公安机关政治生态情况（范文推荐）

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公安机关政治生态情况3篇

第一篇: 公安机关政治生态情况

公安机关规模研究

摘 要

公安机关的规模大小，直接影响着国家的安定团结和和谐社会的构建，随着社会主义市场经济的建立，时代飞速发展，流动人口不断增多，警力不足的问题日益凸显，影响了社会的稳定和国家的长治久安。

本文通过列举警力不足的表现和分析其原因：非警务活动的大量占用、公安系统内科技水平低、亚健康的警民关系，提出了通过增加基层警力、改善设备，培训技术，提高警察综合素质、增加警用基金、禁止参与非警务活动等方式解决公安机关规模不足问题的方案。为我国的公安机关队伍建设和内部结构优化提出了建设性的意见。

关键词：公安机关；
规模；
社会

Scale study of the public security organs

Abstract
The size of the public security organs, directly affects the unity of the country and the construction of a harmonious society, with the establishment of the socialist market economy, the era of rapid development, the flow of the growing population, the problem of the shortage of policemen has become increasingly prominent, affecting the social stability and long-term stability of the country.
By listing the shortage of policemen performance and analysis of the reasons: intensive non-police activities, the public security system, low level of technology, sub-health relationship with the public, by increasing grass-roots police force, improve equipment, training, technology, improve police comprehensive quality solutions to solve the problem of the lack of size of the public security organs to increase police funds, prohibited from participating in non-police activities. China"s public security organs in team building and internal structural optimization constructive comments.

Keywords: public security organs；
size ；
social

目 录

前言………………………………………………………………………………………… 3

一、我国公安规模的现状 3

二 、公安机关力量不足的表现 4

1、设置机构不合理 4

2、公安机关人力不足 5

3、公安机关人手质量不高 6

3、警用器材质量低 6

三、造成公安机关规模不足的原因 7

1、非警务活动涉及大量的警察 7

2、公安工作的科学和技术力量不足 8

3、警察和公众的关系不和谐 9

四、改善公安机关规模的途径 10

1、增加基层警力 10

2、改善设备，培训技术，提高警察综合素质 10

3、增加警用基金 11

4、禁止参与非警务活动 11

五、总结 12

致谢………………………………………………………………………………………………12

参考文献：
13

前言

公安机关规模涉及警察的数量和质量，即由警察的综合素质、队伍的管理水平和装备水平等诸多因素形成的战斗力。由于编制增加有限、非警务活动大量存在、警力配备不合理、基层警员整体素质不高、警务工作科技含童较低等诸多因素的共同制约，我国警力呈现出数量相对不足、队伍战斗力不强两个显著特点。

有计划地逐年增加警力编制，优化警力配置，将警力从繁重的非警务工作中解放出来，以及提高民警综合素质和加大警务工作的科技含量，是公安队伍正规化建设的必由之路。

一、我国公安规模的现状

2002年10月，全国人大常委会组织了公安队伍建设视察组对广东、四川等六个省进行了专项调研，认为公安规模严重不足是目前我国警方面临的最大难题之一。警察部队战斗力的警察，无论是警员人数，包括警方质量，以及组织的警察命令，警察装备，后勤保障和其他因素。在警察理论，警察的数量，警察科学和技术的三大支柱构成质量的警察和警察保护，警察的数量相对较少，在当前的瓶颈制约中国警方的顺利进行。该比率是，十一个万分之三警方的部署，西方国家是超过万分之二十五的说，一个警察干三个警察住在西方。另一方面，西方国家，犯罪率是八个一百十千分之一的发病率比西方国家低得多，这两个数字表明，我国在非常低的情况下，警察部队约一万分之三十，创造这样的低发率是很不容易的。

公安规模是相对的概念。何谓“足”，何谓“不足”，没有统一的标准。从基层派出所的角度来。据中国新闻网报道，中国警察现已达180万，比1986年65万增加了近100万，平均每万人中有12名警察。另有数据显示，改革开放近30年来，在与各种犯罪活动战斗中栖牲的民警已超过5 000余人，负伤民警达129 400余人。特别是近些年来，牺牲和负伤的民誉数量上升惊人，仅1998年至1999年上半年，牺牲民警就达5000多人。由观之，我国的警力现状呈现出如下两个显著特点:一是警察数量相对不足。尽管我国目前拥有警察160万之众，绝对数量不少，但相对于全国总人口而言，万分之十二的比例，其配置仅仅是西方国家的三分之一。而早在上个世纪90年代，美国的警察数量与美国人口的比例就已经达到了1;351,英国为1:400，日本为1: 555。与发达国家及全国总人口相比，我国警察数量相对不足。二是警察个体及队伍的战斗力不强。由于在体能、技能、战术和装备等方面存在着不足，我国警察队伍的战斗力离公安工作的实际需要与党和人民的期盼还相距甚远。一些地方破案率低、案件侦破时间长、执法不公、刑讯逼供以及民警的伤亡率居高不下，等等，都是警察个体和队伍战斗力不强的具体表现。警察数量相对不足和队伍的战斗力不强，是一个问题的两个方面，它们彼此联系，相互影响，共同构成我国警力不足的现状。警察数量相对不足，客观上削弱了公安队伍的整体战斗力;而队伍的整体战斗力不强，又势必造成人员的过度伤亡，相对减损队伍的总体数量。一些地方因警员数量不足和队伍战斗力不强，许多案件无力深挖，“命案必破”难以兑现承诺，违法犯罪行为得不到应有的惩处，广大民众缺乏起码的安全感，这严重影响了公安机关的形象，削弱了公安机关在人民群众中的威信。

按警方数字统计，我国现有警察180万人，因为治安问题多集中在城市，农村当然也有，但复杂程度远比城市差得多。从万人比来看，我国警力资源配置确实比西方低。但警力配置分析不能仅仅从人口比例来看，还有一个警力资源合理分配的问题。从目前我国现有警力不足的表现来看，富裕地区警力要比贫穷地区多得多，主要的原因是因为警力分配不均衡。

二 、公安机关力量不足的表现 1、设置机构不合理

基层公安机关的倾向严重，细致分工，职能交叉和管理不善基层公安机关存在的突出问题。目前，基层公安机关现场科，室，队，几乎是省级，市级一到一一对应。设置太多的警种，某些类型的警察组织体系较其他行业高，这种情况往往造成部门之间相互扯皮的指挥协调不力，不利于警队的行倾斜。结构倒挂。基层公安机关与广大人民群众的密切联系人民公安工作的前沿，应该是通过基层公安机关实施。做基本的工作，不仅能够有效地调动基层警察工作的积极性，以提高预防和控制能力，而且也进一步提升了。

办案的高质量，加强打击犯罪，提高公安机关控制社会治安的能力和水平。因此，基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。基层公安机关的经济打下了坚实的基础，必须配齐配强警力。事实上，中国的公众安全机关呈现头重脚轻的“倒金字塔”结构的城市公共安全性局，公共安全性局警察站之间不合理的警察力量，警务站民警部署在农村地区更可怜，从财政部公共保障的基层警察力量占85％的县（市，区）警方有是广泛的要求之间差距，许多当地当局警察沉没有去，和一些警察“浮上面”无为。当局倾向公安机关，造成严重的基层警察部队下缺乏团队的战斗力不强，公安机关的主要职能发挥的影响，导致打击犯罪活动和控制能力减弱。

2、公安机关人力不足

我们的警察以小的绝对数量维护国家安全和平，维护公共秩序和保护人民群众的生命和财产安全的责任，人民的警察的比例下跌。中国目前的警察部队和人口的比例的约12万分之一十一，而国际平均数字是约一万分之三十，警察和在城市市区人口的百分比，平均西方1:300，和中国许多地方1:1250。一个可以想像1.8亿人在警察来保护的130十亿人的生命和财产安全，将是太困难了，这也让每一个身着警察制服头肉和血，感到自己的责任国家的国徽，而全省民警感到了沉重的责任，全省总在2007至2.4738万亿美元国内生产总值元位列第三次在全国，占全国总GDP的约11％，而在省警察力量只有80,000，占国家警察部队只有4 ％，比重警力严重滞后于经济的比重。作为一名基层公安工作在一线的派出所，据统计到2004年底，全市派出所，一共有11,492警察部队每个派出所17.6 202,060人;占地总19,414警察部队编制镇派出所，派出所8.1每157,900人;形成乡派出所12866，60020警察部队，派出所平均为4.7％。派出所3723 3-5 16533，占派出所总数的一半。如四川沐川县武胜警察站总监胡克勤只有一个士兵。两个人守着138平方公里的区域，以保护和平的12389。拥有一部汽车，派出所的民警外出办案，步行或乘坐“摩的”，没有自己的办公室，租用乡政府办公房。以下具体到县公安局，胡克勤说：我很大一部分的能源使用量超过国家警察总监部署基本情况，例如，2008年7月的一个县共有406警察人员，全县总人口100万人，总面积2731平方公里，全县共有26个派出所，乡派出所24，平均派出所5名警察;城市有两个警察局为界，分为过河城派出所和市桥北派出所行使我暑假中桥，城市派出所位置具体分析，共46城派出所民警，合同的数量已经完全达到和超过了国家规定的标准，但如果仔细分析会发现警力严重缺乏，与警察部队的宪法开始，主要分为正，警察，社会招聘公务员，军队，警察学院毕业后，前三个基本从事公安工作从来没有学会如何处理的情况下，处理案件，都是“半路出家”没有接受过专业培训，训练有素的警察学院的毕业生甚至少四分之一比办案的效率和程序存在46人，37名男性警察九女民警，民警50岁3，面积27平方公里，常住人口12万，目前人口3.2范围万人，平均每人管理3304内城派出所的一位董事，一位辅导员，负责刑事案件的四个副主任，社区工作，后勤，人事管理，成立五个部门，分为一组的情况下，值班组，社区组，家庭室，内勤组，病例组负责处理刑事案件的日常报警遇到的各种性质轻微，病例组六人，四名男子和一名女性警察警察加辩护小组组共15名警察值班，三人成立一个领导者，每个配备防御，导演和四位副主任分别占各组的领导带班值班，但由于他们的忙东西很少出警情况。城派出所辖区划分为18个社区，社区组10男警八女，警察，每个社区由警察和派出所负责。公寓房即将退休的老警察和三道防线，负责户口本，身份证和其他东西有关户籍内勤相对的前三个部门，两个主要负责后勤保障，绩效评估，以及其他一些星星点点的事情。部门相对轻松，年轻的分配前三复杂的部门。

3、公安机关人手质量不高

基层民警文化素质整体不商.工作科技含量偏低。公安工作的艰巨性和特殊性，要求公安队伍应该是一支严格执法、热情服务、纪律严明、反应快速的高素质队伍，应该是来之能战，战之能胜的团队。然而，由于历史原因和职业门槛不高（大专），基层派出所的整体文化素质不高，根据2002年的统计显示，公安机关，全国公安机关大专以上学历的工作人员以上学历占总数的警察，而只有57.300，初中以下教育的占36％，即便如此，抛开了“水”的文凭不说，近一半的警察都没有受过良好教育的标准。基层警营文化整体素质不高，大部分的业务知识一个单一的，低技术水平的，加上不少基层公安机关，武器和防护装备水平低，许多基层民警缺乏必要的实战技能培训，从而真正的警察工作无法拔出，不能运行，赢不了的现象，警察犯法，守法，执法不严，非战斗死亡时有发生，大大降低了效率和警方的工作水平。

3、警用器材质量低

公安工作的实际需要相比，警用设备的状态不尽如人意，一方面，管理不规范，也没有警用器材的研发，定型，采购，建立科学化，规范化，完整的管理体系。另一方面，发展是不平衡的，显着的差异，在警用设备的不同部分的水平。一些警察的装备水平与发达国家在欧洲和美国的经济发达地区的东南沿海的少数公安机关几乎是相同的，但中部和西部欠发达地区警察装备还有一定的差距之间的电流公安机关负责维护稳定和反恐任务，这些地方由于短缺资金，有的甚至连最基本的运输，通信设备不能保证，精良的设备更是凤毛麟角。

三、造成公安机关规模不足的原因 1、非警务活动涉及大量的警察

我国目前正处在社会转型时期，传统的户籍制度名存实亡，各种利益冲突的加剧，因社会分化引发的社会矛盾增多，民众对原有社会体系的认同减弱……所有这些，令有些基层党政领导的工作陷人前所未有的困局。

许多基层党政领导工作不得不求助于占领力量，条块结合，以块为主的管理体制，公安机关，但也给警察参与非警务活动成为“理所当然的，警察参与“联合执法”越来越多。因此，基层民警的一天到一天的工作中，大量的非警务工作，基层公安机关往往参与非警务活动以下几类：第一，在农村，主要是为了帮助政府部门督促粮食模型和计划生育，农田基础设施建设，道路拓宽重点镇，主要是配合政府部门，房屋拆迁，外观和整顿以及与工商，烟草，医药等部门的执法，以及授权干预经济纠纷，采取胁迫备用的单位或私人催款讨债。公安机关严格处置警情规则，但在实践中，当地党和政府的领导下，基层党政领导约束力不强，不仅要求警察参与联合执法，甚至聚集，要求报警，这样做，提高了工作效率有关行政事项的处理问题，但警方介入，很可能激化矛盾，最终影响政府的公众形象。不仅每天忙火，交通控制，外事，禁毒警察法律和秩序，政治家庭，在外面的人文环境，网络监控，稽查等法律事务，并且数据表明，的警察参与了大量的许多非警务财务。一项调查发现，：在工作的派出所，打击犯罪的20％，30％的基本工作（账目，文件，身份证），50％的其他服务琐事。中国人民政治协商会议全国委员会会议的调查显示，百分之十六被迫参加全省公众安全机关和该活动的非警务事项，一些在当地公众安全部门10个月非警务活动的警察1041，花了7849人警察1203警察，六个个月汽车，XX县公安局派出450人参与清理烟草市场出一份力，有一种说法，“大盖帽站在后面，并使其所有好”是指个别地方政府往往解决一些通过公关机构，公关机构的问题推到了前台。这样做会伤害群众的感情，使警方不能专注于打击犯罪，是警力不足的一个重要原因。流动人口的增加，大量的公安工作带来了一定的难度。

随着改革开放的逐步深人，特别是社会主义市场经济体制的建立和发展，我国经济社会呈现出蓬勃发展的良好态势，人、财、物空前大流动，物流、环保、IT服务、旅游交通等新兴行业大量涌现，网吧、酒吧、茶座、洗浴中心等休闲娱乐场所遍地开花，暂住人口不断增多，由此造成公安机关的管辖范围、管理的客体及对象增大增多。公安机关管辖范围的增大、管理客体及对象的增多，客观上造成了增加了公安机关的任务，更加努力地工作，新情况，新问题层出不穷。然而，由于国家和地方有限的金融资源，整体中国的警察力量的增长速度已经落后远远落后的增长速度的经济，湖南省会长沙市，例如，经济近3年不断增加幅度11 ％，但仅能维持警队的2％左右的增长。因此，虽然从数量上看，各级公安机关警察部队增加逐年上升，但比较重的警务工作，严重的法律和秩序的情况和拖欠率上升，我们的警察部队显然是不够的。

2、公安工作的科学和技术力量不足

去年，媒体披露了湖北省京山县“佘祥林杀人案”、湖南省麻阳县“腾兴善杀人案”、河北省唐山市“李久明杀人案”、山西省柳林县“岳兔元杀人案”等4起冤假错案。这些错案给当事人及其亲属造成了难以挽回的重大伤害，也严重损害了党和政府的威信和执法机关的形象声誉。

　这4起错案的发生都和公安刑事技术手段的落后有关：现场勘查和检验鉴定工作均存在突出问题，关键证据均未拿到，已有的所谓证据间无法形成证据链。众所周知，公安刑事技术手段是获取案件有关物证最直接、最有效的途径，然而上述案件却充分暴露了这一传统手段的弱化和不适应。

当前公安刑事技术工作存在的突出问题包括队伍力量严重不足，刑事技术工作社会地位低等。他以广东为例：2005年全省公安刑事技术人员人均年工作量超过300宗案件，而世界上其他国家和地区刑事技术员饱和年均工作量均低于100宗案件。近两年来，广东省已有近10名刑事技术人员长期超负荷工作积劳成疾得不到及时休养和治疗而过早去世。有的县公安局刑事技术中队人员竟全部提出要求“交流”工作。

装备落后老化的问题更严重。，有的贫困县、区刑事技术三级点连购买法医尸体检验所用手套、痕检员勘验现场所戴手套、照相胶卷等日常消耗品的经费都无法保障，广东经济欠发达地区有的刑事技术点现在使用的器材还是上世纪八十年代初建点时省厅统一下拨的。更谈不上引进先进的技术装备。采取有效措施，尽快扭转当前有关国家的法律制度建设是实现转型的重要举措，从“招供”的“证据”的过程中，刑事技术工作的被动局面。除了加大投资力度，改善设备，还要加强管理创新，技术创新，管理和技术要战斗力。

3、警察和公众的关系不和谐

在当今中国，警察与民众之间似乎出现了一定程度的群体隔离、对立的倾向。在社会转型的漩涡中，警方进行了大量的责任，也面临着超付出自己的危机，社会转型的阵痛去手牵手与警方相同。

Â警嫂要求发言在互联网上：警队每年因市民多达400人的牺牲，为什么我们的人还是多恨警察？公安机关为了维护社会秩序党，一个流行的说法，是要打击坏人，保护好，值得尊敬和爱戴的人。但在现实中，一些警察的工作作风简单粗暴，造成一些冤假错案，个别警察甚至沦为黑恶势力的保护伞，严重伤害了群众的感情，造成了一些当地警察之间的紧张关系和市民，所以修复警民关系“不仅是在山上，公安机关应成为一个重要的教训。

警民关系不和谐，在本质上，而且在社会变革时期，引起广泛关注。舞台警民关系出现一定程度上抵消和冲突，其原因既造成公安机关的不正之风，大多数人带来了自己的理解偏差，更客观方面的优点，彻底整合的关系警察之间，毫无疑问，人民的警察这个神圣的地位增加了负担。真想解决警察和公众之间的关系，它应该在这个特殊时期不和谐警民关系进行研究，并采取适当的措施，以减轻从不适应到适应的警察之间的诸多矛盾，并加强警察和公众之间的协作关系。

和谐警民关系，在严格意义上是一种良性的公共关系。公共关系是一个社会组织，遵循一定的原则，通过双向沟通，树立了良好的形象，为组织寻求该组织的内部凝聚力和公众的理解和支持，形成良好的互动的社会关系。公共关系是由三个要素的社会组织，媒体，公众。良好的公共关系，社会组织采取协调关系，沟通管理，塑造形象在公众媒体的作用，让市民感觉良好社会组织，自愿合作和社会组织所形成的互惠关系。

四、改善公安机关规模的途径 1、增加基层警力

在国家财力有限的社会主义初级阶段，想靠大量增加警察数量来缓解警力不足的现状是不现实的，建立公安警察只能增加国家的财政年度的增长。警方现有的资源进行优化配置，以最大限度地提高效率，使用警力，是摆在各级公安机关面前的一个重要课题。警察优化资源配置，一定要按照精简，统一，效能的原则，改革公安机关，成立精简机构，充实基层公安机关和基层之间，有效地扭转呈现出头重脚轻的倒金字塔状结构;第二，我们必须做好警力下沉警方重组中的资源，按照”小机构，基层，大的警察部门，“领导班子少”的原则，警察当局盈余充实到警察的第一线，优质的综合监管职能，有效的指挥和管理的警务工作，做大做强派出所，派出所尽快实现规模开始2005年国家派出所通报暨经验交流电视电话会议提出建设城市派出所不少于20人，每个乡镇派出所不少于10人，形成了乡派出所不少于5人“的标准;第三，是需要加强管理公安建立标准化建设，坚持一个统一的管理，严格的审查和审批服务的做法，协调发展的原则，在编制的管理，解决了一系列问题，如混乱的人事管理。

2、改善设备，培训技术，提高警察综合素质

加大警务工作中的科技含量，推进科技强警的正规化建设。科学技术是生产力最活跃和最活跃的因素，只有依靠科技进步，加强科技培训，高素质的人，用先进的科技手段相结合形成的拼搏努力。增加警察工作的科技含量，科技强警的道路，依靠以下链接保护：首先，要积极争取党委和政府的支持，多渠道筹措资金技术，并逐步完善武器和装备，防护设备和办公设备;重点科学和技术人才的选拔和培训，有计划，有针对性地引进更高的专业技术人员，以加强公安队伍，三是要加强科学和技术技能培训，有效地提高质量的科学技术和应用技能的在职民警;四是增加警务实战技能训练的科技含量;高度重视，科学思想和现代科技，信息化应用技术的使用，系统和管理方法，在公安工作中，建立有机联通的综合指挥系统，以提高指挥，调度，联动和快速反应能力。

3、增加警用基金

我们知道，很多的工资和福利的预算支出中的绝大多数公安机关。一旦公安经费压缩，编制正式的警察也将被减少。但是，社区民警的工作越来越多，有一个迫切需要寻找方法来提高警队由于预算的限制，警务人员的工资和福利的成本不会有很大的增长。解决这个问题，我们可以通过引进“平民化”的就业民警要承担一定的后勤或管理工作，使这一矛盾得到圆满解决。拥有10年重新当选印第安纳波利斯警察局副局长詹姆斯·E·坎贝尔 首尔说：“对于大多数派出所，工资及福利开支，以解决警务人员往往是最大的预算问题之一，然而，只要正确执行”平民“的程序，或将缓解这一矛盾。雇佣平民，而不是警察从事一些后勤或行政方面的工作。一旦后勤或行政文职人员担任的职位，警务人员可以走出走上街头，从事执法工作。平民的薪金及福利补贴是远远低于正式警察，只有一半的警察。

“平民”盘活资源的民警，以避免走的警察，金融扩大是有效的。

4、禁止参与非警务活动

在日新月异的信息时代，西方国家的警察部门管理出现了全新的理念，这对我国公安机关的微观管理有极好的借鉴作用。他们认为，市场机制，以提高警察管理水平，基本点：公共部门和私营部门在管理上的本质区别;私营部门的管理优势;借用私营部门的管理模式来重塑警察形象。因此，公安机关的领导必须首先要考虑的问题，安排警察必须能够利益最大化的成本估计。这个理论已经警方规划在一些发达国家，如警察实施严格的安置制度安排使用;警察部队安排根据警方的工作量的灵活性和变化;节能警察表决 在回办公室的工作人员的安排，招募了一批技术，低薪文职工作人员及其他措施。警方以外的工作指南，与经济学角度来分析长期困境的警察机构，独特的方式来解决问题的地步。“有没有合乎逻辑的理由，必须由政府机构提供的公共服务提供。由于警察机构，和以前的改革，但收效甚微内的问题，那么最好的办法就是打破垄断的警察，建立公共和私营机构之间的竞争，让市民有机会自由选择。

警方警方的实际工作相关的概念，传统的警察业务的理解必须安排由国家警察可能构成挑战。然而，一些发达国家除采取的强制措施和执法活动属于国家警察权力以外地区的警察管理，保护，救护服务等功能由其他组织履行社会中，并取得了良好的效果，非常公众满意。如果我们的公安机关作出合理成分，内勤人员也可以使用社区其他组织履行社会招聘技术人员和警察服务业务，我们可以节省近三分之一的公安资源。如果一方面全省消防需求的快速增长，一方面，公共消防资源的分配仍然是现有的管理模式，对农村的现实已经改变了显着响应速度慢，在这种情况下，类似的“老板消防队，民间消防力量自然顽强的成长起来。同样，市场的需求已经催生了一批“私家侦探”，因此，探索非政府组织的可能性和可行性，在市场经济中存在的，规范其行为，尽快盘活资源的警察，有不可低估的意义和价值。

五、总结

公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。其不同于一般行政机关的特殊性质和特点，要求必须对其实行不同于一般行政机关的统一、规范、严格的管理。只有积极稳妥、坚定不移地推进公安队伍的正规化建设，运用统一、科学、有效的标准调整和约束队伍建设的各个方面，形成符合公安队伍特点的组织机制、运行机制和管理模式，公安机关才能铸就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍，才能切实担负起“巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的重大政治和社会责任。

致谢

　　　毕业论文是对我大学四年学习的一次重要展示，也是一次关键性的总结。当然，这次论文得以顺利完成，首先要感谢我的论文指导老师。在文章的选题方向、写作思路、论文体系等方面提出了宝贵的意见和建议。他认真严谨的教学态度、严谨的逻辑思维给我带来创造性的启迪，让我对论文的撰写有了一个更为深刻的认识。在此表示衷心的感谢老师给予我的帮助！

　　在我的论文创作过程中涉及到了大量的相关研究成果和实证资料，它们给我在文章的撰写时带来了巨大的帮助。对于在这些学科领域进行深入研究的专家学者，我由衷的感谢他们。

　　我还要特别感谢中国公安大学的全体领导和老师们，感谢他们这四年来对我在学习和生活上的关心和帮助。在此，我还要一并致谢，从选题到论文的顺利完成，有许多的同学给了我无私的帮助，使我在大学期间学到了许多终生受益的知识，为踏入社会奠定了坚实的基础。

　　　最后，感谢为我提供良好学习和居住环境的中国公安大学，感谢所有老师对我的培养和教育。我将以我的聪明和才智，为母校争光，为社会贡献一份力量！

　　

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第二篇: 公安机关政治生态情况

公安机关监管工作情况汇报

党的十七大的召开，翻开了中国特色社会主义现代化建设和改革发展的新篇章。如何学习好、深刻领会好十七大的精神，切实把握其精神实质，扎实把十七大精神贯彻好、落实好，是当前全党、全国和各级公安机关的头等大事和重要任务。作为基层公安监管部门，必须顺应形势，强化主动作为意识，以十七大精神为指导，严密落实监管措施，深入推进监管工作，全力服务社会大局，切实为促进社会和谐及经济社会又好又快发展作出新的应有贡献。一、以十七大精神为统领，狠抓公安监管队伍建设
胡锦涛总书记强调指出：队伍建设是根本也是保证。建设中国特色社会主义的伟大事业需要有公安机关的全力保驾护航，作为肩负特殊使命和独特监管工作职能的公安监管部门，必须时刻牢记自己的神圣使命和所肩负的历史重任，自觉站在政治建警的高度，狠抓监管队伍建设，强化队伍管理，切实为公安监所的安全、和谐和协调发展提供坚强有力组织保证。加强监管民警队伍建设，在具体实际工作中，一是要加强监所领导班子。好班子带出好队伍。要按照结构合理、优势互补的原则配备领导班子，解决好看守所领导的职级高配问题。二是要配强配齐监管民警。要认真落实公安部、公安厅关于监所警力配备要求，确保监所警力达到标准、满足工作需要。由于监所民警工作环境特殊，要实行民警定期交流，并树立监管民警“无过就是功”的理念，加大对监管民警立功受奖的力度，不断

增强队伍活力。三是要加强教育管理，积极开展岗位练兵，切实提高^^%监管民警综合素质。组织开展经常性的政治学习和专项教育，灵活采取集中学习、轮训、岗位练兵等措施，不断提高^^%监管民警的思想政治水平、品德操行和业务能力。要通过学习教育，努力增强监管民警的大局意识、法制意识、责任意识、人权意识和奉献意识；
通过大力开展经常性的纪律作风教育整顿，严格落实各项规定，筑牢民警拒腐防变的思想防线，杜绝通风报信、私自会见、传书带物、照顾人情犯、关系犯等问题的发生。通过组织全体监管民警苦练基本功，进一步深化和巩固岗位练兵成果，切实提高^^%民警的管理能力和执法水平，增强其整体素质和战斗力。四是健全奖惩激励机制，落实从优待警措施，营造拴心留人环境，以增强他们的责任心和进取心，最大限度地提高^^%民警的工作积极性和主动性，增强看守所的吸引力，促使监管民警更加爱岗敬业，自觉奉献公安监管事业。
二、以强化监所安全建设为着力点，以监所安全促全区社会治安的秩序稳定
作为公安机关的重要组成部分，公安监管部门承担着对被监管人员实施依法监管的职责，如果一旦发生安全事故，不仅会损害公安机关的执法形象，妨碍刑事诉讼活动的顺利进行和刑罚、行政处罚的正确方案,范文库欢,迎您1采集执行，而且将对社会治安秩序和人民生命财产安全造成直接威胁，成为社会一大不稳定因素。因此，

努力确保监所的安全稳定，不仅是公安监所的本质属性所决定，也是贯彻落实好“十七大”精神对公安监管工作的基本要求。强化监所安全建设，必须进一步强化专政意识、敌情意识、忧患意识和责任意识，从深、细、实等方面下功夫，扎实严密监所阵地控制的各项措施，夯实监所安全的根基，努力把监管场所建设成为确保一方平安的坚固堡垒。
一是要以科技强警为支撑，加大资金投入，加强监所的软硬件建设，更新完善监所科技设施，为科技强警工作的扎实有效开展提供有力的工作保障，这是确保监所安全的前提和基础。
二是要有效落实民警面对面直接管理制度。比如建立管教民警主协管制度，就可使监区管理始终处于不脱管失控状态。分局监管大队按照监区布局设置，建立了以看守所同一监区2名管教互为主协管民警、拘留所与戒毒所管教民警互为主协管民警、医务人员为女监区管教协管民警的主协管制度。主协管民警互通情况，沟通|方|案范|文库=整理%^配合方1案8范.文库4欢迎您采,集，提高^^%管教民警与被监管人员“接触率”和监区管理存在问题的“发现率”和“处置率”，确保管教民警面对面管理在押人员真正落到实处，牢牢把握公安监所管理的主动权。要加强对重点环节的管理，严格易发生问题的收押、提讯、就医、住院看护及投劳押解等工作环节，防止工作疏漏引发问题，造成事故；
要全面实行监控巡视“二岗合一”制度，加大动态管控的力度，提高^^%监所发现不安全因素及应急处置的能力和水平；
要认真落实监室耳目物建制度，切实加强

第三篇: 公安机关政治生态情况

公安机关疫情防控工作方案市公安机关打击处理情况
的通报
关于新冠肺炎疫情防控期间全市公安机关打击处理情况的通报新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，全市公安机关坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，认真落实省、市应对新冠肺炎疫情指挥部工作要求，在全力做好各项疫情防控工作的同时，充分履行公安机关维护社会稳定、打击违法犯罪、保障人民安居乐业的职责使命，对制造、散布、传播谣言；

拒不执行紧急状态下决定命令，私自营业麻将馆、小旅店、歌厅；
拒不配合防疫检查、不执行交通管制；
收购、贩卖珍贵野生动物；

聚众赌博等违法犯罪行为，进行坚决打击，全力确保大庆社会治安大局稳定，全力确保大庆疫情防控工作有序深入开展。截至2020年2月8日，全市公安机关共打击处理涉疫违法犯罪案件109起（其中刑事案件4起、行政案件105起），查处违法犯罪人员197人，其中，刑事拘留1人、取保候审3人、行政拘留106人、罚款43人、教育训诫44人，行政处罚企业1家，具体情况通报如下：一、依法处理网上散布谣言人员49起49人（其中，行政拘留4人、罚款1人、训诫44人）具体案例：
（一）1月27日14时，让胡路区居民潘某新在微信群里发布消息称：有一个孩子从武汉回到大庆，已高烧10多天，并且这个孩子过年期间一直与家里10余人聚集在一起。经调查核实，潘某新发布的消息不实，喇嘛甸公安分局依法给予潘某新行政拘留3日的处罚。（二）2月2日，龙凤区居民姜某涛在不同微信群内散布有关疫

情的不实言论，称“大庆已经死亡好几个了”。龙凤公安分局依法给予姜某涛行政罚款500元的处罚。
（三）2月3日，萨尔图居民王某元在不同微信群内散布有关疫情的不实言论，称“大庆就死亡5例”。萨尔图分局依法给予王某元行政拘留5日的处罚。
（四）2月7日，杜尔伯特县居民仲某东用手机微博擅自发布未经核实的武汉返乡人员名单，并发表对政府负面言论。杜尔伯特县公安局依法给予仲某东行政拘留5日的处罚。
（五）2月7日，肇源县居民尹某男利用微博散布谣言称“黑龙江发布的疫情信息虚假”，制造社会恐慌。肇源县公安局依法给予尹某男行政拘留10日的处罚。
另外，全市公安机关还对其他44名利用网络散布传播谣言但情节轻微人员，依法给予教育训诫。
二、依法查处拒不执行紧急状态下决定命令，私自营业麻将馆、棋牌室的违法人员11起11人，其中，行政拘留9人、罚款2人具体案例：
（一）1月26日14时，杜尔伯特县公安局对私自营业的麻将馆业主房某军依法给予行政拘留10日的处罚。
（二）1月28日16时，杜尔伯特县公安局对私自营业的麻将馆业主王某全依法给予行政罚款200元的处罚。
（三）2月1日13时，八百垧公安分局对私自营业的麻将馆业主闫某兰依法给予行政拘留7日的处罚。
（四）2月1日，肇州县公安局对私自营业的棋牌室业主刘某全依法给予行政拘留15日的处罚。
（五）2月3日11时，杜尔伯特县公安局对私自营业的麻将馆业主李某燕依法给予行政拘留10日的处罚。
（六）2月4日凌晨，高新公安分局对私自营业的麻将馆业主高某梅依法给予行政拘留7日的处罚。
（七）2月4日20时，铁人公安分局对私自营业的麻将馆业主

吕某贤依法给予行政拘留7日的处罚。
（八）2月4日，杜尔伯特县公安局对私自营业的麻将馆业主梅某波依法给予行政拘留5日的处罚。
（九）2月6日，八百垧公安分局对私自营业的麻将馆业主赵某兰依法给予行政拘留7日的处罚。
（十）2月6日9时，杜尔伯特县公安局对私自营业的麻将馆业主孟某丽依法给予行政罚款200元的处罚。
（十一）2月7日12时，卧里屯公安分局对私自营业的棋牌室业主孙某依法给予行政拘留5日的处罚。
三、依法查处拒不执行紧急状态下决定命令，私自营业歌厅、旅店、商店、理发店等违法人员10起10人，全部依法给予行政拘留具体案例：
（一）1月26日，肇州县公安局对私自营业的百货商店业主李某依法给予行政拘留5日的处罚。
（二）2月2日9时，杜尔伯特县公安局对私自营业的理发店业主邹某依法给予行政拘留7日的处罚。
（三）2月4日10时，肇州县公安局对私自营业的化妆品店业主李某依法给予行政拘留5日的处罚。
（四）2月4日10时，肇州县公安局对私自营业的鞭炮商店业主于某依法给予行政拘留5日的处罚。
（五）2月5日，东湖公安分局对私自营业的理发店业主柳某依法给予行政拘留5日的处罚。
（六）2月6日，萨尔图公安分局对私自营业的歌厅业主韩某依法给予行政拘留10日的处罚。
（七）2月6日10时，肇州县公安局对私自营业的五金商店业主苏某依法给予行政拘留5日的处罚。
（八）2月6日10时，肇州县公安局对私自营业的五金商店业主刘某依法给予行政拘留5日的处罚。
（九）2月7日8时，杜尔伯特县公安局对私自营业的旅店业主

孙某依法给予行政拘留10日的处罚。
（十）2月7日15时，肇州县公安局对私自营业的内衣店业主王某依法给予行政拘留5日的处罚。
四、依法查处拒不配合执行疫情防控检查的案件16起、查处29人，其中行政拘留24人、行政罚款5人具体案例：
（一）1月29日14时，龙凤公安分局对拒不提供个人真实信息、不配合信息核查的柳某依法给予行政拘留10日的处罚。
（二）1月31日凌晨1时，林甸县公安局对私自挪离封控障碍物的郭某、王某依法分别给予行政拘留10日的处罚。
（三）2月3日13时，肇州县公安局对交通控制期间私自运行的出租车司机赵某、高某依法给予行政拘留5日的处罚。
（四）2月4日9时，杜尔伯特县公安局对在卡口逃避检查的黄某依法给予行政拘留5日的处罚。
（五）2月6日，东光公安分局对拒不配合小区进出登记、驾车闯卡的龙府小区居民董某志依法给予行政拘留10日的处罚。（六）2月6日，肇州县公安局对驾车冲撞防控隔离雪堆的王某来、王某超等2人依法分别给予行政拘留7日的处罚。
（七）2月6日10时，肇州县公安局对违反交通管制驾车出行的张某君依法给予行政拘留7日的处罚。
（八）2月6日14时，卧里屯公安分局对辱骂防疫工作人员的颜某阳依法给予行政罚款200元的处罚。
（九）2月7日14时，肇州县公安局对拒不配合卡口检查的燕某贺依法给予行政拘留7日的处罚。
（十）2月7日9时，肇州县公安局对违反交通管制私自驾车出行的贾某成依法给予行政拘留7日的处罚。
（十一）2月5日10时，肇州县公安局对违反交通管制私自驾车出行的郑某依法给予行政拘留15日的处罚。
（十二）2月7日17时，东光公安分局对辱骂殴打小区封控工

作人员的徐某旭、杨某松分别给予行政拘留10日、行政罚款500元的处罚。
（十三）2月8日20时30分许，肇源县公安局对违反交通管制措施驾车出行并冲卡的邹某依法给予行政拘留10日的处罚。（十四）2月7日20时20分，林甸县公安局查获孟某意组织聚会聚餐案件，查获聚会人员10人。其中，孟某意、孟某丽等5人分别被依法给予行政拘留10日的处罚，张某喜等2人分别被依法给予行政拘留5日的处罚，孟某宝等3人分别被依法给予行政罚款200元的处罚。
（十五）2月8日，林甸县公安局对违反交通管制拒不配合检查的李某依法给予行政拘留20日的处罚。
（十六）2月8日，林甸县公安局对违反交通管制拒不配合检查的王某依法给予行政拘留20日的处罚。
五、依法查处落实疫情防控措施不到位的物业企业1家具体案例：
2月6日，龙南公安分局民警在工作中发现，辖区某小区西门没有对进出车辆及人员检查登记，依法对负责该小区物业管理的企业给予行政罚款200元的处罚。
六、依法查处赌博行政案件18起，行政拘留59人、行政罚款35人
具体案例：
（一）2月1日，林甸县公安局查处利用扑克牌赌博案件一起，对参赌4人依法分别给予行政罚款300元的处罚。
（二）2月1日，肇州县公安局查处利用麻将赌博案件一起，对参赌4人依法分别给予行政罚款500元的处罚。
（三）2月2日，大同公安分局查处利用麻将赌博案件一起，对参赌4人依法分别给予行政罚款200元的处罚。
（四）2月3日12时，大同公安分局查处赌博案件一起，对参赌4人依法分别给予行政罚款200元的处罚。

（五）2月4日20时，肇州县公安局查处赌博案件一起，对参赌7人依法分别给予行政拘留10日、罚款500元的处罚。（六）2月5日14时，杜尔伯特县公安局对容留村民在家中聚集打麻将的李某玲依法给予行政拘留7日的处罚。
（七）2月5日18时，林甸县公安局在刘某食杂店查获用扑克以拖拉机方式赌博案件一起，对参赌5人依法分别给予行政拘留15日的处罚。
（八）2月6日12时，红岗公安分局对容留村民在家聚集赌博的赵某兰依法给予行政拘留7日的处罚；

对王某波、李某伟、任某军等3名参赌人员依法给予行政罚款200元的处罚。
（九）2月6日14时，红岗公安分局对容留村民在家聚众赌博的田某民依法给予行政拘留7日的处罚。
（十）2月6日，肇源县公安局在高某家里查获聚众赌博案件一起，查获参赌人员13人，其中，徐某、王某、沈某等3人分别被依法给予行政拘留15日的处罚，其余10人分别被依法给予行政拘留10日的处罚。
（十一）2月6日，肇源县公安局查获一起聚众赌博案件，查获参赌人员10人。其中，姜某钦、葛某阳、吴某、张某成、由某辉等5人分别被依法给予行政拘留20日的处罚，其余5人分别被依法给予行政拘留10日的处罚。
（十二）2月8日9时，杜尔伯特县公安局对容留村民在家中聚集打麻将的周某英依法给予行政拘留5日的处罚。
（十三）2月8日，肇源县公安局查获一起聚众赌博案件，查获参赌人员9人。其中，谭某信被依法给予行政拘留10日的处罚，其余8人分别被依法给予行政拘留7日的处罚。
（十四）2月8日，乘风公安分局查获一起聚众赌博案件，查获参赌人员5人，其中，1人被依法给予行政拘留7日的处罚，其余4人分别被依法给予行政罚款500元的处罚。

（十五）2月8日16时30分，东安公安分局查获聚众赌博案件3起，查获参赌人员13人。其中，1人被依法给予行政拘留，其余12人分别被依法给予行政罚款500元的处罚。
（十六）2月8日，肇源县公安局查获一起聚众赌博案件，查获参赌人员9人。其中，谭某信被依法给予行政拘留10日的处罚，其余8人分别被依法给予行政拘留7日的处罚。
七、破获非法收购、出售珍贵野生动物刑事案件1起，破获利用网上贩卖口罩诈骗案件2起，破获生产、销售伪劣产品案件1起，刑事拘留1人、取保候审3人具体案例：
（一）2月2日12时，食药环侦支队与萨尔图公安分局，在经六街义耕d栋7号商服小李子鸟鸽子宠物店内，查获非法收购、出售的鹦鹉85只。犯罪嫌疑人李某会被萨尔图公安分局取保候审。（二）2月5日，高新区公安分局破获利用网上贩卖口罩诈骗案件2起，案值2万余元，犯罪嫌疑人李某松被刑事拘留。
（三）2月7日，喇嘛甸公安分局破获一起生产、销售伪劣产品案件，涉案口罩2.4万个，案值6.5万元，犯罪嫌疑人曹某、高某娜现已被取保候审。