根据市委、市卫生健康委关于开展第二十一个党风廉政建设宣传教育月(以下简称“宣教月”)活动的统一部署,经研究,决定在全院开展“宣教月”活动,为确保活动有序有效扎实开展,现结合医院实际,制定如下方案。
一、活动主题
强化清廉实干担当 聚力决胜全面小康
二、活动内容
“宣教月”活动以党章党规党纪和国家监察法规,习近平总书记关于全面从严治党重要论述,党中央决战脱贫攻坚、决胜全面小康重大决策部署纪律要求的学习落实为主线,聚焦新出台的《中华人民共和国公职人员政务处分法》,“集中整治形式主义官僚主义问题20xx年行动举措”、《关于在疫情防控监督中激励保护基层干部积极性的指导意见》(“鄂纪励十二条”)和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《荆门市县处级领导干部不担当不作为监督办法(试行)》《关于进一步规范政商交往行为构建亲清政商关系的实施办法(试行)》《关于弘扬“店小二”精神严格执行“十必须十不准”的工作方案》等内容的学习贯彻为抓手,重点推进七个方面具体任务:
(一)打造一套“线上+线下”的教育“套餐”。立足于疫情防控常态化,结合党章党规党纪和国家监察法规“十进十建”活动,学习宣传《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪国法,采取“线上+线下”模式,分层次、有针对性地开展以“学”“讲”“考”为主要形式的“套餐”教育。(责任领导:xx,责任科室:党办室、监察科,责任人:xx)
1、深化纪法知识“线下”学习。“宣教月”期间,将党风廉政宣传教育作为9月份“党员主题活动日”、科室政治业务学习、会前学习的重要内容,开展一次中心组党风廉政专题学习,主要负责人带头讲一次廉政党课,集中开展一次中层干部专题辅导讲座,组织进行一次全院党员干部知识测试。
2、积极参加“线上”方式法纪学习。以云上纪法课堂、媒体视频展播、网上教育展馆、“微考堂”指尖测试等“线上”形式,为党员干部和工作人员党纪法规知识学习提供形式多样、内容丰富的学习“自助餐”。
(二)组织一轮“助力夺取‘双胜利’”的集中主题宣传。开展一次以疫情防控、复工复产、脱贫攻坚等活动为主线的宣传教育活动,大力宣传学习广播剧《安全回家》,讲述医护人员抗疫故事,弘扬抗疫精神。宣传一批奋战一线,抗击疫情的先进集体和先进个人,为全院上下做出表率、当好榜样,树立标杆,传播正能量,促进全院干部职工进一步提高干事创业的热情。(责任领导:xx,责任科室:党办室,责任人:x)
(三)开展一系列违纪违法典型案例警示教育活动。组织干部职工集中学习市纪委监委编印制作的2019年违纪违法典型案例忏悔录和警示教育片、邀请专家进行专题讲座、观看警示教育片、编印《警示录》、创作廉视频、参观警示教育基地、案例通报曝光等形式,把以案说纪、说法、说德、说害、说责等“以案五说”作为查办案件“后半篇文章”的重要抓手,教育党员干部知敬畏、知镜鉴,督促干部依法用权、公正用权、廉洁用权。结合2019年干部职工受党纪政务处分情况,根据案件情节、性质和特点,拟定计划,分专业、分层次、分批次在全院开展警示教育活动。(责任领导:xx,责任科室:监察科、党办,责任人:xx)
(四)开展一次干部职工参与非法集资专项警示教育。组织全院干部职工学习严禁参与非法集资的有关党纪法规和政策规定。开展干部职工参与非法集资问题专项自查活动,引导干部职工及早发现问题、及时纠正错误。组织干部职工学习参与非法集资活动的典型案例,推动以案为戒、警钟长鸣。(责任领导:xx,责任科室:监察科,责任人:xx)
(五)推进一系列“廉洁好家风”宣传教育活动。强化清廉家风教育,把清廉家风教育作为党性宗旨教育、纪法教育、拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要内容。开展“树清廉家风创廉洁家庭”活动,将创建“廉洁家庭”纳入文明家庭创建工作中,发挥典型引领带头作用。扎实开展“廉洁家风家训”征集活动,继续开展“寻找身边勤廉典型”活动,挖掘、讲好廉洁家风故事。(责任领导:xx,责任科室:党办,责任人:xx)
(六)开展一次重要岗位人员集中谈话活动。集中开展集体谈话活动。对关键领域、重要岗位人员、新任职干部、轮岗干部集中开展一次谈话活动,培育和强化廉洁修身、廉洁齐家意识,筑牢拒腐防变的思想防线。(责任领导:x,责任科室:监察科,责任人:xx)
(七)开展一轮“优秀廉洁文化作品展播”活动。在医院官网、微信公众号等平台集中展播《在路上》《王荷波》《铁血忠魂》《戒石碑》等优秀廉洁文化作品,组织一次集中观看活动。积极参加省纪委监委举办的“廉风润荆楚”微视频征集展播活动,对我市优秀作品进行集中展播。(责任领导:xx,责任科室:党办,责任人:xx)
三、时间安排
x月上旬启动,x月上旬活动总结。
四、工作要求
(一)强化组织领导。成立宣教月活动领导小组和工作专班,加强对“宣教月”活动的领导、调度和安排,细化责任分工。各科室、各支部切实担负起党风廉政建设宣传教育的主体责任,各部门负责人要带头参加相关活动,发挥好示范带头作用。
(二)强化工作实效。聚焦“宣教月”活动主题,结合疫情防控常态化工作实际,务实重行、有序稳妥推进,集中开展一系列接地气、聚人气的党风廉政建设宣传教育活动。
(三)强化检查落实。各责任部门要结合实际切实履行工作职责,活动领导小组要加强调度协调和监督检查,确保“宣教月”各项活动落地见效。
20xx年5月23日下午,北京回龙观医院召开了党风廉政建设总结暨工作部署会。医院全体院领导、在职党员、中层干部、部分_代表参加了此次大会,会议由党委副书记、纪委书记刘静同志主持。
会上,院长杨甫德总结回顾了2017年回龙观医院党风廉政建设工作所做出的成绩及存在的问题,部署了20_年党风廉政建设工作,并指出,全院职工要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央纪委六次全会和市纪委五次全会精神要求,紧密结合医院改革发展中心工作,推进党风廉政建设主体责任和监督责任,加强政治纪律意识教育,聚焦监督执纪问责,持之以恒纠正四风,严肃查处违反中央八项规定精神和九不准规定行为,着力解决医药卫生领域侵害群众利益的的不正之风和_问题,不断取得党风廉政建设和反_工作新成效。
之后,分层次签订党风廉政建设责任书。首先是辛衍涛书记、杨甫德院长分别与分管领导签订责任书;王绍礼副院长、庞宇副院长代表分管领导与心身医学科主任、医学工程处处长、所辖科室的党支部书记签订了《北京回龙观医院20_年党风廉政建设暨反_工作责任书》。会后,分管领导要分别与分管科室主任和党支部书记签订责任书;科室主任和党支部书记要与科室职工签订承诺书。
最后,党委书记辛衍涛重点对20xx年党风廉政建设工作提出了具体要求,他强调,要加强医院党风廉政建设的领导,严明纪律、持续深入改进作风,落实中央八项规定和市委的十五条实施意见,坚决纠正医疗服务医药购销领域的不正之风,同时加强纪委的监督、执纪、问责,确保医院风清气正,营造和谐的医院环境,推动我院科学健康快速发展。
党的十八来以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,下面是众鑫文档网小编给大家带来的医院党委书记在2022年党风廉政建设和警示教育大会上发表讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,医院一并召开2022年党_风廉政建设工作会和警示教育大会,我认为两个会议虽然名称不同,但是目的一致,都是为了全面贯彻落实中央、省和上级党组召开的一系列党建暨党风廉政建设重大文会精神,进一步统一思想、凝聚共识,坚定不移地与以习近平为核心的党中央保持高度一致,坚定不移地把全面从严治党不断向纵深推进,坚定不移地为医院高质量发展保驾护航。刚才,我代表院党委与分管领导签订了《2022年党建及党风廉政建设工作责任书》,各分管领导传达了上级党_风廉政建设文会精神,院纪委xx同志代表院党委作了很好的工作报告,系统总结了2021年党建暨党风廉政建设工作,全面部署了2022年党建暨党风廉政建设工作,我完全赞成。希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实,切实履行好责任。下面,我就开展全院警示教育,深入推进2022年医院党_风廉政建设工作,讲以下几点意见。
一、持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。
XXX在XX届中央纪委六次全会上发表了重要讲话,充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,深刻指出腐败和反腐败的较量还在激烈进行,并呈现出四个新的阶段性特征,即“四个任重道远”(防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现XX河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远)。这四个“任重道远”是中央对反腐败形势特征做出的最新判断,对于我们加强党风廉政建设和反腐败斗争具有重大的指导意义。
省委xx书记在省纪委十一届六次全会讲话指出“风清气正已成为全省政治生态的主流主干,但腐朽文化、不良风气仍然局部存在;遵纪守法已经成为全省党员干部的自觉行动,但顶风违纪、擅权妄为的现象仍然禁而不绝;务实进取已经成为干事创业的鲜明导向,但奢靡享乐、形式主义官僚主义仍在潜滋暗长”,同时指出“交通运输、卫生健康、住房城乡建设、发展改革等权力集中、资金量大、项目密集的系统仍是案发相对集中的领域”,并要求“对全省教育、医疗、卫生等重要民生领域突出问题进行全面梳理”。
管理局党组书记xx同志在2022年全省机关事务工作暨党_风廉政建设工作会上明确要求全省机关事务系统认真落实党风廉政建设主体责任,强化党组织主要负责同志第一责任和班子成员“一岗双责”。卫健委党组书记xx同志在全省卫生健康系统党风廉政建设工作会上同样明确要求要坚持政治建设为统领,强化政治监督,坚持自我革命,压紧压实全面从严治党政治责任。
这些重要讲话和指示精神明确指出了今年和今后一个时期全面从严治党的重点任务,为我们指明了努力方向、提供了根本遵循。进入新时代、踏上新征程,我们必须始终坚持把党的政治建设摆在首位,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是要用好用活第一种形态,着力惩治群众身边的腐败问题,完善监督体系,以坚定不移的行动推动新时代全面从严治党各项工作要求在医院落地生根。
一是要深刻领会党中央全面从严治党的鲜明态度,坚定决心,以高度的政治自觉实现全面从严治党的思想自觉和行动自觉。党的十八来以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,着力抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严,推动全面从严治党不断向纵深发展。经过努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成。我们要充分认识这些新形势、新变化,对反腐败斗争取得的成绩保持足够自信,对反腐败斗争带来的正能量保持足够自信,对反腐败斗争的光明前景保持足够自信,更加坚定以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉把全面从严治党继续向纵深推进。
二是要充分认识当前管党治党中一些深层次的问题,认清新形势明确新任务,忠诚捍卫“两个确立”,坚定践行“两个维护”。应该看到,当前尽管反腐败斗争取得重大胜利,压倒性态势已经形成,但党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。一些党员干部对全面从严治党的认识还不够深刻,少数干部职工的纪律和规矩意识仍较为淡泊,有的干部职工勇于担当的精神不够,慢作为、怕作为的问题不容忽视。要始终保持清醒头脑,坚定政治定力,增强忧患意识,把全面从严治党作为推动我院各项事业不断向前发展的重要保证。要严守政治规矩,对上级和院党委决策部署,必须坚定坚决、不折不扣落实落细。要严守纪律规矩,在重大原则问题和大是大非面前,必须立场坚定、旗帜鲜明。
三是要深刻认识卫生健康领域从严治党的严峻形势,对照反面典型汲取教训,全面打造风清气正的政治生态行业生态。卫生健康系统体量大、面宽点多线长,渗透到社会的方方面面,行业自身监管难度大,由于体制机制复杂,在医疗卫生领域各个链条上都容易滋生腐败的土壤。从近年来通报的卫健系统腐败案例来看,整个卫健系统特别是重点人员、重点岗位依然存在较大廉洁风险。比如:这两年xx州所属医院塌方式腐败,XX州人民医院原院长xx、xx医院原院长xx、xx县人民医院原院长xx、xx县人民医院原院长xx、xx人民医院原院长xx,均是利用职务便利为相关企业和个人向医院销售医疗设备、药品耗材等方面提供帮助,收受巨额贿赂,均涉嫌犯罪问题移送司法机关处理;xx州第一人民医院门诊部原收费员xx利用职务之便,截留自己值夜班所收取的住院预交金,前后两年时间共截留XX万余元归个人使用,最终也被判处有期徒刑;去年卫健委在第三轮巡察中发现部分委属单位存在挪用财政专项资金违规发放工资绩效、津补贴,利用参加培训会议,变相公款旅游。这些反面案例,既有医疗机构一把手,也有普通职工,还有四风问题,这提醒我们必须时刻紧绷纪律规矩这根弦,不能碰红线,更不能越底线。
二、保持坚强定力,切实抓好当前我院党风廉政建设和反腐败工作。
近年来,院党委坚决落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则和局党组30条具体规定,狠抓党风廉政建设责任制落实,我院党风廉政建设和反腐败工作有了一定成效,作风显著改善,医务人员拒收红包、收到锦旗、感谢信,医德高尚在病友间传为佳话。但我们对取得的成绩不能估计过高,医院现实情况是在医疗服务中仍有个别医务人员不同程度存在乱收费、开“大处方”,个别科室和医务人员还存在用药不合理现象,有损群众利益的行为。个别行政科室管理人员、窗口人员还存在“脸难看、事难办”的现象,离人民群众的要求还存在较大差距。对此,我们一定要高度重视,切实采取措施加以解决。
一要严明组织纪律,进一步强化自律意识。医院全体干部职工特别是党员干部、管理干部要强化党的政治建设,把坚定做到“两个维护”作为首要任务,把学思践悟新思想作为根本要求,把严肃党内政治生活作为基础工作,坚决扛起“两个维护”政治责任。一是切实强化党性意识,自觉坚持党性原则,自觉维护医院集体荣誉和利益,时刻不忘自己应尽的义务和责任。二是强化制度意识,自觉遵守各项规章制度,切实增强组织观念和程序观念,在涉及重大事项、重要问题时,必须按规定向组织请示报告,自觉接受党组织的教育和监督,决不能我行我素、自行其是。三是恪守纪律底线,做到在纪律和规矩面前,任何人都不能搞特殊,不能有例外。要强化敬畏意识,杜绝侥幸心理,时刻牢记道德高线,守住纪律底线,在任何时候、任何情况下都不能违规逾矩。
二要落实主体责任,把责任担当起来。加强党_风廉政建设工作,说到底是责任问题。我们必须以中央、省委要求,按照局党组的安排部署,切实肩负起责任,抓好责任落实。一是明确责任,各支部、各科室负责人要把责任扛在肩上,知责尽责负责。班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党建及党风廉政建设工作。纪委作为监督主体,要聚焦主责主业,运用好“四种形态”,把监督执纪问责做深做细,推动工作落实。二是强化问责,动员千遍不如问责一次,《中国共产党问责条例》释放了强烈的政治信号,就是要让失责必问、问责必严成为常态,在今后的工作中,医院纪委要敢于较真碰硬,对失职失责问题敢于追责、严肃问责。三是严肃查处,必须坚持有贪必肃、有腐必反,始终以零容忍态度惩治腐败,驰而不息整治“四风”,紧盯职工身边不正之风和“微腐败”,严肃对待群众反映强烈问题,坚决纠正损害群众利益的行为。
三要加强职工作风建设和医德医风建设,形成强大引领力量。职工作风和医德医风建设是医院管理的一项重点工作,也是医院思想政治工作的重中之重,直接关系到医院的形象、生存发展及广大患者的生命和健康,必须始终抓牢抓细。一是增强表率意识,全院干部职工特别是党员干部、中层干部要认识到自己职务岗位的特殊性和重要性,自觉按高标准要求自己、磨练自己、提高自己,在工作生活中处处起到模范带头作用,以自身的良好形象和人格魅力凝聚职工、感召职工,在困难形势下给职工以信心和力量。二是增强廉洁意识。关于廉洁自律,现在中央、省委和上级党组的要求越来越紧、愈来愈严。全院干部职工要把廉洁意识树起来,坚持依法用权、廉洁行医,管住手中的“处方笔”,守住做人做事的底线。否则就会犯错误,既影响个人和家庭幸福,又会影响医院大局。三是加强医德医风建设,要健全党政齐抓共管的医德医风工作机制,更加重视医德医风考评,在医德医风日常监督管理机制上狠下功夫,实行医德医风“一票否决”制,通过医德医风提升带动医院服务能力和服务质量提升。
三、加强组织领导,注重正面宣传,为医院高质量发展提供强大组织保障。
推进医院高质量发展,医院党建和党风廉政建设是重要支撑和保障,各党支部要发挥关键作用,强化政治功能,注重政治引领,严肃组织生活,严明组织纪律,坚持不懈用科学理论武装全院干部职工,教育引导广大干部职工牢固树立“四个意识”,在重大任务和困难考验面前,能够冲得上来,顶得上去,让基层党组织成为落实院党委决策部署和各项工作任务的坚强战斗堡垒。
一要强化思想政治教育。思想是行动的先导,我们的干部职工出现这样那样的问题,根子还是理想信念这个“压舱石”发生了动摇。强化党员职工的理论武装和思想教育,各党支部是主体,要充分用好支部“三会一课”、组织生活会、主体党日等方式系统学习重要讲话、治国理政新理念新思想新战略、上级重大文会精神和行业政策规定。要坚持读原著、学原文、悟原理,坚持全面学和专题学相结合,理论学和实践学相统一,积极主动把学习成果转化为推动医院具体工作的思想思路和工作举措,以理论指导实践,以实践检验工作成效。
二要夯实党建基层基础。基层党组织是党的工作和战斗力的基础,大力加强党建基层基础建设,提高基层党务干部整体素质,是加强党的先进性建设和执政能力建设,做好党建工作的重要基础和关键。要加强党支部组织建设,持续深化“五好党支部”创建活动,不断提升党建标准化、规范化水平。要坚持高标准、严要求,切实把那些又红又专的干部职工选用到党支部支委岗位上来,要通过经常性的教育培训,提升党务干部工作办事能力,通过健全完善激励保障机制,推动党务干部从愿意干到干出成效。
三是切实抓好正面宣传。党建暨党风廉政建设工作取得成效离不开正面宣传的助推,要把正面宣传作为党建暨党风廉政建设的重要工作来抓,制定宣传计划,加大宣传力度,保证正面宣传工作取得实效。各支部、各科室要善于发现在医德医风、廉洁行医中的先进典型事迹和个人,树立一批医德高尚、廉洁自律的优秀医务工作者,把他们的典型事迹进行广泛宣传,号召广大医务工作者向他们学习,引导大家见贤思齐,推动医院党风廉政建设不断深化,推动职工干事创业积极性不断提高。
四、切实抓好2022年重点工作落实,进一步提升党建服务中心大局的能力和水平。
去年是_一百周年,我们开展了轰轰烈烈的党史学习教育活动,全院干部职工凝心聚力、砥砺奋进,医院顺利挂牌xx大学xx医院,推动医院高质量发展进入新的阶段。今年党的二十大、省第十二次党代会将隆重召开,医院将面临三甲复评、大型医院巡查、xx大学xx医院建设发展等一系列重点工作推进,我们必须持续巩固拓展党史学习教育成果,必须更加坚定自觉牢记初心使命,不断开创医院高质量发展新局面。
一是突出政治建设引领。今年将召开党的二十大和省第十二次党代会,这是全党和我省政治生活中的大事。全院党员干部职工要紧紧围绕党的二十大和省第十二次党代会胜利召开,持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻。要严明党的政治纪律和政治规矩,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入贯彻党的XX届X中X会、省委十一届十次全会精神,不断提升医院党员干部职工政治素养,强化政治定力。
二是拓展党史学习成果。持续开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,继续开展“党员先锋岗”创建示范活动,推动党员干部亮诺践诺,带动医院整体服务质量和服务能力提升。围绕常态化疫情防控,继续实施核酸检测志愿服务,党员干部带头参加疫情防控志愿服务,服务服从于医院疫情防控大局。坚持践行以人民为中心的发展思想,继续实施“为民服务七项举措”,不断优化就医服务流程,对群众看病就医中一些难点、堵点,主动发现问题,及时解决,不断提升群众就医满意度和获得感。
三是强化改革发展助力。顺利通过三甲复评、大型医院巡查和推进xx大学xx医院建设发展是今年医院面临的三项重点工作,更是医院生存发展的迫切要求和底线红线,容不得半点闪失。全院干部职工必须全身心投入到这三项重点工作,务必做到全院上下思想认识高度统一,决策指挥高度统一,行动步调高度统一,按照院党委的部署,充分调动一切积极因素,创造条件,克服困难,一切为重点工作服务,一切为重点工作保障,确保每一项具体工作推进都落到实处。
同志们,船到中流浪更急,人到半山路更陡。近年来,医院发展日新月异、成绩斐然。现在,我们正站在医院发展新的起点上,未来可期、惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,在局、委党组的坚强领导下,在上级纪检组织的监督指导下,不忘初心、牢记使命,矢志不渝、砥砺前行,奋力推动新时期医院党建和党风廉政建设工作高质量发展,为迎接党的二十大、省第十二次党代会召开,为打赢常态化疫情防控持久战,推动医院高质量发展取得新成效作出新的更大贡献!
一、强化干部的教育管理,深入开展反腐倡廉教育
1、加强领导干部、职工廉政教育和医德医风教育。院党委统领好共青团和群众组织,共同参与廉政教育,增强教育效果。坚持党委中心组学习为龙头,支部、科室学习为重点发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。院党委中心组一年至少,个人自学为基础,进一步改进学习方法,丰富学习内容,充分安排一次反腐倡廉专题教育,建立党课学习教育制度,把学习十七届四中全会精神及对党员干部思想、作风、纪律要求作为党课教育内容。进一步加强职业道德、职业纪律、职业责任教育,全面贯彻落实科学发展观;宣传学习先进典型,弘扬新风正气。结合发生在身边的典型案件,及时进行警示教育;大力推广和宣传行风建设、便民惠民新举措;加强法制教育、纪律教育和警示教育,增强党员干部和医务人员自觉抵制医药购销领域商业_和医疗服务中不正当交易行为的意识,从源头上防止职务犯罪和职业犯罪。
2、继续完善党风廉政工作制度。修订完善党委会、院长办公会等议事规则,建立民主决策程序,凡涉及全局的重大决策、干部任免重大项目安排和大额度资金使用,须由党委会议集体讨论决定,并形成会议纪要。紧密结合医院实际,进一步建立和完善党风廉政工作制度,如《医院财务审批制度》、《医院基建项目保廉制度》、《医务财务内审制度》、《职能科室中层领导干部聘任实施意见》、《公开招聘工作人员制度》等,不断完善惩防体系。做到用制度管权、管事、管人,努力实现党风廉政、行风建设工作的制度化、规范化;继续坚持“三级承诺”制度、廉洁行医制度,建立医德医风考核激励制度,实行医德医风考核结果与个人绩效分配、评聘技术职务、晋级、晋升挂钩,不断完善医务人员个人信用档案,充实内容,提高激励约束力。
3、深化廉政文化建设,促进医院和谐持续发展。认真落实中纪委下发的《关于加强廉政文化建设的意见》,进一步重视廉政文化在党风廉政建设和行风建设中的地位和作用。以网络、院报、黑板报、文艺活动等多种形式,把廉政文化融合于医院的业务、行政活动和职工的工作生活之中。加强执业法制意识和职业道德意识的全方位教育,增强全院职工反腐倡廉的自觉性,营造和谐的干群、党群、医患关系,促进医院和谐持续发展。
二、完善工作机制,从源头上扼止____现象滋生
1、加强组织领导,严格落实责任制。党委要抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,贯彻落实党内监督条例,进一步落实党政主要领导“_直接分管”制度,进一步强调领导班子成员“一岗双责”责任制,按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”的原则,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制。一把手负总责、分管领导具体抓、各职能科室各司其职,进一步遏制和纠正“_”、回扣等行业不正之风,切实维护群众利益。坚持民主生活制度,加强领导班子成员之间的相互监督,落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度,建立领导干部廉政档案。
2、巩固和发展治理商业_成果。201_年要进一步深化药品、医用器械、医用耗材等采购和使用管理,进一步规范医药购销行为。积极参与后勤物资联合采购工作,加强社会捐赠款物和医药企业赞助医务人员出国(境)参加业务学术活动的管理。配合局党委做好继续深入开展“小金库”专项治理工作,落实201_年构建惩防体系任务。进一步完善防范、抵制商业_的长效机制,努力做到治理工作与加强日常管理相结合,改进内部管理与加强外部监督相结合。加强对重点部门、重点人员、重点环节的权力运行监管,做到用制度管权、管人、管事。贯彻执行《宁波市医疗机构药品集中采购监督管理办法》,推进干部轮岗交流,对在权、钱、人、项目等重点岗位达到一定年限的干部,要进行轮岗交流。建立重点岗位工作人员的廉洁谈话制度和轮岗制度,杜绝医药购销领域中不正当行为的发生,形成自觉抵制医药购销领域和医疗服务中的不正之风的良好氛围,努力营造和谐医患关系。积极参与推进廉情预警机制建设。加强廉情分析和反馈工作,发挥廉情预警机制在党风廉政建设和反____工作中的作用。
3、继续深化“医院管理年”和平安医院创建活动。要以提高医疗质量、切实改善服务为切入点,进一步加强医患沟通,及时化解纠纷苗头。要采取有效措施,简化服务环节,优化服务流程,方便病人就医。要畅通投诉渠道,化解矛盾纠纷,营造一个医患和谐相处的良好环境,把创建平安医院工作落到实处。
规范医务人员医疗行为,做到因病施治、合理用药、合理检查、合理收费。严格执行公立医疗机构使用廉价药物制度,实行处方点评和大型医疗设备检查化验结果互认制度,防止大处方和乱检查行为的发生。
4、改进纪检监察信访工作,加强纪检监察自身建设。采取多种形式加强对纪检监察干部和内审人员的教育培训,提高理论、政策和业务水平。明确专人负责信访、投诉、举报工作。监察室要协助院党委抓好党风廉政建设和纠风工作,加强组织协调和监督检查,促进工作落实。
三、拓宽监督渠道,推进院务党务公开
1、坚持和完善民主集中制。在坚持集体议事原则,对“三重一大”问题由班子集体讨论决定的同时,充分尊重职工在院务公开中的主体地位和职工代表大会在院务公开中的主渠道作用,做到重大事项向全院职工公开。涉及医院建设发展及职工基本权益等重大事务交职工代表大会审议通过后执行。
2、继续深化院务公开制度。认真执行卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》,全面推行事务公开工作,涉及医疗卫生服务项目、收费标准、药品及耗材价格、办事指南等信息都要通过单位网络、触摸屏、显示屏、公示栏进行公开,方便服务群众接受监督。医院重大决策、财务开支、人员招聘以及大型仪器、重大工程项目招标情况等内容都要通过职工代表大会、各种会议和内部公示栏进行公开,接受职工监督。严禁领导干部在药品、医用设备、医用耗材采购和公共招聘工作人员等敏感问题上,向具体职能部门打招呼、写条子,影响公正决策。要切实加强对医院办事公开的领导,充分发挥职能部门、工会等组织的作用。
3、进一步推进党务公开。在严格执行党内重要情况通报制度、重大事项征求制度、党员领导干部述职述廉等制度的基础上,在组织发展、干部任用、晋级评先等工作中,进一步发扬民主、接受党员群众的监督。实行部分中层干部竞争上岗,为进一步完善选人用人机制作有益探索。
今年我院提出创“三级甲等中医院”这一总体目标,还要进一步加强医院管理和中医药文化建设,加大省文明单位、平安医院创建力度,各项工作任务繁重,将面临新的机遇和挑战,对反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们一定要在局党委领导下,建立健全教育、制度、监督、改革、纠风和惩处共同推进的惩治和预防____体系,求真务实、奋发有为,创新突破,推进新医院更好更快发展。
做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,就要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。
1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学判断新形势,准确把握规律,探求办法措施。具体到我们基层干部来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,坚持把办事处的发展放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到前进中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人,既是处事为人的立身之本,也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、工作总结职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
3、要有实干的行动。实干,是共产党人的作风;认真,是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”当头、“实”为先,遇到困难不缩手,干不成功不罢手,以实干求实绩,以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动,我们的事业就能无往而不胜。
4、要有实际的效果。衡量工作能力的标准,主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作,都要按时、按质、按量完成。
20_年5月23日下午,北京回龙观医院召开了党风廉政建设总结暨工作部署会。医院全体院领导、在职党员、中层干部、部分统战代表参加了此次大会,会议由党委副书记、纪委书记刘静同志主持。
会上,院长杨甫德总结回顾了20_年回龙观医院党风廉政建设工作所做出的成绩及存在的问题,部署了20_年党风廉政建设工作,并指出,全院职工要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央纪委六次全会和市纪委五次全会精神要求,紧密结合医院改革发展中心工作,推进党风廉政建设主体责任和监督责任,加强政治纪律意识教育,聚焦监督执纪问责,持之以恒纠正四风,严肃查处违反中央八项规定精神和九不准规定行为,着力解决医药卫生领域侵害群众利益的的不正之风和腐败问题,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。
之后,分层次签订党风廉政建设责任书。首先是辛衍涛书记、杨甫德院长分别与分管领导签订责任书;王绍礼副院长、庞宇副院长代表分管领导与心身医学科主任、医学工程处处长、所辖科室的党支部书记签订了《北京回龙观医院20_年党风廉政建设暨反腐败工作责任书》。会后,分管领导要分别与分管科室主任和党支部书记签订责任书;科室主任和党支部书记要与科室职工签订承诺书。
最后,党委书记辛衍涛重点对20_年党风廉政建设工作提出了具体要求,他强调,要加强医院党风廉政建设的领导,严明纪律、持续深入改进作风,落实中央八项规定和市委的十五条实施意见,坚决纠正医疗服务医药购销领域的不正之风,同时加强纪委的监督、执纪、问责,确保医院风清气正,营造和谐的医院环境,推动我院科学健康快速发展。
我院是一所集医疗、教学、康复、保舰科研于一体的综合性区域医疗保健中心。现有职工262名(高职20名、中职113名),全院开设病床200张,设置门诊、急救、住院三个体系,30个医疗、医技、功能科室,内、外、骨、妇产等10个病区,创伤骨科、腹部外科、心血管内科等研究治疗中心及医学影像中心、临床检验中心。担负着全县29个乡镇30万干部群众的医疗保健任务。九五年七月全市首家被命名为二级甲等医院,先后被评为全国卫生系统先进集体、陕西省十佳医院、陕西省先进基层党组织和省级文明单位。
一年来,我院的党风廉政建设在县委、政府和上级主管部门的领导下,认真贯彻党的十六大精神和三个代表的重要思想,坚持党要管党的原则和从严治党、治政的方针,坚持标本兼治,综合治理,扎实有效地开展工作,使我院的党风廉政建设和纠正行业不正之风工作有了新的进展,促进了医院的改革、发展和稳定大局,现将一年来的党风廉政建设工作汇报如下:
1、加强组织领导,健全管理体系。为了切实抓好我院的党风廉政建设,我们成立了以院长和党支部书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组。明确了党政一把手担负党风廉政建设第一位责任,负总责;领导班子其他成员根据分工对分管科室的党风廉政建设负直接领导责任;各职能部门在党支部的统一领导下,各负其责,分工协作,协助党支部抓具体工作。建立了支部统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。把党风廉政建设纳入经济和业务建设目标管理考核中,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。责任明确,重点突出,党政齐抓共管。
2、以学科建设为龙头,抓好党风廉政建设。医院把学科建设作为龙头,抓好党风廉政建设。主要做法是:把握学科发展趋势、综合激励竞争机制,加强内部结构调整、优化人财资源配置,重点扶持特色学科、集中精力发挥优势,创造机会向外拓展、争取省内地位。组织相关专家对现有15个学科专业进行全面分析,重点讨论学科的优势和存在的问题,并找出解决的对策。在统一思想的基础上,明确了重点学科申报的专业和方向,增加了命中率。把骨科、外科、内科、检验、影像等专业作为建设平台,集中优势、突出重点,得到了主管部门和社会的认可,进入了重点建设的行列。骨科成为全市重点专科、外科成为全市优势专科,内科、临床检验、临床影像等均成为本县的重点学科。
3、以队伍建设为根本,加强职业道德教育。近年来,我院把职业道德教育作为落实党风廉政建设责任制的重点工作来抓,形成职业道德培训教育制度化、经常化。培训的主题思想是:立足以人为本的服务理念,增强核心竞争力,营造以病人为中心的服务氛围,满足社会的各种需求,把病人的满意作为服务质量的衡量尺度。培训对象:按照领导干部、中层干部、医生、护士、新职工、进修医师、窗口科室、临时工等不同层面进行培训;在方法上:通过党支部生活学习、班组学习、全院大会、专题培训班、参观学习、专家报告会、学习交流会、演讲比赛、知识竞赛等不同形式进行培训;培训内容上:加强思想教育,以学习三个代表重要思想和党的十六大精神、党风廉政建设责任制为主要内容;并结合四五普法,学习有关卫生法律法规;为了提高医务人员对医务行业特性的认识,把职业道德教育与行业规范、服务规范和学习中国共产党中央《公民道德实施纲要》、卫生部《医务人员道德规范》和《职业道德规范守则》等结合起来,同时与医院六十周年院庆结合起来,开展院史回顾教育等,从而促进了二个转变和三个提高:即管理观念转变和服务理念转变;职业道德、工作责任心、遵纪守法自觉性提高。在队伍建设上,我们还注重干部选拔任用的阳光工程,在今年的人事制度改革中严格党政干部选拔任用制度,坚持选拔任用程序。在选拔任用干部时,坚持以德取人,以才用人的任人原则,通过报名竞聘、竞聘演讲、群众评议、公示、组织考察等程序,把群众公认、干有实绩的干部提拔起来大胆使用。在讨论研究干部问题时,严格执行党支部票决制和集体讨论制,不一人说了算,在充分发表意见的基础上,形成统一认识后再确定,干部选拔任用工作做到民主、公开、有章可循。
4、加强制度建设,抓好专项治理。一年来,我们按照县纪委关于廉政建设的有关规定,始终把加强党风廉政建设作为各项工作的切入点,坚持从制度建设着手,结合五个不许、七个禁令、十一个禁止以及狠刹四股歪风。
20__年我院党风廉政建设工作坚持以党的十七届四中全会精神深入贯彻落实科学发展观,按照中纪委、省纪委和卫生部纪检监察工作会议的部署和要求,在局党委领导下,紧紧围绕卫生强市和实现“遏制违法犯罪,减少严重违纪,降低不良投诉,提高群众满意度”的目标,坚持反腐倡廉建设方针和工作要求,进一步完善党风廉政建设和行风建设长效机制,强化内审监督手段,重点做好三重一大保廉工作,以医院整体搬迁为契机,进一步加大创“三级甲等中医院”,省文明单位、平安医院的创建力度,全面提升医院整体形象,为推动医院三个文明建设提供良好的政治保障。
一、强化干部的教育管理,深入开展反腐倡廉教育
1、加强领导干部、职工廉政教育和医德医风教育。院党委统领好共青团和群众组织,共同参与廉政教育,增强教育效果。坚持党委中心组学习为龙头,支部、科室学习为重点发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。院党委中心组一年至少,个人自学为基础,进一步改进学习方法,丰富学习内容,充分安排一次反腐倡廉专题教育,建立党课学习教育制度,把学习十七届四中全会精神及对党员干部思想、作风、纪律要求作为党课教育内容。进一步加强职业道德、职业纪律、职业责任教育,全面贯彻落实科学发展观;宣传学习先进典型,弘扬新风正气。结合发生在身边的典型案件,及时进行警示教育;大力推广和宣传行风建设、便民惠民新举措;加强法制教育、纪律教育和警示教育,增强党员干部和医务人员自觉抵制医药购销领域商业贿赂和医疗服务中不正当交易行为的意识,从源头上防止职务犯罪和职业犯罪。工反腐倡廉的自觉性,营造和谐的干群、党群、医患关系,促进医院和谐持续发展。
二、完善工作机制,从源头上扼止腐败现象滋生
1、加强组织领导,严格落实责任制。党委要抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,贯彻落实党内监督条例,进一步落实党政主要领导“五不直接分管”制度,进一步强调领导班子成员“一岗双责”责任制,按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”的原则,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制。一把手负总责、分管领导具体抓、各职能科室各司其职,进一步遏制和纠正“红包”、回扣等行业不正之风,切实维护群众利益。坚持民主生活制度,加强领导班子成员之间的相互监督,落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度,建立领导干部廉政档案。
2、巩固和发展治理商业贿赂成果。20__年要进一步深化药品、医用器械、医用耗材等采购和使用管理,进一步规范医药购销行为。积极参与后勤物资联合采购工作,加强社会捐赠款物和医药企业赞助医务人员出国(境)参加业务学术活动的管理。配合局党委做好继续深入开展“小金库”专项治理工作,落实2010年构建惩防体系任务。进一步完善防范、抵制商业贿赂的长效机制,努力做到治理工作与加强日常管理相结合,改进内部管理与加强外部监督相结合。加强对重点部门、重点人员、重点环节的权力运行监管,做到用制度管权、管人、管事。贯彻执行《宁波市医疗机构药品集中采购监督管理办法》,推进干部轮岗交流,对在权、钱、人、项目等重点岗位达到一定年限的干部,要进行轮岗交流。建立重点岗位工作人员的廉洁谈话制度和轮岗制度,杜绝医药购销领域中不正当行为的发生,形成自觉抵制医药购销领域和医疗服务中的不正之风的良好氛围,努力营造和谐医患关系。积极参与推进廉情预警机制建设。加强廉情分析和反馈工作,发挥廉情预警机制在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
3、继续深化“医院管理年”和平安医院创建活动。要以提高医疗质量、切实改善服务为切入点,进一步加强医患沟通,及时化解纠纷苗头。要采取有效措施,简化服务环节,优化服务流程,方便病人就医。要畅通投诉渠道,化解矛盾纠纷,营造一个医患和谐相处的良好环境,把创建平安医院工作落到实处。
规范医务人员医疗行为,做到因病施治、合理用药、合理检查、合理收费。严格执行公立医疗机构使用廉价药物制度,实行处方点评和大型医疗设备检查化验结果互认制度,防止大处方和乱检查行为的发生。
4、改进纪检监察信访工作,加强纪检监察自身建设。采取多种形式加强对纪检监察干部和内审人员的教育培训,提高理论、政策和业务水平。明确专人负责信访、投诉、举报工作。监察室要协助院党委抓好党风廉政建设和纠风工作,加强组织协调和监督检查,促进工作落实。
三、拓宽监督渠道,推进院务党务公开
1、坚持和完善民主集中制。在坚持集体议事原则,对“三重一大”问题由班子集体讨论决定的同时,充分尊重职工在院务公开中的主体地位和职工代表大会在院务公开中的主渠道作用,做到重大事项向全院职工公开。涉及医院建设发展及职工基本权益等重大事务交职工代表大会审议通过后执行。
2、继续深化院务公开制度。认真执行卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》,全面推行事务公开工作,涉及医疗卫生服务项目、收费标准、药品及耗材价格、办事指南等信息都要通过单位网络、触摸屏、显示屏、公示栏进行公开,方便服务群众接受监督。医院重大决策、财务开支、人员招聘以及大型仪器、重大工程项目招标情况等内容都要通过职工代表大会、各种会议和内部公示栏进行公开,接受职工监督。严禁领导干部在药品、医用设备、医用耗材采购和公共招聘工作人员等敏感问题上,向具体职能部门打招呼、写条子,影响公正决策。要切实加强对医院办事公开的领导,充分发挥职能部门、工会等组织的作用。
3、进一步推进党务公开。在严格执行党内重要情况通报制度、重大事项征求制度、党员领导干部述职述廉等制度的基础上,在组织发展、干部任用、晋级评先等工作中,进一步发扬民主、接受党员群众的监督。实行部分中层干部竞争上岗,为进一步完善选人用人机制作有益探索。
今年我院提出创“三级甲等中医院”这一总体目标,还要进一步加强医院管理和中医药文化建设,加大省文明单位、平安医院创建力度,各项工作任务繁重,将面临新的机遇和挑战,对反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们一定要在局党委领导下,建立健全教育、制度、监督、改革、纠风和惩处共同推进的惩治和预防腐败体系,求真务实、奋发有为,创新突破,推进新医院更好更快发展。
2016年我院的党风廉政和行风建设工作,并根据院党委的研究,对2021年的党风廉政、行风建设工作谈几点意见。
一、充分认识我院反腐工作严峻形势,进一步增强对党风廉政建设和行风建设工作重要性紧迫性的认识
刚刚过去的2016年,我院在卫生局党组的领导下,认真组织开展了党的群众路线教育实践活动,全面完成了各项规定性动作要求,并努力创新一些方法手段,做到以学习教育实践活动统领推进工作,促进事业发展。学习教育实践活动收到了一定的成效,医院事业也取得了长足的发展,经济效益指标、社会服务满意度等较2016年比均有大幅提升。但就是在这样一个学教活动如火如荼,反“四风”、正党风、正行风如此高要求的情况下,院领导层、中层的几名干部、也都是党员因为贪腐问题受到了党纪国法的严厉制裁,这不能不让我们所有的同志感到震动、震惊,在震惊、震撼的同时,也给了我们以警示、警醒,这也充分说明了我院在抓党风廉政建设上还存在很多薄弱环节,存在一些严重问题,必须引起高度重视,高度警觉,必须从严抓起,从实抓起,从细抓起。当然,这几例案件的发生与我国医药市场不正当竞争有一定关系,导致医疗系统内一直有这种“潜规则”的存在,也与个人的道德思想不健康与监督约束机制不到位有关。
反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。强调要有猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。中央反腐工作有决心,各级纪委、检察机关查腐办案有方法和措施。前车之覆,后车之鉴。我们一定要对当前反腐败形势有正确的分析判断,要把思想和行动统一到县委、县纪委、卫生局党组对当前党风廉政建设和行风建设任务的部署上来,统一到对严明党的组织纪律、增强组织纪律性的要求上来,进一步提高对党风廉政建设和行风建设工作重要性、紧迫性认识,以更加坚决的态度,采取更加扎实有效的措施,深入推进我院党风廉政建设和行风建设工作,院内各支部、各职能部门要齐抓共管,确保各项工作任务完成。
二、明确任务抓重点,进一步推进党风廉政建设和行风建设工作取得新成效
2021年是全面深化医院改革的关键之年,我院面临的改革发展任务很重,面对的挑战和考验也很多。根据我院党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻形势和全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作部署要求,今年我院要把握以下几项重点,统筹推进各项工作,要确保我院党风廉政建设和行风建设工作取得应有成效,为医院的改革发展和稳定提供坚强的组织保证和纪律保证。会前,院党委向各支部、各科室转发了县卫生局《2021年落实党风廉政建设责任制的实施意见》和反腐纠风工作任务分解表,院部还和各部门负责人签订了责任状。我们一定要把实施意见真正的落实到位,把任务和责任落实到位。这其中有几项重点还要特别强调:
一是要严明组织纪律,进一步强化自律意识。医院各级干部特别是党员领导干部、中层正职要切实强化党性意识,自觉坚持党的领导,自觉坚持党性原则,自觉维护院集体荣誉和利益,时刻不忘自己应尽的义务和责任。要强化制度意识,自觉遵守各项组织制度,切实增强组织观念和程序观念,在涉及重大事项、重要问题时,必须按规定向组织请示报告,自觉接受党组织的教育和监督,决不能我行我素,自行其是。要自觉主动地把自己的权力运行置于制度的笼子中,而不能纵私欲而被关进铁笼之中。要强化大局意识,这里的大局我不讲的那么好高骛远。两个大局你要讲,一个是家庭的大局、家族的大局,个人犯罪,整个家庭成员会在人前抬不起头来;二是集体这个大局。医院里有一名干部犯罪,不仅我这个院长会被人家议论,医院这个单位甚至卫生局也会被人家说长道短。
二是认真落实中央廉政规定,进一步加强作风建设。作风问题具有顽固性和反复性,作风建设必须经常抓、长期抓。2021年我们认真落实中央八项规定和省、市、县有关纪律要求,开展党的群众路线教育实践活动,作风建设取得了一定成效。但一些同志因为有陈根病而被查治,要实现作风的根本好转,还需要我们付出艰巨的努力。因此,必须始终把贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关纪律要求,进一步转变作风摆在突出位置,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好落实。要巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,以善始善终、善作善成的精神,坚决防止腐败问题、作风问题反弹。要建立健全改进作风常态化制度,完善改进作风制度,完善艰苦奋斗、勤俭节约制度,完善选人用人制度等等,为改进作风建设常态化提供重要保证。
三是加强制度建设,进一步强化过程监督。制度建设是解决“不能腐”的有效手段。我院在制度建设上还存有许多薄弱环节,必须要进一步强化。首先,一些规定要更加明确具体。哪些能做,哪些不能做,必须要界定清楚,绝不能摸棱两可,含糊其辞。我们在必须坚决执行县纪委有关纪律要求的同时,也必须将有关纪律要求纳入到我们医院的内部管理制度上。我们要对各方面的制度进行检查梳理,该健全的健全,该补充的补充,该完善的完善,该废止的废止。其次要切实提高制度执行力。制定好制度是制度建设的前提,执行好制度才是制度建设的根本着眼点。离开了执行,再好的制度也没有意义。
四是强化宣传教育,进一步构筑拒腐防变思想防线。在不想腐、不敢腐、不能腐的体系建设中,不想腐是最重要、也是最基础的,所以,开展反腐倡廉宣传教育让大家树立廉洁意识是党风廉政建设和反腐纠风的一项基础性工作。全院上下要继续深入学习贯彻党章和《廉政法则》,扎实开展理想信念宗旨教育和社会主义核心价值体系教育,加强党风党纪、廉政法规、廉洁自律和从政道德、廉洁行医教育,广大党员干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。各级干部一定要始终牢记“手莫伸、伸手必被捉”的道理,对权力和职责要心存敬畏,不要心存侥幸,要真正做到清廉自守,干净做事,做廉洁从政的表率,做服务群众的表率,做真抓实干的表率。要深刻汲取教训,利用我院近几年发生的违纪违法典型案例,组织开展警示教育,以案说法、以案说纪,发挥案件的治本功能,切实防止职务犯罪的发生。要在全院大力弘扬正面典型,采用多种形式学习宣传身边的先进典型,弘扬主旋律,传递正能量。要深入开展廉政文化创建活动,营造廉荣贪耻的社会风尚,为反腐倡廉建设创造良好的文化氛围。
三、加强行风建设,纠正损害群众利益行为
行风建设,直接关系人民群众的切身利益,关系到广大医务工作者在人民群众心目中的形象,必须坚持常抓不懈,务求实效。全院上下要严格执行行风建设“九不准”。2021年国家卫生计生委和中医药管理局印发了《关于加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》,为医疗卫生机构及其工作人员遵守职业操守、依法依规执业划定了“红线”。我们要紧密结合“三好一满意”活动的开展,大力组织对“九不准”的宣传,努力使遵守和执行“九不准”成为全院上下的自觉行为。要严肃查处违反“九不准”的行为,对违反“九不准”的,要依法依规给予严肃处理。对顶风违纪、行为和情节严重、影响恶劣的典型案件,要提请局纪委予以处理并公开曝光。
四、全面推进惩防体系建设
党的和十八届三中全会对惩治和预防腐败体系建设做出重要部署,2016年底,中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2021年工作规划》,进一步加强了对反腐败的顶层设计,我们要结合医院的工作实际,按照中央和省、市、县的统一部署和要求,认真研究制定具体实施方案。要加强制度建设,健全工作机制,坚持用制度管权管事管人,真正把权力关进制度的笼子里,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,确保各项工作顺利推进。要进一步健全和落实院务公开、科务公开制度,让干部职工在公开中监督,保证权力正确行使,特别是要把医疗服务收费等涉及群众切身利益的信息,明明白白地向社会和群众公示。要强化对领导干部特别是主要领导行使权力的制约和监督,严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度。
五、加强领导,自觉履行责任
院党委支要切实加强对反腐倡廉工作的领导,深入落实党风廉政建设责任制,把党委的主体责任、人事、监察部门的监督责任和各支部、各科室的工作责任落实到党风廉政建设和反腐纠风工作的各个方面,各个环节,进一步强化责任追究,形成齐抓共管反腐倡廉工作的良好局面。
一是落实好主体责任。党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任。在我们医院,院党委和院委班子是主体,承担着主体责任。“一岗双责”我是第一责任人,院“两委”班子是主要责任人,班子成员要在管好自己、当好表率的同时,对分工科室党风廉政建设工作和行风建设工作要多研究、多深入,要细问常查,常督导、常指导,不留空白带,不做甩手掌柜,自觉种好“责任田”,当好领头羊。
二是落实好监督责任。医院监察监督要真正履行监督的职责,要深入研究,定期向院党委提出建议意见。主动协助院党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,督促检查各科室落实惩治和预防腐败工作任务,严肃查处医务人员违反职业道德和收受“红包”、“回扣”问题。全院上下要自觉主动地接受上级单位、社会各界的监督评议,自觉整改存在问题。
三是要落实好部门纠风工作责任。各支部、各科室负责人是党风、行风建设的主要责任人,要各负其责、各尽其职,要把行风建设的要求融入业务工作之中,各支部、各科室要确保行风建设工作有人管、有人干,保持连续性和稳定性。严格履行职责,要把纠风工作与业务工作同布置、同落实、同考核。全面强化各级责任,形成齐抓共管的良好局面。
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