今年，xx党建工作在机关工委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧扣“策应海门桥港经济新时代，加快海门交通事业新发展”这一主题，围绕建设以“人和路畅、创新致远”为资料的海门交通文化，大力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，扎实开展“作风建设月”、“创先争优”活动，党建工作取得了明显成效。
一、强化组织建设，夯实党建基础
我们把党组织建设作为局党建工作的核心来抓，不断加强基层支部建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，使党组织自身建设更加规范化、制度化。
一是全面加强基层支部建设。基层党支部是党的工作基础所在。我们把“三会一课”制度作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作来抓，坚持党支部正常组织生活和组织活动，切实发挥支部的战斗堡垒作用，增加基层党组织的凝聚力和战斗力。今年，我们按照党章要求，对下属各支部进行了换届选举。在支部改选过程中，我们严格把好候选人酝酿关，着重建设团结、向上、求实、开拓型的党建领导班子。
二是全面发挥先锋模范作用。我们以“创先争优”活动“五个好”、“五带头”为创立目标，以“党员先锋岗”创评活动为载体，在重要岗位和服务窗口开展“党员示范岗”，“党员示范窗口”活动。经过党员先锋模范工程，进一步增强党组织的活力，提高党员干部的素质，引导党员干部练内功干实事，心思用在工作上，作风显在务实上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现“抓班子，带队伍，促发展”的目的要求。
三是进取做好新党员的发展和培养工作。为了增强党的新鲜血液和战斗力，我们高度重视党员的发展工作，严格按照十六字方针，着眼于始终坚持党员先进性，坚持高标准、严要求、有计划、有目的地培养进取上进的非党进取分子。
二、强化学习理念，加强队伍建设
我们以建设“人和路畅、创新致远”为核心的交通文化为基调，紧扣建设高素质交通党员队伍这一目标，大力推进学习型党组织建设。经过抓思想教育，不断增强交通队伍的勤政廉政意识，进一步构成良好的党风作风建设环境。
1、强化思想理论教育。我们把抓好理论学习作为领导干部思想政治建设的重要资料。今年，围绕“讲党性、重品行、树正气、创一流”专题教育活动和曹斌书记专题党课资料，开展了一系列政治理论学习，撰写心得体会，开展专题学习交流会，进一步提升了党员干部的政治素养和理论水平，打造学习型党组织。局党组中心组全年集中学习12次，进一步增强了领导班子的政治性、思想性和知识性。
2、强化廉政警示教育。充分利用党组会、党支部会、机关干部会，经过集中学习和个人自学相结合、示范教育和警示教育相结合、走出去学习和请进来学习相结合的形式，学习宣传上级党委、纪委有关党风廉政建设的文件精神。今年着重学习了《廉政准则》和《八个不准》等法律法规，专门邀请市纪委书记顾军同志来我局上了一堂学习贯彻《廉政准则》专题党课，不断增强广大党员干部的勤政廉政意识。
3、强化廉政文化教育。我们进取围绕廉政文化建设示范点创立活动，大力推进廉政文化建设“三进”活动，开展机关“读书思廉”活动、向党员干部家庭发出《家庭廉政倡议书》、建立廉洁工地活动室，组织局机关工作人员、交通工程施工、监理人员观看反腐倡廉教育片。系统内每次大型会议，局领导都要对与会人员进行廉政教育，经常性提醒，经常性警示，营造了浓厚的廉政文化建设氛围，增强了党员干部，异常是领导干部的反腐倡廉意识和自律意识。市公路管理站被评为“南通市廉政文化建设示范点”。
三、强化品牌建设，提升交通形象
我们把创先争优活动作为打造机关党建服务品牌、促进党组织建设的有效抓手。经过“五比五创”、“党员公开承诺”、“党员示范岗”和“三走进三服务”等载体建设，切实提高行业服务水平，提升人民群众对交通的满意度，提升海门交通形象。
1、开展“五比五创”活动。我们围绕“五个好”、“五带头”的争创目标，在全系统党员中以“五比五创”为主要资料的创先争优活动。比执法技能，创过硬执法队伍；比服务态度，创礼貌示范岗口；比工程质量，创优质廉洁工程；比工作效能，创一流办事环境；比工作实绩，创真抓实干行业。局党组8名成员与下属18个党支部（总支）建立挂钩联点，组织、指导、跟进、参与各单位活动，确保创先争优活动在全系统各单位全面协调展开。
2、开展党员承诺活动。我们把公开承诺活动作为激发党员创先争优的有效手段。局机关40多名党员结合各自岗位职责，共制订承诺150多条，就转变工作作风、改善工作态度、提高工作效能、加强廉政建设、服务群众办实事等方面做出承诺。今年，进取推行行政权力网上公开运行，从行政许可时限，行政处罚裁量、行政执法程序等5个方应对交通行政措施进行了优化，提高了行政审批的透明度，提高了办事效率，优化了服务环境。
3、开展党员先锋岗创评活动。我们围绕市委创先争优活动，开展“弘扬交通文化，争当发展先锋”为主题的“党员先锋岗”创评活动。围绕“打造人民信赖的交通队伍、铸就人民满意的精品工程”的目标，在行政执法、窗口服务、工程建设、机关科室岗位开展创评活动，引导和教育广大党员以实际行动践行党员先进性，在各自岗位上发挥先锋模范作用，提升服务水平和工作效能，争创一流业绩。
4、开展统筹共建活动。局机关支部与正余镇双烈村、海南社区结成对子，开展“三走进三服务”统筹共建活动。围绕新农村建设任务，帮忙完善共建村基础设施、实施扶贫帮困、增强脱贫致富本事，在社区开展“结对帮扶”、便民服务、党员志愿者活动，在企业开展挂钩结对、调研服务、上门服务等活动。在切实解决共建单位实际困难的同时，促进了机关作风的进一步好转，构成了城乡统筹互助的党建工作新格局。
一年来，我局党建工作有了新的发展和提高，但仍存在一些不足，主要是：基层支部建设还需进一步加强；党组织活动在资料和形式上还需进一步创新；创先争优活动还需进一步深入。在新一年里，我们将进一步深入推进创先争优活动，进取探索增强党建工作活力的有效途径和办法，开创党建工作新局面，促进海门交通事业又好又快发展，为全市经济发展供给强有力的交通支撑。
一、群策群力抓好安全防范工作，是搞好社会综合治理工作的重要途径
二、健全规章制度，完善治理网络，是搞好社会综合治理工作的有效措施
三、领导重视，齐抓共管，是搞好社会综合治理工作的根本保证
义翔铝业有限公司党委自201_年2月份成立以来，就把综合治理工作当作头等大事来抓，为实现“创建文明安全单位，做好稳定工作，推动综治创安工作的各项措施落实”这一重要目标，公司领导把综合治理工作列入本单位总体工作的重要议事日程，成立了以党委书记和总经理为组长的综合治理领导小组，制定了帮教、防火、矛盾纠纷排查、安全保卫等各项规章制度80余条，制作了五块喷绘牌板上墙，形成了层层推进的工作格局。并明确提出“高度重视综合治理工作，坚持谁主管、谁负责”的制度，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。
四、加强法制教育，做好民事调解，真抓实管，是搞好社会综合治理工作的要害环节
作为新建单位，公司青年职工占到了职工总数的95，平均年龄只有22岁，他们的整体素质是占绝对优势的，但由于各种社会因素的影响，法律意识和法制观念比较淡薄，责任感和自制力较差。针对这种状况，我们邀请了x市监狱三名服刑人员到公司有针对性地对员工进行现身说法，大大增强了教育的警示作用，收到了良好的效果。通过深入广泛多层次的全面普法教育，广大干部群众的法律意识明显增强，法制观念不断提高，为全面推进依法治企奠定了良好的基础。
在普法宣传方面，我们主要抓组织、协调。一年来，共张贴宣传横幅六条、宣传标语十六块，利用黑板报每季度出专栏一期，上法制课6场次，受教育达300余人次，基本形成了普法宣传网络化、阵地化、经常化格局。同时，我们还利用每周政治学习的机会，对员工开展经常性和针对性的“四五”普法教育，充分发挥思想政治优势，把干部群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。
矛盾纠纷排查调解是综治办的一项重要的基础性工作。我们除健全了矛盾纠纷排查调解工作机制外，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头。注重发挥基层组织的作用，协助做好化解矛盾、维护稳定的工作。目前，我们共调解和制止各类矛盾纠纷、违规违纪事件63宗，这不仅使许多矛盾和纠纷得以化解，而且还防止一些矛盾的激化和升级，避免了一些案件的发生，将矛盾纠纷化解在萌芽状态中，为确保我公司稳定和经济的发展做出了积极的贡献。
总之，虽然我们在社会治安综合治理中做了大量的工作，也做出了一些成效，但与先进单位相比还有一定的距离，与上级综治委的要求还有一定的差距。我们将在今后的工作中迎头赶上，为不断开创我公司维护一方社会稳定工作做出自己的贡献。
要创新社会治理体制，重点是把资源、服务、管理放到基层，把基层治理与基层党建结合起来。省委书记林武在全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会上的讲话，为我们今年抓基层党建指明了方向。作为一名县级党委组织部长，我们要在加强社区党群服务中心建设，夯实城市基层党建和基层治理实体支撑上做文章，通过构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系、提升党群服务中心使用效率，整合党建、治理、服务多种功能，统筹推进智慧社区建设，激活基层治理效能，进一步深化“党建引领网格治理”，走实联系服务群众“最后一公里，使社区党群服务中心真正成为凝聚广大群众的“服务站”、化解社会矛盾的“减压阀”、基层社会治理的“桥头堡”。
基层治理先进市、县、社区的亮点做法引人深思，龙泉镇人口基数大、城乡融合情况复杂，但我们要敢于啃这块“硬骨头”，找准差距、高举旗帜、顺势而为、迎难而上，蹚出一条基层治理的新路子。在今后的工作中，我们要以本次大会精神为指导，系统学习，加以思考，认真谋划积极探索基层治理新模式，为全县提升基层治理现代化服务水平做出应有的贡献，以优异的成绩为党的二十大增光添彩。
一、主要工作
（一）树立科学发展观，绘出我局党建工作新蓝图。
为使我局党建工作能有条不紊地稳步实施、科学发展，我以马克思主义中国化最新成果为指导，结合本市体育工作实际，于年初带头拟定了《_市体育局20_-20_年党建工作规划》。《规划》突出党要管党、从严治党方针，坚持以改革创新精神着眼于加强党的先进性建设，努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作机制，促进我局党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为我市体育事业又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。从抓党的思想理论建设、队伍建设、工作机制建设和精神文明建设入手，经4年努力，努力实现组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意，为建设法治型、服务型、责任型、效能型和创新型机关做出努力。
（二）以“党的基层组织建设年”活动为重点，大力增强党组织凝聚力与战斗力。
为抓好此项工作，我多次召集党组成员召开会议研究讨论。于4月15日制定了《中共_市体育局支部“党的基层组织建设年”活动工作方案》，按照市委统一要求，将“党的基层组织建设年”分为“动员部署”、“调查研究”、“深入实施”、“总结验收”四个阶段来完成，并突出“强化基础”、“提高素质”、“健全机制”、“示范带头”、“党内关怀”五个重点。
在动员部署阶段，我通过采用“集中学习和自学相结合，以自学为主”方法，多次组织多形式学习，努力增强全体党员对开展“党的基层组织建设年”活动的认同感和参与热情。为使全体党员理解此项活动，调动他们积极性，让全体党员认真领会党的十七大、省第十次党代会和市第三次党代会关于党建工作的新论述、新部署和新要求，尤其要求全体党员认真学习中央4个长效机制文件和省委“1+9”文件。通过组织学习，检查在贯彻以上文件精神的实践中存在的问题和不足，明确下一阶段工作方向。
在深入实施阶段，我以整改调查研究阶段发现的问题为出发点，进一步抓好中央4个长效机制文件、省委“1+9”文件和市委六个配套文件精神的贯彻落实，着力解决我局党建工作中存在的困难和问题，把调查研究阶段的成果转化为深入实施阶段的实际行为，落实到科学发展、促进社会和谐、实现我市体育事业历史性跨越的各项工作上，使支部党员队伍建设水平有了新提高，支部活力有了新的增强，党内基层民主建设有了新的进步。
（三）认真组织，着力构建学习型、创新型支部，切实发挥党员先锋模范作用。
一是制定计划，明确重点，以“三会一课”为突破口，稳步实施。为使组织工作成功开展，我将学习贯彻党的十七大精神，坚持不懈地抓好党的思想建设定为今年党建工作重点，这与市委“党的基层组织建设年”活动不谋而合。在抓好党的思想建设上，将“探索党员教育形式，健全学习制度”、“拓展思想政治建设的平台和载体，坚持和落实党员领导干部带头上党课和作形势报告制度”作为重要工作途径来落实。为认真实施党建工作，我充分利用“三会一课”，通过4次支委会、4次党员大会就各项工作进行了安排部署，做到了上传下达，切实增强了支部凝聚力和战斗力，为支部各项工作的开展打下了坚实的基础。
同时，按照市直工委要求，开展了“读警示案例，思廉洁从政”活动。一是邀请党组成员肖宜河同志作《大力加强反腐倡廉建设》党课教育；二是组织全体党员学习《典型安全警示教育读本》中的《祸生于欲得，福生于自禁——汇川体育中心工程建设窝案剖析》，深刻开展批评与自我批评，警示每位党员时刻保持廉洁性。
作为党建工作第一责任人，我不可否认在党建工作中有一些不足。一是大局意识有待增强；二是组织工作与职能工作仍未有效结合，党员先锋模范作用发挥不好；三是党建工作深化不够，主动性、创造性开展工作不多；四是党员教育力度不大，学习内容单一；五是对支部工作指导不够。等等。
二、主要经验
一是牢固树立科学发展观，统筹党建工作与职能工作，正确处理好两者关系，用党建带职能，使职能促党建。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。这就要求我们树立国内国际大局意识，统筹党建与职能工作，正确理解党建与职能工作的辩证关系，打准党建与职能工作的结合点和切入点，避免就党建抓党建的形式主义，把党建工作成果转化到推动我市体育事业发展的工作上来。
二是作好党建规划，突出党建主题，创新工作载体。发展是第一要务。要推动党建工作科学发展，必须有的放矢、作好规划。在分步实施的过程中加强理论指导，按照中央、省委和市委要求，每年突出一个党建主题，不断创新党建工作载体，引导党建工作正规化、科学化发展。
三是坚持以人为本，善于发现和排除党员干部工作和生活困难，构建机关和谐氛围，增强组织凝聚力、号召力与战斗力。只有切实解决好党员干部工作中、生活中的困难和问题才可以凸显党支部的关怀与温暖，才可能增强党支部的凝聚力与战斗力，只有在保证党员干部个人价值得到实现的基础上才能更好地发挥他们的社会价值、为组织和社会做出更多更大的贡献。
四是重视思想建设，开展多形式活动，不断提高党员思想素质，保持党的先进性。思想建设是党建工作的核心。抓好党组织的思想建设不仅有利于巩固党的执政地位，也有利创造性地开展工作。这就要求，必须组织多形式活动，使党员干部不断接受教育，具备以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新的时代精神，不断提高党员的思想素质，保持党的先进性，使党员干部在工作中真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
五是树典型，抓比学，发挥党组织战斗堡垒作用，提高机关工作效率。就是要在组织内外、党员身边查找和树立模范典型，奖勤罚懒，开展向模范典型比学活动，以此增强党员党性和先进性，实现从树立模范党员到创建先进党支部的提升。发挥好党组织的战斗堡垒作用，转变机关工作作风，提高工作效率。
六是做好党建自查，及时发现整改党建工作问题和不足。通过开展座谈会、发放调查问卷、民主评议等方式，主动接触了解党内外群众对党建工作意见和建议，及时研究解决，优化党建工作，促进党组织由管理型向服务型转变。
三、下步工作思路和工作措施
一是以开展第二批深入学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立科学发展观，用科学发展观武装头脑，指导党建工作。在学习实践活动中，着力转变影响和制约党建工作科学发展观的思想，着力排除阻碍党建科学发展的困难和问题，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
二是按照省委、市委要求，突出党建工作主题，开展主题党建工作。通过开展“三会一课”等多形式活动，巩固党的先进性建设和“党的基层组织建设年”活动成果，扩大党执政为民优势。
三是加强党内监督，抓好党风廉政建设。完善党员尤其是党员领导述职述廉工作制度，加强与各党员领导干部的心理沟通，掌握他们心理走向，以汇川体育中心工程建设窝案为鉴，及时引导，以此增强党员廉洁性。
2020年7月23日下午，习近平总书记来到吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区党群服务中心，了解基层社会治理情况。习近平总书记指出，基础不牢，地动山摇，要不断夯实基层社会治理这个根基。而提高社区治理效能，关键是加强党的领导，要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。
党的工作最坚实的力量支撑在基层，加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。治理不是管理，一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。无论是完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，还是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，都只能在党的领导下扎实推进。因此，把党的领导落实到基层社会治理中，用“红色”渲染基层社会治理底色，方能确保基层社会既充满活力又和谐有序。
基层社会治理，要夯实党组织这一“红色堡垒”。基层党组织是基层各项工作的领导核心，无论基层社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何成长，基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作
用不能削弱。基层党组织在开展社会治理的过程中，要承担起协调党组织、政府和社会组织之间关系的责任，主动对标先进经验做法，以更加多样的方式加强和创新基层社会治理，固根基、扬优势、补短板、强弱项，引领其他各类组织找准定位、积极作为，方能确保党建引领加强基层社会治理落到实处。
基层社会治理，要激活党员干部这一“红色细胞”。要着力建设一支能打硬仗的党员队伍，使之充分发挥在基层社会治理中的先锋模范作用，在治理过程中淬炼党性、锻炼本领、锤炼作风，为社会治理提供组织保证、制度保证。同时，以鲜明的用人导向激励党员干部始终同人民群众想在一起、干在一起，把初心使命、责任担当化为冲锋在前、迎难而上的实际行动。还要对标任务压实责任，逐步形成支部引领、党员带头、群众参与的共建共治共享的基层社会治理美好图景，实现党建引领基层治理的新景象。
基层社会治理，不只是党委和政府的责任，也是社会各方的共同责任，但党的领导是根本保证。要充分认识党建引领基层社会治理的重要性和紧迫性，坚持用“红色”渲染基层社会治理底色，让党的根基深埋于群众之中引领社会治理工作，构建党组织统一领导、各类组
织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理体系，不断增强党组织的凝聚力和向心力，方能书写出基层治理新答卷。
同志们：
刚才，XX同志全面总结了我市上半年的基层党建工作，对下半年的工作做了具体部署；XX、XX等7个镇（街道）和国土局也就基层治理、基层党建工作作了经验介绍。都讲得很好、很实在，希望大家认真抓好贯彻落实。
下面，我就加强基层治理工作再讲三点意见：
基础不牢，地动山摇。党的执政根基在基层，力量在基层，血脉在基层。加强基层治理是巩固党在基层执政地位的需要，是维护基层社会和谐稳定、促进基层科学发展的需要，是推进各项决策和部署在基层落地生根的需要。中央、省委、XX市委非常重视基层治理工作，在今年全国农村基层党建工作座谈会上，中央要求把基层治理工作摆在更加重要的位置来抓好；中央政治局委员、省委书记XX同志在全省基层工作会议上指出，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动我省基层治理工作上新水平，省委还印发了《20XX年全省基层工作任务清单》；XX市委把今年确定为“基层治理年”，提出“十治”工作任务。这些要求和部署，表明了上级加强基层治理工作的态度和决心，为我们做好基层治理工作提供了动力、指明了方向。
近年来，市委市政府高度重视基层工作，始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，各镇各单位在抓基层党建、促进农村改革发展稳定方面做了大量富有成效的工作，如建立市、镇、村三级综治信访维稳中心（站）和社会服务中心（站），完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的社会矛盾纠纷排查化解机制，探索建立“一村（社区）一法律顾问”等一系列基层治理创新，提升了基层治理的整体能力。但是，随着基层利益多样化、社会信息化和思想多元化，我市基层治理工作面临着新情况、新问题。特别是基层治理体系不够健全，基层党组织战斗力和凝聚力不够强，基层社会还不够稳定等问题，需要我们进一步研究解决。因此，各级党组织和领导干部要深刻认识到抓好基层治理的重要性和紧迫性，牢固树立大抓基层的鲜明导向，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，狠抓各项基层治理工作任务落实，推动我市基层治理工作上新水平。
按照中央、省委、XX市委的工作部署，我市当前的基层治理工作任务非常繁重。各级各部门要把握住这项工作的重点和难点，全力推进基层治理工作。
（一）要强化基层党组织的领导核心地位。基层党组织是落实党的路线方针政策、推动农村社会经济发展、维护基层社会稳定的领导核心。各级党委要坚决维护基层党组织的基层领导核心地位，具体工作中，要做到“三个强化”：一是强化政治引领作用。要引导基层党组织团结带领农村群众坚定不移地跟党走，贯彻落实上级的各项决策部署，推动党的各项路线方针政策在农村基层落地生根；引导党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，自觉抵御各种不正之风。二是强化基层队伍建设。要全面实施基层党组织“领航计划”，采取“财政倾斜、党费支持”的方式，科学利用好今年财政安排的250万元资金，重点扶持一批硬件完善、软件规范、带动作用较强的基层党组织作为“领航计划”的示范点和党建品牌的典范；从严加强基层党员队伍建设，制定出农村党员发展计划，注重在农村现有年轻的优秀人员中发展党员；严格日常教育和管理，严格党内组织生活，注重培训教育，提高党员管理教育水平。三是强化基层基础保障。各镇（街道）要切实做好基层思想保障、机构保障、人员保障、场所保障和经费保障工作，重点抓好基层治理工作机构建设，配强抓基层治理工作的力量；深入贯彻落实干部驻点联系群众制度，加强服务联系群众，解决基层存在的突出问题，切实打通联系服务群众“最后一公里”。特别是要解决好社区无办公用房的问题。
（二）要加快完善基层组织重构和治理机制。完善基层组织重构和治理机制是今年我市基层治理工作的重要内容。重点要做到“三个抓紧”。一要抓紧落实省委、XX市委组织部的工作部署，积极探索基层治理改革试点，认真抓好青平镇沙铲村及石角镇丹兜村基层组织重构、村委会下移试点工作，通过推行分片管理，强化基层组织设置，强化干群联系，不断提高服务能力。二要抓紧建立村务监督委员会，建立健全党组织领导下的村务监督机制，加强对村务决策、执行、公开的监督，推进基层民主管理，保障村民管理自己事务的合法权益。要贯彻落实省委基层办《关于进一步规范实施村（社区）班子联席会议制度和党群联席会议制度的通知》，认真落实村（社区）重大事项决定权、领导保障权和管理监督权。三要抓紧整顿后进村、软弱涣散基层党组织。经过调查摸底，今年全市确定了40个村（社区）作为整顿对象，市委组织部要发挥牵头组织作用，采取挂点市领导、市直单位党组织、“两新”组织党组织、整顿对象“四方联建”的办法，按照“一村一策、一事一法”的方式制定具体的整顿方案，进行联合整顿，形成长期抓、反复抓的常态化整顿机制，确保整顿实效。
（三）要推动农村经济发展和民生改善。“农村富不富，关键在支部”。要引导农村基层党组织积极探索发展农村集体经济的新办法，促进社会民生改善，切实当好推动农村经济发展的“领头雁”。一要大力发展农村集体经济。各镇（街道）要采取加强干部技能培训、配套优惠政策、协调发展资金等有效措施，进一步提升基层党组织带领群众共同致富能力和水平，并把发展农村集体经济工作与基层党组织考核工作相挂钩，进一步强化基层党组织加快发展集体经济的意识。各基层党组织要按照“围绕产业调结构，突出特色抓产业，依靠科技创品牌”的思路，结合实际，因地制宜，积极探索发展集体经济的新模式、新思路，不断壮大村经集体经济。二要着力解决民生问题。结合全市“十大民生工程”，切实解决好基层群众关注的住房、饮水、道路等民生问题。重点要加快社会保障体系建设，巩固和发展城乡一体化医疗保险和社会保险；完善社会救助体系，逐步提高城乡低保、五保、孤儿、残疾人的救助标准；抓好扶贫开发“双到”工作，建立健全脱贫长效机制，确保贫困群众稳定脱贫。三要加快生态文明镇村建设步伐。坚持规划引领，因地制宜，建设一批集聚程度高、功能完备、特色鲜明的新型城镇。积极开展广东省美丽乡村创建试点工作，实施新农村连片示范建设工程，以点带面，努力建设宜居宜业的新农村。
（四）要坚持问题导向抓专项治理。要摸清我市在基层治理工作上存在的问题，以问题为导向，有针对性地开展专项治理工作。着重抓住农村土地确权、“三资”清理、打击非法民间组织、建设农村公共服务平台、农村征地款补偿等方面存在的突出问题，采取系统治理、依法治理、综合治理、源头治理等方式，强化责任担当，狠抓整改落实，确保基层治理工作有创新、有亮点。
各级各部门要进一步树立担当意识、责任意识，认真履责，推动基层治理工作上新台阶。
（一）要落实好“第一责任人”职责。各镇（街）党（工）委要落实“第一责任人”职责，发挥好“一线指挥部”的作用，用心用力地抓好党建工作，耕好自己的“责任田”。要建立镇（街）书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单；在年度考核中增加基层党建的考核内容，使年度述职考评真正述出责任、评出压力、考出动力。对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多，长期打不开局面的，要约谈通报。
（二）要加大镇街促村社区的工作力度。要强化镇街抓村社区的直接责任，树立岗位在村社区、阵地在村社区的意识，促使镇委（街道工委）把工作重心放在抓村、抓社区。镇委（街道工委）委书记和班子成员要落实分片包村、入户走访、驻点服务制度，沉下身子，深入基层，摸民情、察民意、解民忧，把党的路线方针政策宣传到村，把思想政治工作开展到户，把各项惠民政策落实到人。
（三）要形成齐抓共管的工作合力。组织部门要牵头抓总，强化工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调；继续完善部门包村、企业联村、干部驻村等制度，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。各相关部门要结合各自职责，多沟通、多商量，形成整体工作合力。要紧紧围绕省和XX的考核任务，做好我市的任务分工，细化考核指标，抓好工作落实，确保基层治理工作取得实实在在的成效。
同志们，新形势下加强基层治理工作，责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，以更加清晰的思路、更加明确目标、更加务实有力的措施，扎实推进我市基层治理工作，为我市全面建成小康社会提供坚强的保障！
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