2022年应急管理工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大届六中全会、省委十四届十次全会、嘉兴市委八届xx次全会和xx市第十五次党代会精神,统筹“发展”和“安全”两件大事,紧扣“防大”和“控量”两大目标,抓好“巩固”和“提升”两项举措,以数字应急精密智控为牵引,以压紧压实安全责任为关键,以提升本质安全水平为根本,奋力推进应急管理体系和能力现代化,高质量开创与共同富裕示范区典范城市建设要求相适应,与全市经济社会发展水平相匹配,具有xx辨识度的应急管理新格局,以优异成绩迎接党的二十大顺利召开。
一、主要目标
——安全生产方面:生产安全事故起数、死亡人数与前三年平均数相比下降xx%以上;亿元GDP生产安全事故死亡率控制在x.xxx以内,有效防范一般生产安全事故,坚决遏制较大及以上生产安全事故。
——自然灾害方面:自然灾害因灾直接经济损失占全市GDP的比例控制在x%以内,做到“不死人、少伤人、少损失”。
——应急救援方面:专项应急预案修订率达到xxx%,全面推进镇(街道)综合应急预案编制。全面建成镇(街道)综合应急救援队伍xx支。全面推进应急救援指挥调度规范化建设,实现可视化指挥调度连通率、xx分钟响应率和连线质量达标率“三个xxx%”。
——基层基础方面:全面提升xx个镇(街道)基层应急管理体系和能力,全覆盖完成市、镇(街道)、村(社区)三级避灾安置场所规范化建设xxx家,创建省级综合减灾示范社区x家,全面完成新农村消防设施配置提升三年行动,累计xxx处。
——宣传教育方面:持续推进企业员工安全大培训,计划x.x万人次,新增建成应急体验馆x家,打造农村安全宣传阵地xx个。
二、重点工作
以平安护航党的二十大为主线,围绕学习创新年、实干创优年“两年活动”和“十大竞赛”,全力开展应急管理“十大行动”,确保各项目标任务落实落地,实现应急管理高质量发展。
(一)开展责任体系压实行动。健全安全生产责任体系网络,严格落实安全生产“三管三必须”,全面压实领导责任、监管责任和主体责任,形成防范化解重大安全生产风险工作合力。
1.强化统筹协调机制。开展安委办实体化运作,定人定岗定责,进一步完善工作例会、会商研判、情况通报、问题督办等工作制度,持续落实“每周一监测、每月一通报”工作制度,综合运用警示、提示、约谈、派单等举措,抓紧抓牢责任制落实。进一步厘清专业安委会和安委会成员单位职责分工,建立工作清单,深入推进xx个专业安委会有序运作。
2.重塑考评督导机制。构建安全生产和自然灾害考核评价体系,发挥安全生产和应急管理目标责任制考核“指挥棒”作用,定期开展测评和指导工作,对“七张问题清单”指数、安全生产管控力指数等考核指标排名落后的镇(街道)和成员单位实施“开小灶”专项整顿,倒逼工作落实。
(二)开展专项整治攻坚行动。围绕党的二十大、杭州亚运会、世界互联网大会等系列重大活动,以打好安全生产专项整治三年行动收官战为主抓手,常态化推进“三项严管措施”,按照“除险保安”统一部署,开展针对性安全生产攻坚行动。
3.开展出租企业专项整治。制定出台《xx市租赁企业安全生产和消防安全专项整治方案》,明确厂房出租“八个不准”、出租企业“六个必须”和承租企业“五个必须”整治标准,摸清底数,建立出租企业整治“一企一策”,重点加强对涉及违规储存使用危化品、违规消防防火分割和无证无照经营等重点企业的整治。
4.开展危化企业专项整治。深入推进开发区(高桥街道)、洲泉镇两个化工集聚区“五个一体化”建设,提升防范危险化学品事故能力。开展危化企业重大事故隐患“动态清零”行动,消除重大安全风险,治理重点突出问题。开展危化企业“智慧二道门”安装,完成甲乙类厂房机柜间搬迁。
5.开展有限空间作业专项整治。全面辨识企业有限空间及危险因素,健全有限空间作业安全管理制度,优化落实有限空间安全管控措施和作业流程,探索有限空间作业安全监管管理新机制。
(三)开展风险管控闭环行动。创新工作举措,常态开展安全生产风险隐患排查,跟踪问题隐患整改,做到整改闭环。
6.健全完善安全生产闭环管理机制。严格落实《xx市生产安全事故隐患闭环管理规范》,进一步细化实施细则和操作规程,完善隐患排查、研判交办、限期整改和通报点评等工作制度,严格落实安全生产风险隐患暗访督办限时办结制度,确保风险隐患整改工作落到实处。
7.深化五查一办隐患排查治理机制。深入实施专项检查、交叉检查、联合检查、企业互查、专家检查和挂牌督办“五查一办”风险隐患排查治理,进一步健全工作制度,推进隐患排查治理优化升级,对检查发现的问题,每月进行通报,每两月开展“回头看”。
(四)开展灾害防御提升行动。加强防灾减灾体系建设,不断提升监测预警、综合防御、应急处置和抢险救援能力。
8.建全机制,深化推进基层防汛防台体系建设。开展基层防汛防台组织责任网、风险防控网、抢险救援网、灾后恢复网、运行保障网+数字化平台“5+1”标准化建设,重点结合“烟花”“灿都”台风复盘评估工作,进一步提升强台风等极端天气应对能力水平,统筹推动相关部门编制完善极端天气断水、断电、断网、断供应、断交通等“五断”应急预案和停课、停工、停业、停运“四停”工作指引。
9.排险除患,全面完成自然灾害综合风险普查。高质量完成自然灾害综合风险普查,全面完成致灾、承灾、历史灾害、综合减灾资源、重点隐患、主要灾种等调查与评估,全面掌握风险底数。针对隐患短板,统筹抓好城市内涝点整治、水利工程提升等工程建设,强化自然灾害防御能力水平。
10.强化协同,统筹抓好自然灾害应急处置工作。切实履行好市防汛防台抗旱指挥部办公室和减灾委员会办公室职能,统筹台风、洪涝、低温、雨雪、冰冻等自然灾害防御和应急响应工作,重点抓好汛期强降雨、强对流天气和台风防御工作,确保全年安全度汛。
(五)开展安全执法雷霆行动。保持执法高压态势,坚持严查严管,开展安全生产“雷霆”执法年活动,树立执法权威,形成执法震慑,倒逼企业主体责任落实。
11.推进规范执法。积极推进全市安全生产行政执法规范化建设,建立重大复杂案件会商机制,开展执法难点研讨、执法案卷评查和典型案例分析。完善基层委托执法工作机制,制定办案指引,强化执法办案指导,开展执法工作培训、评比和交流,建立典型案例指导库。同时,健全基层执法长效监管机制,每月通报案件数量,促进基层执法提质增效。
12.推进精准执法。推进分类分级执法工作,根据企业风险等级及自我管理情况,实施差异化执法,动态调整分类分级监管名单,加强对危化品使用企业、“三场所三企业”等重点行业领域和特种作业人员无证上岗、以租代管等重点监管内容的执法检查。
13.推进从严执法。深入贯彻落实新修订的《安全生产法》,不断加大安全生产监管执法力度,实现综合非事故处罚额占比xx%以上,检查处罚率达到xx%以上,提高x万元以上行政处罚案件比例。进一步加强联合执法,深入推进行刑衔接,加强与公安、检察院等部门合作,对发生生产安全事故、危险作业及重大事故隐患拒绝整改等涉安犯罪案件的打击力度。同时,严格执行《xx市生产安全事故调查处理工作规则(试行)》,规范生产安全事故调查程序,严肃追责。
(六)开展基层基础夯实行动。加强基层基础建设,不断夯实基层应急管理保障水平。
14.深化开展基层应急管理能力建设。坚持问题导向,不断提升基层应急管理机构能力水平,重点解决编制人员偏少、持证人员偏少、年龄偏老的问题,进一步指导基层配强应急管理队伍,配备规范办公场所,建强基层救早灭小基干力量。推进应急管理办公室与消防工作站一体化建设,实现一体化率xxx%。
15.持续推进基层应急管理民生实事。坚持以人为主,切实办好涉及群众安全切身利益的民生实事工程。全覆盖完成市、镇(街道)、村(社区)三级避灾安置场所规范化建设xxx家,创建省级综合减灾示范社区x家,全面完成新农村消防设施配置提升三年行动,累计xxx处。指导镇(街道)、村(社区)配齐配强应急物资装备,实现“三大件”、“四小件”xxx%配备全覆盖。
16.不断推进安全生产社会服务提质扩面。加强社会化服务机构管理,规范社会服务人员从业行为,提升服务质量,加强企业安全标准化建设,实现小微企业园和加工制造类小微企业安全生产社会化服务和安全风险管控体系建设基本全覆盖。重新改选安全生产协会,健全组织架构和工作机制,规范协会日常工作开展,不断提升协会服务企业能力水平。
(七)开展应急救援规范行动。强化应急处突能力建设,争创工作试点样板,加强救援队伍建设,完善联动工作机制,不断提升应急处置实战化能力水平。
17.探索救援队伍体系建设。承担省应急救援规范化建设试点工作,探索建立应急救援运行工作机制,健全应急救援队伍体系,形成可供全省推广的xx样板。全面建成镇(街道)综合应急救援队伍,实现xx个镇(街道)全覆盖,探索建立县级综合应急救援队伍,持续加强社会救援队伍、危化应急救援队伍、航空救援队培育扶持,提升专业化能力水平。
18.加强应急联动体系建设。承担嘉兴市应急联动指挥规范化建设试点工作,联合公安制定完善社会应急联动工作方案,每季度开展联动拉练,提升指挥调度效率。强化跨部门可视化资源调用,实现镇(街道)单兵/布控球配备xxx%全覆盖。进一步强化值班值守规范化建设,畅通信息报送渠道,严格规范落实紧急信息报送工作。
19.完善应急预案体系建设。健全应急预案体系,全面完成xx个专项应急预案修订工作,加强对镇(街道)、部门、企业应急预案修编修订工作检查指导。结合数字化改革,推进预案体系数字化建设,健全应急预案数字化资料库,实现快速调取、精准匹配。提升应急预案实操性,以实战演练和桌面推演相结合方式推动预案演练常态化,组织开展危化品事故、防汛防台、雨雪冰冻、饮用水源突发环境事件等应急演练。
(八)开展数字赋能深化行动。坚持xx创新引领,发挥世界互联网大会永久举办地优势,充分运用大数据分析,不断提升数字应急水平。
20.用好上级平台。严格落实“七张问题清单”工作要求,进一步健全工作机制,统筹抓好重大安全生产问题清单相关工作,推动相关部门落实好问题发现和整改工作,并举一反三形成亮点特色。用好“省危化品风险管控平台”、“工业企业安全在线”等平台和“x里安全生产与应急救援应用”、“x里自然灾害风险预警防控应用”等重大应用,及时完成数据更新填报,发挥平台作用。
21.建好自身平台。升级防汛防台风险管控平台,整合运用风险普查成果,形成区别防御重点、防御弱点和涵盖监测预警、应急保障、应急响应、应急救援、灾害恢复等功能的精密智治数字化平台。
(九)开展宣传教育普及行动。坚持全民全员,严格安全生产培训考核,广泛开展应急管理宣传教育,不断浓厚全市安全氛围。
22.实施星级安管员考核评定。落实《xx市企业安全生产管理人员星级管理办法(试行)》,继续开展企业安管员星级管理,强化激励保障举措,打造专家型安管员队伍,发挥专业作用,推动企业落实“自管自治”。
23.加强企业员工全覆盖培训。持续推进万名员工大培训,开展安全生产知识讲座下企业活动,实现企业员工培训教育全覆盖,重点做到高危企业在岗和新招录从业人员xxx%培训考核合格后上岗,特种作业人员xxx%持证上岗。
24.开展全领域应急管理宣传。深入实施安全宣传“五进”和全民安全素养提升三年行动,办好“安全生产月”、“防灾减灾日”、“国家减灾日”等主题宣传活动,不断推进全民全领域安全素养大提升。
(十)开展应急铁军锤炼行动。始终把抓队伍建设作为核心任务,落实全面从严治党要求,以高质量党建引领应急管理高质量发展。
25.抓党建,强队伍。深入学习贯彻落实党的十九大届六中全会精神,开展“六讲六做”大宣讲,认真学习领会和贯彻落实习近平总书记关于“发展和安全两件大事”辩证统一关系的重要论述、“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念、“一个目标、三个不怕、四个宁可”防台防汛重要指示等重要理论。纵深推进全面从严治党,深化落实主要领导“第一责任人”职责和分管领导“一岗双责”,持续推进清廉机关建设,不断巩固风清气正政治生态。
26.抓培训,强业务。持续开展“应急桐心”机关服务品牌建设,坚持理论学习和业务实践相结合,进一步完善应急管理大讲堂学习制度,组织开展安全生产、防灾减灾、应急救援等各类主题培训,开展安全生产执法大评比、技能大比武活动。加强中层干部管理,在重要岗位磨砺年轻干部,选拔优秀基层应急系统人员到局工作历练,不断提升应急履职能力水平。
27.抓争先,强特色。围绕全市“两年”行动和“十大竞赛”,制定学习创新和实干创优工作方案,提振全系统干部职工“见红旗就扛、见第一就争”的精气神。各业务科室、各基层应急管理机构积极承担和争创上级部门试点工作,结合本地实际,深挖亮点特色,着力打造具有xx辨识度的应急管理工作样板。
三、保障措施
围绕年度目标任务,强化“争”的意识,“拼”的干劲,“赢”的决心,推动各项工作落实落地落细。
(一)挂图作战抓落实。各科室(单位)、各镇(街道)应急管理办公室进一步明确目标任务,制定工作清单,落实责任分工,细化工作举措,实施挂图作战,确保高标准高质量完成既定目标任务。
(二)争先创优抓落实。对全局重点工作,坚持“一把手”挂帅,班子成员整体协作,凝聚全局合力共同推进。各科室(单位)、各镇(街道)应急管理办公室要明确x-x项创新试点,力争走在嘉兴前列。
(三)健全机制抓落实。健全每周工作周记、每月工作小结、每季专题研究的工作制度,及时跟踪重要指标推进情况,定期开展通报。建立奖惩机制,建立能者上、庸者下选人用人机制,不断浓厚比学赶超工作氛围。
外来车辆一律不得进入,封闭区车辆只进不出。要严格落实登记制,车内人员一律按规定接受信息登记。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年xx县社区(村庄)新冠肺炎疫情防控封闭管理应急预案,希望大家喜欢。
为全面贯彻落实国务院、省、市新冠肺炎疫情防控电视电话会议精神,全力防范新冠肺炎疫情的传播和流行,保障人民群众健康安全,特此制定本预案。
一、总体要求
根据县疫情防控指挥部划定的风险区域,相关乡镇(街道)立即启动应急响应,及时制定应急处置方案,协调有关部门全面落实所在社区(村庄)封闭管理的措施,实行“封闭隔离、足不出户、服务上门”的管理措施,严防疫情的传播蔓延,维护封闭区居民的生活秩序,确保社会稳定。
二、适用范围
本预案适用于发生新冠肺炎疫情的封闭区域(新冠肺炎阳性个案的发现点、居住点、工作点、活动点及周边区域)。
三、工作措施
(一)启动应急响应。发生疫情的社区(村庄)所在乡镇(街道)疫情防控指挥部立即启动下设工作组工作,落实信息报告、工作例会、工作台账等制度,县疫情防控指挥部办公室迅速组织开展流调、核酸检测、医疗救治和环境消毒等,有序开展疫情应对处置工作。
(二)及时管控病例。对于发现的确诊病例、疑似病例和无症状感染者,由县疫情防控指挥部安排车辆立即转运到县新冠肺炎患者定点收治医院和集中隔离点,科学规范开展治疗或集中隔离医学观察,做好转运过程中的感染控制,减少传播风险。疾控部门及时对病例开展流行病学调查,摸清可能的感染来源,判定密切接触者。
(三)加强进出通道管控。社区(村庄)实行封闭式管理,只保留一个进出通道,实行24小时值守。外来车辆一律不得进入,封闭区车辆只进不出。要严格落实登记制,车内人员一律按规定接受信息登记。
(四)严格人员管理。非本社区(村庄)人员原则上一律禁止进入。如确需进入,相关人员要持有效证件,并进行实名登记,测量体温、查验健康码、行程卡,结果异常的,一律禁止进入。
(五)快速开展核酸检测。依托县乡医疗卫生机构或第三方检测机构,按照密切接触者、重点人群、全体居民的顺序开展全覆盖的核酸监测,及时发现管控感染者。
(六)严格内部管理。坚持“非必需不外出”原则,封闭区居民一律不串门、不聚集,确需外出必须佩戴口罩,无口罩不出门,一经发现立即劝导劝返。人与人交流保持2米以上距离,平时做到勤洗手,养成饭前、便后洗手习惯。
(七)规范消毒杀菌。对封闭区庭院、凉亭、便民超市、药店、电梯、楼道、门厅等公共场所均坚持每天消毒杀菌,居民做好居家消毒杀菌工作。
(八)严格返乡人员管控。从外地返回封闭区人员需持2天内有效核酸检测阴性结果,返乡后实行14天居家健康监测,期间不聚集、不流动,每7天开展一次核酸检测。教育引导居家隔离人员必须减少与家庭其他成员密切接触,实行单人单间,做好居室通风消毒,督促家庭其他成员落实安全防护距离(距离2米以外)、防护措施(坚持戴口罩、勤洗手、不共用餐具物品等)和居家隔离人员排泄物无害化处理。
(九)严格医废垃圾管控。每个家庭必须对废弃口罩等特殊有害垃圾实行严格管控,其中居家隔离人员要将废弃口罩及生活垃圾自行密封装入塑料袋后再投入专门容器。封闭区内物业公司、村(居)委要建立医废垃圾收集、运输台账,由环卫部门统一进行收集、运输、处理。
(十)强化物资保供。封闭区实行封闭隔离、服务上门。所在乡镇(街道)成立物资筹集保障专班,组建专门队伍,根据居民生活需要,每2天进行一次生活物资等采购、逐户上门发放,凭统一制作的临时通行证予以放行,并详细做好纪录。
(十一)加强疫情防控知识宣传。通过宣传栏、悬挂标语、小区广播以及建立微信群等多种形式,将疫情防控信息传达到每一位居民,营造群防群控、科学防控和“不造谣、不传谣、不信谣”的防控氛围,发现异常情况及时报告。
三、工作要求
坚持依法依规、联防联控、群防群控,切实落实属地、部门、单位、个人“四方责任”,相关乡镇(街道)、卫健体、公安等部门要履职尽责、相互配合、密切协作,切实抓好封闭区各项防控措施的落实。当地乡镇(街道)建立街道(乡镇)干部、网格员、基层医务工作者、民警、志愿者“五包一”社区防控责任制,发挥好在职党员、老党员、志愿者、居民骨干、楼门院长等各类群防群控力量的作用,完善组织动员机制,强化社区(村)防控整体合力,及早有效控制新冠肺炎疫情的暴发流行。
一、 加强卫生应急管理体系建设
完善卫生应急领导组织和工作机制,按照州卫生局应急办公室的部署,组织召开应急工作会议,明确工作责任,畅通信息互通渠道,建立更加紧密的部门协作机制。明确卫生应急职责,健全卫生应急常态长效管理机制。总结我院卫生应急管理、特别是医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验,查找薄弱环节,不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
二、强化卫生应急常态管理
健全卫生应急预案体系。逐步完善我院卫生应急预案和重大活动保障方案,开展人甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病、突发公共卫生事件的信息主动搜索,定期汇总相关信息,逐步建立和健全区域公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展区域内公共卫生风险评估,制定相应的工作方案,采取有效应对措施。
三、积极组织开展卫生应急工作进基层
开展卫生应急工作进基层,夯实卫生应急工作基础,制定细化实施方案,建立卫生应急志愿者队伍,加强卫生应急培训,开展应对突发公共卫生事件,重大灾害等事件的多部门协同演练。
积极开展健康教育。开展卫生应急健康教育及科普宣传,提高居民、学生群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习突发公共卫生事件应急技能,增强风险沟通意识。
四、加强卫生应急队伍建设
调整充实卫生应急队伍,明确卫生应急人员的岗位职责,建立通讯网络,做好应急人员的专业知识和技能的培训,完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训,加强我院安全应急管理工作,认真组织好20xx年应急预案演练活动,提高我院职工应对突发事件的综合素质和应急处置能力,紧紧围绕创建“三甲”中心任务,制定医院安全知识及应急技能培训计划,通过应急演练,检验预案的实用性、可操作性;检查应急队伍、物资、技术等方面的准备情况,发现不足及时调整补充,做好应急准备工作:增强演练组织部门、参与部门和人员等对应急预案的熟悉程度,提高其应急处置能力并理顺工作关系,完善应急机制;通过开展应急演练,普及应急知识,提高员工风险防范意识和自救互救等应对能力。
五、加强卫生应急装备管理
有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备,包括极端灾害情况下医疗卫生救援队伍的装备配置,建立药品、器械储备目录,完善应急物资的调用机制,为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障。积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救援工作。
六、加强卫生应急管理工作的考核
组织做好重大突发公共卫生事件的防范和应对,规范不明原因发热,不明原因群体性疾病的排查管理和应急处置,将应急管理工作纳入医院日常管理工作安排,规范突发公共卫生事件的应对。 附:医院安全知识及应急技能演练计划表
备注:其它科室按自己科室特殊性自行安排演练如:门诊办。
2022年全市应急管理工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,全力防范化解重大安全风险,加快构建抵御自然灾害防线,努力打造科学高效应急救援体系,以高水平安全服务全市高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、聚力机制创新,推动形成齐抓共管新格局
1.完善体制机制。坚持全市“一盘棋”,推动“三委三部”办公室及其成员单位监督管理一体化和市、区(市)应急管理系统行政执法一体化。健全安全生产专业委员会联防联控机制,优化会商研判、联合检查、专项治理等制度措施。进一步理顺防汛抗旱、森林防灭火、抗震救灾等应急指挥机制,实现科学精准指挥。
2.压实各方责任。组织制定市级安全生产权力和责任事项清单,制定市级领导干部年度安全生产工作清单和新任区(市)、市直部门、市直国有企业主要负责人《安全生产履职告知书》,实行“照单履责、按单办事”。发挥生产经营单位安全总监作用,全面推行企业全员安全生产责任“清单制”,毫不放松压紧压实企业主体责任。
3.严格督导考核。健全“三委三部”及其办公室综合协调、督促指导、约谈警示等工作制度,常态化开展安全生产、应急救援、防灾减灾及防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾等督导检查,加强重点时段督导检查。科学设定考核内容,细化考核实施细则,实施安全生产季度考核。严格执行党政领导干部安全生产责任追究办法,推动实现事故问责全覆盖。
二、聚力风险防控,推动安全生产能力建设实现新提升
4.强化风险防控。推进城市安全风险综合监测预警平台建设,x月底前完成燃气、供排水、热力、桥梁、综合管廊、地铁和隧道城市生命线工程监测感知网络覆盖,xx月底前实现公共安全、生产安全、防灾减灾等部分重点领域监测预警互联互通。完善重大灾害会商研判制度,精准排查防范基础性风险、市场波动风险、季节性风险、节假日风险、海上风险、特殊风险。督促企业健全重大风险评估、监测、公告、预警机制,完善风险数据库和风险“一张图”。
5.强化专项整治。“四位一体”推进安全生产专项整治三年行动巩固提升,深化“x+xx”专题专项安全整治,完成xxx项重点治理任务。用好问题隐患和制度措施“两个清单”,突出抓好海上安全和城镇燃气专项整治。强化涉海客运、演出场所、地下空间、“多合一”场所等人员聚集场所安全管理,加强联合惩戒、行刑衔接,严厉打击违法违规行为。
6.强化危险化学品安全监管。扎实开展为期一年的危化品安全风险集中治理,严密防范高危细分领域和大型油气储存基地等的安全风险,重点抓好苯乙烯等安全风险隐患排查整治。开展“工业互联网+危化安全生产”试点建设和双重预防机制数字化建设工作,提升信息化管控水平。推动危险化学品企业自动化改造升级,力争涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制。推进重大危险源企业和化工医药企业专项整治,持续开展“x+x+N”专家指导服务,实施危化品企业工伤预防能力提升工程。
7.强化烟花爆竹安全监管。推进烟花爆竹批发、零售连锁经营模式,落实“十统一”安全管理措施,加强烟花爆竹销售环节的安全管理。从严开展烟花爆竹“打非治违”,坚决整治不符合国家标准要求的零售店(点)。
8.强化非煤矿山安全监管。推进“智慧矿山”建设,年底前生产建设非煤矿山和尾矿库全部接入“非煤矿山安全风险监测预警综合管理系统”,实现重大安全风险实时在线监测。加大非煤矿山监督检查力度,聘请第三方技术服务机构对重点地下非煤矿山和尾矿库开展安全生产“会诊式”检查。深化外包队伍综合整治,年底前全部清理地下生产矿山外包队伍。
9.强化工贸企业安全监管。开展涉爆粉尘企业安全生产专项整治行动,推进金属冶炼、食品加工类涉氨制冷企业隐患治理,突出抓好危险作业活动安全管控,严厉打击钢铁、铝加工、有限空间作业等行业领域违法违规行为。组织对工贸重点企业开展安全生产“会诊式”检查。制定工贸企业安全生产标准化定级管理办法,推进企业安全生产标准化与双重预防机制融合建设,年底前规模以上工贸企业xxx%创建安全生产标准化和双重预防机制。在小微企业推广应用智慧安监云平台,年底前存在重大危险源工贸企业xxx%接入监管系统。
10.强化行政执法检查。坚持全员执法,推行“局队合一”,持续开展常态化的全域性、区域性异地执法。推进应急管理综合行政执法改革,健全执法体系,整合执法职责,组建执法队伍,高标准完成应急管理综合行政执法改革创新规范化建设试点工作。推进委托镇街行政处罚工作,年底前实施行政处罚的镇街达到xxx个。开展安全评价机构“双随机”执法抽查,严厉查处出具虚假报告等违法违规行为。
11.强化调查评估统计。完善生产安全事故报告和调查处理工作程序、一般生产安全事故调查报告审查备案程序,完善并落实统计直报制度,督促指导区(市)规范事故调查并按期结案。建立与纪检监察机关、司法机关有效衔接的事故调查工作机制,提高工作时效性和权威性。建立灾害事故评估(复盘)机制,研究分析灾害事故规律特点,制定落实改进措施,防范类似事故发生。
三、聚力防治结合,推动自然灾害风险抵御能力建设实现新突破
12.加强自然灾害风险预警研判。建设自然灾害监测预警信息化平台,完善年度、季度和特殊时期自然灾害风险联合会商研判机制。建立健全自然灾害信息报送和预警信息发布体系,推动区(市)应急管理部门和乡镇(街道)建设灾害信息员队伍,不断提高预警信息发布和灾情报送精准度。
13.加强自然灾害防治能力建设。完成第一次全国自然灾害综合风险普查,x月底前汇总行业部门普查数据,形成综合性普查成果;年底建立市、区(市)自然灾害综合风险和减灾能力数据库,推动第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用。扎实推动自然灾害防治九项重点工程建设。
14.加强森林防灭火工作。完善市应急指挥平台森林防灭火模块,推进全市森林防灭火资源、基础信息、日常管理和应急指挥数字化建设。加强森林火情视频监控、飞机巡护等立体监测,推广应用xD扫描型多普勒激光雷达遥感应急监测装备。发挥市森防指办公室牵头抓总作用,督促各级各部门推进森林防灭火基础设施建设,建强森林消防专业队伍,推动落实市森林消防大队营房、训练场地,着力配齐配强森林消防装备器材。
15.加强防汛防台风工作。健全防汛防台风工作机制,完善防汛防台风工作措施,出台市防指《关于进一步加强防汛防台风工作的意见》,制定市级河湖长防汛抗旱责任分工。完善市应急指挥平台防汛抗旱模块,梳理防汛防台风抗灾备战重点事项清单。督导各级各部门持续开展汛前汛中汛后隐患排查整治。指导督促基层加强防汛应急能力建设。
16.加强震害防御工作。制定年度震情跟踪监视与应急准备工作方案,做好系统运维保障、震情跟踪监视和趋势分析研判。推进地震灾害风险普查和风险评估,编制全市地震灾害风险区划图和地震灾害防治区划图。加强地震安全性评价监管,x月底前完成官路水库地震安全性评价工作。推进地震易发区房屋设施加固工作。推进xx市地震监测预警及综合信息服务系统建设,年底前建成地震烈度速报及预警系统平台、洞体地震监测系统主体工程。
四、聚力协调联动,推动突发事件应急处置能力建设取得新成效
17.突出应急指挥一体化。推进一体化综合应急指挥平台建设,拓展信息汇集、会商研判、资源管理等专业子系统,完成防汛抗旱、危化品、森林防灭火、地震灾害等专题应用场景开发。整合交通、气象、林业、水务、城管等应急联动部门指挥调度系统,完善市、区(市)、镇(街)应急值守平台三级一体化指挥调度体系,加强“应急一键通”的管理使用,实现综合指挥“一屏联动”。完善现场指挥部运行机制,保障现场指挥高效运转。
18.突出应急值守规范化。完善市应急指挥中心“x+x+N”(x名带班领导、x名值班长和x个值守岗位、N个业务处室加强值班人员)xx小时应急值班制度,加强值班力量业务培训,备足备齐个人携行应急物资,全方位落实应急准备措施。完善突发事件信息报送制度、重大隐患和事故省级直报制度,优化预警信息发布程序,量化灾害预警和应急响应启动标准,提升短时快速反应能力。全面开展应急值守标准化建设,规范“应急值班值守”系统使用,力争年底前各区(市)硬件建设达到省一级标准。
19.突出应急演练实战化。发布《xx市突发事件总体应急预案》,组织相关部门修订发布专项应急预案。牵头组织开展地震地质应急预案综合演练、防汛防台风和森林防灭火实战演练、航空救援队伍综合演练。指导相关部门(单位)开展危化品集装箱堆场、超高层建筑火灾、地铁运营等事故预案实战化应急演练。组织对重点监管企业应急预案演练情况开展专项督导检查。
20.突出队伍建设专业化。修订《xx市应急救援队伍建设管理办法》,加强危险化学品、防汛防台风、地震灾害、隧道、山岳救援、森林防灭火、海上搜救等领域专业应急救援队伍建设。出台《关于加强社会应急救援力量建设的实施意见》,明确社会应急救援队伍建设标准和政策保障等措施,引导其向专业化、规范化发展。加强航空应急救援队伍建设,出台《xx市直升机起降点布局规划》,持续完善航空应急救援服务体系。推进微型应急救援站建设。推进省海洋灾害应急救援中心建设,8月底前实现实体化运行。
21.突出物资保障系统化。发挥市应急物资保障领导小组统筹协调作用,推动落实《xx市“十四五”应急物资保障规划》,健全部门间应急物资协调联动机制和应急救灾物资快速调拨机制,加快推进应急物资综合信息管理平台应用。推动构建多元化应急物资保障体系,建立应急物资分类分灾种的社会化保障工作机制,持续完善防汛抗旱、森林火灾、地震地质、危化品救援等应急救援物资市级实物储备。
五、聚力强基固本,推动应急管理基层基础建设开创新局面
22.推进法治保障。坚持专项普法与科学立法、严格执法一体推进,贯彻落实《安全生产法》《突发事件应对法》,加快推进《xx市安全生产条例》修订,制定《重大安全风险防控工作指导意见》《安全生产重大事故隐患排查治理工作规程》,修订《xx市安全生产和地震行政处罚裁量基准》。依法推进“三零e办”等行政审批服务模式,打造数字化办事环境。
23.推进xx支撑。推进重点行业领域“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设,提高企业本质安全水平。推进重点企业“电眼工程”应用,以电力大数据助力精准监管。深化“数字危化”平台应用,加强危险化学品生产、储存、销售、运输全链条协同管控。出台应急安全xx联合创新管理办法,推进应急安全xx联合创新体系建设,激发基层企业和科研院所安全应急xx创新活力。
24.推进宣教培训。组织全国“安全生产月”“防灾减灾日”“查保促”和安全宣传“五进”等主题活动,持续强化警示教育,提高公众安全意识和素质。开展“大学习、大培训、大考试”专项行动,强化“三项岗位”人员培训考核,抓好企业全员安全教育培训。进一步推进考试中心建设,实施安全培训考核规范提升行动,年底前建设涵盖我市特种作业实操考试准操项目的考评员队伍。
25.推进社会共治。加大安全生产举报奖励力度,进一步畅通举报渠道,发动群众积极参与。加强与媒体合作,建立安全生产“曝光台”“宣传栏”,定期向社会公布具有代表性、典型性和社会关注度比较高的事故隐患和先进做法。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业领域全面推行安全生产责任保险。推动灾害民生综合保险数据纳入全市“社会救助一件事”平台管理。
26.推进示范创建。推进综合减灾示范创建工作,指导崂山区创建第一批全国综合减灾示范县(市、区),年内创建国家、省、市级综合减灾示范社区xx个。推进中国地震局xx防震减灾市级示范中心和各级防震减灾科普教育基地建设,年内创建地震科普示范学校x所。推进即墨区体育中心国标Ⅰ类和全市20xx年以后新建中小学校应急避难场所建设,大力发展应对多种灾种、室内室外多种类型的应急避难场所。
六、聚力党建引领,推动应急管理事业高质量发展再上新台阶
27.强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果,持续提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行党委理论学习中心组学习、“第一议题”等学习制度,推动习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和重要指示批示精神在应急管理系统落地生根,坚决扛牢防范化解重大安全风险的政治责任。
28.狠抓作风建设。深入推进模范机关建设和党支部标准化规范化创建,持续开展文明单位、先进机关、优秀党员等评选活动,发挥党员干部先锋模范作用,营造创新争优良好氛围。落实领导干部联系点制度,开展党组织、党员“双报到”工作和党支部联创共建活动,发扬斗争精神,动真碰硬解决一批难点痛点堵点问题。加强党风廉政建设,深化形式主义、官僚主义突出问题专项整治,建立并落实问题、措施和责任清单,持续纠治“四风”,推动全面从严治党落到实处。
29.打造过硬队伍。树立正确选人用人导向,完善干部选拔任用机制,及时补充调整后备干部队伍人才库,充分调动干部履职尽责、担当作为的内生动力。组织开展全员业务调训和网络培训,提升干部专业化能力。全方位加强应急管理人才队伍建设,努力铸造一支让党和人民始终信得过、靠得住、能放心的应急管理铁军。
一、加强安全生产应急管理体制机制建设
1、突出应急管理机构建设。
完善安全生产应急管理组织机构与工作职能,有效发挥安全监管、事故救援作用,推动安全生产应急管理机构向基层和企业延伸,落实企业安全生产应急管理责任制度。
2、建立健全应急联动机制。
建立安全生产应急工作联席会议制度,完善政府部门、街道办事处和企业应对生产安全事故的应急联动机制,重点明确应急救援职责分工,加强信息通报、工作交流、情况沟通和合作,有效发挥各部门及企业在应急处置方面的作用,提高处置生产安全事故的快速协同响应能力。
3、开展安全生产应急管理专项执法检查。
按照“四不两直”要求深入基层、企业,组织开展以应急机构、应急预案、应急演练、应急队伍建设和重大危险源监控、应急物资储备等为主要内容的执法检查,推动区、街、企业三级应急管理责任落实。
二、完善应急预案体系,加强预案管理
1、抓好街道、部门、生产经营单位应急预案修订工作。各街道、各部门要结合各自实际,及时修订本地区、本部门应急预案,并督促各生产经营单位按照17号令要求,依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》及时修订各类生产安全事故应急预案,重点突出编制班组和重点岗位应急处置方案,实现应急预案卡片化。
2、按照《安全生产行政认可审查备案暂行办法》要求,加强对各类生产经营单位应急预案备案工作,将风险评估和应急资源调查报告作为备案的必要附件。
3、强化应急预案评审、备案和衔接工作。加强对应急预案编制过程和形式审查和备案后实施情况的执法检查,同时建立完善生产安全事故应急预案数据库。
三、强化应急预案演练工作
1、认真组织好全国“安全生产月应急演练周”活动,根据国家和省、市部署要求,及时安排部署并认真实施应急预案演练方案,并督促各企业抓此项工作落实。
2、应急预案演练突出专项和现场处置方案,组织开展2次区级应急预案演练活动。高危行业企业重点组织开展专项演练不少于1次、现场处置方案演练不少于2次,并将演练方案、脚本、图片、评估报告等资料建档留存。
3、及时对应急演练情况进行总结和评估,达到检验预案、锻炼队伍、教育公众的目的,切实提高应急救援的协调配合和快速处置能力。
为加强本县卫生应急能力建设,强化医务人员卫生应急知识和能力,提升应急处置水平,确保卫生应急工作有力、有序、有效开展,根据相关文件精神,制订本年度卫生应急培训演练计划。
一、职责分工
(一)县卫生局
县卫生局负责县内卫生系统开展卫生应急培训演练的计划和推进实施。做好卫生应急基本理论知识培训的组织工作;负责本县突发事件综合性医学救援演练、突发公共卫生事件综合应急演练的组织工作和辖县内各级各类医疗卫生单位专项应急演练的指导工作;负责对辖县各级各类医疗卫生单位活动开展情况的督导和总结工作。
(二)公共卫生机构
县疾病预防控制中心负责全县疾病预防控制条线卫生应急培训演练活动的计划和指导;做好条线内卫生应急技能培训的组织和指导工作;组织开展条线内突发传染病防控应急演练;本条线活动开展督导、总结工作。
县卫生局卫生监督所做好卫生监督条线卫生应急培训演练活动的计划制订、组织和指导工作。做好条线内卫生应急技能培训、突发事件公共卫生应急演练工作;本条线活动开展督导、总结工作。
(三)各级医疗机构(含医疗急救中心)
负责做好本单位卫生应急培训演练活动的工作计划和推进实施。按要求做好应急队员(志愿者)的相关培训、演练;做好活动的总结工作。
二、活动内容
根据文件要求,本次本年度卫生应急培训演练活动主要从理论知识和技能培训以及应急演练两个方面开展实施。
(一)理论知识及技能培训
1.县卫生局:组织辖县医疗卫生单位卫生应急工作人员和卫生应急队员(志愿者)开展卫生应急基本理论培训。培训包括内容:卫生应急工作基本知识;卫生应急相关法律法规和工作预案的基本内容;卫生应急信息报告的基本要求和方法等。
2.县公共卫生机构:县疾病预防控制中心结合年度工作,组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员(志愿者),开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容:突发公共卫生事件现场调查、应急处置和信息报告的相关理论与技术;突发事件公共卫生监测预警、风险评估等风险管理的相关理论与技能;流感、脊灰等突发传染病的防控技术方案要点;突发中毒事件、放射事件应急处置的基本知识和技能等。
县卫生局卫生监督所结合年度工作,组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员(志愿者),开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容:突发公共卫生事件现场调查和应急处置的相关理论与技术基本知识和技能等。
3.各级医疗机构(含急救中心)组织卫生应急人员积极参加县卫生局、疾控中心、卫监所开展的卫生应急理论和技能培训;组织本单位医疗应急救援队伍做好单位紧急医疗救援工作预案(包括事发现场和院内救治)、基本救护技能、专业技术、后勤保障装备使用以及信息收集和报告等方面的培训工作。
(二)应急演练
1.县卫生局组织开展辖县内以应急流程、应急岗位职能为内容,多部门参与的突发事件综合医学救援演练。演练科目包括:事发现场公共卫生调查和应急处置;现场紧急救援和后送;现场应急指挥、专业技术和后勤设备的使用;突发事件信息报告和发布等。
2.县疾病预防控制中心组织开展突发传染病防控应急演练。演练科目为:突发传染病现场调查和应急处置;现场生物、环境和食物等样本的采集、保存和运送;现场快速检测鉴定程序和方法,实验室检测结果分析与研判;现场个人防护装备的使用和受污染人员洗消、疫点消毒;现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用;密切接触者的追踪和管理;突发事件信息报告和发布等。
3.县卫生局卫生监督所组织开展突发事件公共卫生应急演练。演练科目为:突发事件公共卫生现场调查和应急处置;现场生物、环境和水样本的采购、保存和运送;现场快速检测鉴定程序和方法,检测结果分析与研判;现场个人防护装备的使用;现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用;突发事件信息报告和发布等。
4.各综合性医疗机构负责组织开展本单位医疗应急救援队伍(志愿者队伍)的现场应急医疗救援演练和院内批量伤员救治演练。演练科目为:紧急医学救援现场的展开、伤情判断、检伤分诊、医疗救护和后送;院内批量伤员的应急救治工作的启动、展开、接收、分流、处置、信息收集和报告;现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用等。
三、工作要求
(一)各单位对本年度卫生应急培训演练活动要高度重视,加强领导,精心谋划,制定本单位工作计划。
(二)各单位要把卫生应急培训和演练同本单位的工作实际及卫生应急核心能力评估等工作结合起来,通过本次活动切实加强卫生应急队伍的应急意识和应急技能。
(三)县卫生局将对辖县各单位开展活动督导检查,以确保活动的各项工作落到实处。
坚持把党的政治建设摆在首位,深刻领会“两个确立”的决定性意义,强化政治机关意识教育,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的精选2022年市应急管理局机关党建工作要点,希望大家喜欢。
2022年市应急管理局机关党建工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平关于机关党的建设重要论述和视察XX重要讲话精神,认真学习贯彻习近平关于安全生产、应急管理等重要论述和指示批示精神,突出迎接宣传贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会工作主线,聚焦市第十一次党代会确定的目标任务,大力弘扬伟大建党精神,按照新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,统筹发展和安全两件大事,坚持目标导向,坚持守正创新,以创建模范机关为抓手,注重抓基层夯基础、抓规范补短板、抓创新育品牌、抓融合促发展,以饱满精神和务实举措防控重大安全风险、守牢安全底线,为打造先行区排头兵,加快谱写美丽习近平新篇章提供坚强的安全保障,以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。
一、做好迎接宣传贯彻党的二十大、自治区第十三次党代会工作
1.做好代表推荐和氛围营造工作。按照市直机关工委统一部署,认真做好党的二十大和自治区第十三次党代会代表候选人推荐人选推荐工作。积极组织开展“喜迎党代会·献礼二十大——争当先行区建设排头兵实干家,争创谱写美丽习近平新篇章先锋队”主题实践活动,激励广大党员干部比实干、比担当、比奉献,真正把学习宣传贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神转化为政治自觉、精神动力、实践成效。用好用活局网站、微信公众号、微博等新媒体,统筹开展线下宣传,持续掀起迎接宣传贯彻热潮。
2.深入学习贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,结合学习宣传贯彻自治区第十三次党代会精神,制定党支部年度学习计划和干部政治理论学习计划,通过集中收听收看大会开幕盛况、集中宣讲、举办读书班研讨交流、参加专题轮训培训等形式,原汁原味领会精神、反复研讨深化认识,推动党的二十大和自治区第十三次党代会精神深入人心、落地生根。
3.开展以“喜迎二十大·奋进新征程”为主题的机关系列文化活动。按照中央和自治区党委、市委的部署要求,结合应急管理实际,制定局机关主题党日活动计划,组织党员参加“喜迎二十大·奋进新征程”大型主题党日、优质党课竞赛和“跟着习近平读好书”读书推荐、“读X语·颂经典”诵读、“做悦读党员,建书香机关”主题读书日等系列文化活动,着力培育积极健康的机关文化。
二、切实增强坚定捍卫“两个确立”的政治自觉、思想自觉、行动自觉
4.深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂工程。坚持把党的政治建设摆在首位,深刻领会“两个确立”的决定性意义,强化政治机关意识教育,引导机关党员干部以正确的认识和行动,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。把习近平新时代中国特色社会主义思想列为党委理论学习中心组学习“第一议题”,党支部、党小组学习“第一内容”,党员干部学习“第一任务”,建立健全局党委会议及时传达和学习贯彻习近平重要讲话、重要指示批示精神制度,注重把研究解决改革发展稳定和党的建设面临的突出问题作为学习的着力点,自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。探索建立评学、考学、督学、述学机制,积极参加市直机关理论学习中心组学习经验交流座谈会,不断提高理论学习中心组制度化规范化水平。深入开展“青年大学习”活动,建强青年理论学习小组,开设青年干部论坛,评选青年学习标兵。
5.加强政治建设监督检查。聚焦“两个维护”,深入开展政治机关建设,以开展“工作落实年”活动为契机,教育引导党员坚决贯彻落实党中央决策部署、履行职责使命、扎实推进重点工作、严格执行纪律要求,督促国家、自治区以及全市重大战略各项任务落实落地。严格执行重大事项请示报告制度,加强对党员“八小时以外”和网上政治言行监督,及时发现纠正并解决问题。
6.巩固拓展党史学习教育成果。持续开展党的XX届X中X会精神学习教育,与习近平关于学习党的历史的重要论述、重要指示和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话一体学习理解、一体贯彻落实。突出坚定历史自信深化“四史”教育,自觉运用党的百年奋斗历史经验,引导广大党员干部聚焦学史明理再深化、围绕学史增信再锤炼、着眼学史崇德再提升、立足学史力行再出发,以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。深化“我为群众办实事”实践活动成果,把“办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事”作为办实事的出发点和落脚点,号召全市应急系统,重点围绕依法行政、行政审批等工作,高度关注信访举报、“书记、市长信箱”和社情民意,以“我为群众办实事”为引领,本着设身处地为老百姓办事,推出一系列“快办、速办”措施,做到件件有落实、件件有回音。继续开展“传承党的百年光辉史基因铸牢中华民族共同体意识”主题教育活动。
7.加强意识形态和宣传教育工作。持续抓好意识形态工作责任制的落实,定期专题研究意识形态工作,定期向上级党委报告落实情况。按照主管主办原则,切实加强所属网站、微信公众号和承办报告会及培训班等意识形态阵地管理,牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。深化政治机关意识教育,开展重温入党誓词、入党志愿书和政治生日等活动,坚持经常性谈心谈话、交流思想,定期分析研判党员干部职工思想动态。深化爱国主义教育、形势政策教育,利用重要时间节点开展宣传教育活动,常态化开展“我们的节日”主题活动,弘扬中华民族优秀传统文化。深化机关精神文明建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,持续开展岗位学雷锋、志愿服务等活动,推进“法律进机关”活动。
三、持续凝聚党建引领应急管理事业发展的强大动力
8.推进党建与业务深度融合。围绕落实市第十一次党代会提出的建设“六市”奋斗目标和“七个着力”决策部署,推进全市“四大提升行动”、“四权改革”、基层六大治理、九大重点产业、十大工程项目等,以防范化解重大安全风险为主线,健全完善应急管理“六大体系”,持续提升应急管理“六种能力”,坚决打好安全生产专项整治三年行动“收官战”,全力保障人民群众生命财产安全为落脚点和着力点,持续打造“应急先锋”党建品牌,挖掘“党建引领高质量发展”优秀党建项目,在机关党建“创新榜”、项目库工作中创先争优,促进党建工作有效服务高质量发展。以开展“工作落实年”活动为契机,“七一”前夕,表彰上年度民主评议优秀党员,评选申报我局在落实全市重点任务、重点项目、重要工作中涌现出来的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织,进一步强化抓落实的意识、弘扬抓落实的作风、崇尚抓落实的风格、凝聚抓落实的力量。
9.扎实推进模范机关创建工作。扎实开展“党建领航铸魂”工程,按照讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求,推进政治型、创新型、实干型、文明型、廉洁型“五型”模范机关建设。坚持一手抓规范、一手抓提升,认真落实《机关(事业单位)党支部标准化规范化建设指标体系》,严格执行党组织换届、“三会一课”、领导干部双重组织生活、组织生活会和民主评议党员、谈心谈话、主题党日、党组织关系和党费管理、发展党员等基本制度规定;扎实推进《习近平市“五强化五提升”高质量推进基层组织建设三年行动计划(2020-2022年)》,深化“应急干部大讲堂”,推动开展党员全员“讲党课、讲业务”、党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动,推广在重点项目现场、执法现场建立党员突击队、攻坚党小组等做法,积极参加优秀组织生活案例评选活动,促进党建与业务深度融合。
10.激励党员干部担当作为。提高教育培训工作能力,积极参加党建与业务融合发展、党性教育、党员发展对象及入党积极分子、机关青年干部、中心组学习秘书暨理论骨干培训班,提升党员干部理论素养和业务能力。倡导和鼓励党员干部特别是年轻干部品读理论、钻研业务、撰写体会、发表文章,将“党员干部著述榜”上榜党员作为评选市直机关“学习型”党员干部、局机关“学习标兵”党员参考。
11.发挥群团组织政治作用。关心关爱干部职工工作和生活,开展送温暖、送清凉、送健康等活动,结合“我们的节日”,持续开展干部职工运动会等文化体育活动,充裕职工业余生活,提振机关干部干事创业精气神。
四、锲而不舍推进正风肃纪
12.强化机关纪律和作风建设。深入学习党章党规党纪,常态化组织纪律教育,加强廉洁文化建设。持续开展廉政警示教育周活动,深化运用监督执纪“四种形态”,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委、市委“八条禁令”,严肃查处违规吃喝隐形变异问题和酒驾等违规违纪违法行为,推动建设风清气正的机关。综合运用谈心谈话、走访调研、约谈提醒、督查检查、列席民主生活会、处置问题线索等方式,主动自觉接受派驻纪检组的监督。深入纠治形式主义、官僚主义问题,健全完善基层减负常态化机制。
13.推动党员干部直接联系服务群众。开展“说走就走”随机调研,采取不发通知、不打招呼、随机确定时间、随机确定路线的方式,引导党员干部在深入群众中体察民情、在走进基层中摸清实情、在解剖问题中找到良策。加强同乡村党组织联动联建,持之以恒做好部门包抓村、脱贫攻坚帮扶户帮扶工作,开展“安全进社区(乡村),提升基层治理能力”志愿服务活动,助力乡村振兴。开展机关、社区党组织结对共建活动,推动党组织和党员到社区“双报到”,通过走访一次群众、提出一条建议、参加一次活动、办理一件实事等工作,积极主动参与市域社会治理。
五、扎实推动党建责任落实落地
14.压紧压实党建责任。认真履行全面从严治党主体责任,经常研究机关党建工作,做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核。局党委主要负责人履行抓机关党建第一责任人职责,其他班子成员落实“一岗双责”,抓好职责范围内的党建工作,持续巩固党支部联系点。建立机关党建月度责任清单,实行党建工作项目化、项目清单化,推动机关党建重点任务落地见效。
15.建强党务工作者队伍。配齐配强专职党务干部,把兼职党务干部开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考,使党务工作岗位成为培养锻炼干部的重要平台。强化对党支部换届的把关。按照党务干部“三强化四过硬五带头”活动要求,努力打造一支政治强、业务精、作风好的高素质专业化党务干部队伍。
16.强化党建制度保障。严格执行《机关基层组织工作条例》《支部工作条例(试行)》等党内法规,构建务实管用、符合应急管理工作特点的党建工作制度体系。发挥好微信公众号、微博、网站在宣传党建、教育党员等方面的作用,提升党建工作宣传质效。
六、着力加强应急干部队伍建设
17.打造政治过硬应急队伍。加强政治教育、党性教育、作风教育、警示教育,引导党员干部带头建设党支部、带头落实制度规定、带头落实组织生活,探索和把握新形势下应急管理特点规律,使讲政治从外部要求转化为内在动力,确保中央和自治区各项决策部署不折不扣执行到位。扎实巩固“讲政治、转作风、强责任、抓落实”主题活动成果,深入开展“工作落实年”活动。聚焦市委、市人民政府中心工作,对贯彻落实习近平视察XX重要讲话精神和重要指示批示精神,执行党章党规党纪和宪法法律法规情况及市委、政府重大决策部署情况进行深入自查自纠,做到重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,切实提升政治执行力,主动担负起全面从严治党的政治责任。
18.提升应急工作效能。坚持科学决策、民主决策、依法决策,建立完善资金、重大决策党委会前的决策制度,供应商管理办法,修订完善出差、用车等现有制度,完善议事决策运行机制,持续推进机关工作规范化、制度化、科学化水平。完善管理制度,全面推行责任清单制度,实行“日报告、周部署、月总结、季考核”工作制度,切实推动各项工作落实。开展创建习近平区文明单位活动,打造阳光、务实、合作的机关文化,营造创建文明单位的良好氛围。
2022年市应急管理局机关党建工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设重要论述和视察XX重要讲话精神,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理等重要论述和指示批示精神,突出迎接宣传贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会工作主线,聚焦市第十一次党代会确定的目标任务,大力弘扬伟大建党精神,按照新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,统筹发展和安全两件大事,坚持目标导向,坚持守正创新,以创建模范机关为抓手,注重抓基层夯基础、抓规范补短板、抓创新育品牌、抓融合促发展,以饱满精神和务实举措防控重大安全风险、守牢安全底线,为打造先行区排头兵,加快谱写美丽XXX新篇章提供坚强的安全保障,以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。
1.做好代表推荐和氛围营造工作。按照市直机关工委统一部署,认真做好党的二十大和自治区第十三次党代会代表候选人推荐人选推荐工作。积极组织开展“喜迎党代会·献礼二十大——争当先行区建设排头兵实干家,争创谱写美丽XXX新篇章先锋队”主题实践活动,激励广大党员干部比实干、比担当、比奉献,真正把学习宣传贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神转化为政治自觉、精神动力、实践成效。用好用活局网站、微信公众号、微博等新媒体,统筹开展线下宣传,持续掀起迎接宣传贯彻热潮。
2.深入学习贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,结合学习宣传贯彻自治区第十三次党代会精神,制定党支部年度学习计划和干部政治理论学习计划,通过集中收听收看大会开幕盛况、集中宣讲、举办读书班研讨交流、参加专题轮训培训等形式,原汁原味领会精神、反复研讨深化认识,推动党的二十大和自治区第十三次党代会精神深入人心、落地生根。
3.开展以“喜迎二十大·奋进新征程”为主题的机关系列文化活动。按照中央和自治区党委、市委的部署要求,结合应急管理实际,制定局机关主题党日活动计划,组织党员参加“喜迎二十大·奋进新征程”大型主题党日、优质党课竞赛和“跟着XXX读好书”读书推荐、“读X语·颂经典”诵读、“做悦读党员,建书香机关”主题读书日等系列文化活动,着力培育积极健康的机关文化。
4.深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂工程。坚持把党的政治建设摆在首位,深刻领会“两个确立”的决定性意义,强化政治机关意识教育,引导机关党员干部以正确的认识和行动,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。把习近平新时代中国特色社会主义思想列为党委理论学习中心组学习“第一议题”,党支部、党小组学习“第一内容”,党员干部学习“第一任务”,建立健全局党委会议及时传达和学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神制度,注重把研究解决改革发展稳定和党的建设面临的突出问题作为学习的着力点,自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。探索建立评学、考学、督学、述学机制,积极参加市直机关理论学习中心组学习经验交流座谈会,不断提高理论学习中心组制度化规范化水平。深入开展“青年大学习”活动,建强青年理论学习小组,开设青年干部论坛,评选青年学习标兵。
5.加强政治建设监督检查。聚焦“两个维护”,深入开展政治机关建设,以开展“工作落实年”活动为契机,教育引导党员坚决贯彻落实党中央决策部署、履行职责使命、扎实推进重点工作、严格执行纪律要求,督促国家、自治区以及全市重大战略各项任务落实落地。严格执行重大事项请示报告制度,加强对党员“八小时以外”和网上政治言行监督,及时发现纠正并解决问题。
6.巩固拓展党史学习教育成果。持续开展党的XX届X中X会精神学习教育,与习近平总书记关于学习党的历史的重要论述、重要指示和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话一体学习理解、一体贯彻落实。突出坚定历史自信深化“四史”教育,自觉运用党的百年奋斗历史经验,引导广大党员干部聚焦学史明理再深化、围绕学史增信再锤炼、着眼学史崇德再提升、立足学史力行再出发,以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。深化“我为群众办实事”实践活动成果,把“办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事”作为办实事的出发点和落脚点,号召全市应急系统,重点围绕依法行政、行政审批等工作,高度关注信访举报、“书记、市长信箱”和社情民意,以“我为群众办实事”为引领,本着设身处地为老百姓办事,推出一系列“快办、速办”措施,做到件件有落实、件件有回音。继续开展“传承党的百年光辉史基因铸牢中华民族共同体意识”主题教育活动。
7.加强意识形态和宣传教育工作。持续抓好意识形态工作责任制的落实,定期专题研究意识形态工作,定期向上级党委报告落实情况。按照主管主办原则,切实加强所属网站、微信公众号和承办报告会及培训班等意识形态阵地管理,牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。深化政治机关意识教育,开展重温入党誓词、入党志愿书和政治生日等活动,坚持经常性谈心谈话、交流思想,定期分析研判党员干部职工思想动态。深化爱国主义教育、形势政策教育,利用重要时间节点开展宣传教育活动,常态化开展“我们的节日”主题活动,弘扬中华民族优秀传统文化。深化机关精神文明建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,持续开展岗位学雷锋、志愿服务等活动,推进“法律进机关”活动。
8.推进党建与业务深度融合。围绕落实市第十一次党代会提出的建设“六市”奋斗目标和“七个着力”决策部署,推进全市“四大提升行动”、“四权改革”、基层六大治理、九大重点产业、十大工程项目等,以防范化解重大安全风险为主线,健全完善应急管理“六大体系”,持续提升应急管理“六种能力”,坚决打好安全生产专项整治三年行动“收官战”,全力保障人民群众生命财产安全为落脚点和着力点,持续打造“应急先锋”党建品牌,挖掘“党建引领高质量发展”优秀党建项目,在机关党建“创新榜”、项目库工作中创先争优,促进党建工作有效服务高质量发展。以开展“工作落实年”活动为契机,“七一”前夕,表彰上年度民主评议优秀党员,评选申报我局在落实全市重点任务、重点项目、重要工作中涌现出来的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织,进一步强化抓落实的意识、弘扬抓落实的作风、崇尚抓落实的风格、凝聚抓落实的力量。
9.扎实推进模范机关创建工作。扎实开展“党建领航铸魂”工程,按照讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求,推进政治型、创新型、实干型、文明型、廉洁型“五型”模范机关建设。坚持一手抓规范、一手抓提升,认真落实《机关(事业单位)党支部标准化规范化建设指标体系》,严格执行党组织换届、“三会一课”、领导干部双重组织生活、组织生活会和民主评议党员、谈心谈话、主题党日、党组织关系和党费管理、发展党员等基本制度规定;扎实推进《XXX市“五强化五提升”高质量推进基层组织建设三年行动计划(2020-2022年)》,深化“应急干部大讲堂”,推动开展党员全员“讲党课、讲业务”、党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动,推广在重点项目现场、执法现场建立党员突击队、攻坚党小组等做法,积极参加优秀组织生活案例评选活动,促进党建与业务深度融合。
10.激励党员干部担当作为。提高教育培训工作能力,积极参加党建与业务融合发展、党性教育、党员发展对象及入党积极分子、机关青年干部、中心组学习秘书暨理论骨干培训班,提升党员干部理论素养和业务能力。倡导和鼓励党员干部特别是年轻干部品读理论、钻研业务、撰写体会、发表文章,将“党员干部著述榜”上榜党员作为评选市直机关“学习型”党员干部、局机关“学习标兵”党员参考。
11.发挥群团组织政治作用。关心关爱干部职工工作和生活,开展送温暖、送清凉、送健康等活动,结合“我们的节日”,持续开展干部职工运动会等文化体育活动,充裕职工业余生活,提振机关干部干事创业精气神。
12.强化机关纪律和作风建设。深入学习党章党规党纪,常态化组织纪律教育,加强廉洁文化建设。持续开展廉政警示教育周活动,深化运用监督执纪“四种形态”,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委、市委“八条禁令”,严肃查处违规吃喝隐形变异问题和酒驾等违规违纪违法行为,推动建设风清气正的机关。综合运用谈心谈话、走访调研、约谈提醒、督查检查、列席民主生活会、处置问题线索等方式,主动自觉接受派驻纪检组的监督。深入纠治形式主义、官僚主义问题,健全完善基层减负常态化机制。
13.推动党员干部直接联系服务群众。开展“说走就走”随机调研,采取不发通知、不打招呼、随机确定时间、随机确定路线的方式,引导党员干部在深入群众中体察民情、在走进基层中摸清实情、在解剖问题中找到良策。加强同乡村党组织联动联建,持之以恒做好部门包抓村、脱贫攻坚帮扶户帮扶工作,开展“安全进社区(乡村),提升基层治理能力”志愿服务活动,助力乡村振兴。开展机关、社区党组织结对共建活动,推动党组织和党员到社区“双报到”,通过走访一次群众、提出一条建议、参加一次活动、办理一件实事等工作,积极主动参与市域社会治理。
14.压紧压实党建责任。认真履行全面从严治党主体责任,经常研究机关党建工作,做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核。局党委主要负责人履行抓机关党建第一责任人职责,其他班子成员落实“一岗双责”,抓好职责范围内的党建工作,持续巩固党支部联系点。建立机关党建月度责任清单,实行党建工作项目化、项目清单化,推动机关党建重点任务落地见效。
15.建强党务工作者队伍。配齐配强专职党务干部,把兼职党务干部开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考,使党务工作岗位成为培养锻炼干部的重要平台。强化对党支部换届的把关。按照党务干部“三强化四过硬五带头”活动要求,努力打造一支政治强、业务精、作风好的高素质专业化党务干部队伍。
16.强化党建制度保障。严格执行《机关基层组织工作条例》《支部工作条例(试行)》等党内法规,构建务实管用、符合应急管理工作特点的党建工作制度体系。发挥好微信公众号、微博、网站在宣传党建、教育党员等方面的作用,提升党建工作宣传质效。
17.打造政治过硬应急队伍。加强政治教育、党性教育、作风教育、警示教育,引导党员干部带头建设党支部、带头落实制度规定、带头落实组织生活,探索和把握新形势下应急管理特点规律,使讲政治从外部要求转化为内在动力,确保中央和自治区各项决策部署不折不扣执行到位。扎实巩固“讲政治、转作风、强责任、抓落实”主题活动成果,深入开展“工作落实年”活动。聚焦市委、市人民政府中心工作,对贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神和重要指示批示精神,执行党章党规党纪和宪法法律法规情况及市委、政府重大决策部署情况进行深入自查自纠,做到重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,切实提升政治执行力,主动担负起全面从严治党的政治责任。
18.提升应急工作效能。坚持科学决策、民主决策、依法决策,建立完善资金、重大决策党委会前的决策制度,供应商管理办法,修订完善出差、用车等现有制度,完善议事决策运行机制,持续推进机关工作规范化、制度化、科学化水平。完善管理制度,全面推行责任清单制度,实行“日报告、周部署、月总结、季考核”工作制度,切实推动各项工作落实。开展创建XXX区文明单位活动,打造阳光、务实、合作的机关文化,营造创建文明单位的良好氛围。
全力保障人民群众生命财产安全,为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区,继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新xx提供坚强的安全保障,以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年应急管理工作要点范文五篇。
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