管理服务的原则。一是原有西口村、阿尔山村和伊尔施村的村级组织依然发挥其自治职能；
二是阿尔山村和伊
尔施村的村民都分散居住在温泉街、林海街和新城街的社区当中，按其居住地归所在社区进行管理服务；
三是西口实行村级组织与社区组织“一套人马、两块牌子”，对西口现有村民和居民全部实现社区化管理服务；
四是其他村依然保留现有运行体制不变，继续享受相关农牧业优惠政策，居民实现社区化管理服务。
（五）社区自治组织建设。
一是健全社区成员会议或社区成员代表会议，作为社区的权力机构，决定涉及全体社区居民的公共事务、公益事业等重大事项。社区成员代表大会的代表由社区居民和驻区单位推选产生。社区成员代表大会每届任期3年，至少每年召开一次，代表为50人左右。
二是健全社区居民委员会，作为社区成员会议或社区成员代表会议的执行机构，是社区民主自治的主体。社区居民委员会由社区成员大会或社区成员代表大会选举产生，设主任、委员2-4人，每届任期3年。社区居委会要在社区党组织的领导下，依法组织开展居民自治，划分设立居民小组，协助政府及其派出机构作好工作，并向政府反映居民的意见、建议和要求。
三是建立健全社区共建委员会，以社区党组织、社区居民委员会成员为主，邀请本社区内的人大代表、政协委员、社区单位代表、部队代表、社会知名人士组建社区共建委员会，作为议事监督机构，动员辖区单位和社会力量广泛参与社区建设与管理。
四是健全社区各专项工作组织，社区要建立健全人民调解、治安保卫、文教卫生、人口和计划生育、群团工作等下属委员会或组织，大力发展社区民间组织，促进社区工作的全面发展。
（六）社区机构及队伍建设
进一步明确社区居民委员会的职能职责，优化社区居民委员会的人员结构。通过村（居）民测评、工作考核、党（工）委推荐和考试录用等步骤，吸收优秀“大学生村官”和“社区民生志愿者”进入事业编制，经法定程序后到社区“两委”任职或到社区服务大厅从事政务服务工作。
选举产生的居委会委员的年龄一般应在45周岁以下，且具有高中以上文化程度和较强的工作能力，热心社区工作。
社区工作者由现有的公益性岗位人员组成，主要负责社区居民小组的工作。
社区考录人员给予事业编制，享受事业工资待遇，需要4人；
选举产生的社区“两委”成员享年薪待遇，需要2人；
社区工作者继续享受公益性岗位的工资待遇，需要6人。每个社区人数控制在9-11为宜。
成立“和谐促进员”和“社区志愿者”协会，建立和谐促进员与社区志愿者工作站，广泛开展服务活动，充分发挥志愿服务作用。
建立健全社区基本服务网络体系，以基层党组织为领导核心，社区工作者为主要环节的管理服务网络体系。
社区居民委员会工作人员实行目标管理责任制，每年由镇街党（工）委组织述职、测评、考核，对社区居民信任率达不到60%的社区居委会工作人员，第一年亮“黄牌”，第二年仍达不到60%的，在职人员依法罢免，聘任人员依法解聘。
三、基本职能
（一）加强社区党组织建设。
社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，按照“一社区一支部”的目标设置社区党的基层组织，实现党组织和工作全覆盖。推进社区党组织以“公推直选”方式产生党组织书记和班子其他成员，提倡社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”、社区专职党组织成员和居委会成员“交叉任职”。各镇街和社区要紧密结合本地实际，切实加强社区党建工作，以社区党建带动社区建设的各项工作。鼓励通过社区党组织与辖区的机关、团体、部队、院校、企事业单位党组织广泛开展“结对共建”、“党员志愿者”等活动，逐步形成以社区党组织为核心，社区全体党员为主体，社区内各类基层党组织共同参与的开放式的党建工作机制。将退休人员、复转军人、大中专毕业生、失业人员、流动人口中的党员归属到所在社区管理。
（二）加强社区制度建设
建立健全相配套的决策、议事、管理、监督等社区自治制度，建立健全居民公约、业主公约等居民自我管理的规章制度。各级政府和各有关部门要根据有关法律、法规和政策，规范明确社区自治权、转移委托协管权，自觉赋予社区监督权，确保社区自治依法、健康发展，使社区自治有法可依，有章可循，逐步走上制度化、法制化轨道。
（三）加强社区服务建设
1.完善社区政务建设。努力开发社区就业岗位，对就业困难人员提供有针对性的服务和援助。健全和完善社会保障体系，实现城市困难群体的应保尽保。加强企业离退休人员社会化管理服务工作，加快老年人公共服务设施和服务网络建设。关心关爱老年人、残疾人、优抚对象、下岗职工和流动人口等社会困难群体的生产生活，促进社区家庭、邻里之间及人与人之间关系的改善。加强和规范社区服务业的管理，加快社区服务市场化步伐，打造具有地方特色的社区服务品牌。
2.完善社区卫生建设。建立健全以社区卫生服务站为主体的社区卫生和计划生育服务网络，加强社区卫生服务机构建设，开展健康教育、预防、保健康复、计划生育技术指导服务和常见病、多发病的诊疗服务。鼓励、吸引社会力量参与发展社区卫生服务，把符合条件的社区居民纳入城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险。
3.完善社区环境建设。以小区绿化、美化、硬化、净化、亮化为突破口，探索建立人与自然高度和谐的绿色社区和生态社区。保持街巷道路、排水设施、路灯等基础设施功能完好，营造优美和谐的社区人居环境，提高社区居民的生活质量。
4.完善社区治安建设。积极推动平安社区警民共创工作，建立以社区民警为主导，社区居民积极参与的群防群治治安管理网络，提高治安管理水平。边防派出所要向辖区内各社区推荐1名有基层工作经验，热心为社区居民服务的包片民警，协调和组织
社区治安综合治理工作。
5.完善社区信访建设。建立社区信访联系责任制，完善社区矛盾排查、调处工作机制，减少人民内部矛盾的发生。做好社区刑释解教人员的安置、教育和管理工作。进一步密切与社区居民的联系，畅通社情民意联络渠道，推进和谐社区建设。
6.完善社区文体建设。充分发挥社区图书室和文体活动大厅的作用，教育和引导社区居民学科学、学文化，不断提高科学文化素养。配备必要的活动器材，组织开展以社区中老年人为主、吸引青少年参与的文体队伍，广泛开展具有社区特色的文体活动，建设适宜青少年上网的“社区绿色网吧”。
四、组织领导
建立党委和政府领导，民政部门具体组织，镇街具体实施，社区居民委员会主办，社区各方支持，群众广泛参与的社区建设的领导体系和工作运行机制。要大力开展社区建设示范活动，评选“社区建设示范街道”和“模范社区居民委员会”活动，培育和树立一批社区建设先进典型，及时总结经验，发挥示范作用，推动社区建设和创建文明社区工作深入开展。
（一）成立社区建设指导委员会 阿尔山市社区建设指导委员会 主 任：刘文山（市委书记）
副主任：朱成邦（市委副书记、政府代市长）
孟铁牛（市委副书记）
李世海（市委常委、纪委书记）岳晓勇（市委常委、组织部长）王永和（市人大常委会副主任）杨永久（市政府副市长）李秀玲（市政协副主席）
委 员：佟红岩（五岔沟镇党委书记）
李 凯（五岔沟镇党委副书记）于际方（白狼镇党委书记）
潘志民（天池镇党委书记）包春林（温泉街党工委书记）窦东平（新城街党工委书记）张义华（林海街党工委书记）李春平（市民政局局长）
指导委员会下设办公室（设在市民政局），由李春平兼任办公室主任。
指导委员会办公室的主要职责是：提出政策建议；
具体指导社区服务工作；
组织检查督促；
总结推广先进经验；
开展业务培训；
承办社区建设指导委员会交办的其它任务。
（二）社区建设指导委员会成员单位及其职责
民政部门是社区建设的主管部门，要主动当好党委政府的参谋，发挥好牵头协调作用，负责搞好社区建设规划、提出有关政策建议和日常社区建设工作的指导，着力抓好社区自治组织的建设和社区服务；
纪检部门负责社区纪检党风工作；
组织部门负责社区党建工作；
宣传部门负责抓好社区建设的舆论宣传，市文明办负责指导社区精神文明建设；
统战部门负责社区统战工作；
人事劳动和社会保障部门负责社区就业、退休人员管理的指导和服务；
规划部门负责社区办公服务用房和公共设施建设的规划并监督落实；
文化、教育、体育部门负责抓好社区文化体育和教育活动，完善社区文化体育的基础设施；
环保、建设、卫生部门负责社区环境卫生和卫生网络建设；
政法部门负责做好社区治安工作，维护社区秩序，组织指导社区开展普法宣传教育、民事调解、法律援助等服务工作；
计划生育部门负责社区计划生育服务工作；
工商、城管、人事劳动和社会保障部门负责优化社区投资环境，加强社区就业指导服务；
计划部门负责社区重大投资项目的规划、立项和审批工作；
财政部门负责社区建设预算经费列项资金投放、居委会专职工作人员的补贴和基础设施建设投入；
工会、共青团、妇联、残联等群团组织也要以社区居民委员会为依托，充分发挥各自优势，加强协作配合，共同搞好社区建设。
****办事处2011年社区志愿者活动
实 施 方 案
为推动辖区社区志愿者活动的深入开展，充分发挥志愿服务在创建和谐路东中的作用，特制定2011年***办事处社区志愿者活动实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，以推进社区建设、创建和谐路东为目标，以满足居民群众需求、为群众提供服务为主题，大力开展社区志愿者活动，发展壮大社区志愿者队伍，推进辖区社区志愿者服务事业蓬勃发展。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标：完善社区志愿服务工作机制，建立健全一支管理动态化、服务多元化的志愿者队伍，实现社区志愿服务与社区建设的良好对接，为广大的社区居民提供快捷、便利、优质的志愿服务。
（二）基本原则：
1、坚持与社区文明创建相结合的原则。通过文明创建，提高居民的道德水平。
2、坚持与发展社区经济相结合原则。通过提供社区发展经济各种服务，把党的温暖送到居民家中。
3、坚持与社区文体活动相结合的原则。通过广泛开展社区广场文体活动，陶冶居民群众情操。
4、坚持与社区法律教育相结合的原则。通过化解社区内部各种矛盾，确保一方平安。
5、坚持与社区科普教育相结合的原则。通过开展科普宣传，提高居民的科学生活质量。
1 / 7
6、坚持与青少年教育相结合的原则。通过开展丰富多彩的青少年喜爱的活动，使关心下一代工作落到实处。
三、组织机构
（一）机构建设
为加强社区志愿者工作的领导，成立***办事处社区志愿者协会。会 长：
常务副会长：
副 会 长：
成 员：
领导组下设办公室，主 任：
副 主 任：
成 员：
各社区建立社区志愿者分会，并成立相应分会领导机构，并上报办事处办公室备案。
（二）队伍建设
1、报名条件：年龄在18周岁以上，身体健康，能自觉服从社区统一安排，按时参加培训及社区志愿活动，具备志愿服务岗位必须知识和技能，能满足相应志愿者岗位工作，在铁路东辖区机关、大中专院校、企事业单位、党员及入党积极分子、居民群众等，具有爱心、乐于奉献、用于担当、有责任感的爱心人士，进行注册后，都可报名参加社区志愿者服务。
2、报名方式：
（1）网上报名：
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（2）社区报名：直接到社区填写“中国社区志愿者注册登记表”
3、审核录用：汇总社区志愿者登记情况后，秉持合理有效、均衡兼顾、公正择优等原则进行资格审核、选拔、政审等工作，最终确定录用名单并进行录用。
4、志愿者培训
根据队伍分类不同，对特殊服务队伍进行分类培训，具体培训时间另行通知。
5、社区志愿者劝退
社区志愿者出现下列情况之一的，社区志愿者服务组织可对其进行劝退：（1）无适当理由多次不服从社区志愿服务组织的工作安排。（2）不遵守本规定或违反纪律造成服务对象损失，或其行为影响了集中服务活动进行，给社区志愿者服务造成不良影响的。（3）利用注册志愿者的名义从事营利性或非法活动的。（4）注册后年服务时间达不到12小时的。
四、志愿服务项目
服务项目要紧密围绕“创建和谐路东十进社区活动”实施方案，要切实符合社区实际情况和需要，努力探索志愿服务活动的长效机制，力争形成一批具有本社区鲜明特点的常规性志愿服务项目。
志愿服务工作主要包括以下10个方面：
1、社区公共事务服务方面：开展环境保护、清洁卫生、节电节水、废物利用、食品安全、绿化、美化社区等宣传实践活动。
2、便民利民服务方面：开展医疗保健、卫生、法律咨询、法律援助、家电维修、家政、职业介绍、婚姻介绍、丧葬服务、代购用品、代办手续等服务。
3、宣传教育服务方面：面向社区开展预防疾病知识宣传教育、法制宣传教育、社区医疗、计划生育知识培训教育和科普、社区环保教育、心理咨询、交心谈心等服务。
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4、社会治安服务方面：开展治安巡逻、协警联防、防火防毒、预防疫情、抵制非法活动、守楼护院、民事调解等服务。
5、扶孤助弱服务方面：针对老人、残疾人士、弱能人士、重病人士、妇幼人士、贫困人士等弱势群体，开展探望、义诊、义教、家务协助等的服务。
6、青少年成长服务方面：对社区有需要的青少年开展思想引导、心理咨询、课程辅导、兴趣培养、行为矫正、游乐协助等。
7、社会应急服务方面：开展社区防疫、防火、防洪、地震、急救等演练、培训和宣传。
8、文体活动方面：开展各类社区群众文艺、体育、联谊活动。
9、公益慈善宣传方面：开展献血、捐献干细胞、公益捐赠等活动。
10、志愿者宣传招募方面：志愿者注册宣传、招募、培训、活动组织等。
五、志愿活动原则
在开展社区志愿者活动当中，要坚持四项活动原则：
1、自愿性原则。应充分体现社区志愿者的个人意愿，社区志愿者参与和选择服务的项目不带任何强制性，均采取自愿原则。
２、公益性原则。社区志愿者服务是志愿者自愿为社区群众提供的公益性服务，不收取任何报酬的，是出于人文关怀和博大爱心而付出的无私奉献。
３、实效性原则。社区志愿者活动的开展要从社区和个人的实际出发，根据自身条件，把主观愿望与客观实际结合起来，把社区群众的需求和服务能力结合起来，实事求是，量力而行。
４、规范性原则。社区志愿者在办事处社区志愿者协会的统一领导下，由社区志愿者分协会有组织、有计划、有步骤、有目标地进行。
六、活动安排
（一）宣传发动（）
各社区要在辖区内广泛宣传志愿活动，做到家喻户晓，人人皆知，营造良好
4 / 7的社会氛围，并做好社区志愿者的联络、招募、培训、组织活动等工作，组织辖区机关、学校、企事业单位、居民等填写志愿者注册登记表，并对社区志愿者申请人进行分类，确定服务对象和项目，明确岗位职责，协调安排服务活动。
（二）活动实施（）
各社区根据辖区特点和群众需求，组织社区志愿者开展有针对性的服务活动；
各社区每月至少开展一次志愿者服务活动，并在重大及具有纪念性意义的节日中开展志愿者服务活动，同时按规定参加办事处在特定时间组织的统一活动。
（三）总结表彰（）
对社区志愿者服务的活动进行总结，对取得成效的典型做法进行交流推广。对活动中涌现出的好人好事通过媒体宣传报道，并根据服务出勤率、服务期间表现，结合社区意见，授予相应奖励及荣誉称号。对在活动中做出突出成绩的所有参与志愿者活动的机关团队、大中专学校团队、企事业团队、党员及入党积极分子团队，社区志愿者及各有关工作单位、支持单位，办事处将予以统一宣传和表彰。
七、工作要求
（一）高度重视，健全机构
各社区要高度重视社区志愿活动，将之作为精神文明建设和公民道德建设的有效载体。建立机构，加强组织，成立社区志愿者分协会，负责社区志愿者活动的指导工作，制定分协会章程、社区志愿者管理办法，建立健全考核激励机制。不断总结完善，做到有领导、有目标、有计划、有步骤，讲求实效，持之以恒地长期开展。
（二）精心部署，周密安排
各社区要结合实际情况，研究具体实施方案，落实人员分工，协调安排好各项工作，确保社区志愿服务规范、有序地长期运行。
（三）着眼长远，巩固成果
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要不断总结工作经验，逐步使志愿者招募、登记、注册和志愿者交流、服务、统计等方面规范有序，探索志愿者自我管理有效途径。要通过活动，吸引社区各年龄阶段、各行各业人群加入到志愿服务的行列，不断壮大志愿者骨干队伍。要通过活动，掀起社区志愿服务热潮，营造“人人参与、各方支持”的志愿服务事业的良好氛围。要将志愿者服务活动纳入创建和谐社区考核的重要内容，社区工作人员要发挥带头作用。
（四）加强宣传，推广典型
各社区要充分利用板报、宣传栏、标语等宣传载体和新闻媒体，做好志愿服务活动的宣传教育工作，增强居民参与志愿服务的自觉性和责任感。各社区在组织开展活动过程中，要及时挖掘、宣传志愿者服务的典型做法、先进个人和优秀事迹，采集并保留相关的图片和文字资料，做好真实服务记录，充分展示志愿者风采，提升志愿服务工作的社会影响力。
年 月
志愿口号
1 社区因我更美好。2 我奉献、我快乐。
3 让所有人都成为志愿者，让志愿者成为习惯。
4 我志愿、我健康，我志愿、我成长，我志愿、我美丽，我志愿、我快乐，我志愿、我成就
5 乐于奉献！快乐自己！
6 奉献青春一起来，志愿有你更精彩 7 爱心奉献，真情待人；
（传播文明）！8 献出您的爱,让感动无处不在!
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9 用爱心点燃希望，让别人感受温暖，让我们感受快乐！10 一个人是快乐，两个人快乐是幸福，很多快乐是公益！
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附件一：社区经理实施方案
1.“服务达标
三、四、五”
服务时限三及时：预约及时、履约及时、改约及时；
规范服务四到位：服务用品准备到位、使用方法讲解到位、施工现场清理到位、宽带服务手册发放到位；
职业素养五规范：仪容仪表规范、服务用语规范、行为举止规范、服务态度规范、操作技能规范。
2.预约要求：
在原有预约服务规范基础之上，增加上门前预约要求。即在与客户预约上门时间时，如不属于可以立即上门的情况，且时间间隔较长时。社区经理上门前需提前再与客户联系一次，避免出现客户家中无人的情况，并可提前告知客户做好安装宽带的准备。
3.“十个一”要求：
社区经理上门前应准备相应的工具和资料（即执行“十个一”工作要求），并整齐地放在工具包内。包括一张发票/收据、一份入网协议、一本宽带服务手册、一张账号贴纸、一条毛巾、一块工作台布、一副鞋套、一块抹布、一只废物袋、一套施工工具和相关备品备件等。
4.入户服务规范要求：详见附件《中国联通石家庄市分公司社区经理入户服务规范》
5.时限规范
以“480”服务要求为切入点，明确各工位处理时限，做好超时工单管理，切实缩短装移修时限，使客户遇到“最快的宽带服务” “480”服务要求即，在工作时间内，宽带实现4小时内修障，8小时内装机，全区宽带0盲区覆盖。
为实现此项要求，配线配号、测量、装维等工位严格按照运维部服务提升文件要求的时限执行。同时对超时工单和待装工单进行严格管控，尤其是系统卡单问题，一经发现立刻解决。
5.延伸服务
以客户需求为切入点，拓展社区经理的服务范围，制定相应的协议、标准和规范，使客户遇到“最贴心的专家服务”。
5.1.宽带夜间服务：
开通7*24小时宽带申告电话。
在城区域推行夜间上门服务，时间根据季节进行调整，主要解决客户端故障，在安全条件允许的情况下处理外线故障。要求社区经理在接到客户申告后，先通过电话了解故障，初步判断，能通过电话解决的指导解决，不能通过电话解决的就上门，外线条件不允许的要给客户解释清楚，第二天督促包区社区经理再次上门处理。
5.2.家庭通信一站式解决方案：
公司设计针对个人客户的宽带家庭解决方案，将iptv、宽带、路由器等产品进行打包，制作相应的服务协议，制定技术规范与标准。由社区经理上门安装宽带时，一站式为客户解决宽带入网、iptv接入、路由器接入、家庭各房间网络连接、wlan使用等网络问题。
同时，制定“家庭宽带一站式售后”维护方案，对客户家的路由器、电脑、内部网络等的售后维护实行收费服务。优化宽带测速平台，上门服务时为有需求的客户提供测速服务。（详见最美真情篇：私人订制“家庭通信一站式解决方案”）
5.3.随手“微”服务
社区经理上门服务完毕后，在力所能及的情况下，多询问用户一句是否需要将垃圾带下楼。如用户有需要，帮助用户将垃圾带到楼下的垃圾桶扔掉，从细节处体现联通的贴心服务。
6.流程支撑
对标中国电信，以实现宽带“正装机”为目标，优化装移修机流程，简化装机环节，减少工单流转节点，缩短装移修机时限，提高社区经理的工作效率，提升客户感知。
7.服务支撑
以社区经理需求为切入点，公司为其提供全面的、高质量的软硬件装备，深入开展服务业务技术培训，提升社区经理的综合素养，确保社区经理能够按照要求，规范接触客户，顺利实施各种室内外作业。
7.1.服务装备：
7.1.1服装：按照集团公司下发的vi规范，制作社区经理的春秋季、夏季、冬季三季的工装。工装款式要符合社区经理的工作形式，耐磨、抗污，同时要显现出联通员工良好的面貌。每人至少下发两套工装以备更换，夏季工装至少下发三套。同时建立工装磨损后的更换机制。
7.1.2背包：选择耐磨的高质量背包，做到人手一个，每个班组提供两个备用包。
7.2.硬件装备：
对标竞争对手，为社区经理配备充足的、高质量的施工工具。7.2.1光纤工具：做到人手一套，每个班组提供一套备件。损坏工具及时返厂维修。
7.2.2热熔工具：按照楼区占比，给装维班组配备足量的熔纤机。
7.3.其他装备：宽带服务手册、账号贴纸、鞋套、抹布、台布等，按照人员数量，进行定期配发。
7.4.培训支持：
公司为社区经理量身制作全面的培训课件，包括但不限于技术技能培训、业务销售能力培训、服务能力培训、客户沟通技巧培训等。在2016年下半年，每月组织一期社区经理培训，到2016年年底，保证全市范围内的社区经理，全部按照培训课件完成了一次培训。
通过培训，改善客户经理欠缺沟通能力的短板，全面提升社区经理的各项工作能力，为打造“最专工程师”打下基础。本次培训将按照参培人员的课题表现、随堂考试成绩等统计每个人的综合得分，该得分计入“最专工程师”的评选成绩。
8.专家团队建设
以部门衔接为切入点，建立专家团队，减少内部耗损，缩短疑难问题的解决时间，及时高效的解决客户问题，提高社区经理的工作效率。
8.1.组建宽带支撑专家团队：
由运行维护部牵头，网络建设部、市场营销部、客户服务部、市场运营支撑中心、网络维护中心、营业中心等部门，华为等设备厂家派出人员，组建一支宽带支撑专家团队。负责提供数据故障问题、工单卡单问题，以及工单受理错误等问题解决时的技术、业务支持。专家团队还负责制作业务、技术、服务类的课件，组织社区经理进行相关的技术、业务培训。
专家团队通过qq群、微信群、电话等方式，为一线社区经理提供技术及业务支撑。对于社区经理提出的支撑需求，同样要做到首问不推，确实不了解的，要询问清楚后及时给社区经理回电，告知其下一步的解决渠道。涉及多个部门的问题，业务类问题市场部牵头、技术类问题由运维部牵头解决。
支撑专家团队定期召开沟通交流会，汇总遇到的疑难问题，拿出解决方案，以通报的方式下发各单位。
8.2组建机动团队：
各单位根据人员配置情况，组建机动团队，在工作任务重时充实一线。在缓解社区经理工作压力的同时，及时完成装移修机的时限要求，减少超时问题。
9.监督检查：
9.1电话回访：通过提取社区经理装移修工单，对客户进行电话回访，调查客户满意度与服务规范的执行情况；
9.2服务沟通类投诉：装移修机中因与客户联系不及时、装机不及时、不接客户电话、不及时回复、服务态度不好等服务沟通不到位引发的客户投诉，本指标数据来源于10010客户投诉系统工单、网站信箱及服务监督电话等受理的申、投诉。
9.3障碍重派工单率：客户服务部回访中确认社区经理未联系客户或障碍未修复就返单，再次将工单进行重派的工单。
9.4装移机虚假闭单：客户服务部回访中确认社区经理装移机中未装报竣或已预约但未装通就报竣的工单。
9.5服务体验：每月提升方案实施小组的成员单位，要派出专人与社区经理一起体验装移修机过程，倾听一线员工的心声，提供及时的支撑，对于发现服务短板及时予以纠正。
10.考核评选
最专工程师评选
为了树立标杆，营造全面提升社区经理技术、业务、服务素质的氛围，市公司将在全市范围内开展“最专工程师”评选。评选将通过装移修指标、满意度回访、微信投票、技能比拼、培训成绩等方式进行综合测评，评选出市公司的“最专工程师”。激励员工向标杆看齐，切实提升的自身各项能力。
本评选执行投诉一票否决：出现一例服务态度类投诉则取消当年评选资格。
“鲁班奖”评选
活动目的：以树立公司团队模范，塑造装维人员使命感、荣誉感，提升装维团队凝聚力为目的，拟定本方案。
评比范围：石家庄全区装维团队 评比组织：客户服务部
评选周期：季度评选“鲁班奖”、年终评优“鲁班奖” 评选名额：
季度“鲁班奖”名额：市区1个、县区9个；
年终“鲁班奖”名额：市、县区共计5个 评选标准：百分制 1.专业线指标占比25%：
装移机一日通≥99%。修障及时率≥99%。平均障碍历时≤180分钟。重复申告率≤1 2.业务技能占比25%：
专业线技能大赛成绩 3.服务指标50%：
装移/修机满意度
装移/修机虚假率（重派率）普通投诉中服务沟通类投诉占比 零申诉 评选方式：
每月评分，季度“鲁班奖”按单季度成绩评比，年终“
奖励方式：
鲁班奖”以季度成绩汇总排名。季度奖励：2000元 年终奖励：5000元 数据来源：
采用《2016年“亮品牌，树形象”服务达标活动》相关数据 采用运行维护部提供系统数据、专业技能大赛成绩
“最专工程师”
活动目的：为改善装维人员服务质量，提升客户感知，树立“以客户为中心”工作理念。通过有效激励机制，最大程度提高装维人员工作素养和积极性。
评比范围：考评对象为石家庄全区装维人员（入职满三个月，试用期考核合格）。
评比组织：客户服务部
评选周期：季度评选“最专工程师”、年终评优“最专工程师” 评选名额：
季度“最专工程师”名额：市区10个、县区30个；
年终“最专工程师”名额：市、县区共25个
评选标准：以专业线指标25%+业务技能考核25%+服务指标50%
1、专业线指标25%（运维部提供）：
装移机一日通≥99% 修障及时率≥99%平均障碍历时≤180分钟 零重复申告率
2、业务技能考核25% 专业线技能大赛成绩或技能考试。
3、服务类指标50% 社区经理满意度回访成绩（含人工自动）
零申诉、零服务态度类投诉、无人员服务不达标投诉
微信投票：将全区装维人员照片及简历上传至联通公司微信公众平台，通过微粉投票评选“最专工程师”。
评选方式：
每月评分，季度“最专工程师”按单季度成绩评比，年终“最专工程师”以季度成绩汇总排名。
奖励方式：
季度奖励：1000元 年终奖励：2000元 数据来源：
采用《2016年“亮品牌，树形象”服务达标活动》相关数据 采用运行维护部提供系统数据、专业技能大赛成绩 采用微信公众平台数据
四方区2005—2007年和谐社区建设实施方案
为加快推进和谐社区建设，夯实和谐社会基础，根据《关于深化社区建设创建和谐社区的意见》（四委〔2005〕32号）精神，区委、区政府决定，在2002年荣获“全国社区建设示范区”的基础上，利用三年时间，全面推进91个社区的软件升级和硬件改造，不断提高社区建设水平，提升居民生活质量和城区文明程度。现就进一步加强和谐社区建设提出如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社会为目标，完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境。
（二）基本原则
1、以人为本，服务居民。把创造良好的人居环境、提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。同时，每个社区软硬环境整治、改造计划的提出，都坚持群众满意标准，由居委会广泛听取居民意见后再确定具体工作计划。
2、统筹安排，分步实施。根据各街道和社区的实际情况，统筹安排，量力而行，先易后难，分步实施，每年建成一批达标社区，重点打造一批示范社区。
3、资源共享、共驻共建。广泛发动社区内机关、社会团体、企事业单位、新型经济社会组织及居民参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。
4、完善设施，强化管理。结合社区文化活动中心建设和小街小巷改造，重点抓好社区基础设施建设和环境综合整治，不断改善社区工作和居民生活的基本条件。同时，职能部门、街道要把城市管理日常工作落实到社区，切实加强管理；
社区居委会要加强对社区环境设施的日常管理。
5、分类建设，全面推进。按照不同类型社区分类搞好社区改造升级，在巩固原有亮点社区的基础上，按照和谐社区标准，全面推进全区所有社区的建设达标。
6、明确职责，齐抓共管。各街道和职能部门要明确自身职责，切实负起责任，相互配合支持，形成工作合力。
二、总体目标和工作步骤
（一）总体目标
通过三年努力，所有社区达到和谐社区评估标准，基本形成坚强有力、运转协调的组织体系，管理有序、清洁优美的生活环境，安全稳定、治安良好的社会秩序，广泛动员、共驻共建的参与意识，诚信互助、团结友爱的人际关系，内容丰富、健康向上的文化生活，配套齐全、机制完善的服务功能，渠道畅通、救助及时的保障网络，为建设和谐社会奠定坚实基础。
（二）工作步骤
1、宣传发动（2005年7月）。利用一个月时间，进行和谐社区建设相关情况的调查摸底，制订出台《和谐社区建设实施方案》、《和谐社区评估标准》及相关配套文件，搞好宣传发动，充分调动社会各界参与和谐社区建设的积极性和
主动性。
2、组织实施（2005年——2007年底）。从2005年开始，按照和谐社区建设评估标准，利用三年时间分期分批对全区所有社区进行软件升级，硬件改造。2005年底以前为第一阶段，以市级文明社区为主体，完成20个左右社区的升级改造；
2006年为第二阶段，以区级文明社区为主体，完成40个左右社区的升级改造；
2007年为第三阶段，完成剩余社区的升级改造。各街道根据实际情况，制定相应计划和安排。
3、申报验收（每年年底）。每一阶段任务完成之后，由社区在自查的基础上将有关申报材料报各街道初审，经街道审核确认后，报区和谐社区建设领导小组办公室，由区和谐社区建设工作领导小组办公室按照和谐社区建设评估标准，在听取汇报、查看资料、实地勘察、问卷调查的基础上，根据专业人员审议和居民评议情况进行评估，对达标社区分优秀、良好、合格三个层次给予验收，并授予“和谐社区”称号。
4、表彰奖励（2007年底）。全部社区升级改造完成后，区和谐社区建设工作领导小组对积极参与和谐社区建设并做出突出贡献的“和谐社区建设突出贡献单位”、“和谐社区建设先进个人”等进行表彰奖励，并在好中选优的基础上命名一批“和谐社区示范点”。
（三）分类安排
1、老城区型的社区。对列入近三年旧城改造计划的区域，抓紧推进改造工作，在旧城改造过程中完成达标任务。对近期不进行旧城改造的区域，立足现有条件，搞好环境整治，提高居民生活质量。积极探索物业管理延伸到旧城居民区的途径和方法。研究出台相关制度，严格规范街道、居委会房产管理。
2、新建住宅区型的社区。重点是建立组织，完善制度，健全服务体系，规范物业管理，努力探索物业公司与社区居委会相互配合、密切合作的有效途径，严格按照有关文件规定搞好新建小区的验收，使社区各种组织各尽其责、协调配合、服务居民。
3、“城中村”型的社区。将社区的规划管理作为城市规划管理工作的重点，防止滥建私房，坚决清除新增违法建筑。同时，结合旧村改造，拆除存量违法建筑，完善社区硬件设施，健全社区组织制度，提升社区建设档次。
三、主要任务和工作重点
1、健全组织网络。按照规定设置社区党组织，配齐配强负责人，全面推广“一管三带一联”社区党员教育管理工作品牌，充分发挥社区党组织的领导核心作用。完善社区居民自治组织，引导居委会认真履行自治职能。健全社区服务组织，有序发展民间组织和社会中介组织，使其成为和谐社区建设的重要支持、参与力量。建立社区资源整合机制，有效整合社区内各种协会、团体和中介组织，实现优势互补，形成工作合力。同时，加强对社区工作者的培训，全面提升社区工作者的综合素质，区民政局要坚持每年对社区工作者的综合培训；
有关部门要结合业务工作，组织分类培训；
各街道要针对工作重点，加强经常性培训。建立对职业社工的奖惩机制和民主评议机制，增强职业社工队伍活力。壮大各类志愿者服务队，定期组织开展便民服务。
责任部门：区委组织部、区民政局、区委宣传部、各街道
2、扩大基层民主。在民评民、民评政、民评官“三评”活动的基础上，建立健全民主听证会、政务评议会、矛盾协调会“三会”制度，协商解决利益冲突，推进政府决策科学民主。同时，切实落实以“事务公开、政务公开、财务公开、民主监督”为主题的“三公开一监督”制度，定期公示社区公共事务、财务收支等情况，自觉接受群众监督。
责任部门：区委组织部、区民政局、区委宣传部、区财政局、区监察局、区建管局、区审计局、各街道
3、严格规范管理。进一步健全社区党组织委员会议事规则、“三会一课”、财务管理等制度，完善社区工作程序。探索建立协商对话机制，融洽社区党组织、居委会、业主委员会、物业管理公司之间的关系，促进社区规范化管理。加强对居民的宣传教育，不断提升居民素质，增强居民共驻共建意识，推进社区管理。居委会要制定年度工作计划和适合本社区的居民公约，制定并认真执行居委会工作守则。
责任部门：区委组织部、区民政局、区建管局、各街道
4、完善硬件设施。加大社区硬件配套设施建设力度，通过改（扩）建、调剂使用、置换、清退挤占（挪用）等办法解决好社区办公和活动用房；
结合城管体制改革，严格按照有关文件规定搞好新建小区的验收，确保5‰公建配套设施的到位。进一步完善社区公共服务中心和社区事务受理中心的功能，普遍建立社区学校（教学点），大力加强社区文化、体育活动设施和居民健身路径建设，改（扩）建社区文化活动中心，不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。责任部门：区建管局、区委宣传部、区教体局、区科技局、区民政局、区文化局、各街道
5、整治生活环境。一是在居民楼院、社区广场等区域，规划建设绿地、花园、雕塑等景观和休闲活动场所；
各街道、社区要加强对已建成绿地、树木的养护管理，发动社区居民、党员主动认养绿地、树木，自觉保护花坛、绿地。二是用三年时间完成全区所有小街小巷的硬化改造；
深入开展“两无三化”社区创建活动，加大违法建筑清理力度。三是加强居民生活垃圾收运管理，实现垃圾不落地清运；
逐步在居民小区增设生活垃圾桶；
全面排查和清除社区内卫生死角；
全面落实“门前三包”，整治乱停车、乱搭建、乱张贴、乱设摊现象。四是进一步完善社区广场、楼院等区域的亮化设施。
责任部门：区建管局、区城管执法局、各街道
社区建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和全国社区建设工作会议精神，围绕构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，以服务群众为宗旨，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文体活动为载体，以示范创建为手段，以党的建设为关键，努力开拓创新，把社区建设成为人与自然和谐相处、人与人和谐相处、人与社会适应协调、城市与乡村和谐发展的社会生活共同体，使社区在提高居民生活水平和生活质量上发挥服务作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的环境上发挥促进作用，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
社区建设的基本原则是：第一，坚持以人为本、促进社区和谐的原则。以人为本是科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求，以人为本就是以最广大人民的根本利益为本。社区建设，其宗旨是为社区居民服务，是为提高社区居民的生活水平和生活质量服务。在这个过程中，要注意实现社会公平正义的原则，开展扶贫济困，帮助困难人群和家庭，提倡互相关爱协作，促进邻里团结，社区和谐。第二，坚持党委领导、政府负责、社会协同、居民参与的运作机制。这是由我国的社会管理大格局的要求决定的，这是保证社区建设得以顺利开展的根本原则。第三，坚持整体推进、分类指导、立足实际、创新发展、不断提高社区建
设水平的做法。实事求是、一切从实际情况出发、按照实际情况决定工作方针，是我们做好一切工作的指针，也是做好社区工作的指针。所以，只有坚持实事求是、开拓创新，具体情况具体分析，分类指导，才能使社区工作不断登上新的台阶。
社区建设的总体要求是：从所在城市的科学定位和发展规划的具体要求出发，吃透市情、区情，巩固原有的社区建设成果，进一步建立和完善社区居民自治长效机制，加大对社区基础设施和公益性设施的投入，加快建设步伐；
不断拓展社区服务领域和服务质量，引进和创新各种现代服务形式，努力激发社区活力；
积极探索涉农社区的建设新思路，推进城市化进程，在涉农社区的管理体制方面力争有所突破；
着力建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区，为构建社会主义和谐社会，打造平安和谐的社会环境奠定坚实基础。
社区建设存在的问题及对策
在社区建设和管理中，特别是城镇社区建设仍然存在许多不足和问题，“权随责走、费随事转”没有得到有效落实。主要表现为：一是职责不明。辖区内原企业单位不少下岗职工，游离于社区管理之外，致使社区管理难；
社区居民对社区工作认可度相对较低，在遇到矛盾纠纷时，社区调解协调化解作用没有很好发挥。二是体制不顺。社区管理体制存在条块分割和责、权、利不配套的现象。现有社区覆盖面不广，特别是社区对企业下岗职工和离退休职工没有真正接管。社区的自治意识不强，乡镇与社区仍然保持着领导与被领导的关系，没有转变为指导与被指导关系。三是投入不足。城镇社区自身造血功能不足，承担大量社会事务，因“费随事转”得不到落实，经费短缺,致使相关工作难以开展。四是待遇不高。按照省市建设社区标准要求，在社区工作者的配备和落实福利待遇相关问题上仍有一定的距离，影响了社区工作者的工作积极性。五是服务不够。目前社区工作主要是行政性事务较多，服务项目少，社区教育、体育、文化、卫生等工作开展少而单一，影响了社区居民对社区的认同感和归属感。
针对社区工作中存在的问题，要以构建和谐社区为目标，以理顺体制、健全机构为突破口，以增加投入、改善条件为重点，以加强队伍建设、提高社区工作者素质为保障，以星级社区、和谐社区创建为抓手，以先城镇后农村为途径,求真务实，开拓创新，努力开创社区工作新局面。
一要进一步加强对社区工作的领导。建立党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、乡镇主办、社会各界支持、群众广泛参与的社区工作领导体制和工作机制。县区社区建设工作领导组将定期分析研究社区建设中的重大问题，及时协调和解决社区建设中存在的困难和问题，督促检查相关部门履行社区职责。县民政部门具体负责社区建设规划、相关政策制定和社区管理业务指导。县政府相关部门根据各自职能，积极参与社区建设。
二要进一步理顺社区工作体系。按照《城市居民委员会组织法》规定，首先要理顺乡镇及各职能部门的行政管理与社区的居民自治的关系，明确责任主体和职责范围，改变政社不分的体制，实现社区依法自治。其次，政府职能部门工作确需社区完成的行政工作和群团工作任务，实行社区工作准入制度，经县区社区建设工作领导组批准后，方可进入。再次，积极探索政府与社区互动的运行机制，真正处理好政府和社区的“指导与协助、服务与监督”的关系。
三要进一步改建社区活动场所。根据省市和谐社区建设标准要求，新建社区和旧城区改建社区，原则上每个社区工作服务用房总面积不少于350平方米进行配置，规模在2000户以上的小区，要按照每百户不低于20平方米配置，作为娱乐及办公用房。县区规划、建设、国土资源等部门加强对项目规划、用地、建设和竣工验收等环节的监督，所在乡镇应参与工程验收，确保社区工作服务用房与小区建设和旧城改造同步规划、同步设计、同步检查验收、同步投入使用。争取3至5年时间，使所有社区的工作服务用房面积基本上达到350平方米以上。
四要进一步整合投入资源。建立财政支持、社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化筹措社区建设资金的投入机制。一是将社区工作经费（包括办公经费和社区工作者报酬等各项费用）列入财政预算。依据省市相关文件的要求，结合县区实际,研究制定《关于进一步推进城乡社区建设的意见》。二是对以后政府部门、乡镇转移到社区的工作职能，逐步实行费随事转，有偿服务。三是对城镇规划范围内的城市基础设施配套费进行提高，增加提高的经费主要用于社区办公服务用房和重点项目建设。四是广泛动员社区力量，采取盘活自身资源、共建共享、募捐赞助等形式，形成多元化的投入保障机制。五是整合所有投入社区的经费。实行多渠道进、一个管道出，统筹管理，统一使用，充分发挥资源的有效作用。
五要进一步加强社区工作者队伍建设。社区工作者队伍建设是社区自治组织建设的基础。一是增加人员配备。按照和谐社区建设要求，每个社区的专职工作者应不少于6人，除社区“两委”成员外，社区需要增加专职工作人员，由社区向乡（镇）政府申请，民政部门牵头，财政、劳动保障部门联合向社会公开选聘。二是切实提高社区工作者的工资福利待遇。出台社区工作者报酬福利待遇有关政策，社区工作者的报酬实行基本工资加奖金的工资结构，实行工作业绩的定量考核，使社区工作者的报酬不低于城镇职工工资水平。三是加强对社区工作者的岗位实践和定期培训，每年培训时间不少于3至5天，鼓励社区工作者参加在职学历教育，并逐步实行社区工作者资格认证和持证上岗制度。四是从大学毕业生中招聘人员进社区工作，从根本上提高社区工作者队伍的整体素质。五是从辖区的改制企业单位留守人员中挑选能力较强的到社区工作。
六要进一步强化社区服务功能。坚持“以人为本、服务居民”根本目标，把社区工作从繁重行政事务中解脱出来，把社区服务作为社区工作的基础和核心来抓，不断丰富社区的服务内容，强化社区的服务功能。建立健全社区服务网络，拓展社区服务领域，通过有偿服务和无偿服务相结合、社区共建共享与政府支持相结合、专业服务与志愿者服务相结合方式，开展面向老年人、残疾人、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务等，逐步实现社区服务的社会化、产业化、现代化。
七要进一步开展社区争星升级活动。以社区党建、社区管理、社区服务等为重点，开展“星级社区”创建活动，并鼓励支持社区争创市级、省级示范社区。创建活动成效与社区工作的政治物质待遇挂钩，与乡镇部门工作业绩挂钩。通过创建活动，形成以社区为基础，乡镇、部门联动的社区工作激励机制、运行机制，促进社区建设水平不断提升。
2012年xx社区和谐建设工作
实施方案
我社区在区委和区政府及龙城街道党工委的正确领导下，认真学习贯彻《关于开展建设“和谐社区”示范单位创建活动通知》、《云南省和谐社区示范标准（试行）》和《昆明市文明和谐社区建设综合指标体系》的文件精神，紧紧围绕龙城街道党工委的中心工作，坚持用科学发展观引领社区经济发展全局，全力构建充满活力，环境舒适，群众安康，友善诚信，富有鲜明时代特色的新型社区，不断拓展社区服务领域，提升社区建设水平。经过社区两委的认真工作和积极努力下，和谐社区创建工作取得了实质性的进展，在提高社会文明程度、公民素质和群众生活质量方面发挥着积极的作用，得到了广大居民普遍欢迎和积极参与，有效的提高了社区为民服务的质量和效率，有力的促进了辖区经济社会又好又快的协调发展，开创了xx和谐社区建设的新局面。现根据本社区实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想:
创建和谐社区,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,用科学发展观统领各项工作,把以人为本,服务居民，作为社区建设的根本出发点,以社区居民满意为标准,认真做好社区党建、社区自治、社区服务、社区教
育、社区环境、社区治安、社区文化、社区卫生、社区共建、社区保障等十个方面的工作。建设居民自治,管理有序,服务完善,治安良好,环境优美,文明祥和的新型社区。
二、组织领导
为把昆明建设成为面向西南开放的区域性国际化城市，进一步提高社区管理和社区建设的科学化、制度化和规范化水平，特成立xx社区和谐建设工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组长：
副组长：
】
成员：
下设领导小组办公室在三楼党委办公室，由卢建兵同志担任办公室主任，负责日常事宜。
三、创建内容
（一）社区党建：要认真做好社区党组织建设，加强社区离退休党员、下岗失业党员、流动党员的管理教育，建立健全各项规章制度，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的模范带头作用。要建立完善社区教育网络，充分调动各方面力量，发挥社区党组织和社区居委会的作用，采取多种形式在居民中广泛开展学教活动，使社区居民树立正确的世界观、人生观和价值观，养成健康的生活方式，不断提高自身素质和文化品位，加强学习型社区创建，争当学习型社
区先进。
（二）社区居民自治：按照党的十六大提出的“关于扩大基层民主、建立健全基层自治制度和民主管理制度”的要求。不断完善社区居民自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业，建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。
（三）社区服务：要发展社区服务项目，推进社区服务向社会化方向发展，满足社区居民日益增长的物质、文化需求。
（四）社区治安：建立健全综合治理委员会工作制度，强化社区治安巡逻队伍建设，巩固完善三级治安联防网络，加强对暂住人口和流动人口的管理，密切注视社区动态和热点问题，及时消除社区不稳定因素，保障人民群众的正常生活和生命财产安全。
（五）社区环境：强化居民小区的综合整治，完善小区内的各项配套设施，继续推行垃圾袋装化管理，广泛开展大环境绿化美化工作，为居民群众营造良好的居住环境。
（六）文明祥和；
要组织居民加强学习、崇尚科学，开展群众性文化、体育活动和精神文明创建活动。对未成年人思想道德要加强教育，开展学习型家庭活动。社区内阅报栏、科普栏，要定期更换，黑板报要经常宣传居民遵纪守法、明礼诚信。邻里之间要和谐融洽、团结互助，家庭成员之间和
睦相处。树立社会主义荣辱观，倡导健康、科学、文明的生活方式。引导广大居民群众积极参加各类健身活动，增强社区居民体质，丰富居民群众精神文化生活。
四、创建工作时间安排
（一）四月中旬各责任小组，要结合各自实际，制定切实可行的实施方案和工作计划。四月下旬进入实施阶段。
（二）各小组要与社区加强联系，每月月末要向和谐社区领导组汇报创建工作进展情况，经验做法和存在的问题。
（三）各小组要在本年底上报创建和谐社区工作总结。
五、保障措施
（一）开展和谐社区创建活动，是促进社区协调发展，搞好两个文明建设的一件大事，涉及面广、工作量大、标准要求高，必须坚持各方配合，抓好落实。
（二）创建和谐社区是今年我社区工作的重中之中，社区党支部、居委会要高度重视。立足实际，找准工作的切入点，制定出、创建和谐社区活动的工作计划和目标。要与驻地单位密切协调配合，营造良好氛围，抓好组织实施和创建工作。
（三）创建和谐社区领导组要根据各项工作情况，对社区不同类型工作，提出不同的要求，使每个创建和谐社区小组，都有一个具体明确且经过努力能够达到的工作目标，确保创建工作扎实有序进行。
（四）各小组要按照考核标准，密切配合，认真落实各项工作任务，并将阶段性工作进展情况于每月底向和谐社区领导组汇报一次，要做到不搞形式，不走过场。
中共xx社区委员会
二〇一二年四月十日
社区建设实施方案
为大力推进社区建设，夯实社会基础，根据上级文件精神，结合我社区实际，特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社会为目标，进一步完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境。
（二）基本原则
1、以人为本，服务居民。把创造良好的人居环境、提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。广泛征求居民对社区软硬环境整治、改造意见，确定具体工作计划。
2、统筹安排，分步实施。根据社区的实际情况，统筹安排，量力而行，先易后难，分步实施，做好社区工作。
3、资源共享，共驻共建。广泛发动社区内企事业单位、社会团体、新型经济社会组织及居民参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。
4、明确职责，齐抓共管。工作人员要明确自身职责，切实负起责任，相互配合支持，形成工作合力。
二、总体目标
基本实现党组织坚强有力、干部素质明显提高、工作运转协调高效、保障服务功能完善、社会治安良好稳定、小区
环境清洁优美、文化生活丰富多彩的和谐社区要求。
三、主要任务
（一）加强社区党的建设和干部队伍建设
按照上级组织要求，大力加强社区党组织建设，积极探索发挥社区党组织领导核心作用的新途径和新方法；
大力加强社区干部队伍建设，努力建设政治坚定、团结坚强、密切联系群众的社区党组织，建设一支讲政治、顾大局、乐于奉献、有丰富群众工作经验、熟悉社区党建和社区建设的高素质干部队伍；
不断完善社区党建工作机制，形成以社区党组织为核心、驻区单位党组织共同参与、资源共享、优势互补、共驻共建的有效工作机制，为社区的建设和发展提供强有力的思想和组织保证。
（二）整合社区资源 推进民主自治
社区民主要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进行；
居民自治要紧紧围绕自我管理、自我教育、自我服务、自我监督进行。
4、理顺社区关系。社区党组织要支持和保证社区居民委员会依法履行自治职责。要明确一个核心，理顺三个关系。即：明确社区党组织是社区建设的领导核心；
理顺社区居民委员会与街道办事处的关系、与社区工作站的关系、与物业公司的关系。完善社区成员代表大会制度和议事协商制度，坚持对社区中重大问题，社区居民关心的热点问题、难点问题和社区公共事务讨论决定。
（三）拓展服务功能 完善保障体系
通过建立社区信息网络平台，拓展社会化服务，努力提高居民群众的生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
1、做好低保工作。认真落实国家、省、市有关文件精神，将符合条件的困难居民全部纳入低保范围，实现动态管理下的应保尽保；
规范操作程序，改善管理手段，实现区、街、社区居民委员会低保信息三级联网。
2、做好就业工作。继续以社区劳动和社会保障建设为依托，全面贯彻落实《就业促进法》，进一步发挥政府促进就业的职能作用，做大做好公共就业服务，多渠道、多途径地开发就业岗位，鼓励登记失业者充分就业，扶持创业带头人。
3、做好老年人工作。抓好社区老年协会的建设和管理，建立以居家养老为主，机构养老为辅的老年服务体系，为老年人提供福利保障、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律援助为重点的服务。
4、做好残疾人工作。结合残疾人需求，提供康复、就业、婚姻、素质教育等服务，创建无障碍社区生活环境。
5、完善社区民间组织。加强志愿者协会、老年人协会、计生协会、残疾人联合会和文化社团协会等社团组织建设，为社区居民参与社区活动提供载体。
6、提高社区志愿服务水平。壮大社区志愿服务队伍，社区志愿者人数达到居民总数的5%以上；
充实志愿服务内容，进一步拓宽社区志愿服务领域。
（四）深化文明建设 提高社区发展水平
1、完善教育体系。以街道社区学校为骨干，以社区图书阅览室为基础、以社会教育资源为补充，构建多层次、开放式教育体系，使社区成员人人有学习之机，处处有学习之所，时时有学习之人。
2、繁荣社区文化。大力发展社区文化事业，加强思想
文化阵地建设，不断完善公益性群众文化设施。充分利用街道文化站、社区服务活动室、星光老年之家等现有文化设施，巩固和提高群众文体活动队伍素质，开展丰富多彩、有益健康的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动；
利用社区内的宣传栏、阅报栏、板报等载体，大力宣传社会主义精神文明，倡导科学文明健康的生活方式，培养居民群众健康向上的生活情趣，创造和谐文明的社区文化氛围。
3、美化社区环境。以净化、绿化、美化为重点，加大社区环境综合整治力度，改善社区环境，培养和提高社区居民的保护环境意识，建立高效环境管护机制。
4、创建平安社区。组织开展经常性的法制宣传、法律服务和民事调解工作，提高社区居民的法律意识。以“创安”活动为龙头，提升整体防控水平。加强安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不安定因素。建立健全“一区一警”制度，各社区单独设立15平方米以上的警务室。
5、搞好社区卫生服务。加强社区卫生服务站点的建设，积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区卫生服务。
6、树立经营社区理念。增强社区居民的归属感；
通过美化社区环境，引导居民自清自整，改变环境面貌，增强居民的自豪感。
四、保障措施
（一）提高认识，统一思想
社区建设是党和政府管理和经营城市的根本途径，是关系社会稳定和发展的重要基础，是促进社区可持续发展的有效载体。各部门、各单位要高度重视，将社区建设纳入全区经济和社会发展总体规划，积极支持社区建设工作，形成上
下联动，齐抓共管的工作局面。
（二）明确责任，落实任务
民政部门要按照方案要求，加强对社区建设的监督指导。各职能部门要各司其职，各负其责，相互配合支持，并进一步转变作风，深入基层，服务社区。各街道要发挥属地管理、统筹协调的职能，积极推动社区建设规划的落实。
（三）拓展渠道，加大投入
建立多元化的资金筹集渠道，进一步加大对社区建设的投入，切实落实社区工作者补贴、办公经费和活动经费，为社区开展工作创造必要的条件。一是增加财政投入。建立区、街两级财政保障机制，设立专项资金，列入区级财政预算，并根据区财政增长状况逐年增加，确保经费落实到位；
二是引导社会各界加大支持力度。广泛发动社会力量、驻社区单位，对社区给予物力、财力、设施、办公场所、活动场所等多方面支持，实现资源共享、互惠互利；
三是发挥市场作用。积极发动有能力的企业投资建设社区服务设施。
（四）强化督查，树立典型
将社区建设纳入各街道和各部门的年度目标考核体系，实行量化考核，定期表彰，推广和交流社区建设的成功经验，营造全社会支持、全体居民参与的良好氛围。
（五）加强领导，健全组织
为进一步推动社区建设工作深入发展，区委、区政府决定调整充实社区建设指导委员会，调整后成员如下：
组长: 曹德玲（社区书记、主任）
副组长:高娟（社区计划生育专干）
成员：司 锦乔 静吴 健
张银华段丽蓉李俊红
社区创建“绿色社区”实施方案
为全面贯彻落实科学发展观，创造一个清洁、安静、舒适和优美的人居环境、进一步提高社区居民生活质量和城市绿化总体水平，树立良好的环境意识和行为规范，根据省《“绿色社区”考核》标准，按照办事处领导的要求，结合本社区实际情况，特制定创建“绿色社区” 实施方案：
一、加强组织管理，建立完善的长效管理机制
1、成立以社区主任为组长，小区主任和城管专干为副组长，社区工作人员、楼栋长、居民小组长为组员的城管“绿色社区”创建工作领导小组。
2、健全“绿色社区”管理网络，实行分片包干责任制，按照健全制度狠抓落实的要求，抓好“绿色社区”创建工作，建立长期保持社会环境管理体系和环保公众参与机制的制度。
3、加大宣传力度，广泛动员驻区单位和辖区居民积极开展参与“绿色社区”的创建和“绿色社区”管理。
4、加强“绿化环境”的管理。社区将根据本社区实际情况，划分8个责任区，每人负责一个区域，分工负责，使责任区内做到“五无”：绿化带做到无颗粒垃圾、无杂草、无白色污染、无污水败迹、无鼠洞鼠迹。
5、健全环境保护监督管理体系，社区内做到有比较完备有效的污染防治措施，有健康优良的生态环境，有良好的环境文化氛围，使居民群众有整体环境保护意识。
二、加大创建“绿色社区”的宣传力度
1、召开栋长创建“绿色社区”动员会，号召大家从思想和行为上都能做到为我们的“绿色社区”创建活动出一份力。
2、办好绿色环保宣传橱窗，让辖区居民能及时了解绿色环保的最新信息。
三、完善基础设施建设，积极提高社区环境档次
1、积极与物业公司小区联系绿化以及小区周围环境改造工程。
2、积极协助小区，广泛开展绿化美化工程，加大拆违增绿工作力度，主张楼院利用空坪隙地栽花种草、美化、亮化社区环境。
四、实施卫生管理，为居民营造优美、舒适的生活环境
1、组织辖区志愿者开展爱国卫生工作，不定期参与物业一公司区进行单位、小区、楼栋、绿化带等卫生评比检查。3月4日左右开展学雷锋奉献日，组织志愿者对“社区驻社单位区队院内进行清除卫生死角等会战。对小区环境经常进行监督。
2、抓好社区单位、辖区内死角、绿化带的卫生清洁、保洁、垃圾清除、沟渠疏通等管理情况。
3、以点带面有计划、科学地推动“绿色社区”的创建工作.将创建工作向前推进。
五、日产日清„„..
曙光街道怡园社区居委会
书院街道永新社区创建平安社区实施方案
为了促进社会管理综合治理、维护社会政治稳定，确保三个文明建设的稳步推进，认真贯彻落实街道综治办关于年度内社区实现“有六无”的工作方针。根据的通知，永新社区将开展创平安社区活动，特制定如下实施方案：
一、指导思想和总体目标
指导思想：以“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻落实党的“十七大”和十七届五中、六中全会精神，真正做到“秩序好、发案少、群众满意、社会稳定”的目标，以平安单位（机关）院落创建和平安小区创建为基础，坚持“打防结合，预防为主的”方针，大力加强综合治理基层组织建设和基础工作，进一步加强“自防、互防、联防”三防一体的防控网络体系，全面落实社会治安综合治理的各项措施，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制。
总体目标：力争经过二年的努力，使辖区85%以上的单位（机关）院落居民小区达到平安单位（机关）院落、居民小区的标准，三年内95%以上的单位（机关）院落、居民小区达到平安单位（机关）院落、居民小区的标准，永新社区达到平安社区的标准，确保社会稳定和治安大局持续平稳，群众安全感明显增强。
二、成立平安创建工作领导组
组长：郭国光（社区党支部书记）
副组长：程香蓉（社区副主任）
下设办公室：
主任：程香蓉（办公室主任）
成员：黄晓丽（综治专干）
许建华（劳动专干）
刘丽琴（计生专干）
周慧玲（共青妇）
三、工作要求
平安单位（机关）院落、居民小区标准。年度内实现“一有六无”：既有一支专业治安巡逻队，无命案、无有影响重大群体性事件和越级上访事件、无一次性死亡三人或直接经济损失20万元的治安灾害事故、无有影响的重大恶性刑事案件、无“法轮功”等邪教组织人员集聚滋事案件、无因矛盾纠纷调处不力引发命案和消防、生产、食品、药品等安全管理不到位而发生3人以上（含3人）的非正常死亡事件，群众满意率达95%以上。
四、创建步骤
创建平安社区分两个阶段完成。第一阶段：二年内90%以上单位（机关）院落、居民小区创建达标；
第二阶段：三年内98%以上的单位（机关）、院落小区创建达标，社区达到平安社区标准。
第一年（2012年）重点是抓基础，抓好宣传发动，典型推动工作，召开创建平安社区动员大会，并利用新闻媒体等，在社区营造浓厚的创建氛围。注重抓典型，年底，对工作中的好典型进行总结，大力推广。
第二年（2013年）对较差的单位要加大督办力度，促进整改，年底，社区内95%以上单位（机关）院落、居民小区受到区综治委命名平安单位（机关）院落、居民小区。
第三年（2014年）重点是抓达标升级。辖区98%以上的单位（机关）、居民小区达标，社区向街道工委、区综治委申报平安社区。
四、创建措施
〈一〉狠抓治安防范工作，构建群防群治网络。坚持以“派出所、社区联防、单位自防为主要内容的三位一体防控体系。形成统一组织协调，以派出所为龙头、社区为纽带、单位保卫科长为骨干，以单位居民小组为依托，形成人防、物防、技防一体化的治安防控网络体系，最大限度地发挥整体防范效能，实现对社会治安的综合控制。一是坚决实现一票否决制，坚持“谁管理谁负责”的工作机制，促进各单位防范网络建设，按照市、区综治委要求，加大对案发单位的责任追究，促其完善人防、物防、技防措施，健全门卫值班守护制度。二是以“两管、两防“为重点，加强对常住人口、重点人口、流动人口的管理和出租公私房的管理，抓好单位自防、社区联防，切实控制和减少可防性案件的发生。社区组建专业巡逻队伍，对重点区域、重点路段，居民小区的巡防；
群防群治经费，根据市综治委要求，分别由市、区、街道三级财政拨款与社会筹资相结合来解决，对封闭式小区加强物业管理、促进安保服务工作，全面组建并充分发挥综治协会作用，切实开展工作。
永新社区 二o一二年二月
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