2021年3月05日至2021年3月05日期间,我作为xx检测科技有限公司的纪检巡查员非常荣幸地参与了由集团公司举办的纪检、巡查干部培训班,收获非常大,集团公司纪委特地邀请了xx省纪委和股份公司纪委领导、理工大学和省委党校教授为大家授课,很大程度上改善了工作观念,强化了工作信念,掌握了基本的工作方式方法,同时也由衷地感觉到了纪检工作的严肃性、政治性、使命性。现将这次培训的心得体会汇报如下:
一、纪检工作应从政治的高度开展工作
作为纪检工作者要提升政治站位,不断加强自身的忠诚履职的自觉性,正如x董事长所讲的那样,随着集团公司改革发展不断实现新跨越,尤其是20xx年,在xx一流目标的引领下,企业高质量发展迈出了坚实的一步,主要经济指标均进入了中国xx二级单位前三行列。在企业改革发展的过程中,广大纪检干部聚焦监督执纪问责,围绕中心服务大局,为企业高质量发展提供了坚强的纪律保障。
结合巡视工作的发展历程,1928年提出概念开始,经过不断的完善与提高,到2021年10月份正式提出巡视是政治巡视而不是业务巡视,这是巡视工作重要性的充分体现,作为纪检工作者要用巡视手段,用政治的眼光去管党治党,从而巩固共产党的执政地位。党的十八大以来,巡视已经成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,是全面从严治党的重要利器,开展巡视工作的目标和内容,决定了巡视的发展方向。
党的十九大报告明确提出要深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇。巡视工作的重要任务就是要着力发现各级党组织在政治建设方面存在的问题,特别是在两个维护四个意识等方面是否存在问题,聚焦党中央的重大决策部署是否得到坚决贯彻落实,这集中体现了巡视的时代要求。在巡视工作不断取得发展的同时,党中央提出要在市县两级建立巡察制度,设立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督,这是对中央和省、自治区、直辖市一级实行巡视制度的延伸,也是在系统总结党的十八大以来巡视工作宝贵经验基础上提出的重要制度创新。
二、充分认识了巡视工作所取得的成果
巡视是中国共产党在党的十八大以来,探索出的一条党长期执政条件下实现自我净化的有效路径。通过自上而下的监督模式,推动党内监督与群众监督充分结合起来,通过多种举措及时发现问题、整改问题,及时清除党组织中的有害肌体,真正做到了刮骨疗毒,保持了党的先进性和纯洁性,充分实现了党的自我净化。
全面从严治党是党的十八大以来党中央的重大战略部署,是实现四个全面战略目标的关键和基础。巡视工作的开展有力推动了全面从严治党取得了重大成果,实现了全面从严治党向纵深发展。从纵向来看,在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视的规定保证了巡视工作的周期性全覆盖,使得巡视监督成为一种常态。从深度来看,巡视巡察上下联动监督网的形成,实现了全面从严治党向基层延伸的目标,市县两级巡察工作发现并解决了过去很多难以解决的基层腐败问题,有效地提高了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
中国共产党探索形成的巡视制度,为人民群众有序参与反腐败提供了新的渠道,这对很多国家和地区的反腐败工作都具有一定的参考价值。一方面,我们通过巡视制度设置了主动型举报,即在指定的巡视时间范围内,主动接受来自群众的举报,这对于及时了解问题具有十分重要的意义。另一方面,巡视工作的开展不仅为人民群众反映问题提供了渠道,同时也为了解人民群众的相关建议提供了平台,座谈会、民主测评和调查问卷等综合方式运用使人民群众真正参与到了巡视工作中,这也充分体现了人民群众的主体地位,动员了人民群众监督的强大力量。
三、深入领会了坚定不移,全面从严治党的政策方针
中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党领导,中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。
全面从严治党是对我们党优良传统的继承和弘扬。中国共产党历来重视党的自身建设,一直以从严作为管党治党的基本方针。在七届二中全会上,毛泽东同志提出:务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。在改革开放的历史背景下,邓小平同志强调:在目前的历史转变时期,问题堆积成山,工作百端待举,加强党的领导,端正党的作风,具有决定的意义。可以说,党的历史就是一部从严治党史。
全面从严治党是着眼于解决自身存在突出问题的需要。作为拥有8800多万名党员和440多万个党组织的大党,我们党自身建设的任务十分艰巨,尤其是与国内外形势发展变化相比,与党所承担的历史任务相比,党组织建设状况和党员干部思想作风、能力素质,都还有着不小差距。新形势下落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。如果我们管党不力、治党不严,任由人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,就会严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。
全面从严治党也是对世界政党建设规律的借鉴。20世纪90年代以来,通览世界执政党兴衰史,苏联共产党、印度国大党、墨西哥革命制度党等世界老牌执政党,都曾因党内贪污腐败、争权夺利、组织分裂、缺乏民主、治国不力失去执政地位。由此,我们可以看到,政党兴衰起伏总是与其是否不断加强自身建设息息相关。没有哪一个政党的发展壮大不是由加强自身建设而实现的,也没有哪一个缺乏自我管理的政党能够逃脱走向衰败的历史命运。
历史启示我们,只有不断加强自身建设,坚持党要管党、从严治党,才能切实化解危机,赢得政党的健康发展。
尊敬的县委巡察办及第二巡察组各位领导,同志们:
受委党委书记、主任郭安华同志的委托,我代表城乡建委党委表态发言。
首先,让我们以热烈的掌声对县委巡察办和县委第二巡察组莅临我委巡察指导工作表示热烈欢迎!
实行巡察制度,是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、不断加强自身建设而采取的一项重大举措,也是我们全力巩固党风廉政建设成果并进一步推动工作深入开展,维护人民群众切身利益,促进社会和谐稳定的一项重大举措。这次县委巡察组来我委进行巡察,既是县委对我委领导班子和领导干部履职情况的监督,也是对我委党风廉政建设工作的全面检查;既是县委对我委党政班子的一次综合考评,更是对我委工作的有力支持和促进。刚才,巡察办张主任作了重要讲话并提出工作要求,巡察组刘强组长部署了对我委的巡察工作安排,我们一定高度重视,认真落实好县委巡察组的各项要求。现在,我代表城乡建委党政班子,郑重表态如下:
一是要充分提高认识,全面统一思想。建委系统全体干部职工特别是我委县管领导干部必须站在政治和全局的高度,从加强党的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉建设的高度,从加快建设生态宜居新垫江的高度,充分认识开展这次巡察工作的重大意义,高度重视这次巡察工作,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感,自觉接受、积极配合、主动支持县委巡察组的监督检查。
二是要精心组织安排,全力搞好配合。建委系统全体干部职工要切实增强接受监督的意识,把配合巡察工作作为一项重要的政治任务,认真履行配合、支持义务,全力配合巡察组搞好巡察工作。要紧扣这次巡察工作的重点,认真反思班子和个人的工作,讲成绩不粉饰拔高,谈问题不护短遮掩,实事求是地向巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。要畅通巡察组同我委干部职工接触的渠道,让巡察组充分了解和全面掌握我委领导班子建设、廉政工作和建设业务工作发展的真实情况。各单位、各部门要服从巡察组的统一安排,认真组织,周密安排,为巡察组开展工作创造良好环境,确保巡察组工作的顺利开展。
三要诚恳接受监督,扎实抓好整改。我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会,看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇,以虚心诚恳的态度接受监督检查,认真查找问题,扎实抓好整改,通过接受巡察,更好地推动领导班子和领导干部思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,把思想统一到县委的重大决策部署上来,把精力集中到干净干事、加快发展上来,确保巡察工作达到预期效果。
四要抢抓新的机遇,加快推进城乡建设。我们要把这次巡察工作与“两学一做”专题学习教育结合起来,与开展整治工作作风、创优发展环境结合起来,与做好我委当前各项城乡建设工作结合起来,以发展为主题,以稳定为中心,深入推进城乡建设大发展,以城乡建设工作稳步发展、干部作风和廉政建设全面提高的优异成绩,向县委巡察办和巡察组交一份满意答卷。
谢谢大家!
根据巡察工作要求,现将20x年以来市委宣传部全面工作、党风廉政建设工作、党建和组织人事工作情况汇报如下。
(单位三定情况,干部、人员、科室、职能等基情况介绍,内容略)
(一)落实党委抓党建工作主体责任,工作水平实现新提升。
1、拧紧理想信念“总开关”。一是强化政治担当。坚持贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神和全国、全省、x市宣传思想工作会议精神,在《全市宣传思想文化工作要点》中,结合我市实际明确各项具体措施,确保中央、省市部署的各项工作在x落地落实。二是夯实政治责任。严格落实基层党建目标管理责任制,每年年初制定书记抓基层党建工作责任清单,把党建工作任务向下延伸,层层传导压力,层层压实责任。三是坚持政治引领。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,专题学习脱贫攻坚、党的十九届历次全会精神等。20x年来,部领导班子充分发挥示范引领作用,组织理论学习中心组(扩大)学习会x次。同时,充分利用好“学习强国”平台,实现部机关党员干部理论|学习“全天候、全时段”。
2、细耕机关党建“责任田”。一是夯实基层党建基础。20x年,组建了市委宣传部党建群,便于对所辖党支部工作交流、规范管理。20x年机构改革后,我部及时对下属党支部进行重新调整设置,理顺了党组织关系,选优配强各党支部委员,通过全国党员管理信息系统、xe党建管理平台,同步办理党员的党组织关系转接工作。二是严肃党内政治生活。推进“两学一做”学习教育制度化常态化,以“支部主题党日”活动为载体,坚持落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、交纳党费等制度,党内政治生活严起来实起来。20x年以来,开展支部主题党日x次,领导干部讲党课x次,民主生活会和组织生活会x次。三是督办检查促提升。毎年对属党支部党建工作进行督查,及时发现各党支部党建工作存在的不足,并提出整改意见,限期整改。四是发挥先锋模范作用。坚持带领党员干部践行为民宗旨,20x年以来,赴x村开展对接扶贫活动x余次,常态化赴高新区x社区开展“创卫”“微心愿”等各类志愿服务活动,进一步密切了党群关系。
3、树好干事创业“风向标”。一是树立正确选人用人导向。组织机关干部专题学习新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》和习近平总书记关于年轻干部成长的重要论述,认真落实干部选人用人的鲜明导向,积极配合市委组织部做好干部的管理、调动和考核工作。20x年以来,我部共调入干部x人,调出x人(含文联独立调出的x人),辞职x人,公开招录x人,人才引进x人,推荐提拔干部x人;20x年职级套转x名四级调研员,转正定级x名一级科员;20x年职级晋升x名一级主任科员。二是完善激励干部干事创业机制。坚持从选拔使用、考核评价、表彰奖励、人文关怀等方面正向激励干部,为敢想敢干、善作善成的干部撑腰鼓劲。主题教育期间,我部向市委主题教育办推荐x同志和x同志为“最美奋斗者”,为部机关党员干部树立了学习、看齐的标杆。三是着力在中心工作主战场锻炼干部。坚持以事业为上,把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方积极性结合起来,20x年以来,先后安排x等多名同志分别参与市委巡查、精准扶贫等重点工作,让机关干部在一线经风雨、壮筋骨、强本领。
(二)坚持“守正创新”,宣传思想文化工作亮点纷呈。
1、“两个中心”建设成效凸显。新时代文明实践中心建设全国树典型,完成“市、镇、村”三级新时代文明实践中心组织架构,全市注册志愿者达x万人,打造新时代文明实践示范点x个,推出35条市级文明实践项目清单和x条乡镇实践所项目清单。融媒体中心建设全省领跑,全面整合“云上x”客户端、x电视合、“x发布”微信公众号、等市直十大媒体平合,打造全媒联动、一体管控的“一中心、十平台”主流舆论阵地,实现“大策划、大采访、大编辑”工作机制。截至目前,“x发布”公众号粉丝量涨至x万;“x市融媒体中心”官方抖音号粉丝量涨至x万,最高单条播放量高达x万,媒体影响力较过去大幅提高。20x年x月,我市入选全国新时代文明实践中心建设第二批试点名单,并作为唯一县市级代表在全国会议上作交流发言;市融媒体中心建设工作顺利通过省检查。国务院新闻办公室副主任、中宣部部务会议成员郭卫民,省委常委、宣传部长王艳玲等同志先后就“两个中心”工作到x调研,对相关工作表示高度肯定。
2、意识形态领域稳中向好。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点,组织开展中心组学习、书记讲党课、“一团十二队”宣讲等活动,市委宣传部被评为“全省基层理论宣讲先进集体”,x被评为“全省优秀基层理论宣讲员”。20x年以来,全市共开展理论宣讲x场(次),参学人数达x万余人次。深入推进“学习强国”学习平台在我市的普及推广应用,我市“学习强国”学习平台注册使用总人数达x人。落实意识形态工作“五纳入”管理,每季度召开联席会议,建立“四张清单”制度,层层压实意识形态工作责任,意识形态工作责任制体系进一步健全。20x年以来,共监测、有效处置涉冶苗头性舆情x余起,最大限度地实现舆情发现得了、研判得准、处置得当,不造成重大影响。
3、舆论宣传唱响发展好声音。进一步完善新闻宣传月度工作例会制度、重大新闻稿件审定制度和新闻报道审看制度,推动全市新闻宣传工作高质量发展。始终坚持聚焦市委市政府中心工作组织开展主题宣传。20x年以来,在国家级主流媒体发稿x篇;省级媒体发稿x篇(条),x市级媒体发稿x篇,x发展“主旋律”更加响亮。20x年我市入围中宣部纪念改革开放40周年“三百调研行”百家县市,我市转型发展的典型经验得到重点推介和持续聚焦,人民日报、新华社、央视《新闻联播》等在重要版面、时段纷纷刊播相关报道,我市知名度、美誉度实现了突破性提升。
4、文明创建深入推进。广泛开展创建宣传活动,新增“社会主义核心价值观”“中国梦”等各类公益广告约x余处,设置更换疫情防治卫生健康知识专栏x批x处;发动群众围绕“五一”“清明”“端午”等重要时间节点积极转发推送各类创建宣传视频及文章x万余条(次),参与市民群众x万余人次。坚持问题导向,对照测评标准,落实“三定四有五到位”城市管理,持续开展农贸市场、背街小巷等专项整治,加大市容秩序、“牛皮癣”、交通不文明行为等重点突出问题整治力度,对环境卫生、市容秩序等问题现场交办x余次,先后督促问题整改x余处,进一步改善人居环境,巩固创建成果。20x年以来,x等x人入选“中国好人”,x等x人入选“x楷模”,x等x人入选“x楷模(好人)”。
5、文化建设成果丰硕。建立“文化工作领导小组+联席会议”机制,制定出台《x市文艺精品奖励办法》《x市重点文艺创作项目扶持办法》等系列激励政策,助力文艺精品创作。持续做好我市特色文化产业发展扶持工作,安排扶持奖励资金支持保安石雕、刘小红刺绣等特色文化企业发展。“我和我的祖国”唱响x主题多部快闪活动视频,分别登上“学习强国”、腾讯视频等网络平台。依托红色文化资源,成功组织“x兵暴”x周年系列纪念活动。我市参与制作的红色传奇革命史诗大剧《掩不住的阳光》在央视8套播出,并获赠电视剧的永久播映权;重点文艺项目《能干书记》荣获亚洲微电影艺术节作品类奖项。新闻出版市场平稳有序,高新区x社区成功入选第三批全国“扫黄打非”先进基层示范点。
(三)突出“两个责任”,廉政建设展现新形象。
1、以上率下夯实主体责任。一是层层压实贵任。严格落实党风廉政建设主体责任,班子成员认真落实“一岗双贵”,要求在抓好分管业务的同时,按照工作分工,负责抓好分管范围内的党风廉政建设工作。二是强化监督制约。坚决贯彻落实“三重一大”决策程序,执行民主决策机制,确保议事决策有章可循,切实把权力关进制度的笼子。坚持重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等,均由部务会集体研究决策。三是健全长效机制。每月坚持向纪检部门报备《班子成员落实主体责任情况月报表》及《日常报备事项月报表》。着力用制度管权管人管事,制订了《x市委宣传部财务支出管理制度》、因事因病请假程序、公务用车等规章制度,规范经费审批职权和流程,对工作开、财务报销、三公经费等进行严格管理,切实把好关口。
2、营造风清气正政治生态。一是廉政教育活动不断丰富。专题学习各级纪委全会精神,以“支部主题党日”活动为载体,通过认真学习党章、扶贫领域腐败和作风问题、违反中央八项规定精神问题等典型案例通报,深入剖析身边通报问责典型案例。以党风廉政建设宣教月和“十进十建”活动为契机,组织机关干部学习悔过材料选编,观看警示教育片,通过大讨论、撰写心得,开展“大体检”,筑牢干部拒腐防变思想防线。二是执纪监督不断加强。集中开展整治形式主义、官僚主义专项行动,配合市纪委开展公务加油卡清查、多占政策性住房清查整改、公职人员经商办企业情况调查等各类检查工作,坚决查处纠正群众身边的作风和腐败问题,持续巩固反腐败斗争压倒性态势。三是廉洁文化氛围更加浓厚。积极配合市委、市纪委深入开展各类廉洁宣教活动,多形式多角度多层级宣传,让党规党纪国法宣传教育深入人心。在部机关坚持执行法定节假日廉政信息提醒,做到早打招呼、提前预防,使党员干部严格自律、坚守底线。
3、持之以恒加强作风建设。一是坚持锤炼求真务实作风。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和每年度的民主生活会、组织生活会,领导班子成员带头,党员干部真诚开展批评与自我批评,做到敢于剖析自已,认真查突出问题,深刻剖析思想根源,将问题整改落到实处,有效改进了部机关的党风政风。二是坚持锤炼真抓实干作风。坚持问题导向,领导班子成员分别带领分管股室深入乡镇、部门单位,进行专项调研,把发现问题、分析问题、解决问题作为出发点和落脚点,推动工作效能大提升。三是坚持锤炼敢于担当作风。鼓励机干部认真钻研工作业务,提升工作质效,不断增强脚力、眼力、脑力、笔力。在创卫、筹备“三百调研”、疫情防控等重要任务中,全体机关干部充分发扬团结协作、攻坚破难精神,齐心协力完成各项重难点工作任务,机关干部队伍凝聚力、向心力、战斗力得到大力提升。
(一)思想政治方面。一是理论学习形式不够丰富。我部对理论学习总体抓得多、抓得紧,但在充分调动党员干部学习的积极性、主动性上措施不够多,学习形式还不够丰富。二是学习热情有所减退。能自觉将学习作为提升自身能力建设的重要途径,按时完成各项学习任务。但在工作中不能做到学习与工作的有效平衡,达到较好的学习状态,导致心有余而力不足。三是理论联系实践不够充分。在理论把握和学懂弄通做实方面做得还不够到位,对习近平新时代中国特色社会主义思想指导宣传思想文化工作实践还不能够完全活学活用,存在用常规的方法和手段推进宣传思想工作。
(二)精神状态方面。一是工作激情有所消退。我部在文明城市创建、防疫新闻宣传、文艺精品打造、三百主题调研等全市重点工作上取得了一定的成绩,得到了市委主要领导的肯定与表扬。但近年来随着宣传思想文化各项工作量的增加和工作标准的提高,以及在同一岗位时间较长,干部干事创业的激情有所退化。二是工作标准满足于刚好。对工作满足于已有成绩,有时习惯用老经验、老办法来解决问题、开展工作,以至于一些工作虽然没有出什么问题,但工作成效不够出彩。三是创新进位动力不足。对于常规工作有思路、有办法、有成效,但对一些开创性的工作,存在工作思路不够宽,工作创新意识不够强,往往先看上级怎么要求,再看周边县市区或其他部门单位怎么做,先行先试、攻坚克难的劲头还不够。
(三)组织建设方面。一是管党治党意识还不够深入。部领导班子每年年初研究基层党建工作,制定党建工作计划,但定期研究部署基层党建工作还不够多。抓基层党建工作还存在一些老观念老思想,普通党员对各项制度及意见的落实还不够彻底。二是党内政治生活不够规范。民主生活会中,部领导班子成员虽然能够深刻检视自身存在的问题,但互相批评时存在以具体工作代替思想交锋的现象,排毒治病效果不够明显。组织生活会中,民主评议党员“四评一定”工作基本能够按照规定程序开展民主评议,但党员互评中党员之间打分严肃不够,分数差距不大,三是党员干部教育管理不够严格。对党员干部的培养重在学习培训方面,与日常跟踪管理考核还不够紧密。没有全面了解机关党员干部的思想动态,掌握思想脉搏,在做好新形势下党员干部的思想政治工作方面还需继续加强和改进。
(四)作风建设方面。一是紧密联系基层不够。忙于事务性工作和办公室埋头苦干较多,深入基层不够。对基层宣传工作实际情况掌握不够充分,深入基层与宣传战线的同志沟通交流不密切,潜下身心去基层解决宣传思想文化工作实际问题做得还不够。二是深入调查研究不够。到基层调研大多是带着领导要求或是按文件安排,调研方式较为单一,调研面不够广泛,深入村组、走进群众还不够。对面上工作和一般性情况了解较多,沉下心来与基层干部群众一起研究问题较少,解决问题的方式方法还不够多。三是全面推进落实不够。我部在解决集中整治形式主义,为基层减负方面做了一些工作,对督查检查、开会事项进行了整合,发文进行了精减,但仍存在报表格、交材料,检查看台账的情况;有的工作依然通过拍照、截图、做记录来预防各类检查。
(五)廉洁自律方面。一是“一岗双责”落实还有所差距。平时对机关党员干部教育提醒多,督促落实少,层层传导压力还不够,没有形成上下联动、齐抓共管的责任落实体系,党风廉政建设主体责任措施还没有完全落实到每名党员身上。二是自我要求标准不高。对贯彻落实中央八项规定和相关实施细则。精神的全面性认识还有待提升,虽然能严格遵守各项纪律,但在日常工作中做到厉行勤俭节约、反对铺张浪费方面,还需要进一步加强。三是工作纪律执行不够严格。虽然我部机关干部队伍整体素质相对较高,能够很好地约束自己,遵守工作纪律,但对干部工作、组织纪律的常提醒常要求做得还不够,离“咬耳扯袖、红脸出汗”还有距离。
我部将以本次巡察为契机,以问题为导向,进一步加强和改进各项工作,做好自查及接下来的巡察反馈问题的整改工作,努力推动宣传文化工作再上新台阶。
(一)进一步加强理论学习,提升思想政治建设。一是紧扣主题主线抓学习。深入学习党的十九大精神,认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想,抓住学习重点,拓宽学习載体,营造重视学习、崇尚学习、自主学习的浓厚氛围。二是提升学习效果。以领导带头学,促党员干部广泛学,重点抓好各类专题研学,不断提高机关干部队伍理论素养和党性修养,提升适应新形势、解决新问题的能力。三是加强理论指导实践。坚持学用结合、学以致用,做到学习有记录、有讨论、有体会,把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。
(二)进一步强化使命担当,坚持守正创新。一是践行使命任务。自觉承担起“举旗帜、聚民心,育新人、兴文化、展形象”的使命任务,带头转变观念,带头开拓创新,克服保守思想,工作上争创一流。二是强化责任担当。鼓励年轻干部大胆探索、积极工作,在工作中加强锻炼,在解决矛盾提升能力。三是立足长远。紧密联系我市实际,积极参与和谋划改革,创新新媒体建设与发展、网络安全管理、两个中心建设、理论学习新方式、文化文艺新形式,推动各项工作再上新合阶。
(三)进一步转变作凤,打造廉洁务实机关。一是做到廉洁自律。不断强化自律意识,严格遵守党章、党内政治生活准则和《准则》《条例》,严格执行党风廉政建设的各项规定,严于律己,洁身自好。二是做到秉公处事。心存敬畏,手握戒尺。坚持勤俭节约,公务活动中严格执行标准,不铺张浪费。三是做到以上率下。落实“一岗双责”,管好干部,带好队伍。以提高政治能力为根本,以提高业务本领为关键,培养优良作风为基础,把解决思想上、能力上、作风上的问题与解决实际问题紧密结合起来。坚持身体力行、以上率下,立标杆、作表率,努力树立宣传部门的良好形象。
在县委巡察工作领导小组和县纪委常委会的坚强领导下,我认真履职,扎实工作,较好地完成了各项工作和领导交办的任务。
一、结合实际,勤奋学习,加强自身理论素养
今年9月,我被组织调任到县委巡察办工作,为较快适应新形势下巡视巡察工作,创造性地开展好工作,我能够认真学习党章、党规等知识,始终坚信党的领导,坚决做到“两个维护”,牢固树立“四个意识”。自觉学习《党章》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党纪条规,努力提高自己的业务素质。学习贯彻党的十九大精神,学习习总书记系列讲话精神,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,用先进的理论武装自己的头脑,保持清醒认识,时刻在思想上、理论上同党中央和上级组织保持一致。在学习中能够坚持学以致用、学识结合,指导自己的各项工作,坚决贯彻落实党和国家的各项路线、方针、政策,执行党委的各项决议决定,思想素质的提高,保证了各项工作的顺利完成。
二、突出重点,认真工作,履行职责
做好巡察工作。参加2018年县委第二轮常规巡察,分在第五巡察组,对县新闻传媒中心、县总工会、县妇联三家单位召开了巡察工作动员会议,开展了巡察工作。
做好督察检查工作。1.按照县委工作安排,对2018年脱贫攻坚第三方评估组评估的村和贫困户督查检查;2.按照县委巡察办制定《关于开展中央环境督察反馈意见(问题)整改落实情况专项督察检查的实施方案》,对县农经局、偏岭镇人民政府单位落实中央环保督察反馈(问题)整改意见情况进行了督察检查,形成督察检查材料,向县委进行了汇报,为县委打赢污染防治提供了依据;3.根据县领导批示,县委巡察办对县农经局、县规划局、县民政局、县文体局、县卫计局未完成退出贫困县指标情况进督察审查,形成《关于对贫困县退出涉及的全县127个非贫困村各项指标未完成责任单位进行追责问责意见建议》,移交县纪委监委处理;4.参加扶贫领域监督检查“百日行动”,对牧牛镇、三家镇、县财政局、县文广体局扶贫攻坚工作情况进行了督查检查。
做好机关党建工作。1.制定下发了《关于深入开展党支部规范化建设有关工作的通知》;2.组织党员在北门社区开展“走基层、进社区、学雷锋、宣监法”志愿服务活动;3.组织全体机关党员观看记录片“厉害了.我的国”“永远的长征”;4.组织全体机关党员在石庙子镇黄显声故居开展“不忘初心、牢记使命”重温入党誓词活动;5.7月13日,组织党员到北门社区开展“在职党员进社区”义务服务日活动,走访困难党员和困难户各一户。
做好防汛工作。起草下发了《县纪委监委2018年防汛工作实施方案》。按照方案有序组织县纪委监委机关人员开展防汛工作,多次带队到包扶的大房身镇,与大房镇党委共同做好防汛工作。
做好其他工作。1.参加岗位练兵活动,并讲解《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》;2.组织召开县纪委十五届三次全会和其他相关会议,指导办公室下发会议通知、印制会议文字材料、确定会场、布置会场;3.对四个乡镇农村党风廉政建设进行了调研检查;4.指导各支部建立健全机关党建制度;5.指导各支部开展好各项学习活动;6.对联系服务的企业进行了走访调研;7.对十二个乡镇党风廉政建设主体责任落实情况进行考评;8.积极参与扫黑除恶专项斗争工作,及时参加市委扫黑除黑专项斗争调度会。
三、约束自己,率先垂范,严格执行廉洁自律各项规定
我坚持把作风建设和廉政建设摆在突出重要的位置,注重加强个人的党性修养和作风养成,时刻以共产党员和领导干部的标准严格要求自己,严格遵守《廉政准则》的有关规定。
一是在勤学养德上做表率。无论工作多忙,我始终注重不断提高自己的政治素质、理论水平和工作能力。不断提高政治敏锐性和鉴别力,增强贯彻落实党的路线、方针、政策的主动性和自觉性,自觉与党中央、省委、市委、县委保持高度一致。坚持把学习作为第一追求,作为政治责任,认真学习、深入学习、系统学习党的最新理论成果,做到真学、真用、真信,切实补好精神之钙,筑牢思想之魂。
二是在为民服务上做表率。真正把为人民服务做为最大追求,从根本上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。深入基层接地气,代表组织多次到包保对象家中送去亟需的物资和钱款,为困难群众送去了温暖和帮助。切实发挥好集体的智慧和力量,把决策建立在民主集中制基础上,严格依法、依纪、依程序办事。
三是在敢于担当上做表率。认真履行工作职责,既当好领导的助手,坚决执行好党委、政府的决策部署,抓落实、求实效、作表率,又组织协调好各项事宜,讲大局、善协调、把党风廉政建设和反腐败工作放在全县发展大局,努力做到思想同心、目标同向、工作同步。同时也增强了工作的主动性和预见性,积极研究新情况,解决新问题,在难题面前敢闯敢试,在矛盾面前敢抓敢管,在改革创新上真正做到不畏艰难、不辱使命。
四是在务实勤政上做表率。坚持不等不靠,不拖不推,以党员的标准严格要求自己,勇挑重担,做到吃苦在前,享受在后,用自己实实在在的表现,来体现一名党员干部应有的作为。在日常工作中上,充分发扬民主,与大家出谋划策,推动工作;牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,在处理重大问题上,与班子保持高度一致,努力工作,全力维护集体荣誉。
五是在清正廉洁上做表率。带头遵守党的纪律,切实把政治纪律政治规矩挻在前面,时刻牢记自己的身份,从严管好自己,增强自律意识,提高自控能力,严守法纪红线,做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不干。牢固树立“正人先正己,执纪先守纪”的观念,对自己的行为做到“行为示范”。在执行党的纪律上不打折扣、不讲条件,时刻检点自己工作生活的方方面面、点点滴滴,培养高尚的人格操守和精神追求,始终做到清清白白做人,兢兢业业履职,干干净净干事。
尽管各项工作取得了一定的成绩和进步,但是我与领导、同志们的要求和期望相比,还有不少差距和不足,主要表现在:一是理论学习的深度、广度不够,理论学习有待加强。二是深入基层调查研究不够,掌握第一手材料不足,与基层联系有待加强。三是创造性开展工作欠缺,服务领导、服务同事、服务基层、服务群众的水平有待提高。在今后的工作中,我将自我加压,开拓创新,努力把工作做细、做深、做实,以优异的工作成绩,为全面发展玉都作出自已应有的贡献。
(一)强化组织领导。按照自治区党委《关于加强巡视巡察上下联动的若干措施》要求,进一步健全县委统筹负责、巡察机构具体实施、相关部门和单位支持配合的巡察工作领导体制和工作机制。县委将巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,列入年度工作要点。县委常委会、书记专题会统筹谋划巡察工作,定期听取巡察综合情况、整改落实情况、年度工作情况汇报,研究解决重大事项。县委巡察工作领导小组具体指导每轮巡察工作开展,协调处理巡察工作中其他重要事项,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(二)强化责任担当。县委巡察工作领导小组办公室统筹、协调、指导巡察组开展工作。巡察组组长履行巡察监督的第一责任人,对巡察工作过程负全责、负总责。被巡察党组织履行本单位全面从严治党的主体责任,领导和组织巡察反馈意见整改落实工作,党组织主要负责人承担第一责任人职责。县纪委监委、县委组织部、宣传部、财政、审计、信访等部门要配合巡察工作开展,为巡察工作提供信息、人员、资金和专业支持,推动巡察监督与各类监督贯通融合,确保巡察工作顺利开展。
(三)强化问责追责。县纪委监委、县委组织部加大对有关责任主体的追责问责力度,对巡察工作重视不够,不支持、不配合巡察工作的相关职能部门,干扰、阻挠或在巡察整改中消极应付、弄虚作假的被巡察单位党组织,按照有关纪律规定,严肃追究责任。对巡察工作人员失职渎职、泄露秘密、超越权限甚至以巡谋私的,严肃追究有关人员责任。
世界上只有想不通的人,没有走不通的路。下面是众鑫文档网小编为您推荐某区委巡察机构任期内五年巡察工作总结及下步工作打算。
区委巡察机构于20XX年初正式组建并运行,于20XX年底圆满完成本届任期内全覆盖任务。X年来,区委巡察机构始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记巡察工作初心和使命,严格遵循中央巡视工作方针,认真贯彻党中央、省委决策部署以及市委和区委相关工作要求,围绕中心、服务大局、稳步推进、逐渐成熟,坚实地走过了从无到有、从有到优,持续深化、创新发展的历程,有效地发挥了全面从严治党的“利剑”作用,为助推高质量发展贡献了巡察力。
区委巡察工作坚持以习近平总书记关于巡视工作重要思想为根本遵循,自觉向核心看齐、向党中央看齐,以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为政治尺子,把落实“两个维护”作为根本政治任务,紧密融入和服务保障区委发展大局,持续深化政治巡察,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展。X年来,通过综合运用常规巡、专项巡、延伸巡、“回头看”等方式方法,全力配合省委巡视组上下联动巡,积极参与市委巡察组机动巡、交叉巡,先后开展XX轮常规巡察,X轮村(社区)专项巡察,X轮区级交叉巡察,X轮巡察街道带延伸社区,X轮巡察“回头看”,先后完成对XX家区直机关、街道、区国企和事业单位,XX个村(社区)的巡察,在全市率先实现全覆盖。
(一)认真履职担当,巡察工作主体责任全面落实。区委坚决扛起全面从严治党政治责任,自觉对标中央巡视要求,紧跟中央和省委巡视工作步伐,认真按照市委巡察工作有关要求,加强组织领导,将巡察工作与区委中心工作一体谋划、一体部署、一体推进,精准把握巡察定位,坚持问题导向和价值取向,推动巡察工作深入开展。全面履行巡察工作主体责任,建立完善领导体制和工作机制,成立区委巡察工作领导小组,由区委书记担任巡察工作领导小组组长,制定巡察工作领导小组工作规则和巡察工作五年规划;设立巡察工作领导小组办公室并明确为区委工作部门,组建X个区委巡察组,成立区巡察事务中心,明确巡察办、组工作规则和岗位职责,规范巡察工作流程,配备XX名的组长库和XX名的巡察人才库,配齐各类现代化办公设施,保证巡察工作规范、高效开展。严格落实区委常委会会议和书记专题会议研究部署巡察工作制度,定期听取巡察情况汇报,研究巡察成果运用。20XX年以来,区委常委会研究巡察工作XX次,“五人小组”会(20XX年底改称为“书记专题会”)听取巡察情况汇报XX次。区委书记认真履行第一责任人责任,每次听取汇报后都发表讲话,立场坚定、表态鲜明、措施具体,对重要问题线索,提出明确处置意见,对重大问题及时作出指示批示。区委巡察工作领导小组统筹谋划、把关定向,把握巡察节奏和力度,召开会议XX次,听取巡察组工作汇报XX次,及时研究解决实际问题,组织召开巡察工作动员部署会XX次,巡察工作领导体系运行顺畅,各项工作稳步推进。
(二)坚守政治定位,巡察发现问题更加精准有效。深刻领会习近平总书记关于巡视工作重要论述,坚决贯彻中央、省委关于巡视巡察工作新部署新要求,准确把握政治巡察内涵要求,从20XX年紧盯“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力),20XX年“六个围绕、一个加强”(围绕党的政治建设、围绕党的思想建设、围绕党的组织建设、围绕党的作风建设、围绕党的纪律建设、围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,加强对巡视巡察整改落实情况监督检查),20XX年“四个落实”(落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委重大决策部署方面,落实全面从严治党战略部署方面,落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面,落实巡视、巡察、审计等监督发现问题整改责任方面),到现在“三个聚焦”(聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面;聚焦群众身边腐败问题和不正之风;聚焦基层党组织领导班子和队伍建设方面存在的主要问题),与时俱进推动政治监督具体化、规范化、精准化。坚持“严”的主基调,把落实“两个维护”作为“纲”和“魂”贯穿每轮巡察实践,将落实习近平总书记关于相关行业领域重要指示批示、党中央和省委重要决策部署、市委和区委有关工作要求等情况作为巡察重点,结合被巡察党组织职能职责、工作特点,深入查找政治偏差,精准发现问题,督促各级党组织和党员领导干部强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动全面从严治党在基层有效落实。20XX以来,巡察全区各级党组织XX个,发现问题XX个,移交问题线索XX条,深入查找发现了基层党组织在管党治党中的一些薄弱环节和突出问题,查处和整治了一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题,有力地推动解决了一些基层党组织和领导干部“两个责任”不落实、作风建设不到位等问题,有效地发挥了监督保障执行、促进完善发展的作用,巡察利剑威力进一步彰显。
(三)强化成果运用,震慑遏制治本作用持续增强。区委高度重视巡察成果运用,把用好巡察成果作为加强和改进巡察工作的重要环节,加强统筹领导,完善成果运用体系。区委主要负责人听取各轮巡察情况汇报,旗帜鲜明点人、点事、点问题,对成果运用作出明确指示,要求区委和区政府分管领导、机关职能部门担起责任,加强督促指导,统筹推动解决分管部门、分管领域存在的突出问题。区委巡察机构认真梳理和深入分析共性、规律性问题,针对巡察发现的共性或比较突出的个性问题形成专报XX份、通报XX份、建议书XX份,提出意见建议XX条,及时抄送区委、区政府分管领导和机关职能部门,为深化改革提供问题导向参考。建立约谈机制,区委“五人小组”成员针对巡察发现领导班子不团结、重点工作推进不力、单位氛围不和谐、矛盾问题集中突出等问题,先后对X个被巡察单位党组织主要负责人进行了约谈,提出具体整改要求,压实主体责任。领导小组成员参加各轮反馈,向被巡察单位党组织主要负责人严肃传达区委主要领导在听取巡察情况汇报时的讲话精神,要求被巡察党组织主要负责人签收反馈意见,落实整改责任,限期报送整改情况,并及时向党内通报、向社会公开,主动接受广大干部群众和舆论监督。不断完善和改进巡察反馈和整改工作,建立巡察反馈问题台账,规范线索移交,加强跟踪督办。20XX年在全市率先建立并实施巡察整改中期联动督导机制,先后对XX家单位和XX个村(社区)党组织开展中期督导,及时通报问题XX个,提出督导建议XX条,帮助理清思路,防止整改偏离方向,督促被巡察党组织切实压实责任,提高整改实效,扎实做好“后半篇文章”。截至目前,本届区委巡察反馈的问题已整改XX条,整改率达XX%,移交的问题线索已办结XX件,办结率达XX%,给予党纪政纪处分和组织处理XX人,累计挽回各类资金XX万元,建立完善各类制度机制XX余项,巡察成果得到充分运用,有力地发挥了震慑遏制治本作用。
(四)积极探索实践,综合监督平台作用日益凸显。充分发挥巡察贯通党内监督和国家监督各个环节独特的系统作用和组织优势,以巡察带动其他监督,积极探索推动巡察与其他监督的有效衔接,形成监督合力。X年来,区委巡察机构加大与区纪检监察机关、区委组织部门、宣传部门及有关区直机关职能部门协作配合力度,形成了相对完善的“巡前信息共享、巡中力量支援、巡后监督跟进”等协作机制,出台《XX区关于进一步深化巡察与审计工作协作配合的实施意见》推动巡察监督与审计监督更深层次融合,有力地提升监督效能。通过优化完善巡察问题线索移交及优先办理、巡察共性问题通报、巡察整改联动等机制;建立书记专题会交办事项通报机制,及时向巡察整改日常监督部门和机关职能业务部门通报书记专题会交办的重要事项,增强巡察整改工作严肃性,强化日常监督,推动交办事项有效落实;推行《XX区委巡察整改效果评价试行办法》,全面、客观、准确评价巡察整改落实效果,使巡察整改体系有效闭合,有力地确保了巡察问题线索办理有结果、查处有震慑,问题整改有落实、日常有督导,整改成效有评价、成果有运用,为与其他监督紧密衔接提供了稳定可靠的综合平台支撑。
(五)注重自身建设,巡察队伍整体素质不断提升。区委巡察机构高度重视党的建设和巡察干部队伍建设,认真落实党建工作责任制,把党小组建在巡察驻点,积极开展“双学”活动(学习新思想和上级决策部署;学习巡视巡察业务和党内法规制度)和参加区纪委监委党支部主题党日,扎实推进“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导巡察干部提高政治站位,坚定理想信念,忠诚履职担当。建立巡察干部选拔机制,出台《中共XX区委巡察组人员选配办法》,着眼专业特长优化配强巡察队伍,使巡察监督与被巡察单位业务联系紧密,提高发现问题能力。坚持教育在前、提醒在前、挺纪在前,加强巡察干部日常管理监督,出台《XX区委巡察工作内部管理制度规范》《XX区巡察人员驻点期间管理规定》,严格落实重大问题集体研究决定、巡察问题底稿、听取被巡察单位相关问题说明等重要制度,用制度管人管事,培养严实深细的作风,使每名巡察干部把得住自己、经得起考验,做到谨言慎行,树好形象。X年来,在区委的大力支持下,区委巡察机构先后抽调巡察干部XX人次,推荐参加省委巡视和市委巡察工作XX人次,参加上级和开展本级巡察业务培训XX场次,锻炼和培养了一批政治过硬、能力过硬、作风过硬的巡察干部,较好地发挥了巡察工作的熔炉作用。X年来,无一名巡察干部出现违规违纪行为,先后有XX名巡察干部因能力素质过硬,工作业绩突出,被提拔或调整到重要岗位。
X年来,区委巡察机构坚定不移深化政治巡察,巡察监督取得显著成效,得到区委的充分肯定和广大干部群众的积极拥护,为全面从严治党提供了有力支撑。但对照中央和省委的标准,对照市委和区委的要求,对比干部群众期盼,还存在一定的差距和不足。一是政治巡察需进一步深化。对政治巡察内涵的理解还不够深入,对政治巡察定位的把握还不够准确,实践中透过问题看责任、透过现象看本质的能力还有差距,总结归纳提炼缺乏政治高度,巡察发现问题的层次和质量还不够高,巡察工作“形”有余,但“神”不足。二是发现问题能力需进一步提高。各轮次的巡察组之间工作开展不够平衡,有的组发现问题多,有的组发现问题少;发现问题不够精准和聚焦,涉及“关键少数”问题线索较少,移交线索成案率较低(不足XX%)。三是巡察方式方法需进一步拓展。巡察方法局限于个别谈话、召开座谈会、实地考察和接待群众来信来访等有限的几种形式,对政治巡察方式方法运用还不够充分,获取正面信息多,负面信息少,宏观问题多,具体事项少,远远不能满足发现问题的需要。四是成果运用需进一步加强。个别单位对巡察整改工作不够重视,不善于利用巡察成果,未将整改工作与加强政治建设有效地结合起来,巡察整改政治效果不够凸显。个别单位对问题的梳理“全面性”原则把握不够,举一反三意识不强,简单“就事论事”,就整改而整改,整改措施缺乏延伸性和拓展性,由点及面、制度治本作用发挥不够充分。
区委巡察工作取得的成绩,是在区委的坚强领导下,坚决对标中央和省委巡视,认真贯彻上级部署要求,积极探索实践,在坚持中不断深化和规范发展取得的;是在全区各部门单位的大力支持下,在全体巡察干部的忠诚履职下,一步一个脚印,稳步推进、努力奋斗取得的,有很多实践经验值得认真梳理和总结、继承和发扬,其中有3点启示在今后巡察工作中必须一以贯之,长期坚持。
第一,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向是政治巡察富有强大生命力的关键所在。巡察的定位是政治巡察,不是业务检查,根本任务是“两个维护”,根本导向是问题导向,根本立场是人民立场。X年来,区委巡察工作始终胸怀“国之大者”,紧密融入和服务保障区委中心工作,以党章党规党纪为标尺,紧盯领导班子和领导干部这个“关键少数”,对标党中央、省委决策部署,对照市委和区委工作要求,对照被巡察党组织的职能职责,透过现象看本质,通过问题看责任,深入查找和纠正政治偏差,持续推进政治监督具体化、常态化,督促各级党组织和党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,真正把“两个维护”见诸于实际行动,以严格精准的政治监督推动上级决策部署的贯彻落实,服务保障区委经济社会发展目标任务高质量完成,使政治巡察有具体的抓手和平台,永远焕发生命力,始终沿着正确方向前进。
第二,区委的坚强领导,全力支持和信任关心巡察干部是巡察工作持续深入推进的最大底气。区委坚强正确的领导和健全完善的工作体系是巡察工作深入推进、有序开展的重要保证。X年来,区委高度重视和大力支持巡察工作,健全完善巡察工作领导体制和工作机制,区委书记亲自研究、部署、推动巡察工作,及时协调解决巡察工作遇到的各类难题,区委巡察工作领导体系运行高效,为巡察工作开展提供了有力的组织保障和制度保障。X年来,区委始终坚持严管厚爱巡察队伍,把巡察岗位作为摔打党性、淬炼忠诚的大熔炉,在一线淬炼干部、考察干部,在工作上充分信任、严格要求,在成长进步上厚爱三分、优先考虑,极大地鼓舞了士气和斗志,激励着每名巡察干部忠诚履职,担当作为。
第三,落实巡察整改,用好巡察成果,推动改革发展是检验巡察工作成效的根本唯一标准。推动解决问题、促进单位发展是巡察工作的最终落脚点,是检验巡察成效的根本唯一标准。X年来,区委既重视“巡”的高质量,更重视“改”的高质量,坚持“巡”“改”两手抓、两手硬,积极探索完善“巡”“改”一体的闭合体系构建,形成巡察机构、日常监督部门、机关职能部门、被巡察党组织同频共振、同向发力、同题共答的“巡”“改”一体推进的新格局。通过常态化的日常监督,不断压实被巡党组织整改的主体责任和党组织负责人的第一责任人的责任,通过具体的业务指导,帮助被巡察党组织理清整改思路,举一反三、建章立制、堵塞漏洞,切实用好用足巡察成果。从负责巡察整改日常监督部门反馈和巡察机构平时跟踪督导了解情况看,各被巡察党组织自身建设明显加强,各项工作明显规范,基本达到巡察一个单位规范一个单位,发现一个问题解决一个问题的目的,巡察工作成效得到彰显。
新一届区委任期即将到来,区委巡察机构在认真做好过去5年巡察工作的全面总结梳理基础上,科学谋划和扎实推进新一届区委巡察工作高质量发展,重点抓好以下工作:
一是科学谋划新一届区委巡察工作。深入提高政治站位,准确把握国之大者,自觉跟进、服务、保障“国之大者”,围绕区委第十四个五年规划和二○三五远景目标及阶段性工作形势任务,科学制定新一届区委巡察工作五年规划,确保规划与区委中心工作紧密结合,与区本级工作特点规律相适应,与上级部署要求保持高度一致,为新一届区委巡察工作提供方向性、操作性指导,增强巡察监督的科学性和精准度。
二是大力加强巡察工作规范化建设。全面梳理和总结第X届区委巡察工作实践经验,深刻把握全区不同类别巡察对象特点规律,进一步优化和完善巡察工作流程及相关工作机制,不断增强巡察工作规范性、实效性、权威性。探索建立巡察整改认定标准和巡察整改责任追究等相关机制,加强对巡察整改工作的标准化管理,全面提升整改质量。继续实践探索,把巡察工作纳入一体推进“三不”机制建设,推动巡察与其他监督的有效衔接,更大程度地发挥综合监督平台作用,提升监督效能。
三是打造忠诚干净担当的巡察队伍。坚持政治建队,把政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装巡察干部,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”;坚持人才兴队,优化区委巡察工作人才库建设,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的练兵场,在一线淬炼干部、考察干部,为巡察工作开展提供强有力的人才支撑;坚持作风强队,严格教育管理巡察干部,不断增强依规依纪依法巡察意识,坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气等行为,锻造一支政治过硬、本领高强、作风严谨,真正让区委放心、群众信赖的巡察铁军。
“凡属过往,皆为序章”。区委过去X年巡察工作取得的成绩来之不易,奋斗的历程弥足珍贵。下步,区委巡察工作将在新一届区委的领导下,坚持初心如磐、使命在肩,乘势而上,持续提升巡察监督质量,为全方位高质量发展超越,建设XX谱写新的篇章。
根据巡察组要求,自签收反馈意见之后2个月内,局党委要报送整改落实情况报告。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在落实市委巡察组反馈意见整改工作动员会上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
按照市委的统一安排和部署,市委第XX巡察组于XX年XX月对我局开展巡察。今年XX月XX日,市委第XX巡察组正式向我局反馈了巡察情况,指出的问题客观中肯,提出的建议针对性强,对我们进一步落实全面从严治党主体责任、深化党风廉政建设、加强干部队伍管理、提升依法行政水平等具有十分重要的意义。
为切实做好巡察反馈问题的整改工作,经局党委研究,决定今天召开落实市委巡察组反馈意见整改工作动员会,全面安排部署市委巡察组反馈意见的整改工作。刚才,XX通报了局党委关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案,从总体目标、整改内容、工作措施、整改时限、组织领导、责任分工、保障措施等方面做了详细的安排部署。下面,我就做好整改工作再讲三点意见:
一、提高政治站位,充分认识整改工作的重要性
本次专项巡察,是市委对我局工作的一次把脉会诊和方向指引,是对系统全体党员干部的一次政治体检和廉政教育。我们要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度,充分认识到巡察整改工作对我局树形象、提效率、推动实际工作的重要意义和作用,思想上要高度重视,态度上要认真坚决,行动上要雷厉风行,切实把思想和行动统一到十九大以来上级的各项决策部署上来,统一到分析研究问题、落实整改工作上来。要虚心看待反馈的意见和问题,有则改之、无则加勉,全面推进整改落实,确保巡察整改工作取得实效。
二、细化工作举措,从严从实推进整改落实
要把巡察整改工作作为近期的重要任务抓紧抓好,坚持问题导向,上下共同努力,不折不扣将巡察整改各项工作落到实处。
一是要落实领导责任。局领导班子成员要对照整改方案,认领责任和任务,带头切实履行好“一岗双责”,督促检查好分管范围内的整改工作落实情况,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。在整改落实情况报告上报前,局党委将召开专题民主生活会,各领导班子成员要对责任落实、问题整改推进情况进行汇报说明。
二是要建立工作台账。整改方案列出的XX个方面XX条问题,各科室、事业单位和基层所(分局)要对号入座,按照各自职责抓好相应问题的整改工作。会后,各牵头领导要组织相关科室负责人对问题再做进一步细化,制定好整改清单,建立好工作台账,对每个小问题都要有具体的责任人、整改措施和完成时限。
三是要力求整改实效。要按照方案明确的问题性质和整改要求分类处置,对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决,该制定的制度要抓紧制定,该开展的行动要及时开展,该坚持的工作要长期坚持。对整改措施当中提到的每一条工作举措均要有相应的落实情况。
四是要实行销号管理。针对整改方案中列出的XX个问题,要完成一项销号一项。整改时限在2个月以上的要制定专项方案,明确时间表和路线图,确保件件有着落、事事有回音。同时要注意工作留痕,比如像XX的问题,可能因客观原因无法在年底前整改到位,我们要把每一次工作对接、会议情况记录在案,作为我局积极主动推进整改落实的依据。
五是要紧扣时间节点。根据巡察组要求,自签收反馈意见之后2个月内,局党委要报送整改落实情况报告。在正式上报前,还要先经市纪委市监委联系纪检监察室、市委组织部相关科室、巡察组、巡察办审核通过,至少要预留一周的时间。各整改责任单位必须在XX月XX日前将整改落实情况报局办公室汇总,办公室在XX月XX日前成稿后报相关部门进行审核,并最终在XX月XX日前正式上报整改落实情况报告。因此,真正留给我们的整改时间只有一个月左右,各整改责任单位务必要紧扣节点、倒排时间,尽早完成各项整改任务,只可以提前,决不允许滞后。
三、注重点面结合,以巡察整改促进各项工作全面推进
要以巡察整改为契机,举一反三,全面排查工作中存在的漏洞,深入查摆相类似的问题,以点带面推动资规系统党风政风全面提升。
一是要把整改工作与党委履行主体责任结合起来。强化履职尽责,层层压实责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全面理顺机制,严格按程序办事、按规矩办事。不断完善制度,做到以制度管权管事管人。
二是要把整改工作与作风纪律建设结合起来。对于巡察反馈的具体问题,要扩大问题查找面,对我局落实全面从严治党、中央八项规定精神、“四风”问题等方面进行认真梳理,排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,逐项加以解决。通过整改,使每位同志在纪律规矩面前知敬畏守底线。
三是要把整改工作与干部队伍建设结合起来。严格执行民主集中制原则,坚持正确的选人用人导向,抓好梯次型队伍建设,着力打造一支高素质铁军。
同志们,市委巡察组反馈意见整改工作时间紧、任务重、要求高,我们要认真按照今天会议的部署和要求,真正做到思想到位、责任到位、措施到位,以积极的态度、务实的作风,扎实完成巡察整改任务,向市委交上一份满意的答卷。
尊敬的xxx组长,市委巡察组的各位领导,同志们:
根据市委关于开展巡察工作要求,市委巡察组今天进驻县委宣传部开展常规巡察。刚才,xx组长代表市委巡察组作了重要讲话,深刻阐述了开展巡察工作的重大意义,明确指出了这次巡察工作的总体要求、目标任务、基本步骤和方式方法。xx组长的讲话充分体现了市委关于巡察工作的部署要求,既是对这次巡察工作的深入动员,也为我们上了一堂生动的党风廉政教育课,具有很强的指导性和针对性。我们一定要认真学习、深刻领会,坚决抓好落实。
下面按照会议要求,我就配合做好巡察工作表态发言如下:
巡察制度是党章作出的重要制度安排,是落实党要管党、从严治党要求的重要手段,也是强化党内监督的重要形式。一是提高政治站位,充分认识到此次巡察组来我部开展巡察,是对我部落实市委、县委各项工作的“全面检阅”,更是对全部党员领导干部的“政治体检”,充分体现了上级党委对宣传部领导班子和领导干部的关心与爱护。二是强化思想认识,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,坚决扛起管党治党政治责任,深刻认识接受监督是永葆肌体健康的必要条件,全面把握这次常规巡察的重大意义和重要作用,切实增强接受巡察组监督检查的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是珍惜巡察机遇,把此次巡察作为一次加强党性锻炼的机会、一次检验工作成效的机会、一次提升工作水平的机会,坚决服从巡察组的安排,积极配合巡察组的工作,积极营造领导干部自觉接受监督、干部群众积极参与、有利于发现和解决问题的良好氛围,共同努力完成好这次巡察任务。
巡察工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作,宣传部班子应带头增强接受监督意识,自觉接受巡察监督检查,自觉遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律和巡察纪律,服从巡察组工作安排,确保巡察效果。一要主动当好表率,我作为宣传部常务副部长首先表态,将认真履行第一责任人责任,主动接受监督,自觉接受检查,坚决抓好整改,全力配合好巡察组的工作。班子成员要履行“一岗双责”,真正把接受监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程。二要严守工作纪律,巡察期间,全部领导干部特别是班子成员、各科室长要合理安排好工作和时间,不得随便离开工作岗位,不得擅自外出,特殊原因需要外出的必须提前向班子成员请假,经与巡察组沟通同意后方可外出,确保准时参加巡察组要求的各项活动。要严守保密纪律,不该问的坚决不问,不该往外说的坚决不说,不该做的坚决不做。三要坚持实事求是,严格按照巡察组的要求,本着对党负责、对全县经济社会发展事业负责、对自己负责的态度,实实在在汇报工作、全面真实反映情况、实事求是查摆问题,做到不夸大成绩、不隐瞒问题、不回避矛盾,让巡察组充分了解、全面掌握我部各项工作实际情况。
配合市委巡察组做好巡察,是我们的政治责任和应尽义务,宣传部务必要高度重视、妥善安排,搞好服务,确保巡察工作顺利进行。一要切实加强综合协调,宣传部已经成立了由我担任组长的巡察工作联络组,组建了工作专班,确定了相关负责人和具体工作人员。联络组要严格按照巡察组的工作计划,切实把好各个时间节点,全面落实各项任务要求,确保巡察工作顺利开展。二要坚决服从巡察安排,要严格按照巡察组的工作计划和具体安排,不折不扣做好配合工作。巡察组拟开展个别谈话等工作活动,要及时安排、精心组织、积极配合。巡察组需要的资料,要认真准备、及时提供,保证资料的全面性和准确性。不管涉及哪个科室、哪个人,都要坚决服从,全面落实巡察组要求。三要全力做好服务保障,要认真细致地做好各项后勤保障工作,科学合理地安排巡察组的起居生活,努力排除各种干扰,为巡察组真实了解情况、高效开展工作,创造最优良的环境,提供最便利的条件。
市委巡察组的各位领导,都有着丰富的理论和实践经验。这次来我部开展巡察,不仅是对我们的监督检查,更是对我们的指导帮助。我们要充分利用好此次机会,在抓好成果转化上下功夫,一是要全面回顾总结,以这次巡察为契机,对宣传部落实党的路线方针政策和中央重大决策部署、落实全面从严治党战略部署、落实巡视、审计和主题教育查摆反馈问题整改情况,进行全面回顾总结,认真查找不足,深入剖析原因,切实加以改进。二是要切实抓好整改,正确认识和对待巡察组的监督,对巡察组指出的问题和意见建议,一定要诚恳接受、即知即改,主动认领、对账销号,剖析原因、细化措施,确保整改工作事事有回音、件件有落实。三是要强化工作结合,把做好这次巡察工作,同贯彻落实省委、市委、县委的各项决策部署结合起来,坚持为疫情防控、经济高质量发展营造良好的社会环境。
银川市安委会:
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在区、市安委会的精心指导下,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面贯彻落实自治区、银川市安全生产工作系列文件精神,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,扎实做好安全生产的各项工作,保障了城管系统工作的安全运行。根据《银川市安全生产党政同责、一岗双责规定》和《银川市人民政府关于印发<银川市安全生产履职情况报告制度(试行)>的通知》(银政办〔2008〕13号)要求,现将2016年度安全生产履职情况报告如下:
一、强化组织领导,健全工作机制
落实国家、自治区、银川市关于安全生产的各项规章制度和会议精神,部署、检查城管局安全生产工作落实情况。
一是局党组高度重视。把安全生产放在工作的首位,纳入目标管理体系。根据领导变动及时调整了局安全生产委员会成员组成。二是层层签订目标责任书。根据年初与市政府签订的《安全生产目标责任书》,与各相关单位企业层层签订了《安全生产目标责任书》,细化具体任务,责任到人,形成了安全生产层级负责制。三是完善安全生产责任机制。“一把手”负总责,分管副职牵头抓,相关科室具体抓,织密了安全生产组织网络,真正做到了班子成员落实“一岗双责”。四是制定应急救援方案。制定了生活垃圾处理、餐厨垃圾处理、环卫车辆消防应急、渣土撒漏等各类应急预案,完善了应急管理体系。6月-7月组织环卫司机及执法人员分批参加消防培训,并于8月1日在宁夏消防大队训练基地进行汇报表演,市领导对环卫车辆参加消防训练,军民结合消防模式给予充分肯定。五是加大安全知识培训。我局在上半年与下半年邀请交警大队、消防大队、银川社安消防知识咨询服务部等专业人员开展安全知识培训,各单位企业根据工作进度,按季度开展专题安全教育。
二、突出重点,着力排查治理隐患
明确重点,加强对环卫设施及设备的使用管理和垃圾处置企业安全生产检查。局主要领导亲自研究部署,分管领导切实履行职责,深入一线,切实把有关要求传达贯彻到每个单位和每个生产经营单位,全面深入地开展隐患排查整改活动。一是结合城管工作实际,及时下发相关文件。制定并印发《银川市城管局深入开展安全隐患“大排查大整治”活动工作方案》、《银川市城管局冬春火灾防控工作方案》、《关于贯彻落实习近平总书记、李克强总理对安全生产工作重要批示精神的实施方案》等方案。二是结合季节特点,开展安全生产大检查。夏季重点做好防洪涝灾害工作,对生活垃圾填埋场坝体进行加固;春秋季节重点做好环卫工人禁烧垃圾工作,将植物垃圾单独收集并运送至指定无害化处理收集点;冬季主要对冬季取暖用煤及除雪设备、物资、工具、人员安全培训情况进行检查。三是结合重点环节,开展隐患大排查。对重点企业荣洁公司、中科焚烧发电厂、保绿特公司运输环节进行抽查,对企业用电、用气、锅炉、压力罐等进行重点检查,并指导企业成立安全生产领导小组,对检查出的逐一进行整改落实
三、稳步推进,深入开展安全生产专项行动
深入开展安全生产专项行动。一是结合城管综合执法工作对执法人员着装、行为等开展安全检查,避免执法过程中发生安全事故。二是开展餐厨垃圾专项整治,严厉打击餐厨垃圾私拉偷运行为,共计发放《银川市餐厨垃圾管理条例》2000余份,《倡议书》2700余份,下发责令整改通知书30余份,处罚教育商户10余家,处罚6余起私拉偷运行为。三是对校园及周边占道经营流动摊贩进行整治。特别是在高考前期、中考前期、学生假期结束返校期间,配合各区执法人员共清理校园周边占道经营、店外经营、自行车乱摆放及无证游商案件274余起,暂扣广告牌35个,违规经营工具(电子称)等26台,违规经营车辆6辆。四是开展重大节庆活动、重大节日前安全整治行动,保障中美旅游年活动、TMF智慧城市峰会、2016亚洲都市景观奖等重大活动,全方位开展地毯式安全生产排查,把工作措施、工作要求、工作责任纳入督查内容。严格“春节”、“五一”“国庆”等节日期间值班制度,全力做好节前节后各项安全保障工作。
四、存在的问题
今年来我局狠抓安全生产责任制落实,全面落实“安全发展”各项措施,强化监管,确保我局安全生产运行平稳,但我们也清醒地认识到存在的薄弱环节和问题。
(一)部分企业对安全生产没有充分的重视,以经济利益为中心,而忽视安全生产的重要性。
(二)对各企业的安全知识培训力度不够。一年来,我局虽然组织了各企业参加安全知识培训,但培训总体时间不多,培训内容较单调,收到效果不够明显。
(三)打非治违专项整治力度不够,有待进一步加强。
五、今后努力方向
(一)加强组织领导,健全长效机制
1、调整人员,切实加强组织领导。及时根据各单位人员调整变动和城管体制改革情况,调整充实领导机构人员,确保我局安全生产工作正常开展。做到安全生产有人抓、有人管、有人查、有人办,使安全生产中存在的薄弱环节和问题能及时发现,有效解决。
2、坚持重大节假日值班制度。在“五一”、“端午节”、“十一”等重大节假日,为了保证全局安全生产活动稳步进行,领导轮流上岗值班,对各单位的生产活动进行严格督导。
3、严格检查内容,严肃检查纪律。对检查内容和工作任务作出严格的规定。同时要求,每次检查必须建立台帐日志,做好详细记载,对发现的问题要及时跟踪督导。
(二)加大宣传力度,增强安全意识
1、充分利用城管、环卫微信群对安全生产的动态情况进行公布,并对检查不合格的企事业单位进行通报,限时整改。
2、联合企事业单位举办“安全在我心中”演讲比赛和安全生产知识竟赛,让职工在活动参与中提高自己的安全意识。
3、编辑制作安全生产微信向城管环卫广大干部职工群发,在关键岗位悬挂标语、醒目警示牌宣传安全生产。
(三)规范生产秩序,加大监管力度
1、在城管局的统一领导和协调下,会同安全监管、公安、市场监管局等部门实行联合执法,认真落实安全生产的“打非”工作。
2、深入开展隐患排查治理工作机制。根据一年来我局深入开展专项治理活动情况,进一步有针对性地加强对重点部位的监督管理,及时跟踪督导到位,督促生产单位投入人力、物力对薄弱环节进行整改。
3、全面落实企业主体责任,加大问责力度。生产经营单位主要负责人必须建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,并及时、如实报告生产安全事故。同时要严格审批责任制,坚持"谁审批、谁负责"的原则,审批前严格把关、审批后强化监管。
近年来,*市深入学习贯彻落实习近平总书记关于推动巡视巡察工作的重要指示精神,全面贯彻落实中央和省委关于巡视巡察工作的部署要求,以推动问题解决作为巡察工作的落脚点,做好巡察的“后半篇文章”。现将工作汇报如下。
(一)“共性问题”查而不止。一是政治站位不高。从巡察反馈情况看,被巡察单位不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不严等问题,根源在于政治站位不高、管党治党意识缺乏,没有把全面从严治党的责任真正担当起来。二是担当精神不够。部分干部思想认识出现偏差,抱着“多一事不如少一事”的心态,工作上得过且过;部分干部存在惰性心理,工作上消极懈怠;个别单位没有充分发挥职能作用,以“人手少、职能弱”为借口自我边缘化。三是本领能力不足。有些干部总想用“老办法”解决“新问题”,工作起来力不从心;有些干部心思浮躁,不能沉下心去钻研业务,对办事程序了解不透彻不全面;有些干部意识不到自身不足,固步自封、得过且过。
(二)“个性问题”纠而复发。一是同样的问题改了再犯。有些单位巡察整改期间取得较好的效果,但是在“回头看”时,之前整改的问题又再次发生,反映出存在侥幸心理,认为巡察只是一阵风,吹过了就完事了。二是同类问题依然发生。有些单位对巡察整改浮于表面,止步于头痛医头、脚痛医脚,点到为止,没有由此及彼、举一反三,从制度层面找到解决问题的办法,把问题连根拔起。三是行政作风转变不明显。部分单位管党治党意识的薄弱、全面从严治党的决心软弱,对单位存在的问题认识不足,仅以撰写整改方案、开会表态代替落实,单位的行政作风没有明显转变。
(三)“制度设计”存在短板。好看不好用的“花瓶制度”、有空子可钻的“漏洞制度”、内容交叉矛盾的“冲突制度”、不适应现实需要的“过时制度”仍不同程度地存在,有些制度的滞后于实践的发展,有的针对性、可操作性不强,有的内容重复甚至相互冲突;保护机制不完善,致使干部开展工作时束手束脚,仅靠宣传和教育达不到预期的效果;激励措施不完善,在实际工作中,工作多少、质量高低没有明确的考核奖励措施,导致敢于担当的干部积极性受挫。
(四)“巡察成果”转化不够。当前巡察工作正处于摸索阶段,“重形式、轻实质”“重过程、轻整改”“重阶段整改,轻持续发力”仍时有发生,在开展新一轮巡视巡察时,对上一轮巡视巡察的整改落实情况关注度不够,削弱了巡察实效;巡察过程除了发现问题,也会发现成绩,巡察结果也能作为选拔任用、评先评优、年度考核的重要依据,但是在实际操作中,虽然干部提任时都有征求巡察意见,但是没有配套完善的机制,巡察结果还是不能充分使用。
(一)坚持问题为导向,紧扣“三个环节”。一是“未巡先改”治疗共病。探索“未巡先改”前置整改机制,变“要我改”为“我要改”,在狠抓已巡察单位问题整改的同时,制定“共性问题清单”,要求未被巡察的单位紧紧围绕共性问题提前自我体检,找出病因,祛除病根,并针对巡察反馈的具体问题,举一反三,扩大问题查找面。二是成果运用“药到病除”。对工作作风漂浮、敷衍拖沓的及时进行批评教育,对不胜任或不适合从事巡察工作的人员及时予以调整,每轮巡察结束后,根据巡察工作人员在巡察期间的担当情况、工作实绩等进行总体评价,作为宣传表扬、评先评优、年度考核重要依据,把表现优秀的巡察干部纳入后备干部库,加强跟踪了解。三是“巡察回访”复查复检。就巡察反馈问题整改落实是否到位、群众关心的重点问题是否得到妥善解决、巡察反馈和移交的问题是否得到认真处理等情况开展“回访”,并就回访情况进行全面反馈,指出整改不足,提出相关意见建议,深化政治巡察成果,避免巡察整改“一阵风”。
(二)坚持问题为导向,完善“三项措施”。一是总结经验,凝聚协作监督合力。探索建立工作模式,巡察办会同相关纪检监察室、派驻纪检监察组、组织部门建立协作机制,同向发力,通过以日常监督和“回头看”为主,以专项督查、听取汇报、实地查看等为辅的监督模式,防止“硬约束”变成“橡皮筋”、“长效”变成“无效”。二是巩固成果,持续推动建章立制。着眼于提升制度规范系统性、协同性,针对巡察发现的共性问题和突出问题,深入开展专项治理,修订完善制度规范,加强内部管理,推动制度体系协同高效,有效遏制了突出问题。如,针对巡察中暴露出来的个别单位做选择、搞变通、打折扣的现象,我市及时出台基层党组织标准化建设工作相关文件,并召开专题部署会推动落实。三是持续发力,确保制度管常管长。坚持以问题为导向,通过制度建设破解难题,用制度管经常、管长久。聚焦领导班子建设这个“牛鼻子”,坚持以下看上,在逐级加压、敢于承压、主动受压的传导中落实整改;聚焦谈话细节练就“火眼金睛”,坚持谈事实、不谈认识,谈具体、不谈宏观,谈问题、不谈成绩,抽丝剥茧透过现象看本质;紧盯问题要害“一针见血”,反馈问题不遮掩、不含糊,充分发挥巡察“利剑”的震慑作用。
(三)聚焦问题为导向,持续“双向发力”。以巡察整改为契机,一手抓反向发力,一手抓正向推动,调动广大干部干事创业的积极性、主动性,反向推动巡察“后半篇文章”。一是关注“多数”促进内生动力。探索专业技术人员职称聘任能上能下机制,在市农业农村局、自然资源局等乡村振兴要素保障部门,实行专业技术人员职称“一年一聘”聘任制度,打破事业干部职称“一聘终身”制的固有思想,激励事业干部担当作为,更好地推动工作开展。同时探索增设事业科级职数、提高乡镇补贴等,推动巡察成果落实落地。二是激励“个人”激发群体活力。试行后备干部动态管理机制,结合选人用人专项检查,利用“看、谈、访、评”等方式,对被巡察单位领导班子和干部进行精准画像,同时,根据干部个人自身专业、性格特点、工作经验等,进行综合评价,把优秀干部纳入后备库;把一线跟踪考察与“机动式”巡察相结合,在巡察考察中发现优秀干部,作为宣传表扬人选,以“奖优者”激发群体活力。三是反向推动提升巡察实效。持续探索容错纠错机制,宣传只要为公、不谋私利、走好程序,就可以大胆推进工作的导向,大胆提拔受处分后表现优秀的干部,给干部吃下“定心丸”;深化实施“红线预警”“负面信息档案”等机制,对责任落实不力,敷衍整改、虚假整改的,严肃追责问责,公开通报形成震慑,确保巡出声威,巡出成效。
(一)切实强化巡察成果运用时效性。为了让巡察成效快速得到体现,向时间要效率,向效率要成效。探索即时会商制度,针对各巡察组在巡察过程中遇到的临时突发问题,及时沟通对接,商定处置意见,确保巡察发现问题定性准确、依据充分。探索“边巡边改”制度,被巡察单位收到整改清单后,迅速组织专题研究,制定了具体整改方案,将整改措施落实到人到事,边巡察、边移交、边督办、边整改,加快整改落实进度。
(二)切实坚持巡察成果运用一体化。为了在分头作战的同时又能紧密配合,形成优势互补新局面,进一步发挥1+1>2的叠加效应。建立健全巡察成果共享互通机制,巡察办在巡察中或巡察后及时将问题线索移交纪委监委、组织、信访、审计、财政等相关部门,以问题为导向开展靶向治理,有助于构建巡察与多部门信息共享机制和交换平台,做到一次巡察、分级运用,共同提高巡察成果运用,解决巡察“最后一公里”的难题。
(三)切实推动巡察成果运用制度化。为充分运用巡察成果,更好发挥震慑、遏制、治本作用,要把实践探索积累的经验和做法以制度的形式固化下来。总结提炼,对巡察成果分类和处理、监督检查和效果评估、责任追究等重要环节进行提升固化,制定出台相关巡察成果运用办法,明确工作规则、规范工作程序,健全巡察报告、巡察反馈、巡察移交、巡察整改、巡察督办等闭合链条;同时为干部提拔使用、评先评优、年度考核、监督检查提供重要依据。
根据要求,现将相关情况报告如下:
一、个人对照整改情况
作为党委书记,对巡查反馈的问题主动承担领导责任,从自身角度找不足,从思想层次找根源,深入学习、深入研究,深入督办,真正的将巡察问题整改作为重要的政治任务。一是深入学习。我迅速组织召开党委扩大会,认真学习贯彻县委关于巡察意见整改工作部署要求,对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思,形成对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的思想共识。二是深入研究。成立了巡察整改工作领导小组并担任组长,每月牵头召开会办推进会议,分析整改工作。在专题会办、干部座谈、村居走访、个别访谈等深入研究的基础上,研究制定《中共**县**镇委员会关于做好巡察整改落实工作的方案》和《中共**县**镇委员会关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,将巡察反馈的**个问题,逐条全面对照,举一反三,深挖根源,落实到**条具体整改措施。同时,把每一条整改措施都落实到责任领导、具体承办部门和责任人,并明确办结时间和要求。三是深入督办。对照整改工作方案,通过不间断的督察督办,抓牢抓实巡察整改工作的推进。建立巡察整改工作推进制度,半个月听取一次整改工作情况汇报,每月召开一 ……此处隐藏2232个字…… 第一责任人责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改,立足长效机制,确保将整改成果转化和体现到**建设乡村振兴示范镇的各项具体工作中。一是层层传导压力抓好责任落实。提高政治站位,厘清责任定位,坚决落实好党组织的主体责任,切实落实好镇党委书记、村居党支部书记第一责任人责任,直接部署、直接协调、直接督办,建立责任交办机制,建立台账管理机制,将压力传递到所有的党员干部。坚持把纪律挺在前面,把抓早抓小落到实处,做到早发现、早纠正、早查处,让严管严查成为习惯。二是坚持问题导向抓好后续整改。定期召开巡察整改工作会办会,对已经完成的整改事项,主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹;对整改质量不高效果不好的,对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定整改时限和整改措施,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,直至整改完毕。三是健全长效机制抓好成果巩固。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持用制度管人,靠制度管事,以制度化确保作风的好转,真正把权力关进制度笼子。从源头上、根本上解决问题,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,确保问题不回流、不反弹。深化“五个年”建设,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。
党委书记组织落实巡察整改工作情况报告4
根据旗委统一部署,2019年11月26日至2020年1月9日,旗委第一巡察组进驻我局开展巡察。2020年3月11日,巡察组向我局反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足,有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后,旗医保局党组书记**同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,于2020年3月23日组织召开专题会议研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。现将局党组书记**同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下:
一、组织开展整改工作情况
(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后,**同志立即主持召开部署会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。
(二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究,旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记**同志负总责,其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求其他负责人各负其责,抓好整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。
(三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解,研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。
二、整改落实情况
经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析,查找存在问题的原因,并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。
(一)党的政治建设方面
1.议事决策不规范的整改情况
一是建立党组会议制度,认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系,对号入座开好各类会议,规范会议记录。二是党组书记**只有一人,无法召开党组会议,经请示组织部张顺利部长,为了履行党组职能,可以召开党组扩大会议,吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。
(二)党的思想建设方面
2.党的思想建设弱化的整改情况
一是强化学习,提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定2020年“两学一做”学习方案和学习计划(王丹负责)。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训(李正志负责),并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本,责成专人负责学习笔记的督查工作(王丹、张勇智负责)。
3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况
起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法(张勇智负责),召开专题会议,党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升全局干部职工,特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。
(三)党的组织建设方面
4.组织生活制度执行不到位的整改情况
一是严格按照召开组织生活会的流程,会前开展谈心谈话,会后制定整改台账,通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题,所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。
5.党费收缴不规范,未按月缴纳党费的整改情况
要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号),规范做好党费收缴工作,彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费,并将党费收缴票据按月装订成册。
6.开展评星定级不规范的整改情况
严格按照旗委组织部《印发<关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案>的通知》(后党办发〔2016〕85号)文件要求制定《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。
(四)党的作风建设方面
7.收发文程序不规范的整改情况
严格按照收发文制度进行收发文,做好收发文登记,上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。
8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况
首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”,主题教育立改立行要求,切实加强窗口管理和服务,多措并举,进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口,群众可即时办理,无需长时间等待。
今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率,对医保政策保障的满意度,帮助群众、职工及时掌握新的医保政策,旗医保局着眼医保政策家喻户晓,深入人心的目标,不断加大医保政策宣传力度,同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。
强化业务知识学习,认真学习医疗保险相关政策,工作要点,管理办法,操作系统运用,业务解决办法,对群众工作的方法,守护好人民群众救命、救急看病吃药的,“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。
(五)党的纪律建设方面
9.保密纪律执行不严,保密意识不强的整改情况
严格按照保密文件管理有关规定,对有关保密文件进行保密管理,并购置保密柜专门存放涉密文件。
10. 财务报销不规范的整改情况
一是完善报账审核流程,健全财务制度;二是明确专职会计,从业务上严格把关,对票据进行审核;
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
11. 党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况
要加强学习,强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究,要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全2020年党风廉政建设档案。
今年以来,市委巡察办在市委、市委巡察工作领导小组领导下,认真落实省、市委关于巡视巡察工作部署,坚持深化政治巡察、提升监督质量、强化整改落实,积极发挥了巡察监督利剑作用,为优化xx政治生态、推动上级决策部署落实、推动全面从严治党向基层延伸提供了坚强保障。
(一)提高政治站位,全面履行巡察监督政治责任
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真学习中央、省委巡视巡察工作的新部署新要求,学习全国市县巡察工作会议以及中央、省委巡视工作动员会议精神,进一步统一思想、提高站位,自觉主动将巡察工作融入市委中心工作谋划部署、开展巡察监督。今年以来,市委巡察办全面履行统筹协调指导职责,11次向市委常委会汇报巡察工作、传达省委有关会议精神,3次向市委书记专题会汇报巡察工作综合情况,40余次向市委巡察工作领导小组提交工作建议、汇报工作,围绕贯彻落实赵乐际书记在全国市县巡察工作会议讲话精神和省委常委会会议精神,向市委常委会提交工作建议23条,确保了巡察工作重大问题及时研究解决,推动了巡察工作有力有序深入开展。
(二)统筹谋划部署,扎实推动巡察工作高质量开展
我们将20xx年明确为“市县巡察质量成效提升年”,坚持统筹谋划部署,以“聚焦重点、发现问题、形成震慑”为主要任务,扎实推进各项巡察工作深入开展。
1.推常规,高质量推进市委巡察全覆盖。坚持深化政治巡察,认真对标巡视巡察工作的新部署新要求,围绕发现和惩治群众身边的腐败和作风问题,坚决整治形式主义、官僚主义等“四风”问题,按照市委巡察工作五年规划,组织开展了四届市委第六轮、第七轮全市巡察工作,制定了巡察工作方案,并协调市审计局、信访局等有关部门提供巡察相关资料。目前,市委四个巡察组已完成市委第六轮对12家市直单位和市属国有企业的巡察,市委第七轮对12个市直单位的常规巡察(7个单位开展省市联动巡察,5个单位开展市委常规巡察)、7个市直单位的巡察“回头看”已经启动。第七轮巡察结束后,将完成巡察全覆盖任务的73.81。
2.同发力,确保巡视巡察上下联动工作扎实推进。九届省委第七轮巡视关于开展上下联动工作部署要求下发以后,市委高度重视,市委书记***同志要求市委巡察工作领导小组主动对接,结合部署要求,谋划制定好我市第七轮巡察工作。10月14日,经市委主要领导审定同意,市委巡察办印发了四届市委第七轮巡察上下联动工作方案,并安排4个市委巡察组对7个市直单位开展联动巡察、7个市直单位开展巡察“回头看”。11个县市区也按照省委要求,结合本地实际,分别制定了巡视巡察上下联动工作方案,共联动巡察39个单位、“回头看”61个单位。为更好发挥联动巡察优势,我们在向省委巡视办报送有关联动单位巡察报告基础上,要求11个县市区对照市委第七轮巡察方案明确的7个被巡察单位,提供本地已巡察单位巡察报告,通过以下看上、相互印证,更好发现深层次问题。
3.抓规范,促进市县巡察工作质量水平进一步提升。一是健全完善制度规定。今年以来,依据新时代巡察工作的新要求新变化,修订完善了中共**市委巡察工作规划(2017-2021)关于加强巡察组管理的规定关于建立健全市委巡察机构与市纪委监委有关部门协作配合机制的意见等制度规定10项,并抓好工作落实,确保巡察工作依规依纪依法开展。二是建立巡察包联机制。按照省委巡视办要求,我们研究制定了中共xx市委巡察工作领导小组成员县级巡察工作包联制度,并在全市范围选取**县、**县、**县3个县为县级巡察规范化推进联系点,10个乡镇、100个村(社区)为巡察整改联系点,市委巡察工作领导小组成员包联负责,严格落实巡察规范化推进工作制度要求,全面规范、提升县级巡察工作水平。三是抓好巡察人才库建设。为进一步加强和整合市委巡察工作力量,发挥巡察熔炉作用,按照市委巡察工作统一部署,对标对表中央、省委巡视办做法,不断完善市委巡察组人员选配机制,集中各级优秀干部参与市委巡察工作。按照“择优入库、结构合理、适当富余、动态更新”的原则,建立规模为360名左右的巡察人才库,分别由市纪委监委、市委组织部、市委巡察办负责抽调。根据每轮巡察任务,为每个市委巡察组配备4-6名左右巡察人才库干部,优化干部能力、专业、职级、年龄等结构,增强巡察监督效果。四是加大督导调度力度。3月份,抽调四个检查组对各县市区委巡察工作进行全面检查,共梳理组织建设、巡察质量等五个方面共性问题19项,对发现问题当面指出、及时指导,使督导检查既是纠正规范的过程,也是一次全面的业务培训和提升。6月份,对巡察全覆盖进度慢、村级巡察推动不力的4个县进行了重点督办,与县区委书记沟通交流意见,提出工作要求。7月份,又召开了由巡察办主任和一名巡察组长参加的全市巡察工作调度会,对巡察工作规范化建设情况、巡察工作开展情况特别是村、社区巡察开展情况进行调度。
4.重实效,扎实做好巡察“后半篇文章”。为深化巡察成果运用,今年以来已先后向市纪委监委等有关单位移交问题线索52件,向四届市委第五轮巡察的9家市直单位反馈问题289个,对40余项市委书记专题会上点人点事问题进行督办,进一步强化整改成效,增强了巡察监督的震慑作用。同时,要求被巡察党组织严格落实巡察整改主体责任,制定整改方案,明确整改措施,加大督查力度,确保巡察整改各项要求落到实处、取得实效。
(三)坚持从严从实,扎实做好省委巡视办调研督导反馈问题的整改落实
今年5月份,省委巡视办组织人员对我市巡察工作进行了调研督导。调研督导发现问题反馈后,市委高度重视,要求从严从实推动反馈问题的整改落实。市委巡察办认真落实市委、市委巡察工作领导小组的部署要求,采取有力措施,推进了整改工作的有效落实。
一是制定整改方案。对照省委巡视办下发的对**市委巡察工作调研督导发现问题清单以及关于对各市巡察工作开展调研督导的情况通报指出的共性问题,专题研究分析,深入剖析原因,制定了反馈问题整改方案,针对存在的5大类11项问题,制定整改措施32项,分别明确了责任单位和完成时限,确保整改工作有序推进。二是开展专项督办。针对我市县级巡察工作推动不力、部分县市区人员到位率低等突出典型问题,一方面召开调度会专题调度,并通报督导情况;
另一方面开展实地督办,推动工作落实。三是专题研究解决。为解决市委巡察办人员力量、巡察组后勤保障、县级巡察工作的领导等重点难点问题,市委书记***同志亲自主持召开市委巡察工作领导小组专题议事会,协调有关部门商讨研究,为巡察办配齐2名巡察干部,为4个巡察组每组配备1辆公务用车,要求县委巡察工作领导小组组长直接分管巡察工作等,确保了巡察工作重点难点问题的有效推动解决。四是主动协调对接。积极协调市委办、政府办,将巡察组长列入市委市政府重大会议参会人员范围、重要文件阅知范围,进一步提高巡察监督的针对性;
协调市委组织部,由巡察办统一对抽调市委巡察组人员进行年度考核、一并评先评优,提高了抽调人员工作积极性和主动性。
截至目前,反馈的5个方面11项问题,已完成整改10项,健全完善长效机制3项,1项中长期整改工作也已取得阶段性进展,整改工作成效明显。
今年3月份,我有幸被抽调到市委参加第四轮巡察工作,我十分珍惜这次巡察学习实践、锻炼提高的机会。市委巡察工作结束后,县委又开展了第三轮巡察,我担任第三巡察组组长。在县委、县纪委监委领导的关心和县委巡察办的指导下,巡察工作得到了有效开展,圆满完成了巡察任务,我个人也深受感染和教育,深深体会到了巡察工作的重要性和必要性,参加市县巡察工作,使我开阔了视野,丰富了知识,增进了理解,收获颇多。现结合巡察工作实践,谈几点体会:
一、领导重视是根本,队伍素质是基础。
领导的重视和支持非常重要,是任何一项工作顺利开展的重要保障,“一把手”思想上是否重视,往往对一项工作的开展起决定性作用。再好的工作理念、工作制度和措施都要靠人去执行,巡察工作任务重,政治性、政策性、纪律性都较强,对巡察人员的素质要求高,除了具有较强的业务能力外,还需要较高的政治素质,才能做到对巡察发现的问题做到不偏不袒、不遮不掩、如实反映,较好地完成巡察任务。
二、巡察干部政治站位要高,要有担当意识。
巡察不是“骨中挑刺”,而是对干部的一种保护。巡察工作坚持问题导向,把发现问题作为巡察工作的生命线。有人说巡察工作是“骨头中挑刺”,是得罪人的工作。我却不这么认为,巡察工作虽然是找问题,但某种意义上是保护干部,使“问题”早发现、早提醒,早整改,抓早抓小,起到“红脸、出汗”作用,促使党员干部小犯错。走过场搞形式的巡察,是我们的失职,发现问题不提出来是渎职。巡察要有担当意识。担当精神是共产党人从历史中继承的优秀品质,习近平总书记曾强调:“我们共产党人的忧患意识,就是忧党、忧国、忧民意识,这是一种责任,更是一种担当。”。敢于担当,这也是一个纪检干部的责任,要勇于直面矛盾,把发现的问题提出来,不要怕得罪人。
三、做足准备是巡察工作的前提。
巡察前要做好前期准备工作。针对被巡察党组织,到纪委有关科室了解被巡察单位党风廉政建设情况、领导班子成员廉洁自律情况以及信访件情况;到组织部门了解被巡察单位领导班子结构状况和班子成员的有关情况等。制定方案、查阅资料、掌握情况是巡察工作进驻前必不可少的重要环节,也是做好巡察工作的前提。
四、巡察工作时间紧任务重,工作方法尤为重要。
巡察工作时间紧任务重,制定实施方案很重要,要明确分工,落实责任,做到分工不分家。这次巡察工作涉及的范围广、内容多。我们每个巡察组包括组长只有四人,从纪检、组织、财政等部门各抽调一人组成。开展工作时,根据县委的统一部署和要求,我参照市里巡察的方法,分成三个组,财政部门的人员看财务,组织部门的人员看党建和各种会议记录及相关文件,我与联络员一起找个别谈话并调度进展情况和有关问题的协调配合。通过个别谈话、听工作汇报、明察暗访等形式,从侧面了解干部的思想状况、纪律作风、廉洁自律等方面存在的问题,尤其了解在“脱贫攻坚”方面和“清风护航”活动中是否存在侵害群众利益的不正之风和腐败问题。每天汇总情况,做到当天下班时把了解到的问题晚上整理出来,第二天上班时交给联络员,联络员在利益空闲时间把问题按进行整理归类,重要问题线索当日报巡察办。巡察后期阶段,把所有问题进行疏理,并进行集中讨论,有的作进一步核实,最后形成巡察情况报告,并签字背书,向县委巡察工作领导小组汇报。
五、巡察存在主要困难和问题。
(一)巡察认识不够到位。有的巡察人员存在为难情绪,碍于情面,放不开手脚。有的存在蜻蜓点水现象。被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查,对巡察组的工作存有戒备心理,只把工作成绩展现给巡察组,有意避开工作中的不足之处,甚至有的领导要求巡察报告写好点,要求敏感问题不要写进去。
(二)巡察人员素质不齐。巡察对巡察人员的能力、水平、阅历有着较高要求,巡察干部承受较大压力,加上各巡察组成员均是临时抽调,工作主动性和积极性不高,有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题等方面能力还存在一定差距,影响了巡察工作效率。同时,还存在抽调人员虽明确了巡察期间要与原单位工作脱钩,但实际工作过程中还两头牵挂两头跑现象,分散了巡察组人员的精力。
(三)巡察谈话不够深入。在巡察工作中,个别谈话是发现问题的一种重要手段,但是触及一些敏感问题或干部个人问题时,有的认为巡察组解决不了问题,缺乏信心,不便讲真话;有的职工本身就存在违纪违法问题,担心意外,不肯讲真话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。
(四)巡察氛围不够浓厚。巡察工作是一项政治性、政策性、纪律性很强的工作,除了召开巡察动员会、张贴巡察公告等宣传外,其他宣传手段较缺乏,社会知晓率不高,人人参与巡察监督的氛围不够浓厚,导致巡察工作中反映问题线索渠道少,问题发现不全、不深,影响着巡察工作质量。
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