人生重要的不是所站的位置,而是所朝的方向。下面是课件网小编为您推荐中共XX市委员会办公室党风廉政建设暨反腐败工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,全面落实上级纪委、市纪委会议部署,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领,推进全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,实现工作作风、履职效能持续向好。
二、工作重点
(一)加强学习教育
一是深化政策理论学习。以建设学习型机关为载体,制定学习计划,明确学习篇目,进一步加强对《党章》、党的十九大和习近平系列重要讲话精神的学习;抓好上级纪委、市纪委全会精神的学习,确保年内开展4次以上党风党纪专题教育活动。
二是开展正反典型教育。年内开展2次正反典型专题教育,组织干部职工参观红色教育基地、廉政教育基地等。通报反面典型,坚持以案说纪、以案说法,组织干部职工交流心得体会,增强拒腐防变意识。
三是加强廉政文化宣传。加大本单位先进典型的挖掘与宣传,明确导向,树立标杆;引导干部职工积极参与党风廉政知识竞赛、反腐倡廉成果展等廉政文化活动,营造浓厚的廉政文化氛围。
(二)落实党内政治生活制度
一是加强权力监督约束。结合实际执行好“一把手”五不直接分管制度;严格执行“三重一大”(重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额度资金使用)集体决策制度,实行决策全程纪实、决策终身负责制。积极支持、配合派驻纪检组开展监督执纪工作。
二是丰富党内政治生活。严格落实“三会一课”、党员评议制度,扎实开展好专题民主生活会,充分运用批评与自我批评的武器,及时改进不足,形成严肃认真、生动活泼的党内政治生活局面。
三是落实党风廉政主体责任。注重收集掌握本单位党风廉政建设和反腐败工作情况,认真研判新形势,及时解决新问题,全年室务会专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于3次。主要领导向全体干部职工讲廉政党课或作反腐倡廉形势报告不少于2次;主要领导每年至少听取党风廉政建设汇报2次。
(三)固化作风建设制度成果
一是严防“四风”问题。深入推进中央八项规定及其实施细则和配套规定贯彻落实。巩固四风整治成果,严格落实市委办公室工作制度,全力扎紧制度篱笆。立足各科室实际推动精文减会、厉行节约、严格三公经费使用、认真执行公务接待制度。
二是持续转变工作作风。严格落实工作人员上下班考勤制度。杜绝“庸懒散浮拖”等现象。经常提醒干部职工遵规守纪,杜绝节假日期间出现“四风”问题。
三是做细做实自我监督。杜绝扶贫领域作风问题;配合巩固扫黑除恶专项斗争监督执纪工作成果,杜绝出现“保护伞”问题;严肃防控新冠肺炎疫情期间干部职工工作作风。
(四)健全完善监管长效机制
一是认真落实“一岗双责”责任制。完善市委办公室班子成员“一岗双责”清单。充分明确各科室党风廉政建设风险点。市委办公室班子成员在带头遵守规章制度的同时,对分管科室人员监督,对发现的苗头性隐患及时查纠和制止。
二是推行谈心谈话制度。主要领导每年适时约谈领导班子成员;各班子成员充分利用组织生活会、民主生活会等时机相互开展交心谈心;班子成员适时约谈分管科室的干部职工,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
三是实行三务公开制度。充实“三务”公开网络平台内容,主动接受社会各界监督。
三、工作要求
(一)加强组织领导。市委办公室始终把推进党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要政治任务来抓,充分发挥市委办公室党风廉政建设和反腐败工作领导小组职能作用,持续加强日常监督。
(二)严格目标考核。各班子成员要对照方案要求履职尽责,将党风廉政建设和反腐败工作作为年终实绩考核的重要内容。
(三)严肃责任追究。对发现顶风违纪,或因履职监管不力、造成不良后果的,一律取消评优评先、推荐提拔资格,严肃追究责任。
为全面加强专项整治自查自纠工作的组织领导和统筹协调,按照县发展和改革委员会(原粮食局)统一部署,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案,希望大家喜欢。
为深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和“根治粮食购销领域系统性腐败”重要批示精神,落实中央纪委国家监委、省纪委省监委及国家、省粮食和物资储备局、宜春市发展和改革委员会关于粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署电视电话会议要求,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和指示批示精神,紧扣责任、作风、腐败三个主题,突出购、储、销三个环节,紧盯人、财、物三个重点,以《粮食流通管理条例》为依据,着力发现并解决我县粮食购销领域的腐败问题,真查、真纠、真改,确保粮食安全,在我县粮食系统营造风清气正的政治生态。
二、总体要求
认真贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神,充分认识开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作的重要意义,从严从重查处涉粮腐败问题,推动我县县委和政府落实粮食购销主体责任,督促有关方面堵塞漏洞,补齐短板,强化长效机制建设,切实改变监管缺失缺位的状况,确保粮食购销领域腐败问题得到有效根治,取得持久性成效。
三、基本原则
深刻领会此次专项整治的精神实质,迅速行动、主动履责、全面自查自纠。增强“四个意识”,坚持问题导向,逐个单位、逐个项目对照自查,对自查中发现的问题线索归纳梳理。始终坚持边查边纠、立整立改,通过自查自纠和整改,使履职尽责意识进一步提升,工作作风进一步改进,工作态度进一步端正。
四、组织领导
为全面加强专项整治自查自纠工作的组织领导和统筹协调,按照县发展和改革委员会(原粮食局)统一部署,在xx同志领导下,组建工作专班。工作专班具体组成人员及分组职责详见通知。
五、重点任务
共包括七个方面16项问题。
(一)检查落实粮食购销主体责任。
1.重点检查贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央关于专项整治的重大决策部署情况,着力纠正态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。
2.重点检查粮食购销系统腐败和作风突出问题整治不力,监管监督长期严重缺位等突出问题,特别是在落实粮食安全责任制有关规定、在粮食购销领域履行领导、管理、监督责任情况,着力纠正放松粮食购销监管、忽视涉粮重大隐患纠治问题。
(二)检查落实监管责任。
3.重点检查粮食购销系统内部管理混乱、监督流于形式等问题;
4.重点检查管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题;
5.重点检查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题;
6.重点检查敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假,形式主义、官僚主义等作风问题;
(三)检查解决国有粮食企业特别是基层粮库“靠粮吃粮”问题。
检查辖区内国有粮食企业进行“拉网式”排查,全覆盖、无遗漏,重点检查基层国有粮食企业执行国家粮食收购、销售、存储政策情况。
7.收购环节,重点检查是否存在粮食价格和数量与实际不符,低价入库、高价报账;压级压价,多除皮或有意压秤,虚增粮食收购价格;对收购的质量、标准把关不严,入库粮食水分、杂质超标,造成库存短少、质量下降;入库粮食以次充好、以旧当新,用新旧粮差价谋取非法利益等问题;故意拖欠粮款、冒领补贴,或者先收后转等问题;在粮食化验、检测、司磅、验收过程中故意降低要求和标准,谋取不正当利益或者造成国有资金浪费等问题。
8.销售出库环节,重点检查是否存在粮食出库时,未按规定进行公开招投标,或者拆分规避招投标、围标串标;违规加收出库费用、虚列运费、装卸费等支出项目;空进空出、掺假使假、吃拿卡要,私自出售“升溢粮”,通过虚假销售合同,销售不存在的“空气粮”等问题。
9.存储环节,重点检查是否存在违规擅自动用政策性粮食,多报粮食损耗、虚报瞒报库存;亏库短量、擅自动用置换、盗卖储备粮等靠粮吃粮问题;以虚报粮食数量、账上序列库存等手段搞“转圈粮”,套取国家财政补贴;在粮食仓储设备等购买、维护、维修过程中是否存在虚报高价套取公款,通过特定关系人谋取私利问题。
(四)从严从重查处一批典型案件。
10.重点检查国有粮食企业落实粮食政策执行责任情况,从严从重查处乱投资,乱担保,钱权交易等问题。
11.结合早稻收购专项检查、粮食流通“亮剑2021”专项执法行动、中晚稻收购专项检查开展专项执法,从严从重查处不严格执行政策性粮食经营管理规定、不及时支付售粮款、未建立粮食经营台账、未按规定备案等违反《粮食流通管理条例》规定等损害国家利益、坑害种粮农民利益的违法违规行为。
(五)推动完善体制,加强监管,健全长效机制。
12.重点检查《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》(中办发[2019]48号)、《xx省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《xx省省级储备粮管理办法》等政策落实情况及具体执行情况,深化粮食购销、国有粮食企业和基层粮库改革等问题。
13.重点检查《粮食流通管理条例》等法规制度执行情况,着力解决政策性粮食经营管理违规违法问题屡禁不止、涉粮风险事件频发多发等突出问题;
(六)形式主义、官僚主义问题。
14.专项整治自查自纠过程中搞形式、走过场,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为;
15.专项整治自查自纠中推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题。
(七)粮食仓储项目建设问题
16.重点检查粮食仓储设施等项目建设情况审核把关不严,即拨付财政补助资金等,将仓储维修项目直接指定承揽,并放任其利用职务之便做生意等问题。
六、方法步骤
第一阶段:准备动员阶段(2021年9月18日至27日)。
成立自查自纠工作领导小组及工作专班,制定实施方案,召开动员部署会或推进会,全面启动自查自纠工作。
第二阶段:自查自纠阶段(2021年9月27日至10月11日)。
(一)全面理清职权。按照“职权法定、权责一致”要求,根据法律法规和定职责、定机构、定编制“三定”规定,摸清职权底数。
(二)查找风险点。采取“自己找、企业提、领导评、组织定”等方式,分层面深入查找廉政方面存在的问题,找准每一个具体工作岗位的粮食购销领域风险点,登记造册,建立《粮食购销领域风险排查情况统计表》,实行台账管理。
(三)定期调度阶段。专班成员对辖区内政策性粮食存储库点每月巡查一轮,每半个月向专班联络员(徐祖银)报告工作进展情况,重要情况和重大问题要及时报告。
第三阶段:整改阶段(2021年10月12日至12月)。
针对查找出的风险点和风险等级,依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准,制定有针对性、可操作性、具体管用的防控措施。按照“分级管理、分级负责”的原则,对风险点实行分级管理、分级负责。坚持边查边整边改,问题不查清不放过、整改不到位不放过。
第四阶段:总结提高阶段(2022年1月至2022年4月)
要在巩固前阶段已取得成果的基础上,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,健全完善对权力运行的制约和监督机制,以及风险点防控的相关配套制度,实现粮食购销领域风险防控的常态化、规范化、程序化。形成责权清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的管理体系。
七、工作要求
(一)积极配合纪检监察机关开展专项整治工作。要从事关国家粮食安全,事关全面从严治党成效,事关巩固党的执政基础的战略高度,充分认识开展专项整治工作的重要意义,认真落实省纪委省监委总体部署,准确把握专项整治工作的总体要求、重点任务和方法步骤,按照本级纪委监委具体安排,积极主动配合做好各项工作。
(二)主动向县委和政府汇报情况。要把贯彻落实习近平总书记和其他中央领导的重要批示精神以及省委、省政府领导批示精神作为一项重大政治任务,作为当前和今后一个时期全系统各项工作的重中之重。要第一时间向xx县委和政府汇报重要批示精神,报告相关工作部署,请求给予高度重视、有力指导和大力支持,积极与财政、市场监管、农发行、中储粮直属库等有关部门和单位健全机制,形成合力。
(三)全面开展大排查、大起底。要按照全覆盖、零容忍、重实效的原则,针对关键环节突出问题,举一反三,全面排查,摸清粮食购销领域各类问题。要开展履职尽责情况和工作作风问题自查自纠,对本系统国有粮食企业组织拉网式清查,要在拉网式清查基础上,对矛盾集中、问题突出的企业进行针对性的突击抽查,对自查排查抽查发现问题,要建立台账,明确整改措施、时限、预期效果和责任人,密切跟踪进展,逐一对号销账。
(四)加快建立健全粮食购销监管长效机制。要坚持守土有责,进一步要压实地方储备粮存储企业的主体责任,强化粮食行政管理部门属地监管责任。要深入贯彻《粮食流通管理条例》、《xx省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《xx省省级储备粮管理办法》,积极探索建立有利于保障地方储备粮安全的体制机制,协同有关部门研究推动深化国有粮食企业和基层粮库改革。要坚持标本兼治,健全粮食购销系统监管长效机制,推进“穿透式”监管,探索清仓清查制度。
(五)狠抓落实务求取得持久性成效。要坚决反对形式主义、官僚主义,以抓铁有痕,踏石留印的作风狠抓落实。县发展和改革委将建立日常督导调度机制,每半月调度一次情况,并加强精准指导和统筹协调。各国有粮食企业要结合实际,制定工作方案,实化细化落实措施,每项任务、
每个节点、每个环节都要制定具体时间表和路线图,落实责任人,加强督办,一抓到底。
(六)严肃责任追究。专班人员要增强斗争精神,敢于较真碰硬,狠抓责任落实。对检查中发现的承储企业不履行主体责任,怠于管理造成对储备粮安全产生重大影响的;发现问题仍未进行整改,屡查屡犯、反复检查发现违法违规问题的;相关监管部门行政监管不到位、不作为,责任不落实的;出现重大违规案件和网络舆情的,要严肃追究相关责任人责任,涉嫌违纪违法的,按规定移送纪检监察机关和司法机关处理。
增强履行“一岗双责”的意识,让局全体党员干部感受到自己承担的党风廉政建设工作责任。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年XX局推进党风廉政建设和反腐败工作方案模板,希望大家喜欢。
为深入推进党风廉政建设和反腐败工作,结合市XX局工作实际,特制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,及中纪委十九届六次全会精神,坚持全面从严治党、层层压实责任,推动市政务大数据局系统切实担负起管党治党政治责任,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,坚持抓住“关键少数”以上率下,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持强化监督、严厉问责,从严要求、标本兼治,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。通过集中开展对发生在基层和群众身边的腐败问题进行整治,使局属党组织管党治党责任明显增强,人民群众对正风反腐的获僅感和满意度明显提升,党风政风民风明显向善向好,不断巩固党执政的政治基础。
二、工作内容
(一)落实“两个责任”。
落实党风廉政建设责任制,坚持党组负主体责任、纪委负监督责任的有关规定精神,把党风廉政建设工作摆上党组重要工作日程,通过“知责”“履责”“追责”,多措并举推进“两个责任”落实。
1、明确工作职责,层层传导压力。制定并完善市政务大数据局各项规章制度,明确局党组、班子成员、党支部和党员干部党风廉政建设工作职责,形成党风廉政建设制度体系。
2、签订《党风廉政建设目标责任书》。增强履行“一岗双责”的意识,让局全体党员干部感受到自己承担的党风廉政建设工作责任。“一把手”带头履行“一岗双责”,定期主持召开党组会研究部署党风廉政建设重点工作。
3、实行局领导抓党风廉政建设联系点制度和落实党风廉政建设责任制“五个一”制度。班子成员年内至少安排一次党风廉政建设工作,讲一次廉政党课,听取一次党风廉政建设工作专题汇报,对新任职干部或群众有反映的干部进行一次廉政谈话,对分管范围内的党风廉政建设问题进行一次调研并提出解决办法,以此促进领导班子成员有效履行党风廉政建设责任。
(二)开展廉政教育源头预防和党风廉政制度建设。
把党风廉政教育摆在重要位置,进一步健全廉政教育机制。开展形式多样,生动活泼的党风廉政专题教育,做到从源头预防。
1、完善廉政教育制度。将廉政教育作为思想教育的重要组成部分,纳入年度教育学习计划,坚持单位党组反腐倡廉理论专题学习制度,适时召开相关会议,对全体党员干部开展廉政教育。
2、深化廉政教育内容。抓好以党的纪律教育为主要内容的教育活动,坚定理想信念,树立艰苦奋斗的优良传统和作风的同时,适时组织参观廉政警示纪录片,增强教育的震慑力;强化党纪政纪教育,增强全体人员的法律意识和纪律观念。
3、创新廉政教育形式。加强廉政文化建设,组织上党课、举办廉政教育座谈会、组织观看廉政教育宣传片、写心得体会、廉政文化进岗位、进家庭等多种形式,营造崇廉尚廉的良好氛围。
(三)做好监督检查,坚持集中与分工相结合。
把深化放管服改革,数字政府、智慧城市建设监督检查放在重要位置,遵循统一组织,分工负责;统筹兼顾,突出重点;通盘谋划,分类实施;查纠结合,务求实效的原则。实行“班子牵头抓总,统筹协调,有关职能按照科室分工分别负责、各司其职”和“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责”的工作方式。充分发挥已有工作机制的作用,保持工作的连续性和稳定性;对新增的监督检查工作,一把手负总责,分管领导负主要责任,科长负直接责任。各科室之间相互督促,建立相应的工作机制。
(四)强化监督,规范权力运行。
1、加强对领导班子和领导干部的日常监督。建立单位廉政建设领导小组,一把手任组长,严格执行党内监督条例、领导干部述职述廉、诫勉谈话、党政领导干部问责制、党员领导干部报告个人有关重大事项制度,强化日常监督。
2、加强对党员领导干部遵守廉洁自律规定的监督。全系统通过设立举报箱和监督举报电话等形式,对党员干部进行监督,让权力在阳光下运行,防止干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。
3、加强党内民主监督。坚持定期开展机关党员干部廉政建设学习交流会,认真落实党内民主议事制度,重大事项集体研究,加强党内决策程序化、规范化、科学化。
4、认真落实民主生活会制度。每月召开一次全系统专题会议,组织党员干部特别是领导干部认真查找自己在思想作风、生活作风、学习作风、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距,积极开展批评和自我批评,切实解决党性、党纪、党风等方面存在的问题。
(五)做好惩治和预防腐败体系建设。
在局办公场所设立廉政建设学习公开栏,做好政务公开,进一步加强责任监督,抓好党风廉政建设和反腐败斗争宣传,强化舆论引导;充分发挥纪律约束作用,多措并举,增强综合效果。
1、继续深化党务政务公开。不断完善制度,充分利用公开栏等载体,按照上级要求扎实开展工作,凡是与群众相关的管理事项以及群众应该知道的事项都要公开。
2、建立并落实主要负责人“五不直接分管”不直接分管财务、干部人事、项目建设、物资采购和会议末位表态制度。在责任认定和分工上,坚决执行上级要求和规定,不折不扣地落实到位。
3、认真落实领导干部个人重大事项及时报告制度。坚决严格执行婚丧喜庆事宜事前、事后“双报告制度”。
(六)所涉及的其他党风廉政建设和反腐败相关工作。
强化作风建设,提高队伍素质,不断加强干部思想作风和工作作风建设。
1、进一步改进机关工作作风。切实做到深入基层、深入一线,了解实际问题,掌握实际情况,做好全市政务服务工作。
2、加强监督检查。把行风、纠纷工作列入经常性检查内容,将市政数局中存在风气不正而腐蚀队伍建设的问题全力消除在萌芽中,树立市政务大数据局良好形象。
3、继续深入开展“正风肃纪”和“观念能力作风建设年”活动。每一个党员都要强化好单位意识、责任意识、服务意识,营造良好的风范,以好的党风促行风建设,为全市政务服务工作持续稳定健康发展保驾护航。
三、保障措施及责任分工
市政务大数据局党风廉政建设工作党组书记是第一责任人,其他党组成员主抓分管范围的党风廉政建设和反腐败工作,对分管范围的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。单位党风廉政建设工作由XX同志牵头负责,办公室具体承担,并指定人员统筹兼顾,具体负责,针对以上计划,认真开展好各项活动,配合纪检监察部门开展的各项工作。全面落实好单位机关党风廉政建设任务,认真执行上级有关规定,强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性,努力提升服务质量、提高政务服务相关工作的效率,切实解决实际问题,不断提高服务对象的满意度。
落实好市委政府“港园城”三位一体融合发展重大项目决策部署,紧盯各部门、子公司履行职责情况,加强监督检查。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年国企党委党风廉政建设及反腐败工作方案,希望大家喜欢。
为推进xx集团有限公司党风廉政建设及反腐败工作的落实,进一步明确责任,细化目标,结合公司实际,现制定公司2022年党风廉政建设及反腐败工作方案。
Xx集团有限公司党委对公司党风廉政建设工作负主体责任。公司党委书记对公司党风廉政建设工作负第一责任。公司领导班子成员对分管领域党风廉政建设工作履行“一岗双责”。各部门、子公司负责人对所属员工负管理责任。公司纪检监察室对公司党风廉政建设工作负监督责任。
一、强化政治建设,增强“两个维护”的自觉性
(一)公司党委、领导班子成员要坚持党的领导,全面从严治党,把党的政治建设摆在首位,坚定政治信仰,履行“一岗双责”,强化廉政意识,自觉做到坚守红线底线。提高政治站位,严格服从上级各部门及公司党委的领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央、上级党委保持高度一致。带头贯彻“五个必须”,坚决防止“七个有之”,及时识别苗头性、倾向性政治问题隐患,严肃整治攀附贴附、团团伙伙、钻圈子、爬山头的政治骗子和政治掮客,坚决抵制“山头主义”“拉帮结伙”“圈子文化”,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为做斗争,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,全心全意致力于“港园城”三位一体融合发展建设服务。
责任单位:公司党委
参与单位:公司各部门、子公司
(二)公司党委和全体员工要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,严格按照市委部署要求深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格落实中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全会、云南省第十届纪律检查委员会第六次全体会议、昭通市纪委四届六次全会精神、水富市纪委一届三次全会精神的工作要求,坚持全面从严治党,提高政治站位,坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导,切实增强“两个维护”。
责任单位:公司党委
参与单位:公司各部门、子公司
(三)公司党委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习习近平总书记听取巡视汇报时的重要讲话精神,提高政治站位,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,抓好巡视整改落实,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,准确把握在新发展阶段、新发展格局中所处的方位,完整、准确、全面贯彻新发展理念,落实好市委政府“港园城”三位一体融合发展重大项目决策部署,紧盯各部门、子公司履行职责情况,加强监督检查。确保公司在“十四五”时期开好局、起好步。
责任单位:公司党委
参与单位:公司各部门、子公司
(四)抓好政治生态净化优化,建立党风廉政建设责任体系机制,层层抓落实。在肃清秦光荣流毒影响中持续发力,全面肃清“思想之乱”“意识之乱”“行为之乱”“价值观之乱”。加强对中央、省委、昭通市委、水富市委重要决策部署落实情况的自查,深入查找秦光荣流毒的影响,弘扬良好家风。
责任单位:公司党委
参与单位:公司各部门、子公司
二、坚持从严治党,压实管党治党政治责任
(一)公司党委始终把党风廉政建设放在突出位置,全面落实党风廉政建设责任制,履行好主体责任,要狠抓主体责任落实,对党风廉政建设工作要“两常两抓”常研究、常部署,抓具体、具体抓,严格落实党风廉政建设责任制检查考核、专题报告履行全面从严治党主体责任情况、述责述廉等制度机制,从日常规范抓起,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
责任单位:公司党委
参与单位:公司各部门、子公司
(二)公司党委书记坚决扛起净化政治生态第一责任人的责任,坚决支持公司纪检监察室履行职权,督导检查,落实整改。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,做好职责范围内的管党治党工作。
责任单位:公司党委
参与单位:公司各部门、子公司
(三)充分发挥全面从严治党引领保障作用,把严的主基调长期坚持下去,强化政治监督,做实日常监督,用好“四种形态”,坚持以党内监督为主导,把党的工作职能监督、纪检监察室日常监督、民主监督结合起来,推动民主监督、群众监督、舆论监督等有机贯通、相互协调。
责任单位:公司党委
参与单位:公司各部门、子公司
(四)贯彻落实中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全会、云南省第十届纪律检查委员会第六次全体会议、昭通市纪委四届六次全会精神、xx市纪委一届三次全会精神的工作要求,按照部署安排,围绕“港园城”三位一体融合发展重大项目和重点工作要求,在加强公司重大项目建设的同时,一手抓绿色建材产业集群、港口资源信息物流产业集群、城市建设与运营类产业集群项目建设,一手抓思想认识、作风建设,做到两手抓、两手硬,以铁的纪律、硬的作风保障各项工作的推进和落实。
责任单位:公司党委
参与单位:公司各部门、子公司
(五)完善全覆盖的制度执行机制,强化日常监督和专项检查,推动全体员工严格按照规章制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。
责任单位:公司党委
参与单位:公司各部门、子公司
(六)班子成员与各部门、子公司负责人组织开展廉政风险排查,建立健全廉政风险防控机制,对公司廉政风险防控机制实行动态管理,在岗位职能、人员发生变化时,做到应纳尽纳,完善廉政风险防控机制。班子成员落实“一岗双责”,与分管部门共同研究、安排部署党风廉政建设工作,分析岗位廉政风险点。
责任单位:公司党委
参与单位:公司各部门、子公司
(七)建立管理人员廉政档案监督。教育引导经营管理层人员主动申报廉政信息,规范填报《干部廉政档案》、《监督对象信息采集表》,全面、真实、及时报告个人重大事项。
责任单位:公司党委
参与单位:公司纪检监察室
三、严格落实中央八项规定精神,打好作风建设持久战
(一)公司党委要以多形式深入学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》《中国共产党廉洁自律准则》等内容以及省、市有关文件精神,切实履行全面从严治党主体责任,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和纠治“四风”的各项规定,严查违反中央八项规定精神问题,广泛宣传开展违反中央八项规定精神问题专项整治的重要意义,并以我市近年通报的违反中央八项规定精神典型案例为镜鉴,教育引导广大党员干部受警醒、明底线。
责任单位:公司党委
参与单位:公司纪检监察室
(二)全面推行多深入少开会、多具体研究少发号施令、多帮助指导少批评指责“三多三少”工作办法,深入基层、深入实际,推动问题在一线解决、工作在一线落实。
责任单位:公司党委
参与单位:公司各部门、子公司
(三)公司党委扛起主体责任,对自身存在执行中央八项规定精神不严等问题,自我揭短亮丑、主动整改落实。把监督检查落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法的执行情况作为重点任务、经常性工作,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,发现苗头性问题及时谈话。紧盯重要部门,严查享乐、奢靡问题,并做好出现问题的相应处理,让全体员工时刻紧绷廉洁自律这根弦,坚决捍卫巩固作风建设成果。
责任单位:公司党委
参与单位:公司纪检监察室
(四)公司各部门、子公司对照《违反中央八项规定精神负面清单》所列内容,重点对党的十九大以后发生的整治重点所列事项逐项开展自检自查。对查找出的问题均须如实登记上报。领导班子成员要以上率下,带头开展自检自查,并形成专项整治整改落实问题清单。根据自检自查列出的问题清单,剖析存在问题的原因、查找症结所在,结合实际研究提出切实可行的整改措施,明确责任领导、具体责任人、进度时限、标准要求等,逐条逐项主动整改落实。
责任单位:公司党委
参与单位:公司各部门、子公司
(五)在专项整治结束后,要及时总结专项整治工作中的好经验、好做法,形成专项整治工作情况报告。要结合公司实际,健全完善贯彻落实中央八项规定精神的相关制度机制,加强制度建设,持续巩固专项整治成果,确保违反中央八项规定及其实施细则精神突出问题得到彻底纠治,营造风清气正的工作氛围。
责任单位:公司党委
参与单位:公司各部门、子公司
四、落实党风廉政建设中存在问题的整改工作
(一)落实水富市党风廉政建设责任制检查考核第十一组《关于对市城投公司2020年度党风廉政建设责任制检查考核的反馈意见》中存在问题的整改工作。围绕考核组反馈的三个方面的问题制定整改方案,对标对表开展整改,并将整改落实情况逐项自查形成整改情况报告,长期坚持。
责任单位:公司党委
参与单位:公司纪检监察室
(二)省委第六巡视组巡视水富反馈意见中存在问题整改工作。围绕省委第六巡视组反馈的4个方面19个子项目49个具体问题,对标对表进行整改,形成长效机制并长期坚持,按要求形成整改情况报告。
责任单位:公司党委
参与单位:公司各部门、子公司
(三)市委第二巡察组巡察公司党委反馈意见整改工作。围绕市委第二巡察组反馈的4个方面16个具体问题,认真制定整改方案,对标对表开展整改,形成长效机制并长期坚持,将整改落实情况逐项自查形成整改情况报告。
责任单位:公司党委
参与单位:公司各部门、子公司
五、坚持标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
(一)严格执行信访举报制度,加强对举报线索和举报信息的收集、筛选、分析和研判,加强监督检查工作领导,畅通监督渠道,形成防腐工作的磅礴伟力,把严的主基调长期坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,确保城投集团公司高质量转型发展。
责任单位:公司党委
参与单位:公司纪检监察室
(二)党委要加强监督公司“三重一大”事项集体决策等制度执行到位。加强对“三重一大”问题风险点的监管,发现问题及时处理,坚持权责透明,大力推进党务、企务等领域办事公开,进一步完善细化“三重一大”决策机制,严格执行民主集中制,强化权力运行监督制约,真正把权力关进制度的笼子。
责任单位:公司党委
参与单位:公司各部门、子公司
(三)党委要加强纪法教育,有针对性地开展警示教育、纪律教育、家风教育,把教育精神融入工作中,做到学用结合。公司员工要立足自身工作岗位,严守纪律规矩,心存敬畏,慎独慎微,接受监督,进一步强化责任担当,共同努力营造水富城投集团公司风清气正的良好氛围。
责任单位:公司党委
参与单位:公司各部门、子公司
重点检查粮食购销系统腐败和作风突出问题整治不力,监管监督长期严重缺位等突出问题,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年开展粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠工作方案,希望大家喜欢。
为深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和“根治粮食购销领域系统性腐败”重要批示精神,落实中央纪委国家监委、省纪委省监委及国家、省粮食和物资储备局、X市发展和改革委员会关于粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署电视电话会议要求,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和指示批示精神,紧扣责任、作风、腐败三个主题,突出购、储、销三个环节,紧盯人、财、物三个重点,以《粮食流通管理条例》为依据,着力发现并解决我县粮食购销领域的腐败问题,真查、真纠、真改,确保粮食安全,在我县粮食系统营造风清气正的政治生态。
二、总体要求
认真贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神,充分认识开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作的重要意义,从严从重查处涉粮腐败问题,推动我县县委和政府落实粮食购销主体责任,督促有关方面堵塞漏洞,补齐短板,强化长效机制建设,切实改变监管缺失缺位的状况,确保粮食购销领域腐败问题得到有效根治,取得持久性成效。
三、基本原则
深刻领会此次专项整治的精神实质,迅速行动、主动履责、全面自查自纠。增强“四个意识”,坚持问题导向,逐个单位、逐个项目对照自查,对自查中发现的问题线索归纳梳理。始终坚持边查边纠、立整立改,通过自查自纠和整改,使履职尽责意识进一步提升,工作作风进一步改进,工作态度进一步端正。
四、组织领导
为全面加强专项整治自查自纠工作的组织领导和统筹协调,按照县发展和改革委员会(原粮食局)统一部署,在程峰同志领导下,组建工作专班。工作专班具体组成人员及分组职责详见通知。
五、重点任务
共包括七个方面16项问题。
(一)检查落实粮食购销主体责任。
1.重点检查贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央关于专项整治的重大决策部署情况,着力纠正态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。
2.重点检查粮食购销系统腐败和作风突出问题整治不力,监管监督长期严重缺位等突出问题,特别是在落实粮食安全责任制有关规定、在粮食购销领域履行领导、管理、监督责任情况,着力纠正放松粮食购销监管、忽视涉粮重大隐患纠治问题。
(二)检查落实监管责任。
3.重点检查粮食购销系统内部管理混乱、监督流于形式等问题;
4.重点检查管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题;
5.重点检查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题;
6.重点检查敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假,形式主义、官僚主义等作风问题;
(三)检查解决国有粮食企业特别是基层粮库“靠粮吃粮”问题。
检查辖区内国有粮食企业进行“拉网式”排查,全覆盖、无遗漏,重点检查基层国有粮食企业执行国家粮食收购、销售、存储政策情况。
7.收购环节,重点检查是否存在粮食价格和数量与实际不符,低价入库、高价报账;压级压价,多除皮或有意压秤,虚增粮食收购价格;对收购的质量、标准把关不严,入库粮食水分、杂质超标,造成库存短少、质量下降;入库粮食以次充好、以旧当新,用新旧粮差价谋取非法利益等问题;故意拖欠粮款、冒领补贴,或者先收后转等问题;在粮食化验、检测、司磅、验收过程中故意降低要求和标准,谋取不正当利益或者造成国有资金浪费等问题。
8.销售出库环节,重点检查是否存在粮食出库时,未按规定进行公开招投标,或者拆分规避招投标、围标串标;违规加收出库费用、虚列运费、装卸费等支出项目;空进空出、掺假使假、吃拿卡要,私自出售“升溢粮”,通过虚假销售合同,销售不存在的“空气粮”等问题。
9.存储环节,重点检查是否存在违规擅自动用政策性粮食,多报粮食损耗、虚报瞒报库存;亏库短量、擅自动用置换、盗卖储备粮等靠粮吃粮问题;以虚报粮食数量、账上序列库存等手段搞“转圈粮”,套取国家财政补贴;在粮食仓储设备等购买、维护、维修过程中是否存在虚报高价套取公款,通过特定关系人谋取私利问题。
(四)从严从重查处一批典型案件。
10.重点检查国有粮食企业落实粮食政策执行责任情况,从严从重查处乱投资,乱担保,钱权交易等问题。
11.结合早稻收购专项检查、粮食流通“亮剑2021”专项执法行动、中晚稻收购专项检查开展专项执法,从严从重查处不严格执行政策性粮食经营管理规定、不及时支付售粮款、未建立粮食经营台账、未按规定备案等违反《粮食流通管理条例》规定等损害国家利益、坑害种粮农民利益的违法违规行为。
(五)推动完善体制,加强监管,健全长效机制。
12.重点检查《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》、《xx省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《xx省级储备粮管理办法》等政策落实情况及具体执行情况,深化粮食购销、国有粮食企业和基层粮库改革等问题。
13.重点检查《粮食流通管理条例》等法规制度执行情况,着力解决政策性粮食经营管理违规违法问题屡禁不止、涉粮风险事件频发多发等突出问题;
(六)形式主义、官僚主义问题。
14.专项整治自查自纠过程中搞形式、走过场,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为;
15.专项整治自查自纠中推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题。
(七)粮食仓储项目建设问题
16.重点检查粮食仓储设施等项目建设情况审核把关不严,即拨付财政补助资金等,将仓储维修项目直接指定承揽,并放任其利用职务之便做生意等问题。
六、方法步骤
第一阶段:准备动员阶段(2022年1月18日至27日)。
成立自查自纠工作领导小组及工作专班,制定实施方案,召开动员部署会或推进会,全面启动自查自纠工作。
第二阶段:自查自纠阶段(2022年1月27日至3月11日)。
(一)全面理清职权。按照“职权法定、权责一致”要求,根据法律法规和定职责、定机构、定编制“三定”规定,摸清职权底数。
(二)查找风险点。采取“自己找、企业提、领导评、组织定”等方式,分层面深入查找廉政方面存在的问题,找准每一个具体工作岗位的粮食购销领域风险点,登记造册,建立《粮食购销领域风险排查情况统计表》,实行台账管理。
(三)定期调度阶段。专班成员对辖区内政策性粮食存储库点每月巡查一轮,每半个月向专班联络员(徐祖银)报告工作进展情况,重要情况和重大问题要及时报告。
第三阶段:整改阶段(2022年3月12日至9月)。
针对查找出的风险点和风险等级,依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准,制定有针对性、可操作性、具体管用的防控措施。按照“分级管理、分级负责”的原则,对风险点实行分级管理、分级负责。坚持边查边整边改,问题不查清不放过、整改不到位不放过。
第四阶段:总结提高阶段(2022年9月至2022年12月)
要在巩固前阶段已取得成果的基础上,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,健全完善对权力运行的制约和监督机制,以及风险点防控的相关配套制度,实现粮食购销领域风险防控的常态化、规范化、程序化。形成责权清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的管理体系。
七、工作要求
(一)积极配合纪检监察机关开展专项整治工作。要从事关国家粮食安全,事关全面从严治党成效,事关巩固党的执政基础的战略高度,充分认识开展专项整治工作的重要意义,认真落实省纪委省监委总体部署,准确把握专项整治工作的总体要求、重点任务和方法步骤,按照本级纪委监委具体安排,积极主动配合做好各项工作。
(二)主动向县委和政府汇报情况。要把贯彻落实习近平总书记和其他中央领导的重要批示精神以及省委、省政府领导批示精神作为一项重大政治任务,作为当前和今后一个时期全系统各项工作的重中之重。要第一时间向xx县委和政府汇报重要批示精神,报告相关工作部署,请求给予高度重视、有力指导和大力支持,积极与财政、市场监管、农发行、中储粮直属库等有关部门和单位健全机制,形成合力。
(三)全面开展大排查、大起底。要按照全覆盖、零容忍、重实效的原则,针对关键环节突出问题,举一反三,全面排查,摸清粮食购销领域各类问题。要开展履职尽责情况和工作作风问题自查自纠,对本系统国有粮食企业组织拉网式清查,要在拉网式清查基础上,对矛盾集中、问题突出的企业进行针对性的突击抽查,对自查排查抽查发现问题,要建立台账,明确整改措施、时限、预期效果和责任人,密切跟踪进展,逐一对号销账。
(四)加快建立健全粮食购销监管长效机制。要坚持守土有责,进一步要压实地方储备粮存储企业的主体责任,强化粮食行政管理部门属地监管责任。要深入贯彻《粮食流通管理条例》、《xx省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《xx省级储备粮管理办法》,积极探索建立有利于保障地方储备粮安全的体制机制,协同有关部门研究推动深化国有粮食企业和基层粮库改革。要坚持标本兼治,健全粮食购销系统监管长效机制,推进“穿透式”监管,探索清仓清查制度。
(五)狠抓落实务求取得持久性成效。要坚决反对形式主义、官僚主义,以抓铁有痕,踏石留印的作风狠抓落实。县发展和改革委将建立日常督导调度机制,每半月调度一次情况,并加强精准指导和统筹协调。各国有粮食企业要结合实际,制定工作方案,实化细化落实措施,每项任务、每个节点、每个环节都要制定具体时间表和路线图,落实责任人,加强督办,一抓到底。
(六)严肃责任追究。专班人员要增强斗争精神,敢于较真碰硬,狠抓责任落实。对检查中发现的承储企业不履行主体责任,怠于管理造成对储备粮安全产生重大影响的;发现问题仍未进行整改,屡查屡犯、反复检查发现违法违规问题的;相关监管部门行政监管不到位、不作为,责任不落实的;出现重大违规案件和网络舆情的,要严肃追究相关责任人责任,涉嫌违纪违法的,按规定移送纪检监察机关和司法机关处理。
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